发展经济学党校范文

第一篇：发展经济学党校范文

党校事业发展

特色与创新是党校事业发展的力量源泉

各位领导，各位同事：

大家好!我叫XXX，非常荣幸能够参与这次演讲活动，我演讲的题目是《特色与创新是党校事业发展的力量源泉》。

俗话说：学如逆水行舟，不进则退。处在竞争激烈的全球化大环境中，党校事业的发展，直接关系到我国党员干部的文化水平与工作能力，直接影响到我国社会主义建设的效率。如何推动党校事业的发展，是当前我们需要重点关注的问题。特色与创新，将是党校事业发展的重要力量之源。

在党校事业发展的特色方面，需要从以下方面开展：

一是体现党校事业网络化特色

党校事业发展，并不是始终将旧有的教育知识传授给学员，而应该时刻秉持与时俱进的原则，向着现代化方向发展。现代化，是一个非常宽泛的概念，落到实处，就是网络化发展，在党校事业发展中要始终体现出网络化特色，让学员通过相应的培训与学习，能够树立网络化行政理念，不仅要全面地掌握网络知识，而且还能够将网络技术运用到实际的行政事务当中，如电子政务、微信平台等，以此来体现出我们党校事业的网络化特色。

二是体现党校事业高效化特色

在党校事业发展中，要时刻明确党校事业的发展方向以及党校事业的发展目的，那就是为社会主义建设培养更多的有用人才。在这一基础上，需要着重体现出党校事业高效化特色。只有具备了高效化的特色，党校事业才能够得到快速发展，党校事业的最终发展目标才能够得到实现。在高效化特色方面，除了要为学员传授相关的知识外，更应该让学员掌握并运用所学习的知识去处理日常的工作事务，可以采取学习成果验收的方式，定期对学员知识的运用情况进行检验与考核，提高学员运用所学知识的积极性，这样才能够体现出党校事业发展的意义。

三是体现党校事业体系化特色

党校事业的发展，并不只是将相关的知识简单地传授给学员，而应该体现出党校事业体系化特色。体系化特色，所要表现出来的，不仅要为学员讲解相关的理论知识，而且还应该从实践、研究的层面来将党校事业形成体系化。在教学方面，有专门的党校教育人员，负责开展日常教学工作;在实践方面，有专门的理

论指导人员，负责对接受培训的学员进行日常指导，帮助学员更好地运用所学的理论知识开展日常的行政工作;在研究方面，吸纳一些优秀的教育人才，共同对党校理论知识进行研究，结合社会主义事业发展实际以及新时期的教育事业发展需求，制定出更具特色的理论知识与培训内容，以此来推动党校事业体系化的发展进程。

在党校事业发展的创新方面，需要从以下方面开展：

一是从教学内容方面进行创新

党校事业的发展，往往以具体的教学内容为实施基础，党校事业发展的关键，可以从教学内容方面进行创新。只有教学内容得到创新，才能够有效地提高党校事业的发展水平。在教学内容方面进行创新，一要开展反面教材教学。结合我国近期在各领域工作中发现出的一些不良行为与作风，如贪污腐败、违法违纪等，将这些案例作为教学内容，为学员进行讲解，让学员牢记社会主义核心价值观念与个人使命。二要开展榜样教学。在我国社会主义事业建设中，涌现出了一些优秀的党员干部，他们为社会主义事业建设作出了突出的贡献，发挥出了良好的榜样带头作用，在党校事业发展中，可以将这些榜样人物的优秀事例与经验做法，列入到教学内容当中，为学员开展教育培训，以此来营造良好的榜样带头学习氛围，将这些优良传统进行传承与弘扬;三要开展对比教学。参与党校学习的人员，都是我国社会主义事业建设中的骨干力量，在制定教学内容时，可以将不同地区的不同管理方法与行政行为进行对比分析之后列入其中，作为教学内容为学员进行讲解，并将其中的优秀做法进行分享，将其中存在的不足，以教育的形式予以指正，进而实现对党校事业发展的创新。

二是从教学方式层面进行创新

教学方式的运用，直接关系到党校事业发展的实效性与影响力。对此，可以从教学方式层面来进行创新，推动党校事业的发展。一要采用双向教学的方式开展教学。在党校事业发展中，除了由专门的党校教职人员为学员开展教学之外，还可以为学员提供自我展现的平台，让学员在讲台上讲解个人的学习心得与工作技巧，以此来实现双向教学，提高学员学习的积极性与主动性。二要运用现代化技术开展教学。在实际党校教学工作当中，在运用课堂的形式开展教学之外，还可以运用现代化技术开展教学，如远程视频教学、微信平台教学等，将现代化技

术运用到党校事业发展当中，提高党校事业发展的创新力度。

三是从教学成果验收方面进行创新

在党校事业发展过程中，教学成果是最终的表现形式，可以从教学成果验收方面来进行创新。一要制定明确的教学成果验收标准。在发展党校事业时，针对具体的教学工作，制定明确的教学成果验收标准，包括教学内容、需要掌握的标准以及在学院在日常工作中的运用标准、教学成果验收奖惩标准等，通过制度的形式，对教学成果的验收工作予以明确规定。对于未积极按照党校培训要求开展学习的学员，经过多次教学成果验收后，仍然考核不合格的，按照奖罚标准给予处罚，确保党校教学工作能够得到实现。二要定期开展教学成果交流活动。针对学员在党校的培训和学习情况，可以定期开展相关的教学成果交流活动，由学员在交流活动现场进行讲解与交流，通过交流来让学员之间找出差距与学习中存在的不足，进而帮助学员将所要学习的内容完全理解和运用，进而实现对教学成果验收的创新。

特色与创新，始终是党校事业发展的力量源泉，在体现出特色的同时，还要实现创新，从多个角度将特色与创新表现出来，以此来推动党校事业的发展，为我国社会主义建设发挥出更大的作用!

