全县脱贫摘帽工作总结

全县脱贫摘帽工作总结（共6篇）

篇1：全县脱贫摘帽工作总结

全县脱贫摘帽誓师大会讲话稿

同志们：

大家新年好！今天是农历春节上班后的第一个休息日，也是春节以后的第一个大会，是三级干部大会，是千人大会，近1300人参加，这样的规格，这样的规模，是不多见的，可见这个会议的重要性，标志着我们脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段，也表明了县委县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局、矢志不移、不胜不休的坚定决心和意志。

新时代、新气象、新作为，今年春节上班的第一天，省委省政府的领导，都采取“四不两直”的方式到自己联系的贫困县，走访慰问、督查指导脱贫攻坚工作，亲自带案下访，对一些重要的信访案件，涉贫领域的信访案件，亲自听取情况汇报，逐一地指明化解的方法和要求。行动是无声的命令，省委省政府就是给我们一种强烈的信号，2019年全省都要齐步走，所有的贫困县都要摘帽，所以上班的第一天就紧张起来、严起来、实起来。大家可以从网上看到，初七上班的第一天山东省就召开全省的干部大会，就是在新年把战鼓擂响，吹起冲锋号，山东还不是脱贫摘帽的问题，是动能转换、高质量发展的要求。根据中央和省里的安排部署，市里和省里都安排了督查组在下面进行明查暗访，听说最近中纪委也专门安排了力量，就干部作风、“三大攻坚战”进行明查暗访，会不会到XX来，会不会到我们的乡镇村去，谁

也不知道，所以在这个时候来开这个会，来跟大家进行共同宣誓，是必要的，是必须的。大家一定要按照县委要求和刚才的共同表态，言出必行、奋力作为、真抓实干、严格兑现。下面，我再讲四个方面的意见：

一、提高站位，深刻认识脱贫摘帽的重大意义

脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安，也事关党和政府的形象。目前，我县到了脱贫摘帽的决战阶段，更需要我们看准形势、牢记使命，真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。

（一）脱贫摘帽是历史赋予的光荣使命。

党的十九大明确提出要“坚决打赢脱贫攻坚战”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。习总书记多次强调，“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决，这是我们人生之大幸。让我们共同努力，一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。”这是习总书记的定位，我们在座的这一代人，能够完成好这个历史性的使命，兑现中国共产党向全国人民、向全世界人民的庄严承诺，把扶贫事业的中国经验向全世界推广，是历史性的贡献、历史性的成就。说实话，我到XX来，我不认为我吃亏了，我认为能够赶上XX县的脱贫摘帽，这是我人生的大幸。2012年9月底，我当时到岳塘区去担任区长，正好之前的市长史耀斌（现在全国人大工作）向原来的省长立了“军令状”，最迟在2014年把湘潭市岳塘区竹埠港的28家化工企业全部关停退出，28家化工企业涉及到近8000人的就业，近50个亿的工业产值，1个多亿的税收，没有系统的成文的政策和法律规定。当时岳塘区的干部私下里议论，说王区长背时，到关键时候他来了，这个一锤子砸他头上了，完不成要追责。后面我在大会上讲，我说不是我背时，是我走运，人生难得碰上几件大事，碰上了就是好事。我们要干事、要创业，没有机遇没平台你怎么干事创业？所以我说我到XX来，我认为既是挑战，也是我人生的机遇，我能够跟大家一起完成这个历史使命，就是我人生最大的幸运。

在去年12月全国扶贫开发工作会议之前，习近平总书记和李克强总分别就脱贫攻坚作了重要指示。习总书记强调，离完成2020年目标任务只有两年时间，必须一鼓作气，确保如期实现。要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，深入实施产业、就业、生态、教育、健康、社会保障等扶贫，强化易地扶贫搬迁后续措施，增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，防止返贫。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。历史和人民选择了中国共产党。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的历史使命。所以，我们必

须以对历史负责、接受历史检验的态度，认真做好脱贫攻坚各项工作，确保今年实现脱贫摘帽的目标。

（二）脱贫摘帽是当前最大的政治任务。

党的十八大以来，党中央就精准扶贫、精准脱贫作出了一系列重大部署，总书记始终把脱贫攻坚摆在治国理政，突出位置，响鼓重锤，持续高位推进，重视程度前所未有。截至去年12月，总书记25次开展扶贫调研，17次主持召开扶贫重要会议，其中主持召开跨省区的脱贫攻坚座谈会就有5次。中西部22个省区市的党政主要负责同志向中央签署了脱贫攻坚责任书，这是唯一一项省委省政府向中央递交“军令状”的专项工作。习总书记强调，各级党政干部特别是一把手必须以高度的使命感亲力亲为抓脱贫攻坚，要把主要精力用在脱贫攻坚上。去年12月27日召开的全国扶贫开发工作会议，胡春华副总理对2019年脱贫攻坚工作作了部署，明确了七项重点任务和八项工作要求。七项重点任务是:一要坚持现有目标标准不动摇;二要聚焦深度贫困地区攻坚;三要着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题;四要强化易地扶贫搬迁人口的脱贫措施;五要把防止返贫摆到更加重要的位置;六要深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫;七要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。八项工作要求是:一要坚持五级书记一起抓;二要强化攻坚资金保障;三要完善攻坚考核监督机制;四要激发贫困群众内生动力;五要加大总结宣传力度;六要加强部门配合协作;七要研究解决脱贫攻坚新情况新问题;八要关心爱护基层扶贫干部。同时，会议总结了做好脱贫攻坚工作的七条深刻启示，即打赢脱贫攻坚战,必须深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,必须坚持党对脱贫攻坚的全面领导,必须贯彻精准扶贫方略不动摇,必须与时俱进改革创新,必须坚持大扶贫格局,必须激发内生动力,必须把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。大家通过中央的有关精神可以强烈感受到，党中央抓脱贫攻坚的决心如此之大、力度如此之强。今天，全县脱贫摘帽誓师大会的召开标志着XX脱贫摘帽正式吹响“冲锋号”，进入发起总攻、决战决胜的“战时”阶段。全县各级各部门务必提高政治站位，自觉把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”牢固不牢固、“两个维护”坚定不坚定、为民情怀深厚不深厚的重要标准，切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉，把实现全县脱贫摘帽作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程来推进、来落实。

（三）脱贫摘帽是高质量发展的必然要求。

党的十九大明确提出了高质量发展的要求，要求全国上下必须贯彻落实新发展理念，进一步深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，实现经济社会高质量发展。高质量发展和脱贫攻坚在内在要求上是一致的。1月23日，省里召开了全省扶贫开发工作会议，会上省委副书记乌兰部署了2019年六个方面的重要工作，一是“两不愁三保障”突出问题要逐一对账销号；二是2019年脱贫摘帽的县要逐一补齐工作短板；三是要防范脱贫攻坚领域各项风险；四是要切实加强扶贫舆情引控；五是要强化脱贫攻坚保障；六是要用心用情解决好困难群众的生产生活的有关问题。1

月30日，市里召开了全市扶贫开发工作会议，明确了八个方面的重点，提出五个方面的要求，特别是对2019年摘帽县提出了周密谋划、全面动员、及早启动、高度重视“两个完善”问题等四个方面的要求。XX是国家级贫困县，这顶帽子一戴就是30多年，一直以来“贫困”成为了XX的“标签”和“代名词”。当前，全国都要脱贫，全面建成小康社会，我们还不努力奋起直追、后发赶超，那全国会因为我们脱不了贫而不能整体脱贫，不能实现全面小康，不能实现“两个一百年”的奋斗目标。所以摆脱贫困、奔向小康、实现高质量发展，这是县委县政府立下的“军令状”和对XX130多万人民群众的庄严承诺，更是XX百姓对幸福生活的夙愿，是几十年来XX人民的执着梦想，是全县党员干部义不容辞的责任。去年12月26号，我们XX跨入了“高铁时代”，在座的同志们都见证了XX人民拥抱“高铁时代”的热情和激情；那天上午，数万群众自发地聚集到高铁广场，以一种空前的喜悦心情庆祝高铁建成通车。我们进入了“高铁时代”，也应该进入高速度高质量发展的时代，而不应该还以贫困县而自居、自乐、自满。

二、对标精准，紧盯整改脱贫攻坚领域短板弱项

去年来，全县上下在艰难的处境中团结协作、奋发有为，聚焦突出问题，狠抓整改落实，实施凝心聚力、产业扶贫、政策保障、基础提升“四大工程”，实现后发赶超，共脱贫41290人、退出贫困村62个，圆满完成减贫任务。刚才秦伟同志作了全面总结，我主要有四点

