全县科技工作总结

时间的流逝很快，我们在季节的变化中，也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作，个人的业务水平也有着提升，为了更好的了解自身工作水平，可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《xx年全县科技工作总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：xx年全县科技工作总结

XX年全县宣传思想工作会议讲话稿

XX年是我国全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，面对党和国家改革发展面临的新机遇新挑战、人民群众提出的新要求新期盼，我县宣传思想文化工作必须深刻把握新形势，研究新任务，以“两个巩固”为根本，以改革创新为动力，以建强队伍为保障，唱响主旋律、打好主动仗，传播好声音、凝聚正能量，为XX抢抓机遇、乘势而上，加快改革发展，持续推动兴业、富民、强县，提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一、XX年宣传思想文化工作成绩突出

XX年，全县宣传思想文化工作紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，坚持弘扬主旋律，围绕县委中心工作打好宣传战役，为我县国际温泉名城建设提供了有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

(一)勤学笃实，理论学习取得实效。以党的群众路线教育实践活动为载体，强化理论学习，提高党性修养、坚定理想信念。一是中心组学习扎实深入。全年组织县委中心组集体学习11次，突出总书记系列重要讲话、中央省市会议及文件精神等，集中观看《苏联亡党亡国二十年祭》等教育片三部;县委常委专题辅导报告6次;开展十八届四中全会精神系列宣传活动，聘请省市专家教授来我县进行专题辅导;编印整理县委理论中心组学习材料4册18万字。二是务实学风形成常态。先后制定下发了《县委中心组XX年理论学习方案》、《XX县基层党委中心组XX年理论学习方案》，起草了《中共XX县委理论学习中心组学习制度》和《XX县党员干部理论学习考核制度》，形成了集体学、自学、调研、考核系列制度体系。通过宣讲团下基层宣讲、党委书记讲党课、理论学习测试等活动，确保了理论学习不流于形式。我县XX乡党委等六个单位被市里授予学习型党组织标兵或学习型领导班子标兵，XXX等6人被评为学习型领导干部标兵或学习型党员标兵。三是调研工作突出问题导向。在全县范围内开展以“为民务实、立足本职、谋划发展”为主题的“重调研、转学风”调研活动，全县400多名科级领导干部结合工作实际撰写了调研。宣传部自身以问题为导向，确定了“理论宣传大众化”、“关于加快XX文化发展的研究”等十个重点调研课题。我县“加强基层文化阵地建设，切实满足群众文化需求”的调研被推荐到省里进行交流。

(二)借势造势，对外宣传推进有力。立足外宣平台，作大宣传XX。全县在市级以上新闻媒体发稿1486篇，其中在国家级主流媒体发稿37篇，在省级主流媒体发稿76篇，在市级党报发稿446篇。一是夯实传统媒体阵地。立足《大庆日报》今日XX专版平台，先后开办了创新群众工作进行时、一线传真等栏目，刊出175期，发稿246篇。立足中俄博览会平台，邀请新华网、中国网、《黑龙江日报》等主流媒体参观我县展台，播发我县参会消息。市委常委、县委书记XXX接受了省电视台《新闻联播》记者采访;县委副书记、县长XX接受了人民网专访。二是开拓新型传媒平台。开通XX新闻网，每月更新稿件300多篇;依托“大庆发布”网络政务平台，开通XX腾讯、新浪政务微博“微XX”和XX论坛，加入会员和粉丝400余人，论坛发帖937篇，发展网络舆情员100余名;创办“XX之声”官方微信公众平台，设立要点新闻、乡镇新闻等5个首页板块，共发送210多期，1260条新闻消息，已拥有粉丝600多人。配合县委中心工作，开辟“创新群众工作”栏目，设立“政民互动”板块，受到群众众好评。三是落实舆情新闻管控。利用舆情监测软件进行舆情预警，为县委掌控网络舆情提供重要参考。追踪舆情走向，及时发布处置情况，回应公众质疑。截至目前，共接待媒体45家，引导化解批评性报道20多件。

(三)突出特色，文化发展形势喜人。抓住国家和省市扶持地方文化发展的有利契机，着力推动全县文化大发展、大繁荣。一是群众文化活动丰富多彩。举办了“XX县第三届农民春晚”、“元宵节灯展”、“中秋节剪纸作品大赛”等群众大型文化节庆活动30余场次，“激情之夏”、“声动泉城”等广场文化活动50余场次，“中国梦·我的梦暨践行党的群众路线”精品书画巡回展4场次,各项活动参与群众7万余人次。二是专业文化活动彰显特色。县龙江剧艺术中心、文化馆等专业文化团体深入开展“送欢乐下基层”活动，开展“文化大集”系列活动8场次，组织农村文化大院文艺骨干开展优秀节目巡演12场次，受益群众近万人。县文联组织艺术家开展采风活动20多场次，并出版了采风作品集《花园纪行》。三是文学艺术创作掀起热潮。改组《泉城文化》编辑部，全面提升刊物质量，现已出刊7期;XX的长篇小说《别忘了回家》、《血盖头》出版发行;XXX的《大鸨》和XXX的《东方白鹳》在市“精灵之美”摄影大赛上分获金、银奖;自编自演大型民俗风情龙江剧《红芦苇》，参加省新剧目展演荣获剧目二等奖、表演一等奖等九项大奖，成为获奖最多的参赛作品，实现了我县剧目生产史上的突破。四是文化惠民工程深入开展。积极协调上级相关部门，争取价值30万元的“流动图书车”一台，新增图书馆藏书8000余册，其中“涉农”类书籍5000余册;争取省文化厅专项资金180万元，建设了10个农村文化广场，发展农村文化大院12个;开展文化下基层活动，图书馆工作人员深入乡镇村屯15次，赠送图书5000册，对农家书屋管理人员进行业务辅导83次;文化馆辅导员对乡镇及社区文艺骨干培训辅导80余次，提高了文艺骨干整体素质。

(四)典型引领，社会宣传凝心聚力。注重社会主义核心价值观宣传教育，鼓励和引导全社会见贤思齐、见德思义。一是开展核心价值观宣传教育。制定了《XX县关于社会主义核心价值观宣传教育活动方案》，结合“唱响大庆幸福谣，践行核心价值观”活动开展主题教育。发放幸福谣手册15000册，制作宣传图版50块，路灯灯箱36个。利用广场舞、学生艺体课广泛传唱大庆幸福谣。在大庆市“全城舞动幸福谣”广播电视广场舞大赛中，我县代表队获第一名。举办“中国梦、强军梦、我的梦”主题演讲比赛，公安局分获知识竞赛和演讲比赛一等奖，并代表我县参加大庆市第四届“油城杯”国防知识竞赛，分获

二、三等奖。二是抓好先进典型选树。在党的群众路线教育实践活动中，配合县委群教办开展了XXX同志全县优秀共产党员先进典型的宣传，举办了XXX同志先进事迹报告会，推荐XXX同志作为大庆唯一候选人入围参加了XX“感动龙江”人物评选活动。开展网络报送“善行义举榜”活动，选树在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的突出典型97个。三是开展“创新群众工作”宣传。全县悬挂条幅和书写墙标1300余条，在客运站、医院等重点场所悬挂条幅300余幅，利用LED显示屏宣传创新群众工作，在公交车、出租车车体张贴标语横幅700余条，营造了良好社会氛围。

(五)活化载体，文明程度日益提高。以丰富多彩的文明创建活动，不断提升市民文明素质和社会文明程度。一是基础创建水平逐步提高。开展了“十星级文明户”创建评选活动，评选出县级“十星级文明户”557户。指导县地税局等12个单位创建省级文明单位，10个省级文明单位与10个行政村结成共建对子，实行文明创建以城带乡，同步提升城乡文明程度。二是市民文明素质不断提升。深入开展“书香XX”主题实践活动和“文明XX从我做起”、“除陋习、树新风”等全民素质提升工程，加快市民文明素质提升步伐;坚持不懈开展“四城联创”活动，城乡面貌明显改善;常态化开展“身边好人”评选推荐活动，在全县挖掘选树道德模范典型23名,其中李洪、刘丹丹入选“中国好人榜”。三是志愿服务活动深入开展。组建完善文明社区、文明单位、文明学校39个志愿服务站和青年、巾帼、卫生等27个专项志愿服务队;举办了全县志愿服务网络平台操作宣讲员培训班;组织开展了“日行一善”、“邻里守望”、“暖冬行动”三大主题志愿服务活动。四是未成年人思想道德建设成效显著。加快8个乡村学校少年宫标准化建设，其中四季青镇中学少年宫荣获“秀出风采，放飞梦想”全国乡村学校少年宫学生作品评选活动优秀组织奖;组织全县各中小学校深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动、“美德少年”评选活动、中华经典诵读活动、“泉城最美孝心少年”评选活动和点燃“中国梦”主题演讲，全面提升未成年人思想道德素质。

二、正确认识和把握宣传思想文化工作面临的新形势

党的十八大以来，中国社会发展步入了一个新的历史阶段，宣传思想文化工作一定要准确把握大势，才能准确地找准工作的切入点和着力点。

(一)全党高度重视给宣传思想文化工作带来了新机遇。党的十八大以来，党的新一届中央领导集体对宣传思想文化工作的重视程度不断加强。总书记在全国宣传思想文化工作会议上指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。他特别强调：能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”，指明了意识形态工作引领国家、稳定社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作的关键性、根本性、战略性、全局性意义。总书记在文艺工作座谈会上首先指出：“文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线”。同时，为今后的文艺发展指明了方向，明确提出了文艺弘扬“中国精神”的历史使命，在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循、为文艺工作者标注了价值航标。以上这些都说明新时期宣传思想文化工作再次迎来新的发展机遇。

(二)经济社会转型给宣传思想文化工作提出了新挑战。改革开放，尤其是进入新世纪以来，中国经济迅猛发展，目前，中国人均GDP已达到了6000美元。这是国际上一般公认的中等收入水平。进入这个阶段以后，主要面临的就是“中等收入陷阱”，突显出一些亟待解决的问题。比如：城乡之间的差别，东西部之间的差别，阶层之间的差别等，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，人们的心态普遍显得烦躁不安，价值观念发生很大变化;社会组织的多样化，大范围、远距离、长时间的人员流动，使思想政治工作“断层”、“盲区”增多;就业岗位和就业形式的多样化，使人们的择业标准发生裂变，一些人的敬业精神开始淡化，甚至因下岗失业而产生怨气，形成怒气，导致泄气。人们的思想一旦出问题，意识形态就容易偏，社会上造谣生事、别有用心的人，境内外敌对势力就会借机滋事，影响和谐稳定大局。这些复杂多变的形势给我们做好宣传思想工作带来了新挑战，我们所面临的凝聚思想共识、坚定发展信心、维护社会和谐稳定、维护意识形态安全和政权安全的任务更加繁重。

(三)群众文化需求给宣传思想文化工作提出了新任务。当前，人民群众精神文化需求正处于迫切改善提升时期，宣传思想文化工作肩负着大发展大繁荣的重大任务。随着经济的快速发展，人民生活水平的逐年提高，人民群众精神文化需求呈现出多层次、多样化、多方面的特征，人们的文化消费能力不断增强，鉴赏水平不断提高，不再停留在原来的“看看电影听听戏，天天守台电视机”的低水平、单一的层次上，更加期待健全公共文化服务设施、完善公共文化服务网络、提高公共文化服务水平，期待文化活动丰富多彩，得到更加多样更高层次的文化享受。同时对文化产品、活动形式和表现方式的爱好、兴趣和欣赏态度的变化频率也在不断加快，需要多样化的文化产品、文化活动和文化形式，需要更多思想性艺术性观赏性相统一的优秀文艺作品。可以说，丰富多彩的精神文化生活越来越成为人民群众的热切期望。日益增长的群众精神文化需求，给宣传思想文化工作提出了新任务，如何改善文化民生，建立完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，需要我们加快推进文化惠民工程建设。

