述职报告班子建设情况

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第一篇：述职报告班子建设情况

领导班子建设情况报告

苏庄乡2010领导班子建设

专 题 汇 报

2010年，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，切实加强了领导班子建设，并以此为带动，注重抓好全乡各村、各单位的班子建设，为推动全乡经济社会转型跨越发展，提供了有力的组织保证。

一、贯彻执行上级部署，服务全县发展大局

我们牢固树立了高度的政治责任感，强化了围绕中心、服务大局的责任意识，在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策，在思想和行动上时刻与上级党委、政府保持高度一致，对于中央和省、市、县的决策、部署和要求，我们严格做到坚决贯彻、认真落实。在省、市领导干部大会后，对袁纯清书记《以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的讲话及时组织班子成员进行学习研究，对照讲话更新思想观念，按照“突出五个重点，实现五个跨越”的要求，坚持做到抓大事、办大事，重点围绕农民群众普遍关注的热点难点问题开展工作，并有计划、有重点地逐步实施。班子成员全部进村入户紧扣新农村建设、新型农村合作医疗、强农惠农政策

- 1政理论中心组集体学习、机关干部一周一学、农村支部一月一学的制度，并采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技。通过系统、扎实的学习，干部队伍政治信仰更加坚定，整体素质得到提升，学习科学发展、服务科学发展的工作思路更加清晰，把握发展大局、加快苏庄发展的责任意识进一步增强。

三、统筹推进各项工作，促进全乡跨越发展

一年来，我们结合乡情实际，严格按照县委“三转三化三提高”的总体要求，突出“稳粮、增畜、兴林”的工作目标，以新农村建设为重点，统筹推进各项事业发展，全乡经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势。2010年全乡经济总收入完成1245万元，同比增长 11.86%，农民人均纯收入达到4298元，同比增长14%。粮食总产量461.6万公斤，同比增长了212%，超计划11.6万公斤，圆满完成了全年各项目标任务。

四、严格执行民主集中制原则，切实加强团结协作。 自觉树立民主意识，自觉坚持民主决策，自觉接受民主监督，增强沟通交流，密切团结协作，齐心协力抓好工作。

一是增强班子凝聚力。班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，关心职工疾苦和政治进步，大事讲原则、小事讲风格，相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不

- 3接指导农村各项具体工作，及时化解群众矛盾、接待农民上访、解决疑难问题，并由每一名班子成员联系一至两户困难群众，为他们提供帮助、解决生产生活中遇到的困难。同时我们结合乡情实际建立了“村级服务代办机制”和“站所送服务机制”，把班子成员带队进村入户送服务和村干部、大学生村官为群众代办结合起来，把工作延伸到了村组，使服务落到了实处，目前，共开展“服务日”活动16次，现场处理信访问题、矛盾纠纷29起，为群众解决实际困难60余件。通过这些便民服务措施，也把工作方式从行政管理、行政命令、行政指挥转变到依法行政、服务基层、指导工作上来，由“指挥型”转变为“指导型”、“服务型”，从而提升了全乡的整体形象。

二是大力保障和改善民生，推进了各项民生工程的实施。2010年投资10万余元在当处庄、董家山两村实施了“三只羊”农民增收工程，免费为困难群众供羊，帮助他们脱贫致富;投资30余万元在苏庄村实施节水灌溉工程，可新增水地面积300亩，改善了农民生产生活条件，为发展高效节水农业打下坚实基础;投资25万余元在苏庄、西古堆等4村建设人畜饮水工程6处，解决8个自然庄486口人的饮水安全问题。另外，西古堆、董家山两村的新农村建设顺利推进，栽植各类树种7000余株，建成沼气用户200户，修建公厕7个，垃圾池10个，修缮残墙断壁2800㎡，修缮危墙150㎡，粉刷墙壁2500㎡，

- 5遵纪守法的良好氛围，都能够自觉做到依法行政、廉洁从政，在相对艰苦的条件下努力拚搏，在清苦的环境中修养了品德，无任何违法违纪现象发生。

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二○一一年元月

第二篇：领导班子建设情况报告

2010领导班子建设

专 题 汇 报

市纪委：

2010年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，切实加强了领导班子建设，并以此为带动，注重抓好各单位的班子建设，为推动抚顺邮政跨越发展，提供了有力的组织保证。