感受：一是认识进一步提高。各级各单位把脱贫攻坚作为统揽全局的工作，作为第一民生工程和最大政治任务。发现问题能立行立改。二是机制进一步理顺。全县形成了以县扶贫领导小组统一领导，全体县级领导分线负责、包乡联村，行业主管单位牵头，县直单位和乡镇派出驻村帮扶，县脱贫攻坚指挥部统筹推进落实的工作机制。三是作风进一步转变。大多数干部工作更扎实、更能深入基层、更能吃苦耐劳，效果更明显，尤其是驻村帮扶工作队中涌现出了一大批优秀的干部，这次驻村办共评选表彰了100名工作队员，像刚才作表态发言的县委政法委驻鸭田镇福田村工作队长宁顺双，商务局驻羊古坳镇中团居委会工作队队长匡建文等同志，匡建文作为一个女同志，罹患甲状腺肿瘤，做了子宫切除手术并发右腿血栓和心脏病，依然奋斗在扶贫第一线。还有刚才姚部长在表态发言中提到的中直和省市派出的驻村帮扶工作队以及我们县里派出的工作队当中一些优秀代表，值得我们肯定和尊重。四是形象进一步好转。以前XX的形象在群众和上级领导心目中并不好，我们在“讲正气、守规矩、爱XX”主题活动中已经分析过，那时候“群众怨言多、干部牢骚多、上级批评多”。即使单说扶贫工作，以前省、市主要领导逢会必讲XX，一讲就是反面的、负面的。经过一年来的努力，现在中央、省、市领导对XX扶贫工作的印象大有改观，省纪委常态化督查组和省扶贫办认为XX的脱贫攻坚工作有了彻底的改观和质的变化。

但是，这些成绩还只是阶段性的，还只是小胜利，脱贫攻坚现在已经

到了决战决胜、脱贫摘帽的关键时刻，全县上下一定要保持清醒的头脑，冷静分析当前的严峻形势和突出问题，切实增强打好打赢脱贫摘帽攻坚战的紧迫感和危机感。

（一）问题还很突出。

目前，全市三区和邵东发展领先，新宁、武冈、新邵三县市已在去年实现脱贫摘帽，我县跟这些兄弟县市相比，差距还很大。从去年省市脱贫攻坚实地考核、省审计厅脱贫攻坚专项审计以及上级巡视、督查、调研等反馈的意见来看，问题还很突出。一是贫困对象的情况掌握不够全面。有的危房改造、易地扶贫搬迁对象不精准、人房衔接不精准,个别外嫁女或离异儿媳已购有商品房的，仍纳入易地扶贫搬迁对象或危房改造对象。少数贫困户脱贫时住房仍为存量危房。教育扶贫方面，少数建档立卡贫困家庭子女未按规定享受贫困学生教育资助政策。二是工作推动不够有力。扶贫项目推进、资金拨付等进度与工作要求相比还有很大差距。全县旧房拆除、土地复垦未完全到位。三是农村基础设施还有很多薄弱环节。有的村组道路交通设施仍然落后；农村安全饮水巩固提升工程进展较慢。有的村虽然完成电网改造，但供电质量不高；个别地方通讯信号不稳定。公共服务方面，基层卫生基础设施还不够完善,服务能力弱。四是扶贫领域的不正之风和腐败问题仍然存在。省扶贫专项审计发现虚报冒领、重复申报、违规使用、超标准、超范围发放扶贫资金等现象。司门前镇玉林村，岩口镇三角村，三阁司镇五里村、禾塘村、三阁司居委会、红光村等村（居），还存在少数村干部以权谋私、优亲厚友，本人或其近亲属违规享受低保政策。当然，还有一些没有点的单位，不等于说没有问题，甚至有些地方可能问题更严重，只是我们目前没有发现而已。大家一定要对照这些问题举一反三，包括省对我县的扶贫专项审计，我们已经召开了有关会议，把审计反馈意见和问题进行梳理，审计组审计中只去了

17个乡镇，但是我交代扶贫办要组织全县25个乡镇（街道）一起来研究这些问题，不要以为没点到你那个单位、没有到你那里去，你就没问题。省审计厅反复给我们交代，重中之重的就是要根据这些问题举一反三。这些问题都是镜子，要在对标对表过程中拿这个镜子照一照，看身上有没有斑点，有没有同样存在这些不足。

（二）病灶没有根除。

全县脱贫攻坚中存在的这些问题,原因是多方面的,归根结底主要是主观原因。主要有以下几个方面：一是政治站位不高。党的十八大以来,党中央多次强调,党员、干部特别是领导干部要增强“四个意识”。“四个意识”强不强,不是口号，不是抽象的,而应该是体现在一言一行,光说不做是不行的，是假的。在扶贫领城存在的问题,我认为最根本的原因还是有的干部政治站位不高,没有站在全县工作大局的高度来思考，没有真正在心里把脱贫攻坚放在重中之重的位置,没有把脱贫攻坚当作头等大事,没有在扶贫脱贫上向中央对标对表,缺乏大局观念,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作，做表面文章。没有很好地把脱贫攻坚与本职工作有效结合起来，推动落实。正月初七、初八傅奎书记率队以“四不两直”方式在XX走访了一天半，晚上跟我交流情况的时候反复讲的就是干部作风问题，讲得最多的就是要把自己摆进来。我们讲理论学习，武装头脑，武装头脑以后，要内化于心外化于形。“四个意识”“两个维护”都必须体现在我们日常的工作中，体现在一言一行上。为什么我们县委县政府的领导也要在这个会上表态，包括我们县级领导，有些同志学和做出现“两张皮”的现象，表态是一回事，落实是一回事，没有把自己摆进来，没有把自己的职责摆进来，没有把自己的工作任务摆进来，不是你开个会讲两句就落实了。县委常委会研究决定领导干部带头，要集中一段时间，开展涉贫领域信访问题“大走访、大排查、大化解”，每一个县级领导都有具体的包案。省委领导，从省委书记到所有省委常委、副省长，包括政协主席，都是带了案子带了任务下来的。傅奎书记是带了四个涉贫领域的信访问题，花了一个上午的时间听县里的汇报，然后逐案进行研究。省委安排，每个省级领导包案的任务，都必须在2月18号报结果，将办理情况向省委报告。我们这次县级领导包案的涉贫领域的信访问题，也必须要报结果。有些领导不会科学安排时间，分不清轻重缓急，县委县政府安排的中心工作打折扣，老是以这个会那个会，自己忙为由，不去落实，这种情况讲重一点就是不称职，就是站位不高。二是主动担当不强。有职就有责,有责就要担当。有的干部守土有责意识不强,干事创业勇气不足,缺乏担当精神。有的干部工作不上心、缺乏积极性、主动性、创造性,得过且过,应付了事。遇到困难和矛盾就绕着走、不敢担当。一些需要多个单位共同推动的工作，谁都不愿主动牵头。比如，易地搬迁拆旧复垦工作，这项工作我们在省市

都是挨批评的，省市也多次督办，部门之间相互推责，进展缓慢。下一步，我们在扶贫领导小组和指挥部的工作会议上，明确是哪个单位负责，哪个领导牵头，就是哪个领导牵头，这个时候没有价钱可讲，不允许推三阻四，你说干不了，你向县委打报告，如果是市管干部，你也可以向县委打报告，我代你到市委去送，你干不了那还干什么？三是工作作风不实。刚才，秦伟同志讲了，凡是工作推进落实不力的地方，都可以看到作风不实的影子。前段时间，省扶贫办副主任贺丽君到XX周旺镇暗访，随便一走访就发现了几个问题，还是我们2018年退出村，随便走访一户，就指出了我们几个重大问题，既存在漏评，又存在错退。当时周旺镇罗运河同志听到以后压力很大，马上核实情况，向省扶贫办的同志写说明材料，很紧张。这些问题有的还是多次整改、多次交办的问题，说明还有相当一部分单位整改没有抓到实处，工作不扎实。

（三）压力仍然很大。

今年脱贫攻坚的任务最重、压力最大。一是数量大。我们还有未脱贫的贫困人口46990人，贫困人口数量是全省最多的县，未脱贫人数的占全市未脱贫总人数的将近三分之一，而且留下来的多是贫中之贫，困中之困，是难啃的硬骨头。今年还有65个贫困村（其中2个深度贫困村）要全部退出。二是要求高。不仅要完成今年的脱贫退出任务。对已脱贫的贫困对象和127个已退出贫困村也要进一步巩固成果。“三率一度”要全面达标，确保全县综合贫困发生率控制在1%以内，漏评率控制为零，错退率控制为零，群众满意

度超过95%以上；而且今年我们不是65个村接受验收，而是572个村（社区）接受验收，因为今年脱贫摘帽要对2014年以来的所有脱贫成果都要检查，都要抽查，都要对标对表。所以大家不能认为把所有的精力都盯着65个贫困村就行了，就盯着这46000多人就行了。贫困村、非贫困村、退出村、今年退出村、贫困户、非贫困户都是抽查的样本。三是时间紧。按照全县脱贫摘帽工作的安排，9月30日前要完成所有工程类项目建设，今天已经是2月16号，9月30日以后我们就是做迎检的相关工作。而目前全县2019项目库还没有完善，项目计划还没有下达，从立项到设计、预算、招标、施工、验收等，还有很多的事情要做，还有很多的程序要走，时间不等人，全县上下必须要有时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感。

