涉路违法行为专项整治

第一篇：涉路违法行为专项整治

涉牌涉证交通违法行为专项整治工作方案

为了净化我市交通环境，保护群众合法权益，促进社会和谐稳定，结合全市正在开展的文明交通示范公路创建活动，根据省厅交管局《关于开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治的通知》精神，支队经研究决定从月日至月日，在全市开展为期一个月的机动车涉牌涉证违法行为专项整治。

一、指导思想

全市机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治工作要以《中华人民共和国道路交通安全法》为依据,以打击涉牌涉证交通违法行为为重点，以实现我市基本消除涉牌涉证违法行为为目标，强化机动车号牌的管理工作，规范全市道路交通秩序，降低道路交通事故发生率，改善道路通行条件，提高预防重特大道路交通事故的能力，服务全市经济和社会发展。

二、工作目标

通过开展涉牌涉证交通违法行为整治，努力实现以下工作目标：

(一)不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌和套牌假牌、挪用号牌交通违法行为基本消除;

(二)不按规定悬挂机动车号牌交通违法行为基本杜绝;

(三)无牌无证摩托车上路、无证驾驶摩托车交通违法行为大幅度减少;

(四)因车辆号牌被套产生的违法行为引起群众报警和投诉数量明显减少;

(五)因涉牌涉证交通违法行为导致的交通事故明显下降。

三、组织领导为了加强本次专项整治行动的组织领导，支队成立整顿工作领导组。组长由支队长……担任，副组长由其他支队领导担任，成员由交警支队各处室负责人、各大队大队长组成。整顿领导组办公室设在……，主任由……兼任。各大队接此方案后也要迅速成立相应组织机构，配齐配强办事机构，明确专人负责。

四、整治重点

(一)重点违法行为：

1、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车号牌、登记证书、行驶证、检验合格证、保险标志、驾驶证或者其他车辆号牌、行驶证;

2、故意遮挡、污损号牌、号牌不清或者不按规定安装号牌;

3、挪用、套用机动车辆号牌，随车携带其他车辆号牌;

4、车辆已经注册但不使用原车号牌、未注册但使用借用号牌、车辆及号牌与公安网注册的信息不相符;

5、盗抢、走私、假冒军车等嫌疑车辆;

6、制、贩假机动车号牌、驾驶证、行驶证窝点和违法犯罪团伙。

(二)重点区域、路段：

1、国道、省道;

2、城市道路、城乡结合部、高速公路与普通道路结合部;

3、交通技术监控设备监控路段周边区域;

4、大型(重点)建筑工程施工工地周边道路;

5、无牌无证机动车、无证驾驶机动车违法行为集中区域和多发路段。

五、整治时间

机动车涉牌涉证交通违法行为整治时间为：月1日～7月31日。7月1日、7月11日、7月20日为全省范围内的集中整治统一行动日，7月5日、15日、25日为全市范围内集中行动日。

六、整治措施

(一)强化教育处罚。对机动车套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等机动车涉牌涉证交通违法行为人员，在依法进行处罚的同时，各大队还可以通过组织参加交通法律法规集中学习，进行警示教育，通过观看交通法律法规和交通事故案例电视片、图片，民警宣讲，交通违法人员座谈交流等方式，让其深刻认识交通违法行为的严重性和危害性，增强法制观念和守法意识。

(二)实行责任追究制度。积极主动向纪检、监察部门汇报，研究建立涉牌涉证违法行为责任追究制度。对国家机关和企事业单位工作人员的涉牌涉证违法行为，一律抄告所在单位和上级纪检、监察部门，建议追究其党纪、政纪责任。

(三)实行有奖举报。各大队要广泛发动群众，尤其是鼓励收费站、加油站、停车场点工作人员积极举报涉牌涉证交通违法行为，加强社会监督。举报属实并查获的，给予物质奖励。支队设立涉牌涉证交通违法行为举报电话，电话号码为。各大队、中队也要在7月3日前向社会公布涉牌涉证交通违法行为举报电话或短信举报渠道和方式。

(四)强化查缉取证。各大队要坚持把主要警力部署在路面上，根据涉牌涉证交通违法行为的规律和特点结合正在开展的全市文明交通示范公路创建活动合理调整勤务，采取统一行动、突击检查、巡逻与定点执勤、联勤与联动相结合等方式，严格检查。要充分利用公路收费站、加油站等场所和执勤卡点，加强筛查，形成严管严查态势。对重点区域和路段，要组织拉网式排查，强化查处涉牌涉证交通违法行为。对故意遮挡、污损号牌违法行为，要发现一起严查严纠一起，决不放过。在交通事故处理过程中和在办理车管业务中，要注意发现涉牌涉证交通违法行为，依法严格处罚。