第二篇：浅议县级党校改革发展

抓好党校改革发展，是党的干部教育事业的需要，也是每一个党校人的职责与使命。围绕县级党校的改革发展，我一直在思考：影响和困绕县级党校发展的问题和县级党校教学改革涉及的问题该如何认识和解决?遵照《党校工作条例》精神，结合自己多年党校工作的经验，现就这两方面的问题谈谈我个人的一些粗浅看法。

一、影响和困绕县级党校发展的问题

县级党校作为基层党校，其改革发展所面临的问题比较多，其中带有普遍性又比较突出的问题表现在三个方面，即地位尴尬、师资尴尬、资金尴尬。正确认识和解决好这三方面的问题，对县级党校的改革发展很重要。

1、关于地位问题

党校素有“黄埔军校”之称。黄埔军校是何等强势的概念。而县级党校被边缘化、呈弱势化，则是不争的事实。这同党校应有的地位和形象是不相称的。

要提高县级党校地位，实行全国党校一条线模式值得探索。从中央到地方党校一条线垂直管理，虽说不上是什么新观点，但我认为是可推行的好方法。这样有助于明确党校的性质和地位，体现党校的权威性与党校作用的特殊性;有助于建立上下一盘棋的格局，诸如培训内容、经费配给、队伍建设等重大事项，能够做到有的放矢，提高成效;有助于增强党校人的归属感和事业心，激发其工作潜力与热情。

严格将学员在校学习情况纳入干部考核程序，既是对党校教育重要性

1 的肯定，也是提高党校地位的具体体现。现在有不少人认为到党校学习就是捞资本、走过场。至于学习表现的好坏和学习收获的多少，反正又没有列入干部考核内容，所以根本不把党校培训当回事。其原因就在于对干部的考核缺少党校学习这一环节。我们党历来重视干部的学习教育，将学员在党校学习的情况纳入干部考核程序是非常必要的。对此，《党校工作条例》已有明确的规定，我们必须认真执行。

树立有为才有位的观念，是提高党校地位的关键所在。作为一个单位，要想有较高的地位，就必须积极有为，大有作为，有声有色地干出一番事业。反之，只图完成任务被动式地工作，或把党校当作养老单位而碌碌无为，要想受到上级的重视和社会的尊重是不切实际的幻想。我们每一个党校人都要积极行动起来，乘十八大的春风，在党的干部教育事业中大显身手，着力推动当地经济社会的发展。这样，党校地位的提升才顺理成章，值得期待。

2、关于师资问题

队伍建设事关党校的兴衰，建立一支充满生机和活力的师资队伍对党校事业的发展意义重大。对于县级党校师资队伍暴露出的一些问题，需要我们认真面对。师资素质的提高及其合理权益的维护和实现则是解决问题的关键。

师资素质的提高必须要加强师资培训与锻炼。建立健全教师进修机制，完善教师下基层挂职锻炼体制。从理论到实践两方面着手，使党校教师综合素质的提升得以常态化。师资合理权益的维护和实现主要表现在职务、职称的晋升和“参公”的选择上。在职务晋升上，县级党校教师要想谋个

2 副科级或正科级非常难。很多部门的公务员，刚参加工作没几年，年纪轻轻的就已经是副科级或正科级了。而党校教师不少人终其一身还是个科员。这很伤感情，也很不合理。我认为凡党校教师，“参公”人员只要具备能力，符合条件，都应正常晋升主任科员或副主任科员。在职称晋级上，标准要坚持，但尽可能少些条条框框。比如英语这根杠子，对于县级基层党校教师从事教学来说未必有用，完全可以取消。要让广大教师能获得更多的职称晋级机会。与其它行业相比，同等情况下，别人早就是中级或高级职称了，而党校教师还是个初级或中级。这让人情何以堪!在“参公”选择上，应尊重教职工选择。教职工作为党校一员，为啥不可自主权衡与选择“参公”与否(通过公招新进党校就已明确了身份者除外)。这又不违背政策，还能体现党校的优越性和增强教职工的优越感，何乐而不为呢?现在的情况是要想进党校确实不易，但进了党校“人在曹营心在汉”，想“攀高枝”者却又大有人在。加强队伍建设，必须确保队伍的稳定性，没有队伍的稳定这个前提，其它一切都无从谈起。

3、关于资金

办学经费严重短缺，是县级党校面临的最大难题。目前绝大多数县级党校主要是靠收费来维持运转。九年制义务教育都可免费，共产党培养自己的干部还要收费，这实在说不过去。培训收费既增加了参训人员所属单位的负担，又使党校有乱收费的嫌疑。更何况县级党校经转制后其属性已经是“参公”单位，连收费的资格都没有，想收费都不行了。因此，实行全额财政拨款是突破党校改革发展资金瓶颈的唯一选择。《党校工作条例》明确规定：党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随财政收

3 入的增长而逐年增加;各级党委和政府要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要。 “条例”实际上就是我们党内干部教育培训的法规，必须认真贯彻执行。只有将党校的工作经费纳入财政统筹安排，才能彻底解决县级党校的资金问题，解决县级党校改革发展的后顾之忧。

二、县级党校教学改革涉及的问题

党校教学改革是大势所趋，势在必行。县级党校也在教学改革上进行了积极的探索，但其中有些值得商榷和完善的地方。

1、关于教学内容

教学内容的明确和规范，是党校教学改革的重点。当前，县级党校的教学存在两个问题，即缺乏统一的培训教材和教学内容过于庞杂。

统一培训教材的缺乏，实际上成了党校教学改革的盲区。县级党校开展培训工作，最伤脑筋的就是没有统一的培训教材。不同班次或不同层次对象的培训，教学课程的编排随意性较大。这就需要上级党校(最好是中央党校)汇编一套权威教材，作为培训的必修课程。有了必修课，然后才是各地党校根据当地实际设置选修课。根据党校姓党的原则和当前干部的实际状况，我认为，培训教材应该包括三大块，即政治理论、重大会议和重要讲话精神、道德和法律知识。这三大块内容应该有一套权威的教材供县级党校使用，从而使教学格式化。这绝不是教条，而是促进党校教学规范化和科学化，确保培训系统性和有效性的保障。

