澳大利亚教育考察报告

2022-10-03

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第一篇：澳大利亚教育考察报告

澳大利亚林业教育考察报告

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 澳大利亚林业教育考察报告

澳大利亚林业教育考察报告

中国林业教育学会赴澳大利亚、新西兰林业教育考察团

摘要：当前，我国教育结构正在进一步调整，各项教育改革正在逐步深入。如何从国情出发构建符合我国国情的终身教育体系，提高和培养高等林业院校学生的实践能力及就业能力，加强和发展职业技术教育及培训提高劳动者的素质，充分利用社会力量做好森林保护工作，是应该认真思考的问题。澳大利亚在林业教育方面的经验值得我们学习和借鉴。

关键词：澳大利亚;林业教育;考察

应澳大利亚和新西兰有关方面的邀请，经国家林业局国际合作司批准，由中国林业教育学会组织，包括北京林业管理干部学院、北京林业大学、华南农大林学院、宁夏大学农学院、新疆农------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 大林学院、福建林业技术学院有关人员参加的中国林业教育考察访问团，于2004年12月30日至2005年1月13日赴澳大利亚、新西兰考察了两国的林业教育和森林保护情况。此次考察重点是澳大利亚的高等林业教育、成人教育、技术培训、森林保护与防火、毕业生就业等。考察团先后考察了澳大利亚国立大学资源环境与社会学院、悉尼TAFE、新南威尔士州资源保护局、墨尔本大学林学院，还参观了教育研究机构的实验室和实习林场，并顺访悉尼大学参观了校园。考察团现场听取了有关专家的报告，同时也向对方介绍了中国林业教育的情况。双方对感兴趣的问题进行了交流，进一步探讨了两国有关教育领域合作的问题。在考察过程中，全体团员积极认真，克服天气炎热等困难，不仅虚心听取对方的情况介绍，还提出大量的问题，并进行热烈的讨论，特别是就双方合作进行了较深入的探讨。这次考察，团员们收获是较大的，不仅开阔了眼界，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 学习到了许多经验，而且双方就防火人员培训、互派学生进修、林木树种引进等达成了初步意向，为今后开展合作奠定了良好的基础，达到了预期的目的。

一、考察的基本情况

(一)澳大利亚的高等林业教育

澳大利亚全国共有8所大学设有林学院或资源环境学院。其中只有国立澳大利亚大学资源环境与社会学院和墨尔本大学林学院可以授予林学学士学位。其余大学可提供林学方向的有关课程，但不能授予学位，可以向这两所大学申请授予。该国的高等林业教育规模不大，林科本科每年招生不到百人，在校博士50人左右。近两年招生人数有所下滑，每年都完不成招生计划。

澳大利亚国立大学资源环境与社会学院始建于1925年，位于首都堪培拉，环境优美，绿树成荫，学校有良好的实验、实习条件。该院1965年以前是独立设置的林学院，1965年改称澳大利亚国立大学林学系，2001年将林学系与地理系合------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 并成为资源环境与社会学院，是澳大利亚国立大学规模较大的学院。目前学院设有林学、地理学、人类生态学、资源与环境管理4个专业，学制都为4年。学院每年招生人数100多人。学生可以同时学习其它专业的课程，同时获得第二学位。学校将林学与社会学合并组成一个学院，主要是考虑林业的研究和发展与社会方方面面有着密切的联系，特别是现代林业已经和传统林业完全不同。该院非常重视研究生的培养，每年不仅从国内各地招收学生，而且还从世界各地招收学生和访问学者。该院对外交流密切，2004年就有北京林业大学和甘肃农业大学的访问学者和学生在此学习和研究。

墨尔本大学林学院是一所历史比较悠久的学校。学院距离校本部100多公里，坐落在环境优美的森林中。学院占地面积20公顷，周边有2000公顷的森林供学生实习，主要为桉树，另外有400公顷的松树。学院有一流的实验室和木材------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 加工厂，还有一个藏书量达十几万册的专业图书馆。并有供学生临时住宿的学生公寓。目前学院有教师20余人，教授3人;在校学生800多人，其中有博士生20余人、硕士生45人、本科生160人、其余为专科生，另外还有一些留学生，主要来自美国、中国、加拿大和东南亚等。学生大

一、大二在校本部学习，大三以后在学院学习专业课，并进行实习。主要专业方向有森林培育、木材科学、森林防火等。许多林业企业和农场主为学生提供奖学金。由于学生的实践能力强，所以毕业生就业比较容易。近几年的毕业生从政较多，这受到了学校的赞扬。学院认为，林科毕业生从政有利于整个社会进一步认识林业，能够提高林业在社会中的地位。但近两年招生人数减少，每年计划招收40名，结果只有20多名。学院希望从国外多招一些留学生。学院同时还承担TAFE技术与继续教育学院的培训任务，受林业联合会和雇主的委托，每年培训人数超过1000人。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 培训对象主要是在职人员，实行半工半读，内容包括林业管理、商业管理和人力管理，各占1/3。培训等级从第二级到第四级。

学院还是澳大利亚最大的林业研究中心，每年研究经费达1000多万澳元。充足的研究经费也为教学提供了有力的保证。

(二)澳大利亚的职业教育与培训澳大利亚的技术与继续教育，即TAFE，是澳大利亚三级教育中最大的部门，也是澳大利亚培训劳动力最主要的单位。每年有80%左右的中学毕业生进入其间学习，还有许多在职人员和大学毕业生也要进入其间进一步学习。TAFE属于政府所有，并由政府管理和拨款，招生计划由政府根据社会需求下达。2004年政府拨款80亿澳元，同时TAFE还接受社会资助。目前澳大利亚全国有84所TAFE，在校生52万人，在职学生万人，教师万人。TAFE最大的特点就是社会需要什么就培训什么，课程设置直------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 接服务于社会和行业，有极强的针对性。TAFE能提供5种不同层次的资格证书，设有上千个职业与非职业课程，课程非常实用，为劳动力进入社会提供了全部所需要的技能训练。TAFE所有的文凭全国通用并得到承认。尤其是大部分的专科文凭课程能够得到全国各大学的承认，为将来想进入大学进一步学习的学生创造了十分便利的条件。这种各类教育相互衔接、协调发展、有机结合的体系，在澳大利亚经济建设中起着十分重要的作用。TAFE另一个特点是收费非常低，只有普通大学的1/10%1/5。低廉的学费也是吸引学生的重要原因之一。为了保证教学质量，澳大利亚技术与成人再教育中心制定了全国统一的课程体系标准，每一门课程都需要由权威教育机构进行评估，每年考评一次。我们所参观的新南威尔士州南悉尼TAFE是澳大利亚规模最大的一所学校。该校学生有79273人，有10个校区，培训专业科目达500多种，专职教师735名，兼职教------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 师3000名，管理人员920名，其办学特色给我们留下了非常深刻的印象。该校的特点为：

1.据市场需要设置学科专业。服务业为主的专业最多，其次是制造业。主要专业有会计、旅游、秘书商业、营销、企业管理等，林业专业学生很少。据统计，全校共设有1500门课程。

2.重视实践能力的培养。TAFE培养的学生受到社会的欢迎，最主要的原因就是学生动手能力强，能够和实际工作密切结合。学校设有专门的实习基地，并与一些企业建立了长期的合作关系，聘请了一大批有实践经验的兼职教师，这样既保证了学校教学生产实习的需要，也为学生就业创造了有利条件。

3.培养模式灵活多样。TAFE根据被培训对象和所学专业，采取不同的培养方式。依据学习课程的程度不同，授予学生不同的文凭。学院硕士学位与学士学位文凭课程一般需要二至三年，专科文凭课程只需一年半至两年，在职人员进------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 修或想进入大学深造只需要有结业证书文凭，时间只有六个月至一年半，其所修课程大学全部承认。为保证不同层次的人才和专业的需要，学校的课程安排和培训时间，短期的只有数小时、几个月，长期的可达三年。

非常重视教师的业务素质，对任课教师有严格的考核标准，一是学历必须是大学本科以上，二是必须在本行业工作五年以上，离开本行业三年以上要再回其有关岗位进行培训后方可上岗。充分发挥兼职教师的作用，南悉尼TAFE兼职教师是专职教师的4倍以上。5.注重对外合作与交流。目前，南悉尼TAFE已和日本、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚等国进行合作，主要是开发课程，提供教学服务。在中国已有10个学校与之合作。最近，中国电力企业联合会引进澳大利亚TAFE培养模式，在所属8个职业技术学院，实施双专科双文凭、职业教育与职业资格相融合的办学方式，打破传统职教模式，以技术应用和------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 实际操作教学为特色，培养高级应用型技能人才。

(三)澳大利亚的森林保护澳大利亚是一个少林国家，森林覆盖率只有10%。林业管理主要由各州负责。近几十年进行较大规模的人工造林，特别是引进了一些国外树种，如美国的辐射松等，但以桉树为主要树种的林分结构没有改变。由于气候干燥，特别是夏季高温缺雨，加之桉树属于易燃树种，发生森林火灾的频率非常高，如何有效地控制火灾是澳大利亚森林保护最重要的内容。