一、贯彻执行上级部署，服务经营发展大局

我们牢固树立了高度的政治责任感，强化了围绕中心、服务大局的责任意识，在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策，在思想和行动上时刻与上级党委、政府保持高度一致，对于中央和省、市、县的决策、部署和要求，我们严格做到坚决贯彻、认真落实。及时组织班子成员进行学习研究，坚持做到抓大事、办大事，重点围绕基层员工普遍关注的热点难点问题开展工作，并有计划、有重点地逐步实施。对重大事项展开调研，在掌握情况、发现问题的基础上，积极寻求对策，破解工作难题，推进了全乡各项工作的顺利开展。

二、强化理论素质教育，提高思想政治觉悟。

党委及班子成员坚持把学习作为首要工作常抓不懈。- 1 -

一是以创先争优和建设学习型党组织活动为契机，加强了政治理论教育。认真学习贯彻十七届四中、五中全会精神，学习《科学发展观重要论述摘编》、《创先争优学习读本》，突出党的政治理论、中央重大方针政策和省公司党组、市委重大决策部署的学习，切实加强班子领导和普通党员干部的形势教育。多次组织召开班子会议进行学习讨论和交流，进一步更新了思想观念、创新了工作思路，筑牢了思想基础，为推动经营发展提供了思想动力。

二是不断完善各项学习制度。制定了党委中心组、领导班子、机关干部职工多项学习制度，坚持重大时政理论中心组集体学习、机关干部一周一学、中心组一月一学的制度，并采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学业务。通过系统、扎实的学习，干部队伍政治信仰更加坚定，整体素质得到提升，学习科学发展、服务科学发展的工作思路更加清晰，把握发展大局、加快经营发展的责任意识进一步增强。

三、统筹推进各项工作，促进邮政跨越发展

一年来，坚持以加快发展推动改革，不断拓宽发展思路，努力拓展业务市场，着力解决影响经营发展的关键问题和薄弱环节，较好地完成了省公司下达的各项工作任务，实现了抚顺局三年步入良性循环的总体发展目标。

2010年，全市邮政实现业务收入1.0449亿元，同比增长12%。其中，邮务类业务收入实现2889万元，同比增长15.7%，完成预算的100.3%;代理速递物流类业务收入实现377.4万元，同比增长7.56%，完成预算的100.1%;代理金融业务实现收入7101万元，同比增长11.2%,完成预算目标的100.1%;函件、普通包裹、集邮、代理和信息、代理国际包裹、汇兑等专业高于全省平均增幅水平;集邮、代理和信息、包裹三个专业实现增量目标。

2010年全市邮政实现有效收入7864.5万元，同比增长7.6%，专业收益水平逐步提高，报刊订阅收益率达到25.3%，提高0.2个百分点;零售报刊毛利率达到8.3%，提高1个百分点;集邮品毛利率达到40.8%，提高9.9个百分点;国内函件平均单价达到4.29元;人工成本产出率同比提高2.4个百分点;用户欠费率0.01%，在全省排名第1位;资产周转率、应收款项周转率分别比上年同期提高0.15次;人均有效收入同比增长11%;劳动生产率比上年同期增长16.5%。

四、严格执行民主集中制原则，切实加强团结协作。

自觉树立民主意识，自觉坚持民主决策，自觉接受民主监督，增强沟通交流，密切团结协作，齐心协力抓好工作。

一是增强班子凝聚力。班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，努力做社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，关心职工疾苦和政治进步，大事讲原则、小事讲风格，相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不攀比，相

互配合不推诿，在工作上勇于担责，在生活上不计得失，极大地提升了班子的向心力，确保整体合力得到有效发挥。

二是坚持民主决策民主监督。深入贯彻民主集中制，坚持重大决策集体讨论、集体决定，坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制，确保决策的科学、民主，充分调动和发挥了班子成员的工作积极性和主观能动性，每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责。

三是努力加强班子团结。班子成员率先垂范，认真开展批评与自我批评，做到有缺点当面批评，有意见当面提出，没有不利于团结的现象;大力加强思想政治工作，坚持经常与干部职工进行思想交流，多方组织集体活动，培养集体意识和集体荣誉感，杜绝拉帮结派、搞小圈子的现象，努力营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。

五、开展纪律作风整顿，加强廉洁自律工作。

我们坚持把党纪国法的贯彻执行贯穿于日常工作之中，把工作纪律经常抓在手上，切实抓好纪律作风整顿和党风廉政教育，始终把树立大公无私、公道正派的思想作风贯穿于学习和生活中，高度重视廉政建设，班子成员都能够不图名利，真心实意地做好工作。

