某某区工作情况汇报

在一个组织内部，我们必然要将自己的工作完成情况向领导进行汇报，那么，如何才能卓有成效的进行汇报呢？下面是小编为大家整理的《某某区工作情况汇报》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：某某区工作情况汇报

某某区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报

某某区农村饮水安全现状调查评估

工作情况汇报

“>某某区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报2007-02-10 16:49:3

5区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报

省检查组：

区地处秦岭深山，丹江上游，为商洛市政治、经济、文化中心，国定贫困县。全区万人，其中农村人口万人，总面积平方公里，有耕地万亩，人均亩，有效灌溉面积万亩，人均不足分。多年平均降水量米，水资源总量亿立方米，人均占有量立方米，低于全国、全省平均水平。是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重，自然灾害频繁，人畜饮水困难的贫困山

区。

根据市水务局于×月×日召开的全市农村饮水安全工作紧急会议部署的农村饮水安全项目前期工作的各项任务。我区进行了全面的安排落实，并于×月×日至×月×日，对全区农村饮水安全现状进行了全面调查评估。现将调查评估工作情况汇报如下：

一、加强领导，成立机构

区委、区政府对农村饮水安全问题高度重视，将解决群众饮水安全列入政府工作重要议事日程，写入了区人代十五届三次会工作报告。×月×日全市农村饮水安全工作会召开当天，我局负责人就及时将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报，提出了我区贯彻实施意见。区政府研究决定，成立了由主管副区长任组长，水务局主要领导任副组长，卫生、计划、财政、环保、国土资源、水利等相关部门为成员单位的区农村饮水安全工程规划和建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，

水务局长兼任办公室主任，办公室主要负责安全饮水调查评估等项目前期及建设实施有关事宜。要求各乡镇、办事处成立相应机构，落实专人负责，逐级夯实责任，明确工作部署。并落实了专项工作经费，确保工作顺利进展。

二、组建调查班子，开展业务培训

×月×日，区水务局负责抽调名专业技术骨干组成了全区农村饮水安全项目调查组，由主管局长任调查组长，召开了调查组第一次会议。对调查工作进行全面安排，制订了工作方案。×月×日，全区抽调了名由水利、卫生部门熟悉农村工作的专业业务人员组成了专门的调查组，召开了调查组第二次会议，对调查人员进行了业务培训，将调查人员分为现状调查组、规划编制组和审查评估组，严格按照水利部、卫生部制订的农村饮用水安全卫生评价的四项指标进行调查，摸清农村饮水状况和供水工程基本情况，农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况;农村饮水不安全

人数、范围、问题的类型及其成因和危害;重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布;了解农民对解决饮水安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力以及农村饮水工程建设和管理存在的种种问题。逐村组核查登记，结合饮用水质抽样调查、典型调查，基本摸清了我区农村安全饮水及存在的问题，为编制规划提供详实科学的依据。

三、全面调查检测，认真分析评估

一、调查方法

面对时间紧、任务重，安全饮水工作量大面广的实际，我们根据上级安排精神，充分利用已有资料，采用全面调查和典型调查相结合的办法，于×月×日开始，以乡镇为单位，调查人员深入到村组，采取走访、现场查看等方式，充分听取村组群众意见，对饮水现状及饮水类型进行了详细地核查登记，认真分

析缺水原因。外业调查期间，规划编制组根据全区流域自然水系水资源分布状况，利用××××年月安全饮水普查时选取掌握污染典型进行分析。在外业普查的基础上，对全区的人饮现状调查进行了汇总。结合各地实际调查情况进行了综合分析评估，召开全区饮水安全领导小组成员单位和污染水调查点乡镇负责人会议进行通报，广泛听取各部门、各级意见，在意见反馈后再次深入调查点进行复核，在此基础上进行全区饮水安全现状调查报告的编制。审查评估组织水利、卫生、财政、计划、环保、国土资源等部门的专家领导对报告进行了评估，审查评估认为：调查评估内容全面，数字详实，客观、全面、实事求是地反映了商州农村饮水状况，为编制全村安全饮水规划提供了科学的依据。

二、调查结果

经调查，截止××××年底全区农村饮水安全人数为万人，占全区农村总人口的%，自来水受益人数为万人，占全

区农村总人口的%。集中供水工程中供水到户人口万人，有集中供水点供水人口万人。这些供水工程按供水规模分，日供水量达到吨以上的处，供水人口万人，其中：地表水源供水工程处，地下水源供水工程处，自流工程处，提水工程处，有净化设施的处，无净化设施的处。全区处集中供水工程中处水源水质和供水水质良好，符合农村生活饮用水卫生标准的要求，目前有供水管理人员人，其中专职管理人员人，兼职管理人员人。全区有供水设施的分散式供水工程供水人口万人，其中水井万人，引泉水万人，集雨人饮水窖万人，无供水设施的人口万人。

全区还有万群众饮水安全存在问题，其中有万人由于水量不足或水源保证率不够，饮水十分困难;有万人长期喝着高氟、苦咸和污染水，影响着他们的身体健康，饮用高氟水万人，主要分布在夜村、闫村、上官坊、蒲峪、杨斜、麻池河、杨峪河等个乡镇的个村，饮用

苦咸水人口万人，主要分布在麻街和沙河子个镇的个村;污染水分布于全区个乡镇办事处，约万人。造成农村饮用水水质超标的因素主要是：人类生产的发展和经济的繁荣带来了环境污染问题，工业“三废”和生活污水、垃圾、粪便以及农业生产上大量化肥、农药的使用对周围环境污染相当严重，导致饮用水水质严重超标。另外，大部分山区群众直接饮用未经处理的山间地表水，伴随着大量的腐殖质、微生物严重污染，使得水质不符合生活饮用水卫生标准。经水质化验肉眼可见有丝状、颗粒状悬浮物，细菌总数超标达—。解决农村饮水安全问题任重而道远。

总之，我区农村饮水安全项目前期调查工作在省市水利部门的精心指导下，已取得了初步成果，为后期项目实施奠定了一定基础。但由于时间紧，任务量大，还存在着一些不足和问题，恳请各位领导、专家提出指正，更希望各级领导多关心、多支持、多指导我区农

村饮水安全工作，我们决心在区委、区政府的领导下，以解决农村饮水安全为第一任务，以此次检查验收为契机，明确工作思路，强化工作责任，狠抓工作落实，对检查组提出的意见认真整改，扎扎实实抓好后期水利建设各项工作任务，为达到“让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有良好的工作和生活环境”的目标、构建和谐而做出积极的贡献!