(四)从严管党治党给宣传思想文化工作提出了新要求。改革开放以来，随着市场经济的快速发展，庸俗的实用主义观念也渗入党内，典型的表现就是轻视思想政治工作，一些地方和部门放松甚至放弃了对党员干部的思想政治教育，致使一些党员干部出现信仰迷茫、党性观念淡薄、政治纪律意识不强、组织纪律松弛、道德失范等问题，严重影响了党群干群关系，阻碍了党和国家的事业的发展。为此，党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平，XX年以来，在全党自上而下分批开展了党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“四风”整治和反腐败斗争，党风政风得到好转，党群干群关系得到密切。总书记在的党的群众路线教育实践总结大会上的讲话中就新形势下如何坚持从严治党的提出了新要求，指出各级各部门必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。同时指出对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他要求从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。XX年12月中办印发了《XX-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，这是新形势下从严管党治党、加强和改进党政领导班子建设的指导性文件。《规划纲要》在思想建设方面，强调把坚定理想信念作为第一位任务，扎实开展理论学习培训，大力加强党性党风教育，大力加强党性党风教育，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，学习践行社会主义核心价值观，推动形成良好的政治生态。从严治党的新形势给宣传思想工作提出了新要求，促进党员干部队伍进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、权力观、政绩观，需要我们加大宣传教育引导力度。

三、坚持以务实创新精神做好宣传思想文化工作

新的形势对宣传思想文化工作提出了新的更高的要求，全县各级各部门要以始终保持坚定的政治立场，清醒的思想认识，以求真务实的精神，创新的理念方法，扎实抓好宣传思想文化工作，为XX经济社会发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

(一)切实抓好理论武装工作。以党员干部为重点，突出抓好理想信念和宗旨意识教育，筑牢全县干部群众理论基础。要切实抓好党员干部的理论学习。总书记强调，崇高信仰、坚定信念不会自发产生，领导干部必须用科学理论武装头脑。必须充分发挥好县、乡两级理论学习中心组的带头作用，充分发挥县委常委和基层党委委员的带着作用，抓好全县党员干部的理论学习。重点学习好领会好十八大、十八届三中、四中全会和总书记一系列重要讲话精神，用马克思主义中国化的最新理论成果指导工作，指导实践，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定中国特色社会主义理想信念，以理论上的清醒来保证政治上的坚定。要切实抓好理论普及和形势政策宣传。认真抓好书记讲党课、送理论下基层、理论骨干宣讲等理论宣传活动，深入机关、企业、村屯、社区和学校，把党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委重要精神，有针对性地、深入浅出地讲清楚说明白，凝聚全县干部群众发展共识。要切实抓好学风的转变。全体党员干部坚持树立理论与实践相统一的马克思主义学风，促进理论学习的实践化。宣传部门要制订并严格落实理论武装绩效考核标准和考评办法，用严格的学习制度、严明的学习纪律，促进形成严肃的学习态度，彻底纠正不良学风。

(二)切实抓好舆论宣传工作。立足县委中心工作和重大决策部署，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。必须紧紧围绕中心，服务大局。当前要紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略部署，围绕县委县政府全面贯彻落实中央、省、市各项任务所做的重要工作安排，把握正确舆论导向，加强宣传阐释、营造良好氛围，推动各项决策部署在全面贯彻落实。必须坚持正面宣传，积极引导。各级各部门要紧紧围绕中心工作，着眼于服务县委、县政府工作大局，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、提振信心的工作。必须大力推进宣传内容创新，进一步改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，在真实可靠上动脑筋，在可亲可敬上做，在入脑入心上下功夫，使正面宣传让人爱听爱看、产生共鸣，使先进典型让人信得过、看得懂、学得到。必须坚持以民为本，关注民声。做好社会热点问题的舆论引导，针对人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等问题，主动设置议题，及时解疑释惑，要十分在意广大人民群众的感受，引导心理预期，增进社会共识。必须坚持深入基层，贴近生活。坚持“三贴近”、践行“走转改”，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

(三)切实推进社会主义核心价值观建设。注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范，不断巩固全县党员干部群众团结奋斗的思想道德基础。现在社会上存在一些超越道德伦理底线的现象，一些人的人生观、价值观、世界观发生扭曲，需要开展理想信念教育，用社会主义核心价值理念引导多元多样的思想文化，提升市民文明素质。宣传部门要把倡导和践行二十四字社会主义核心价值观作为一项重要工作来抓，将其内容与XX具体实践相结合，通过开展第五届“感动XX”人物评选活动、“文明创建志愿服务活动”、“最美XX人，身边正能量”系列宣传活动，选树一批爱国、敬业、诚信等践行社会主义核心价值观的突出典型，通过教育灌输、典型引领、环境熏陶、艺术感染、实践涵养等行之有效的办法，推动社会主义核心价值观宣传教育进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭。教育干部群众树立正确的价值观念，大力培育积极向上的的社会舆论氛围。

(四)切实掌握网络舆论主动权。要正视和适应互联网快速发展的新形势，努力提高驾驭新兴媒体的能力，更好地发挥其舆论引导的积极作用，通过网络宣传XX，推介温泉之乡形象和品牌，让更多的人了解XX、关注XX、走进XX、投资XX。要坚持依法管理，占领和掌控网络互动阵地，切实提高网上舆论引导，决不能让个别组织和别有用心的人利用互联网危害社会、危害群众，坚决依法打击网上传谣造谣等违法行为。要加大对突发事件及网络热点事件、网络舆情的管理力度，通过智能软件进行跟踪监控，及时沟通，果断处置，维护社会稳定。研究组建全媒体新闻中心，充分整合媒体资源，将县电台、电视台、大庆日报今日XX专版、XX政府网、XX新闻网、“微XX”政务微博、“XX之声”微信平台等整合纳入新闻中心管理，搭建起全时段、宽受众、立体化传媒的全新平台，实现传统媒体和新媒体共同发展，协同发声，形成宣传合力。

(五)切实推动文化繁荣发展。要坚持以人民为中心的创作导向，推动作家艺术家更好扎根人民、扎根生活，创作更多充满真情、打动人心的文艺作品，尤其要提高作品质量、讲求社会效益，防止唯票房、唯收视率、唯点击量。按照中央的要求，要进一步深化文化体制改革的路线图，大力推进公益性文化事业和经营性文化产业繁荣发展。改革管理机制，成立理事会。以图书馆为试点，成立理事会，建立以理事会制度为核心的法人治理结构，吸收社区和村镇群众代表参与管理，切实发挥理事会对图书馆公共文化服务的决策、监督职能，更好地集中民智、表达民声、体现民意。做大特色文化品牌，满足群众文化需求。以农村和社区为重点，组织实施好送戏、送公益电影、送图书三下乡等活动;开展“农民春晚”、“文化大集”等品牌文化活动，活跃城乡文化生活，让群众真正享受文化惠民政策带来的实惠。推进文化项目建设，完善基础设施工程。积极协调省市文化部门，通过国家、省市立项扶持、内部整合文体资源、招商引资、联合开发利用等办法，推动我县文体设施项目建设，在全县已完成2处农村文化广场的基础上，争取再建设标准文化广场15处。加速文化产业发展，实现文旅互推共进。推动文化产业与旅游、观光农业、时尚产业等关联融合发展。运用策划包装手段，做大做强温泉文化、湿地文化、民俗文化、历史文化等品牌。开发独具XX特色、蕴含商业价值、适合市场需求的文化产品，实现从创意到产品、从产品到商品的转化。打造精品剧目，提升城市文化品质。以优秀共产党员王树春事迹为蓝本，创编龙江剧《百米河边》，编辑出版《五湖四海XX人》，进一步传播和积淀XX乡土文化;发挥文联组织作用，组织协会会员创作一批反映人民心声的优秀文艺作品，吸引、鼓励文化名人领办创办文化企业和个人工作室。

(六)切实加强党委责任意识。做好宣传思想工作，要坚持党管宣传、党管意识形态，切实掌握工作的领导权和主动权。各级党委要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等责任;各级党组织主要领导要承担起第一责任人的责任，带头履职尽责。各级党组织要切实肩负起抓宣传思想工作的责任，主要领导要切实强化责任感和担当精神，努力做到“三个管好、四个带头、两个坚决”。即管好阵地、管好导向、管好队伍;带头抓意识形态工作、带头阅看本地主要媒体内容、带头把住本地区、本部门媒体导向、带头批评错误观点和错误倾向;坚决支持敢于坚持原则的同志、坚决同错误倾向做斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强宣传思想文化干部队伍建设，要通过学习培训、实践锻炼等方式，着力培养一批理论上、笔头上、口才上、能力上“有几把刷子”的优秀宣传干部，成为让人信服的行家里手，真正使宣传思想文化工作强起来。

第二篇：XX年全县经济工作会议讲话稿

同志们：

这次全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、县第十三次党代会和“两会”精神的新背景下，在开启全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。

为开好这次会议，县委、县政府做了充分准备。1月24日，县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天，我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了《探索创新驱动的绿色发展道路》的专题报告。随后，我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议，找准了问题，统一了思想，明确了任务，提振了士气。今天早上，云天职业学院举行配套项目奠基仪式，县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。2月27日(农历二月初二)，我们将要举行盛大的集中开工仪式，迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看，春节过后，广大党员干部收心快、干劲足、势头好，为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。

这次全县经济工作会议，内容丰富、任务具体。会前，县委、县政府经过充分的调研和论证，制定印发了8个文件，既有经济工作方面的，也有城建工作方面的，是指导抓好XX年工作的主要依据和推进路线图，希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才，我们隆重表彰了在XX年度全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就“四城联创”、农业农村、“双招双引”、“双财双保”和城乡建设工作进行了安排部署，重点突出，任务明确。其他党政领导班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的讲话，总结了成绩，指出了不足，分析了形势，明确了目标，强调了重点，我完全同意，请大家传达好、贯彻好、落实好。

当前，我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段，优势与劣势并存，机遇与威胁同在。优势，主要表现为五个方面：一是通过换届，市委为xx配齐了干事创业的县级领导班子，县委经过多方面征求意见、反复酝酿，也为乡镇(街道)和县直部门配备了强有力的班子队伍，全县上下干事创业的激情和合力正在形成，这是我们最大的优势。二是通过XX年的努力，一批京津项目落户我县，xx区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显，在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年“123456”的发展思路目标(围绕综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，坚持“创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风，突出三产融合，聚焦“四城联创”，推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升，助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展)，符合全县人民的意志。四是“四城联创”、全域旅游、“双招双引”、智慧市场、环境治理等工作开局良好，为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约xx多年的发展瓶颈得到疏解，经济社会各项事业全面快速发展，全县人民心齐劲足，正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势，一是xx是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一，综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子，如果把山东省看作一个村庄，德州市就是一个生产队，xx则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说xx发展有交通区位优势，但多为陆路交通，没有铁路、港口和机场，与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足，今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业，而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时，我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、“四城联创”任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇，主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁，主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意，外部主要是竞争的压力，县乡换届后，兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲，都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应，就是强的更强、弱的愈弱，不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状，躺在过去的成绩上沾沾自喜、坐吃山空，我们将丧失机遇、越落越远。

2月3日，刘刚教授辅导报告中提到，县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对xx来说，最核心是发展环境。其中，有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源，比如矿山、石油等，xx没有;政策，实行土地优惠、税收优惠等，那不是“招商”，而是“招伤”，不仅不会为xx带来贡献，还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说“走进xx门，就是xx人;来到xx县，事事都好办。”现在一些老同志、县领导和企业家们反映，我们的环境不是越来越好，而是越来越差了，成了“进了xx县，事事都难办”“门也好进、脸也好看，就是事不办”。最近几天，我一直在思考、一直在调研，到底是谁不给客商办事?谁在阻挠、谁在破坏xx的发展环境?在部门一线、窗口单位会不会有这样的同志?下面，我从五个方面，强调一下xx发展所需要的环境。