一是认真执行党风廉政建设责任制，对创建廉政型领导班子进行部署和安排，认真执行“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设和反腐败工作责任制，明确各分管领导的职责分

工，实行严格的考核、督办制度。

二是严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，组织全体班子成员认真学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，在全体班子成员中形成了甘于清贫、遵纪守法的良好氛围，都能够自觉做到依法行政、廉洁从政，无任何违法违纪现象发生。

抚顺市邮政局

二○一一年元月

第三篇：创卫建设情况报告

白水县威远运业有限责任公司

创卫建设情况报告

白水县威远运业有限责任公司位于白水县城人民路101号，是一家集汽车客、货运输、出租车客运、市场门店租赁、物流信息配载、机动车驾驶员培训、下岗职工再就业服务等业务为一体的现代化民营企业。公司实力雄厚、人才济济、管理先进，拥有一批业务能力强、素质高，对工作认真负责，敬业爱岗，对每一位顾客能拿出十二分热情的员工255人，并有一批具有现代化企业管理经验的杰出管理人员28人，现代化的企业需要现代化管理，现代化的管理首先要在创卫工作中跟上时代的步伐，为企业以后的发展创造良好的环境。

那么什么是创卫呢?创卫就是创建卫生县城。为什么要创建卫生县城呢?创建卫生县城有什么重要意义呢?创建卫生县城是深入开展新的时期爱国卫生工作的一项重要内容，是一项庞大的社会系统工程，对促进和谐社会建设具有重要意义。它不仅关系到完善县城功能，美化县城环境，加快开放步伐，振兴经济，提高人民生活质量，提高县城知名度和县城中心辐射功能的大事，也关系到党和政府为群众办实事，密切群众关系的大问题，白水县威远运业有限责任公司作为白水县的重点企业和县城窗口单位，应该为白水的创卫工作打先锋，为其他企业树立榜样，从而起到模范带头作用，拉动整个白水的创卫工作迈上一个新的台阶。

为了创建卫生县城，我公司积极响应县委、县政府关于创

建省级卫生县城的文件精神。针对我公司的实际情况和经济现状，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为创建省级卫生县城，优化发展环境，提高县城品位为目标，严格按照县委、县政府“党委领导，政府组织，分级负责，部门协调，全民参与，齐抓共管，科学治理，社会监督”的要求，广泛动员，精心组织，统筹规划，综合治理，全方位，多层次，宽领域，强力度推进卫生县城建设工作，力争为白水县能在2010年建成省级卫生县城做出应有的贡献。

现就我公司四年来针对实际情况在创卫工作中的具体内容做出如下几点汇报：

一、2007—2008年根据县委、县政府关于创建省级卫生县城的文件，我公司成立了创卫工作领导小组，郭亚民总经理任组长，王义民副总经理任副组长，其他公司中层领导任小组成员，在公司内部建立创卫工作制度，并对公司全体员工进行创卫教育培训，通过教育培训大大提高了公司员工的创卫意识，培养出了良好的公共卫生意识和讲卫生，爱清洁的良好风尚和卫生习惯，公司里形成人人参与创卫的良好氛围。健全了卫生清扫保洁制度，办公楼，车站安排了专职人员进行清扫工作，特别是一些死角，拐角每天必须彻底清扫，清扫完后由当天上班领导检查，每周五大扫除，彻底清扫本周遗留垃圾，并安排领导随时进行突击检查，发现问题，负责到人，及时处理，并对负责该区域卫生的人员进行批评，令其改正错误，认真做好卫生清扫工作。保洁工作，要求公司全体成员共同监督，发现违反制度的人员，进行处罚，责令其改正错误。

2007—2008年我公司重要对创卫工作中软件进行狠抓，成立领导小组，建立健全制度，开展创卫教育培训，通过一系列软件工作，为以后的创卫工作能够做好、做彻底打下基础，做好铺垫，确保以后的创卫工作能够顺利进行。

二、2009年我公司主要针对公司在创卫工作中的硬件设施进行了改善，维护，主要体现在以下几方面：

1、投资6.8万元对客运站停车场地按照三级油路的标准进行了硬化，对停车位、车辆驶入、驶出路线按规定要求均用荧光漆进行了重新规划，达到了标志醒目，车辆停放整齐、美观、驶入、驶出安全地目的。