(五)严格依法处

罚。各大队要用足法律手段严厉处罚涉牌涉证违法行为，坚决做到八个一律，即：应当扣留车辆的一律依法扣留;应当收缴非法牌证的一律依法收缴;应当处罚的一律依法处罚;应当记分的一律依规记分;应当移交的一律按程序移交;应当销毁的一律依法销毁;应当报废的一律依法报废;应当吊销的一律依法吊销。对不按照以上规定办理的民警，将严格按照《公安机关人民警察纪律条令》中相关规定给与纪律处分，并倒查领导责任。

(六)强化比对核查。各大队要充分运用全国机动车涉牌涉证交通违法协查通报系统，完善相关查缉数据库，方便路面民警查询比对。对拦查的涉嫌假牌假证、套牌、无牌无证等涉牌涉证交通违法行为的机动车必须先扣留车辆，对车辆和驾驶人要通过车驾信息系统、盗抢机动车信息系统、人口信息系统等信息系统进行认真比对，深入核查，查清有无盗抢嫌疑，责令补办相应手续。对使用假牌套牌、假证的车辆和驾驶人要依法查处。对伪造、变造、转卖机动车牌证的违法对象和窝点，要协同刑侦、治安部门坚决打击和清除。对发现有犯罪嫌疑的人员和涉嫌盗抢、走私及其它犯罪的车辆和人员，按程序移交刑侦或治安部门。

(七)强化舆论监督。对套牌假牌、挪用号牌、无牌无证、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等交通违法行为典型案例，通过在全市电视、报纸、互联网等媒体进行公开曝光，警示他人，震慑违法，努力形成对涉牌涉证交通违法行为的舆论监督和社会抵制氛围。

(八)强化源头管控。

1、严格机动车号牌补领程序。对机动车所有人申请补领机动车号牌的，要严格审查提交的证明、凭证;3次对(含)以上补领机动车号牌的，启动嫌疑车辆调查程序，对申请补领号牌的机动车所有人及相关材料进行调查。

2、推进号牌专用固封装置安装工作。严格按照《关于贯彻实施〈机动车号牌专用固封装置〉行业标准的通知》(公交管[]263号)的要求，对新注册登记的机动车核发新固封装置;对在用机动车办理核发检验合格标志业务时，要将新固封装置安装情况作为重点查验项目，对使用旧固封装置的的车辆统一换发新固封装置。

3、为被套牌车辆换发号牌。接到车辆被套牌报案后，应及时立案调查，对经调查确属被套牌机动车，当事人提出申请的，尽快换发机动车号牌和行驶证。

(九)做好奖惩与责任追究工作。对群众举报属实的要奖励，对查处工作突出的要奖励，对涉牌涉证违法少的区县要奖励。支队将在这次涉牌涉证行动中推出一批先进集体和个人，予以表彰奖励。对因涉牌涉证违法造成死亡3人以上的重特大道路交通事故的要追责，对违规补牌补证的要追责，支队将在这次涉牌涉证行动中依法依规对工作滞后、事故高发、纪律涣散的部门领导予以惩戒，以期提高各级领导和民警对这次专项整治的责任感、使命感。

七、工作要求：

(一)全市各级公安交通管理部门要从公安交通管理的职责出发，分析经济社会发展中出现的新情况、新问题，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、宣传力度到位，确保整治工作取得实效。要制定切实可行的行动方案，细化工作目标、工作责任到每一个环节和每一个民警，确保整治工作落到实处。要取得当地党委和政府支持，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的工作机制，动员社会各界齐心协力，把基层交通安全组织动员起来，参与到专项整治工作中。

(二)要严密组织，科学安排。各大队要针对涉牌涉证违法车辆上路行驶的规律、特点，严密组织，科学安排本单位的执勤查控活动。

1、集中整治与各岗区、路段日常执勤查控相结合，定点查控与路面巡控、流动查处相结合;

2、充分利用交通监控等技术手段，及时发现、拦截、查控涉牌涉证违法车辆;

3、相邻大队要加强协作配合，互相沟通信息，适时组织联合协查行动。支队也将适时开展县与县交叉执法，解决地方小、熟人多、处理难的问题。

(三)要加强培训，提高民警查缉能力。各大队要加强对路面执勤民警的培训，认真学习公安部下发的《假牌假证识别方法教学片》和《机动车车牌证识别手册》，同时利用以实物演示、比对等多种方式讲授识别假牌假证的方法、技巧和排查盗抢等嫌疑车辆的程序步骤，提高民警识别和查处使用伪造、变造机动车牌证和盗抢等嫌疑车辆的业务技能。严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》《道路交通安、全违法行为处理程序规定》处理违法行为，杜绝执法形象差、执法语言不文明、罚款不开票等行为，严防“公路三乱”的发生，与当前正在进行的执勤执法规范化建设相结合，强化民警规范执法及安全防护意识。支队近期准备组织各大队业务骨干进行一次涉牌涉证业务培训，来迅速提高一线民警识别假牌假证和问题车辆的能力。