教学内容过于庞杂，主要表现为课程设置缺少一条主线，没有明确的主题，专题涉及面广，其中围绕地方经济发展的内容过多。学员进党校主

4 要学什么?这是务必搞清楚的问题。根据 “理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的办学理念，我认为，学员进党校主要就是学习政治理论和党的方针政策，以达到统一思想的目的，即俗话说的“洗脑”。当前社会各种思潮涌动，拜金主义泛滥、功利思潮汹涌、道德观念沦丧、法律意识淡薄。我们的党员干部难免受其影响或身陷其中。党校教学就是要立足于上层建筑，以政治理论和党的路线方针政策为主要教学内容，加强对学员的思想道德和法律法规教育。除此之外其它方面的内容设置不宜喧宾夺主。经济发展的内容不是不讲，而是不要占据比例过大。说老实话，就地方经济发展而言，学员掌握的情况往往比老师的了解还多，其见解可能比老师还深。学生强过了老师，这课还怎么讲?所以，讲经济发展的课，最好的方式就是组织学员实地参观，为学员了解经济发展提供一个交流、取经的平台。

2、关于能力训练

能力训练问题实际上是有关教学内容的延伸。在教学中开设能力训练课，其主观愿望是好的。问题是通过课堂教学就能提高学员应对各类事件的能力吗?我的回答是否定的。因为，相对来说，理论就是那么几个理论，能力却有亿万个能力。面对亿万个能力，能训练得过来吗?哪些能力该训练?哪些能力又不该训练?开设能力训练课必然是挂一漏万，无所适从。何况党校的老师也不可能是万金油、全面手。老师可能都不具备能力，谈何指导学生提高能力。到党校学习主要就是充实理论、统一思想、增强党性。就是让学员学会运用正确的理论指导行动的本领，通过学习提高思想政治素质，从而促进工作能力的提高。想想延安抗大时期，抗大教学主要

5 讲的就是马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策和党的基本理论。抗大是不会将如何打仗或如何土改的能力训练搬进课堂的。但抗大却培养出了我党我军一大批政治素质高、作战能力强的干部人才。因此，进党校学习，理论学习就是培训的主要内容。这才符合党校是理论学习、教育、研究的阵地的定位。

3、关于教学方式

教学方式的改革是各县级党校尝试最多的改革。目前被广泛采用的模拟式、情景互动式、案例式、演讲式、开放式、研究式等等教学方式，我总觉得似是而非。这些方式，作为尝试与探索可以，但要把它作为改革的经验加以推广并不可取。方式方法可以变，但万变不离其宗。知识和真理的传播、党的指导思想的灌输，这一党校教学的宗旨是不可能变的。世界虽然千变万化，但总有不变的东西存在。就学习知识而言，课堂教学就是讲课一种方式。这是不会变的。古今中外概莫如此。老师讲，学生听，道理就这么简单。教学方式的改进，就是利用当代科技的成果，实施多媒体教学，以增强教学的直观性和生动性。这才是值得倡导的。

4、关于科研工作

教学与科研是党校的两大任务。因此，加强科研工作，是党校义不容辞的职责。党校科研，主要包括理论研究和调查研究两个部分。而当前县级党校的科研工作则有失偏颇，存在重调查研究而轻理论研究的现象。厚此薄彼，一定会得不偿失。造成这一现象的一个原因就是上级党校科研主题的确定和成果的鉴定，差不多都是以调研文章为主。这就是导向性，导致了基层党校以偏概全，把抓调研工作当成了全部科研工作，把写调研文

6 章当成了科研的全部内容。科研工作一年(或一段时期)一个主题完全正确，科研立项和成果鉴定有所侧重也无可厚非。但大兴调研之风不应以牺牲理论研究为代价。在拟定主题和成果鉴定时，应多关注一下理论课题和理论成果。这不但必要，而且很重要。作为上级党校要作好示范和引领，从而带动基层党校科研工作的开展。加强科研工作，要重视理论研究，要鼓励教师专注学科知识的专研，专注自身理论素养的积淀，争取有较高的理论水平。这是一个基本功的问题。基本功扎实了，再争取在理论上有所建树，在调研上多出成果。这样，党校的科研才能真正强大。同时，还要积极营造百花齐放、百家争鸣的氛围。只要不反党反社会主义，允许有不同的声音出现。理论研讨无禁区，仁者见仁、智者见智。有不同观点的碰撞与交锋才是科研的正常现象，这就是和而不同。如果搞科研全是一个声音，这不是科研，是教研。教学只有一个声音是必须的，但科研只有一个声音就不正常，这就是同而不和。科研需要的是和而不同而非同而不和。只有坚持和而不同的原则，科研才会进步和繁荣。简言之，撰写好的调研文章值得鼓励与表彰，撰写好的理论文章更值得鼓励与表彰;党校人不仅应成为调研的高手，更应成为理论的专家。

2013年6月

第三篇：党校发展建设情况的报告

近年来，党校(区行政学校)在XX区委区政府的领导下，市委党校的关心指导下，一方面深入贯彻落实科学发展观，认定发展不动摇，加快发展不松劲;一方面通过思想解放寻找加快发展的路径、创新加快发展的方法，以培养高素质党政领导干部为己任，以建设全省一流区县党校为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地、主力军作用，为提高XX广大党员干部的思想政治素质和执政能力作出了积极的贡献。

一、基本情况

党校建于1954年，现占地面积42亩，现存建筑面积近5000平方米，校园绿化面积超过50﹪。校内建筑主要有教学楼1100平方米，阶梯教室约550平方米、多媒体教室约350平方米、办公楼600平方米，另有食堂、餐厅500多平方米，平房宿舍、辅助用平房等1000多平方米。

二、工作情况

近年来，党校按照《党校工作条例》和省市党校工作会议精神要求，改革既有培训模式，拓宽办学途径，加快易地发展，确立了我校“三个中心”的目标定位，即：干部培训中心、理论宣传中心、工作研究中心。围绕这一目标定位，我们用“三位一体”的办学格局来打造干部培训中心(党政干部公务员培训轮训、党员干部学历素质教育、各类人员专业岗位业务技能培训);用“三个平台”的理论宣讲来打造理论宣传中心(党校系统理论培训、基层理论宣讲辅导、网络媒体教育宣传);用“三个层面”的课题研究来打造工作研究中心(教学研究