2、投资5万余元对客运站的安全设施、安全标语等有关基础服务设施进行了规划整修，对墙壁进行了重新粉刷，更新了醒目的管理，服务标语，设立大型安全警示牌一个，其它服务标语牌三个，达到了标志明显，环境整洁之目的。

3、投资4万余元对办公场所进行了装修，粉刷改造，完善了各管理人员岗位责任制，设置了醒目的办公室标志牌，购买了花卉草木，为员工和经营者提供了一个良好的工作、办事环境。

4、健全了客运站卫生清扫保洁制度，配备专职卫生保洁员，厕所管理员，做到专人清扫，责任落实，垃圾日产日清及时彻底，环境整洁干净卫生。

5、设置洗车台一个，给经营者洗车带来了方便，确保车容车貌干净整洁。

6、对候车室进行了整修，更换了候车座椅，刷新了宣传标

语，通风设施良好，卫生清扫工作及时到位。

7、对车站食堂进行了整修改造，增加了除“四害”“三防”设施，健全了各项卫生管理制度，服务人员均持有健康证，培训证，并定期对食堂工作人员进行身体检查，预防各种传染病毒，大大提高了食堂工作人员的卫生意识，确保了公司员工能够吃上安全卫生，可口的饭菜。

8、对车站公厕的有关设施进行了更换整修，增设洗手池，张贴了卫生宣传标语，通风良好，标志明显。

2009年我公司在2008年的基础上进一步提高创卫工作质量，为创卫工作的顺利进行奠定了硬件基础。同时也狠抓软件管理制度，提高员工创卫意识，形成公司内部人人参与创卫的良好氛围，坚持硬件软件两手抓，两手都要硬。总之，通过200

7、200

8、2009年的创卫工作，为来年的工作顺利进行，打下了基础，铺平了道路，同时也为取得更好的成绩，奠定了硬、软件基础。

三、2010年我公司在创卫工作中立足于2008年2009年取得的成绩之上，努力寻求进一步发展，不断完善，健全制度，增加硬件设施，及时开会讨论存在的问题，共同探讨寻找解决问题的根本方法，力争取得更大的成绩。

2010年我公司为了认真贯彻落实县委县政府《关于创建省级卫生县城工作的意见》精神，并结合我公司的实际情况，进一步加强我公司爱国卫生工作，动员全公司力量，积极投身创卫工作，提高全公司职工的卫生意识，改善公司卫生环境，制订了如下工作计划：

1、四年创卫工作分“三步走”，200

7、2008年第一步，2009年第二步，2010年的第三步立足于2009年创建成果的基础之上，努力寻求更大发展;

2、强化创卫工作领导小组，健全了创卫工作制度;

3、继续加大投资力度，狠抓基础设施建设，落实经费，工作及时到位，并对车站路面保养、线路维护、绿化、垃圾污水处理、标语横幅进行重点治理;

4、在公司内部全面开展健康教育，普及防病知识，深入开展卫生防病知识宣传，提高公司职工防病意识，改善不良行为和习惯;

5、定时开展病媒生物防治工作，要治理环境，完善设施，定期消杀，确保“四害”密度不超标。

通过以上几点，相信我公司2010年创卫工作能够取得更好的成绩，这对我公司在未来的发展上有着十分重要的意义。

2010年是四年创卫工作的最后一年，是创卫工作“三步走”的最后一步，是迎接上级检查验收对我公司创卫工作进行考核的日子，它在四年的创卫工作中是最后一步，也是十分关键重要的一步。经过我们四年的努力，公司的创卫工作取得了一定成绩，但还存在不少问题，在今后的工作中，我们将严格按照县交通局下发的窗口单位创卫工作实施方案的要求，对照《窗口单位创建标准》，下大力气在短时间内彻底解决存在的问题，为广大旅客提供文明、卫生的乘车环境，为我县的创卫工作做出积极的贡献!