总之,直面问题是勇气,解决问题是能力,脱贫摘帽必须坚持问题导向,精准聚焦、精准施策、精准发力,从根本上来推动这些问题的解决。

三、狠抓落实，有力有序开展脱贫摘帽各项工作

打赢全县脱贫摘帽攻坚战，必须坚持目标和质量导向，严把时间高效推进，对照标准狠抓落实，背水一战、挂图作战，攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟，确保如期实现整县脱贫摘帽目标。

（一）强力推进产业扶贫。

习总书记指出，好日子是通过辛勤劳动得到的，发展产业是实现脱贫的根本之策。各级各部门必须把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一抓手，依托我县特色产业优势，按照“四跟四走”模式，强力推进产业扶贫。一要选准产业。要以“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”为基本要求，大力发展优质稻、金银花、油茶、生猪、烤烟、三辣、龙牙百合、果蔬茶糖等产业。北面花瑶景区和南面有条件的地方，要依托生态环境好、乡村旅游资源丰富的优势，打造特色果园、特色农庄、特色养殖园等，大力发展休闲旅游产业。二要瞄准市场。充分利用“互联网+”手段，支持引导电商企业拓展农村业务，完善提升农村市场体系，使贫困户的特色产业和特色产品方便快捷进入市场，积极推行“消费扶贫”模式，全力打通农产品进城、农资下乡的双向通道。大力扶持大健康产业园、军杰食品、鸿利药业、宝庆农产品等精深加工企业加快发展，进一步提高全县农副产品的附加值，帮助提高农民收入。三要联结利益。要解决好贫困农民和合作组织的利益联结问题，防止虚假合同，严禁出现弄虚作假和套取资金的行为。要进一步加大“股份合作制+扶贫”的模式，以基地加贫困户、公司加贫困户等多种组织形式和经营方式，把市场主体与贫困群众紧密连接起来，通过租金、薪金、股金等多种收益，帮助贫困户稳定增收脱贫。县农业局、县特色办、县商务局以及科技局等单位，要扎实开展培训，为贫困户发展产业提供技术服务支撑。

我来XX以后，发现我们的资源在全省都是少有的，既有优势，又有

品牌，资源很丰富。我们要通过脱贫攻坚真正为“一乡一品、一村一品”打下扎实的基础，不是简单地为了脱贫攻坚而发展扶贫产业，脱贫攻坚要与我们下一步的高质量发展、乡村振兴相衔接，我们这一步走实了，下一步乡村振兴的产业振兴就有了基础，有了优势。不光是我们脱贫摘帽的时候要发展产业，脱贫摘帽以后我们还要巩固产业，提升产业。大家要有这个意识，总之要很好地把农户、贫困户的利益联结机制建立起来，要让贫困户通过产业的带动，通过自己的辛勤劳动能够实现稳定的脱贫致富。

（二）加快完善基础设施。

基础设施建设方面，我们会按照项目的安排尽快地启动项目建设，这方面我们平常也讲得比较多，关键是大家要把握几个问题。第一，要严格按程序；第二，要踩准节奏、锁定时间节点；第三，一定要出于公心，不要在这个节骨眼上还打自己的小九九；第四，要严格控制规模，不能安排20万就搞40万，安排50万就搞100万，出现窟窿谁负责？不能又给县委县政府打报告，说这里不稳定，还有农民工工资没有付。那就要追究责任。大家一定要把握这个原则和尺度，要量力而行，不能够自己吊高自己的胃口，不能够随意地扩大工程量。本来我们的标准就已经提高了，村村通公路，只要是通了砂石路也算通，我们现在都村村通了水泥路，都不是按照通达的要求，而是按照通畅的要求在实施，如果还人为地去提高标准，那谁能负得起这个责？当然我们既要突出贫困村，也要兼顾非贫困村，特别是村与村之间的那些断头路、窄改宽等等。老百姓饮水的问题标准是挑水水平距离不超过

1公里、垂直高差不超过100米，只要有饮用水源，正常劳动力挑一担水往返不超过20分钟，就可认定为解决了饮水问题，但是我们现在是按照通自来水的标准去满足的，都已经超出了国家标准。

（三）精准落实行业扶贫政策。

行业扶贫政策我们各个行业扶贫单位要切实负起责来，要加强政策的宣传，狠抓政策的落实。特别是落实以后我们的驻村帮扶工作队、村支两委的干部，要通过各种形式跟贫困户、非贫困户把政策的落实情况讲清楚。有些老百姓到了调查核查的时候，抽查检查的时候，就说这个也没享受，那个也没享受，村干部就说他年纪大了，记不清了，但调查队和第三方评估不会管你那么多，他就会认定没有享受政策。特别是教育扶贫和健康扶贫，教育扶贫要坚决防止任何一个义务教育阶段学龄儿童辍学。再就是就业扶贫，刚刚我和刘县长都为就业打了广告，我们不是缺就业岗位，现在是缺有效的对接机制，把信息及时准确地传达到千家万户，让老百姓到园区到企业看一看，让他们真实地感受到园区企业就业要求不是那么高，技能培训不是那么难；到了园区到了企业就业以后，不光是可以改变他的收入状况，还可以改变他的生活习惯，这样才能真正让他在心理上脱贫，把他的志向扶起来，把他的内生动力激发出来。

（四）全面夯实基础工作。

各个驻村帮扶工作队员、村干部对基础资料已经翻了多次烧饼，有些翻了以后很扎实，比较齐全、比较准确；

但有些翻了以后问题还越来越多，逻辑关系都不符，那是要不得的，还要进行专题培训。一是档案资料必须一户一户过关。今年是脱贫摘帽全面验收之年，每一个村、每一个贫困户都有可能接受考核验收，所以任何乡镇、任何村、任何工作队、任何帮扶责任人都不能抱侥幸心理，要真正深入到户到人，按要求完善整改到位。乡镇党委书记要切实履行第一责任人责任，村支部书记和各驻村帮扶工作队长是直接责任人，要逐村逐户审核过关。县脱贫攻坚指挥部要加强培训指导，所有资料必须经得起查、经得起算。二是驻村帮扶必须真帮实扶。刚才秦伟同志已经讲得很清楚，驻村帮扶的同志一定要以刚才表彰的工作队和人员为榜样，把该履行的责任担起来，把该承担的任务接下来，带上感情、带上责任，沉下去、住下来，融进去、干起来，用心用情用力帮助贫困群众脱贫致富。这里要特别强调的是，今年机构改革已经正式启动，任何人任何单位不能因机构改革的原因或个人的原因影响驻村帮扶的成效。县委常委会已经研究了，如果因为机构改革的原因出现驻村帮扶的不稳定，要追究单位的责任；如果驻村帮扶工作队的队长和队员不安心，不扎实工作，导致脱贫摘帽的工作不力的，一是要召回，二是召回以后，的绩效考核要评定为“称职”以下，这个大家要记清楚，这是我讲了的，你不要以为召回来更好，还不要脱皮了。三是问题整改必须全部到位。必须积极地对标对表，开展脱贫攻坚问题大排查，一项一项地查，一个指标一个指标过，制定问题清单和责任清单，逐一销号，扎实整改。

（五）积极防范扶贫领域风险。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。我们去年在县城集中安置的1089户4505人，分房很顺利，但是还没有正式入住。我们在抓好工程建设进度，组织搬迁户搬迁入住的同时，还要提前做好产业、就业等后续扶持工作，包括就业的推介、培训，产业发展和创业的结合，同时要引导搬迁户主动拆除老宅，及时做好土地复垦、生态修复等工作。我们现在这个工作引导是很不到位的，有的老百姓想到，我在县城有一套房子，在老家还有一套房子，老家的那套房子是危房，是不能住人的，必须要拆除。所以各个部门各乡镇（街道），包括村上的同志要切实负起责来，要做好易地搬迁安置贫困户的工作，老旧危房拆除不能打折扣。二要防范已脱贫对象返贫的风险。上次省扶贫办检查组的同志跟我们讲，检查了我们一些去年退出的贫困户，他的年人均收入就是3500块钱左右，刚刚超过贫困线，在这个边缘，这样的标准是不高的，稍微一点不稳定就极有可能出现返贫，大家对刚刚脱离贫困线的这一部分人要更加重点关注。三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。我们当时推动小额信贷的时候，有些干部工作宣传不到位，贫困户以为这个钱只要贷了就行了，可能不知道还要还，甚至根本没有打算还。我们现在就要给他打个预防针，不要等到贷款到期了，该还的本息还不了，你要他还，还跟你扯皮打架，那就麻烦了。四要防范光伏电站管理不到位的风险。光伏发电项目去年都已经并网发电了，但如果管理不善，电量上不去，就不能给村上创造价值，或是效益比其他管理好的单位差。五要防范涉贫舆情和信访工作风险。按市里的要求，今年我们的涉贫信访总量要比去年

