市人社局范文

第一篇：市人社局范文

市人社局工作总结

xxxx年，xx市人社工作各项重要指标任务提前超额完成且同比增长，我市被国务院评为首批“全国创业先进城市”，并在全省城乡居民社会养老保险专项考核、基本养老保险省级统筹评比、社保基金预决算等三项工作中获得一等奖;我局被评为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”、“全国就业先进工作单位”、“全国军民共建社会主义精神文明先进

单位”。

一、xxxx年主要工作情况

(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，xxxx年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。

(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险年度参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。

(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。

(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。

二、xxxx年工作打算

(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。

(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。

(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好

设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。

(四)着力构建和谐劳动关系。

加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。

(五)加强基础能力建设。加强市、区、镇(街道)、社区四级人力资源社会保障公共服务平台和经办队伍建设，拓宽信息系统覆盖面，切实提高公共服务效率和水平。不断探索督查预警和责任倒查机制的新路子，切实提高全局依法行政水平。

第二篇：市人社局民政工作总结

2015年，我局坚持以“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为总基调，围绕“以民为本，人才优先”的工作主线，按照“建一流队伍、创一流业绩、做一流贡献、争一流荣誉”的工作思路和“团结干事、和谐共事、依法办事、多做实事”的总体要求，认真落实上级各项民生重大决策部署，加快推进民生工程建设，全力以赴保民生，突出抓好了人事人才、就业创业、社会保障等重点工作，各项工作取得明显成效。

成功申报了银城街道办事处幸福社区为创业型和积极就业型试点社区和泗洲镇人力资源和社会保障服务所为全省人社系统作风建设优秀窗口单位。2015年8月，被国家人社部评为“全国《中国劳动保障报》新闻宣传工作先进单位”，先后荣获2014全省社会保险民生工程目标绩效考核先进单位、2014小额贷款工作先进单位等荣誉称号，并在全市经济发展环境市直单位民主评议集中测评中位列第三名，在XX市经济巡查点评中位列第四，人社工作进入了XX市第一方阵。现将一年来工作情况总结如下：

一、工作情况

截止12月31日，今年涉及我局的27项民生工程指标全部完成计划或超额完成全年任务，其中24项超额完成。有13项在XX市位列前4位。

(一)以民生为根本，坚持实施积极就业政策

一是就业创业工作成效显著。1-12月份，我市城镇新增就业人数0.5153万人，完成年任务数的125.7%;“4050”人员就业0.0418万人，完成年任务数的154.8%;零就业家庭安置率100%;新增农村劳动力转移1.1512万人，完成年任务数的267.7%;其中省内转移0.8161万人，完成年任务数的281.4%;新增家庭服务业从业人员0.0871万人，年任务数的193.6%;省内工业园区定向培训0.4389万人，完成年任务数的159.6%;家庭服务业从业人员培训0.065万人，完成年任务数的270.8%;创业培训0.138万人，完成年任务数的158.6%。

二是深入开展各类招聘活动，共吸引了70余家企业参会，累计提供就业岗位3000余个，现场达成就业意向2000余人。

三是积极落实小额担保贷款、小企业贴息、稳岗补贴等扶持政策。1-12月份，我市新增小额担保贷款1.2428亿元，完成年任务数的124.3%，其中发放小企业贴息贷款1820万元，完成年任务数的139%;到期贷款回收率99.94%，完成年任务数的105.2%。

四是积极落实稳岗政策。成立了落实稳岗政策工作领导小组，制定印发了《市贯彻落实失业保险基金支持企业稳岗政策的实施方案》(德人社发2015]37号)文件，切实做好企业稳岗补贴发放工作，已为铜矿、金山金矿、润泉自来水公司等三家符合条件的企业发放稳岗补贴共计351.588万元。从2015年3月1日起，失业保险单位缴费率由2%降为1.5%，个人缴费率由1%降为0.5%，达到了3%下降为2%的要求。失业保险征缴工作取得新突破，1-12月份，我市失业保险基金征缴1123万元，历史上首次突破千万，完成年任务数的158.4%。 五是加快创业孵化基地建设。结合我市产业发展实际，利用现有资源，通过政府引导扶持、多方投资合作建设等措施改造建设创业孵化基地，搭建促进创业的公共服务平台。对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由不超过50%提高到60%。目前，我市通过招商引资成功引进了江西村淘电商园区运营管理有限公司，计划在我市投资打造“两基地一园区，一会一馆，村村通电商”。一期电子商务孵化基地2000平米已建成投入使用，基地现有入驻企业21家，青年创业网店30个。基地第一年目标是让3家转型做电商的企业实现一百万以上销售额，让10个以上创业青年月入万元。二期电子商务产业园规划面积将达到2万平方米。

六是积极引领以大学生为主的青年创新创业。一方面实施大学生创业引领计划。目前，已为符合条件的36名创业大学生发放创业担保贷款360万元。另一方面将求职补贴调整为求职创业补贴，补贴标准由每人800元提高到1000元。对符合条件的大学生给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元，现已将相关补贴资金纳入了财政预算统筹安排。

七是加大就业创业培训力度。提高创业培训标准，对具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准为每人1000元至1600元。今年以来，我市共举办创业培训班18期，培训人数1290人，举办工业园区定向培训班22期，培训人数4189人。

八是结合我市实际，审批符合相关条件的电子商务培训机构，制定了符合我市电子商务产业特点的电子商务人才培养教学大纲。目前，我市已审批了市安郡职业培训学校为我市电子商务培训定点机构。11月23日下午，举办了我市第一期电子商务培训班，培训学员60人，发放补贴资金4.2万元，年培训人数预计将达700余人。