(四)要加强科技应用，完善服务群众的措施。在整治期间，执勤民警查处的涉牌涉证交通违法行为信息，要及时录入道路交通违法信息系统和全国机动车涉牌涉证交通违法协查通报系统，完善相关查缉数据库，方便路面民警查询比对。支队车管所、指挥中心和各大队车管所要在5分钟内将查询结果告知查询单位。支队要成立套用牌证违法处理窗口，协调做好跨区域套用牌证违法行为鉴定核实工作，对群众反映的套用牌证发生违法行为记录的问题，要及时调查核实，对符合规定的，及时删除违法信息记录，避免群众损失。

(五)紧密建立多部门整治协作机制。通过加强与工商、交通运输、海关、军队、武警部队的协作配合，共同加强对汽车修理作业、二手车交易市场的市场监管，加强对走私、假冒军警车辆打击，通过明确职能部门在专项整治工作中的分工，实现从工作机制理顺到常态管控工作的转变。

(六)全市公安交警部门应带头从我做起，从现在做起，正人先正己，坚决避免自身内部涉牌涉证交通违法行为的出现，做到遵法驾驶，文明行路，不开“特权车”，不开违法车，树立公安交警的良好形象。各单位要对本单位驾驶员从严要求，从严管理，自觉服从管理，对不服从管理的要按照党纪政纪给予处分。

(七)支队整治办将对各大队集中整治工作开展情况网上考核(以在“道路交通违法信息处理系统”中的录入量为依据每周进行统计考核并结合报表)进行综合排名，并派出督察组对路面违法行为进行明察暗访。各大队要确定专人认真做好报表上报工作，并将违法信息及时录入“道路交通违法信息系统”，对在整治工作中发现的问题、突发的重大情况及涌现出的先进事迹各大队要及时报支队整治办。支队确定由负责信息的统计和上报。整治期间，统一行动日结束后的第二天上午9时前，将统一行动小结及统计表上报秩序处ftp，并填报《整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表》(附后)月1日前，上报整治工作总结。市机动车涉牌涉证交通违法行为集中整治工作领导组办公室联系电话：;传真：。

附件：

1、《整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表》

年六月三十日

附件1：整治机动车涉牌涉证违法行为工作统计表

第二篇：整治工程渣土车交通违法行为专项行动工作方案

(篇一)

为进一步改善道路交通秩序，为广大群众营造良好的交通环境，支队决定从本方案下发之日起开展渣土车交通违法行为集中整治专项行动，为确保各项整治措施落实到位，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持重点整治和常态化管理相结合，通过采取强有力的管理措施，严厉查处渣土车交通违法行为，深入推进城市环境综合整治提升行动效果和城区疏堵保畅工作。

二、组织领导

为确保专项行动各项措施有效落实，支队专门成立了工作领导小组。

成

员:各部门主要负责人。

领导小组办公室设在支队交管科，负责专项整治期间的组织、协调和实施工作。

办公室主任:XX

副支队长(兼)

工作人员:

联

系

人:

联系电话:

三、整治重点及区域

(一)渣土车限行范围及时间

禁止渣土车早6:00至晚22:00时段内在:XXXXXXXX。

(二)渣土车交通违法行为

重点整治渣土车未按规定时间、区域进入市区道路行驶;同时加大对渣土车夜间超速行驶、无牌、假牌、套牌、不按规定喷涂放大号、拼改装、闯信号、不按规定车道行驶、违法掉头、逆行等交通违法行为的整治力度。

四、渣土车巡逻管控警力部署

XXXXXXXX大队要根据本辖区施工路段的情况和渣土车运行规律，组建不低于2组机动巡逻队，联合城管部门采取线路巡逻、外围封控的方式查处渣土车闯禁行等各项交通违法行为。

五、工作措施

(一)严格渣土车源头管控

一是各大队要建立辖区渣土车户籍化管理制度，组织宣传民警深入辖区各运输企业、工地、个体车主家中，与车主、驾驶人、车辆、企业负责人、安全员逐一见面，对不符合上路条件的车辆，要及时督促整改直至强制停驶并签订责任书，从源头上压缩违法车辆上路数量;

二是继续梳理辖区内逾期未检验、未报废、违法未处理的驾驶人和车辆，有针对性的开展源头治理工作。通过户籍化管理，紧紧抓住企业工地源头、承运车辆、宣传教育、开展常态长效治理工作。

(二)强化科技装备应用

指挥中心要充分利用城市视频监控抓拍系统和出城卡口监控系统，加大对渣土车辆的交通违法行为实时动态管控，加大对闯信号、超速、不按规定车道行驶等违法行为的抓拍监控力度，同时多条违法记录未处理的渣土车及时通知路面岗勤进行查缉，切实形成依法严管的强大态势，提高科技智能化管控能力和效率。