下降60%，而且不允许出现大的负面舆情。如果出现大的负面舆情或颠覆性的事件，对乡镇和部门单位必须“一票否决”。不管工作干得多么好，只要影响了全县脱贫摘帽的大局，出现了颠覆性的问题，出现了大的负面舆情，那就要“一票否决”，责任状里面已经写得很清楚了。所以我们所有乡镇（街道）、村、部门单位从现在起就要高度重视涉贫领域的信访舆情，市里对涉贫信访一月一统计，一月一排队，一月一通报。如果排队在市里靠后，那就要被约谈，就要追究责任，更重要的是不可能实现和谐脱贫。

四、强化保障，切实形成推进脱贫摘帽强大合力

脱贫攻坚是系统工程，脱贫摘帽是更复杂的系统工程。唯有凝聚合力，尽锐出战，才能有效推动贫困群众稳定脱贫、稳定致富，完成脱贫摘帽的目标任务。

（一）切实加强组织领导。

我多次强调的就是我们要在脱贫攻坚一线发挥好“三个作用”，一是领导干部的示范带头作用，二是基层党组织的战斗堡垒作用，三是共产党员的先锋模范作用，这也是我们“两学一做”的要求。今天我在这里跟大家再次郑重地提出来，我们要让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，要让党徽在脱贫攻坚一线闪闪发光。去年年底到今年春节，县委组织部牵头组织开展“党员亮身份，保畅通保安全”活动，到高铁站广场、重要的交通路口、集镇，进行交通疏

导和安全维护，起到了非常好的作用，我们的干部辛苦那么几天，群众在网上就给我们点赞，说今年XX不堵了。农民工也好，知名人士也好，如果回到家乡想过个吉祥如意的新年，结果在那一堵就是两三个小时，动都动不得，你说哪里还会讲什么好话。今年堵得最厉害的就是荷香桥，但也只是车辆速度慢一点，也没有堵死，群众对我们一片赞扬，这就是对我们辛勤付出的一种认可、一种回报。习总书记讲，要让群众过好日子，干部就要过紧日子，就要过苦日子。我多次讲“年关年关，群众过年，干部过关”，我们去年干部就过了关。我们领导干部冲到了一线，走在前列，干在实处，把我们的干部带动起来了，把我们的群众带动起来了，没有干不了、干不好的事情。

（二）切实严肃工作纪律。

一要切实转变干部作风。邓小平讲过，中国这么大的国家，要办好中国的事情，一靠理想，二靠纪律。我们的理想就是中国共产主义的伟大理想和中国特色主义的共同理想，这是我们的理想和信念。第二就是靠纪律，纪律必须严格到底。为什么选择今天休息日来开这个千人大会，我在常委会议上讲了，一是怕省市开会，我们这个大会不能如期举行；二是从春节上班的第一个休息日起，就要给大家一个强烈的信号，一种意识，今年要用“脱皮”换“脱贫”，就会要少休息，星期六、星期日加班要认为是常态，是正常的，“5+2”“白+黑”不是喊在口号上。二要加强督查考核。市里专门组织了强有力的督查组，每个星期至少三天在督查，今年全市5个脱贫摘帽的县，XX又是任务最重的，要退出村是最多的，督查肯定也是来得

最多的。所以大家要习惯在监督之下开展工作，就是要经得起查，不怕查。三要严肃执纪问责。习近平总书记特别强调“推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人”。今年将实行县级领导与所分管部门和联系乡镇责任、任务、奖惩捆绑问责制度，县委将对工作不力、完不成任务、拖全县后腿或违法乱纪的单位、部门、乡镇和贫困村，从严追究县级分管领导、联系挂点领导、乡镇党政一把手、责任部门一把手、驻村帮扶工作队和村支书的责任，该约谈的约谈，该调整的调整，该免职的免职，脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”。这不是危言耸听，明年又是我们村支两委换届之年，今年的脱贫攻坚任务完成不好的，影响了全局的，那明年村支两委换届，在把关的时候就要关在外面。这里我讲的包括县级领导，不要以为你是市管干部，县委就问不了责，县委可以提请市里来问责。

（三）切实加大经费投入。

经费投入是打赢脱贫攻坚战的重要保障，必须不断加大投入力度，确保脱贫摘帽各项工作顺利推进。要创新扶贫投入机制，切实用好金融扶持政策，发挥融资平台作用，积极筹措资金，以大投入推动大攻坚。一是加大资金整合力度。把涉农资金整合起来，打捆投向脱贫攻坚。“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的扶贫投入格局不变，凡是涉农的各渠道资金都必须整合，确保全年整合资金不少于6亿元，为脱贫摘帽提供强大资金保障。二是加大资金争取力度。各县直单位要切实强化大局意识，紧紧抓住国家对贫困县的政策支持机遇，加大上级资金争取力度，积极申报和争

取项目，争取更多的资金支持，确保脱贫攻坚投入。要充分发挥财政资金的撬动作用，制定相关政策，引导更多社会资金投向脱贫攻坚。各金融部门要充分发挥职能，积极支持脱贫攻坚。三是加大资金监管力度。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各乡镇、各部门和各贫困村在项目安排、资金使用上要严格执行政策，加大公开公示力度，广泛接受监督。县纪委监委、县财政局、县审计局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标监管，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、层层转包等行为“零容忍”，坚决依法依纪从严、从重、从快查处。

（四）切实关心扶贫干部。

落实好扶贫干部各项政策待遇，从生活上、物质上给予保障，从精神上、政治上给予鼓励，真正让实绩突出、群众认可的干部政治上有奔头、经济上得实惠、工作上有劲头。一是在扶贫一线选用干部。把脱贫攻坚的主战场变成检验干部能力和实绩的大考场，好的要表彰奖励，差的要批评教育，完不成任务的要严肃问责。对在脱贫攻坚中担当意识强、工作作风实、脱贫实绩好的同志，大张旗鼓地表彰、不拘一格地重用。县委在这里跟大家明确，我们要拿出一定的职数和一定的重要岗位，对在脱贫攻坚中做出突出贡献的一线干部进行提拔重用，切实强化在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的导向。二是保障扶贫干部待遇。驻村帮扶工作队员的待遇要严格按去年标准落实，任何单位都不能打折扣。三是保障扶贫工作经费。各扶贫单位按要求安排帮扶资金，弥补驻村帮扶工作队和村支

两委的扶贫工作经费不足。同时，县财政在安排专项资金，乡村实施项目时要考虑安排管理实施工作经费。

同志们，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。脱贫摘帽的冲锋号角已经吹响，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神，整装扬旗，抖擞精神，勠力同心，众志成城，尽锐出战，全力以赴，为夺取全县脱贫摘帽的全面胜利，为全面建成小康社会，为加快建设富饶美丽幸福新XX做出历史性的贡献！谢谢大家！

篇2：全县脱贫摘帽工作总结

（2011年3月12日）

同志们：

“十一五”期间，全县上下认真贯彻落实省州关于农业农村和扶贫开发工作的一系列部署，经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验，农业农村工作各项目标任务顺利完成，全县经济平稳较快发展。召开这次全县农业农村工作及脱贫摘帽动员大会，主要任务是要明确今后两年我县农业农村工作和扶贫开发工作总体思路、奋斗目标和主要任务。长顺作为省州主要领导的联系点，不仅要快速响应省州向“绝对贫困”发起总攻的号召，更要确保在两年内实现“脱贫摘帽”目标。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，抓好今年的农业农村和扶贫开发工作，讲几点意见。

一、认真做好2011年农业农村各项工作，努力为“十二五”发展开好头、起好步

今年，全县农业农村工作的总体要求是：贯彻落实县委十届十三次全委扩大会议精神，牢固树立三个“重中之重”（把“三农”工作作为全县工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重），加快“三化同步”进程，以扶贫开发、农业产业化发展、“185”工程建设、交通水利基础设施建设为重点，努力推进农民增收、农业增效，为确保我县脱贫摘帽和“十二五”开好局、起好步打下坚实的基础。主要目标是：粮食总产12.28万吨，增长3.02%；农民人均纯收入4555元，比上年人均增加1000元，增长28.1%；减少贫困人口1.5万人，新增解决3万人农村人口饮水困难问题；烤烟产量达到9.4万担，产值达到7708万元；肉类总产量1.56万吨；绿壳蛋鸡年末存栏达到60万羽；全县农业产业化“185”工程建设面积8万亩。围绕上述总体要求和目标任务，重点做好以下工作：