(二)以民需为目标，不断扩大社会保障覆盖面

一是建立共管机制，实行“三险合一”捆绑式征缴。制定了《市建筑业参加工伤保险实施方案》，转发了《XX市人民政府办公厅关于印发XX市职工生育保险实施办法的通知》。1-12月份，全市各项社会保险(城乡居民社会养老保险除外)参保总人数为29.5966万人次，基金征缴总额3.9亿元。其中城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到7.37万人、12.88万人、2.9366万人、4.42万人、1.99万人，分别完成年任务数的100.3%、101.4%、100.3%、100%、100%，基金征缴总额分别为2.414亿元、1.25亿元、1123万元、1060万元、200万元，分别完成年任务数的100%、135%、158.4%、179.7%、112.4%。全市城乡居民社会养老保险参保人数(含待遇发放人员)10.3万人，完成年任务数的108.4%。特别是大力实施复合式结算办法，积极推行医保总额控制和“六参数”管理。同时加强与农医中心的沟通联系，统一标准加强对定点医院、定点零售药店的管理，城镇居民基本医疗保险扭转了长年亏损的局面，首次实现了收支平衡。1-11月份，全市城镇居民基本医疗保险征缴4780.1万元，支出3671.9万元，为保障全市医疗保险基金安全运行做出了积极贡献。

二是研究出台了《市特困群体基本养老保险助保贷款暂行办法》和《市被征地农民基本养老保险实施办法》，切实解决了我市特困群体和被征地农民基本养老保险问题，保障了参保人员养老保险权益。截止目前，共有12人办理了助保贷款业务。被征地农民养老保险参保人数0.99万人，完成年任务的194.1%。

三是成立了市社会保险监督委员会，制定了《社会保险基金监督管理制度》，同时建立完善了数据比对制度，每季度市人社部门定期与民政、社保等部门沟通对接，及时对重复参保人员及死亡人员进行了待遇停发，杜绝了养老金的流失。今年以来，共对466名重复参保人员和340名死亡人员进行了待遇停发。

四是成立了市人力资源和社会保障局信息中心，并在市人力资源市场服务大厅设立了社会保障卡服务窗口，配备了专职人员。现发卡率已达80%以上，制卡数据准确率达到90%以上。今年以来未出现信息安全事故。

(三)以人才为支撑，大力助推经济社会发展

一是认真贯彻落实《公务员法》及其相关配套法规，顺利完成了28名公务员(参照公务员法管理单位工作人员)，16名事业单位工作人员、30名高校毕业生“三支一扶”(完成年任务数的103.5%)、99名中小学教师的招录工作。 二是根据《中共市委、市人民政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的实施意见》(德发〔2015〕4号)和《市委办公室市政府办公室关于国有企事业单位职工经批准停职领办创办企业有关问题的意见》(德办字〔2015〕98号)文件精神和有关要求。截止目前，共为16名事业单位职工停职领办创办企业人员办理了审批和备案手续。 三是全市机关事业单位工作人员基本工资工作结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进，已于7月25日全部调标发放到位。12月3日，市政府办制定印发了《市人民政府办公室关于开展全市机关事业单位养老保险数据采集工作的通知》(德府办字〔2015〕162号)文件，明确了范围、时点和内容以及实施步骤等方面。12月25日，按照时间节点圆满完成了数据采集上报、提交入库工作。

四是稳妥推进实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度和在乡镇机关事业单位工作人员中实行乡镇工作补贴工作。2015年12月，联合市委组织部、市委编办、市财政局联合下发了《市以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》(德人社发〔2015〕45号)文件，联合市委组织部下发了《关于市实施机关建立公务员职务与职级并行制度的工作方案》(德人社发〔2015〕46号)文件，现已完成了个人申报和初审各项工作，计划1月18日之前完成民主测评和考核工作。目前，《市人民政府关于实施乡镇工作补贴等级划分的请示》已报XX市人社、财政部门审批，正在等待批复。

第三篇：市人社局年度工作总结

今年以来，本中心人力资源和社会保障工作在市人力资源和社会保障局的统一领导下，在玉阳办事处党委行政的高度重视下，按照“当人社发【2013】51号”文件所下达的全年工作要点的总要求，结合玉阳实际，以服务城乡居民，落实党和国家的惠民政策，促进玉阳的稳定和谐为宗旨，以城乡居保、就业、再就业和转移就业为重点，立足本职创一流，全面完成并超额完成了全年的各项工作任务。具体情况如下：

一、年度目标任务完成情况

(一)就业工作

1、帮助实现就业情况。城镇新增就业1815人，完成目标任务的104%;帮助就业困难人员再就业520人，完成目标任务的104%，帮助城镇失业人员再就业1350人，完成目标任务的104%;农村富余劳动力转移就业786人，完成目标任务的131%;组织城乡劳动力参加市内重点企业招聘会751人，完成目标任务的188%;帮助城乡劳动者成功创业72人，带动就业280人;办理《就业失业登记证》324本。

2、就业培训情况。组织人员到就业训练中心开展企业岗前培训18人，组织参加志能激发培训95人，完成目标任务的120%。

(二)城乡居民保险工作

1、城乡居民社会养老保险工作。2014年续保人数12214人，续保率100%;新增参保291人，完成的了2%目标任务;60岁以上符合条件人员待遇发放率100%;信息数据采集准确率100%，新发社保卡数5750张，完成目标任务的192%.

2、城镇居民医疗保险工作。2014年参保缴费人数续保人数23632人，续保率100%，信息数据采集准确率100%。

(三)农村实用人才。2014年农村实用人才新增入库62人，完成目标任务的122%;对我处5名乡土拔尖人才进行了届中年度考核。

(四)劳动关系

1、劳动监察工作。共采集本处用人单位信息30家，用人单位信息年检数30家;受理投诉调解纠纷案件6起，调解率100%。

2、劳动人事争议仲裁工作。2014年本处企事业单位共成立调解组织32家，到达了全覆盖的目标;受理仲裁案件2起，调处率100%。

(五)基础平台建设。村、社区基层平台建设“六到位”100%;全处共完成人社宣传报道25篇，完成目标任务的280%.