(三)强化路面管控

各大队在专项整治过程中，一是要设立查控点，在渣土车经常行驶的区域、经常通过的线路设置查控点，严格查控渣土车各类严重交通违法行为;二是加强联勤协作，要加强与相邻大队、中队之间的联勤联动，切实提高路面监控率，确保城区各主要道路管理不失控;三是要综合采取外围控、点上卡、路上巡的方式，特别是在夜间，对渣土车的故意遮挡号牌、污损或者不按规定安装号牌、闯禁行、违反交通标志、标线、闯信号、不按规定装载、无牌无证、假牌假证、加高马槽、超速超载、随意鸣笛等交通违法行为的要发现一起，查处一起，要充分运用拘留、暂扣、吊销、记分、罚款等处罚手段，营造严管重罚的高压态势。

六、工作要求

(一)高度重视，立即行动。各单位要高度重视此次专项整治行动，要立即动员、迅速行动，切实增强管好是本分，管不好是失职的责任意识，履职尽责、依法严管，最大程度的集中优势警力，最大限度的用足法律手段，最大力度的整治违法行为，力争短期内有明显改观。

(二)突出重点，精心组织。各大队要围绕重点点位、区域和突出问题，制定详细工作方案，层层分解任务，细化工作措施、标准和时限，明确责任人，切实做到有目标、有重点、有步骤，确保责任落实到岗、落实到人，推动各项工作深入开展。

(三)公正执法，监督落实。各大队要依法依规开展工作，既要遵循公正执法，也要注重周到服务，努力实现管理效果和社会效果的统一。同时，要明确责任落实与监督，各管区大队如私放渣土车违规进入禁行区域，充当保护伞，将依法追究各大队领导责任。支队纪委、交管科将各抽调两人组成专项行动工作督导检查组，负责此项工作督导检查。

第三篇：普兰店市涉河违法行为专项整治实施方案

普兰店市(普湾新区)涉河违法行为

专项整治工作实施方案

为了更好地维护全市(区)河道管理秩序，保障河道行洪及公共安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规及省政府江河综合治理工作会议和大连市政府涉河违法行为专项整治工作动员大会的精神，市(区)政府(管委会)决定在全市(区)开展涉河违法行为专项整治工作(以下简称专项整治工作)，特制定本实施方案：

一、指导思想

以2011年中央、省委两个一号文件精神为指导，坚持科学发展观，按照统一部署、属地负责的原则，实行上下联动、部门配合，突出整治重点，落实监督责任的工作机制。依法查处影响行洪安全、破坏水生态环境的涉河违法行为，消除安全隐患，规范水事秩序，改善河道水环境，营造良好的生态河管理氛围。

二、总体任务目标

按照《辽宁省人民政府办公厅关于加强河道采砂管理工作的通知》(辽政办明电„2011‟6号)和《大连市政府涉河违法行为专项整治工作实施方案》要求，从2011年5月18日开始到11月30日，全面依法整治河道采砂秩序，严厉打击涉河违法行为，清除河道行洪障碍，维护好河道生态建设成果。

三、主要工作内容

1.规范砂场审批程序，解决好遗留砂场问题。

2.依法打击非法盗采河砂，毁堤、毁林采砂和威胁铁路、公路、桥梁、电力、通讯等基础设施安全的采砂行为。

3.整治未按照许可批准的方式、范围开采河砂，整顿不及时平整河床、严重破坏河道生态环境的行为。

4.依法清除在河道管理范围内违法修建的养殖圈、码头、房屋等行洪障碍。

5.本次整治的重点河流是碧流河、复州河、大沙河、清水河、赞子河、夹河、长山河、贾店河、秦家河、初店河等。本次重点清理的非法养殖圈河流为碧流河、清水河等。在依法清理整治基础上，要按照市(区)政府(管委会)统一部署，制定保护河道生态工程建设成果的具体措施。

6.建立长效管理体制，推进河道保护管理机构建设。

四、职责分工

(一)普兰店市政府(普湾新区管委会)成立专项整治工作领导小组，统一指挥本行政区域内的专项整治工作;具体负责本行政区域内河道非法采砂、违法设障的清理整治工作;负责小型河流河道采砂规划编制，建立健全河道生态建设成果保护管理责任制。