第四篇：政务中心建设情况报告

市政务服务中心：

根据《XXXX人民政府关于加强政务服务中心建设的意见》(X府发„2009‟30号)文件的要求,现将我县政务中心的建设及运转情况报告如下：

一、2008年政务中心建设及运行情况

(一)精心筹划，政务中心按期建成

为推进依法行政，转变政府职能，规范行政审批行为，新龙县政府十分度重视政务服务中心建设工作，在借鉴州内兄弟县的先进经验的基础上，结合县内实际，合理选址，将政务中心建设在县政府大楼一楼。这样既符合地理位置居中、交通便利的要求，也大大方便了农牧民群众办事。2008年5月6日，占地80平方米的新龙县政务服务中心正式揭牌运行。

(二)统筹安排，政务中心全面运转

XX县政务中心建成后，为充分发挥其“依法办事、提高效率、阳光作业、便民利民”的职能，我县政务中心设立了10个独立窗口、1个流动服务窗口、1个咨询窗口和1个投诉窗口。独立窗口分别由发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等部门派员值守;行政审批事项数量较少或受理次数 1

少的单位设立1个流动窗口，分别由教育体育局、民政局、卫生局、水利局、人口与计生委等17个单位派员轮流值守。

为规范办事程序及提高办事效能，创优发展服务环境，各窗口积极清理各单位的行政审批项目，政务中心对具有审批权限的22个单位的行政审批事项进行了全面的清理，清理出行政审批事项166件，并且对审批事项的项目名称、法定依据、办事条件、办事程序、数量限制、办事要件、办事期限、收费依据及其标准等八项内容进行了公开，增强了行政审批事项的透明度。2008年，政务服务中心共受理行政审批以及服务事项93件，)，其中行政审批事项91件，惠民帮扶事项2件(解决集资房用电纠纷1件，处理拖欠电费7000元;为XX乡白血病患者XX筹集医疗费10000元)。使那些困难群众得到了实实在在的帮扶，真正感受到了县政府给予的温暖。这些惠民帮扶事项的办理，不但拓宽了困难群众的诉求渠道，而且也体现了政务服务中心“亲民、便民、利民、为民”的宗旨。对于提升办事能力和创优加快服务环境发挥了作用。

(三)主要问题

一是硬件设施不够完备。由于资金匮乏等原因，多数入驻政务中心的部门内部网络还无法铺设到中心，导致一些应当场办结的审批项目，仍要拿回原单位进行处理，结果是让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节,陷政务中心于“门前冷落顾客稀”的尴尬境地。

二是人员管理不到位。派驻中心的窗口人员，其人事、工资等关系仍在派出单位，政务中心只能依靠协调和加强管理来进行监督，由于没有一套科学完整的管理制度和约束机制，缺乏对窗口效能及权力运行的评估和有效监督，导致管事和管人脱节，窗口人员“挂号”不“看病”，行政审批难以提速，管理难以增效，政务中心的高效、便民、廉洁的形象也为之大打折扣。

二、2009年政务中心运行情况

鉴于硬件设施不完备、人员管理不到位、观念偏差、政务中心发挥不了便民作用等原因，今年年初，经县政府研究决定，对政务中心运转进行重新调整。

(一) 指导思想

以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以改革、创新为动力，按照“成熟一个、进驻一个”的原则，转变政府职能，创新行政服务方式，推进行政审批制度改革，促进党风廉政建设，改善政务环境，提高行政效率，为社会提供优质、高效、快捷、方便的服务，真正体现公开、公平、公正、便民、利民、为民，增强服务公众的亲和力，促进我县经济社会快速健康发展。

(二)因地制宜，合理设置办事窗口

4月起，将原来因为设备不齐全而不能现场办理业务的发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等单位的窗口暂时撤离，让最贴近老百姓日常生活的医疗保险和群众农村低

保进驻了政务服务中心。自从卫生及民政两个单位进驻以后，前来政务中心办事的农牧民群众络绎不绝，不但受到了群众的一致好评，而且也取得了一定的成绩。其中6个医保窗口，共接待咨询168人次，办理医保补偿410人次，补证37人次，验证395户;2个民政窗口共接待咨询47人次，出具同意转院书6份，25位“三孤儿童”的全州儿童福利院统一招生的审查登记备案工作既相关入院手续，经办了77人的农村医疗救助，7人的城市医疗救助，共发放了全县农村低保人员11085人上半年的农村低保金299.295万元。卫生和民政两个单位窗口工作人员热情周到的服务态度，赢得了社会各界的好评，也发挥了“展示政府形象的窗口、联系群众的纽带、转变机关作风的示范”的作用。这两个单位的入驻不但极大的简化了农牧民群众的办事程序，而且也很大程度的做旺了政务中心的“人气”。