第二篇：某某区××年财政工作要点

某某区××年财政工作要点2007-02-02 21:53:4

5××区2006年财政工作要点

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策;狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要;着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、

起好步。

2006年全区财政收支安排为：财政总收入增长15%，达到亿元;一般预算收入增长12%，达到亿元;其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长%，达到亿元。

围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐××而努力工作。现将2006年工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征

管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽

收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式;国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放;乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行“部门预算”改革。预算科、行财科、

农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作;会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措资金，确保社会

保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”;综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用;财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作;财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财

政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、

企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项目等项目建设;金融科要加快步伐建立中小企业发展基金;国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。

(四)进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革;商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作;农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工

作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付;行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为;预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间;同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确

保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务型机关形象”为手段，营造机制，加强管理，促进财政部门勤政廉政建设。一是进一步巩固党员先进性教育和行评成果。各单位要建立长效机制，将“两项活动”中的整改内容落实到制度建设上，要坚持整改到位，做到事事有着落，件件有回音，给行评代表一个圆满的交待，给群众一个满意的答复。二是人事科要进一步加大继续教育的力度，坚持政治思想、专业知识、实际工作技能的学习不放松，不断更新理财观念，强化职业道德修养，提高全员综合素质。法规税政科要积极启动“五五”普法和开展法律知识的学习培训，不断提高依法理财水平。三是局办公室要进一步健全和完善各项规章制度。在制度上查漏补缺。同时要注重定期检查、定期督办，使之发挥实效。四

是局纪委监察要进一步加强党风廉政建设，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。五是继续深入开展系统文明创建工作。全系统干部职工要牢固树立为民理财、依法理财意识，在改变服务方式、提高服务质量上下功夫。认真办理人大建议、政协提案，为群众排忧解难，自觉遵守社会监督。巩固扩大“创建模范职工之家”成果，广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，最大限度地调动干部职工的工作积极性。在文明创建上重点突出“软件”建设，局机关要积极争创“市级文明单位”。同时，人事科要指导和帮助乡镇财政所的文明创建工作上档次、上规模、上台阶。

第三篇：某某镇工作汇报

中共某某镇党委 某某镇人民政府

(2011年11月28日)

尊敬的各位领导：

首先我代表某某镇党委、政府对各位领导的到来表示最真挚的欢迎。下面，我就某某镇2011年各项工作目标完成情况向各位领导进行简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况 (此处略)

二、2011年各项工作完成情况

今年以来，某某镇党委、政府始终按照县委、县政府的总体工作部署和统筹城乡一体化发展的具体要求，紧紧团结和依靠全镇各族群众，攻坚克难、奋力拼搏、创新举措、狠抓落实，有力地促进了经济社会平稳较快发展。

(一) 提高党的建设科学化水平，为实现既定目标提供坚强保证。今年是实施“十二五”规划的开局之年，为顺利推进某某“十二五”规划开好局、起好步，我镇紧紧围绕县委组织工作要求，不断强化组织领导，完善工作措施，在巩固前一阶段“创先争优”活动成果的基础上，继续深入开展创先争优活动，以增强党委执政能力和提高基层党组织的战斗堡垒作用为目标，促进党建工作取得实效。

一是严部署、强落实，促进党建工作深入开展。根据全县组织工作会议精神，镇党委对全镇的党建工作做出具体的安排部署，与各领导、党委委员及各党支部签订了《党建目标责任书》，并把统筹城乡一体化建设作为农牧区基层党建工作的一项重要内容。实行镇党委成员“五包”责任制，即包建强支部班子、包理顺两委关系、包解决难点问题、包完成重点工作、包选准致富路子，完善领导干部驻村、联村、帮扶联系村责任制度，定期对联系点进行检查，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，帮助制定经济社会发展的整体规划和具体实施办法，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。全年共召开党委基层组织建设专题会议6次，召开党建工作例会3次。全镇上下进一步统一了思想，明确了目标责任，保证了党建工作各项措施全面落实。加强流动党员管理工作，先后制订下发了《流动党员管理制度》，印发《流动党员登记表》、《流动党员登记卡》等，定期对流动党员的情况进行统计掌握，全镇流动党员持证率达100%，并建立了1个流动党员服务中心和4个流动党员服务站，进一步促进了流动党员管理服务水平。立足实际，积极探索示范点建设工作方法，不断加大创新力度，努力培养一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型。今年，全镇共创建县级科技示范户5户，县级党员中心户示范点2个。规范党务、政务公开工作。进一步规范党务、政务公开的内容、时间和形式，增加工作透明度。不断丰富“农牧事村办”内容，将“农牧事村办”综合服务中心的工作量化、细化，在全镇6个偏远村社全面开展，并在农牧事村办日集中统一为农牧民办实事、办好事，赢得了广大农牧民群众的一致好评。继续深化“百企联百村”共建活动，不断创新模式，拓展共建领域，强化共建督查，注重共建成效，促进了企村共建活动的健康发展。

二是抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力。通过精心部署、狠抓落实，在今年村“两委”班子换届选举工作中，顺利选举产生了新一届村党支部和村(居)委会班子。新当选的村“两委”班子成员中，高中以上学历5人，初中学历有30人，平均年龄40岁，妇女干部9人，占村两委总人数的18%，村干部整体素质的提高，对于引导农牧民发展农村经济、促进农村稳定，全面建设农村基层组织建设具有十分重要的意义。按照党员发展“十六字”方针(坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展)，注重发展35岁以下、初中文化以上的农村种植、养殖、加工致富能手等优秀青年加入党组织。今年以来共发展党员14名，新培养入党积极分子30名。

三是抓宣传、严教育，加强基层干部队伍建设。以“创先争优”和基层组织建设年活动为契机，进一步强化基层干部队伍建设力度，确保党建工作水平不断提升。坚持集中学习与业余自学相结合，充分利用报纸、书籍、相关文件和农村牧区党员干部远程教育设备等，组织党员干部学习党和国家出台的重大政策，结合重大活动开展和重大节庆日纪念日对党员干部进行爱国爱党教育，提高党员干部的科学文化知识和业务能力。同时，利用政务、党务公开栏大力宣传党的路线方针政策、先进理论思想，展示党建成果，介绍党建的新做法、新经验，交流学习信息，不断提高业务知识和工作能力。加大干部培训力度，提高干部综合素质，全年共举办村“两委”班子成员及部分党员参加的各类培训班18期，累计培训村干部、村后备干部、党员、入党积极分子、致富能手等700余人次。通过教育培训，提升村级干部队伍掌握新技能、本领和知识的能力，让他们在理解和熟悉统筹城乡一体化、基础设施建设等各类知识和技能的基础上，不断提高他们服务“三农”工作的能力和本领。

四是抓纪律，严程序，提升党委班子战斗力。严肃换届纪律，镇党委班子成员认真学习了中纪委、中组部提出的“5个严禁”、“5个一律”、“17个不准”和省纪委、省委组织部提出的7个严防、7个坚决等规定，并制作《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》宣传册下发到各支部，签订了《党组织严守换届纪律承诺书》和《党员领导干部严守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。同时，为确保村、镇换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究制定了《某某镇2011年村级党组织“公推直选”换届选举工作方案》等相关文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。经过全镇上下的共同努力，于3月27日全面完成了9个村、1个社区的“两委”换届选举工作。于7月7日顺利组织召开了中共某某镇第十五次代表大会，通过无记名选举产生了中共某某镇第十五届委员会委员7名，党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄37岁，均为大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构得到进一步优化。

五是抓载体，强基础，提升精神文明建设水平。以庆祝中国共产党建党90周年为契机，深入开展群众性爱国爱党教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为建党90周年营造热烈喜庆、文明和谐的氛围。着力做好振奋精神、坚定信心、推动发展、促进和谐的工作。年内，通过组织召开庆祝建党90周年表彰大会，进一步激励全镇广大干部群众锐意改革，开拓进取，忘我拼搏，为建设富裕文明和谐新某某凝聚起强大的精神动力。组织开展第三届全国道德模范评选活动，全镇共评选出助人为乐道德模范1名、孝老爱亲道德模范1名、敬业奉献道德模范1名。深入开展“三下乡”活动，群众性文化活动日益活跃。继续开展各类文明创建活动，全镇共有县级文明校园1所、县级文明单位1所、县级文明村3个。在县文化广场举办了以“热烈庆祝建党90周年柴达木之夏中心广场文艺汇演”为主题的文艺汇演，通关过文艺演出、表彰先进，重温入党誓词等活动，使全镇党员干部群众重温了党的历史，激发了广大党员干部群众敬党爱党情怀。