二、主要工作特色

1、加强管理、明确职责

一是继续坚持例会制度，每季度的18号为村、社区工作例会日，汇报情况、反应问题、交流经验、沟通思想、完成报表。二是各村、社区按照市下发的考核标准开展工作。对社区、村专门制定和下发了人力资源和社会保障服务站工作职责和考评细则，平时有抽查、有督办，年终进行全面考核。三是加强对村、社区基础性的工作的管理。四是强化与办事处人社办公室的联系，力争本中心的工作与全市同步并处于前列。

2、稳步推进，扎实做好城乡居民社会养老保险续保、新增、待遇发放、参保登记、信息录入工作

(一)强化组织领导，精心制定方案。

1、成立工作专班。办事处成立了2014年玉阳办事处城乡居民养老保险续保、新增扩面工作领导小组和工作专班，由党委书记尚志平同志亲自担任组长，党委副书记行政主任吴学春同志任常务副组长，办事处驻村(社区)干部为工作组组长，全面负责推进全处城乡居民社会养老保险工作。以玉阳人社中心为基础组建业务办公室，负责业务学习培训，方案制定，工作推动等相关工作。

2、明确职责。将城乡居民社会养老保险工作纳入各村和社区有关单位年度目标考核内容，进一步明确处包村干部为该村新农保工作第一责任人，村支部书记为具体责任人，公安派出所负责提供户籍人口资料及身份证的办理工作;处民政办、残联等单位负责做好重度残疾人等特殊困难群体参保衔接工作。

3、制定方案。玉阳人社中心及办公室牵头做好工作的统筹协调、日常管理等工作，全面负责联系掌握18个村(社区)城乡居保续保和新增扩面的进度。并认真学习市动员会精神和市相关文件精神，并充分听取了相关村、组干部的意见和建议，综合制定了内容全面、可操作性强的《玉阳办事处2014年城乡居民社会养老保险续保工作实施方案》，下发各村、社区及相关单位，并明确了确保100%完成续保和扩面保的工作目标和任务。

(二)强化宣传动员，营造积极氛围。

(1)全面宣传。我处采取各种有效形式，全面深入宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、政策标准等。发放居民政策宣传资料3000份;做到了入户宣传率达到100%，资料入户送达率达到100%，城乡居民知晓率达到100%，创造“政策天天讲、标语处处挂，资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围。

(2)系统学习。开展了全面的学习培训和辅导，由分管领导带领，开展多层次的学习和培训，由玉阳人社中心首先掌握好相关政策，培训业务骨干，安装了专门的电话0717-3229824，通过处干培训、村干培训，再到各村、各组的培训，层层推动学习，我们处、村、组上的干部全面掌握相关政策，让他们成为城乡居保的宣讲人，带头人，在全处上下努力营造了积极、浓厚的氛围。

(3)明确目标任务，确保落实到位。玉阳办事处2014年城乡居保参保人数12505人，收缴保费2679500元，人均缴费214元，新增扩面291人，扩面率完成2%的目标，续保率完成了100%的目标。 (4)进村入户，确保60岁以上人员待遇发放落实到位。

3、多项并举，促进就业、再就业

(一)领导重视，为城乡居民就业和再就业提供了有力的组织保障

1、为了确保城乡居民就业和再就业工作的顺利开展，促进辖区内城乡居民的充分就业，办事处成立了以办事处党委书记为组长，组织委员，宣传委员为副组长，街道办主任，人社中心主任，村、社区书记，人社站副站长为成员的促进辖区内城乡居民的充分就业领导小组。

2、制定本辖区法定年龄内(在校学生除外)有劳动能力的就业愿望人员就业率达到98%以上，零就业家庭就业率达到100%，连续失业一年以上人员就业率达到100%,“4050”人员就业率达到98%以上，就业困难的高校毕业生就业率达到98%以上，街道所属社区全部达到省充分就业社区标准。

(二)摸清情况，查清底数，为实现辖区内城乡居民的充分就业打下坚实基础。

以社区为单位做好辖区内城乡居民劳动年龄内从业人员调查摸底等基础性工作，全面掌握辖区内就业状况，通过上门走访等形式，了解他们的就业需求，建立了从业人员、失业人员及就业、“4050”人员及就业、零就业家庭及就业、连续失业一年以上人员及就业、生活困难的失地农民及就业、残疾人及就业、成年孤儿及就业以及就业困难的高校毕业生及就业共9本台账;安排了专人定期到人力资源服务中心了解就业信息，摸清了辖区内企业用工需求，为辖区内失业人员搭建广阔的就业平台。

(三)多措并举，为我处城乡居民充分就业提供优质服务

(1)广泛宣传就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。将摸底了解到的企业招工信息及市人力资源服务中心发布的就业信息拿回街道在宣传栏进行宣传，让辖区内失业人员及时了解就业信息。 (2)收集用工信息，开展职业介绍，提供职业技能培训，帮助失业人员就业。一年来，我中心会同办事处先后组织了辖区内751名求职人员参加市人力资源服务中心的用工招聘活动，分别在市人力资源市场和和平村举办服务本市重点企业专场招聘会三场，通过这种形式实现了300余名城乡居民就业;推荐了辖区内95名有掌握专项就业技能愿望的人员参加了就业训练中心举办的计算机、叉车、电工电子、挖土机等专业的培训，通过回访，拥有专项职业技能的失业人员再就业之后工资待遇都有所提升。帮助本辖区80余人成功创业，并带动300余人就业。10月底，玉阳办事处服务企业岗前培训班在市劳动就业培训中心结束。38名学员在10天时间里，集中接受了有关创业的一整套理论培训及商场模拟竞争演练，顺利考试结业，即将走上各自创业道路。 (3)大力开发就业岗位，开展就业援助，建立就业援助长效机制，帮扶就业困难人员就业。一是加强辖区内企业及其他用人单位的联系，达成为失业人员提供再就业机会的共识，及时为他们输送职工。二是与辖区内弱势群众和就业人员保持联系，对他们的就业愿望及时知晓，有针对性的为辖区内求职困难人员寻找就业岗位，为弱势群体就业提供服务。一年来，帮助辖区内190余名就业困难人员成功就业。原油脂化工厂下岗职工李晓英，家有一子正在上大学，家庭非常困难，我们得知情况后，介绍她到辖区锦江大酒店做服务员，月工资1000元以上，使她有了稳定收入，缓解了她家的困难;双下岗职工夫妇张玉梅、陈亮，上有70多岁的老人、无工资收入，还有小孩正在读高中，家庭非常困难，夫妻两到处寻找工作，我们得知情况后，介绍陈亮到盛泰华庭当保安，月工资1400元，张玉梅推荐到梁记粥铺做服务员，通过我们的努力，解决了他们的生活困难。