澳大利亚森林防火组织成立于1955年，通过森林防火协会开展森林防火的宣传、教育、培训。其防火的宗旨是保护人民的生命财产安全、保护森林持续发展。防火是每个人的责任，不能只靠政府。全国建立了四级组织：第一级为州政府，主要负责林木的管理;第二级为国家公园，包括动物保护;第三级是市区;第四级是乡村。全国有森林管理------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 协会，各个地区都有相应的管理人员，委员会每年召开二三次会议，对有关人员进行免费培训，约20个小时。1997年政府通过新的防火条例，制定了三大体系：一是日常保护，二是应急处理，三是事后处理。重在日常保护。澳大利亚防火实行专职人员与志愿者相结合的做法，志愿者在日常防火工作中发挥着重要作用，主要是巡查、宣传，发生火灾时协助专业人员开展灭火工作。平时经常要深入到社区、学校对居民和学生进行演讲，还要到农场主家中进行走访，召开不同层次的讨论会，充分发挥当地人员的作用。在澳大利亚土著人有着几千年在森林中烧荒的习俗，现在澳大利亚仍认为：森林火灾并非都是坏事，这是自然界一种正常现象。在冬季，烧掉一些林中易燃物，不仅能保护森林，也有利于植被更替和土地恢复肥力。只要将森林火灾控制在一定范围内即可。因此各州对不同地区进行森林资产风险评估，评估标准充分体现以人为本的原则。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 首先考虑是否对人员构成伤害，其次是否对动植物构成威胁，第三造成多少财产损失。每个地区都会有发生火灾的机率以及造成损失的大小的评估图，根据评估图有针对性地开展工作。同时根据火灾级别，制定不同地区的灭火预案。

二、思考与启示

虽然此次考察时间短，只是走马观花，不可能全面深入了解澳大利亚的教育情况，但收获非常大。我国教育结构正在进一步的调整，澳大利亚有许多经验值得我们借鉴，特别是其职业技术与成人教育体系对我国教育结构的改革、调整有着现实意义。

(一)从国情出发，构建符合我国国情的终身教育体系

中澳两国社会制度不同，国情差异较大，但两国政府都非常重视教育。目前在我国实现了“普九”教育和高等教育迈入大众教育之际，在全社会建立终身教育体系，对于提高全体国民的素质，全面建设小康社会有着极其重要的意------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 义。目前，我国已初步建立了以幼儿园、小学、中学、职业学校、大学为主体，各种成人教育为辅的全民教育体系。但普及九年义务教育在农村仍存在许多问题，基础教育薄弱的地位有待加强，国家应进一步加大基础教育的投入，特别是中西部地区，使九年义务教育在农村真正实现。高等教育近几年得到跨越式发展，全国各类在校生人数突破2000万，毛入学率达19%。但仍处于初级阶段，与国家发展的要求和人民群众的需求还存在着较大的差距。应采取多种形式，进一步加快高等教育的发展，特别是借鉴发达国家中私立学校的经验，促进国内民办大学的发展，从政策上扶持他们，使这些学校能够得到认可。吸引社会上各种资金投入高等教育，减轻国家的负担，形成全社会都来办教育的良好局面。同时，鼓励在职人员进行定期培训，不断提高他们的工作能力和水平。把现有的属于各部门、各行业的培训中心和学校对社会开放，建立一套科学的评价体------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 系，使这些培训机构达到社会需要的标准。利用络技术建立全国或各地统一的络学校和培训机构。通过建立各种不同的考核体系和标准，逐步形成学习型社会。

(二)大力加强和发展职业技术教育和培训提高劳动者的素质

澳大利亚非常重视职业教育，每年只有15%左右的高中毕业生进入大学，80%的高中毕业生进入TAFE学习。TAFE成为其教育的主力军。由于TAFE可以根据市场需求和政府、学校、企业联合制定的技能标准开设所有的技能培养课程，学生取得的证书得到社会认可，同时在TAFE所学的课程高校也承认，学生参加TAFE学习后，根据自己的志愿和爱好以及市场就业情况，既可以选择就业，也可继续进入大学学习。由于TAFE注重与市场的结合，所培养的学生动手能力强，就业比本科生还容易，因此学生中学毕业以后愿意进入TAFE学习。这正是我国教育改革值得学习和借鉴的。目------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 前，一方面，我国每年有2000万劳动大军进入劳务市场，由于没有得到正规的职业技能培训，他们无法进入技术岗位。另一方面，由于劳动力市场出现高学历热，近几年许多中专、技工学校为生存纷纷升格或并入大学，成为高等职业学校。这些学校普遍存在着培养目标不明确，市场定位模糊，其结果是培养出的毕业生既缺乏系统的理论知识，实践能力也不强。同时由于其客观导向作用使学生就业期望值偏高，造成在就业市场上他们既无法和本科生竞争、又不愿从事技术劳动工作的局面。现在，我国正处在经济转型期，需要大量的高素质的劳动力，许多企业因无法得到高级技工，不得不在全国高薪招聘，甚至从国外引进。因此，大力发展职业技术教育，既是满足社会对技术工人的需要，也是提高劳动者素质的要求，更是全面建设小康社会的必然要求。大力加强和发展职业技术教育，必须从实际出发。一是树立正确的人才观，凡是对社会发展能够------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 起到积极作用的工作，都应该得到社会的尊重，在全社会树立劳动光荣的新风尚。二是制定有关政策，积极引导人们从事劳动技术工作，使从事劳动技术工作的人能够得到相应的报酬。同时制定技术职称系列，鼓励他们不断钻研技术，造就数千万高技能的劳动大军。三是现有高职学院要摆正位置，真正做到以市场为导向，加强学生的实__践能力，彻底摆脱普通高等教育的影子。四是做好农村进城务工人员的培训，这是目前我国培训和职业教育的盲点。这些人员数量大，流动性强，文化水平低，属于社会弱势群体。应该由中央财政统一支付培训费，根据市场对不同劳动岗位的需求，在指定的学校对他们进行短期培训，发给全国认可的证书。彻底解决农民工技术培训无人管的社会问题，同时也为解决“三农”问题创造条件。五是构建职业教育与其他类型的高等教育衔接与协调发展的关系，使各类人员不至于在职业教育阶段就终断其学习与发展。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- (三)林业高等院校应重视实践能力的培养，提高学生的就业能力

澳大利亚大学非常重视林科专业学生实践能力的培养。堪培拉国立大学资源环境与社会学院，理论教学与实践教学的比例为3%2，课程教学与自学时间为1%1。墨尔本大学林学院就建在森林中，学生在校本部学习完基础课后，其余的专业课都要在位于森林中的学校里完成。在培养学生中，他们强调所学内容与科研和生产密切结合，以提高科研水平和解决生产中遇到的实际问题。同时，注重不同学科的交叉，特别是与社会学科的交叉。他们认为，现代林业的发展与其国家和地方法规及政策有着密切的联系，应鼓励毕业生从政，以影响对林业的政策。另一方面，努力培养学生学林的兴趣和爱好。通过一些企业和雇主设立奖学金来帮助学生完成学业。目前，在我国大学教育过程中，普遍存在着“眼高手低”学生动手能力差，不能适应工作需要的现象。一方面是认识问题，认------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 为大学本科生是高级人才，主要是从事管理和研究工作;另一方面是经费短缺和缺乏实习场地，造成许多必要的实习实践环节不能完成，往往以课堂教学代替一切。林业院校的学生还长期存在专业思想的问题，学林不爱林，学林不愿意干林业。所以，今后我们应做好以下几个方面的工作：

1.正确认识大学生在市场中的地位和作用。随着高等教育的普及和研究生的大幅度扩招，大学生在未来社会中将成为普通劳动者，较强的实践能力和系统的理论知识同样重要。因此，要把提高学生实践能力作为一项重要内容来抓。特别是林学，作为一门实践性非常强的学科，更应该加强实践环节的建设。 2.进一步加强林科学生的专业教育，并通过设立专业奖学金等多种形式，鼓励学生学林爱林。

3.加强学生就业环节的指导，积极做好市场预测，特别是根据林业生态建设的需要，提出林科人才需求的中长期计划。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 加强对学生的引导，建立全过程就业指导体系，与林业及其有关单位建立密切的联系，积极鼓励毕业生到林业生产一线工作。

(四)充分利用社会力量做好森林保护工作

澳大利亚地广人稀，经济发达，劳动力成本较高。虽然澳大利亚与我国的国情不同，但其利用社会力量做好森林保护工作的经验，非常值得我们借鉴和学习。在森林防火过程中，澳大利亚充分依靠各级协会和志愿者，在全国建立了从州政府到乡村的群众性组织机构，所汇集的志愿人员是专业人员的7倍之多。特别是志愿人员平时深入社区、学校、农场主家中进行宣传和培训，发生火灾时，与专业人员共同灭火，发挥了政府机构和专业人员无法替代的作用。在我国每年因人为因素发生的火灾非常多，单靠现有专业人员进行宣传和防火培训是不够的，而且我国一般性的防火安全教育效果又不理想。有关部门应建立全国性------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 的防火协会，调动社会力量做好森林防火工作。一方面，在林区及其附近建立一些志愿者组织，利用地理位置近，时间安排方便，定期开展活动和进行有关培训。另一方面，利用每年大学生开展的社会实践活动，确定一些相关学校成立相应组织，充分发挥大学生专业知识水平丰富、热情高的特点，深入林区和重点地区开展活动。

2003年中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，确立了以生态建设为主的林业发展战略。目前围绕六大林业工程建设，对林业教育提出了新的更高的要求。林业院校和各级教育机构必须适应新形势，加快林业教育改革的步伐，既要培养林业科技攻关、解决林业建设与发展的重大理论问题和技术难题的高级人才，又要培养懂得林业知识、掌握林业技术、熟悉操作程序的数以万计的技术工人。澳大利亚在林业高等教育和职业技术教育以及成人教育方面的经验值得我们学习和借鉴。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

第二篇：关于澳大利亚、新西兰教育的考察报告

2005-01-13作者(来源)：陈为民、周庄秋、楼丽华、宓晓群、高舸、石卫东、葛瑛、李纲、丁文钧

澳新教育考察团于2004年12月14日至12月26日赴澳大利亚、新西兰进行了为期13天的考察访问，先后前往悉尼、堪培拉、布里斯班、黄金海岸、墨尔本、奥克兰等城市。本次教育考察团由西湖区古荡街道党委书记陈荣生任团长，团员有：陈为民、赵志龙、严翔胜、金余军、单金发、周庄秋、楼丽华、宓晓群、高舸、石卫东、葛瑛、李纲、丁文钧。