(二)突出农牧业基础地位，扎实推进农牧业结构调整。根据县委、县政府提出的农业方面“一红一黄一绿一制种”、畜牧业方面“一白一黑一草业”的结构调整思路，紧扣“肉、绒、油”三大重点产业，稳步推进农牧业产业结构调整步伐。

一是全力做好农业生产工作。春耕备耕期间，我镇积极与信用社、农资部门联系，及时落实农资贷款1005万元、化肥549吨、二铵916吨、农药5.768吨，积攒农家肥4241方。2011年，全镇农作物播种面积为2.3万亩，较上年增加3145.48亩，播种面积增长15.84%，其中小麦播种面积2088亩、青稞8321.52亩、马铃薯播种面积508亩、油料播种面积为7041亩，豌豆种植面积为19亩、枸杞4991亩，大蒜32亩，退耕饲草2255亩;全镇粮油作物总产量3607.993吨，其中小麦623.103吨，青稞2275.25吨，油菜709.64吨，其他作物豌豆、洋芋、枸杞、大蒜等总产量392.15吨，其中豌豆2.85吨，洋芋332.9吨，枸杞鲜果12吨，大蒜44.4吨。

二是全力做好牧业生产工作。截止目前，全镇各各类牲畜存栏11.67万头(只)，适龄母畜7.23万头(只)，占牲畜总数的62%，牲畜出栏5.56万头(只)，出栏率达到54%，牲畜商品数4.7万头(只)，商品率达到45.6%。牛羊育肥2万头(只)。今年全镇牲畜口蹄疫免疫116798头只，猪蓝耳病、猪三联共计免疫508头。常规防疫分别羊三联、羊四联苗112000头只、驱除内外寄生虫73830头只，耳标佩戴率达100%，全面完成了春秋季防疫目标任务。冬春季节牲畜防灾抗灾饲草饲料的储备工作全面完成。共储备饲草3500吨、饲料1167吨，为牧区安全越冬提供了有力保障。同时，通过项目和资金扶持等方式，为河南、河北等6个村争取畜用暖棚45座，目前已建成投入运行。通过采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”等有效措施，使全镇农村专业合作社经济组织得到了较快的发展，形成了多行业、多领域、多层次分布的局面。

三是全力抓好特色农牧业发展。下大力气推广发展枸杞等特色农业产业，积极引导沙珠玉村枸杞种植由分散种植经营模式向“合作社+农户”的种植经营模式转变，提高了农户种植枸杞的积极性和抵御风险的能力，2011年沙珠玉村枸杞种植面积4991亩，较上年增加3612亩，增长76%，当年鲜果产量达12吨。积极探索牧繁农育的发展路子，大力发展农区养殖业，聚鑫獭兔养殖专业合作社出栏獭兔3000余只，拓宽了某某镇新乐村、联合村、沙柳河村200余户农民增收渠道。年内完成了二期标准养殖产业化项目扩建工程，形成了集种兔繁育、饲料生产、屠宰储存、科研推广、加工回收为一体的综合性循环养殖经济实体，为发展“支部+企业+农户”的养殖方式奠定了基础。今年联合村养殖小区育肥羊出栏1043只，实现纯利润5万元，取得较好的经济效益，同时积极引导牧户从乌兰、巴隆、宗加等地引进良种绒山羊，加大本地山羊的产绒量，目前全镇共购买种山羊15只，山羊羔410只。

四是全力做好土地草场流转工作。2011年，我镇结合实际，在继续完善《某某镇土地合理流转实施方案》、《某某镇草场流转实施方案》及《以草定畜工作实施方案》等相关制度的基础上，确定了2个牧业村、1个农业村为草场土地流转示范村，目前示范村的各项工作进展顺利，土地草场陆续向种田大户和养殖能手集中。同时利用县政府门户网站对外发布信息、宣传我镇草场与土地流转优惠政策等，寻求机遇，力争实现新的突破。2011年全镇草场流转面积达到25.4万亩;土地流转8078亩，较上年新增2061.13亩，增加34%，其中沙珠玉村年内流转土地3155.49亩，实现经济收入145万余元。

五是全力组织好劳务输出工作。今年以来我镇继续把劳务输出作为提高农牧民经济收入的重要途径，以提高劳动力素质为抓手，继续加大劳动者素质培训力度，努力推动劳务输出有序开展。基本形成了以土地承包经营，矿石运输、沿109线补胎充气、洗车加水、枸杞种植采摘、小城镇建设工地劳务用工为主的一批新劳务增收方式。同时将劳务输出延伸到县外，通过及时向群众提供劳务信息和针对性技能培训等方式，向县外输出部分剩余劳动力。今年全镇实现农村富余劳动力转移就业2734人，完成劳动力目标任务的100.15%，实现劳务收入870.39万元，完成经济目标任务的100.04%，年内全镇参加枸杞栽培、牛羊育肥、泥瓦工、汽车驾照等各类农牧区劳动力技能培训101人，创业培训6人。

六是全力推进生态畜牧业发展。根据县委、县政府关于做好生态与牧业的总体部署和具体要求，将果米村、查查村确定为生态畜牧业项目启动村，并经过征求两村村民代表同意的基础上，结合实际编制了《果米村生态畜牧业规划》、《查查村生态畜牧业规划》。划拨每个生态畜牧业专业合作社配套资金20万元，购臵种公牦牛17头，生产母羊181只，流转草场15万亩。经过草场“四配套”建设，现有畜棚300余座，网围栏建设25处(约2502.5公顷)，种植饲料1260亩(苜蓿)，草场蓄水池32个。镇生态畜牧业建设工作领导小组先后在果米、查查两个村组织召开了8次群众大会，发放《某某镇生态畜牧业建设宣传资料》1009份。广泛宣传生态畜牧业试点工作的重要性和必要性，以通俗易懂的方式讲解生态畜牧业发展形势和发展前景，积极引导和鼓励牧民加入生态畜牧业专业合作社。通过宣传动员，果米村已有140户牧户自愿加入生态畜牧业合作社，占全村总牧户的80.46%。查查村已有184户牧户自愿加入生态畜牧业合作社，占全村总牧户的80.7%。8月4日，镇政府组织查查、果米两村的村“两委”班子成员及合作社理事长等10余人赴沟里乡学习，共同探讨就发展生态畜牧业方面的经验及存在的问题。目前，果米村、查查村专业合作社的启动，为促进我镇生态畜牧业产业发展起到了良好的推动作用。

(三)更加注重改善民生，统筹社会各项事业协调发展。始终坚持把社会事业进步和民生改善作为构建和谐社会的重点，着力改善各族群众的生活质量，将改革发展成果更直接、全面的惠及各族群众。积极抓好教育、科技、文化、卫生、计生等社会事业，重点实施好社会事业项目，社会公共服务水平继续提高。