(4)协调各方关系，落实就业政策，鼓励失业人员自谋职业，自主创业。积极协助下岗失业人员办理《就业失业登记证》、小额担保贷款，为他们再就业，自主创业提供政策保障。经过不断努力，共协助180余名失业人员办理了小额担保贷款。

4、加强劳动监察、维护农民工的合法权益，成立基层劳动争议调解委员会

玉阳办事处有32家企、事业单位全部成立了劳动争议调解组织，达到了全覆盖。

今年以来，本处企业共发生13起劳动争议案件，95%的案件由本企业的劳动争议调解组织得到圆满解决。

5、做好其他社会养老保险保险，确保我处城乡居民老有所养 在做好城乡居民养老保险的同时，城区灵活就业人员的养老保险和农村失地农民的养老保险仍然是我们工作的一个重点。今年，我们积极宣传保险政策，推荐、介绍了一批灵活就业人员参加了保险。对失地农民，凡是符合政策的对象，积极争取市征稽局领导的支持，对北门、东群、新民、长坂、三里港、和平等村的300多人办理了失地农民的养老保险，使他们老有所养，享受到党和政府的温暖。

第四篇：市人社局认真观看好儿女

市人社局认真组织学习观看《人民的好儿女》

为深入贯彻落实《关于组织学习收看全国优秀共产党员电视系列片<人民的好儿女>的通知》精神，学习今年“七一”表彰的全国优秀共产党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范带头作用，深入推进各项创先争优活动的开展，1月13日，太原市人力资源和社会保障局组织全体人员在会议室集中观看《人民的好儿女》之《做祖国需要的材料——师昌绪》以及《我志愿我快乐——赵广军》。

记录片展播了师昌绪、赵广军两位优秀共产党员的先进事迹。其中，记录片中的师昌绪是一名有“中国合金之父”之称的科学家。他是国家自然科学基金委员会特邀顾问，两院院士。20世纪50年代，师昌绪冲破重重阻力毅然回到祖国全力投身新中国建设，60年来，他艰苦奋斗，屡克难关，成长为我国高温合金科学的奠基人、金属腐蚀与防护领域的开拓者、世界著名金属学及材料科学大师和战略科学家。赵广军是一名从事了13年志愿者工作的杰出青年。自1998年加入广州青年志愿者协会以来，累计志愿服务近5万小时，帮助近1万名服务对象，捐献13万余元，挽救1200多名问题青少年，使200多名有自杀倾向人员重拾信心。观看纪录片后，局全体人员围绕学习观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》受到了哪些教育、向优秀党员学习什么、怎样立足本职岗位创先争优等，交流学习体会和打算，热烈讨论，各抒己见。

通过观看《做祖国需要的材料——师昌绪》以及《我志愿我快乐——赵广军》两集感人肺腑、震撼人心的纪录片，局全体人员受到了一次深刻的教育。大家纷纷表示要学习先进典型，立足本职，从小事做起，从最平凡的事做起，为社保事业献出一份力。党员干部则表示要牢记宗旨、心系群众，更好地履职尽责创先进、立足岗位争优秀、为民服务作表率。

第五篇：陇南市人社局2011年工作汇报

陇南市人力资源和社会保障局

2011年工作汇报

(2011年12月23日)

省厅考核组：

2011年，在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下，我局紧紧围绕年初省上下达的目标任务，认真反思工作差距、努力完善工作思路、大力夯实工作基础、全力狠抓工作落实，有力促进了全市人力资源和社会保障工作的有序开展。截至11月底，16项考核指标全面超额完成省下任务，现将工作情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、目标任务完成情况

(一)就业再就业工作。①全市城镇新增就业15080人，完成全年目标任务1.25万人的120.64%;②发放小额担保贷款53292万元，同比增长32.57%，完成全年目标任务2.6亿元的204.97%;③投入担保基金1590万元，同比增长12.77%，完成全年目标任务1500万元的106%;④组织开展职业技能培训28006人，同比增长97.57%，完成全年目标任务10000人的280.06%;⑤开展创业能力培训2407人，同比增长51.1%，完成全年目标任务1500人的160.47%。

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(二)劳务经济工作。⑥全市共输转富余劳动力71.22万人，完成全年目标任务67万人的106.3%;⑦创劳务收入71.17亿元，完成全年目标任务60亿元的118.62%。

(三)社会保险工作。⑧全市城镇基本养老保险基金收缴26275万元，推算缴费人数增长率27.81%，超出全年目标任务(4.5%)23.31个百分点;⑨失业保险基金收缴3387万元，推算缴费人数增长率118.04%，超出全年目标任务(6.5%)111.54个百分点;⑩城镇职工基本医疗保险基金收缴20992万元，推算缴费人数增长率32.35%，超出全年目标任务(3.0%)29.35个百分点;⑪城镇居民医疗保险基金收缴2260万元，推算缴费人数增长率19.25%，超出全年目标任务(2.0%)17.25个百分点;⑫工伤保险基金收缴1034万元，推算缴费人数增长率99.57%，超出全年目标任务(6.5%)93.07个百分点;⑬生育保险基金收缴580万元，推算缴费人数增长率83.52%，超出全年目标任务(10%)73.52个百分点;⑭新农保试点地区参保率达到96.05%，超出全年目标任务(95%)1.05个百分点;⑮城镇基本医疗保险参保率达到99.6%，超出全年目标任务(98%)1.6个百分点。