一是以重点发展区域性特色农产品生产中心。按照“农业园区化、园区生态化、生态产业化”的发展目标，在广顺以麦路为核心、种获乡以沙子关至杜鹃湖为核心、威远以潮井至新坝为核心、鼓扬以格道为核心高标准建设综合示范农业园区，分别形成辐射半径10公里以上的特色产业示范区，辐射带动一批“专业村”和“专业乡镇”的发展。

二是实施粮食丰产工程。大力推广农业科技，提高粮食单产，确保粮食产量稳中有增，达到12.29万吨。重点实施总投资5732万的马路万亩大坝、广顺母鸡坝土地整理项目，通过对项目区32900亩土地的农田、水利、土壤改良等系统整治，建成现代农业示范区。

三是扩大特色产业规模。在长寨新民村和威远社区克玛井组，结合农村危房改造，整合项目资源，高标准地规划建设2个省级新农村示范点。重点打造广顺生态农业休闲示范区和“185”规模化区域性生产中心，辐射带动农产品生产“专业村”和“专业乡镇”发展，力争年内实现羊存栏16万只，绿壳蛋鸡存栏60万羽，种草养鹅存栏8万只，优质核桃种植2万亩，精品苹果种植3万亩完成烤烟种植4.47万亩、产值7708万元以上、烟税1695万元以上。

四是组建专业农业招商队伍，重点跟踪和落实农产品深加工项目，坚持“扶龙头，就是扶产业；扶产业，就是扶农民”的理念，大力引进和培育农产品加工龙头企业，力争2015年培育州级以上龙头企业达到23家，形成20个以上国家和省、州级农产品品牌。

二、大力实施扶贫脱贫攻坚工程，向绝对贫困发起“总攻" 今年，省州决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓，全方位加大扶贫攻坚力度。各乡镇要进一步深化认识，切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度，着力增强自我发展能力，千方百计增加农民收入，为我县尽快消除绝对贫困，完成两年内脱贫摘帽任务打下良好开端。

（一）取得的成效和经验

自“八七扶贫攻坚计划”实施以来，我县以胡锦涛总书记的重要批示为动力,紧紧围绕省州关于加快新阶段扶贫开发的战略部署, 自加压力，克难攻坚，全县扶贫开发工作取得新成效。一是贫困人口大幅下降，2010年，全县投入财政扶贫资金1543.6万元，减少农村贫困人口2.67万人，占全县贫困人口总数的33.4%。二是农民人均纯收入有了大幅度增加，全县农民人均纯收入从2005年的1712元增加到2010年的3555元，年均增长16.4%。三是群众的生产生活有了较大的改善，实现了乡乡通油路和部分村组通水泥路、弹石路、油路，农村危房改造完成了6800户，建成人畜饮水工程203处，解决6.6万人和5.1万头大牲畜的饮水问题，实现土地有效灌面7500亩。四是积极探索和创新扶贫开发工作新路子，我县在山地农业产业扶贫开发中探索出了“一品为主、多品共生、种养结合、长短互补”的长顺做法，既有效地修复生态，又能最大幅度地发挥土地的产出率。

（二）实现“脱贫摘帽”采取的主要措施 围绕赵克志省长在我县调研时提出的“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略目标，各乡镇、县直各部门要迅速把思想和行动统一到“扶贫开发是全县的最大民生工程”的认识上来，统一到“减贫摘帽”才是最大政绩的要求上来，今后两年的扶贫开发工作主要围绕“七大计划”展开。

1、千元增收计划

集中打造“185”工程建设。2011年我县重点抓好“七个1”（即1个现代农业生态园区、1万亩辣椒、1万亩精品蔬菜、1万亩生姜种植、1万亩茶叶改造及统合开发、1千亩大棚西瓜、1千个万元坡）；“五个2”（即2万亩核桃种植及管护、2万亩精品苹果种植及管护、20万平方米棚架佛手瓜种植、2千亩花椒种植、2千亩高标准杂交玉米制种栽培）。以实施“185”工程为抓手，紧紧围绕现代农业综合示范基地建设，牢牢抓住助农增收核心，年内农民人均纯收入力争完成？元，实现年以千元为基数的增长。

集中打造威远—鼠场工业园区就业平台。努力增加就业渠道,为失地农民进厂务工创造优先条件，鼓励失地农民就近进厂就业，大力推动劳动力转移方式由输出型向吸纳型、季节型向长期型、劳力型向技能型的转变，加强跟踪服务管理，与用工单位协商有效保障务工者的合法权益。我县引进？亿元的高矿重工项目，就采取了当地和异地培训结合，就地就业的办法，把普通农民打造成新型农民。通过加快推进工业化和城镇化，2010年力争实现培训6000人，就业转移5000人的目标，让他们外出或就地转产到企业中去，达到转移1人，脱贫1户的目标。

2、百村万户帮扶计划

把帮扶贫困人口脱贫致富作为县领导、乡镇和县直部门干部“四帮四促”的主要内容，干部职工与贫困户实行结对帮扶，采取“5321”的帮扶办法（即：县领导每人帮扶5户，县科级和乡镇班子成员每人帮扶3户，股站级干部每人帮扶2户，干部职工每人帮扶1户），举全县之力为贫困群众脱贫致富出主意、想办法，帮助群众解决困难，确保帮扶的贫困户两年内脱贫，做到不脱贫不脱钩。根据各乡镇贫困人口现状，把减贫目标任务分解到乡镇，并与乡镇签定责任状，乡镇将任务落实到村到组到户到人，做到层层抓落实，年终实行量化考核，把完成减贫任务情况作为乡镇工作考核和干部任用的重要依据。

3、万户农村危房改造计划

积极整合新农村建设、生态文明家园建设、扶贫开发、村庄整治、特色小城镇建设、精品示范村建设、一事一议等项目建设资金，拓宽金融支持渠道，不断加大对农村危房改造工程的投入，力争年内完成4000户危房改造任务，目前已将任务分解到各乡镇，落实到人头上。

4、农民素质提升计划

严格执行计划生育国策，实施“少生快富”工程，做大经济总量，减小人口分母，走出“越穷越生、越生越穷”的怪圈，使贫困地区的人口、经济、生态协调发展。实行计生奖励政策，对独生子女户、二女结扎户优先进行项目扶持，确保今年人口出生率控制在？以内，人口自然增长率控制在？以内。

兴办产业实训基地，实施产业每涉及100户至少要办一个以上实训基地，有条件的地方要与农民夜校结合起来，抓好农民的产业技能培训，让农民掌握更多的种养业技术，确保产业扶贫项目取得应有的效益。组织农民开展专业技能培训，根据入驻我县企业生产需要，有针对性地对农民进行技术培训，力争每户贫困户有1人以上参加培训。

5、基础设施建设计划

继续以水利、交通设施建设为重点，不断改善经济社会发展硬环境。在水利方面，突出抓好农田水利、饮水工程、烟水配套工程和“三小”工程建设，解决3万人饮水困难问题；启动建设广顺中型灌区、麻线河河道治理工程和3座小（2）型病险水库治理；完成水土保持生态治理6.3平方公里；新建和维修农田水利灌溉沟渠50公里；完成翁岭河一级电站初步设计、石板塘电站二期续建工程验收、乌麻河电站隧洞建设工作。交通方面，突出抓好威远整村推进通乡油路试点建设工作；抓好县城至威远快速干道项目申报前期工作，全力配合抓好惠兴高速公路长顺段建设，确保完成县内工程量的40%；启动实施通乡油路建设60公里；建成威远、摆所、交麻三个农村客运站；建成7座通村公路桥梁，进一步改进乡镇客运交通条件。电力方面，围绕长顺推进工业化、城镇化和改善城乡生产生活条件，积极实施城乡电网改扩建工程，重点实施长寨变电站增容改造，建成威远镇220KV输变电站和广顺110KV输变电站。加强工业区供电设施建设，重点新建威远工业聚集区35KV变电站及配套设施；建成偏山110kV变电站，保证鼠场冶金工业小区用电供给。

6、产业扶贫计划

整合部门资金和社会帮扶资金，构建扶贫工作大格局。产业项目瞄准贫困户，以户为单位，力争促使贫困户种植2亩以上蔬菜或辣椒、20棵以上的核桃或苹果树、饲养20只以上的羊或30只以上的鸡和鹅。大户和公司实施的示范持贫项目，制定和落实好与贫困农户的利益连接机制。

7、生态治理计划

“十二五”期间以每年万亩以上的种植规模发展优质核桃、苹果等，做到长短结合，同时抓好退耕还林、种草养殖，实现经济效益和生态效益双丰收。力争2012年完成封山育林1.9万亩、人工造林1.1万亩、完成石漠化治理3万亩的目标任务。