课题、区情调研课题、理论科研课题)。

1、拓宽主渠道，推动干部教育培训的大规模。

近年来，我校一直坚持解放思想，树立大教育、大培训理念，强化主体办学，巩固学历教育，拓展联合办学，形成了“三位一体”的办学格局，实现了新一轮干部教育培训的分层次、分类别、分批次、全覆盖，每年的教育培训量达3万人次即：领导干部培训每年10期左右1000多人次;公务员培训3000多人次;党员干部学历素质教育三个层次(研究生、本科、大专)、三个专业(经管、法律、社区)、三个类型(党校函授、成人自考、网络教育)，在籍学员1000余人，教育规模、教育层次、教育类型创历史之最;各类人员专业岗位业务技能培训每年1万多人次;理论教育宣传每年5000多人次;网络平台教育每年1万多人次，党校的主渠道地位充分体现。

2、筑牢主阵地，推动教学水平提升的大幅度

党校作为大规模教育培训干部的主阵地，我们针对干部教育培训的新形势、新任务、新要求，结合区级党校的培训特点、地域优势、区情需要，分别围绕党校教育规律、干部成长规律和区域发展需要，采取多种方式、多个层面提高党校的教学水平。具体采用三种方式：一是专题培训，即先后对从事经济工作的领导干部、城建工作的领导干部、农村工作的领导干部、分管教育、社保、医疗等社会事务的领导干部举办了招商引资、城市建设与管理、现代农业、旅游观光农业、社会事业等多期专题培训班。二是党性锻炼，即在各个培训班中开展旁听法庭庭审、辩论比赛、军事训练、拓展训练、重走朱毛挑粮小道等各项教学活动，提升学员党性修养。三是现场教学，即利用党校建立的“党性锻炼现场教学基地”开展现场教学活动。我校多名教师先后获得省市党校 “优秀教学管理工作者”，“教学先进个人”“课题调

研先进个人”称号。

3、造就主力军，推动党校教育事业的大发展

党校干部教育培训的主渠道、主阵地地位的保持，必须大兴学习之风、大兴调研(科研)之风、大兴服务之风，造就一支推进党的理论创新、宣传党的最新理论成果、用最新理论成果指导工作实践的主力军，必须造就一支风气正、水平高、能力强的执政者之师队伍。围绕这一目标，我们具体利用好三个平台：一是党校系统理论培训平台，每年我校组织教师赴省、市党校进行专题师资班学习10多人次，鼓励教师参加在职研究生学习，组织教师聆听省市党校教授现场授课20多场。二是基层理论宣讲平台，先后对科学发展观、解放思想、十七届四中、五中全会、创先争优等课题下发授课菜单，与社区联合举办先锋学堂，每年赴基层宣讲50多场听课人数5000多人次;在XX报开设理论视角，一年发表文章58篇;完成区级调研课题10多个，省市级以上刊物发表文章10多篇。三是网络媒体教育宣传平台，利用信息技术，建立党校网站和党员网大进行网络教育，每年的点击量超过10000人次。近三年来，党校教职工获得省、市、区以上表彰25人次,党校获市委组织部、市委党校表彰;学校党建工作、作风建设工作等连续三年获得区委区政府和区级机关工委表彰。

三、意见与建议

1、党校工作的一体性要求中央、省市党校能对基层党校提供指导，各级党校都是各级党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。这一工作的共性要求上级党校能加强对基层党校的业务指导和工作帮助。建议上级党校一方面能加大对基层党校师资力量培养，多开展师资培训、教学研讨活动;另一方面，加强与区县党校的交流，基

层有大量调研的实践素材和经验，需要上级党校的理论指导来提炼和推广。

2、党校地位的特殊性需要受到地方党委政府的重视，党校既是各级党委的重要部门又是事业单位。然而基层党校开展工作的经费地方党委政府长期投入不足，在函授办学期间，党校还可以通过学历教育获得资金补助，在学历教育结束后，正常的办公经费、调研经费、教学设备更新维护等各项开支都需要地方党委拨付资金。

3、党校工作人员的复杂性需要各级政府和上级党校的关心。党校工作人员中既有参照公务员管理的行政人员，又有教师身份的教学人员，尤其是基层党校的工作人员往往身兼行政和教学工作，《党校工作条例》中规定的“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”在基层党委政府中也得不到落实，在公务员阳关工资，教师绩效工资后，基层党校教师身份的工作人员地位十分尴尬，同工不同酬影响了工作人员的积极性。建议中央党校能统一出台针对党校工作人员的身份、待遇文件，各级党委政府按文件执行。

4、党校教学的工作的主体性需要上级党校指导与关心。科研、调研、培训都离不开党校的教学工作者，建议能设立科研、调研、师资培训等专项资金帮助帮扶基层党校教师开展工作。

第四篇： 立足果洛牧区实际 奋力推进党校事业发展

摘要： 党校是在党委的直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学、社会科学的研究机构。近年来，果洛牧区州县两级党校作为在州县两级唯一教育培训干部的学校，全州党校工作总体得到了提高，党校事业也得到了较快发展，但与新形势新任务的要求相比，与干部教育培训的发展要求相比，党校在全州党的建设中的基础性、战略性地位没有得到共识，在加强党的执政能力建设和先进性建设及建设学习型政党方面、在党委政府决策中的“思想库”作用等方面还存在与新形势新任务不相适应的问题，党校工作科学发展还面临着一些突出问题。本文结合果洛实际，提出了一系列推进果洛党校事业发展的举措：

1、加强对党校工作的领导;

2、健全完善干部教育培训协调机制;

3、 加强自身建设，着力提高办学水平;

4、实施“人才强校”战略;

5、进一步完善党校经费保障机制，着力改善办学条件。

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立足果洛牧区实际 奋力推进党校事业发展

党校是在党委的直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学、社会科学的研究机构。面对新形势、新任务，果洛全州党校工作要以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻《中国共产党党校工作条例》(以下简称《条例》)的各项要求，从建设社会主义新果洛的高度出发，立足州情、围绕中心、服务大局，着力发挥干部培训“主阵地”、“主渠道”和“思想库”的作用，继续加大培训干部力度，不断提高各级干部理论素质和执政能力，切实加强对牧区经济社会发展、党的建设等现实问题的调查研究，以教学为中心，以科研为基础，促进党校工作科学发展，对推动果洛跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展具有重要现实意义。