一、要着力打造宽松有序的经济环境，建设家底厚实的xx

xx的弱项是经济，短板是财政。xx很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑，目前我们一年5亿多元的财政收入，除去发工资，所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策，推动xx经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强，短板变长，只有靠发展，靠积蓄内力、善借外力。俗话说，财流旺地。如果经济环境不优，客商难来，企业难留，产业难兴。只有把经济环境搞好了，真正让来xx的经营者乐业、到xx的投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，xx的经济才能快速发展。

(一)营造近悦远来的安商环境。春节前，我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习，核实出xx每年流失至滨州的税收超过x万元，如果加上流失到其他省市的，每年总额不低于x亿元，相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因，就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。比如，对简化审批事项、提高审批效率，一些单位就是只见嘴动，不见行动;有的项目，本来县里已经开会研究通过了，审批的时候，还要求这个章必须先盖，那个手续必须先办;还有个别单位和人员，不见好处怎么着也不行，见了好处怎么着都行。有的执法人员，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲依法行政，更不讲主动服务，“检查”变成了“找茬”，“执法”变成了“治人”。对这样的“绊脚石”，我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革，全面落实商事制度改革，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程，为投资者该办的事坚决办，决不能拖;能办的马上办，决不能等;难办的想办法办，决不能放;涉及到部门间的事协调办，决不能推，全面构筑“绿色高速通道”。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实“下岗”制。对破坏发展环境的行为“零容忍”，设立举报电话(xx)。这部电话举报内容严格保密，只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知，这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺，对举报的责任人，一经查实，立即下岗，不留第二次机会，切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定，对查实的破坏发展环境行为，处置直接责任人的同时，对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理，按照政府雇员形式统一考核，考核不合格的予以辞退，绝不能让临时工破坏xx发展环境。三是进企检查“三步”制。严禁对企业随意检查，确需检查的，要按三步走：一指导，二服务，三报备。多为企业“按摩”、少到企业“体检”，把工作的重点放在服务上。同时，希望县政府认真研究，在法律法规政策范围内，努力创造“零收费、零罚款”的xx品牌。

(二)营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好，没有最好。我们的工作到没到位，关键看企业满不满意。去年11月份，专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查，调查结果，只有x%的企业对发展环境满意，“三乱”、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚，设立你这个部门干什么?是让你服务的，不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优，经济难兴。要坚持企业说好才算真好，群众说行才是真行，始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分，多看看企业的困难，多听听他们的声音，企业在发展中遇到一些问题，或者是有些不完全符合规定的事情，职能部门要帮助他们该补的补、该办的办，积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立“大服务”意识，对成长中的企业多宽容、少处罚，多指导、少检查，确保企业快速、健康发展。要强化“联络员也是监督员”的职责，对x家重点帮扶企业，各责任单位要明确一名联络员，不仅帮助企业解决发展中的问题，还要监督执法部门的涉企执法检查行为，一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为，要及时向县里汇报，切实当好县里的“观察员”、企业的“守护神”。

(三)营造百舸争流的创业环境。xx人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳，不甘贫穷，不甘落后，曾经创造了“万名货郎闯关东”的传奇，目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军，民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年，我县金融机构存款余额达到x亿元，其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。今年，我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士，齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺，64岁回xx建金山寺，68岁到齐河建定慧寺，71岁到甘肃建骊靬古城，现在年近80岁，依然奔波在创业路上，这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部，有车开、有酒喝，逢年过节、周六周日出门旅游，何曾想过为xx建设出力、为xx发展贡献。春节前，我们召开了“天南地北xx人”回乡创业恳谈会，鼓励在外xx企业家回乡创业，我们一定要为回乡创业的优秀xx儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇(街道)负责同志、381个社区(村)党支部书记要深入学习农村集体土地“三权分置”、土地流转等方面的政策，吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，助力村级集体经济发展壮大，为全域绿色农业示范县建设作贡献。

(四)营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液，特别是在当前的形势下，做好金融工作对xx发展至关重要。去年，我县银行不良率在全市最高，有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封，造成企业金融风险蔓延恶化。当然，主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。XX年县委、县政府将彻底整治改善金融环境，坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为，不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时，我们也表示，只要企业与县委、县政府同心同向，共同推动全县经济社会发展，县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作，洪昌和全华同志已经作出安排，我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共，越是在困难的时候，越要风雨同舟。一方面，要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题，不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模;对急需资金又前景看好的中小企业，尽量缩短贷款审批和发放流程，对已经授信的企业要履行承诺。另一方面，要引导和帮助企业创新融资方式，破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控，强化风险分析，切实做好“破圈断链”工作，不能发生系统性、区域性的金融风险。

二、要着力打造守法守信的社会环境，建设法治诚信的xx

社会环境代表着一个地方的品位和精神风貌，影响着全县的发展进程。我们要凝聚创新正能量、构筑绿色新优势，不仅需要经济基础，更需要全社会整体素质的提升。

(一)加快“法治xx”建设。“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，其中之一是全面依法治国。县政府法制办、司法局要把普法作为XX年的一项重要任务，不仅在行政部门中普法，更要在33万干部群众中普法。各社区(村)党支部书记要利用村广播等渠道做好法律法规宣传普及，提高人民群众的法律意识和法律素养。全县各级各部门要强化法治观念，以法治精神创优发展环境，加快建设法治政府，严格规范执法行为。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为问题，坚决克服懒政怠政现象，坚决惩处失职渎职行为。要加强普法宣传教育，增强全民尊法学法、守法用法的自觉性，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。

(二)加快信用体系建设。人无信不立，业无信不兴。XX年，国家发改委等44个部门联合发布《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，对失信者乘坐高铁、飞机等交通工具，旅游、度假等行为进行限制，而且不允许失信者子女上高收费私立学校，等等。“老赖”将寸步难行。同志们，信用体现在一个人身上，是一种人格，如果落实到一个单位、一个企业、一个地区，就是一种形象。马云在谈到他创业成功的一个关键，就是诚信。目前，我县经济生活中还存在制贩假冒伪劣商品、偷税漏税、做假账假票、商业欺诈、逃废债务等问题，严重破坏经济秩序。针对这些问题，在进行严厉打击的同时，更要加强信用体系建设。县委、县政府将以打造“诚信xx”为抓手，健全守信激励、失信惩戒机制，构建覆盖全社会的信用体系，对守信企业和个人进行宣传、奖励，对失信企业和个人予以公开曝光并严惩，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好舆论氛围。金融部门、企业、单位和个人都要守信重诺。只有这样，才能使社会资源向我县涌流、集聚，为经济社会发展提供保障。

(三)优化施工和拆迁环境。近两年，棚户区改造国家有政策支持，一旦错过，再想改造就会出现资金无着落、建设无门路的困难局面。可以说，棚户区改造是迫在眉睫的任务，而前提就是要创造良好的拆迁安置环境。县委、县政府强调，在XX年棚户区改造中，对充当“钉子户”“保护伞”的，无论涉及到谁，县委、县政府都将依法严厉打击、绝不姑息，坚决不让想借拆迁暴富的人占到一分钱便宜。XX年，省委、省政府专门下发文件，要求对全省违章建设限期拆除，社区(村)党支部书记要做好群众工作，杜绝私搭乱建，县委、县政府将依法依规对全县范围内现有违章建设进行彻底拆除。同时，进一步加强企业和重点项目周边环境治理，依法严厉打击封门堵路、强买强卖、强装强卸、强揽工程、阻扰施工等违法犯罪行为。

(四)切实维护社会安全稳定。要始终坚持以群众工作统揽信访工作，积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的举措营造浓厚氛围，抓好重点行业和重点领域的安全生产工作，坚决遏制较大及重特大事故的发生，促进安全生产形势持续好转。要深化“平安xx”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

(五)提升全民文明素质。要弘扬新时期xx精神，鼓励各单位、各企业提炼机关精神、行业精神、企业精神，着力统一思想、凝聚共识，激励全县人民积极参与到活力新城魅力xx的建设中来。要大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传xx好声音，传播xx正能量，宣传xx人热情好客、包容诚信的优良品格，引导广大干部群众把环境意识树得更牢，把“人人都是发展环境、个个关系xx形象”叫得更响，树立xx安居乐业、兴业创业好地方的口碑和形象。

三、要着力打造天蓝地绿水清的生态环境，建设宜居宜业宜游的绿色xx

十八大以来党中央反复强调，要坚守发展底线，也要坚守生态底线。当前的xx，发展是最迫切的任务，生态是最具潜力的资源。招商引资要坚持没污染和有税收两条底线标准，全面建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽xx。

(一)打造低碳循环的生产体系。要坚持生态环保、绿色发展，严格落实党政同责、一岗双责、终身追责，从严防控环境风险，治理生态问题，严格项目审批管理，凡是环评不过关的，坚决不上;凡是排放不达标的，坚决关停。要进一步巩固环保“绿剑行动”成果，追究城乡环卫一体化成绩倒退、土小企业死灰复燃的乡镇(街道)责任。要进一步完善水污染防治体系，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为严厉查处，绝不姑息;要切实加大大气污染防治，开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，让铁腕治污成为常态，为生态环境和群众健康保驾护航。要强化土地集约利用，实行差别化供地政策，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等用地需求。要加强土地使用税征收管理，盘活闲置土地、闲置厂房，提高土地利用效率。

(二)打造美丽宜居的美好家园。要以“四城联创”为抓手，以扩大容量、完善配套、提升内涵为重点，不断做大县城、做强乡镇、做美村居。要树立精品意识，对照创建指标要求和景观标准，不贪大求洋，突出地域特色，坚持景城互融，精细建设，使每一栋建筑、每一处绿化、每一项设施，都能够成为景观，打造经得起时间检验、经得起群众评说的精品工程。城市管理要以人本化管理为目标，以制度建设为引领，以智能化为手段，全面推行网格化、精细化、规范化管理，确保市政基础设施常建常新、高效运转。要加大“美丽乡村”建设力度、植树绿化力度，完善城乡环卫一体化运作模式，建立长效机制，努力营造洁净、舒适、文明的人居环境。

四、要着力打造多元并存的文化环境，建设文化艺术的xx

文化是一个地方的根脉和灵魂。我们xx地下无资源，地上产业弱。建设“协同发展示范区”的绿色引领区，必须坚持差异竞争，深入挖掘各类文化资源，以文化繁荣培育产业、引领风尚、服务社会，努力营造有利于文化形成产业的环境，把文化优势转化成产业优势、特色优势、竞争优势。

(一)深度开发文化资源。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对我们发掘传承xx优秀文化具有很好的指导作用，希望大家认真学习贯彻。我县文化资源丰富，人文积淀厚重，既有唐僧出家、泰山奶奶修行等历史传说，又有万名货郎闯关东等现代传奇;既有著名词人李之仪、八极拳创始人吴钟等历史大家，又有哲学家关锋、兄弟双将军刘存智、刘存信等现代名人;既有众多的历史遗迹，又有金山寺、xx宫等古式建筑群。优秀传统文化、商贸文化、枣文化、红色文化等，为文艺创作提供了不竭源泉，为文化产业发展提供了丰富资源。要立足传承地域文化、扩大xx影响力，认真梳理历史文化资源，深入挖掘潜在价值，促进文化与艺术创作、城乡建设、招商引资等有效链接、互融共促，以文化兴经济、促和谐。

(二)着力培育文化产业。刚才，郑天林同志发言中就立下三个志向：未来3——5年，云天教育集团在庆义务教育阶段全免费、在xx再投资6亿元和集团纳税过亿元。可以说，发展文化产业就是发展生产力。要着力推动文化产业与第一产业、第二产业以及旅游商贸、节能环保、健康颐养等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。要积极鼓励其他行业和领域融入文化因素，通过加强工业设计、提高外观艺术品位，提升产品附加值，打造蕴含地方文化元素的特色品牌。