(四)劳动关系工作。⑯全市企业劳动合同签订率达到94%，超出全年目标任务(90%)4个百分点。

二、主要做法

(一)认真反思差距，精心确定了工作思路。今年以来，针对去年工作存在的差距和问题，我们痛定思痛、认真反思，在深

2 入调研的基础上，经过反复讨论，确定2011年基本工作思路为：突出一个重点，瞄准三项目标，加快四项建设，抓好五个落实。(突出一个重点，即突出社会保险扩面征缴工作。瞄准三项目标，即按照省政府今年下达我市人力资源和社会保障工作责任指标的三种类型，设定三个目标：一是全面足额完成基本项，即全面足额完成第一类 ‚超额完成不加分‛ 10项指标，确保基本项不丢分、拿满分。二是大幅超额完成加分项，即大幅度超额完成第二类‚超额完成加分‛的6项指标，确保这6个加分项实现较多加分，有效增加考核得分，提高考核名次。三是千方百计多得奖励项，即大力实施第三类责任指标考核之外的工作创新与突破，通过单项工作的创新与突破，多争取上级机关的表彰奖励，多争取召开省级现场会议，多获得责任指标考核之外的奖励加分。加快四项建设，一是加快劳动监察‚两网化‛建设，二是加快劳动仲裁机构实体化建设，三是加快社会保险市级统筹体系建设，四是加快人力资源市场和人力资源和社会保障综合服务中心基础设施建设。抓好五个落实，即抓好社保扩面奋斗目标责任制的落实、抓好六项加分指标超额完成的落实、抓好工作创新与突破的落实、抓好领导协调机制的落实、抓好任务进度均衡完成的落实)，通过理顺工作思路，有力促进了全市人力资源和社会保障各项工作的有序开展。

(二)夯实工作基础，有力促进了就业再就业工作。一是健全了就业政策体系，先后出台了《关于在全市酒店宾馆旅游服

3 务行业开展职业技能培训及技能鉴定的通知》、《关于进一步推进全市小额担保贷款工作的意见》、《关于加强和规范小额担保贷款贴息工作的通知》、《关于进一步规范就业专项资金五项补贴申请审批办法的通知》、《关于进一步规范社区就业和社会保障平台的通知》等一系列规范性文件，进一步完善了工作制度，促进了工作发展，为2011年全市就业再就业工作实现跨越式发展奠定了良好基础。二是加强了机构建设，在实地督查调研的基础上，广泛动员市、县(区)相关单位和企业积极申办职业介绍、培训和鉴定机构，对硬件条件、人员队伍符合政策要求的申办单位及时审核并提交局务会研究审批，2011年新成立职业介绍所4家，职业技能培训机构4家，职业技能鉴定所2个。三是强化督查促进政策落实，针对就业专项资金使用、小额担保贷款及基层平台建设等重点工作，今年6月和11月，我们对9县(区)人社部门和相关机构开展了专项督察调研，通过深入查阅基础台帐和资料，摸清了历年来就业专项资金使用结余情况，协调解决了小额担保贷款贴息难、担保基金配套不到位，基层平台工作无章可循、力量薄弱的问题。

(三)采取有效措施，大力推进了劳务经济工作。一是积极拓宽输转渠道。通过积极抢抓沿海发达地区‚用工荒‛和‚工资上涨潮‛机遇、继续搭建劳务用工信息平台、大力促进就地就近转移就业、加大‚两后生‛培训输转力度、继续开展赴新疆季节性务工、加强转移就业信息沟通等措施，有力的促进了劳务输转，

4 截至11月底，全市劳务基地达到561个，建立农民工务工相对集中地区劳务工作联络处127个，召开劳务招聘洽谈会23次，签订劳务用工协议3万余人，落实有组织输转1.8万人，实现就地就近转移就业9.87万人，培训输转‚两后生‛11482人，向新疆输转富余劳动力59690人。二是大力强化技能培训。坚持‚各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用‛的原则，充分整合‚农村劳动力技能就业培训计划‛、‚阳光工程‛、‚雨露计划‛等项目，大力开展农村劳动力技能培训、劳务输转引导性培训、技工学校中长期技能学历培训、农民工职业技能鉴定、大龄女童培训，截至11月底，全市共开展农村劳动力技能培训7.19万人，引导性培训24.89万人，技能学历培训1.15万人，职业技能鉴定2.61万人，大龄女童培训1621人。三是充分发挥典型效应，今年以来，我市先后有7个劳务工作先进集体、5家诚信用工企业、2所劳务中介机构、20余名劳务工作优秀个人受到省、市、县(区)的表彰奖励，特别是我市农民工刘巍巍、赵彦奇、刘志强等受到了甘肃、山东两省人力资源和社会保障厅的表彰，极大地激发了广大劳务工作者和农民工的务工热情，使他们增强了在劳务工作中再创佳绩、再做贡献的信心和决心，为全市劳务输转工作营造了良好的氛围。四是大力扶持发展中介组织，我们将劳务中介机构建设纳入了目标责任管理，认真贯彻落实扶持政策，积极提供信息咨询服务，加强业务指导，从资质审查、行政审批、工商注册、登记备案等环节不断简化程

5 序、提高效率，有力促进了中介组织力量的不断壮大。目前，我市培育发展投资额在30万元以上的中介机构21家，今年新增10家;评定星级职业介绍中介机构5家;同时培育劳务经纪人1143名，劳务输转带头人803人。五是加大宣传力度，在认真组织开展好‚春风‛、‚春暖‛、‚全市农民工维权日‛活动的基础上，充分利用网络、电视、广播、专栏等新闻媒体，定期开展劳务政策法规、务工常识和劳务信息的宣传，并结合市上开展的‚法制宣传周‛等活动，开展劳务法律法规宣传，努力营造依法规范用工的良好氛围。六是加强了工作体系建设，市、县区、乡镇共建立劳务工作机构207个，并对工作人员开展了政策、业务和服务技能等方面的培训，共举办培训班9期，培训县、乡两级劳务工作人员866人。