一、全州党校基本情况及存在的问题

截止2010年底，全州州县两级党校设臵基本完善，各乡(镇)党校均已挂牌。全州党校系统在编教职工75 名，州委党校36名、玛沁6名、甘德7名、玛多8名、达日5名、班玛8名、久治5名，其中专职教师37名，参照公务员管理24名，工勤人员14 名。州委党校本科以上学历24名，高级职称7 名，中级职称12 名，初级职称3名。州委党校女性教职工比例50 %，其它各县专职教师占单位教职工比例较小(玛沁为33.3 %，甘德为28.5%，玛多为62.5%，达日为40%、班玛为25%、久治为20%)，且学历层次偏低，无职称者占绝对多数。乡镇党校无专职教师。

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近年来，果洛牧区州县两级党校作为在州县两级唯一教育培训干部的学校，全州党校工作总体得到了提高，党校事业也得到了较快发展，但与新形势新任务的要求相比，与干部教育培训的发展要求相比，党校在全州党的建设中的基础性、战略性地位没有得到共识，在加强党的执政能力建设和先进性建设及建设学习型政党方面、在党委政府决策中的“思想库”作用等方面还存在与新形势新任务不相适应的问题，党校工作科学发展还面临着一些突出问题。

(一)体制不顺、机制不活。

目前州委党校校长由州委副书记担任。除玛沁、久治两县党校校长由县委副书记、县委专职常委兼任外，其它四县党校校长均由县委组织部长兼任，县级党校的领导体制一定程度上影响了地方党委对党校工作的重视程度。另外，党校地位不突出，主管部门不主动，调训和培训部门不积极，随意性强，多数县级党校缺乏科学合理规范的年度培训计划和目标要求及中长期规划，主管部门宏观指导少，业务部门协调服务少，开展工作缺乏科学化、规范化、制度化。

(二)认识不高、重视不够。

大多数县级党校不能很好地按照《条例》指导开展党校工作。在一些县委和部分领导中没有把党校工作放在加强党员思想队伍建设、夯实牧区执政基础、提高执政能力和水平的高度来认识，致使党校工作纳入各级党委工作年度考核目标的规定流于形式，没有明确规定具体内容和年度发展的具体目标，抓与不抓一个样，干与不干一个样，缺乏有效的督促检查。

(三)投入不足、发展滞后。

目前州县两级党校列入地方财政预算的只有人头公用经费，培训经费落实难，更没有专项科研经费、师资培训经费、图书资料征订费、教材(藏文)购臵费等。各县党校均无公务用车，给正常办学送学带来不便。多年来，州县党校始终未走出越培训经费越困难，不培训还稍有缓解的怪圈。州委党校近20年无大的投资建设，县级党校办学条件差的让人难以

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臵信，现代化教学设施少之又少，有的县委党校基础设施条件远远比不上普通中小学的办学条件，根本不能适应大规模培训干部工作的现实需要。

(四)办学水平有待提高。

一是师资队伍有待加强。州县党校师资队伍建设不能适应新形势党校教学的要求，党校内部教师主体地位不突出，现有师资知识结构不合理，专业化水平不高，尤其是县级党校真正讲课的骨干教师十分缺乏，远不能满足各类培训班次学员对各专业知识热点难点讲授的渴求。教师知识难以更新，教师队伍挂职培训难以实现，稀缺学科专业人才难以得到补充;六县党校教师“双语”教学要求高，但教师队伍没有稳定性，人才难留的问题突出;部分县委党校教师学历偏低、知识老化、无教学科研能力;有关部门对党校选调专业教师门槛较低、把关不严，有较好教学能力的教师进不来，而无教研能力的却硬挤进来占党校编制，存在赋闲、养老的现象;县级党校师资力量薄弱，已不能适应新形势下党校干部培训教育工作的新要求。特别是统战民族宗教专业教师极度匮乏，不能完全满足主体班次学员的知识渴求。州县党校都极缺具有扎实的理论功底和深厚的知识储备、具有较高的教学水平和较强科研能力的品牌教师。由于缺乏“双语”专职教员，州县党校“双语”教学基本没有开展。

二是教学方式单一。州委党校的教学方式仍以灌输式为主，内容多以阐释基本原理和中央的方针政策为主，联系实际少，案例教学、研讨式教学等难以推开，科学执政、民主执政、依法执政以及深化州情认识教学亟待延伸，教学内容的针对性、指导性、吸引力亟待提高，缺乏深层次研究果洛问题的精品课。在教育培训上，州县党校干部培训定位不是十分准确，处于被动状态，沟通协调欠缺，主动办班意识不强;在培训内容上与全州中心工作和干部工作需求、知识所需以及基层党的建设需要联系不紧，理论与实践有机结合、激发广大学员学习积极性的教学形式运用得不够广泛。乡镇的党校仅仅挂了牌子，基本没有开展正常的教学工作，多为宣讲政策法规之用。

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三是教研水平不高。在科研工作上，理论研究的层次和水平还不够高，促进教学、服务决策的作用发挥得还不够充分。教研工作滞后，未能有力支撑党校教学，特别是缺乏对重大现实问题、学员普遍关心的热点难点困惑问题准确讲授，对果洛州州情和经济社会发展问题的实证研究少之又少。同时联系本地区突出问题、围绕工作大局的课题调研费用相对较高，受部门工作职能单一的制约，与其它部门沟通协调少，完成难度大。紧密联系地方特色的学科建设滞后，牧区党校“牧区特色”不突出、不明显。甚至个别党校长期以来从未开展过教研工作。

四是管理制度创新不够，激励机制亟待完善。少数党校办学理念陈旧，缺乏开拓创新意识，沿用几十年一贯制的管理模式，存在明显的“守摊子”现象。缺乏科学民主管用的常规管理制度，教学环节要求不严格，教学效果不显著。学科分类模糊，“万金油”现象突出，看似放哪都行，其实什么都不通。党校内部激励机制不健全，广大教职工工作的积极性不高、主动性不够、创造性不强，干好干坏、干多干少一个样，奖惩机制针对性不强，形同虚设。