一是教育工作。为确保“两基”工作取得实效，我镇在及时研究部署工作措施和强化组织领导的基础上，镇政府与各村、各校分别签订了“控辍保学目标责任书”，进一步落实了工作责任，明确了工作目标。投入资金1万余元重新刷写永久性宣传标语14条，并针对档案整理不规范、不完整以及缺少转学生回执等问题，安排专人负责，通过认真整改，达到了检查验收标准。把“两基”迎国检工作纳入年度干部工作考核，进一步要求镇领导，驻村干部把本辖区内的学生入学作为重要工作内容，确保“两基”迎国检工作顺利推进。全面落实义务教育政策，努力提高教育教学质量，全镇适龄儿童入学率达到100%，适龄少年初中阶段入学率达到102.7%，16周岁人口初等教育完成率达到97.4%，18周岁人口初级中等教育完成率达到94.2%，小学辍学率为0%，初中辍学率为0%。

二是人口和计划生育工作。按照县政府及有关部门的要求，切实加强组织领导，完善工作措施，确保农牧区人口与计生事业健康发展。今年共申报少生快富家庭13户，独生子女、双女户家庭考上大中专院校人员3人，双女结扎户7人，奖励扶助对象3人。进一步扩大重点人群“三查”覆盖面，覆盖率达96%，避孕节育及时率达97%，较上年有了大幅度的提高;提供计划生育免费服务，发放叶酸片610盒3660瓶，办理流动人口《婚育证明》40人，办证率100%;积极开展妇幼保健、公共卫生服务、健康教育宣传等巡回宣传和诊疗工作。全面完成了计划生育全员管理电子台帐数据录入工作。

三是食品安全工作。在及时成立以副镇长为组长、各村村委主任为副组长的食品安全领导小组的基础上，分别与各村签订了《2011年食品安全目标管理责任书》，进一步明确了工作目标，落实了工作责任。4月份，由县卫生局、工商局、安监局等部门牵头，镇政府相关工作人员参加对镇区及查查香卡农场的商铺进行了全面检查，确保全镇食品安全工作取得实效。同时利用节日和农闲时节，组织开展食品非法添加剂宣传活动，8月份在沙珠玉村枸杞种植基地开展了一次以“严禁在枸杞中非法添加焦亚硫酸”的专题宣传教育活动，取得了良好的效果。

四是环境保护和生态建设工作。2011年春季我镇积极组织全镇群众开展植树绿化活动，义务植树1.3万株，重点公益林保护13.9049万亩，退耕还林补植补栽151亩，成活率、保存率都达到75%以上。进一步调动了农民造林、护林的积极性，为发展林业生产力，发展现代林业，生态文明建设奠定了基础。及时召开城乡面貌整治工作动员大会，对城乡面貌整治工作进行安排布署。广泛发动群众，通过对全镇9个村、1个社区的环境面貌进行整治，使全镇城乡面貌整治工作成效初步显现，“脏、乱、差”现象得到了较大的改善。期间，全镇共投入手扶26台次，铲车13次，挖掘机1台，平整109国道两旁沟坎约1公里，清理草垛12处，石头堆垛16处，烧柴等杂物5处，清理乱搭建设施5个，清扫硬化路面46公里，投入人力280人次，投工投劳折合资金5.8万元。

五是社会保障工作。今年全镇共举办农村养老保险政策学习培训班2期，培训人员88人(次)，发放宣传材料 500 册，举办新型农村医疗保险政策学习培训班1期，培训人员48人(次)，发放宣传材料1000张。城乡居民社会养老保险应参保人数3626 人，实际参保3314人，参保率达到 91.4 %。城乡居民养老保险扩面净增152人，征收养老金57.51万元，累计发放养老金70.99万元，享受人数达385人。农牧区新型合作医疗应参5543人，实际参合5323人，参合率达到96 %，征收参合金27.816万元，报销47.3371元;城镇居民医疗保险已参合289人，参合率达到 85.5 %，征收参合金6360元，报销78488.28元;全镇共有159户477人农牧区特困人口纳入农牧区低保范围，有120户230人城镇贫困人口纳入城镇居民低保范围，发放救济面粉419袋，救助孤儿12人，发放救助生活费3.24万元;为全镇五保户对象发放各类保障金2.88万元;加强残疾人工作，全镇残疾人169人，参加养老保险156人，养老保险参保率达92.3%。

六是防汛、防火工作。按照“安全第一，预防为主”的方针，实行领导分片防汛安全责任制，实行24小时值班制度和信息统计报送制度，严密监测汛情动态、河道水位情况，全力以赴做好防汛工作。对辖区内重点水利设施、重点河段、采矿及涉河施工作业进行拉网式防洪安全检查的同时，加强宣传教育，切实增强广大农牧民群众的防洪意识和突发洪水的应急处臵能力。6月16日至17日，某某镇区及查查地区连续二十多小时的强降雨，致使某某河、查查河洪水暴涨，查查南山发生山洪，为保证农牧民群众生命财产安全和正常农牧业生产，我镇积极组织相关人员、物资和装载机等机械设备，对冲毁的沙坝及水利设施进行了修复，并对威胁农牧民群众生命财产安全的防洪险要地段进行了加固处理。同时，于今年9月份，通过“一事一议”活动，争取资金200万元，重新修建查查村渠道，进一步提升了防汛抗灾能力。积极开展防火安全宣传教育活动，切实提高农牧民日常生产、生活用火、用电常识、春季防火注意事项以及消防法律法规和防火常识。加大对森林、草原、重点单位的消防安全检查力度，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，立即进行了整改。年内，我镇未发生一起火灾。

(四)全面落实政策措施，稳步推进统筹城乡一体化建设。坚持在借鉴兄弟乡镇有益经验的基础上，立足实际、大胆探索，努力推动全镇统筹城乡一体化建设工作积极稳妥的推进。

一是认真贯彻落实户籍改革制度。根据《都兰县户籍改革实施细则》的文件精神， 7月15日，镇政府及时召开了由各村委会、驻镇各单位负责人及驻村干部参加的户籍制度改革工作动员会议，会议就户籍制度改革的原则和内容进行了政策解读，对系统推进户籍制度改革工作做了全面部署，标志着我镇户籍制度改革工作全面启动，截至目前，全镇已有29户61人参加了户籍制度改革。

二是认真完成国有土地上房屋征收与补偿工作。今年以来我镇把小城镇和农村作为一个整体来谋划和建设，统筹考虑城乡经济实力、基础设施、城镇建设、农田保护、产业集聚等方面发展现状，高起点、高标准、高质量编制全镇城乡一体化发展规划，做到小城镇和农村在发展空间上同谋划，基础设施上同建设，资源要素上同配臵，发展成果上同分享。及时成立了以镇长为组长，副镇长及相关工作人员和驻村干部为成员的房屋拆迁征收领导小组，下设10个工作小组并将拆迁户分户到组，各小组在镇拆迁办领导小组的统一指挥下走街串户，挨家挨户向群众宣传统筹城乡发展的重大意义、具体任务、目标要求及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关政策法规，努力做到家喻户晓、人人皆知，期间，共发放宣传材料1000余份、张贴标语40条、悬挂横幅2条、张贴公告10份，有效提高了群众参与统筹城乡发展的积极性。今年镇区58户居民拆迁户中，有55户签订征收补偿协议并自行拆除了危旧房屋，共拆除房屋581间，拆除房屋面积13118.4㎡。有40户报名建设街面小二楼，11户在县城建房，建筑面积达到3080㎡。目前镇区建设的5幢41套小二楼已完成主体工程。查查地区60户居民拆迁户全部签订征收补偿协议，其中57户自行拆除了危旧房屋，共拆除房屋472间，拆除房屋面积7080㎡;有54户报名建设新房，建筑面积达到4040㎡。