与此同时，县政务服务中心正积极加强与林业、公安、国土三部门的工作衔接，力争促其尽快简化审批程序，减少办事环节，在条件成熟的前提下，尽早让木材采伐、户籍办理、土地审批等行政审批事项进入政务服务中心。

三、下一步打算

在今后的工作中，我们将以提高行政效能为中心，紧紧围绕“提高效率、方便群众、强化监督、规范运行”和“成熟一个，进驻一个”的目标着重抓好以下几项工作：

(一)深化认识，统一思想。把政务中心建设作为改善投资环境，落实廉政建设责任制和加强效能建设的重要内

容，进一步落实各职能部门职责，寻求部门的理解、支持，致力于体制创新、工作创新，把政务中心当作政府的窗口和形象来建设。

(二)集中职能，充分授权。凡入驻政务中心的职能部门都要按照“一个窗口对外”的原则，真正实现“一站式”服务，“一站式”办结的工作机制，斩断窗口成为派出单位“中转站”现象。尽一切力量，筹集资金将各部门的内部网铺接到政务中心，在此基础上，遵照“审批在中心，在中心办结”的要求，尽可能地对窗口充分授权，让窗口人、岗、责统一，能办事、快办事、办好事切实做到“挂号”就得“看病”。

(三)建设队伍，树立形象。将各部门政治素质高业务能力强服务态度好的业务骨干及职能部门负责人选派到窗口工作。大力弘扬政务中心文化，充分调动每一位窗口工作人员的积极性，建立政务服务长效机制和动力机制，深入开展优质服务评比活动，打造一批文明窗口，树立一批服务模范，力求让基层满意，群众满意。

(四)丰富内容，增强功能。不断丰富中心服务内容，增强服务功能，千方百计便民利民，从便民角度出发，将残疾证、结婚证、身份证、户口迁移、养老保险等非许可审批项目纳入到中心来。

县政务服务中心作为改革的新生事物，各方面的完善发展需要一个循序渐进的过程。我们决心在下一步的工作中，紧密联系政务服务中心的工作实际，立足本职，竭诚服务，

同心同德，团结拼搏，以满腔的政治热情和奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力开创政务服务中心工作的新局面，力争再上新台阶。

二00九年七月二十三日

第五篇：法治政府建设情况报告

关于 2019 法治政府建设情况的报告

自治区党委、自治区人民政府：

2019 年柳州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级关于法治政府建设的部署，围绕中心工作，扎实推进法治政府建设。

一、2019 年推进法治政府建设主要举措和成效(如无特别注明，数据统计至 12 月 31 日)

(一)深化行政审批制度改革 一是大力推动简政放权，在全区率先推出政务服务“全城通办”，实现“就近能办、异地可办”;二是简化程序，推动落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，工程建设项目“拿地即开工”审批模式在新区试行，最大限度缩短企业办事时限;三是清理交易限制性行为，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。

(二)完善依法行政制度体系建设 1.加强重点领域政府立法 年初下发《柳州市政府 2019 年立法计划》统筹全年立法工作;对进入政府审议程序的地方性法规草案、政府规章草案，除向各单位书面征求意见外，还通过座谈会、专家论证会、门户网站等形式征求意见。全年完成了地方性法规《柳州市莲花山保护条例(修正草案)》《柳州市柳江流域生态环境保护条例

— 2 — (草案)》的起草工作，并已以法规案的形式报市人大常委会审议。政府规章《柳州市建筑垃圾管理办法》已进入审查修改阶段。

2.加强行政规范性文件监督管理 一是全面推行行政规范性文件合法性审核机制，对全市的规范性文件进行严格审查，没有上位法作依据的，一律不得违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加义务的规定，2019 年市政府印发的 67 件规范性文件全部进行了合法性审查;二是加大备案审查监督力度，从文件制定权限、制定程序和文件内容等三个方面进行审查。全年共收到报备文件 179 件，经审查同意备案 173 件;不同意备案 1 件;材料不全退回补正 5件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化 1.完善行政决策程序制度 2019 年 1 月 15 日印发了《柳州市政府重大行政决策程序规定》，明确市政府重大行政决策坚持科学、民主、合法的原则，从完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估六个环节着手，进一步建立健全重大行政决策机制。