(二)市林业水利局：牵头负责涉河违法案件的查处。负责涉河违法案件界定及重大水事案件调查工作;制定本区域内河道

采砂规划;指导各乡镇、办事处对本区域内涉河专项整治工作的有效开展。

(三)市公安局：打击涉河违法行为，对妨碍公务、抗拒执法者依法惩处，保障专项整治工作安全顺利进行。

(四)市监察局：负责监督检查国家工作人员履行职责情况，严肃查处玩忽职守、滥用职权等行为。

(五)市政府督查组：组织督查组各成员单位对专项整治工作开展情况进行督查并通报。

(六)市(区)财政局：负责落实专项整治工作的相关工作经费。

(七)市政府法制办：负责提供法律指导以及行政执法争议的协调。

(八)市(区)国土局：牵头负责河道管理范围以外土地砂场依法查处工作;加强对退耕还林土地上的采砂管理。

(九)市海洋渔业局：负责清理河流入海口海域范围内违法养殖圈等行洪障碍。

(十)市交通、路政局：负责对超载砂石的运输车辆及损毁交通道路行为进行查处。

(十一)市林业局：牵头负责对非法采伐河道护堤(岸)林木等采砂毁林的行为查处;严格依法加强对林地的管理。

(十二)市环保局：负责对违反环境保护法律、法规造成河道环境污染、水体环境破坏等行为进行查处。

(十三)市地税局：负责砂石资源税及相关税费征管。

五、实施步骤

此次专项整治工作分3个阶段进行：

(一)调查摸底动员部署阶段(5月18日—5月31日)。 召开全市(区)动员大会，对专项整治工作进行动员部署，通过广播电视、网络、报纸等新闻媒体开展专项整治工作宣传。

市(区)政府(管委会)组建领导小组，落实工作经费。对我市(区)行政区域内所有河流违法占河、占滩及所有非法采砂场进行重新核实、登记，确定整治工作内容和任务，制定具体整治方案，并报大连市领导小组备案。

(二)集中整治阶段(6月1日—10月31日)。

按照本次专项整治工作方案要求，着重做好以下几项工作： 1.彻底解决历史遗留问题。要严格按照省水利厅《关于开展清理整顿未到期砂场工作的通知》(辽水河„2011‟12号)要求，自行开展核查清理工作。对遗留砂场制定明确可行的处理方案，报大连市领导小组审查通过后实施，并报省水利厅备案。对超时、超量开采及对防洪安全和公共安全有影响，破坏河道生态环境及影响沿河群众生产生活安全的采砂场坚决予以取缔;符合河道采砂规划可采区认定条件，对河道防洪工程和公共安全无不利影响、未造成河道生态破坏，并经沿河镇、村及群众同意的遗留砂场可重新列入开采计划，并限时、限量审批。对重新规划的砂场要有正规的测控图(比例尺不小于1/1000)，禁止采砂(吸砂)

船等超深度作业方式在河流中的使用。

2.全面完成省重点废弃砂场治理任务。重点做好省政府确定的我市(区)3处废弃砂场进行综合治理，并要纳入本市(区)2011年河道生态工程建设计划，于5月30日前完成综合治理工作。

3.清除河流入海口违法养殖圈。各乡镇、街道办事处要配合相关执法部门对河流入海口养殖圈占河情况进行摸底排查。具备清除条件的，市(区)政府(管委会)要组织力量立即清除。对清水河、碧流河等地所建的养殖圈实行重点突破，务求取得实效。

4.严格砂场审批程序。根据辽政办明电„2011‟6号文件规定，自2011年起，全省河道采砂由省水利厅统一审批。未经省水行政主管部门批准的河段，禁止一切采砂行为。本市(区)区域内的河道采砂规划由市林业水利局负责编制，并按照采砂规划的要求制定，分年度逐级上报。

在我市(区)河道(含水库、拦河闸)管理范围内出让的采砂权，必须采用拍卖、挂牌方式，由市林业水利局组织实施。采砂权出让期最长不超过3年。在出让期内，采砂权人每年按规定办理采砂许可证，缴纳开采保证金。开采保证金按采砂权出让金的40%收取。采砂权禁止转让。

5.积极做好联合执法工作。此次专项整治工作由水利、林业、国土、海洋渔业等部门和公安部门联合执法。对严重涉河、涉地、涉林违法采砂案件，由市督查组组织有关单位依法联合督办，并

通报结果。对抗拒、阻碍行政执法人员依法执行公务者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定给予处罚;情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

(三)总结验收阶段(11月1日—11月30日)

市(区)涉河违法行为专项整治工作领导小组对专项整治工作进行全过程督查，对工作不负责任、专项整治工作走过场的相关单位进行通报批评;对群众举报的问题由市监察局调查核实，依法依规进行处理。各相关单位要认真做好总结，并将整治情况以书面形式向市(区)专项整治工作领导小组汇报。