(五)狠抓项目和基础设施建设，进一步夯实发展基础。今年，我镇把农牧区基础设施建设和项目工作作为促进全镇经济持续发展的重要抓手，狠抓项目的申报和建设工作。今年全镇共实施各类项目七项。一是2010年秋季开工建设的有线电视光缆联网覆盖工程已完工，目前正在试运行中，实现了河南、河北、新乐、夏塔拉、果米村农饲队、沙珠玉及夏兴社区有线电视光缆全覆盖，有效解决了长期以来广大群众看电视难的问题，目前群众可收看到都兰网络公司传输的电视节目42套。二是沙珠玉村枸杞烘干房建设项目(占地8亩)。计划建设10条烘道及占地面积6亩的硬化晾晒场。项目建成后24小时可烘干枸杞60吨，生产毛利润12万元。目前已完成院墙、大门、2条烘道建设及通电工程，投入资金65万元，其中群众自筹15万元，建成的两条烘道年内已开始试生产，每条烘道每20小时烘干枸杞鲜果5000斤。三某某河新乐村河段河道治理工程已完工，有效解决了新乐村农田及退耕还林地被洪水冲毁的问题。 四是全长12.2公里的查查村北干渠建设项目，保障了查查地区4000余亩耕地的灌溉;五是完成了沙珠玉村至109国道18公里通村公路的硬化工程。六是在阿什扎修建了14个水窖，解决了人畜饮水问题。七是通过项目和资金扶持等方式，为河南、河北等6个村争取畜用暖棚45座，目前已建成投入运行。水利项目前期工作情况。2010年上报的某某河及沙柳河灌区改造节水工程项目已完成通过了可行性研究报告。沙柳河水库正在做水库建设的前期准备工作。目前某某河水库修建项目正在积极争取中。

(六)切实加强社会治安综合治理，有力维护社会稳定。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真开展维护稳定和社会治安综合治理工作。一是高度重视维稳工作，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的维稳工作领导责任制，与9个村、1个社区、7个驻镇单位签订了《2011年社会治安综合治理目标责任书》，努力做到了意识到位、领导到位、责任到位、调处到位、职能到位、措施到位。二是加大对影响本地区社会稳定因素的排查力度，高度重视解决新形势下的人民内部矛盾，把处理信访突出问题和群体性事件纳入法制化轨道，认真开展群众接访活动，及时妥善处理群众来信来访，努力发现、掌握和解决新的矛盾和问题，党群干群关系日益密切，有效防止了群体性事件的发生，一批影响社会和谐稳定的突出问题得到解决。三是坚持依法治镇，“六五”普法工作顺利启动，深入开展“法律七进”活动，始终把法制宣传教育和依法治理工作作为推动镇域经济社会平稳较快发展和努力构建和谐社会的重要任务来抓。四是按照全县“六五”普法规划的安排，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，在全镇范围内深入进行法制宣传教育，为维护农牧区稳定发挥了积极的作用。五是积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。六是加强社会治安综合治理，全面推行镇综治中心和村综治工作站建设，整合基层群防群治机构，建立健全“三调联动”工作机制，形成人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合，联调联动的大调解工作格局，2011年共排查民间矛盾纠纷26件，调处26件，调处率为100%，从而有效地保障了我镇社会秩序稳定。七是加大学校及周边环境治安工作，严肃学校安全值班制度，大力开展学生安全教育活动，对学校周边环境及重点人口进行了排查，确保学校秩序良好。八是严厉打击各种违法犯罪行为，年内全镇共立刑事案件2起，破案率为100%;立治安案件10起，查处率为100%;救助服务3起;民事纠纷5起;与去年同期相比发案率下降17%，群众对社会治安满意率达到90%以上。我镇按照县委、县政府的工作部署，坚持把维护稳定作为首要任务，切实担负起维稳工作的政治责任，多次召开专题维稳工作会议，集中分析形势、研究部署维稳工作。在全镇范围内实行领导“包村包校”负责制，确定领导联系镇中心学校和查农学校，加大双语教学正面宣传力度，加强重点人员思想工作力度和学校师生教育管理，确保教学秩序正常、社会和谐稳定。

(七)不断夯实民族宗教工作基础，强化服务大局能力。始终坚持把巩固好和维护好平等互助的民族关系作为推动经济发展与维护社会稳定的基础，通过深化矛盾纠纷排查化解工作、开展“平安寺院”建设、驻寺法制宣传教育以及健全工作机制等措施，进一步筑牢维护社会稳定的政治基础、组织基础、思想基础和群众基础。一是着力加强“平安寺院”建设巩固工作，进一步细化工作内容，积极探索加强寺院管理的有效措施，将寺院作为社会管理单位纳入乡镇日常管理范围，时刻关注宗教人员，外来僧侣、外出宗教人员等的亲属关系、社会背景、语言文字能力等情况，努力做到情况明、底数清，为确保全镇寺院稳定打下坚实的基础。二是深入开展法制进寺院活动，利用板报、标语、横幅、以案说法等形式深入宣传党的民族宗教政策、路线、方针以及国家支持藏区经济发展等优惠政策。同时，通过“六五”普法活动向广大宗教人员宣传《宪法》、《青海省宗教事务条例》等民族宗教政策法规，进一步增强宗教人员的法律意识和政策水平。三是健全完善《寺管会工作制度》、《寺院请销假制度》、《藏传佛教寺院教务管理制度》、《村(居)委会协助管理寺院工作职责》等相关机制，通过进一步明确职责，完善措施，不断推动寺院管理工作民主化、法制化、规范化、制度化水平。四是坚定不移地贯彻落实党的民族政策，积极开展民族团结进步创建活动，以创建促团结、以创建促进步，把创建活动的成果转化为增进民族感情、改善民族关系、促进民族团结的动力，努力使我镇民族团结进步创建工作迈上新的台阶。五是积极推进寺院社会化管理，通过协调联系，在全面落实县委、县政府有关加强寺院社会化管理工作安排的基础上，想方设法帮助寺院解决基础设施维修等具体问题，进一步促进了宗教事务管理的规范化和寺院社会化管理水平的提升。

(八)全力提升作风建设水平，努力打造服务型机关。今年，某某镇以机关作风效能建设为抓手，明确了“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的工作理念，通过开展集中学习、观看警示教育片等活动，进一步教育和引导机关工作人员树立正确的人生观、价值观和权力观，不断提高领导干部和工作人员遵章守纪、依法办事的自觉性，形成崇廉尚洁的良好风尚。健全完善相关制度，进一步规范依法行政行为，努力提高依法管理、科学服务水平，杜绝行政违法行为的发生，营造了较好的工作秩序和高效务实的机关作风。以“创先争优”活动为契机，始终把服务发展、服务基层、服务群众作为工作的出发点和落脚点，通过召开会议、组织学习讨论，切实增强机关干部服务“三农”工作的自觉性、主动性和实效性。