本次考察的主要目的是：通过听介绍、参观、交流等形式，对澳大利亚和新西兰的教育有一个感性的认识和了解，特别是对两国的基础教育体系进行具体的考察和交流，从而汲取其成功经验，对推动我区教育的改革和发展提出新的思路。

在澳、新期间，考察团听取了对澳大利亚、新西兰教育情况的介绍，并实地考察了悉尼大学、西湖女子学校、西湖男子中学、WELCOME等6所学校，感受了当地的校园氛围。教育要面向世界，先要了解世界，籍此我们可以一窥国门之外世界教育改革的一鳞半爪。他山之石，可以攻玉，反观我们自己的教改实践，从中会得到不少启发。这次考察时间虽短，参观的学校也不多，但是收获颇丰，对我们今后从事教育改革和发展有很大的启发作用。

一、澳洲教育的概况

澳大利亚有着独特的历史、地理和文化环境，人口1900多万，国土面积769万平方公里，得天独厚。它是一个十分重视教育的国家。它的教育体制分为中小学、职业教育与培训以及高等教育三个部分。澳州实行十二年免费中小学教育，其中一年级到十年级为义务教育，传统说法是，1—6年为小学教育，7—10年为中学教育，11—12年为大学预科教育，通常5岁进入学前教育。5岁前是进入托幼中心(幼儿园)，托儿所和幼儿园阶段是交费的。正常要求6岁至16岁为义务教育时段。现在似乎把7—12年级也称为中学教育。目前澳大利亚全国共有中小学959O所，其中政府学校6970所，占学校数的73%，非政府学校2620所，占学校数的27%。TAFE学院及其他政府培训机构约四所，私立培训机构4000多家。共有大学42所，其中公立38所，私立4所。中小学、职业教育与培训以及高等教育在校生分别为325万、175万和69.5万人。澳大利亚人坚信，受过教育、具有灵活性的劳动力是保持澳大利亚国际竞争力的重要因素，而良好的教育制度则是其保证。

我们考察的另一个国家——新西兰位于太平洋西南部，与澳大利亚隔海相望，是一个以英语为主的岛国，国土面积与英国相当，人口370万。这是一个美丽富饶、风景如画的国家。新西兰人热情友好，保留了丰富多彩的生活方式和文化传统。绮丽的自然景观、田园风光、碧蓝的海水、金色的沙滩，每年吸引了无数来自世界各地的游客。新西兰的教育被视为世界上最好的教育体制之一。其主要特点是：绝大部分孩子5岁开始上学，公立学校不收费，鼓励成年人学习，可上中学、大学或参加专项技能培训，许多学校提供英语补习，为母语不是英语的学生提供帮助。新西兰政府规定，六岁至十六岁的孩子必须上学，包括小学。全国六十六万中小学生就读于两千八百多个国立中小学校，政府每年用于中小学教育的投入超过二十亿新西兰元。为帮助经济条件较差的学生完成学业，政府制订了学生贷款政策，学生可获得足以支付学杂费的贷款和用于支付日常生活的学生津贴。移民新西兰，可自由申请学校和专业，学费仅是留学生的1/5-1/10，可向政府贷款，毕业有工作后根据收入多少逐步偿还。新西兰共有8所公立大学，25所理工学院，提供从学士到博士的所有课程。新西兰的小学学制为六年，中学为5年，大学预科为1-2年，大专文凭1-2年，学生士学位3-5年，硕士学位2-3年，博士学位3-5年。由于高中最后一年是大学的预科，相当于大学的一年级，学士学位一般只需要3年就可以完成。新西兰的高等教育由大学、理工学院和师范学院三部分组成，它们由政府拨款并实行自主管理。同美国的教育体制相比，新西兰大学教育要更接近于英国的教育系统。

二、点滴感受

考察团一行通过听介绍，参观，以及在考察期间对澳大利亚经济、社会的直接感受，对两国教育留下了深刻的印象。

(一)感受之一：教育属于全社会

见闻一：国会大厦里设课堂。我们一行参观堪培拉国会大厦的时候，正遇上悉尼大学举行毕业典礼，不同肤色、不同年龄的大学生身着学士礼服、头戴学士帽端坐在国会大厅，列席的还有家长、教授，伴着悠扬的音乐拉开了典礼的序幕。那一刻是多么的庄严，以至于参观的人都屏息凝视，沉静在这一份庄严与肃穆之中，或许也是这一神圣的场所所赋予的。接着导游又带我们来到议会厅，她告诉我们作为公民均有权利旁听议会，这让我们很是吃惊。而且在议会厅内环形座位的最后一排，桌上装有有机玻璃挡板，据介绍是专门给旁听会议者安排的。通过特制的装置将会议的实况传给旁听席的听众。有不少学校就组织学生走进议会厅现场进行社会课学习，从而让学生真实了解国家政体、政治运行模式以及社会问题等内容，考虑到教师和学生可能还需现场进行必要的教学探讨活动，所以安装了隔音的有机玻璃挡板，这样既可以不影响会议活动的正常进行，又不会限制师生对会议全局的观察和思考。真没想到国会大厦居然还是一个社会课堂。

见闻二：处处皆为教育的场所。在澳大利亚，处处皆为教育之所。当你走在风景区内，只见植物环绕，有的植物上面挂着小牌子，有的植物旁边立着橱窗，它们都在向人们介绍着相关的植物学知识和周边的生态环境;多重的砂岩，高地，引人注目的峭壁，许多岩石断面附近有介绍地质特征和地质变迁的说明;走进公园，有专为儿童开辟的娱乐场所，人造海滩、人造湖，孩子们在水中自有嬉戏，欢声笑语响彻公园，同时人们在充分保证儿童安全的前提下，尽可能安排动物与孩子们的“零距离”接触。孩子们在玩耍之余，在大自然的怀抱中，尽情地在知识的海洋中遨游，认识了动植物并了解它们对人类的贡献，认识各种自然现象获得感性知识，兴致盎然地体验人与自然和谐相处的乐趣和奥妙。同时，澳大利亚许多公共文化场所，如国家艺术馆、市博会旧址、图书馆、博物馆、美术馆等，都对学生免费开放，在那里常可看见学校教师带队，学生在那里参观、听讲座、互相交流、查阅资料、动手实验、参与网络互动交流，不少学生正是在这些地方完成论文或调查作业的，而且在活动过程中，一般都有工作人员或志愿者为学生提供适时的帮助。当然澳大利亚、新西兰的历史、文化、建筑均是学生学习的素材。

见闻三：政府协调服务，形成全面育人环境。澳大利亚对学生行路交通、参观展览都有统一的优惠政策。在许多活动中，相关部门都安排参与辅导的成年人负责保护、指导青少年。新西兰的学生参加社区教育时，学生可以按照自己的兴趣参加不同的项目。不同项目的管理部门和工作人员可以根据参与活动的学生交来的教育券的多少，来获取政府的教育经费;而在澳大利亚政府，对于16岁以上的学生离家体验独立生活，还会发放一定的津贴。

在澳大利亚，每个学生都必须穿校服，校服的费用需要家长支付，价格不菲，但是家长们大都非常支持。一方面是因为校服种类较为丰富：从衬衣、绒衣、外套、运动衣、礼服到皮鞋、球鞋等一应俱全，而且校服式样、质地很适合学生。另一方面是因为校服是保护澳大利亚青少年权益的一种有效措施。首先，每位家长可以自主选择是为自己的孩子买新的校服还是买上届学生穿过的旧校服，而且穿过的校服还能折价卖给学校或自愿捐献。其次，统一着装可以避免青少年之间不恰当的攀比，有利于培养孩子的平等意识和勤俭意识。最后，更让家长们满意的是，每天上午九点到下午三点，警察会对流散街头穿校服的学生加以过问，不宜青少年出入的场所一律谢绝穿校服者，乘坐公交、参观展览等，身着校服的学生都可享受优惠。这样既强化了青少年学生的平等意识和环保意识，节约了整个社会的教育投资，明确协调了全社会关心下一代的教育职责，又合理兼顾了各方利益，有利于经济发展和环境保护，因此得到了公众的普遍支持和拥护。

由此可见，澳大利亚、新西兰全社会均在关注教育，教育属于全社会。我们说素质教育、品德养成必须随时与每个人亲身的、具体的、反复的体验紧密相连才能深入人心，自然成为其内在的道德品质。充分利用社会文化资源，让学校教育融入社会，不断得到社会生活源泉的滋润和社会力量的支持，这样的教育将会朝气蓬勃，均衡发展，为社会的稳定进步、人民的幸福安康作出应有的贡献。同时政府非常重视教育，确保了教育经费的需要。近年来，澳大利亚在这方面增长十分迅速，1998年，澳大利亚教育总经费就已达到了占GDp的5.46%;财政性教育经费则占全部教育经费的84.1%，而非财政性教育经费仅占全部教育经费的15.9%。除了州政府的正常性教育投入外，学校用于硬件设施(如建造校舍)的经费全部由联邦政府下拨。另外，除义务教育阶段的费用全部由政府投入外，对于参加各类职业培训的学员，政府也会给予一定的补助。特别是对工作后继续参加职业培训的学员，常常可以带薪读书。除此之外，家长和社会各界也会对学校的建设自愿捐资，如帮助学校建一个电脑房，或者在校园里建立一个健身房等。一些企业也会向实行捐助。