(四)扭转被动局面，全力狠抓了社保扩面工作。一是成立了陇南市社会保险扩面清欠领导小组，市政府分管领导担任组长，人社、财政、地税、社保、工商、教育、质监、建设、运管、安监等部门负责人为成员，明确了职责分工，靠实了工作责任，保证了清欠工作的顺利开展。二是会同财政、地税等相关部门制定下发了《关于进一步加强社会保险费征缴的通知》、《关于事业单位参加失业和工伤保险有关事项的通知》、《关于全面落实城镇职工基本医疗保险财政配套资金的通知》、《关于加强协作配合、建立联动机制确保完成社会保险扩面工作任务的通知》等文件，为确保完成社保扩面工作提供了政策支持。三是针对社保扩面工

6 作中出现的问题和困难，积极向市政府汇报，提请市政府分别于5月10日、11月10日召开了全市社保扩面征缴工作会议和全市社会保险工作促进会议，市政府主要领导出席并作了重要讲话，对全市社会保险工作确定新目标、下达硬任务、制定硬措施，大力推动了社保扩面征缴和城乡居民社会养老保险试点工作的有效实施。四是大力推进了城乡居民养老保险信息系统建设，按照省厅的统一安排部署，我们及时成立了陇南市城乡居民社会养老保险信息系统建设领导小组，积极加强了与各县区政府和电信部门的联系协调，在各县区政府和电信部门的大力支持配合下，全市城乡居民养老保险信息系统建设工作进展顺利，目前，全市人社系统计划接入点共259个，已接通227个，接通率达到87.64%，其中武都区、文县、康县、两当县四个试点县区计划接入点111个，已接通109个，接通率达到98.2%。五是加强了社保政策宣传，利用电视、报刊、网络、手机短信等媒体平台，大力宣传养老、失业、医疗、工伤、生育等险种的相关内容，并在‚国庆‛期间，联合参保企业开展了宣传《社会保险法》大型演出活动，有力营造了全民参保的良好氛围。六是加强了社保基金稽核工作，采取日常稽核与重点稽核相结合,强力推行稽核结果公示，有效防止了参保企业瞒报、漏报行为，增强了企业职工的维权意识。同时,强化离退休人员养老金领取资格核查工作,避免了社保基金流失。

(五)加强维权保障，积极构建了和谐劳动关系。一是狠

7 抓了农民工工资保证金制度的落实。从去年开始，先后下发了《关于加强建设领域农民工工资保证金收缴工作的通知》，制定了《陇南市农民工工资保证金缴存和支取工作流程》，进一步明确了相关部门工作职责，规范了工作程序，截至11月底，全市共收缴农民工工资保证金4435.6万元，从源头上有效治理了拖欠农民工工资问题。二是加大了劳动保障执法检查力度。针对我市近年来大型工程建设项目多、拖欠农民工工资隐患多、非法用工问题多的实际，按照省厅统一部署，切实加强了对兰渝铁路、武罐高速工程项目、灾后重建重点项目、职业介绍机构的督查检查，重点开展了‚两节‛期间农民工工资支付情况、人力资源市场秩序情况、用人单位劳动用工情况三项督查检查：先后检查各类用人单位1298户，涉及劳动者3.69万人，责令签订劳动合同2.921万份，为9600名农民工清理拖欠工资713.33万元，依法查处、取缔了未经许可登记从事职业中介活动的组织5户，依法改正2户违反规定将‚乙肝五项‛作为体检项目的用人单位，督促28户用人单位缴纳社会保险费221万元。通过以上行动，有效规范了用工秩序，切实维护了农民工合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。

(六)加强统筹协调，人事人才管理有序进行。一是扎实开展了事业单位岗位设置管理工作。全面完成了全市2431个单位类型确定、53777人的首次岗位结构比例核准工作，共认定省管岗位3329个(其中专业技术岗位1078个，工勤技能岗位22

518 个)和全部市管岗位，签订了聘用合同，兑现了岗位工资，整体工作进入正常化管理阶段。二是圆满完成了省上‚民生实事项目‛和‚基层服务项目‛招考工作。针对今年参考人数多(全市报考人数12670人，为历年来最多的一次)，录取比例低(招聘录用1407人，录取率为11%)，招考组织难，工作压力大的实际情况，我们会同市教育局、招生考试办公室在招考领导小组的领导下，认真研究，精心组织，统筹安排，采用了考前印发材料广泛宣传、入场金属探测仪安检、考试禁带一切考试用品、采取考试用品统一配发的‚裸考‛办法，确保了招考工作的公开、公平、公正、有序进行。三是有序推进了机关事业单位收入分配制度改革。全面启动了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革实施工作，认真开展了机关事业单位津补贴规范清理和审批发放工作，使机关事业单位工资的宏观管理不断改进和完善，收入分配制度政策指导不断加强，审批程序进一步简化，工资管理关系进一步理顺，职工收入稳定有序增长。四是着力做好了公务员招录工作。会同市委组织部等部门，全面完成了2010年公务员招录后续工作，目前，我市2010年度274名新录用公务员的审批工作已全面完成，为我市干部队伍建设又一次提供了强大的人才储备和必要的智力支持。2011年全省公务员招录工作已于11月20日开展了面试、12月11日开展了体能测评和体检，整体工作进入考察阶段。五是有力加强了专业技术人才队伍建设。按照省厅安排，于7月2日组织开展了专业技术人员继续

9 教育公修课《学习是人全面发展的基础—现代高素质人才建设方略》的学习培训工作，全市共34665人参加了统一培训和考试，有效提高了全市专业技术人才的素质，同时，认真做好了全市百名领军人才的材料整理工作，目前，正在积极与市财政局联系协调，确保领军人才津贴的按时足额发放。六是重视做好了职称评聘工作。我们坚持德才兼备的选人用人原则，在审核过程中严把政策关，全年共审核了1621人的职务晋升材料，共评审中级职称397名，助理级9名，并积极配合相关部门推荐了省级评审对象高级 159 名，中级36名。