二、今后工作思路

(一)积极开展“都兰赶超”大讨论活动，为经济社会发展提供智力支撑。“十二五”期间，要如期实现科学发展和全镇各项目标任务，就必须在巩固扩大“创先争优”活动成果的基础上，进一步做好“都兰赶超”大讨论活动，进一步破除小富即安观念，树立危机忧患意识，始终保持清醒的头脑。破除因循守旧观念，树立开拓创新意识，冲破阻碍开拓创新、科学发展的一切条条框框和陈规陋习，坚持“先干不争论、先试不议论、先做不评论，大胆探索、先行先试政策法规允许的各类创举，努力学习引进外地各种成功做法，创造性地推进镇党委、政府各项工作部署取得实效。以当前全县开展的贯彻落实县十四次党代会精神暨“都兰赶超”大讨论活动为契机，围绕我镇中心工作，针对全镇党员干部在思想观念、干部作风和体制机制上存在的问题，扎实开展调查研究，为各村、社区解决一些农牧民群众反映突出的问题，切切实实为广大群众办一些好事实事。

(二)扎实开展党建工作，切实提升党建科学化水平。把创建党建示范点，提升城乡党建统筹水平，发展壮大村集体经济，抓好社区、非公有制经济和机关党建工作创新发展作为重点，深入推动 “第三个基层组织建设年”活动深入开展。一是进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，以创建党建工作示范群体为抓手，以深入开展创先争优活动和基层组织建设年活动为契机，切实把党建工作各项目标任务落实到位，确保活动取得实效。二是以基层党建示范群体创建活动为着力点，围绕经济发展抓创建，抓好创建工作促各项事业发展，努力把全镇基层党组织建设成为具有自身特色的基层党建示范点。充分利用开展创先争优活动这一有利契机，继续深入贯彻落实科学发展观，强化措施，锐意进取，不断开创全镇各项工作的新局面，为推进我镇经济社会又好又快发展贡献更大力量。按是整体规划，合理布局。按照覆盖各领域、分布全区域的原则，分农村牧区、乡镇社区、现代远程教育等方面，研究确定了党建示范点，把农牧区发展村集体经济示范点创建活动作为重点。四是把握重点，体现特色。继续推行和拓展1+X发展模式，强调以村党组织为核心，在产业相近的专业协会、合作社建立产业联结型党组织，扩大党组织覆盖面。在创建发展壮大集体经济示范点上，强调创办经济实体，发展产业带动村集体经济，从而推动农业产业化、农村城镇化。

(三)加快发展特色经济，有力促进经济发展水平。坚持以市场为导向，以优势资源为依托，以效益为中心，把市场需求与优势资源结合起来，发展特色经济。按照县委、县政府提出的“农牧立县、工业强县、三产活县、特色引领、稳定和谐”的工作思路，以“一红一黄一制种、一白一黑一草业”发展思路，规划产业发展布局，依托独特光热条件扩大枸杞种植面积，在原有枸杞种植面积的基础上扩大种植规模。利用某某镇适合青稞、油菜的特殊气候、土壤等自然条件，将某某镇打造为优质青稞、油菜基地，并依托各类专业合作社大力发展养殖业，在查查村、沙柳河村建设两个年存栏率达3000只的养羊基地，进行良种选育繁育，发展肉毛兼用型半细毛羊，带动周边村社养殖业发展和良种推广，同时在沙柳河村建设精炼油加工厂，谋划油菜籽的后续产业。

(四)积极推动城乡统筹发展，切实增强发展后劲。一是加大保护草原生态平衡力度。随着矿产资源开发力度的增大，草原受到不同程度的破坏，部分草场频临沙化，计划成立草原监护管理队，保护草原生态环境。二是积极争取项目解决人畜饮水困难问题，因为人畜饮水问题已成为制约我镇统筹城乡发展的瓶颈，是目前亟待解决的民生工作。三是将沙珠玉村整体搬迁至距109国道较近的断山头;夏塔拉村拟定原址拆除后重建;规划将查查村整体搬迁至查查香卡农场，建设联合村、沙柳河村、查查村新型社区。继续加大109国道两旁的旧房屋拆除和重建工作。四是实施某某镇果米村唐曲饮水安全工程。五是扩建沙珠玉村枸杞烘干房建设项目，计划增加8条烘道及占地面积6亩的硬化晾晒场。

(五)大力发展第三产业，努力培育新经济增长点。某某镇是109国道进入都兰的东门户，拟在镇区规划建设景观节点，使游人沿途停下来歇脚、观赏、就餐等。一是在某某镇区109国道北侧规划“某某文化广场”一处，以展现藏族民俗文化特色为主题立意，使游客在此停留观赏，领略青藏高原独特的文化氛围和艺术魅力。二是在某某镇垭口处打造“某某镇经幡垭口”旅游观光景点，以路两边的两座小山为依托，修建经幡，着力打造“都兰县东大门”景点，并在路两边建造8个门柱雕塑，以都兰县8个乡镇各民族民间艺术花饰为主，形成具有观赏效果的雕塑艺术品，并以石碑雕刻文字说明，同时规划停车场、商店、厕所等服务设施，供游客休闲使用。另外修建一座代表都兰县历史文化特色的标志性建筑，展示都兰特色风貌。三是在距德都公路路岔口向东11公里处，是某某镇果米村的冬季草场，近几年草场内有大量野生鹿及其它动物，风景优美，其自然景观可与都兰海寺草原媲美，为打造旅游观光为一体的景点，我镇策划在此处建设野生鹿驯养基地，修建彩钢房，内设藏式风味小吃，供游客观赏，餐饮、停车等，并结合汽车自驾游可将此处设为宿营地之一。四是河南、河北、新乐、夏塔拉等村依托以上景观节点和109国道优势，大力发展农家乐、牧家乐等民族风情餐饮园，以壮大第三产业实力，提高收入。

第四篇：某某区烟草专卖局罚没物品管理制度

一、根据《烟草专卖法》《专卖法实施条例》及《行政处罚法》等有关法律、法规的要求，专卖稽查中队对于在市场检查中发现的涉嫌违法的行为，经局负责人批准需要对涉案证据采取先行登记保存措施的，各稽查中队必须于当日将保存物品移交专卖库房统一保存，并履行入库手续，相互签字认可。除高坝稽查中队、石洞稽查中队在结案前自行保管的除外。

二、根据有关法律、法规，对查获的丧失吸食价值的卷烟和假冒伪劣卷烟，根据市局要求，在结案后按月集中交市烟草专卖局指定地点统一保管。查获真品卷烟，个案在5万支(含)以上，统一交市烟草专卖局(公司)物流中心保管，物流中心凭质检报告和《罚没烟草专卖品移交单》验货入库。经过对证据的研究，确定不能证明当事人存在违法行为的，应解除登记保存措施的，要及时制作先行登记物品发还清单，专卖库房依据清单内容将物品发还当事人，并由领取人和经办人签字认可。

三、根据有关法律、法规，对当事人做出罚款处罚的，当事人需根据要求将罚款交到指定银行后，凭交款回执，由专卖库房依据先行登记物品发还清单内容将先行登记物品发还当事人，并由领取人和经办人签字认可。