六、工作要求

(一)加强领导，明确责任。市(区)政府(管委会)成立涉河违法行为专项整治工作领导小组(名单附后)，下设办公室和督查组、案件审理组、执法行动组。

1.办公室设在市林业水利局，主要负责领导小组的日常工作;负责联系新闻媒体，搞好宣传报道，布置工作任务，上传下达工作情况。

2.督查组由市政府查办科牵头，成员由市监察局、市政府法制办等人员组成，负责专项整治工作的督查和指导。

3.案件审理组由市法制办牵头，抽调相关局执法人员组成，负责收集相关证据、立案审理，协调司法机关做好法律保障。

4.执法行动组由各局抽调精干执法人员、公安干警组成，同时配备吊车、拖车等专用设备，配备铲车、挖掘机司机等，便于现场执法、扣押设备。

市(区)政府(管委会)保证此次专项整治行动机构到位、人员到位、经费到位、措施到位，坚决不走老路、走过场，确保此次专项整治工作取得实效。

(二)强化督查，追究责任。5月31日前，各乡镇、街道办事处要按照行政区域逐级落实河道行政管理责任人，并将河道防洪安全管理、水环境监督管理和护堤林木管理的责任人和责任内容向社会公告。市督查组负责跟踪督查，定期通报，对未按要求执行的进行责任追究。

(三)严格考核，奖优罚劣。市(区)专项整治工作领导小组对专项整治工作进行考核与验收，对各责任单位和责任人的工作进行考评;对没有按时完成任务的部门和个人进行通报批评;对执法不严，包庇违法行为、通风报信、不作为的执法人员和责任人要追究其责任;对吃拿卡要、贪污受贿行为一经发现严肃处理。

(四)强化管理，建立长效机制。在专项整治工作后，市(区)政府(管委会)将加强对河道的动态监管和在建项目的跟踪检查，不断提高河道管理水平。严格执行河道采砂规划、计划制度。加强河道管理队伍建设，建立市(区)、乡镇街道办事处、村(社区)三级河道管理体制，要充分发挥河道行洪、生态和景观等综合功能。

附件：

普兰店市(普湾新区)涉河违法行为专项整治工作

组 长：汪家林副组长：娄立新成 员：王玉娟

王 平 于 林 费宜才

孔庆科 王传雷 李 彦 乔贵远 沙兴龙 张保昌 孙永生 聂振江 李世友 郑国峰 领导小组成员名单

普兰店市政府副市长、普湾新区管委会副

8 主任普兰店市政府办公室副主任普兰店市林业水利局局长普兰店市政府办公室副主任普兰店市公安局副政委普兰店市监察局副局长普兰店市法制办副主任普兰店市财政局局长普湾新区财政局副局长普兰店市交通局副局长普兰店市路政局副局长普湾新区国土局副局长普兰店市国土资源局监察大队队长普兰店市林业局副局长普兰店市水利派出所所长普兰店市海洋渔业局海洋监察大队队长

于成杰 普兰店市环保局副局长

葛玉义 普兰店市地税局副局长

赵德勇 大刘家镇副镇长

王世杰 杨树房镇副镇长

姜德渊 皮口镇副镇长

王选滨 董福晓 张 岩 董 奎 高伟斌 王传航 王 景 鲁 晖 张国云 鲁九彤 刘振堂 孙连奎李新斌许吉才丛万英王 欣王 宁

城子坦镇镇长 墨盘乡副乡长 双塔镇副镇长 同益乡副乡长 安波镇副镇长 四平镇副镇长 沙包镇副镇长 乐甲乡副乡长 大谭镇副镇长 夹河镇副镇长 莲山镇副镇长 星台镇副镇长

开发区管委会副主任 丰荣办事处副主任 太平办事处副主任 铁西办事处副主任

三十里堡街道办事处副主任9

陈 琛 石河街道办事处副主任 李希财 炮台镇镇长 王 科 复州湾镇镇长

“领导小组”下设办公室，办公室设在林业水利局(王平兼，主要负责领导小组的日常工作。 10 办公室主任)

第四篇：集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动总结

集中整治道路危险化学品运输违法行为

专项行动工作总结

为深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3.1”和沪昆高速湖南邵阳段“7.19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，扎实推进“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故，按照上级文件要求，我市认真组织开展了集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，现将专项行动开展情况简要总结如下：

一、高度重视，加强领导

我市成立了由公安、交通、工商、质监、安监等部门人员组成的集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动领导小组，按照“沉一线、查问题、抓整改”的要求，对我市两家危险品运输企业进行了认真细致的集中检查，及时查摆问题，果断处置安全隐患，做到检查、整改到位。同时，全面开展以***为重点的危化品运输车辆专项检查，加大道路运输路面检查执法力度，严厉查处危化品超限运输行为，确保主要道路危化品运输的安全运行。