(三)大力培育创新文化。没有创新就没有进步，没有创新就没有突破。创新是对传统的颠覆，是想人所未想、创前所未有。坚持创新引领、绿色发展的工作理念，我们必须要大力培育创新文化，鼓励创新创造。要重视用好创新人才资源，深入实施好“5151”高层次创新创业人才计划;要注重创新政策引领，推进以科技创新为核心、企业创新为主体的全面创新。要结合教育名城创建，从基础教育抓起，开展求异思维、敢于突破、善于创意的教育，形成创新教育机制。要积极推进学习型xx建设，开展学习型机关、学习型家庭等创建活动，发挥好图书馆、乡镇文化站、农家书屋、电子阅览室等平台作用，提升全民文化素养，努力营造尊重知识、崇尚创新、大胆创造、宽容失败的社会氛围和舆论环境。

五、要着力打造风清气正的政治环境，建设政治清明的xx

事业兴旺，关键在党，关键在人。在座的各位多数是党员干部，是领导推动xx向前发展的主体，要走在改善环境、xx发展的第一线、最前沿。

(一)强化敢于担当的责任意识。全市13个县市区，xx排名靠后，我们不起早贪黑追不上、不快马加鞭追不上、不担当奉献更追不上。为更好推进工作落实，县委、县政府决定3——5月实行无会月制度，以召开现场办公会、专题会为主，且多安排在工作日晚上或者周末、节假日。同时，把XX年定为“责任落实年”，严格落实“督评排晾兑”的考核机制，深入开展“六比六看”活动(比忠诚看党性、比作为看担当、比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界)。全县各级领导干部要强化“马上办、我来办、要办好”的工作责任感，对各自分管工作，对本部门、本单位的工作，做到心中有数、责任到肩，不推诿、不扯皮，形成齐抓共管的良好工作局面;要胸怀全局，在其位、谋其政、尽其职、负其责，牢牢抓住事关全县改革、发展、稳定的重大事项和人民群众关心的热点难点问题，敢于正视、勇于负责、善于解决。

(二)锻造善作善成的领导能力。现代社会是一个知识无时无刻不在更新的时代。县委提出“创新引领、绿色发展”的工作理念，就是在深刻分析xx发展机遇、准确把握发展大势下，主动顺势而为作出的转变。全县各级领导干部要学会利用电脑、手机等，学习把握新观念、新机遇、新思维、新政策，以打造学习型团队为抓手，着力提高三种意识：一是创新意识。要加强综合修养，与时俱进更新知识结构，不断丰富应对各类复杂情形、困难问题所应具备的知识、经验和技能，学会在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性，力求在任何情况下都能想得出办法、做得对决策、解决好难题。二是进取意识。在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。对负责的每一项工作、每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，干不完不罢休，干不好不放手。三是争先意识。不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。

(三)保持又快又实的干事作风。要发扬雷厉风行、求真务实的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，倡导“一线到火线、全员上前线”工作法，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、漂浮的现象。各级党员干部要在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加、项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

(四)坚持从严从实的督考导向。抓工作必须抓督考，只有督得严，才能见成效;只有考得实，才能促工作。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要对重点工作、重大项目，建立台账，销号管理，重点督查不落实的问题，集中督查不落实的环节，对不落实的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要坚持“凭实绩看能力”的干部导向，对工作任务完成较好的，通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查;在省市年度考核中，凡是排名垫底的，凡是名次下滑的，对单位班子进行组织调整，让有为者有位、无为者挪位。

(五)永葆廉洁勤政的政治本色。总书记要求党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。全县各级党组织和党员干部要认真贯彻落实，围绕工作作风的改进，围绕工作能力的提升，围绕各项任务目标的完成，巩固党的群众路线教育实践活动，持续推进“三严三实”专题教育，深化拓展“两学一做”学习教育。要严格落实两个责任，突出关键少数、重点领域，坚持“一案双查”，落实“一岗双责”，以零容忍的态度惩治腐败，从严查处群众身边不正之风，全面整治懒政怠政、为官不为和为官乱为，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境，让党内关系更纯洁更坚强，让政商关系更阳光更健康。

同志们，冲刺综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，开局之年至关重要。事业自古靠实干，未见长城言垒成。任何工作都是干出来的，不干，落后的帽子就会像紧箍咒一样在我们头上生根，我们都将愧对于党、愧对于全县人民。在座的同志都是xx环境的影响者和改造者，希望同志们按照县委、县政府确定的工作目标、任务、措施，从自身做起、从身边事做起，以身作则、以上率下，不折不扣、毫不犹豫地推进完成好，彻底改善xx发展环境，让客商愿意来投资兴业，让xx城乡面貌更美好，让xx百姓生活更殷实，让xx经济社会发展有更大提升!

第三篇：XX年全县半年经济工作会议讲话稿

同志们：

今天，召开全县半年经济工作会议，主要目的是深入分析我县上半年经济运行情况，研究做好下半年经济工作的对策和措施。下面，我讲三个方面的意见。

一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济工作成效喜人

今年上半年，全县上下按照年初既定的工作目标，坚持把脱贫攻坚作为赫章的头等大事和“第一民生工程”，大力实施“五大战略”，着力保障和改善民生，迎难而上，合力攻坚，全县经济社会呈现出平稳增长、持续向好的发展势头，实现了“时间过半、任务过半”的目标。突出表现在以下几个方面：

——总量提升。上半年，预计完成地区生产总值46亿元，同比增长12.4%;完成XX万元以上规模工业增加值8.9亿元，同比增长10.7%;完成500万元以上固定资产投资42.21亿元，同比增长30.28%;完成国税收入1.27亿元，同比增长12.36%，地税收入2.17亿元，同比增长68.06%，建筑业营业税0.52亿元，同比增长33.41%;社会消费品零售总额10.1亿元，同比增长16.5%;完成公共财政预算收入3.1亿元，同比增长62.4%;完成城镇居民人均可支配收入11892元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入2424元，同比增长12%。金融机构存款余额91.5亿元，同比增长12.2%;金融机构贷款余额52.3亿元，同比增长26.17%。

——后劲增强。“赫水”高速公路前期工作有序推进，9月份即可开工建设;南环路建成通车，连接东城区的“城关—野马川”快速通道加快推进;全县公路通车里程达3848.45公里，基本实现了村村通水泥路。珠市水库大坝填筑完成，河头上、海雀、娃儿沟3座水库开工建设，万家沟、河口水库等骨干水源工程前期工作加快推进，洗羊塘、官房、韭菜坪、长海子、大麦地5个山塘已蓄水试运行。35千伏雉街、财神变电站二期扩建工程建成投运。争取省直部门帮扶项目59个，到位资金6.3亿元;总投资144.64亿元的34个省市重点项目和总投资39.38亿元的14个专项基金项目加快推进;筹办全市旅发大会的城区基础设施项目和景区建设项目推进如火如荼。

——活力迸发。“三变”改革试点和“三位一体”新型农村合作模式得到了各级的高度认可。在平山乡、水塘堡乡、河镇乡、安乐溪乡探索出“33351”、“返租倒包”、“五五分成”、“五三二分成”、“企业+村委会+合作社+贫困户”等产业扶贫利益链接机制，不仅做大了产业这块“蛋糕”，而且让这块“蛋糕”能分到贫困户的手中，有效推进了精准产业化扶贫进程。加快县乡财政体制改革，建立了跨预算平衡机制和事权支出责任相适应的制度。深入推进“营改增”改革试点和供给侧结构性改革工作。以市级融资平台安方公司为载体，抢抓国家融资政策，积极与农发行、国开行等金融机构合作，今年累计融资到位资金40亿元，为推进一批重大项目建设作出了有力贡献，并有效缓解县财政资金短缺的问题。县财政投入风险金3000万元实施精准扶贫“特惠贷”工程，为贫困户产业发展提供三年贷款贴息，共发放“特惠贷”3亿元，切实解决了贫困户产业发展资金不足的问题。

——亮点纷呈。在农业发展上，“六大农业板块经济”有序推进，平山乡、水塘堡乡、河镇乡、安乐溪乡、威奢乡蛋鸡养殖如雨后春笋般兴起，全县新增蛋鸡养殖50万羽。全省扶贫产业项目观摩会参观了平山现代高效休闲农业示范园区。夜郎春秋农旅生态园被新增评为省级现代高效农业示范园区，全县6个省级农业园区完成投资11.1亿元，实现产值24.5亿元。在工业发展上，重点工业企业逐渐复工复产，成功引进中国华能集团、贵阳能源集团等一批大企业入驻赫章发展。国家能源局已初步同意威赫电厂项目先试运行1台进行示范，成功后，“十三五”后两年再批1台。在城镇建设上，水利局、公安局等6个片区城市棚户区全面推进，塔山公园、湿地公园全面启动建设，总投资2.2亿元的城区基础设施工程全面铺开建设;提升打造出了河镇海雀、兴发中营、水塘水潮、平山江南等一批美丽乡村，135个行政村美丽乡村创建工作全面启动。六曲河省级示范小城镇建设成效显著。全县易地扶贫搬迁工程有序推进，在全市一季度考核中排名第一位。在旅游业发展上，全市第十届旅游产业发展大会各项筹备工作有条不紊推进，韭菜坪花海景区、夜郎国家森林公园景区加快推进;可乐国家考古遗址公园、阿西里西大草原景区相继启动建设;短短四个月就在六曲河镇成功钻探出温度高、水量大的温泉，九龙泉景区同步启动建设;县内几大景区间的旅游快捷公路全面启动建设。可以说，赫章旅游业呈现出了品种丰富、业态创新、质量提升、环境改善的“井喷式”发展态势。在民生保障上，学前教育民办公助混合所有制办园模式经过2年的实践，发展较快，XX年7个试点乡镇7所学校共招生1569人，得到了广大学生家长和社会各界的认可，得到各级领导的高度肯定。央视新闻1+1栏目专题播出我县威奢乡留守儿童工作，充分肯定了威奢乡在全国率先精准摸清留守儿童数量。县医科大楼、妇幼保健院主体工程完工，县第二人民医院前期工作有序开展。严格执行国家基本药物制度，所有新农合定点医疗机构都配备使用基药并实行网上采购，取消药品加成，破除了“以药养医”坚冰，缓解了百姓“看病难、看病贵”的问题，使患者得到了真正的实惠。

上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是大项目支撑乏力;二是财政收支压力仍然较大;三是工业企业生产不景气;四是重点项目推进缓慢;五是产业结构不合理;六是安全生产形势不容乐观;七是部分干部干事创业的精气神不足。

尽管在当前发展中我们面临着很多困难、压力和矛盾，但同时也面临着较多发展机遇，可以说赫章正处在加速发展的黄金期，赫章发展大有可为。一是我国经济一定时期内仍处于发展的重要战略机遇期;二是国家稳增长政策持续给力;三是上级帮扶力度持续加大;四是赫章区位优势逐步凸显。

二、明确目标，突出重点，坚定不移地促进下半年经济持续健康发展

下半年，根据年初确定的目标任务，确保地区生产总值增长13.2%达127.11亿元，公共财政预算收入增长14.5%达3.5亿元，税收收入增长11.1%达5.8亿元，500万元以上固定资产投资增长24.7%达105亿元，城镇居民人均可支配收入增长11%达24568元，农民人均可支配收入增长14%达7612元，社会消费品零售总额增长15%达23.6亿元。

围绕以上目标，按照“12345”的工作思路及措施抓好下半年工作：

围绕“一个核心”。按照一切工作围绕经济工作转、经济工作围绕脱贫攻坚转的思路，奋力推动脱贫攻坚。如何决战决胜，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。一要精准管理;二要精准施策;三要精准考核。