2.严把行政决策合法性审查关 通过书面审查、公开听取意见、组织政府法律顾问进行咨询或者论证等多种方式开展政府行政决策合法性审查工作，全

年共有 346 件市政府行政决策经过了合法性审查。

(四)坚持严格规范公正文明执法 全面推行行政执法三项制度，市本级 35 个执法单位已全面完成推行行政执法三项制度工作任务，市县两级 265 个行政执法单位均落实了行政执法三项制度，完成公示内容 2650 项，建立完善相关制度 1460 个。

(五)开展层级监督，推动落实重大决策部署 市司法局积极发挥行政执法层级监督职能作用，开展优化营商环境专项行政执法监督，对 20 个涉及营商环境的行政执法机关进行现场检查。在专项整治中通过案卷评查、召开座谈会、发放调查问卷、梳理舆情信息等方式共发现问题 103 个。针对问题进行专题研究分类处置，制发《行政执法督察通知书》要求整改行政执法问题 87 个、向有管理权部门移交不属于行政执法范畴的问题 16 个。全力推动自治区和市政府优化营商环境工作部署有效落实。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷 1.保证行政复议渠道畅通，严格依法办理行政复议案件，充分发挥行政复议在化解行政争议方面的重要作用。

2.推进行政机关负责人出庭应诉工作，各级行政机关负责人出庭应诉案件 142 件，占全部行政诉讼案件的 14.14%。朱富庭、卢柳屏、王鸿鹄和李辉四位副市长(按出庭时间顺序)分别代表市政府出庭应诉行政诉讼案件，为行政机关与社会群众

— 4 — 搭建沟通平台，彰显了善作为、敢担当、负责任的法治政府形象。

(七)全面推进政务公开 一是推进主动公开目录体系建设，通过网络、报纸、电视、微博、微信等媒体，加强政府信息公开的力度。“中国柳州”及各单位政府门户网站主动公开政府信息 107700 条，向一中心两馆报送信息 114589 条;二是积极落实政策解读和信息公开，全国首创“政策说明会”，全市组织协调政策说明会 37 场。

(八)大力开展宣传工作 各级行政机关广泛开展各种宣传活动，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的深厚氛围。

市司法局充分利用柳州山歌普法文化浓厚氛围，举办“山歌唱法治欢唱‘三月三’”等活动，运用山歌宣传党的路线方针政策和法律常识;市城管执法局以案释法，通过选取典型案件，每季至少举办一次讲座、报纸专版专刊等形式，深入浅出地宣讲法律;市统计局制作统计法律法规微视频在电视台黄金时间播放，广泛宣传统计法律法规。

(九)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 柳州市着力加强法律法规学习培训，领导干部带头遵法学法，全面提高公务人员法律素养。

市委组织部把法律知识纳入领导干部教育培训工作计划，并针对不同层面领导学法用法的需求，在市委党校主体班次开设相关法律知识课程教育专题，培训学员 2000 多人次。

市司法局组织全市公务员、参公管理人员参加全区学法用法考试。全市23066人参加考试，参考率 99.74%，合格率99.63%。

(十)落实第一责任人责任 1.进一步加强党对依法治市工作的集中统一领导。

2019 年 7 月 19 日，市委书记郑俊康主持召开市委全面依法治市委员会第一次会议，专题学习习总书记全面依法治国新理念新思想新战略。市辖的县区 2019 年全部召开了第一次依法治县(区)委员会会议。

2.切实履行法治建设第一责任人职责 (1)2019 年 7 月 3 日，市司法局局长陈家达在政府常务会议上专题汇报法治政府建设情况，市长吴炜对前一阶段法治政府建设工作存在的问题进行研判分析，对下一步的工作提出要求。

(2)2019 年 2 月 13 日、6 月 10 日以及 9 月 23 日，分别邀请三位市政府法律顾问进行法治专题讲座。市政府领导班子，秘书长，副秘书长及市政府所属部门的主要负责人参加了讲座学习。

二、存在的不足和原因 依法行政的要求落实不够，少部分行政执法人员忽视行政权力规范运行的情况偶有发生;规范性文件合法性审查和报备工作以及重大行政决策制度有待进一步落实;县区部门的执法需进一步规范，行政执法三项制度的落实在县区开展不够扎实。

— 6 — 三、下一主要工作安排 统筹推进全面依法治市和法治政府建设工作，重点做好法治政府建设和“七五”普法的验收工作，保证目标任务顺利完成，开启 2020 年新时代平安柳州、法治柳州建设新局面。