(二)感受之二：处处凸现“以人为本”的理念

见闻一:人性化的关怀。走在公共场所，随处可感受到人性化的关怀：所到之处处处可见供行人休息的椅子，供残疾人行走的绿色通道，给盲人配置的训练有素的导盲犬，自觉让行人的车辆，供忙碌一周居民的免费露天浴池，供儿童游玩的免费乐园，仅黄金海岸就有100多个。他们的公共厕所(Toilets)有三种：分男、女和残疾人三种专用厕所，残疾人厕所门口有专门的“轮椅”标记。正常人绝对不会进去。到博物馆、医院等地，均有免费为残障人士提供的轮椅。就是街边开设的“麦当劳”，也充分体现了以人为本的理念。他们在商店的一侧，开有两个买卖的窗口，旁边有一个供汽车经过的车道，欲买麦当劳的司机只要开着车，驶到窗口下，不用下车就能方便地买到。

见闻二：悉尼TAFE学院的办学宗旨帮助你找到工作。大力发展职教，建立了完整的职业教育体系。澳大利亚进行职业教育的主体力量是技术和继续教育学院

(TECHNICALANDFURTHEREDUCATION，以下简称TAFE)，全国现有TAFE学院250所，由政府资助的在校生有130万人。TAFE的理念是“帮助你找到工作”、“帮助你更胜任工作”，他们不断向社会调查需要的行业的人才，广泛与企业合作，取得设备和师资的支持，以培养实用型的技术人才。TAFE本身也加强投资，如购买“波音”飞机培养驾驶员等，不断扩大自己的知名度和社会覆盖面，从中寻找自己的生存基石。所以TAFE学院每年开设的专业、课程和教学设施、方法等均与社会的需求紧密结合。若要评价学院的办学质量，最主要的衡量标准就是培养的学生是否找到了工作和工作的好坏。

见闻三：学制更富弹性。每个人的发展是有差异的，为了适应学生发展的差异性，澳大利亚提出了弹性学制，也就是学得好的学生可以提前毕业，学得差的学生可以延迟毕业，因各种原因中途退学，在有了工作经验、社会经验后允许其带着问题再次回到学校学习。在积极扩大高年级学生转学科、转校的可能性的同时，澳洲学校还广开了中途插班入学的渠道。

见闻四：为了确保每个中小学生均能得到均衡地发展，澳大利亚以法律的形式规定了中小学12个年级各年级的班额，其中一年级为25人，2-10年级为30人，11-12年级为25人。若班额超出一人，就以违法论处。在评价一个学生的时候，学科教师对学生的评价既有定量又有定性，更有对学生各方面能力的纵向比较。这样，即便是后进生，也会有许多值得肯定的地方，每个学生的积极性得到了激发。当我们来到WELCOME学校，这所新西兰的公立小学时，漫步在校园的走廊中，映入眼帘的是优秀教师的照片和简介和各式各样的学生作品。没有一间教室的装饰是一模一样的，初次给人的印象是凌乱无序的感觉。透过玻璃看教室，每一面墙壁、窗户上都贴满了学生的各式作品，甚至于教室的中间也拉着铁丝，学生想贴就贴，想挂就挂。看惯了整洁的教室，第一感觉教室似乎是那么的杂乱无章，转而思之，这不正是充满生机和个性的一幕吗?每个学生不是都有了展示自己才能的舞台了吗?虽然有的作品是那么的幼稚，但对孩子们来说，那都是自己最伟大的创作。听说他们的每一间教室内都配有厕所，便于学生方便。室外，活动场所很大，十几亩的草坪是孩子们的足球场、橄榄球场，还有木头定制的游乐场供低年级玩耍。

以人为本作为一种理念在澳大利亚各个方面都能够得到充分体现。以“人本与发展”为主题的教育，更是此行我们对澳洲现行教育状况和特点的总体认识。学校教育中体现了以“生”为本，在学校发展的问题上则做到了以“师”为本。提高教师的准入“门槛”，设立教师注册委员会，强化师德的要求(教师录用前须到警察局了解，必须没有不良记录方可录用)。对已任教师，则十分尊重教师的劳动，尊重教师的创造性工作，关心教师的可持续发展。

(三)感受之三：十分注重学校教学资源的有效配置

见闻一：三块条形木板，加上一块弧形木板九拼钉成了学校的校牌，上面用油漆写上了校名，立在绿化带上，学校的路口处用一根铁链拴在两根木桩上，也没什么门，如果称得上门的话，那就相当于我们农村菜园篱笆上的园门。

见闻二：WELCOME学校的教学楼、办公楼均为一层楼平房，外结构很像国内建筑队临时搭建的铝质办公楼。学校的体育设施十分普及，水泥地篮球场，拇指游乐场，绿色大操场，虽然简单但活动面积很大，学生们在里面可以进行着各种体育运动。这些场地建设完全可以满足学生的一般性体育活动的需要，但建设资金比国内操场不知要节省多少。

见闻三：当我在参观新西兰西湖女子学校时，发现教学楼后堆了近20余个铁桶，凹凹凸凸，还有锈斑，咦，这是什么?走近一看，还发现每一个铁桶上都有油彩画着不同的图案，原来是垃圾桶，全是一些废弃的铁桶制成的，真是既环保又经济实惠。

见闻四：听说悉尼技术学院是一所在国际上也享有盛誉的TAFE学校，那里也没有看到很多豪华的设施或特别昂贵的设备。学校图书馆的藏书量并不是很多，但所有的书籍都是对学生学习有用的。该图书馆用于师生检索的电脑数量不会超过一百台，据说配置也不是最先进的。学生使用电脑都是预约登记，由学校统一安排时间。从这个事例，进一步体现了他们的“够用”原则。

澳大利亚的学校教育经费十分充余，除了政府下拨的经费，学生家长和社会各界也会向学校捐资助学。我们此次走访的6所学校，有大学，也有中小学;有公立学校，也有私立学校;有投资多、规模大、设施好、质量高的私立教会学校，但更多的学校建设以“高效、实用、够用”为原则，所有的设施设备并不追求豪华和气派。

(四)感受之四：较高的国民素质

见闻一：一踏上澳大利亚和新西兰的国土，给我们的第一印象便是天是那么的蓝，空气是那么的清新。在前往奥克兰的车上，透过车窗两边尽是蓝天白云、绿草如茵、牛羊成群的油画般的田园风光。在澳大利亚也有类似的景色。每个城市都有让人着迷的地方：堪培拉四季树茂花繁、绿草如茵，704公顷的格里芬湖四周风景如画，“花园首都”当之无愧;悉尼风帆形的歌剧院，屹立于贝尼朗岬角海湾上，1149米长的单拱大桥横空出世，与码头老区的旧式建筑及现代高楼交相辉映，让人百看不厌;植物园公园占市区面积1/4的墨尔本到处郁郁葱葱，百花争艳，鸟语花香。与澳大利亚人交谈，环境美是他们最感自豪的地方。同样，澳、新的大学校园，一般都是没有围墙，没有气派的门楼。城中有校，校中有街，校园的建筑与绿化与整个城市完全融为一体，没有丝毫的刻意和做作。

见闻二：在澳大利亚、新西兰考察期间，我们看到，人们遵时守信，兢兢业业，人与人之间诚信有礼，走在公共场所，行人都会主动友好地向你问好。

见闻三：12月25日晚我们准备返回国内，那天下午我和一位团员来到一家小便利店购物，付款时却发现包内的奥币已不够付款，于是我拿出美元问是否可以付，售货员摇摇头，这时有一年轻人一直在旁观望，他凑到跟前为我们付了不足的奥币，我们连声说：“Thankyou!”。他友好地朝我们笑笑。

在这儿之所以能看到如此美好的环境，除了这两个国家人口稀少外，更重要的是人的素质非常高，人人都有强烈的保护环境的责任感。这种责任感的形成，应归功于学校长期开展的对孩子们的环境教育。在教育部不多的机构里，有一个专门从事环境教育的部门，承担着全州的环境教育的重任。从小学起的各年级，学校都开设有环境教育方面的课程。这些课程让学生在与大自然的接触中，体会、感悟保护环境的重要性，产生发自内心的环保责任心，从而成为环保事业的志愿者。学校也十分重视行为规范养成教育很有成效，学校和社会上有一种诚实、礼让的风气，交通秩序完全靠红绿灯和道路划线加摄像镜头管理，停车位按标志牌和自动计时牌管理。到处都是礼让的风俗，自觉排队的习惯，点头问候随处可见，生活节奏比较悠闲。教会学校、私立学校对学生品行抓得很紧，言谈举止都有详细认真的规范和指导。澳大利亚、新西兰其国民的高素质值得我们学习。

三、通过考察对我们的启示与思考

(一)要树立教育属于社会的思想。

更加注重教育与经济、社会的协调发展。进入21世纪，教育的任务已经不仅仅是教书育人，传道解惑了。各级各类学校，必须为社会发展和经济建设提供更多更强的人才支撑。高校充分利用学校的人才优势和科研优势，更快地把科研成果转化为生产力。作为政府，则更应充分认识到教育在经济发展中的战略地位，从可持续发展的高度，搞好教育与社会和谐发展的规划和布局，进一步加大对教育的经费投入。教育的策略、方法、风格是多种多样的，这需要我们随时注意寻找多方面能接受的最佳方案。因此，一线教师、专家、家长以及其他社会机构必须团结协作，在社会化的大教育中，人人都是教育者，也是受教育者，接受着全社会的教育，接受来自于实践的教育。因此我们要切实发展社区教育学院工作，现在的社区学院工作有待进一步提高，一方面要对该工作引起重视，另一方面不断壮大师资队伍，吸纳一些志愿者和义工。同时最大限度开发社会资源，从而促进学校教育。