抓住“两项重点”。一是抓项目发展重点。切实抓好项目的前期工作，加快推进项目建设。按照“落地项目抓开工，开工项目抓进度”的要求，扎实推进34个省市重点项目、14个基金项目建设。特别是旅发大会涉及的98个保障性项目，必须确保在8月20日前全部完成;二是抓刺激消费重点。要把促消费作为稳增长的基础，挖掘消费潜力，培育消费热点，提高消费对经济增长的贡献。首先，要努力增加群众收入;其次，要加快消费载体建设;第三，要大力拓展消费领域。

破解“三大难题”。一是着力破解用地难题。要加大用地报批力度，积极向上争取指标，清理盘活闲置土地，通过“增减挂钩”等方式最大限度保障建设用地需求;二是着力破解招商引资难题。紧紧围绕结构调整、产业发展、城镇开发、园区建设、资源开发等重点，切实转变观念，创新机制，大力优化投资环境，切实破解招商引资难题。要进一步优化投资环境，在全县范围内开展“亲商大行动”，形成“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围。严肃认真持久地开展行风评议和“百家企业评机关”、部门公开承诺活动，推动部门服务意识、机关作风的转变和服务效率的提高;三是着力破解改革发展难题。紧紧围绕“三去一降一补”五大重点任务，深入推进供给侧结构性改革，精心打造全面深化改革的“赫章品牌”。要进一步深化农村生产经营体制改革。全面推广“三变”发展模式，加快平山乡、六曲河镇、河镇乡“三变”改革试点，大力推行农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作模式。要进一步深化金融领域改革。以安方公司为融资平台，加大银、政、企合作力度，在深化与与农发行、国开行等政策性银行合作的同时，积极推进与商业银行、民营银行的合作。加快贵州银行、贵阳银行在赫章设立分支机构的进程，抓住农村信用社改制的契机，真正优化金融环境，激活金融市场，让金融助力经济发展。要积极推动PPP项目融资模式，通过“新三板”挂牌、发行短期融资券等多渠道筹集资金，注重风险防控，坚决打击非法集资等不良行为，营造良好金融生态环境。要进一步深化其它领域改革。

推动“四个轮子”一起转。一是全力推动山地特色高效农业。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，巩固提升烤烟、马铃薯等传统产业，重点发展以可乐猪、黑山羊、蛋鸡养殖为主的生态畜牧业，以半夏等生产种植和加工为主的中药材产业，以核桃、桑葚、油茶、油用牡丹为主的生态产业。加快推进水塘堡乡250万羽、平山乡20万羽、安乐溪乡10万羽蛋鸡养殖建设;积极打造六曲河镇、野马川镇、河镇乡等7个乡镇油用牡丹产业示范点，努力将六曲河镇打造成油用牡丹景区观光示范园区，确保全年发展油用牡丹面积5000亩;大力抓好烤烟田间管理，促进烟叶提质增产，确保收购烤烟10万担;积极培育农业龙头企业，新增市级以上农业龙头企业3家;大力实施品种品质品牌“三品”工程，全年认证“三品一标”农产品7个以上;着力推进农业园区建设，完成农业园区投资15亿元以上，实现销售产值38亿元以上。加快农业产业结构调整步伐，粮经比例调整到36：64，牛、羊、猪存栏分别达12.89万头、34.93万只、45.83万头，实现肉类产量4万吨，非粮产业占第一产业增加值比重达85%，全县农业增加值达42亿元。二是全力推动新型工业化。当前，工业市场有所回升，要鼓励和指导工业企业做好复工复产工作，在保证安全的前提下，大力抓好铁矿、铅锌、建材等工业。加快推进以赫之林、黔丰荞业为主的农产品加工企业，促进工业转型升级。积极推进煤矿企业的兼并重组，尽快对金属矿山企业进行整改验收，确保完成煤炭产量150万吨、铁矿石产量150万吨;大力推进摩托车、农用机械、矿山机械等铸造件企业生产，确保完成铸件产量60万吨;强化上规入统工作，下半年力争完成6户工业企业、3家社会消费品零售企业上规入统;积极引进工业企业，确保下半年工业园区新增企业9家以上，累计入驻企业达92家，累计建成投产86家;全年完成园区固定资产投资15亿元以上，实现园区工业总产值42.85亿元以上;实现XX万元以上工业增加值14.7亿元。三是全力推动山地城镇发展。按照“做强城镇、做活景区、做美乡村”的思路，突出抓好美丽乡村、特色小城镇、县城和城市综合体四个重点，推动产、城、景互动发展。加快推进“四在农家·美丽乡村”创建步伐，切实把农村建设成为产业强、百姓富、生态美的美丽乡村。加快推进城关至野马川城市干道建设，加快打造兴发-水塘堡-白果-城关-达依-野马川同城化的山地特色城镇群，统筹推进六曲河镇、平山乡等8个特色小城镇建设，确保城镇化率提高3个百分点以上。要集中力量推进城市综合体等重点项目实施，启动150万平方米5300户棚户区改造和危旧房综合整治。四是全力推动全域旅游。立足于全域旅游，真正按照“全景式打造，全产业发展，全社会参与，全方位服务，全区域部署”的要求，健全完善各项工作机制，加快形成大旅游格局，推动我县旅游产业“井喷式”发展。要充分利用好赫章独特的自然资源优势，着力把阿西里西大草原、大小韭菜坪等连体打造成大气磅礴、独具赫章特色的景区，加快推进大韭菜坪景区、夜郎国家森林公园、塔山公园、湿地公园、旅游环线公路等项目建设。加大乡村旅游开发力度，着力打造一批富有地方特色的“农家乐”，拉动服务业发展。确保今年接待游客384万人次，实现旅游综合收入33.11亿元以上，同比增长22%。特色“农家乐”50家，全县“批零住餐”限上企业达21家。

守住“五条底线”。一是守住“生态保护”底线。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，始终保持政治定力、坚守生态底线。要坚持不懈地加强山水林田生态保护和修复工程，落实森林管护面积262万亩，完成造林面积22.64万亩，加快绿色通道绿化，森林覆盖率提高到55.01%。加大环境污染治理力度，着力发展循环经济，最大限度减少污染物排放，建成投运污水处理厂1个，及时启动垃圾填埋场建设。加强重金属污染治理，开工和建成一批生产生活垃圾、医疗废物集中无害化处置项目，城市空气质量达标率和县乡集中式饮用水源水质达标率分别达100%。强化县城背街小巷环境整治力度，加大城区噪声污染治理力度，提升城市良好形象;二是守住“发展基础”底线。着力在水电路讯等基础设施上寻求新突破，不断夯实发展基础、增强发展后劲。大力实施国省道改造和县乡公路提级改造工程，启动赫章至六盘水高速公路建设。重点推进城镇、工矿区、旅游目的地与高速公路的快速连接和专用公路建设，全力抓好通组路路网建设，努力形成互连互通、纵横交错的大交通格局。积极开展夹岩水利枢纽工程建设。推进35kV威奢变、10kV威白线等7个项目建设，确保电力持续稳定供给。推进“数字赫章”建设，实现城区和重要城镇4G网络全覆盖，建立健全电商网络平台，不断满足人民群众日益增强的数据化需求;三是守住“民生保障”底线。要像抓经济建设一样抓民生保障，切实提高人民群众幸福指数。要着力抓好教育事业。加快实施新一轮学前教育三年行动计划，巩固提高义务教育，加快发展高中教育，优化提升职业教育，继续实施教育“七大工程”，积极稳妥推进学校布局调整，大力推进农村寄宿制学校建设。着力抓好总投资2.88亿元总面积18.89万平方米的赫章县教师培训学校、东城区实验小学等85个教育工程建设。加快推进西城区幼教中心、育新学校建设。认真抓好赫章特殊教育学校秋季招生及开学相关准备工作。要强化农村“三留守”工作，特别是留守儿童规划化创建工作必须按照方案有力推进，确保通过示范引领，以点带面的方式，使全县留守儿童关爱保护工作逐步进入规范化、制度化、系统化轨道。要着力抓好卫计事业。紧紧围绕让群众“看得起病、看得上病、看得好病”目标，深化医疗卫生体制改革。严格执行计划生育政策和全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，深化人口计生“双诚信、双承诺”和“三按月”绩效考核管理工作机制，严格控制政策外多孩生育。要积极完善社会保障体制机制，实现应保尽保、应扶尽扶、应退尽退。扎实抓好农村低保、临时救助、救灾救济工作，对无业可扶、无力脱贫的“两无”贫困人口，按照农村低保标准实行政策性保障兜底。要着力抓好就业创业。大力实施创业主体培育、创业平台建设、创业能力提升、大众创业扶持“四大工程”，扎实推进大众创业，万众创新。继续实施3个15万元”政策，积极扶持微型企业发展;四是守住“社会治理”底线。要围绕“法治赫章”建设，着力推进法治赫章“六大工程”建设;五是守住“廉洁自律”底线。要高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化干部作风建设，大力开展整顿作风、纠正四风、树立新风、优化政治生态发展环境“整纠树优”专项整治活动，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。

三、奋发有为，扎实工作，确保全年目标任务圆满完成

当前，我县经济社会正处在爬坡上坎的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。因此，我们必须要以昂扬的斗志，崭新的风貌，马上就办的作风，全力推进赫章经济社会发展。

第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干部精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效;哪个地方领导干部的精神状态差，那个地方的工作就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和乡镇工作上不来，很大程度上是因为干部的精神萎靡，工作不在状态。赫章作为国家级贫困县，我们工作压力比较大，在困难面前，还是那句老话——“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，解放思想，放开手脚，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难。要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的工作作风。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业。要大力发扬文朝荣精神，倡导艰苦奋斗工作作风，以良好精神状态，奋力推进赫章决战贫困、后发赶超、同步小康。

第三，必须要有令行禁止、马上落实的纪律要求。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，要加强督办考核，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严肃追究，切实解决为官不为的问题。

同志们，上半年的工作证明，事业成败的关键在人、关键在干。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的工作业绩，努力推进赫章经济社会发展迈上新的台阶。

第四篇：县委常委、组织部长XX年全县组织工作

会议讲话稿

同志们：

这次全县组织工作会议，是县委决定召开的一次重要会议，会前，县委常委会专题审定了会议日程、组织工作要点等事宜。这次会议的主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议和县第十二次党代会精神，总结工作，分析形势，安排部署全县XX年党的建设和组织工作。刚才，顺化乡党委、岩洞镇党委、雷洞乡党委分别作了表态发言。从3个乡镇的发言来看，问题查摆是准确的，原因分析是透彻的，整改措施是到位的，希望三个乡镇深刻反思存在的问题，树立好信心，强力推进整改落实，力争在XX年工作中取得新成绩，迈上新台阶。下面，我代表县委组织部部务会，讲几点意见。

一、总结良好开局，切实实现组织工作不断取得新成效

“十二五”时期，xx的发展乘势而上，大步跨越，变化喜人，成绩突出。这是我们在党中央、省委、州委和县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会精神和总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委、州委、县委重大决策部署，大力推进主基调主战略和大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，圆满完成县第十一次党代会确定的目标任务的成果。我们全面贯彻落实党要管党、从严治党的政治要求，全面加强党的建设，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育，扎实抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的工作，组织工作服务发展大局的成效更加显著。