(七)锐意开拓前行，努力实施了工作的突破创新。一是小额担保贷款工作取得重大突破。我们在深入调研、认真分析的基础上，会同市财政局、市人民银行研究出台了《关于加强和规范小额担保贷款贴息工作的通知》，进一步明确并简化了小额担保贷款工作流程和贴息办法，同时，我们深入县(区)开展‚送培训下乡、送服务上门‛活动，不断加大对基层工作的指导督查力度，有力地促进了工作的开展，小额担保贷款工作连续第二年取得重大突破。截至11月底，全市共发放小额担保贷款53292万元，完成省下年任务2.6亿元的205%，扶持15853人实现了创业，其中：大中专毕业生1040人，农民工回乡创业带头人7112人，城乡妇女6613人，吸纳带动城乡1.5万余人实现了就业。二是职业技能培训实现重大突破。我们以大力发展、健全、规范市内职业技能培训机构，努力提高培训质量，严格审查、落实培

10 训补贴为抓手，精心组织，积极协调，及时召开上半年培训工作座谈会分析形势、解决问题，并协调、督促成县认真实施省人社厅确定的‚8〃12‛洪灾受灾群众职业技能培训项目，使2011年全市职业技能培训工作得到快速发展。截至11月底，全年共培训城镇失业人员、‚两后生‛、退伍军人、大中专毕业生等城镇劳动力28006人，完成省下年任务10000人的280%。三是职业技能鉴定工作连续第二年实现重大突破。继2010年全市职业技能鉴定首次突破1万人大关，位列全省第四位，今年我们进一步加强职业技能鉴定工作，基本形成了‚以鉴定促培训，以鉴定促就业‛的发展局面。全市14个职业技能鉴定所工作能力大幅提升，职业资格证书提高劳动者就业竞争力和收入的作用进一步凸显。截至11月底，全市共鉴定32719人(名列全省第一名)，完成省下年任务12000人的273%，比去年同期增长197%。四是劳务经济工作取得重大突破，输转、收入再创历史新高。我们抢抓沿海发达地区‚用工荒‛和工资上涨潮带来的新机遇，通过加强各类培训、拓宽输转渠道、壮大中介组织、加大宣传力度等措施，全市劳务经济进一步发展壮大。截至11月底，全市共输转富余劳动力71.22万人，完成省下年任务67万人的106.30 %，首次突破70万人大关;创劳务收入71.17亿元，完成省下年任务60亿元的118.62%，首次突破70亿元大关，比2009年增长63.46%，比2010年增长25.54%;实现劳务人均收入10901元，首次突破万元大关，比2009年增长65.17%，比2010年增长

11 33.94%。五是农民工工资保证金收缴实现重大突破。我们积极加强与市发改委、建设局、交通运输局、水务局等有关部门的联系协调，联合下发了《关于加强建设领域农民工工资保证金收缴工作的通知》，制定了保证金缴存和支取工作流程，并在陇南公众信息网上予以公布。同时，创新工作方法，将中标企业办理保证金缴纳手续做为办理中标通知书、施工许可证的前置条件，从而使收缴工作由被动变为主动，全力推动了建筑行业农民工工资保证金制度的落实。截至11月底，全市建设领域收缴农民工工资保证金4435.6万元，其中市本级建设项目收缴农民工工资保证金 480万元，实现了收缴保证金翻一番的目标。六是实施了机关内部考核考评机制的创新。为有效改变以往内部考核考评走马观花、流于形式、不能准确评价干部职工当年工作的状况，今年，我们采取了半年初评与年终总评相结合的方式，综合民主测评、科室互评、领导点评、党组总评等方式对机关科室、人员工作进行综合考核，按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，设立先进科室、纪律优秀奖、业务能手奖、优质窗口服务奖、特殊贡献奖、先进工作者等奖项，对工作表现突出的科室、人员进行表彰，并给予经济奖励，对工作效率低、服务态度差的科室、人员，要求其在全体干部职工大会上作深刻检讨，并给予经济处罚。今年8月份，局机关及下属事业单位统一开展了上半年综合考核工作，评出了9个优秀科室和40名单项奖提名人选，我们将在年终考核中，综合半年初评与年终总评情况，对评选出的优秀科室和个人进行

12 表彰。通过深化、完善、创新考核考评机制办法，进一步提高了我局标准化服务、规范化管理水平。

三、存在困难问题及建议

(一)就业资金总量少，支出缺口大。根据今年我市工作任务量测算，共需就业专项资金9710万元(其中职业介绍补贴预算900万元，职业培训补贴预算2295万元，职业技能鉴定补贴预算660万元，社保补贴预算2930万元，公益性岗位补贴预算2925万元)，省上全年下拨4442万元(比上年减少258万元)，资金缺口为5268万元，支出历年结转3132万元后仍有缺口2136万元。另外，省政府今年在成县召开灾后恢复重建工作会议，决定投入资金1000万元，扶持成县培训农民工3万人，但目前仅落实资金160余万元，请求省厅给予弥补解决。

(二)灾后重建工作亟需支持。我市人力资源和社会保障综合服务中心灾后重建项目，省上下达建筑面积8000平方米，投资2100万元，但按市直行政中心建设规划的要求，建筑面积达到25000平方米，其中人社服务中心自用12000平方米，概算投资3570万元，资金缺口为1400万元，我们设法自筹解决600万元，请求省上协调解决800万元。同时，请求省厅协调发改部门，积极支持没有纳入灾后重建的礼县、宕昌争取人力资源市场项目。