二、突出重点，彻底整治

一是强化危化品运输车辆驾驶员教育培训。深入企业开展安全生产资质检查，同时要求危险品企业对驾驶、押运、装缷、管理人员开展一次专门安全生产教育培训。由于危险品运输的特殊性，教育广大驾驶、押运、装卸等人员必须熟悉所运危险物品的相关特性，一旦发生事故所要采取的相关应急措施，重点突出安全防范、紧急避险意识、能力、技巧等方面的培训，进一步提高驾驶员的应变能力，并做好培训记录，没有参加培训的人员暂停上岗。

二是做好重点领域的安全检查和整改。重点检查了危险品运输企业GPS值班人员坚守情况及值班记录、驾驶员、押运员、装缷员、管理人员证件是否有效，危险品车辆灭火器、轮胎、防化服等设备是否完好，车辆是否非法改装伪装、罐体是否符合相关技术要求等方面情况。对在检查中发现的4处安全隐患，跟踪督促危险品运输企业进行整改，目前全部整改到位。

三是加大道路运输路面检查执法力度。公安交警部门和交通运输部门密切协作，配合联动，开展联合执法。根据危化品超限运输行为的特点和规律，检查小组分成两组，分别负责日常执法和错时执法，对道路运输安全事故易发多发路段和时段，加大执法力度和频度。以治超站为依托，对过往危化品车辆进行登记检查，坚持从重处罚的原则，形成严管重罚高压态势，到目前为止，检查各种危化品车辆140余辆次，未发现违章现象。

四是严把审批检验关口。工商行政管理部门利用换发新版营业执照有利时机，对辖区内的道路危险化学品运输企业办理换照审查时，认真对照道路运输许可证件的原件，重点审查证件是否合法有效，对许可证件即将到期的企业，及时下发行政指导建议 2 书，督促其尽早办理许可证的更换工作，逾期不办理，责令其限期变更登记或依法办理注销或吊销执照手续。车辆管理部门对凡是非法改装伪装、罐体不合格的危化品运输车辆，不给予检验。交警部门对于申请手续不合格、无购买凭证、驾驶人或押运人员不合格的，不给予办理危化品通行证。交通运输部门一旦在检查中发现未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的人员将列入“黑名单”。

三、建章立制，规范管理

我市将持续开展道路危险化学品运输违法行为检查，确保辖区内不发生危险化学品道路交通运输安全事故。一是严格危险化学品运输相关资质审批程序，保证各种资质证照合法有效。二是定点与定期不定期安全检查相结合，加大危化品道路运输执法检查力度。三是强化教育培训和应急处置演练，提高从业人员应对突发事件的处置能力。

2014年11月20日

第五篇：关于集中开展严厉查处和整治环境违法行为专项行动实施方案

某市人民政府

关于集中开展“严厉查处和整治环境违法行为”

专项行动实施方案

(2008年8月)

为深入贯彻落实省、市环保工作会议精神，集中查处环境违法案件，切实改善和提高我市的环境质量，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以开展专项行动为载体，加大环境执法力度，加强部门联动，集中整治和严厉打击环境违法行为，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进全市环境质量的好转。

二、工作重点

(一)督导落实《某市污染减排工作任务分解表》目标落实，确保我市完成2008年“节能减排任务”。

(二)大力整治“一厂(市污水处理厂)、三区(市东兴工业园区、吕桥化工园区、滕庄子企业家园)、三河(老石碑河、廖家洼河、新石碑河)”环境违法行为和超标排污企业。

(三)集中查处2005年以来被省市督办的环境违法案件整改落实情况。

(四)对2005年以来省市审批的建设项目环保设施“三同时”落实情况进行清理检查，已经开工生产的要限期验收。

(五)限期整治市区不达标锅炉，解决冬季市区“黑烟囱”问题。

(六)组织部门、镇、村联合行动，严厉打击和有效扼制向河道倾液、倾废的违法行为。

(七)开展规模化畜禽和水产养殖场的污染整治活动。

三、督查内容

(一)乡镇人民政府是否就本地环境污染问题定期进行研究部署;是否督导环境违法排污企业落实了具体的整改措施;对境内河道倾液、

1倾废问题是否采取了有效的监管措施。

(二)各有关职能部门是否切实履行了职能范围内的环境监管责任;对移送、移交的环境违法案件是否依法进行了处理。

(三)省“挂牌督办”的三家企业是否按期、按要求全面落实了整改措施。

(四)奥运期间，33家停产治理的企业是否落实了整改措施。

(五)市区13家无除尘设施的锅炉是否制定了整改方案，冬季取暖期是否能解决“黑烟囱”问题。

(六)群众反复举报的环境违法企业是否落实了整改措施。

(七)重点化工企业突发环境事件应急防范措施的落实情况。

四、督查措施

通过这次环保专项行动要实现以下四个目标：一是奥运期间停产治理的企业进一步完善了治污设施，确保污染物基本达标排放;二是群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决;三是重点化工企业治污设施配套齐全并确保正常运转;四是城市空气质量得到较大好转。