(2)要更加注重以人为本的教育理念。

我们此次走访的6所学校，有大学，也有中小学;有公立学校，也有私立学校;有男校也有女校;有投资多、规模大、设施好、质量高的私立教会学校，也有校舍场地规模一般、设施标准普通、教学质量一般的公立学校。总起来说，这些学校各具特色，都把培养健全的、个性充分发展的公民作为他们的教育目标。应该说，目前我国教育界对“以人为本”已有了比较强烈的共识，但缺乏在教育教学实践中真正体现这一科学而先进理念的行动。有不少地方的教育行政部门和学校，一方面也在高喊“以人为本”，另一方面在实践中却根本不考虑学校和学生的实际，不尊重学生和教师的意见和要求。所以说，我们的“以人为本”还仅仅停留在口号上，与真正的“以学生发展为本”的要求还相去甚远。这就需要我们实实在在地去做。澳大利亚学校在课程设置上高度灵活，且以启发学生智力、培养自学能力、注重实际应用为原则。在教学中，通常会采用形式多样的教学方式，课堂灌输极少。教师们更多的是布置弹性作业，澳洲学校从小学开始就要写小论文，学生们充分利用网上资源，搜索资料。在澳大利亚的中小学里，对学生的素质和能力训练贯穿始终。比如，当众表达和演讲被当作学生应具备的基本能力，在英文和社会科学课里，学生需要作多次演讲。从选择演讲题目，到收集资料、准备讲稿、预演、正式演讲，学生都需要非常重视，因为在总成绩中演讲常常占到10%到20%的分数。集体协同工作是素质训练的另一项重要内容，有的大作业规定必须由三至五人集体完成。这些都是值得借鉴的。我们说教育的目的是让每一个孩子都能得到发展，这是无可置疑的。那么，在新课程实施的过程中，如何中西合璧，在教学过程、方法上寻求更好的方案，真正做到行动与与我们的教育理念接轨呢?让每一个孩子真正发展自己的个性特长，我们任重道远。

(三)优秀教师是办好学校的关键。

在参观澳洲学校时，校长们认为学校办好就得挑选最优秀的教师来校任教,把师资队伍的建设放在学校工作的首位。确实教育问题归根结底是教师问题，由于教师直接担负着教育学生的责任，因此，确保优秀人才进入教师队伍就显得尤为的重要。如何才能挑选优秀的教师来学校呢?澳洲学校极为强调教师的人格力量。格外注重将具有亲和力、责任感、使命感、教育实践能力的人才选拔进教师队伍来。此外加强教师在职进修也是重要途径之一。建立多样化的在职进修体系，比如开展研究生水平的在职进修，为了开阔教师的知识面，在企业、社会教育事业单位、福利事业单位，进行长期的生活体验型进修等;培养所有教师的心理咨询能力，特别是加强保育教师的在职进修。联系中国教育的实际，目前普遍存在的问题是：师资队伍结构不合理，校长教师队伍年龄老化，兼职教师占得比重过大，对教师评价重知识技能、轻人格魅力，要改变这一状况，我国师资队伍的建设必须面向世界、面向未来。评价和选拔教师不仅仅是看其专业知识是否过硬，还要看其是否具有一种人格力量，是否能够适应学生、适应家长。

(四)学校设施应追求“高效、实用、够用”的原则。

澳洲校园硬件设施建设上注重体现“高效、实用、够用”的原则，校园面积大、体育设施、卫生设施、信息技术设备虽然齐全，但不豪华，尤其是信息技术设备更是突出辅助性。审视中国教育，在硬件上一味追求豪华先进的学校，似乎可以作一番反思，尤其是依据我国的国情杜绝浪费和盲目攀比，把有限的资金用到刀口上是非常必要的。

(五)要重视职业教育。培养适应社会发展需要的实用型人才。

教育主管部门要切实按社会的需求来宏观调控各级各类职业学校的专业设置、师资配备。要切实扭转目前社会上重学历、轻技能的错误观点，让更多的人认识到强化职业培训对提高全民族的文化素质的重大作用。同时要尽快改变职业学校专业师资薄弱的现状，提高他们设计与开发教材的能力以及灵活施教的本领，从而提高培训的质量。

通过这次国外教育考察，我们深深地感受到，东西方教育就像月亮，各有阴晴圆缺。当今的教育改革和发展就是要中西合璧，各取所长，让东西方文化激烈碰撞，找到最佳结合点。

第三篇：广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告

广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告经厅领导批准，广西农业考察团一行16人，于2016年2月24日至3月13日赴澳大利亚、新西兰进行农业产业化、农产品加工及销售市场等考察。先后考察了维多利亚州、昆士兰州的农业管理机构、维多利亚州农业生产系统研究中心、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行座谈和交流，考察活动收获很大。现将考察情况报告如下：

一、澳洲、新西兰农业生产基本情况澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农业生产优势明显：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，总人口2000万人，每平方公里平均2.3人;全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展种植业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里。其中89%为山地和丘陵，平原面积仅占总面积的8%。全国2/3的土地适宜农牧，耕地面积38.5万平方公里。共有48万平方公里天然草场，人工草场面积为天然草场的一倍多。全国有羊场2.44万个，奶牛场1.67万个。新西兰人口360万，其中86%是英国移民的后裔，9%是毛利人。北岛人口约占总人口的3/4，最主要的大城市也集中在北岛。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。新西兰经济发达，农牧业在国民经济中的地位十分重要。新西兰的大部分工业仍以农牧业产品为原料，农牧业的各种产品收入约占国民收入的3/4，以农牧业产品为原料的出口值将近占总出口值的一半。畜牧业占农业总产值的80%左右;从事畜牧业的人口占农业人口的80%。

二、两国农牧业生产的主要特点(1)农牧业发展产业化。近年来，两国注重组织引导农牧民根据市场需求开展生产、经营活动，参与国际竞争，在竞争中不断改善品种，改进品质，优胜劣汰，实施技术创新，从而提高了农产品在国际市场上的竞争力。特别是牧草的种植、牛羊鹿的养殖、畜产品的加工和出口等各个环节，布局合理，环环紧扣，产业链越拉越长，农产品多次加工、转化、增值，农牧业的发展实现了与国际市场的接轨。据了解，目前两国70%以上的畜产品用于出口，其中新西兰畜产品的出口比重更是高达90%，畜产品出口值占到全国出口总额的44%。

(2)农牧业生产机械化。两国的牧草生产基本上是以农场为单位来组织进行的，生产规模一般在400至500公顷，每户分别养殖牛、羊大约在200头和2500头左右。自然放牧草场一般每10年播种一次，每年需施肥2至3次，如需品种改良，则播期缩短;专门收割用作干草饲料的草场，每年播种、收割一般3茬左右。从两个国家的情况看，草场耕翻、牧草播种、施肥、除草、收割、捡拾、打捆、挤奶、剪毛等各个环节都使用机械来完成，农牧业生产的全过程基本实现了机械化。(3)草场管理科学化。绿色农牧业是澳大利亚和新西兰的一大特色。两国人口稀少，资源丰富，国家在发展政策方面积极参与国际分工，注重发挥本国优势，将发展的重点锁定在畜牧业，而国内所需的粮食等则基本上依赖进口，不存在毁草种田的状况。畜牧业的发展，特别是草场管理的科学化，减少了对土地的耕作，几乎所有的国土面积都被绿色植被覆盖，保护了生态环境。由于两国的农牧场完全实行私有化，农场主既种草又放牧，时刻注意牛羊的饲养量与草产量的平衡，避免过度放牧而使草场退化。实际运行中，农场主根据不同季节、不同品种，定期测算出不同区域、不同地块牧草的产量，再根据牛羊的食草量，计算出草场宜放牧头数和放牧时间，进行科学轮流放牧，保持了农牧业的可持续发展。

三、值得借鉴学习的几点经验

1、政府加强对农业的财政支持。澳大利亚的农业投入水平稳步提高，以2000/2001年澳联邦政府预算开支为例，除正常的农业开支以外，联邦政府新增农业支出3.5亿澳元，主要用于对农民的扶持。其中，约3.1亿澳元增补“促进澳大利亚农业发展”一揽子方案，2230万用于保护动植物健康状况;850万澳元用于加强澳大利亚动植物检疫部门;915万澳元用于促进澳与东帝汶边境地区的卫生检疫;365万澳元作为国家生物技术的一部分，用于发展和提高农产品原产地识别体系。(1)政府通过制定“复兴计划”、“调整计划”等为农场发展提供优惠贷款或赠款。联邦开发银行、联邦储备银行以及许多大的商业银行都为农场提供贷款;在农用资金来源中，政府及公共机构提供的财政信贷显著增加。(2)通过各种补贴(如肥料补贴、石油补贴)减轻农场负担;(3)农场购买新设备、建储粮仓库、建围栏、理盐碱地、修渠筑坝等，政府给18%的补助;(4)税收优惠。农民在交纳个人所得税时，如当年收入高于前5年的平均数，则按平均数纳税;如低于前5年平均数，则按当年收人的一定比例纳税;政府对于农场设施和科研、推广部门给予免税。此外，对农业的援助还包括在市场不景气时给农民提供贷款，支持高效率和有潜力的农场扩大规模，帮助竞争中失利的农民转业等。

2、多渠道增加农业科研经费。澳洲政府为了鼓励农技科研与生产相结合，实行农业各产业部门联合资助研究和推广的计划，产业部门和政府按1:1的原则出资(即只要生产者拿出1澳元，政府也拿出l澳元)，用于本产业的科研与技术推广。每种农产品销售后都有一定比例提成。用于生产该产品的农技研究与推广。例如，每售一头牛提0.35澳元，每出售一头猪提0.2澳元;羊毛生产者要交纳其羊毛收入的3%作为科研推广税，由各产业的法定机构在价格中扣除。此外，政府时常采取拨专款的方式强化某方面的研究与技术推广。经费的其他来源还有行业协会和公司的赞助，从受益于新技术的农民的收入中提取，以及私人或其他技术推广机构实行有偿服务的收入。80年代后期，全澳每年用于农业科研与技术推广的经费约4亿澳元，其中州级政府机构分配得50%，科学与产业研究组织得35%，大学得10%，私人企业得5%。农业推广部门的经费的70-80%由政府按1:1的规定供给，其余来源于非政府渠道。澳大利亚联邦科学与工业研究组织(csiro)是联邦政府最具权威的科研机构。csiro共有22个科研部门，其中的农业研究部门承担对农产品及生产工艺的各项农业研究，这些部门均有政府财政拨款，也是农业领域获得政府资助最多的机构。1999年仅在农业研究方面，csiro就获得政府8000万澳元的资金支持，占同年政府对农业额外支持总额的80%。联邦和州政府另外的一种研发机构是研究开发中心(crc),由国营和私营部门组成从事合作研究，典型的crc包括大学、csiro、州政府有关部门、公司及相关产业协会等，政府提供较少比例的资金扶持。