五是学风不浓。由于培训对象文化素质参差不齐，州县党校参加培训的党员干部拥有国民教育学历者较少，在职函授学历者较多，未能较好地接受系统专业知识培训;县级党校培训的对象多为基层“两委”班子成员、牧民党员，由于各方面的因素，他们接受良好教育的机会较少，整体文化素质不高，致使多数受训学员自觉学习、主动学习的积极性不高，甚至部分学员认为学习培训是搞形式主义，对提高工作水平影响不大。另外，教师岗位平凡，甘于清贫、潜心治学、专题研究的教员相对较少。

六是后勤保障不到位。州委党校在全州干部培训工作中虽然承担主力军角色，但在学员食宿保障上与其他地区兄弟党校比较却相差甚远，后勤服务工作人员服务主动性不强，服务质量差，长期处于被动应付状态，根本不能满足学员学习生活的正常需要。各县党校由于不具备后勤服务条件，严重影响基层“两委”班子等干部培训工作的开展。

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全州党校事业发展中存在的问题，既有历史的、又有现实的，既有客观条件造成的、又有我们主观努力不够的因素。我们必须正视问题和不足，坚持把党校工作摆在全州工作大局中来认识、来把握、来部署。

二、 推进果洛党校事业发展的思路和对策

(一)加强对党校工作的领导

加强和改进党校工作的关键在党委，党委重视是提高党校工作水平的根本保证。各级党委要加强对党校工作的主动领导，严格按照《条例》指导党校工作，结合地区实际，适时制定出台关于加强和改进党校工作的相关规范性文件。加强对《条例》执行情况的检查督促，防止和避免对党校工作重视不够、指导不力的问题，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入党建考核的重要内容。党委常委会每年听取党校工作汇报，提出具体要求，及时研究解决存在的问题。健全党政负责同志到党校讲党课、作报告、与学员座谈制度，党委主要负责同志要经常深入党校调查研究、指导工作，关注党校发展;分管负责同志要履行职责，协调解决党校发展中的重大问题;各级政府要切实加强对党校工作的支持，统筹安排党校基础设施建设，着力改善办学条件。 (二)健全完善干部教育培训协调机制

建立干部教育培训协调制度是搞好干部培训工作的关键，是解决教育培训工作发展不平衡、不协调问题的有效措施。一是建立和完善干部教育培训工作联系制度，增强培训工作的合力。二是干部教育培训主管部门、

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培训机构、学员单位共同形成规范化、保障性制度。主管部门切实履行“管政策、管方向、管宏观、抓协调”的职能，明确培训目标，落实培训规划，要把干部进党校培训作为选拔任用的一项基本条件，加以落实;各单位按照培训计划，把党校作为党员干部培训的主渠道，认真选派培训对象，坚持以组织调训为主，优先安排年轻干部、少数民族干部和妇女干部，杜绝个别干部经常参加党校培训的现象，解决调训难的问题。同时，在条件允许的情况下，州直部门各类培训也应在党校进行;培训机构要建立健全干部教育培训档案，记录干部参训的真实情况，为主管部门提供参考依据。 (三)加强自身建设，着力提高办学水平

1、完善党校工作领导体制。

州县党校实行同级党委领导下的校务委员会领导体制，校务委员会全面领导学校工作，委员由同级党委任命。党校校长由同级党委书记或副书记兼任;主持日常工作的副校长，按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选。各级党委要加强党校领导班子建设，按照干部选拔任用标准和忠诚于党校事业的要求，配好配强党校领导班子特别是常务副校长，县级党校副校长必须具备较强的双语教学能力。进一步加大党校干部双向交流力度，注重从党政部门选拔优秀干部到党校任职，同时把党校的优秀中青年干部(教员)选派到改革发展一线任职或挂职锻炼;上级党校负有对下级党校业务工作进行指导的职责。主要包括：对下级党委党校执行中央、省委、州委有关党校工作的方针政策的情况，以及教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研，提出意见建议;州委党校协调

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指导县委党校的科研课题立项，科研成果评估表彰、学术交流、学科建设等工作，州委党校可以派教师驻力量薄弱县级党校开展工作。

2、整合培训资源，抓好主体班次。

着眼于培养眼界宽、思路宽的高素质领导干部，着力解决党校教育开放度和竞争力不强的问题，着力解决我州党校体系建设不完备，优质培训资源不足，培训质量不高的突出问题，着力解决牧区党校特色不突出的问题，构建以州委党校为骨干，县乡党校为基础的教育培训网络体系(譬如成立州县党政“培训中心”)，形成功能互补的干部培训机构新格局。州委党校主要轮训全州副县处级，正乡科级党员领导干部和州直机关科级及以下干部及副县级后备干部，举办各级各类培训班;县委党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层“两委”班子成员、基层党员干部和入党积极分子。州县党校举办的各类主体培训班，培训时间至少要保证一周。州县党校要进一步整合校内外资源，通过开放办学、合作办学等形式，加强省内外党校之间的交流合作，加强同州内培训机构的联系协作，扩大教学成果的交流力度，不断提高整体教学水平，增强党校教育培训优势。首先采取“请进来、走出去”的方式，提高培训质量和教师理论水平;其次主体班次采取课堂讲授与实地考察相结合、本校培训与外地培训考察相结合的方式，开拓视野，拓宽知识面，增强培训效果。再次针对县级党校师资力量较弱的现状，走联合办班、集中办班的路子，从而优势互补、提高水平，进一步增强党校办学的竞争力;第四参照国民教育系列课程和纲要设臵，结合实际编排具有地域特色的各类主体班次教学大纲。

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3、增强教育培训的针对性和实效性。

牢牢把握正确的办学方向，坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为中心，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，根据形势和任务的变化，不断充实和创新教学内容;坚持以学员的需求为中心，以增强领导干部能力为重点，以贴近社会发展实际、州情实际和干部思想实际为前提，不断创新教学内容，力争学员在党校获得最紧缺的知识、最需要的信息，从而全面提高能力素质。一是坚持以中国特色社会主义理论体系为中心，夯实党员领导干部的理论基础。二是着力抓好以坚定理想信念，增强宗旨意识和改进作风为重点的党性教育，切实增强培训干部的党性修养。三是立足果洛实际，围绕中心工作，将州委重大决策部署进课堂，增强培训效果。四是宣传党的民族宗教政策，增强民族团结，促进社会和谐，维护社会稳定。在坚持和完善讲授式教学的同时，不断创新教学方法，积极探索和推行案例式、研究式、体验式、模拟式等新的教学方式，不断增强教学的吸引力和感染力，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。针对基层党员、宗教界人士、无党派人士培训班的特点，编制藏区短班培训教材，实行“双语”教学，增强教育培训的针对性和实效性。广泛征求学员的意见，通过测评衡量培训的效果，认真组织实施《青海省州(地、市)县委党校办学质量评估办法》，不断提高培训水平。在干部培训方面，既要突出党性原则，又要突出理论武装，更要突出教育特色。