四、依法罚没的物品，经查对核实后，应当向当事人开具罚没物品清单。罚没物品清单应当与罚没票据同时使用。罚没物品清单一式三份，一份交当事人，一份附卷，一份交本部门罚没物品保管人员。

五、仓库保管人员对接管的先行登记保存物品和罚没物品必须建立《先行登记保存物品和罚没物品保管登记表》，按照品牌、数量进行登记、造册，并采取有效措施防止霉变，并保证安全，防盗、防火、防丢失。罚没物品应当分案管理，通过鉴定后正品烟草专卖品应与假冒烟草专卖品分开妥善保管。

六、专卖库房实行专库专用，专人管理。专卖库房管理员全面负责专卖库的日常管理工作，要求做到涉案物品堆放整齐、井然有序，同时搞好卫生工作。

七、仓库保管人员每月对涉案罚没物品的在库、出库、入库情况进行实物核对。专卖管理部门定期对涉案罚没物品的库存进行实物清查盘点、账务核对，保证账、物相符。

八、专卖库房管理员要提高安全意识，在库区严禁吸烟、闲聊以及其他违反安全有关规定的行为，并有义务制止其他人员的此类行为，同时，要加强对电线、照明、温度计的日常检查维护，确保万无一失。

第五篇：湖南省某某市某某区绿化苗木基地建设可行性论证报告

湖南省、某某市某某区 XX 绿化苗木基地建设

可 行 性 论 证 报告

第一章 项目背景

1、国家产业政策和行业发展规划

我区是以城带乡的城乡结合区，地处城郊，农业生产仍然是 一项主要工程。宝庆古城由于交通闭塞，经济落后，农业生产摆 脱不了，传统农业的束缚，农业和农村发展相应缓慢，缺乏后劲， 农村劳动力转移缺乏出路。近几年来，中央和省、市提出农业结 构调整，走公司加农户，专业化、产业化和高产、高效、优质的 路子，特别是市委市政府规划某某市要建成百万人口的大城市， 城市规模要扩大，城市建设水平要提高，城区绿化美化水平要升 格，随着潭邵高速公路和洛湛铁路的相继建成通车，大大改观了 我市的交通条件，火车南站开发区 2 平方公里新城区的兴建，加 上人民生活水平的不断提高，绿化苗木的需求将越来越多。 此，绿化苗木生产将成为我区城郊型农业的一大亮点。

2、 项目由来和简述成规模。 现我们将绿化苗木基地确定在 XX 乡的寒婆和盘龙村，这里属远郊乡村，土地价值低，土地面积宽， 通过专家综合考察，是建立绿化苗木基地的理想场所。

3、项目提出的必要性和依据 我区是一个农业大区， 特别是远郊的 XX 乡， 农村土地面积宽， 农业人口多，农业生产投入大，效益低，严重影响农民的生产积 极性，阻碍了农业生产的进一步发展。因此，必须调整产业结构， 走专业化生产、规模化经营、市场化运作，打破传统的稻谷加稻 3 因 草的生产模式，走开拓创新、服务城市、致富农民的路子，建立 规模化、基地化、专业化、产销一体化的新型生产模式，使我区 的农业大区变为经济强区。这个绿化苗木基地的建设，正是我区 全面、深入开展农业结构调整，宝庆古城扩大城区规模，城市绿 化美化要上新台阶的关键时刻，我区在 XX 乡建立绿化苗木基地， 是实施我区农业结构调整和强区富民的最佳选择。

第二章项目建设的有利条件和阻碍因素

1、有利条件

①有得天独厚的区位优势

XX 绿化苗木基地地处远郊，邵毛公路穿基地而过，下至某某 市城区仅 15 公里，上直通某某县、邵东县境内，两端延伸四通八 达，交通十分便利。基地离村民居住比较远，人畜干扰少。基地 内大部分土地原属 XX 乡经济场，无土地权属纠纷。这些土地原大 都经过开垦，并已熟化，且土地租金便宜。XX 水库与该基地相邻， 右干渠流经该基地，水利资源丰富。

②自然条件良好

该基地海拔高度 350 米左右，属岗地地形。土壤由第四纪红 色粘土发育而来，土层深厚，土壤肥沃。土壤酸碱度在 5.5—6.5 之间，微酸性，适宜种植多种作物。本区域内属亚热带季风湿润 气候，每平均气温 17.1℃，无霜期 281 天，年平均降雨量 1350.8 4 毫

米，年日照时数 1540.2 小时，年日照率 35%，完全可以满足绿 化苗木生长发育的要求。③前期建设有一定的规模

基地原属 XX 乡经济场，场内现已修通机耕道 1.5 公里;简易 办公楼 300 平方米已经初步装修;安装 380 伏三相电 2000 米，开 垦蓄水池 4 口，水面 300 平方米;开垦山塘 1 口，水面 2 亩打水 井 1 眼，解决了全场职工吃水问题，并安装了自来水;已平整土 地并栽培苗木近 200 亩，共计已投入资金近 80 万元。

④有区委、区政府的高度重视

区委、区政府和乡党委政府领导非常重视和支持 XX 绿化苗木 基地的建设和发展，多次亲临现场指导工作。区委、区政府领导 明确指出，要把该基地建成大型的现代化的绿化苗木基地，为周 围群众起到良好的示范带头作用，为区财政增收，农民致富做出 积极贡献。 区政府决定要在财力、物力等方面给予大力扶助。 XX 乡党政领导在工作上给予排忧解难，给予诸多 优惠待遇。该项目已列入区农业生产“十五”规划重点项目之一。

2、主要阻碍因素及解决方案

该项目建设的主要阻碍因素是缺乏资金。预计共需投入资 金 825 万元，存在较大缺口。解决的方案是通过上级立项，争 取上级解决一部分， 区财政扶助一部分，银行贷款(或国债资 金)解决一部分，通过招商合股的形式自筹解决一部分。

第三章 产品市场需求预测与销售

某某市原有城区土地面积 3.2 万亩，其中空间绿化面积 1.3 万亩，绿化达标面积还不到 20%，尚有 1.0 万亩需要绿化美化; 计划新扩城区 0.5 万亩，绿化面积 0.20 万亩;城区建设用地 4 万 亩，绿化占地 1 万亩。交通绿化占地 0.85 万亩;河流渠道绿化占 地 0.7 万亩， 合计尚需绿化面积 3.75 万亩。 共需绿化乔木大苗 150 万株，灌木小苗 1000 万株以上。市内八县一市三区各乡镇建设及 学校机关、工矿企业等需各种绿化苗木在 1000 万株以上。随着人 民生活水平的提高，居民庭院建设日趋现代化，绿化美化要求日 渐提高。故此，市内尚需绿化美化苗木在 5000 万株以上。现市内 每年生产绿化苗木仅几万株，所需绿化苗木均从外地调进，运输 及苗木价高，长途搬运成活率相应降低。因此，建立 XX 绿化苗木 基地前景十分广阔。