刚刚过去的XX年，是“十三五”开局之年，这一年，通过全县各级党组织和广大党务工作者的共同努力，党的建设和组织工作取得了新的成效。

第一，学做结合，党员干部政治思想更加坚定。坚持以马克思主义为思想理论基础，引导广大党员干部学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神、总书记系列重要讲话精神，以及省委、州委重要会议精神，加强干部党性修养和思想教育，使广大党员干部永葆党的本色，坚守政治定力，XX年共培训调训各级各类干部共2577人次(县级干部77人次，科级干部人x人次，一般干部x人次，非公企业干部108人次，村干部586人次)。紧紧围绕“两学一做”学习教育，通过“学”“做”“改”提升干部素质，健强党的机体。在县委坚强领导下，坚持定时间、定方式、定内容、定标准“四定”要求，各级基层党组织落实每周周末2小时集中学习制，以“三语解读”宣讲等形式搭建便民课堂，依托“侗都xx大讲堂”，县乡党员领导干部带头上党课x次、送党章x万册。在“6·10”、“7·20”抗洪抢险中，全县党员干部坚持“四讲四有”，发挥先锋作用，涌现出舍己救人英雄刘善平等一批先进模范，“七·一”期间210名党员和100个党组织获得省州县表彰。我县党员抗灾事迹被中组部以《构筑坚强堡垒，彰显党员本色》为题在《“两学一做”学习教育情况通报》(第12期)上刊发。在大灾面前，在扶贫路上，在奔向小康目标征途中，广大党员干部争做“五个先锋”、争当“双创模范”，以良好的政治素养和实际行动助推各项工作圆满完成。

第二，配强班子，基层骨干能力素质更加优化。坚决贯彻落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列制度规定，完善领导班子和领导干部综合研判制、不胜任现职干部调整等制度，进一步强化鲜明正确的选人用人导向，加强换届纪律监督。XX年，我们全面完成了县乡村三级换届，通过换届前扎实的领导班子和领导干部综合研判，抓好换届中民主推荐、实地考察、征求意见、会议研究等环节，切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选进基层班子队伍中来，把“一好双强”、“四有四能”能人选进村(社区)党组织书记队伍中来，进一步夯实了基层一线领导干部队伍基础。共配备新一届乡镇领导班子x名，调整乡镇党政正职21人，新提拔干部x人，其中县直机关提拔到乡镇任职11人，乡镇提拔52人;在县第十二次党代表上，共选举产生县委委员45名、县委候补委员8名、县纪委委员25名;选举村“两委”班子x人，其中村党支部书记x人。通过配齐配全班子，全县领导干部队伍结构更加科学，基层执政骨干队伍能力素质获得大幅提升，经济社会发展活力得到有效激发，为脱贫攻坚提供了坚实的保障。

第三，从严治吏，干部队伍监督管理更加严格。坚持把从严治吏作为全面从严治党的关键环节，认真抓好党内政治生活《准则》和党内监督《条例》的贯彻落实，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。探索建立工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束“四位一体”从严管理干部机制，着力把党和人民需要的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。科学考核领导班子和领导干部实绩，XX年初对全县25个乡镇、83个县直机关单位党政领导班子和领导干部XX履职情况进行了全面考核，共评定优秀x人、称职x人、不定等次9人、不称职4人。积极推进基层公务员职务与职级并行工作，研究了39名干部职级晋升。积极开通“12380”手机短信专用举报平台，加强干部日常监督管理研判，严格查处不作为、乱作为干部，特别是加强对换届中干部换届纪律的督查。全面细化落实党委(党组)和纪委(纪检组)“两个责任清单”，深化“铸廉行动”，党纪处分73人。认真执行领导干部个人有关事项报告制度，保障报告材料的完整性和正确性。认真开展干部档案专项审核，坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，使档案审核深度嵌入干部工作链条，切实防止干部因档案问题“带病提拔”、“带病上岗”。

第四，夯实基础，基层党建作用发挥更加明显。一是制度建设有保障。落实中央和省委、州委关于思想建党和制度治党紧密结合的要求，建立健全党建责任问责机制。完善县委常委分工负责制、党建工作例会制等制度，坚持县委常委会季研究、县委党建办月调度机制，推行党建工作末位发言制，对3个乡镇党委书记、组织委员进行了约谈。落实两个《条例》，及时清理9个党组超配成员25人。二是重点任务有保障。选派870名干部帮扶174个贫困村，鼓励第一书记争当“双创”书记、“为村”书记、脱贫书记、小康书记和平安书记，帮助落实项目467个x万元;安排x万元推动174个“空壳村”脱壳、1526名贫困党员脱贫。查找取得联系党员184人，处置失联党员23人，终止党代表资格代表x人;清查少交党费党员130名并完成补交1.9万元。三是基础工作有保障。落实财政资金4889万元，确保村干部报酬、村级运转经费等按时足额发放，建立村干部待遇激励保障约束机制。完成25个乡镇党建工作站设立，完成15个村级活动室升级改造。四是示范创建有保障。实施“双创十有”工程和“互联网+党建”行动计划，投入x万元打造“中路突破”和“百里侗寨”两条示范带，建立了铜关村全国首个“为村”公众号平台，打造以岑湖村“1244”帮扶模式为代表的32个党建示范村。

第五，强化保障，人才发展路径机制更加健全。坚持“举什么样的旗、走什么样的路，就开发用活什么样的人才”，积极推进我县重点领域急需紧缺人才引进工作，成功引进各领域急需紧缺人才86名。XX年共选派138名农业专家组成了全省“万名农业专家服务‘三农’行动”专家团队，25个农业服务专家团申报各类项目31个，协调帮扶资金27万余元，开展技术指导x余次。严格执行相关文件要求，发放全县乡镇机关事业单位人员x余人每年x余万元的基层人才补贴，同时严格兑现州管专家人才补贴及州级拔尖人才、县管专家及县级拔尖人才、正高级专业技术人才津贴。XX年先后兑现第二批县管专家26名、县级拔尖人才21名和第三批州管专家、州级拔尖人才补贴。

二、坚持从严治党，全面把好组织工作创新发展新机遇

XX年，党的十八届六中全会胜利召开，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。在全面从严治党取得重要阶段性成果、迈上新征程的背景下，组织部门要更好担负管党治党重要责任，必须准确把握全面从严治党形势任务，准确把握组织工作落实全面从严治党要求的着力点、切入点。我们可以从以下三个方面来理解和把握。

第一，从严治党思想对组织工作作出了新指引新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握历史潮流和人心向背，把全面从严治党纳入治国理政总体战略，提出了一系列建党管党治党思想，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。围绕“为什么必须全面从严治党”的问题，强调“治国必先治党，治党务必从严”、“抓住从严治党，就抓住了治国理政的关键”。围绕“全面从严治党谁来抓”的问题，强调“各级党委要把抓好党建作为最大的政绩”、“各级党委要承担全面从严治党的主体责任，书记是第一责任人”。围绕“全面从严治党抓什么”的问题，强调要坚持“五个从严”，即：思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严。围绕“全面从严治党怎么抓”的问题，强调要坚持“四个统一”，即：高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一，查找问题和深化改革相统一，选人用人和严格管理相统一。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须切实增强责任感、使命感，找准工作的结合点、发力点，在落实从严治党要求上履好职、尽好责，为把我们党建设好、建设强贡献更多力量。

第二，当前总体形势对组织工作带来了新课题新挑战。在全国组织部长会议上，刘云山同志强调：“做好今年的组织工作，一定要认清所处的‘时’和‘势’，深刻把握世情国情党情变化对党的建设提出的新要求，深刻把握党和国家事业发展对组织工作提出的新要求。”把握中央精神，对准省州要求，新的发展阶段、新的历史任务，对党的建设和组织工作提出了诸多新课题、新挑战，迫切需要我们以更清醒的自觉、更宽广的视野、更深刻的思维去思考破解。比如，如何顺应、引领全面深化改革，加快经济结构调整、推进发展转型升级，实现党建工作与深化改革相互促进、同频共振;如何在“反腐败压倒性态势已经形成”的情况下，进一步健全让干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制;如何进一步加强和改进党员教育管理，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、利己主义严重等方面问题;如何创造性地贯彻落实党管人才原则，推进人才发展体制机制改革和政策创新，激发人才创新创业创造活力，等等。这些难点问题，直接关系着全县党的建设，关系着决胜全面小康大局，迫切需要我们进一步解放思想，深入研究、加快解决。

第三，xx发展目标对组织工作提供了新机遇新舞台。XX年，我们坚持以打赢脱贫攻坚战为统领，以打造国际侗文化旅游首选地为主攻方向，牢牢守住发展和生态两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，坚持实施“文化引领、开放带动、城乡统筹”三大战略，扎实推进“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动。面对XX年目标任务，我们工作的重心就是服从服务好脱贫攻坚头等大事，切实打牢全面小康基础。要对接好大扶贫战略行动，进一步督导各级党组织切实把脱贫责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，集中精力、精准发力，为打赢脱贫攻坚战提供有力保证。要对接好开放创新战略实施，将开放理念融入组织工作方方面面，最大限度调动广大党员干部群众参与开放、拥护开放、推动开放的积极性、主动性和创造性，以开放的视野选准用好干部，以开放的环境集聚各类人才，以开放的格局凝聚党建合力。

三、围绕总体思路，深入推进各项工作再上新台阶

XX年，是党的十九大和省第十二次党代会召开之年，是贯彻落实州第十次党代会精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划、实现同步小康的关键之年，还是推进供给侧结构改革、落实全面从严治党的深化之年。省第十二次党代会将于4月召开，党的第十九次全国代表大会也将于下半年召开。根据中央、省委和州委的安排部署，今年组织工作的总体思路是：“一条主线，一个围绕，两个坚持、六项重点”。具体要求为：以深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、迎接党的十九大、省第十二次党代会胜利召开和学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精神为主线，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“守底线、走新路、奔小康”发展大局，坚持服从稳中求进工作总基调，坚持落实全面从严治党要求，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、严肃党内政治生活和强化党内监督、推动全面从严治党向基层延伸、推进人才发展体制机制改革、开展“铸魂行动”、选树组工典型等为重点，聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作科学化水平，为全县经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。结合我县实际，XX年我们要坚决落实好以下工作。

(一)抓好思想教育这个根本，推动“两学一做”学习教育常态化制度化

注重思想建党，是我们党的光荣传统和政治优势，也是十八大以来管党治党的首要任务和鲜明特征。全国组织部长会议指出要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全省组织部长会议进一步强调要把“两学一做”作为党内教育的“基础课”、“必修课”，持之以恒抓下去。全州组织部长会议要求，要继续深化拓展“两学一做”学习教育，进一步筑牢思想建党根基。“两学一做”学习教育是一项长期的、持续的“学”“做”“改”过程，我们务必高度重视，把XX年作为“两学一做”学习教育的深化拓展之年。一要在知行合一上狠下功夫。知行合一是明事之基、成事之要。我们共产党人的知行合一，就在于对党的理想信念、理论主张做到真学真懂真信真用。要教育引导全县党员干部通过深化学习党章党规明确基本标准、树立行为规范，通过深化学习总书记系列重要讲话加强理论武装、统一思想认识，自觉围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格加强党性修养锻炼，切实做到理论上清醒、政治上坚定、作风上清正，提振干部干事创业、脱贫发展的精气神，奋发有为推进大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，在决战脱贫攻坚决胜全面小康中发挥示范作用、彰显时代风采。二要在解决问题上狠下功夫。坚持问题导向，解决突出问题，是重要的思想方法和工作方法。过去的一年，我们通过开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，持续巩固和拓展了近年来抓党风带政风促民风的成果。要按照“补短板”思维，推动各级党组织常态化查摆和整改存在的突出问题，经常开展“回头看”，修正错误、改进提高，时刻发挥正面表率作用，引领社会新风尚。要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，我们要加快研究制定加强各领域党支部建设的意见，认真研究提出对党支部书记进行激励约束、管理监督的具体措施，持续整顿后进基层党组织，认真开展党员入党情况集中排查、档案清理规范等工作，大力推进思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部。三要在建立和执行制度上狠下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度治党是我们党长期以来的清醒认识，十八大以来我们党把加强党的制度建设摆到更高的战略位置，持之以恒抓好落实，充分发挥了执政为民的政治本色，巩固了自身的执政地位。要以党支部为基本单位，进一步固化“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及党章教育、党史教育、宗旨教育，在全县党员中开展党员“家风”教育、“党员约规”等系列活动，推动“两学一做”学习教育常态化、规范化。要进一步强化以上率下，抓住“关键少数”，严格和规范双重组织生活制度。要进一步强化分类指导，明确不同领域不同行业工作要求，体现具体化、精准化、差异化。