4、完善科研机制，加强理论研究。

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要立足现有水平，加强科研工作，提高教学质量。州县党校要充分发挥教师资源优势，营造浓厚的学术氛围，加强理论研究工作，着力解决科研工作不规范和质量水平低的问题。要充分利用现有的调研成果，实现科研与教学的统一，更好地为教学服务。一是加强与本州实际工作部门、政策研究部门的协作。二是党委政府主动给党校科研工作出题目、交任务、压担子，促使研究出成果。三是创办校刊，及时反映党校教学科研成果，不断提高办刊质量。四是要结合实际，建立健全科研激励机制和科研成果评估办法，激发科研动力，完善科研工作机制。在具体教研中，坚持把马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系作为重点，加强对果洛扶贫开发、牧业增效牧民增收、改善民生、生态保护、民族宗教、社会稳定、区域经济、生态经济和基层党的建设等重大现实问题和学员普遍关心的热点、难点、困惑的问题，州情县情和地区经济社会发展战略问题的实证研究，使科研更加贴近党委政府工作大局、贴近改革发展稳定实践、贴近群众关心关注的问题。

5、加强教学管理，提高教学质量。

根据《条例》的规定，围绕党校工作实际，建立完善教学管理等方面的长效机制，按照职能，在培训、调研、办公室、学员管理、后勤管理方面制定量化考核的具体工作制度，制定相应奖惩办法，完善工作机制，加强教学管理。着力提高教学质量，必须遵循党校教学规律，不断增强质量意识，进一步确立教学在党校工作中的核心地位。一是党校的一切工作都要围绕教学这个中心来开展，真正把教学工作和提高教学质量作为头等大

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事来抓。二是工作理念、制度建设、精力投入、经费投入等方面，要进一步体现教学工作的中心地位和教师的主体地位，牢固树立一切为教学工作服务的思想，引导全体教职工不断增强科研促进教学、管理和后勤服务教学的观念，为教学工作创造良好的条件。三是必须以教学为中心，常务副校长作为主要责任人，要把主要时间和精力放在抓教学上，经常性深入课堂、深入教师当中，及时发现和帮助解决党校教学中的困难和问题，努力争做学者型、专家型的校长。

6、坚持从严治校，努力提高管理水平。

始终坚持党校姓党原则，坚持从严治校的方针，按照加强领导，严格管理，注重实效的要求，坚持把思想政治教育贯穿于学员管理的全过程，充分调动学员的学习积极性，增强教学效果。进一步完善管理制度，严格校规校纪，切实解决纪律不严，管理松散的问题。党校要把组织管理能力强、理论水平高的同志选配到学员管理工作岗位，州级党校配备科级组织员或班主任，县级党校配备副科级组织员或班主任。各级党校要对教师和学员的学风建设提出明确要求，要重视和解决学员在校学习风气不浓、主动性和积极性不高、理论与实践脱节的问题。要把学风建设贯穿到教育的全过程，引导学员将学习理论与加强党性锻炼相结合，将改造客观世界与改造主观世界相结合。党校教师在教学中要坚持理论联系实际，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，做到学风严谨，品德高尚，为人师表。各级组织部门、学员派出单位和党校要加强协调配合，重视干部教育培训工作，将主体班学员学习期间表现、考核成绩、党性锻炼情况，整理归档，

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作为干部考核内容和任职、晋升的重要依据。

(四)实施“人才强校”战略

各级党委要把支持“人才强校，加强教师队伍建设”作为党校事业发展的一项基础性工程和紧迫任务来抓。按照“稳定现有人才、用好关键人才、引进拔尖人才、培养后备人才”的工作思路，不断加强教师队伍建设，着力解决教队伍结构不合理、师资力量不足、拔尖人才缺乏的问题。一是统筹解决党校编制问题。各级党委政府要根据党校工作的性质、地位和作用，结合实际，积极协调有关部门，重新核定党校编制，合理调剂党校编制，切实解决党校工作因缺编或少编正常工作开展难的问题。二是充实教师力量。要通过制定和实施人才强校战略，重点培养一批政治强、业务精、作风正，年富力强、有发展潜力的教学、科研骨干和学科带头人;选调一些热爱党校教育事业，具有胜任党校教学工作能力的教师充实到党校教学队伍中;按照专职为主、专兼结合的原则，注重“双语”教师的选派，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的州县党政领导干部、专业技术人员、专家学者担任党校兼职教师(州县党校参照公务员管理的工作人员，根据工作需要应当授课)，建立党校“大教师队伍”，进一步增强党校教师队伍的活力。加大对现有教师的培训力度。一方面，各级党委政府，要保证各级党校每年不少于三分之一的教师接受培训，提高教师素质和能力;另一方面，各级党委政府要把党校教师的培训工作纳入全州干部培训规划当中，优先选派党校教师特别是中青年教研骨干和学术带头人通过进修、培训、挂职锻炼等途径，更新知识、开阔视野、提高能力，为

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党校培养造就高素质的教学科研人才。三是落实党校教师享受国家规定的有关教师待遇。按照《中华人民共和国教育法》的有关规定，承认党校教师资格，有关部门颁发资格证书，享受国家规定的有关待遇;在党校参照公务员管理工作人员，具有较好的教学能力并担任授课任务的享受国家规定的有关教师待遇。四是留住人才。各级党校要以感情留人、待遇留人、事业留人，进一步激发教职工工作积极性创造性。要畅通党校人才流动渠道，确保人才能进能出，实现双向良性流动，从根本上优化党校人才资源配臵，激发党校工作活力。五是县级党校可参照义务教育学校享有暑假假期。