(三)普通高校毕业生就业形势依然严峻。今年共报到普通高校应届毕业生8120人(其中：研究生39人，本科生1621人，

13 专科4413人，中专2050人)，加上7000余名往届高校毕业生，总计约有15000多名普通高校毕业生需要扶持就业。剔除今年省上实施的‚民生实事项目‛和‚基层服务项目‛招聘录用1407名，尚有13600多名普通高校毕业生需要扶持就业。为此，新一届市委、市政府决定为基层事业单位公开招聘普通高校毕业生1000名左右，请求省厅给予支持并在命题制卷环节给予帮助。

(四)城乡居民社会养老保险信息化建设难度大。主要是乡镇、社区和村组缺人员、缺经费，请求省上今后加大基层社会保障事业单位的招考力度，充实和优化基层人社队伍，并增加基层工作经费，解决网络建设硬件投入问题。

四、2012年工作打算

2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，做好明年的工作责任重大、意义深远，我们将进一步立足实际、履职尽责、积极而为、量力而行，扎实推进就业再就业、劳务经济、社会保险、人事人才、劳动关系等各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

(一)扎实做好就业再就业工作。一是认真开展各类专项就业援助活动，努力帮助各类人员实现就业和再就业。二是积极开发各类公益性岗位促进城镇就业，重点解决零就业家庭人员、下岗失业人员、退伍军人、残疾人等就业困难人员就业。三是全力促进普通高校毕业生就业，在继续组织实施好省上下达的各类招考项目的基础上，加大对高校毕业生的创业扶持力度，使他们面

14 向社会自主创业。四是加大小额担保贷款力度，充分发挥小额担保贷款促进创业就业的杠杆作用，积极扶持各类人员创业，以创业带动就业。五是切实加强技能培训鉴定工作，着力提高城乡劳动者职业技能素质。六是切实管好用好就业促进资金，加大工作力度，完善工作程序，发挥好就业专项资金促进就业的巨大作用。

(二)加快完善社会保障体系。一是深挖社保扩面潜力。按照‚根本在企业、发展在民营、引导在个体‛的扩面思路，采取行政、经济、法律、稽核检查等手段，多措并举，强力推进扩面征缴，确保各项基金征缴任务全面完成。二是全力推进城乡居民养老保险试点工作。进一步加大工作力度，加快工作进度，加强政策宣传力度，强化对武都区、文县、康县、两当县四个试点县区工作的督促指导，认真抓好参保登记、保费收缴、待遇审核发放各环节的工作。三是逐步推进市级统筹。按照‚四项‛保险(即：基本医疗保险、失业、工伤、城镇居民医疗保险)市级统筹办法积极梳理工作环节，抓紧各项基金按比例上解，确保市级统筹健康发展，在年内实现‚四项‛保险的市级统筹。

(三)全力促进劳务经济发展壮大。一是继续组织实施好‚春节集中输转‛、‚夏季‘两后生’培训输转‛、‚秋季赴新疆摘棉花‛劳务输转‚三大战役‛，全面完成省、市下达的培训输转任务。二是认真做好技能培训鉴定工作，试点推行省外务工农民工‚跟踪培训‛，抓好对市内建筑、矿冶、家政服务、酒店宾馆等行业的农民工技能培训。三是扎实组织农民工就近就地输转就业，紧

15 紧抓住兰渝铁路、兰海和平武高速公路建设及其他项目建设机遇，积极组织富余劳动力就近就地转移就业。四是继续实施劳务品牌建设工程，力争新注册1-2个特色劳务品牌，增强市场竞争力。五是积极扶持回乡农民工创业，用足用活各类创业扶持政策，加强创业培训，协调解决贷款，抓好典型示范，为回乡创业农民工提供优质服务。六是大力发展家庭服务业，根据市场导向，在抓好培训的基础上，积极发展家庭服务业，争取在家政、养老、社区照料、病患陪服等服务领域中有所建树。

(四)认真做好人事人才工作。一是切实加强公务员队伍建设，坚持‚凡进必考‛原则，做好公务员录用、考核、表彰各环节工作，提高公务员管理的科学化水平。二是加强专业技术人才队伍建设，积极做好领军人才、国外智力引进和人才培养工作。三是加强技能人才队伍建设，加快我市技工院校发展步伐，做好机关事业单位工勤岗位技师高级技师考核考评工作，积极组织开展全市职业技能竞赛活动，完善高技能人才评选表彰奖励政策。四是积极推进人才资源的优化配置，加快人力资源市场建设步伐，积极创建高校毕业生就业基地，建立完善高校毕业生见习制度，进一步完善人事代理业务，发挥人事代理的新型管理职能。五是有序推进机关事业单位收入分配制度改革，启动实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作，进一步改进和完善机关事业单位工资的宏观管理，简化审批程序，理顺工资管理关系，确保职工收入稳定有序增长。

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(五)全力构建和谐劳动关系。一是扎实做好农民工工资保证金征缴工作，继续加强与市发改委、建设局、交通运输局、水务局等相关部门的联系协调，确保农民工工资保证金制度的有效落实。二是继续加大劳动保障监察执法力度，深入推进和深化‚两网化‛建设管理工作，不断提高劳动保障监察综合能力，认真抓好日常监察、书面审查和专项整治，继续推行小企业劳动合同制度。三是加强劳动人事争议纠纷化解工作,进一步加强《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传实施力度，大力推进劳动人事争议仲裁实体化建设，积极促进劳动人事关系和谐稳定。

(六)狠抓机关内部建设管理工作。一是切实加快人社系统灾后重建项目建设，确保项目质量过硬，工期合理，全力推进人社系统灾后重建项目建设进度。二是扎实开展反腐倡廉警示教育活动，加强组织领导、制定活动方案、强化监督检查、加大宣传力度，提高干部职工的宗旨意识、大局意识、责任意识、廉洁从政意识，增强拒腐防变能力，为更好服务陇南经济社会发展提供坚实的思想保证。三是深入推进标准化服务和规范化管理，巩固优化发展环境、塑造良好形象和创先争优活动取得的成果，扎实推进标准化服务，不断提高规范化管理水平。

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