(二)抓牢干部队伍这个重点，确保干部管理严实并行精准到位

第一，扎实抓好二级班子调整充实。在“二级班子”调整中能否真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优、功能强的好班子，同样是我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的关键所在。一是科学研判。要充分发挥党委领导和把关作用，提前着手对县直机关单位班子履职情况进行研判分析。要严格按照人岗相适的原则，提出拟任职务需求的必要素质和履职能力要求，合理搭配领导班子结构，增强班子整体功能。要把好提名关，考准干部实绩，甄别干部的“显绩”和“潜绩”、“显能”和“潜能”，把符合条件的干部纳入组织视野。二是选准人才。坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准和正确政绩观为导向做好推荐考察工作，结合实际改进创新干部选拔任用方式，既要注重从实绩中看干部的德才，又要善于听取干部在群众中的口碑，从严从实、客观公正地评价每一个班子集体和领导干部个人取得的实绩。按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适、人事相宜”的原则，建设一支业务型、发展型、服务型、效能型、创新型领导干部队伍。三是强化监督。严把干部入口关，紧盯重点环节，严格执行个人报告有关事项制度，坚持干部选拔任用全程纪实制度，对新提拔干部各个关键环节的信息、程序、责任人都详实记录，让每一名干部选拔过程都留有“痕迹”，使每一个考察环节都能进行“回放”。通过全程记实，增强干部选拔任用工作责任意识，为选人用人失误追责提供依据，有效防止“带病提拔”。

第二，从严从实加强干部监督管理。总书记指出，选人用人和管人不能偏废，选人的人不能不管人、不监督人，要选对用好干部，更要管好干部。务必把从严管理监督干部摆在更加重要位置，既严格管理，又关心爱护、正向激励，更好推动广大干部在全县脱贫发展中干事创业、奋发有为。一要抓好经常性管理监督。要坚持不懈把从严治吏要求落到实处，抓住关键少数、关键环节、关键时段，推动监督关口前移，加强日常管理研判，突出对党政“一把手”的监督以及干部“八小时”外的监督，严格落实干部个人有关事项报告、经济责任审计、谈心谈话、提醒、函询、诫勉等措施，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管理好亲属和身边工作人员，切实防止干部身上的小毛病演变成大问题。二要强化干部正向激励。要深入贯彻落实省委“四位一体”从严管理干部机制，完善领导班子和领导干部考核评价体系，强化考核结果运用，树立以发展论英雄、凭实绩用干部的考核评价导向。要按照总书记“三个区分开来”要求，加快建立容错纠错机制，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰壮胆。三要从严执纪问责。动员千遍，不如问责一次。没有问责，责任就落实不下去，再好的制度不过白纸一张，再严的纪律也会大打折扣。要严格制度执行，重点抓好《准则》《条例》的落实，教育引导干部把握政治高线、守住廉洁底线。持续深化专项整治，继续抓好“裸官”、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理等工作，完善领导干部兼职管理制度。积极推进严肃问责常态化，不作为的要追责，不担责的要问责，不匹配的要调整，进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。

第三，全面强化干部队伍教育培训。政治路线确定之后，干部就是决定因素。然而，在我县干部队伍中，“知识恐慌”、“本领恐慌”等问题始终不同程度存在，特别是在当前推进脱贫攻坚时间紧、任务重的形势下，加强干部教育培训比以往任何时候都显得尤为重要、更为迫切。一是选好培训内容。要结合换届后加强领导班子建设的需要，持续深化总书记系列重要讲话精神学习教育，扎实抓好十八届六中全会和即将召开的党的十九大、省第十二次党代会精神的学习培训，紧紧围绕大扶贫、大数据、大健康等重点领域开展精准化培训，培训的课程设置要科学、培训纪律要严、培训师资要高、培训形式要丰富，并认真开展重走长征路等系列活动，不断提升干部的综合素质、专业水平和履职能力。二是定准培训任务。坚持问题导向，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，科学制定培训方案，精心设置培训内容，推进“五个全员轮训”，即县乡换届后新提拔县级领导干部全员轮训，村级党组织书记、村民委主任全员轮训，乡镇街道党政正职全员轮训，乡镇街道党政班子成员全员轮训，县直部门单位换届新任职领导干部全员轮训。根据州委组织部关于“XX年至2019年各县市要大力选派干部到杭州市对口帮扶单位等沿海发达地区挂职锻炼”的部署要求，今年将分3批选派优秀科级、股级和社区干部以及专业技术人才120人赴杭州市下城区挂职锻炼。三是拓宽培训方式。坚持实施“本级阵地+走出去+请进来”教育培训模式，依托县委党校主阵地，结合“请进来”模式重点开办好全县乡镇(街道)基层公务员轮训班、乡科级领导干部培训班、中青年干部培训班、基层关工委培训班等培训班次，切实做好县级主体培训。继续实施“走出去”模式，联合贵州大学、上海交通大学、中央民族干部学院、深圳经理进修学院等共同举办培训班，强化培训效果。

第四，保持定力严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，是我们党的优良传统和政治优势。加强和规范党内政治生活，重点是各级领导班子和领导干部。一要抓牢政治纪律和政治规矩这个关键。党的十八届六中全会指出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。总书记强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。要强化落实党内法规制度，引导各级领导干部增强政治警觉性，自觉做到头脑清醒、立场坚定，坚决以党章为根本遵循，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，真正做到“五个必须”“三个坚决”，严防“七个有之”。二要抓牢组织生活这个重要内容。严肃党内政治生活重点是落实党内组织生活制度，务必要防止形式化、随意化、边缘化。要推动各级认真贯彻执行地方党委工作条例、党组工作条例和党的机关工作条例，强化各级党组指导下级党组开展工作的职能职责。要加强民主集中制教育，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度，引导各级领导班子主要负责同志发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员增强全局意识和责任观念，着力解决领导班子自身问题和矛盾，共同维护建立在党性原则、民主集中制和清爽同志友谊基础上的团结，增强班子的凝聚力和战斗力。三要抓牢政治文化这个基础建设。党内政治文化先进健康，政治生态就会风清气正，政治实践就正大光明。要坚持把建设先进党内政治文化、净化党内政治生态作为重要政治责任，落实到干部育、选、用、管全过程，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，引导干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等关系，压实理想信念这个“压舱石”，修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。四是要抓牢“铸魂行动”这个重要载体。州委决定今年要把在全州党员干部中开展“铸魂行动”作为加强党内政治文化建设的重要载体，我们要结合县情实际，对“铸魂行动”进行全方位的方案设计，大力推动“三会一课”“两学一做”和民主生活会、组织生活会等实现常态化、长效化，促进思想政治理论学习教育融入日常、严在经常。要加强组织领导，成立专门领导小组，由组织部门牵头主抓，与“铸廉行动”“铸勤行动”齐头并进，与“铸勤行动”同步考核。

第五，积极鼓励退休干部发挥作用。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。2月27日，飞跃书记在州委常委会传达学习全省老干部工作会议精神时强调，要高度重视老干工作，立说立行，第一时间落实省委的指示要求，确保落实到位、落实精准、落实具体，使老干部充分感受到组织的温暖。各级各部门要认真贯彻落实中央、省委和州委部署，精准定位、精准发力、精心服务，鼓励引导广大老同志为全县守底线、走新路、奔小康继续发挥余热、作出贡献。

(三)抓实基层组织这个基础，全面提升党建工作科学化制度化水平

第一，严格落实党建工作责任。要进一步强化党委抓党建工作主体责任意识，及时召开县、乡每季度党建工作推进会，进一步优化党建考核方式，严格执行党组织书记抓党建工作末位发言制，增强抓党建工作责任感和使命感。全面深入地抓好“铸勤行动”，进一步发挥好铸勤办、目标办、效能办、督查室“四办”合一功能，发挥效能考评问责、目标绩效考核奖励机制和效能监察电子平台的作用。加强党建工作督导检查力度，在全县推行党建专项督查与政治巡察相结合机制，组建督查巡察工作组，采取定期和不定期方式，对党组织书记党建履职情况进行经常性巡察督查，使基层党组织书记抓党建工作形成新常态。

第二，坚决推进党建扶贫工作。一是开展党建扶贫示范创建。根据我县去年制定的《关于党建扶贫示范创建活动的实施方案》，通过示范创建，树立一批党建工作上水平、扶贫工作见成效、党建扶贫出经验的示范样板单位。要把示范创建作为党建扶贫的一项重要工作，严格把关，狠抓落实，力争从XX年起至2018年，每年都能推出一批州级党建扶贫示范乡镇和示范村，争取实现党建扶贫示范县的创建。二是抓好党建扶贫十项行动计划实施。继续深化“12345”党建扶贫行动，对照我县《关于抓党建促脱贫攻坚十项行动计划责任分解的通知》,细化党建扶贫十项行动责任清单，把任务分解到单位、把责任落实到个人，全面压实工作责任。对照责任清单建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制，切实按照脱贫攻坚的时间节点和重点任务，加大督查指导力度，逐项推动工作落实。三是深化“互联网+党建”行动计划。坚持“双创十有”工程，确保“互联网+党建”行动计划有力推进，使创建的32个示范点“为村”公众号正常运转，在精准识别、产业扶贫、村务公开、电子商务等方面发挥特殊作用，着力打造“指尖党建”品牌。XX年确保覆盖50%以上的村，到2018年80%以上的村建立“互联网+党建”模式，争取达到全覆盖，创建美丽、和谐、富裕、幸福新农村。

第三，扎实抓好精准帮扶工作。一是助推同步小康驻村工作。XX年，我们共向全县174个重点贫困村选派驻村干部870人，其中第一书记153人。按照驻村工作“一驻两年”要求，今年的驻村原则上继续执行去年驻村选派文件，但有些单位要求驻村干部的选派与联系村统一起来，这个问题，县委进行了研究，请示州委组织部同意后才能调整。茂才书记曾多次强调要压实驻村工作责任，为此我们将出台驻村干部考核管理办法，并与驻村干部签订责任状，希望广大驻村干部和第一书记认真履行职责，多为基层群众办好事实事。采取“组织部门主导，新闻单位承接，传媒企业包装，社会力量共筑”的方式，配合州委组织部录播好“第一书记筑‘梦’行”公益电视节目，加强驻村宣传。二是推进“百企帮百村”扶贫行动。继续抓好“双百双助”及“百企帮百村”扶贫行动，督促100名干部到非公企业开展政策宣传、协调服务和党建指导等工作，引导100家民营企业和社会组织深入到100个结对帮扶贫困村开展帮扶工作，使全县上下形成干群齐心、互帮互助、共奔小康的“大帮扶”格局。三是积极开展结对帮扶。实行县四家班子、各乡镇(街道)党(工)委、县各部门党委(党组)党员干部“321”结对帮扶贫困户制度，县级干部负责帮扶3户、科级干部负责帮扶2户、一般干部负责帮扶1户。要切实拿出办法，落实人员，精准选派，县委跟各级部门、各部门跟单位职工层层签订扶贫攻坚责任状，帮助基层群众实现脱贫致富，做到不脱贫不脱钩。同时，把干部帮扶贫困户的成效与目标绩效奖、职级职务晋升相挂钩，帮扶对象不脱贫，扣除部分目标绩效奖，干部不能晋升职级职务。