3、国家对小麦实行专营。对一种农产品实行垄断性经营，这在市场经济的国家是比较独特的。1939年澳大利亚以法定的形式建立了小麦局这个垄断性机构，统管小麦在国际、国内市场的销售。作为澳全体小麦种植业的代理，它是一个服务性的垄断机构。近年来，其垄断地位已经下降。它的宗旨是：保护、发展和维持小麦市场，降低成本，提高生产者收益;为粮食尤其是小麦生产者提供市场选择的机会;进行与粮食有关的加工及增值活动。小麦局的职能是：控制小麦的出口及其在海外的销售;从事其他粮食品种的购销和出口业务;安排用于国内销售和出口的小麦生产;促进、资助和从事与小麦经营和加工等业务有关的研究。小麦局可以从海外购买小麦，从事与其目标相符的其他商业活动，从事小麦的储存、加工和运输业务，并购买、经营相应的设施，从事与其商业活动相一致的财务与金融活动，提供与小麦营销有关的服务，在国内外指定代理商，并建立分支机构和合营企业。1989年，澳政府改变了小麦国内市场完全由小麦局控制的局面，放开市场，任何人都可以自由买卖。改革的目的是使生产者能按实际市场价格做出生产决策，同时让生产者承担部分市场风险。小麦局为生产者提供所谓“集中池”(pooling)，作为统一销售和结算方式，同时以一个平等经营者的身份参与市场竞争。国内销售价格由市场决定。

4、健全农业生产服务体系。澳大利亚的农业服务的一大特点是任何服务都以合同制来实现。例如，各农场的剪羊毛工作多由专业的剪毛服务队承担，许多农场的大型农机作业如耕翻土地等也由专门的服务组织完成。合同服务是70年代发展起来的，现已广泛应用于种植业、畜牧业以及农田基建、农产品运输等。全澳洲都有以官方与私人兽医服务结合的兽医服务队伍，有兽医3000人，其中私人兽医占55%。所有兽医均受过高等教育并通过资格考试，有较高的知识水平和实际工作经验。官方兽医服务组织通常把执行法规、调查研究、质量控制和推广服务结合起来。澳大利亚约有种子公司100个，原种羊繁育场1700多个。农作物和牧草种子有专门的良种繁育场，由科研部门负责;良种的检验、加工。贮藏、销售等已形成整体，实现了生产专业化、质量标准化。

5、建立代表农民自己利益的组织——全国农民联盟(nff)。全国农民联盟(nff)是澳大利亚农民的一个团体，成立于1979年，其目的是代表、保护和提高其成员乃至农业部门的利益。全国农民联盟主要由三大部分组成：核心机构、农产品理事会和各州农民组织。联盟代表农民同政府、其他产业部门、其他产业组织、新闻媒介、社区组织和国外农民联组织打交道。对于联邦和州政府，它是一个“院外活动集团”，游说议员支持农民的利益。联盟调解农民与其他系统的纠纷，保护农民的利益。它还建立了数额为1000万澳元的基金，主要用于支持保护农民利益的活动，进行经济情况分析，提出政策建议等。它有一份发行量13万份的报纸《农民之声》，有全天24小时的新闻节目，还有一个综合学校教育项目，向许多中小学校提供有关资料。6.重视资源利用与保护。澳大利亚从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。主要措施有：(1)大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源。灌溉面积逐年扩大，其中牧草灌溉面积占43%，其余为水稻和其他谷物;(2)推行适宜的耕作方法。许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作;(3)平衡土壤营养成分。本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，他们推广增施微量元素肥料，效果显著。

四、考察后的几点启示1.加大农产品企业建设力度，推进农业产业化经营澳大利亚农业已经步入现代化，成为农产品出口大国，除自然资源、气候、环境优势以外，一条重要的经验就是农产品加工企业发达，带动能力强，以各种专业合作社为主导形式，农业产业化经营方式科学，各种类型的专业合作社、加工企业是农产品加工增值和进入国际、国内市场的主体，各种协会和各级政府农业部门行为规范，良种繁育、技术服务、市场控制、政策扶持引导的操作主体。我区农业现代化虽已出现端倪，但与发达国家相比仍有较大差距，要使我区农业尽快达到现代化水平，与国际化大都市相适应，必须加大农产品加工龙头企业建设力度，推进农业产业化经营。在产业化经营的具体模式上要走一条公司+公司(专业合作经济组织)+基地(家庭农场、农户)的路子，特别是我国加入wto后农产品进入国际市场竞争更加激烈，必须下大力气培育一批企业规模大、科技含量高、名牌优势强的农产品加工企业和贸易组织，充当我区农产品进入国际、国内两个市场的主体。建议有关部门进一步完善和培育发展农产品龙头企业的具体措施，进一步完善相关激励扶持政策，通过提高产业化水平，加快我区农业产业化步伐。2.必须加快食品安全体系建设，培育一批符合国际市场标准的农产品品牌。这次考察澳洲、新西兰比较深受启发的就是农产品要想进入国际市场必须符合国际市场的安全卫生标准，包括生产基地的标准和成品标准。达到了标准就拿到了进入市场的通行证。我们要学习借鉴国外的先进技术和管理经验，加快安全食品生产体系建设。3.转变政府职能，服务于出口创汇农业企业在考察中我们体会到，要发展创汇农业，让我区农产品真正进入国际市场，在当前农业企业还不强大的情况下，靠农民或企业单枪匹马，没有政府扶持帮助，显然还要有较长的过程。企业需要政府在农产品的整体宣传上，信息服务上、进关标准建设上给予大力的帮助和支持。4.值得学习借鉴澳洲农业利用再生水的政策与经验澳大利亚城市污水处理后农业再利用的政策与办法值得我们学习借鉴。他们的具体做法是：政府负责铺设主管线、建蓄水池、电力增容，每30公顷补贴400澳元，支管线和提灌设备由农场主自负，15年不收水费，维修费各自负责，而且主管道施工期间影响农场种植政府还给予补偿。政府与农场实行合同管理，在农场申请建设前要交保证金，完工使用后如数退还。我区城镇化建设发展很快，城市污水处理是个大难题，如果我们的城市污水处理能够象澳大利亚那样做得好，那可是一件利国利民、造福子孙的大好事。这次考察活动时间短，收获多，考察团成员表示，回国后要积极消化学习和考察的成果，乘势而上，努力工作，为开创农业和农村工作新局面做出新的贡献。赴澳洲考察代表团成员名单曾凡林广西农业信息中心书记、副主任陈国禄梧州市人民政府副秘书长黄镇良梧州市财政局副局长谢文浩梧州市财政局科长覃柱材梧州市农业局局长魏德功梧州现代农业实验区副主任黄世康岑溪市人民政府副市长杨立坚岑溪市农业局局长陈金乾苍梧县农业局局长胡振钊中共藤县会员会副书记黄保绪藤县农业局局长刘东庆贵港市农业局局长李水恒贵港市港北委员会区委副书记卢绍全贵港市港北区农业局局长、党组书记余伟红桂平市农业局局长陈蓓广西经济对外交流中心翻译

第四篇：广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告

一、

澳洲、新西兰农业生产基本情况

澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农业生产优势明显：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，总人口2000万人，每平方公里平均2.3人;全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展种植业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。

新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里。其中89%为山地和丘陵，平原面积仅占总面积的8%。全国2/3的土地适宜农牧，耕地面积38.5万平方公里。共有48万平方公里天然草场，人工草场面积为天然草场的一倍多。全国有羊场2.44万个，奶牛场1.67万个。

新西兰人口360万，其中86%是英国移民的后裔，9%是毛利人。北岛人口约占总人口的3/4，最主要的大城市也集中在北岛。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。

新西兰经济发达，农牧业在国民经济中的地位十分重要。新西兰的大部分工业仍以农牧业产品为原料，农牧业的各种产品收入约占国民收入的3/4，以农牧业产品为原料的出口值将近占总出口值的一半。畜牧业占农业总产值的80%左右;从事畜牧业的人口占农业人口的80%。

二、两国农牧业生产的主要特点

(1)农牧业发展产业化。近年来，两国注重组织引导农牧民根据市场需求开展生产、经营活动，参与国际竞争，在竞争中不断改善品种，改进品质，优胜劣汰，实施技术创新，从而提高了农产品在国际市场上的竞争力。特别是牧草的种植、牛羊鹿的养殖、畜产品的加工和出口等各个环节，布局合理，环环紧扣，产业链越拉越长，农产品多次加工、转化、增值，农牧业的发展实现了与国际市场的接轨。据了解，目前两国70%以上的畜产品用于出口，其中新西兰畜产品的出口比重更是高达90%，畜产品出口值占到全国出口总额的44%。(3)草场管理科学化。绿色农牧业是澳大利亚和新西兰的一大特色。两国人口稀少，资源丰富，国家在发展政策方面积极参与国际分工，注重发挥本国优势，将发展的重点锁定在畜牧业，而国内所需的粮食等则基本上依赖进口，不存在毁草种田的状况。畜牧业的发展，特别是草场管理的科学化，减少了对土地的耕作，几乎所有的国土面积都被绿色植被覆盖，保护了生态环境。由于两国的农牧场完全实行私有化，农场主既种草又放牧，时刻注意牛羊的饲养量与草产量的平衡，避免过度放牧而使草场退化。实际运行中，农场主根据不同季节、不同品种，定期测算出不同区域、不同地块牧草的产量，再根据牛羊的食草量，计算出草场宜放牧头数和放牧时间，进行科学轮流放牧，保持了农牧业的可持续发展。