(五)进一步完善党校经费保障机制，着力改善办学条件

各级政府要把党校办学经费列入年度财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，着力改善办学条件。

1、党校办公经费其标准按同级党政一般部门核拨。

2、解决经费，按干部调训部门计划，核准培训经费，纳入年度财政预算。落实党校校刊、书籍出版、教材购臵、图书资料征订等专项费用。

3、切实解决州县党校办公、“送学下乡”、调研等公务用车。

4、加快党校信息化建设，充分利用中央党校教学资源，发挥远程教育B、C级站功能。各级政府对党校信息化建设要给予资金投入，加快多媒体教室的建设，建立公务员技能培训的计算机教室，核拨电教设备维护费用，建立完善的网络平台，实现教学手段现代化。

5、加强党校基础设施建设。各级党委和政府要高度重视党校基础设施建

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设，抓住贯彻落实国务院关于《支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》、第五次西藏工作座谈会、国务院关于《加快四川云南甘肃青海等省藏区经济社会发展的意见》和国家实施第二轮西部大开发战略的有利契机，把党校基本建设纳入经济社会发展规划，积极推进党校教学科研的现代化建设，改变我州党校基础设施建设滞后的状况，同时逐步改善教职工住房条件。各级党校要通过省委党校，积极争取我省每年对党校系统投入的基础设施建设资金，解决信息化建设落后和办公条件差的问题。由州发展和改革委员会牵头会同州委党校等部门，按照“统一规划，分级负责”的原则，争取建设项目和专项资金，力争在较短的时间内，解决县级党校基础设施滞后的问题，有条件的改善乡(镇)党校办学条件。

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第五篇： 党校讲师践行科学发展观路径分析

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观不仅仅要在学习的层面准确把握科学发展观的精神内涵，用科学发展改造主观世界，更为重要的是在实践层面用科学发展观指导我们的工作，用科学发展观解决人民群众的实际问题 ，把我们的工作思路、规划、决策和措施放在科学发展的理论中体系当中去谋划，找到适合**学习实践科学发展观的路经，从而实现深入学习实践科学发展观活动的针对性和实效性。

**市不仅是北疆传统的农业大县，而且也拥有传统的工业光荣历史。近几年来，**县域经济有了长足的发展，县域经济不仅在量上有了飞跃，而且在质上也有巨大的突破，县域经济的综合实力和竞争力以及影响力在天山北坡经济带内不断提升。截至XX年，全市实现生产总值52.64亿元，增长25.3%，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2%;第二产业26.25亿元，增长48.3%，其中工业增加值19.39亿元，增长54.3%;第三产业11.5亿元，增长11.4%。三次产业比重由XX年的32：43：25调整为28：50：22。全社会 固定资产投资20.7亿元，增长25.2%。完成地方财政收入3.47亿元，增长58%，其中一般预算收入2.36亿元，增长39.1%。农牧民人均纯收入6655元，增收488元，增长7.9%。其中特别提出，**的第二产业比重已突破50%，工业增加值达到54.3%，这宣告**市的发展已从农业为主的发展阶段进入工业主导的发展阶段。

在新的发展阶段和形势下，如何进一步加快**经济社会的发展不仅是一个紧迫的现实问题，而且是一个历史问题。因此深入学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，解决**经济社会发展进程中的各种困难和问题，促进**县域经济持续发展就成为当今**时代的主旋律。深入学习实践科学发展观，实现**经济社会持续发展，就必须立足**实际，找到符合**学习实践科学发展观的路径。为此初探分析如下：

一、**市深入学习实践科学发展观路径之一，大力推进**“工业强市”战略。把深入学习实践科学发展观活动与“工业强市”战略紧密结合在一起， “工业强市”战略的实施就是推进新型工业化发展的道路，就必须围绕培育四大产业，强化招商引资，构建新的工业体系展开各项工作。学习实践科学发展观重点是要结合四大产业的发展 ，即一是围绕中电投项目，着力发展高载能及化工产业。二是围绕广阔的市场需求，着力发展机械加工和装备制造产业。三是围绕丰富的农业资源，着力发展农副产品精深加工产业。四是围 绕区位优势，着力发展现代仓储物流产业。

二、**市深入学习实践科学发展观路径之二，强力推进“四区一线”产业布局战略。“四区一线”产业布局战略通过近几年的实施已经取得阶段性成果，区域产业功能已凸现效益，但“四区一线”产业布局的专业分工还不够明显，产业规模还没有完全形成，有待于进一步深化。“四区一线”产业布局战略是**经济社会持续发展的前提，因此学习实践科学发展观就必须解决实施“四区一线”产业布局过程中的实际问题和困难，科学推进“四区一线”产业布局的发展。

三、**深入学习科学发展观路径之三，全力推进**现代农业发展。农业是安天下、稳民心的战略产业，也是**市加快经济社会发展的基础产业。全力推进**现代农业发展，是提高农业综合生产能力的必由之路。**市新农村建设的各种问题困难必须放在现代农业发展的道路上才能解决，因此学习实践科学发展观要紧密结合**农业发展的实际，重点是要结合**农业发展中的种植结构调整、水利基础设施建设和农业科技创新等重大问题。

四、**市深入学习科学发展观路径之四，改进作风，优化发展环境。工作作风，是指一个人面对工作任务时的重视态度及完成工作任务的客观表现，是一个人对价值观内心思考的外在反映。从表象看，工作作风是党政机关每个工作人员的个体职责行为，但每个个体职责行为有机的结合起来就 是我们党政机关的整体形象，而党政机关在人民群众心目中的整体形象如何直接关系到发展环境质量的高低，而发展环境的质量问题又进一步关系到科学发展观实践的针对性和实效性，尤其是科学发展观实践的特色性。因此，改进工作作风，优化发展环境是**市深入学习实践科学发展观取得成效的重要的路径之一。

总之，**市打造好深入学习实践科学发展观的四个路径，构建通畅有效的实践科学发展观的通道，才能真正按照“党员干部受教育，科学发展上水平，长治久安固根基，人民群众得实惠”的要求，最终实现学习实践科学发展观的根本目的。