三、加大组织保障力度

为了确保完成各项目标任务，今年县委、县政府决定在全县范围内开展目标量化考核，完善科学综合目标考核体系，结合基础考核、常规专项考核、重点项目（工作）考核的实施和相关制度的执行，明确违规惩戒措施，建立奖惩分明的责任体系，强化对渎职、失职等行为的问责力度，以刚性问责增强各级干部的执行力。一是加强组织领导。县委县政府成立了以县委书记为组长，县长为常务副组长，四家班子分管领导为副组长，各相关部门主要领导为成员的农业农村和扶贫开发工作领导小组。各乡镇必须要成立相应机构，由主要领导亲自督促，统一调度，靠前指挥，把目标任务层层分解，落实到田间地块，细化到干部头上。二是加大投入，严格奖惩。今年县财政将投入农业产业化资金1000万元，主要用于各类“185工程”示范点建设和产业打造。县四家班子领导领办点面积不低于1000亩，其中核心区面积不低于300亩。各乡镇主要领导和分管农业农村工作的领导示范点面积不低于500亩，核心区面积不低于200亩。乡镇初级职称农技干部办点面积不低于20亩，中级职称农技干部办点面积不低于40亩，办点情况将作为年终职称评定和任用的主要依据。三是强化督促检查。为确保农业农村工作各项目标任务的顺利完成，县委县政府将在春耕生产、秋冬农业两季进行农业生产专项督促检查，县委督察室重点对目标任务的分解落实情况进行督查。县委组织部也将农业农村工作和“185工程”建设落实情况，列入“三个建设年”和“四帮四促”活动的检查内容。农口部门重点对各示范点建设，特别是“185”工程的建设情况进行指导督促。确保我县农业不减效，农民不减收，发展不放缓。四是落实工作责任。各乡镇主要领导要亲自研究部署，制定实现任务目标的具体措施，分管领导要抓好落实。县直部门、特别是农口部门要切实做好技术指导和协调配合工作。使各级干部人人有责任、个个有压力，确保今年农业农村工作的各项目标任务全面完成。

同志们，抓好农业农村和扶贫开发工作是当前最要紧的战略任务，各乡镇、县直各部门要按照省州的统一部署，坚决克服畏难情绪，增强事业心、责任心和使命感，抓住新的发展机遇，敢于“摘帽”惠民生，敢于“摘帽”抓产业，敢于“摘帽”促发展，敢于“摘帽”奔小康，努力在全县形成齐心协力“发展产业、助民增收、减贫摘帽”的工作氛围，为圆满完成省州下达的各项任务而奋斗！

篇3：全县脱贫摘帽工作总结

一、禄劝县基本情况

禄劝县国土面积4233平方公里, 2011年1月转龙镇、乌蒙、雪山3个乡镇划归“两区”托管后, 下辖13个乡镇 (街道) 、160个村 (居) 委会、2209个村民小组, 总人口42万多, 少数民族占总人口的34%, 是昆明市3个少数民族自治县之一, 素有“三水一江之地, 彝歌苗舞之乡”的美誉。全县山区、高寒山区占总面积的98%, 是一个典型的山区农业县, 农业在国民经济中的比重占33.2%。同时, 禄劝县又是一个革命老区县, 是乌蒙山集中连片特困地区重点扶持县和全省88个贫困县之一。全县有建档立卡贫困户9696户32865人, 其中:列为省级贫困乡2个, 贫困村20个, 贫困户2059户7309人。

二、具体做法和成效

今年以来, 禄劝县委、县人民政府按照中央、省、市委的决策部署, 围绕“年内全县农村贫困人口人均纯收入提高到3500元以上, 实现2个省级贫困乡、20个省级贫困村脱贫出列, 9696户32865名贫困人口脱贫, 完成51个重点村易地扶贫搬迁和7124户建档立卡贫困户农房建设任务, 实现包括水、路、房、产 (产业) 等的具体任务和目标, 提出了要实现农村贫困人口‘两不愁、三保障’的考核指标要求, 围绕开展‘六个一批’、‘十大工程’的脱贫思路, 组织实施‘三个百日会战’”等, 全力推进脱贫摘帽各项工作。

(一) 建立组织领导机制, 构建责任落实体系

建立了县委、县人民政府主要领导抓总, 分管领导抓块, 县级领导挂乡包村, 乡镇 (街道) 负主体主责, 职能部门包村帮扶, 机关干部结对帮户, 制定出台“挂包帮”工作职责四项规定, 全面落实领导挂点、部门包村、干部帮户责任。多措并举开展“百千万工程” (百名科级干部挂百村、千名机关干部下基层、万名共产党员进农家) 、“六个百家” (进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦) 和“双学双争” (学马鹿塘精神争做自立模范、学身边典型争当扶贫先锋) 活动, 充分调动和激发干部群众脱贫摘帽的积极性、主动性。

(二) 精准识别, 找准“病”根, 对“症”施策

以“三个百日会战”统筹安排, 全面落实“六个一批”脱贫计划, 组织开展3轮建档立卡贫困户“回头看”, 逐村逐户开展精准扶贫摸底排查, 找准致贫原因、家庭现状和脱贫需求。对符合贫困户条件的该补录的补录, 对不符合条件的该剔除的剔除, 最终确定全县建档立卡贫困户9696户32865人。建立县、乡两级精准扶贫信息系统, 因乡制宜、因村施策、因户施法。

(三) 着眼长远发展目标, 注重基础设施建设

突出“房、路、水、业”基础设施建设之要, 搭建长期发展、促进农民增收之平台。在深入调研的基础上, 自加压力, 将人均纯收入脱贫标准线从2800元提高到3500元, 逐户拟定产业增收计划, 整合涉农财政资金9196万元, 按人均2500元标准扶持建档立卡贫困户发展增收产业;整合880万元支持贫困乡、贫困村发展集体经济, 扶持发展种植、养殖专业合作社等;结合实际, 通过政府适当补助等措施大力推进中药材、核桃、马铃薯、青花椒等的农产品种植;完成总投资50337万元, 启动农村道路、农田水利、农村饮水等工程, 至9月底, 完成进度达80%以上。

(四) 公共服务齐上阵, 全策全力助脱贫

教育脱贫方面:投资4934万元, 启动10所幼儿园建设;协调对接驻昆高校, 完成2016年免费师范生培养定向禄劝招生40人;全面落实贫困生资助补助政策, 建立5310名建档立卡贫困家庭在读学生档案, 全县3618名义务教育阶段贫困学生、434名普通高中贫困学生、272名职业高中贫困学生享受贫困生资助补助政策。医疗救助方面:对因病致贫的1483户1605人建档立卡贫困家庭进行免费健康体检, 建立农村居民医疗保险、大病救助保障线, 建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险。社会兜底保障方面:按照“输出一人, 致富一家, 带动一方”的思路, 转移劳动力就业6170人。积极推进农村低保线、扶贫标准线“两线合一”, 将符合低保标准、难以通过“六个一批”实现脱贫的建档立卡贫困4798户15295人纳入低保, 实现“应保尽保”。社会结对帮扶方面:对接中央、省、市28家单位、企业, 对口帮扶贫困乡、贫困村, 计划安排帮扶资金65806万元, 到位资金41171万元, 重点帮助解决农村水、电、路等基础设施, 农特产品深加工、中药材、养殖业等。

三、金融在脱贫摘帽工作中发挥重要作用

根据中国人民银行等七部委联合下发的《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见的通知》、云南省扶贫开发领导小组关于印发《云南省金融支持脱贫攻坚实施方案》的通知精神以及省、市、县有关脱贫摘帽工作要求, 禄劝县金融机构积极响应, 主动作为, 参与到脱贫攻坚的浪潮中, 由人民银行牵头起草政府印发了《禄劝县金融支持脱贫攻坚实施方案》、《禄劝县金融精准扶贫行动方案》等文件, 3次召集金融机构主要负责人会议传达学习文件精神, 提出要求, 实施“六个专项行动计划”, 全力支持禄劝县脱贫摘帽工作。

(一) 建立金融精准扶贫信贷监测制度

加强与金融机构、扶贫办、财政、发改等部门和各乡 (镇) 的协调沟通, 强化货币政策工具运用、扶贫信贷资金使用、基础金融服务的监测, 建立金融精准对接建档立卡贫困户, 精准对接特色产业发展, 精准对接水、电、路等基础设施建设项目, 精准对接异地扶贫搬迁等金融精准扶贫动态统计监测制度。及时掌握项目推进、资金使用情况, 充分发挥金融统计信息的支持决策作用。