三、

值得借鉴学习的几点

经验

3、

国家对小麦实行专营。对一种农产品实行垄断性经营，这在市场经济的国家是比较独特的。1939年澳大利亚以法定的形式建立了小麦局这个垄断性机构，统管小麦在国际、国内市场的销售。作为澳全体小麦种植业的代理，它是一个服务性的垄断机构。近年来，其垄断地位已经下降。它的宗旨是：保护、发展和维持小麦市场，降低成本，提高生产者收益;为粮食尤其是小麦生产者提供市场选择的机会;进行与粮食有关的加工及增值活动。小麦局的职能是：控制小麦的出口及其在海外的销售;从事其他粮食品种的购销和出口业务;安排用于国内销售和出口的小麦生产;促进、资助和从事与小麦经营和加工等业务有关的研究。小麦局可以从海外购买小麦，从事与其目标相符的其他商业活动，从事小麦的储存、加工和运输业务，并购买、经营相应的设施，从事与其商业活动相一致的财务与金融活动，提供与小麦营销有关的服务，在国内外指定代理商，并建立分支机构和合营企业。1989年，澳政府改变了小麦国内市场完全由小麦局控制的局面，放开市场，任何人都可以自由买卖。改革的目的是使生产者能按实际市场价格做出生产决策，同时让生产者承担部分市场风险。小麦局为生产者提供所谓“集中池”(pooling)，作为统一销售和结算方式，同时以一个平等经营者的身份参与市场竞争。国内销售价格由市场决定。

4、

健全农业生产服务体系。澳大利亚的农业服务的一大特点是任何服务都以合同制来实现。例如，各农场的剪羊毛工作多由专业的剪毛服务队承担，许多农场的大型农机作业如耕翻土地等也由专门的服务组织完成。合同服务是70年代发展起来的，现已广泛应用于种植业、畜牧业以及农田基建、农产品运输等。全澳洲都有以官方与私人兽医服务结合的兽医服务队伍，有兽医3000人，其中私人兽医占55%。所有兽医均受过高等教育并通过资格考试，有较高的知识水平和实际工作经验。官方兽医服务组织通常把执行法规、调查研究、质量控制和推广服务结合起来。澳大利亚约有种子公司100个，原种羊繁育场1700多个。农作物和牧草种子有专门的良种繁育场，由科研部门负责;良种的检验、加工。贮藏、销售等已形成整体，实现了生产专业化、质量标准化。

6.重视资源利用与保护。澳大利亚从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。主要措施有：(1)大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源。灌溉面积逐年扩大，其中牧草灌溉面积占43%，其余为水稻和其他谷物;(2)推行适宜的耕作方法。许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作;(3)平衡土壤营养成分。本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，他们推广增施微量元素肥料，效果显著。

四、考察后的几点启示

1.加大农产品企业建设力度，推进农业产业化经营

澳大利亚农业已经步入现代化，成为农产品出口大国，除自然资源、气候、环境优势以外，一条重要的经验就是农产品加工企业发达，带动能力强，以各种专业合作社为主导形式，农业产业化经营方式科学，各种类型的专业合作社、加工企业是农产品加工增值和进入国际、国内市场的主体，各种协会和各级政府农业部门行为规范，良种繁育、技术服务、市场控制、政策扶持引导的操作主体。我区农业现代化虽已出现端倪，但与发达国家相比仍有较大差距，要使我区农业尽快达到现代化水平，与国际化大都市相适应，必须加大农产品加工龙头企业建设力度，推进农业产业化经营。在产业化经营的具体模式上要走一条公司+公司(专业合作经济组织)+基地(家庭农场、农户)的路子，特别是我国加入wto后农产品进入国际市场竞争更加激烈，必须下大力气培育一批企业规模大、科技含量高、名牌优势强的农产品加工企业和贸易组织，充当我区农产品进入国际、国内两个市场的主体。建议有关部门进一步完善和培育发展农产品龙头企业的具体措施，进一步完善相关激励扶持政策，通过提高产业化水平，加快我区农业产业化步伐。

2.必须加快食品安全体系建设，培育一批符合国际市场标准的农产品品牌。

这次考察澳洲、新西兰比较深受启发的就是农产品要想进入国际市场必须符合国际市场的安全卫生标准，包括生产基地的标准和成品标准。达到了标准就拿到了进入市场的通行证。我们要学习借鉴国外的先进技术和管理经验，加快安全食品生产体系建设。

3.转变政府职能，服务于出口创汇农业企业

在考察中我们体会到，要发展创汇农业，让我区农产品真正进入国际市场，在当前农业企业还不强大的情况下，靠农民或企业单枪匹马，没有政府扶持帮助，显然还要有较长的过程。企业需要政府在农产品的整体宣传上，信息服务上、进关标准建设上给予大力的帮助和支持。

4.值得学习借鉴澳洲农业利用再生水的政策与经验

澳大利亚城市污水处理后农业再利用的政策与办法值得我们学习借鉴。他们的具体做法是：政府负责铺设主管线、建蓄水池、电力增容，每30公顷补贴400澳元，支管线和提灌设备由农场主自负，15年不收水费，维修费各自负责，而且主管道施工期间影响农场种植政府还给予补偿。政府与农场实行合同管理，在农场申请建设前要交保证金，完工使用后如数退还。我区城镇化建设发展很快，城市污水处理是个大难题，如果我们的城市污水处理能够象澳大利亚那样做得好，那可是一件利国利民、造福子孙的大好事。

这次考察活动时间短，收获多，考察团成员表示，回国后要积极消化学习和考察的成果，乘势而上，努力工作，为开创农业和农村工作新局面做出新的贡献。

赴澳洲考察代表团成员名单

曾凡林

广西农业信息中心

书记、副主

任

陈国禄

梧州市人民政府

副秘书长

黄镇良

梧州市财政局

副

局

长

谢文浩

梧州市财政局

科

长

覃柱材

梧州市农业局

局长

魏德功

梧州现代农业实验区

副主任

黄世康

岑溪市人民政府

副市长

杨立坚

岑溪市农业局

局

长

陈金乾

苍梧县农业局

局

长

胡振钊

中共藤县会员会

副书记

黄保绪

藤县农业局

局

长

刘东庆

贵港市农业局

局

长

李水恒

贵港市港北委员会

区委副书记

卢绍全

贵港市港北区农业局

局长、党组书记

余伟红

桂平市农业局

局

长

陈

蓓

广西经济对外交流中心

翻

译

第五篇：赴澳大利亚培训考察报告 2

安全示范性矿井项目赴澳培训考察报告

2009-11-9 2009年10月9日，对澳大利亚煤矿管理的立法、煤矿安全监察体系、煤矿职业安全健康体系、煤矿安全风险管理、矿山救援、煤矿开采现状、职工培训、技术支持等方面进行了为期二周的培训、学习和考察。

培训考察团一行先后参观、考察了澳大利亚昆士兰州矿山安全与测试研究中心(Simtars)、昆士兰先进技术中心、昆士兰矿产与能源监察局、昆士兰州矿山救护站、昆士兰州Moranbah北部的两个煤炭生产矿井(其中一个井工矿、一座露天矿)和瓦斯发电站(EDL/Anglo Coal Power Plant)、新南威尔士州虚拟现实技术中心(Virtual Reality Technology)、新南威尔士州矿山救援站(Coal services)、Waratah港口大型皮带装(转)载运输系统。在整个培训学习过程中，我们深入细致地了解到澳大利亚煤矿安全生产的立法改革发展的历史、学习了职业安全健康体系在澳大利亚煤矿中的应用情况、了解了煤矿先进技术的应用情况(特别是瓦斯抽采技术装备)和发展趋势(矿井乏风利用、矿井摸拟视频监控系统、基于网络的实时风险监控管理系统)、参观了矿山救援系统先进的技术装备、气体监测系统、观摩利用岩粉控制煤尘爆炸试验、亲自上机操作虚拟现场的隐患排查处理程序、参观了应急救援系统的基本装备和设施等。通过培训、交流和考察参观，为将宣东煤矿建设成健康安全示范性矿井提供了值得借鉴的健康安全管理体系和可以引进的先进技术装备和工具。下面将考察的情况汇报如下：

1、澳以立法的改变促企业转变管理思想和模式

在1980年~2000年期间，澳大利亚修订了《职业健康与安全法案》，开始从立法角度推行企业自我安全管理，但在很多地区仍然沿用法律高度规定性的管理手段。尤其是1994年以后，开始引入关爱责任的罗本斯模式，制定的法规鼓励煤矿对职业安全与健康进行管理，目前澳大利亚政府将风险管理和职业安全与健康管理系统作为立法的基础。在州立法的基础上，对企业从事的工作提出指导性意见，指导性意见已经从强制向亲情化发展，并要求企业在州立法的基础上完善企业标准工作程序。

直到2000年以后，再次修订法律法规，要求煤矿采用一种国际公认的基于风险管理的手段，并根据实际需要建立自身的综合安全管理体系，取得了良好效果。澳大利亚煤矿自2004年以来一直保持着安全生产的良好局面，真正实现了远离死亡、重伤、轻伤与疾病。