第四，全面优化基层组织队伍。一是开展后进党组织整顿转化。去年底，我县根据省、州要求及时出台了《关于农村(社区)后进党组织整顿转化的推进方案》，各乡镇(街道)要对照乡、村方案，严格按照遍访排查、集中整治、评估验收的步骤要求，通过选优配强班子、优化组织设置、强化培训提升、加强帮扶指导、开展专项治理等措施，在10月底前完成整顿转化工作。二是全面做好村级换届后期工作。通过大家一年的努力，第十届村“两委”换届工作现已圆满完成，全县311个村(社区)共选配专职村干x人，换届后组织结构更加科学，人员配备更趋合理。要严格落实县两办印发的《关于明确各村(社区)专职村干部职数设置和报酬有关事项的通知》，进一步顺理村“两委”、村监委关系，清理人员情况，建立工作台账，使新班子运作起来，让新队伍行动起来，确保基层工作尽快进入正轨。三是加强村干部队伍教育培训。将村干部教育培训工作纳入县级全员培训内容，XX年对村级党组织书记、村(居)委会主任、村文书要实现全员轮训一遍，切实提高新任村(社区)“两委”班子履职能力和带领群众脱贫致富奔小康的能力。

第五，健全基层组织保障体系。一是建立村干部待遇激励保障机制。要认真执行我县《关于建立全县村(社区)干部待遇激励保障机制的意见(试行)》，从XX年1月起，保证“三大员”报酬每人每月x元，村(社区)监委主任每人每月x元，其它享受财政补贴专职村干部每人每月x元，村民小组长每人每月300元，全县21个社区和23个乡镇所在地的村，办公经费每年不低于5万元，其他村每年不低于2万元，离任村干部补贴、工龄补助等经费也要按政策给予保障。加强对优秀村党组织书记(村主任、文书)的排查，落实县委规定的有条件的在职村干部“享受乡镇副科级干部经济待遇机制”激励政策。年内，选取个别条件成熟的村探索村干员额制、聘用制、专职化试点工作，切实提高村干待遇，激活村级活力。二是继续发展壮大村级集体经济。在完成XX年“双脱”工程的基础上，继续探索发展壮大村级集体经济新模式，各乡镇、各村要分别建立乡镇工贸公司和村级集体公司。要用好XX年底县扶贫办划拨的x万元财政专项扶贫资金，通过与xx县供销合作社对接，将该项资金入股到xx供销社股金服务社，切实解决我县行政村、农民专业合作社可持续发展，贫困户无劳力、无技术、无发展投向的问题，力争到XX年底全县村级集体经济收入均达到5万元以上。三是抓好党建基础设施建设。对建立完成的25个乡镇(街道)党建工作站，要真正配齐人员，建立制度，加强管理，切实发挥好它的作用。要结合并村和换届实际，开展一次活动场所大排查、大摸底工作，对因灾受损、面积狭小等无法办公的村级活动场所进行改造升级，凡新建和改扩建的活动场所，建筑面积不得低于200平方米。全面完善乡镇小文体室、小图书室、小食堂、小澡堂、小厕所“五小”建设，特别是因灾受损的九潮、德化等乡镇要做好维修和新建，逐步改善基层干部工作生活环境。

(四)抓准人才发展这个关键，创新人才体制机制改革优化用人环境

“治国经邦，人才为急”。从我县当前情况来看，人才缺乏已成为制约经济社会发展的主要“短板”，尤其是在农村基层，无论是担负村集体经济发展、农村社会治理重任的村干部，还是发展产业的致富带头人，或者是农村实用技术人才，都存在数量紧缺、能力素质较低等问题。必须把人才工作摆在更加重要的战略位置来抓，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。一要精准引进人才。人才是稀缺资源，但现实中也还不同程度存在因贪功冒进、盲目引才，造成引进人才“水土不服”、作用不能很好发挥等问题。实践表明，人才的引进，特别是高层次人才的引进，贵在精准、重在精准。要立足全县脱贫发展实际，着眼为培养人才搭建平台、为人才发挥作用创造舞台，紧紧围绕落实主基调主战略，以及推进大数据、大扶贫、大健康等重大战略实施，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，大力实施“五大引才计划”，加大创新创业型人才的引进力度，充分利用人才博览会、项目推介会、招商引资会等平台，用更优惠的引才政策，吸引、感召和聚集人才。二要精心培养人才。增强自身“造血功能”，打赢脱贫攻坚战，重点还是要培育造就一大批本土实用人才，切实发挥本土人才山亲、水亲、人亲的优势。要大力推进“五大育才计划”，在教育、卫生系统和旅游行业分别以“名校长、名班主任、名教师”“名院长、名医师、名护士”“名导游、名厨师、名工匠”为抓手实施人才工作“三名工程”，不断壮大人才总量、提升人才素质。要以村“两委”干部为主，采取向外送培、挂职锻炼、岗位训练等多种途径，“订单式”培养基层一线干部和各类技术人才，特别要加大外出观摩学习力度，多组织村“两委”干部到县内外先进地区，尤其是脱贫攻坚成效明显、经验典型的地方，进行参观考察，使其迅速开拓视野，增强干事创业的能力。三要精细服务人才。做好人才工作，服务是基础与保障。必须坚持以人为本，把人才服务工作做细做足做实,做到人才的心坎上，才能确保人才引得进、留得住、用得好。要积极搭建人才作用发挥平台，优化人才发展环境，围绕人才住房、家属就业入学、岗位津补贴、科研经费资助等问题，不断完善政策机制，提升人才服务水平，解决人才的后顾之忧。

(五)围绕部风建设要求，打造模范部门和过硬队伍

第一，在党内政治文化中要带好头。“春风化雨，润物无声”。组工干部要带头弘扬我党先进政治文化，培厚文化底蕴，提升文化素养，涵养文化自信。要以文化人，将政治文化融入到组织工作各方面，在教育培训中注入政治文化内容，在选拔任用中融入政治文化导向，在从严管理中嵌入政治文化要求，在党的建设制度改革中体现政治文化实践，倡导和弘扬共产党人价值观。要以文化己，充分发挥《xx党建》微信公众号、党员手机报等新型媒体作用，内提素质，外塑形象，积极配合州委组织部开展“黔东南最美组工人”评选活动，大力弘扬优秀组工文化。

第二，在科学选人用人上要把准关。“君子用人如器，各取所长”。识人用人历来不易，是门大学问。广大组工干部要学好用好精准科学选人用人思想，把握内在规律，借鉴历史智慧，修炼“火眼金睛”，练就过硬本领，不断提高知人善任的专业素养。特别是要加强选人用人重大课题研究，总结选人用人实践经验，努力成为善于识别千里马的伯乐、组工战线的行家里手，把党和人民需要的好干部发现出来、使用起来。

第三，在管理关爱干部上要常用心。“严是爱，宽是害”。党的十八大以来，总书记多次强调，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来。要立足于早抓早管，防微杜渐，对干部出现的苗头性问题，要及时发现、及时提醒、及时纠正，防止小毛病演变成大问题、小事酿成大事。同时要把关爱融入到严管中，对广大干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，以真情换真心，以关爱换信任，多为他们办一些雪中送炭的事情。

第四，在强化调度督办上要重落实。“三分谋划，七分落实”。要认真贯彻落实好全国、全省和全州组织部长会议精神，对准组织工作要点，围绕签定的党建目标责任状，真抓实干，全面完成组织工作各项具体任务。要聚焦组织部门主责主业，加强目标管理和责任考核，抓好抓实日常调度和督办，半年召开一次全县组织工作会议、每季度召开一次党建工作会议，每月暗访督查一次党建工作，适时召开党建扶贫工作战区会议和教育、卫生、“两新组织”系统党建会议，逐步完善部机关例会、党建办例会、“二五”学习会等制度，建立部机关议事规则。继续推行组织工作“项目化实施、精细化管理、目标化考核”管理模式，进一步提升执行能力，推动各项重点工作任务落地生根。

第五，在维护部门形象上要勤作为。组工干部的一言一行代表党的形象、关乎组织声誉，从严治部一刻也不能放松。各级组工干部、党务工作者要始终拒腐蚀、永不沾，按规矩办事、以原则待人，筑牢思想堤坝、坚守清廉底线、谨慎社会交往、抵制歪风邪气，始终做到公道正派、清正廉洁。要坚持从严治部、从严律己，落实和完善组织人事干部行为规范，强化组织部门的内部监督和组织系统的日常监督，坚决防止“灯下黑”，树立组织部门和组工干部可靠、可信、可敬的良好形象。

同志们，今年党的建设和组织工作任务繁重、要求具体，我们要有时不我待的紧迫感、夙夜在公的责任感、舍我其谁的使命感，撸起袖子加油干，主动担当有作为，不断提高党的建设和组织工作科学化水平，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开，为实现全面脱贫、全面小康、撤县建市提供坚强的组织保障。

第五篇：XX年全县人口和计划生育工作推进会议

主持词

各位领导，同志们：

在全县上下贯彻落实全市推进县域经济发展现场会精神，项目建设如火如荼进行的特殊时期，正值酷暑炎日、盛夏之夜这样的特殊时间，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县人口和计划生育工作推进会议。在特殊时期、特殊时间召开人口计生工作专题会议，足以说明做好人口计生工作刻不容缓;召开规格如此之高的人口计生推进会议，足以表明县委、县政府主要领导对人口计生工作高度关注。会议的主要任务是：客观分析我县半年多来人口计生工作形势，研究部署下步工作，以超常规的工作举措和超常规的工作力度，务求产生特殊的效果，确保完成省、市下达的人口计生工作年度目标任务。

下面，为使这次会议产生特殊效果，我特别提出以下三点要求：

一是思想认识要到位。计生工作不是中心，但事关中心;不是第一要务，但却是硬性任务，是“一票否决”指标，是义务，更是任务。希望大家切实增强抓好计生工作的自觉性、主动性和责任感，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度一致。会后，各地各部门要精心组织学习省、市人口计生工作会议精神和黄书记的重要讲话，迅速传达贯彻落实好这次会议精神，把思想统一到黄斌书记的重要讲话精神上来，对照任务书和考核方案，层层细化分解，强化工作措施，抓好工作落实。

二是领导责任要到位。各地各部门要把计生工作放在经济社会发展的全局来考虑，放在构建和谐修水的高度来推进，健全“以乡为主、重点在村”的工作机制。领导重视不能讲在嘴上、写在纸上、落实在会议上，要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，分管领导具体抓、直接负责，班子成员支持配合、共同负责的领导格局。决不能仅仅以会传会，要做到心中有目标，手中有实招，层层签订目标责任书，严肃对待，一旦出现问题，严格实行责任追究。

三是任务落实要到位。10月份就要迎接省、市考核，时间紧、任务重、要求高、压力大，要围绕考核项目、考核内容逐一对照检查，找准问题，抓住关键，有针对性地解决。不管是采用抓班子、清院子、进村子、拔钉子、挂帽子的习惯做法，还是运用宣传发动、干部带动、部门联动、县乡行动、强力推动的“五动”方法，总的要求是要做到真底、真检、真征、真据，在摸清底数、干职工环孕检、社会抚养费征收、查假打假上下功夫。人口计生委除服务项目建设和办公室留守人员外，要一边倒，班子成员要实行包片挂乡责任考核机制，包业务指导、包跟踪督查，同问责、同奖惩。卫生部门要切实做好B超机管理，纪检监察部门要坚决查处干部职工违法超生，法院要加大非诉执行力度，协助做好社会抚养费征收工作。计生一线领导和干部要有只争朝夕的紧迫感、如履薄冰的危机感、坐不住等不起的使命感，做到思想不松、力度不减、措施不软，切实履行职责，搞好技术服务，抓好规范化管理，及时搜集各类信息，确保各项工作任务落到实处，集中时间以优异的成绩迎接省、市检查组的考核，进一步推进各项工作。

会议的贯彻落实情况，请各乡镇、各部门形成文字材料，于7月30日前分别报县委督查室、县政府考评督查室和县人口计生委。

会议到此结束，散会!