(二) 异地扶贫搬迁扎实推进

2015年9月, 禄劝农发行8亿异地扶贫搬迁贷款审批通过, 首笔4亿元贷款于10月放出, 该项贷款管理采取由政府成立禄劝县裕农开发有限责任公司负责运作, 工作人员由政府办、发改局、建设局、扶贫办、农办等抽调人员组成, 负责全县建档立卡贫困户危房鉴定, 审查是否符合建房条件等, 并将拟建房名册提供给农发行和农村信用社。在农发行开设专门帐户, 由农发行与裕农公司签订贷款合同, 裕农公司委托农村信用社各基层社对搬迁 (含拆除重建) 贫困户发放贷款, 与农信社签定合作协议, 明确职责要求。全面实施51个重点村2699户易地扶贫搬迁和7124户建档立卡贫困户农房建设。截至9月底, 4亿元易地搬迁扶贫贷款全部发放到建房贫困户。其中:3500万元贷款用于解决土地平整、通水、通电等基础设施;按户均4至6万元贷款标准为7769户建档立卡贫困户发放贷款36500万元, 建档立卡贫困建房户占建档立卡贫困户的80%, 申请农户获贷率达97%, 贷款期限25年, 利率执行基准利率, 实行3年过度期, 过度期间免收利息。同时, 政府对建房户按每户5.2万元给予补助, 截止9月底, 建房户主体框架完成率达80%。目前, 农发行正在对接相关部门抓紧后期项目立项、评估工作, 启动下一阶段4亿元扶贫搬迁贷款的发放程序。

(三) 农村居住条件大幅度提升

从政府层面建立了“小额贷款风险补偿基金”和“宜居农房建设风险补偿基金”1500万元, 为小额扶贫贴息贷款、农村危房改造贷款和农村宜居住房贷款提供风险补偿保证。目前, 农村信用社累计发放包括农村宜居农房建设、农村危房改造、美丽乡村建设贷款等2233户11063万元, 农村居民居住条件进一步得到改善。

(四) 小微企业发展动力增强

农村信用社、农业银行邮政储蓄银行、村镇银行等涉农金融机构大力支持民营小微企业发展中药材、花卉、农特产品以及养殖业等发展。以“公司+基地+农户”为经营模式的昆明云河农业科技发展有限公司、禄劝鑫得利商行、云南山斛农业科技有限公司等企业给予年均5500万元的贷款授信支持;对“三七”种植大户昆明康蕊药业有限责任公司、云南百生三七种植有限公司累计贷款3000万元, 扶持400余户农户种植三七;农村信用社与县妇联合作, 累计发放27户270万元贷款支持“两个10万元”微型企业培育工程;邮政储蓄银行连续4年与劳动就业局合作, 累计发放下岗再就业贷款2000余户11, 000万元, 支持下岗再就业工程;村镇银行重点扶持大棚花卉、中药材、水果种植等特色产业发展。

(五) 充分发挥支农再贷款支持带动作用

10年来, 人民银行累计向农村信用社发放支农再贷款168, 300万元, 有力地支持“三农”和小微企业发展, 实行贫困地区再下降1个百分点的利率政策。通过支持扩大农村信用社信贷资来源支持禄劝“三农”和小微企业发展, 对农户贷款实行不高于支付支农再贷款利率上调3个百分点的要求, 建立管理台帐, 人民银行进行跟踪检查, 确保支农再贷款真正用于支农得到落实, 小微企业、农户融资成本大大降低。

(六) 禄劝支行挂钩帮扶进展顺利

按照县委、县人民政府关于“挂包帮, 转走访”工作安排, 禄劝支行挂钩云龙乡联合村委会。联合村委会属于水库水源保护区, 不能栽种如玉米等高杆农作物, 不能大规模养殖, 只能种植马铃薯、蔬菜等, 农民经济来源主要靠政府各项补贴。23名人民银行干部接对帮扶建档立卡贫困户38户119人, 其中:联合村30户, 拥箐村8户。干部职工利用周末、节假日时间, 购买慰问品, 一对一深入农户家中进行模底调查, 帮助农户出主意、想办法, 建立贫困户信息档案, 先后投入资金10余万元, 动员贫困户结合实际发展生产、种植养殖, 增加收入。共有34户新建住房, 分别获得4~6万元不等的扶贫建房贷款, 大部分房屋已封顶, 正进行内部粉刷, 有望11月末全部完工。

篇4：全县脱贫摘帽工作总结

一、强化担当，高位推进，扛起打赢脱贫摘帽攻坚战的政治责任

作为广西首批8个脱贫摘帽县之一，陆川县6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列的任务，分别排在8个脱贫摘帽县的第一位和第二位。为强势推进脱贫攻坚工作，形成一线合力攻坚局面，陆川县成立脱贫攻坚领导小组和指挥部，县四家班子领导既挂帅又出征，县委书记、县长担任组长和总指挥长，指挥部内设由县处级领导担任组长的9个专责小组，并实行定岗定责，通过全县 67个贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖、县级领导带队包村脱贫全覆盖、县（镇）直部门参与精准脱贫全覆盖、干部结对帮扶贫困户全覆盖“四个全覆盖”，实现贫困村发展、贫困户增收，做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。先后召开县四家班子会、县党政联席会、县委常委会、县政府常务会和全县精准脱贫攻坚动员会、培训会、推进会23次，并且多次进村入户进行现场办公，逢会必为全力以赴打赢脱贫摘帽攻坚战加温鼓劲。县镇村层层签订《脱贫摘帽承诺书》，落实了横到边、纵到底的责任制。坚持领导在一线指挥、情况问题在一线掌握、脱贫措施在一线推进、督查问效在一线进行、用人导向在一线树立的一线工作方法，扎实推进脱贫摘帽攻坚工作，为确保高质量完成6.3万贫困人口脱贫、32个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的攻坚目标提供了坚强的政治保障。

二、精心部署，压实责任，为脱贫摘帽攻坚提供坚强的组织保障

（一）以“五挂作战”压实帮扶干部责任

为整合资源力量，构建上下联动、干部联手精准帮扶的工作格局，陆川县实施“五挂作战”精准帮扶活动，压实扶贫攻坚责任。一是挂职作战。在全县14个镇、154个行政村成立脱贫摘帽攻坚队和攻坚分队，挂点联系的县四家班子领导和县直部门领导担任队长、分队长，落实定点帮扶责任，强化一线指挥带动力量。二是挂图作战。在县、镇、村设置《精准扶贫作战图》，列出结对对象、服务承诺及服务措施，明确服务谁、由谁服务、怎么服务，并每月公布1次服务进度情况，形成赶、学、比、超的帮扶氛围。全县6601名干部与19889户贫困户进行结对帮扶，实现帮扶全覆盖。三是挂牌作战。按照“653”帮扶标准，处级干部每人联系帮扶6户，科级干部帮扶5户，一般干部帮扶3户，确保每户贫困户都落实有帮扶责任人。所有帮扶干部都要在各自帮扶的贫困户家门口进行挂牌公示，公开贫困户姓名和帮扶干部姓名、单位、职务、联系电话和帮扶措施等。四是挂联作战。攻坚队、攻坚分队与各镇党委、政府通力合作，通过实施“一村一合作社计划”，在67个贫困村建立各类专业合作社，把贫困户组织起来，挂靠、联结到各种产业组织，发挥产业组织的带富帮扶作用。全县贫困村实现农村专业合作社100%覆盖，60%贫困户加入合作社。五是实行挂账作战。建立县、镇、村三级摸排清册、帮扶计划表、帮扶进度表3本工作台账。根据台账，县脱贫攻坚办公室（以下简称“攻坚办”）每月列1次工作任务清单，将任务清单下达到各攻坚队，攻坚队对照工作清单组织队员开展服务活动。截至9月底，全县帮扶干部共列出帮扶计划2.1万条，落实帮助措施1.9万条，帮助10941户贫困户实现脱贫摘帽。

（二）以县镇村户“四级脱贫攻坚平台”完善精准帮扶管理

明确各级攻坚工作责任，解决精准帮扶责任全程可控的现实问题，建立完善县、镇、村、户四级帮扶脱贫责任平台，聘用镇村信息员共190名，实行统一指挥，挂图作战、责任明确到户到人，构建上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，对全县14个镇67个贫困村19889户贫困户实现全覆盖。一是县级责任平台。成立县级脱贫攻坚指挥部，指挥部占地1000平方米，共有23人驻地办公。县指挥部负责总揽全局，县9个专职小组组长为县级第一责任人，明确职责、配足人员、配齐设备，落实了352万元经费，确保全县扶贫工作运转顺畅。二是镇级责任平台。按统一硬件配备，成立镇级脱贫攻坚指挥部，镇党委书记、镇长为镇级第一责任人，落实一名副镇长专职负责脱贫攻坚推进工作，落实镇人大主席负责协调脱贫攻坚工作；建立完善镇扶贫站，配备3-4名扶贫助理，负责镇工作进度收集、台账管理及上传下达等工作，确保镇级层面的各项扶贫脱贫攻坚工作有序有效推进。三是村级责任平台。以村委会为村级建设平台，驻贫困村第一书记、后盾单位主要领导为村级第一责任人，细化落实帮扶措施及村级台账管理。四是户级责任平台。以档案盒为户级建设平台，帮扶干部为贫困户脱贫工作的第一责任人，帮助贫困户理清脱贫思路，落实具体脱贫措施，确保帮扶对象按时真脱贫。截至9月底，全县共落实了1.9万多条帮扶措施。