澳大利亚政府认为：从高度规定性法规到具有活力的安全管理现状的转变是澳大利亚煤矿安全生产文化改革的驱动力。这种文化强调共同参与、共同管理，极大地调动了广大职工的积极性，传统的单纯按照规定性的法律体系将无法调动员工的积极性，工人也不愿意参加管理的实践活动，很多问题是现场问题，如果没有工人的参与，良好的安全生产状态几乎很难实现。因此，只有通过发挥企业、职工、监察每个人积极能动作用，才能提升企业安全生产文化层次，才能实现真正的安全生产。

2、风险评估管理系统科学、合理具备可操作性

基于风险的安全管理体系，是企业改善安全状况的基础，澳洲在法律上要求各煤矿企业必须采用风险评估的方法对煤矿的各种风险进行评估、分类控制、定期检讨评审，持续改善，形成闭合管理。风险评估覆盖几乎所有的环节和工作，采用定性和定量相结合的方式对风险进行评估，针对风险评估结果，确定相应的措施，一般会按照消除、替代、工程、程序、防护几个级别进行处理，在选择方案时，优先考虑硬性措施也就是消除替代的方法，从而从根本上消除隐患，彻底解决问题，其次是考虑使用工程、程序及防护手段，来避免或降低风险的危害。做法逻辑清晰、很容易让人理解。通过一系列的风险评估，充分让工人参与到风险管理程序，根据风险评估的结果采取相应的措施、手段，现场工人能确保风险水平在可接受的状态下进行工作。澳大利亚各企业建有完整的实时风险管理信息平台，针对各种重大风险有完整的应急处理程序。企业的各项工作程序规范，有效地消除了盲目性和随意性。

3、澳洲先进的煤矿技术、装备是实现安全的坚实基础

先进的技术和装备代表着现代化采矿的先进水平，矿井瓦斯抽采、利用效果好，体现在用于煤层瓦斯抽采的高性能钻机(可惜未见到实物，仅从矿图上见到钻机分布情况)，按要求布置钻孔，实现深孔变线钻孔，有效地提高了瓦斯抽采率和瓦斯浓度，从瓦斯电站监控系统看流量8360.4m3/h，瓦斯浓度95.9%，15台3041KW机组运行13台，发电总功率39533KW。目前，昆士兰州先进技术中心正在对适应乏风利用的低浓度发电机组进行试验，已取得阶段成果。

昆士兰州先进技术中心试验开发专用于岩巷掘进机的高强度截齿。

基于网络的摸拟视频监控系统应用到综采工作面的实时监控，代表了无人工作面和综采自动化的发展方向。

为使培训接近现场实际，开发出基于立体视频设备的虚拟仿真培训系统，把传统的填鸭式培训课变成了操作交流互动平台，使培训身临其境，针对性更强，操作者理解深刻容易掌握其中的必要的技能。

完备的矿井气体监测分析监控系统和矿井实时风险管理信息系统，及时全面反映矿井各系统的安全状况，为安全管理提供了可靠的决策依据。

4、矿井管理体系完善，从业人员素质高，具有良好的工作习惯

在澳洲煤矿装备比较先进、工艺比较简单、自动化程度比较高。回采工作面只有4-5人，操作控制都在工作面机头位置。采煤机、运输机、液压支架的运行和控制全部实现自动控制。澳洲的支护强度比较高，综采液压支架的支撑力均在1000吨以上，锚杆支护强度在40吨以上(锚杆的直径与国内相近)。澳洲在钻探技术、监测监控技术、气体分析、瓦斯利用方面等技术在国际上都是处于领先地位。

在澳洲煤矿，安全管理注重细节，个人防护、隔离装置齐全。每一个工作地点的人数取决于充氧自救装置数量，进入井口、工作地点前都有一个牌版，牌版上挂牌的数量，取决于充氧自救装置数量，在没有挂牌位置时是不能进入到该区域的，从而保证一旦灾害发生能够佩带充氧自救装置撤离。各种安全设备非常齐全，例如：矿灯里面均安装了信号接受装置，当有特殊情况时矿灯会接收到信息且不停闪烁，提醒矿工发生事故应立即撤离。

澳洲煤矿用人比较少，从业者素质高，各矿都有一套完备的安全管理体系，用于指导矿井各项工作的正常运作，员工时刻关注健康安全，自觉养成良好的工作习惯。

5、重视员工的培训工作

在澳洲要求从业人员必须具备相关的资质能力，每两年要对矿工进行一般性培训，培训的主要内容是灾害的预防、应急的逃生、危险和危害判断和处理;专业培训把相关专业人员送到专门培训机构进行，培训机构根据企业要求制定专门的培训计划，目标明确，针对性强，注重操作技能和实效，严格考核。

6、澳大利亚矿山救援(护)站(中心)及应急计划

澳大利亚各州都设立不同的救援站(中心)，负责各矿山健康服务、矿山安全保险、矿山重大事故的救援、虚拟现实培训、职业卫生、技术支援、安全与健康信托等服务，救援人员全部由各矿山的志愿者组成，救援中心的负责人一般都是矿山的矿长担任，这样可以确保救援站的人员熟悉矿山工作程序，更好地实施救护工作。矿山服务中心的费用由救援所辖区域的各矿山分别进行承担。在矿山救援中心，我们发现澳大利亚的救援设备非常先进，救援车内各种井下分析测试仪器均齐备，还可以直接将井下的检测数据连接到救援车上进行实时分析，在救援服务中心，他们装备有最先进的喷气式惰化设备、有耐摄氏500度高温的防护服装、有先进的气体检测仪器可分析各种气体的含量、有灵活可调的消防栓喷头可进行多种喷洒方式、有人员防倒检测装置，一旦人员倒下，装置发出鸣叫提示等等。

除了救援服务中心外，各矿依法对矿井生产中的重大的水、火、瓦斯、顶板管理等都必须有灾害管理计划，另外还有应急计划(预案)，一旦发生灾害，应急计划立即开始生效。在应急管理方面，我们看到从矿井设计开始到现场管理都体现了很多应急的考虑。例如：井下巷道均有应急使用的荧光棒(出现应急情况，可以立即弯曲荧光棒使其发光指引巷道的走向)，巷道中间每隔1500米左右都设有空气压缩站供应急需要空气时使用，巷道每隔一段距离设计有躲避洞，躲避洞内有连续新鲜风流不断供应，同时还有饮用水供应，巷道走向设计有逃生的绳索(上面有箭头可通过触觉感知逃生的方向)。

心得和想法

通过考察学习，我们在建设安全示范型矿井时，需要借鉴其先进的管理模式，学习他们的管理经验，引进先进技术和先进装备。澳大利亚煤矿的安全管理三十年来、尤其是最近十年来发展迅速，并取得非常可观的成绩，对我们的安全管理有很好的启示。

1、引进吸收澳大利亚的风险管理经验，建立完善的安全管理体系中国90年代的“班评估”和现在的“隐患排查”安全管理模式和澳大利亚的风险管理目的性是一致的，由于我们的管理模式定性的东西多一些定量的东西少一些，加上员工素质较差，在执行过程中流于形式了，而澳大利亚的风险管理定量性、可操作性强，加之员工素质较高，因此较好的运用到安全管理中。

为此，中澳合作的关键就是借鉴澳洲先进的风险管理模式，结合中国实际，在对矿井风险评估的基础上建立一套完善的安全管理体系，即通过风险评估找出危害(量)控制的主要关键所在，把风险的危害和危险控制到我们可以接受的程度范围，对现有的工作程序、操作规程和安全措施进行系统评估/评价，形成制度，定期回顾评价，引进消化先进技术，有针对性地提高装备水平，持续改进安全措施，最终达到本质安全。

2、加强培训实效性，提高员工的整体素质

借鉴澳大利亚煤矿的培训形式，改革我们传统的培训方式，摈弃形式主义，培训内容要有针对性，注重实用和实效，加强培训和受训双方的交流互动，要认真对待一线操作人员反映的现场实际问题;为全面提高操作技能，必要时可以引进的仿真虚拟培训系统，改善我们目前的培训手段。

3、引进澳大利亚的先进技术装备，解决宣东矿重点领域的技术难题定向长钻孔瓦斯抽采技术(可考虑引进澳方技术施工长距离定向煤层或岩层钻孔，抽采本煤层或采空区瓦斯，提高瓦斯抽放效果)需购置澳方钻机或采取其它的合作形式。

根据对澳大利亚现有的先进技术装备初步考察结果，结合宣东矿实际，特别在瓦斯抽采钻进技术、煤层自燃发火预报、在线气体综合监测领域，选定澳大利亚成熟的技术装备项目，并再深入调研、专项论证的基础上，适时引进合作，解决宣东矿重点领域的技术难题。

待澳大利亚乏风利用的低浓度瓦斯发电试验成功后，国家应该整体考虑引进成套技术。

5、值得借鉴的——有效的能量隔离防护装置

操作人员下井均佩带不同种类的锁具，用锁具对危险危害的能量进行有效的隔离，而且只有本人才能开启，有效地避免他人的误操作造成的伤害。胶带机全线装设隔离网;绞车制动系统和支架的高压液流管路加装铠装防护套。

瓦斯电站变电设施装设隔离网墙，监控室装备有独立的防灭火系统。

4、宣东矿需要引进的技术、设备建议

(1)澳大利亚采矿先进技术在世界也是领先的，应有选择性的引进澳洲的比较成熟的技术。

例如：在昆州先进技术中心学习了解到的实时风险管理系统(Nexsys Real-Time Risk Management System)等、井下设立荧光标志指示方向、逃生绳及指示锥、井下维修工作人员佩戴隔离装置、井下调度绞车使用无能量释放的钢丝绳、十二步能量隔离检查法、

(2)自燃发火气样综合分析软件(采用与束管取样系统、气相色谱分析仪相结合，分析自然发火监控点发火趋势)提供自燃发火现场的技术数据，为措施决策提供依据。