为实现以上目标，要大力度采取督查、督办措施：

(一)加强领导，组织联合行动。成立某市“严厉查处和整治环境违法行为”专项行动领导小组(以下简称领导小组)，下设办公室统一组织协调全市环保专项行动健康顺利地开展。

市环保局要牵头组织强有力的执法队伍搞好专项行动执法活动;市发改局要结合专项行动，对2007年以来“备案”、“核准”工业建设项目进行工艺、规模和装置的核查，纠正批建不符的问题;市工商局要及时收缴依法停产治理企业的营业执照，同时进一步严格工商执照办理环评前置审批手续;市安监局要加强危险化学品的安全监管;市国土局要核查违法排污企业用地情况，对违法行为依法做出处理;市工业促进局要协助乡镇做好关停企业相关后续工作;市电力局要积极落实市政府对违法排污企业的停、断电通知，把停、断电措施做到位。各级各有关部门要加强协调配合，自觉履行职责内的环境监管任务，联合执法，形成合力。

(二)加大惩治力度，实行市级“挂牌督办”。要综合运用法律、经济和行政等手段，切实加大对违法排污企业的惩治力度。一是实施“上限处罚”。对于污染严重的企业和单位，群众多次越级上访而企业仍未整改到位的，责令停产整顿，给予高限处罚，并依法足额追缴超标排污费。二是实行某市级“挂牌督办”。将群众诉访特别强烈、污染特别严重、影响特别恶劣的环境违法案件作为典型，分批进行挂牌督办，落实相关单位和负责人责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。三是实行企业环境违法“银行限贷”。由环保部门每季度向某市中国人民银行征信系统提供企业环境违法信息，落实“一票否决”，对环境违法企业严格实行银行限贷政策。

(三)部门、镇、村三级联动，严打河道倾液、倾废行为。市河道主管部门、环保部门、公安部门要建立协调联动机制，落实全国人大法工委批复的对直接向河道倾倒有毒有害液体适用行政拘留处罚的通知精神，成立专门执法队伍，严厉打击向河道倾倒有毒有害液体的犯罪行为;各镇要组织镇村“护河队”，要组织邻河村庄村民自发地封堵抓逮向河道倾液的不法分子，并落实奖励政策，要造就“严打”声势，有效扼制河道倾液、倾废行为。

(四)加大责任追究，依法严肃处理。对督查中发现辖区企业有违法行为，主管乡镇或部门不采取措施，甚至执意保护的，纪检监察部门要查清责任予以追究;对于省级以上媒体曝光的环境违法案件，监察部门要介入调查，追究主管部门、乡镇、企业有关责任人的失职、渎职行为;对于违法企业顶着不办、问题严重的要公开曝光，构成严重污染损失的追究相应的刑事责任。

(五)加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传部门要牵头制定宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。通过电视、广播、报纸等新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈、违法问题十分突出、屡查屡犯的典型环境违法案件。与此同时，也可采取定期召开新闻发布会的形式，公开环境信息，公布典型环境违法案件查

处情况，保障群众的知情权、监督权。

五、方法步骤

市环保局要把专项行动中需要解决的环境问题逐一向企业和主管单位发出书面整改通知书;要抓好重点案件督办，限时解决问题;要按阶段、分步骤向领导小组汇报专项行动开展情况，确保健康有力地开展。专项行动结束后，经核查验收，对处理或整改不到位的，要查清责任，限期“重新补课”。具体工作分以下三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(8月20日-8月31日)

市政府召开全市环保大会，下发具体的专项行动实施方案，对专项行动进行统一部署。

(二)集中整治阶段(9月1日-11月20日)

集中两个半月的时间进行专项整治，严肃查处一批典型违法案件。9月1日到9月20日集中检查奥运期间关停的33家企业;9月20日到10月20日集中整治“三区”(黄骅镇东兴园区、吕桥镇石化园区、滕庄子企业家园)环境违法企业;10月20日到11月20日集中整治向老石碑河、寥家洼河、新石碑河河道排污的工业企业。在集中整治的三个阶段中，市环保局要分别制定具体的实施方案，经领导小组审查后进行专题部署。

(三)核查验收阶段(11月20日-11月30日)

各有关乡镇、重点环境违法企业，要按要求提交《2008年环境违法案件集中查处专项行动工作总结》，于11月25日前报专项行动领导小组办公室。领导小组择机组织力量对各责任单位开展专项行动情况进行检查验收，并向市政府写出书面报告。

附：

1、《某市2008年“严厉查处和整治环境违法行为”专项行动领导小组名单》

2、《某市2008-2010年“城镇面貌三年大变样”——城市环境质量控制任务分解表》

3、《某市2008年污染减排工作任务分解表》

4、《某市2008年下半年“挂牌督办”的环境违法单位(群体)》