（三）以“真问责”倒逼帮扶干部“真帮扶”

陆川县进一步抓紧抓实精准帮扶成效督查工作，县攻坚办定期编发“红榜、黑榜”，先进的镇和帮扶单位上“红榜”，落后的上“黑榜”，对于连续2次督查都落后的实行问责，依情节轻重进行表态发言、通报批评、诫勉谈话、组织处理甚至就地免职。截至9月底，已编发“红榜、黑榜”3期，电视通报2期，累计约谈8人次；每个月在推进效果好的镇和推进效果差的镇召开一次现场推进会，已责令8个单位在现场推进会上作表态发言；启动问责程序，对思路不清晰、态度不积极、工作进展较慢的1个镇进行问责，对科级领导干部给予党内警告1人、诫勉谈话2人。

nlc202309081111

三、突出精准，靶向施策，务实推进脱贫摘帽攻坚工作

（一）创新“危改+加建+修缮”模式，全力破解“住房不达标”难题

陆川县人口密度大，故“人均稳固住房面积达13平方米（含）以上”是精准扶贫、精准脱贫的最大难题。对有能力建房的贫困户，全力争取农村危改指标，2016年向自治区争取了3510户危改指标，全部用于贫困户。对无能力建房的贫困户，利用新增国债资金1500万元，以修缮、加建的方式解决贫困户的住房问题。2016年1—9月，共解决4800多户贫困户住房不达标难题。

（二）发挥“回乡干部”作用，全力破解“无特色产业”难题

通过帮扶干部“返乡渠道”，大力推进“一户一产业”，共筹集了4000多万元扶贫资金支持发展扶贫产业，实现贫困户产业发展有实效、干部产业帮扶有载体。一是推行帮扶干部指导“一户一产业”。帮扶干部进村到户向每户贫困户发放1000元产业扶持资金，鼓励贫困户发展年内见效的“短平快”产业。通过帮扶干部回购、龙头企业回购等方式，帮助贫困户解决农产品销路问题。截至9月底，累计发放到户扶持资金1500万元。仅此项每户贫困户年均增收2200元。二是扶持发展农民合作社。从县扶贫专项资金中拨付640万元，用于扶持2016年预脱贫的32个贫困村合作组织（每个合作组织20万元）发展生产，带动贫困户增加经济收入。三是建设现代特色农业（核心）示范区。加大投入力度，重点在九洲江流域布局特色水果、蔬菜、花卉和中药材等优势产业，发展现代特色农业。共投入880万元，建设1个自治区级农业示范区、2个市级农业示范区、2个县级农业示范区、14个镇级农业示范区，带动1430户贫困户脱贫致富。

（三）引导龙头企业提前分红，全力破解“小额信贷进度慢”难题

创新性地引导扶贫龙头企业提前分红，提前让利于民，让贫困户提前得到红利、获得实惠。规定每发动一户贫困户参加小额信贷就奖励该行政村工作经费30元。今年发放的4.9亿元扶贫小额贷款，都将在12月前提前一年分红完毕。举办了4期陆川县扶贫小额信贷分红发放仪式，群众反响热烈，宣传效果良好，将更有效地动员贫困户主动与信用联社签订小额信贷协议。截至9月底，已发放2.07亿元、4694户，其余的在国庆节前发放完毕。

（四）强化政策激励，全力破解低保户与贫困户“重合率不高”难题

创新政策激励措施，出台相关政策，规定每将一户50分以下贫困户新纳入低保就奖励该行政村工作经费30元，鼓励村干部按程序将符合低保条件的贫困户纳入低保保障范围，不断提升“重合率”。截至9月底，全县有低保户27999人，其中贫困户成员13865人，重合率达到52%。

（五）加大资金投入力度，全力破解“基础设施薄弱”难题

一是投入新增政府债券资金扶贫项目5500万元，对20户以上未通村屯道路的145个自然村道路进行修建和硬化。二是投入1200万元，按照“一厅六室两栏三中心”或“一厅五室两栏”的设置标准，重点对村办公大楼属危房需要拆除重建、面积不足300平方米的村级组织活动场所进行重建，优先向全县67个贫困村倾斜，进一步改善偏远山区村面貌。三是投入400万元，建设农村小水利和小型人饮工程，解决479户贫困户的饮用水问题。四是投入4500万元，根据各贫困村基础设施建设的实际需要，用于村级公共服务设施建设。

四、实干快干，措施有力，全县脱贫摘帽攻坚工作初显成效

在积极有力的措施下，陆川县脱贫摘帽攻坚工作取得初步成效，实现民生大改善、发展上水平、基层得加强、干部转作风“一举多得”的叠加效应。2016年1—9月，全县累计投入扶贫资金3.1352亿元，其中中央下拨扶贫专项资金5353万元，自治区下拨扶贫专项资金6543万元，玉林市下拨扶贫专项资金109万元，陆川县筹集扶贫资金5747万元，新增政府债券资金扶贫项目资金1.36亿元。筹备成立了陆川县扶贫基金会，成立合作社160家，家庭农场32家，大力推进特色产业发展；小额信贷资金分红已发放48万元，已有9家企业参与，1150户贫困群众得到了实惠。危房改造及住房修缮、加建共改善4800多户贫困户的居住条件。截至9月底，在贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽31项指标中，陆川县已实现26项指标达标，为脱贫攻坚首战必胜打下坚实的基础。

篇5：市脱贫摘帽工作推进会主持词

各位领导、同志们：

**委、**政府今天在**召开全市脱贫摘帽工作现场推进会，主要是为了总结今年以来全市脱贫摘帽工作进展情况，分析当前脱贫摘帽工作中存在的具体困难和问题，研究部署我 *下一阶段脱贫摘帽工作，进一步统一思想，咬定目标，强化措施，全力推进脱贫摘帽各项工作，实现20 **年全 *脱贫摘帽目标。*委**副书记从抓重点抓关键的层面做了重要指示和部署。两位*领导的讲话内涵丰富全面，具有很强的针对性、指导性，是我们做好当前和今后一段时期内脱贫摘帽工作的行动指南。各县各有关部门要认真学习领会。为进一步贯彻落实好本次会议和两位市领导的讲话精神我再强调几点：

一、认真学习贯彻市领导讲话精神，层层传导压力。各县各有关部门会后要认真领会市领导讲话精神的实质，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和安排上来，层层传达精神、层层落实工作、层层传导压力，以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风，务求将本次会议精神落实到位。

二、摸清脱贫摘帽工作底数，加快推进各项工作。会后各县各有关部门要认真对照脱贫摘帽的硬性指标，梳理目前脱贫摘帽各项工作的开展进度，各项指标的完成情况，全面排查工作推进过程中存在的问题，参照**县好的经验做法，列好工作任务清单。对照问题，科学谋划好今年最后*个月的工作，把目标任务分解到每一个月，分解到各县、乡（镇）和各部门，分解到每一名干部职工，明确具体工作任务，一项一项分解落实到位，把责任细化到人，落实帮扶措施。同时加强信息报送，及时掌握全市脱贫攻坚工作动态。

篇6：做好新一年度脱贫摘帽工作计划

新江村位于渌田镇西南部，总面积11.2平方公里，辖21个村民小组，共976户，人口4114人。全村有耕地2913亩，山林8920亩。村民经济以粮食种植、林业及外出劳务为主，经济十分落后，贫困问题相当突出。20__年以来，村内共有贫困户67户211人。至20__年底，现已脱贫43户135人，当前仍有24户76人未脱贫。

二、指导思想

以“习近平新时代中国特色社会主义思想”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，认真落实县委、县政府关于脱贫工作的安排布署，把脱贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进乡镇劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

三、工作目标

根据新江村发展实际和脱贫工作具体要求，本着增加农民收入、提高生活水平的原则，积极引导村民转变观念，调整产业结构，增强脱贫致富能力，通过产业扶持、就业培训、教育支持、兜底保障等措施，确保至少完成村内20户贫困户的脱贫任务。

四、帮扶措施

1、强化领导。专门成立驻点帮扶工作领导小组，由局长贺明同志任组长，分管副局长文志丹同志任副组长，阳长义同志任队长兼任新江村第一书记，张孟东同志任专职联络员。

2、强化党建。充分发挥党员模范带头作用，组织全村党员学习十九大报告、习近平总书记讲话、政策、法规、科技，稳步提升党员素质，着力提升支村两委班子的管理能力和自治能力。不断健全村民议事决策制度，充分调动村民的积极性和主动性。严格落实村务公开各项规定，确保村级管理公开透明，进一步密切并巩固党群干群关系。

3、办好实事。全力扶持村级基础设施建设和农业产业发展，积极争资引项，力争为新江村解决一批群众反映突出、严重影响制约生产生活的实际问题。