第四章 项目建设规模、建设内容与实施进度

1、建设规模和内容

基地共占面积 1500 亩，其中绿化苗木基地 950 亩。在绿化苗 木占地中，乔木绿化苗占地 600 亩，主要品种有：大叶樟、杜英、 广玉兰、雪松、樱花、天竺桂、合欢、白蜡、八月桂、四季桂、 蜀柏等。灌木绿化苗木占地 300 亩，主要品种有松大叶桅子、红 6 木、罗汶松、山菜、梅花、杜鹃等。其他花草苗木占地 50 亩。另 外在绿化苗木基地上建立樱花观赏园 50 亩，园内设凉亭，供游人 观赏樱花和各种奇花异草。紧靠基地的 XX 水库，水面积 500 亩， 租用放养鲜鱼，水库周围设立若干垂钓台位，并购置五艘小快艇， 供市内人们休闲垂钓和娱乐。并在水库内设立一处鲜鱼馆，让市 民品尝自养家鱼的美味。XX 水库四周皆树木成荫，面积广阔，设 立一个打靶场和捕猎场，供市内居民节假日娱乐休闲，也是商贾 名人洽谈商务和接待上层领导的好去处。该基地将建成生产、经 营、观赏和娱乐

场所。

2、项目生产实施方案选择及实施进度

基地生产供应根据市场需要，主要供应市内及周边县市，引 进市内离退休园林绿化美化专家指导工作和指导生产技术和市天 华绿化美化有限公司联营，共同承包市内城区及市内三区八县一 中的绿化美化工程，并初步打入省内外市场，不断扩大生产和经 营规模。基地开辟绿化美化工程设计、施工和苗木供应一条龙服 务，生产经营逐步走上现代化的轨道，走精耕细作、科学设计、 诚信服务、高标准要求的路子。

本项目建设分三年完成。第

一、二年建好 950 亩的苗木基地 和 50 亩的樱花观赏园，卫生主卫生巳乏举的中心办公楼，安装好 2 台 30 千瓦的电排灌溉网，整修好 1.5 公里的进场路，修建好钢 架大棚 4 个 400 平方米，修建 2 万立方米的蓄水池，安装喷溉管 道 15 公里，引进各种绿化美化苗木 500 万株及种子 3000 公斤。第三年建好垂钓、游艇、鲜鱼馆、打靶及捕猎场。

第五章 劳动组合、管理与运行管护

1、劳力定员、人员素质、人员培训

基地定员 65 人，其中苗木基地定员 50 人，水库养鱼及餐馆、 娱乐场定员 15 人。苗木基地设初中级职称 4 人，高级职称 1 人， 技术工人 20 人，其他尚缺人员临时招用。计划通过三年培训，使 全部工人均成为熟练的技术工人。

2、组织管理

地设总部，由董事长负责。其余分苗木场和水库休闲娱乐 场， 个分场， 2 每个分场各设场长一名， 总部负责整个基地的生产、 经营、管理。

3、经营管理模式

采用入股形式经营，总部入股 75%，两分场共入股 25%，由 入股最多的人员担任行政负责人，由总部负责组阁，成本分场核 算，利润分场结算，利益共享，风险共担。

4、管护制度和措施 制定一套严格的生产经营管理制度，各工作人员向分场场 长负责，场长向总部负责，总部向各股东负责。每年从利润中 提出 3%作为奖励基金，奖励对基地的有功人员。

第六章 投资估算及资金筹措

1、投资估算

①依据：

本项目所有投资都以现行市场价格为依据

②估算：

项目共需投入资金 825.0 万元。

a、 固定资产投资 197 万元。

中心办公楼 500m2× 500 元=25 万元

附属物 500m2× 300 元=15 万元

仓库 1000m2×400 元=40 万元

鲜鱼馆 200m2× 500 元=10 万元

蓄水池 2 万㎡ 25 万元

灌溉管道 1500m 20 万元

提水设备 2 套各 30 千瓦需 12 万元

电动机械设备3套

设备安装4 万元

生产工具4 万元

开办费4 万元

建设方向投资调节税2 万元

钢材大棚 3 万元

动力电线路 2 万元

运输车辆 15 万元

游艇 5 艘 2 万元

打靶及捕猎场建设 2 万元

樱花园5 万元

垂钓设施1 万元

b、 流动资金投资 628 万元

苗木种子引进 491 万元

肥料18 万元

鱼苗 1 万元

病虫防治2 万元

人工工资 65 万元

土地承包费2 万元

修理费 2 万元

水电费 4 万元

运输费 6 万元

土地平整 10 万元差

旅费5 万元

办公费3 万元

其他不可预见费10 万元

利息5 万元

推销费 4 万元

2、 资金来源及筹措

项目总投入资金 825 万元，计划申遗上级解决 200 万元，区 财政解决 25 万元，申请银行贷款(或国债资金)100 万元，入股形式自筹资金 500 万元。

第七章效益分析

1、生产能力分析

a、生产能力分析

项目达到设计能力后，600 亩乔木绿化苗木可产苗 108.65 万 株，按每株 10 元计算，

可获产值 1080.65 万元(苗木三年投产， 投产后每年按面积的三分之一出苗)。300 亩灌木苗木产苗 100 万 株，产值 520 万元。其他花草苗木 50 亩每年可产花草苗木 50 万 株，产值 30 万元。苗木基地每年产值 1630.65 万元;水库休闲场 每年可产鲜鱼 4 万公斤，产值 40 万元;打靶捕猎及游艇休闲产值 10 万元，合计 50 万元。整个基地投产后每年可获产值 1680.65 万元。

b、财务分析

基本参数：

银行贷款利率按 5%计算，固定资产残值为 46.5 万元。

收入部分：1680.65 万元

成本开支：300.7 万元(苗木种子每年分摊三分之一)

毛利润：1379.95 万元

销售税金：155.9 万元

销售费用：4.0 万元

管理费：6.0 万元

贷款利息：5 万元

所得税：95.0 万元

实际可分配利润 1144.05 万元

c、 财务内部收益(1RR)

折现系数：825.0/1144.05=0.721

表态加收期 825.0/1144.05=0.721

投资利润率：(年平均利润÷项目总投资)×100%=1144.05÷ 825=139.14%，即 1 元的原始投资可得 1.38 万元的净利润

d、 敏感性分析

当固定资本增加 10%时，内部收益率为 126.1%,当销售价下 降 10%时，内部收益为 125.24%。

通过以上分析，本项目实施切实可行。

2、社会效益分析

本项目建成达到正常生产能力后，每年可向社会供应各种绿 化美化苗木 1150 万株，绿化美化面积可达到 7 万公顷以上，也就 是说，可以把城区及市内三区的机关、学校、厂矿、公共的三万 余亩都可绿化美化起来，市内八县一市的绿化美化苗木也可保证 供应，并可供应部分到省内外，为净化市内空气，绿化美化城镇 及农村环境，为我市绿化美化上台阶提供有利条件。为农村解决 60 余人的劳动力就业问题，对于我区的农业产业结构调整将起到 很好的示范和促进作用。每年可为地方增税 155.9 万元，为城市市民提供了一个很好的娱乐、休闲的理想场所，对促进农村经济 发展、增加财政收入，增强人们身心健康和富民强区均有良好的效益。

第八章 结论和建议

本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，与某某市某某 区“十五”农业发展规划的重点项目安排合拍，某某区计委项目 选项准确，设计科学，布局合理，资金投入回报率高，

定论充分 并切合实际，在苗木销售效益上留有很大余地，经得起风险的考 验。且易于操作。项目建成后可产出巨大的社会效益、经济效益 和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议上级主管部门批准 立项，并在技术和资金上给予大力扶持。