第一篇:东营市人社局范文
东营局交流材料
泰安食品安全生产监管情况
泰安,地处山东省中部,总面积7742平方公里,人口551万人,下辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区和一个省级高新技术开发区。2011年,全市实现国民生产总值2304亿元,财政收入138亿元,接待海内外游客3727万人次,旅游业总收入318亿元。
泰安因泰山而得名,寓国泰民安之意,国家历史文化名城,是中华民族的发祥地之一。早在五千年前,就创造了光辉灿烂的大汶口文化。五岳之首的泰山,自古以来,就被尊为神山、圣山。历代文人墨客题咏泰山的诗文数不胜数,是一座民族文化的宝库。泰山被联合国教科文组织确定为世界首批、中国首个自然与文化双遗产,被中国书法家协会评定命名为首座“中国书法名山”。2000年以来,泰山先后荣获首批“十佳全国文明风景旅游区”、“国家地质公园”、“世界地质公园”、全国首批“5A级旅游景区”、“中国民间文化遗产旅游示范区”、“欧洲人最喜爱的中国十大景区之一”等称号。每年9月上旬举办的泰山国际登山节是泰安人民连结四海宾朋的金色桥梁。
泰安市质监局机关内设11个科室,在职人员32人。下辖5个直属事业单位,共有职工127人。在6个县市区和高新技术产业开发区设立了质量技术监督局(分局),全市质监系统现有在职职工561人。
近年来,泰安市局在省局和泰安市委、市政府的正确领导下,
1以科学发展观为指导,以创建一流为目标,干事创业,开拓进取,各项工作取得了显著成效,质监工作服务地方经济发展的有效性不断增强。近年来,先后荣获“全国质量监督检验检疫系统先进集体”、“全国落实辖区执法打假责任制先进单位”、“全国质检系统区域整治先进单位”、“山东省实施名牌战略暨质量兴市先进单位”、“省级文明单位”、“泰安市十大文明行业”等荣誉称号,多次被省质监局评为全省质监系统绩效考核先进单位。
一、泰安食品生产基本情况
泰安现有食品生产加工企业506家,食品添加剂生产企业3家(基本处于停产状态),食品塑料包装等食品相关企业34家。从食品生产结构来看,泰安市食品生产加工企业主要集中在小麦粉、白酒、饮料、调味品、乳制品、肉制品、啤酒等食品行业,另外,还有煎饼、蛋制品、粉条、茶叶等地方特色食品。
泰安市食品生产加工企业主要有三个特点:一是日常生活必须的食品生产企业数量较多。如小麦粉,全市共有获证企业91家;饮用水生产企业59家;肉制品42家;白酒生产企业42家;调味品(酱油、食醋)生产企业19家;茶叶21家。二是食品企业规模不
一、参差不齐。全市食品企业规模较大的是泰安蒙牛乳业、泰山生力源集团、泰山啤酒、银宝肉制品、光大日月油脂等几家企业。规模最大的泰安蒙牛乳业,年产值达到20多亿元。泰安更多的是规模较小的食品小企业:如小麦粉、植物油、糕点、调味品等生产企业,占全市食品企业的近四分之三左右。三是食品企业数量分布不平衡。全市食品企业主要分布在工业经济相对较弱的泰山区、岱岳区和东平县,占到全市的63%以上,工业经
济相对较强的新泰、肥城两个县市食品生产企业数量相对较少。
二、主要工作
一是坚持抓好食品安全主体责任的落实。近年来,泰安局把落实食品安全主体责任作为贯彻落实《食品安全法》,强化食品安全监管的一项重点工作,突出抓好。通过加强食品安全相关法律法规规章的宣传、教育和培训工作,切实提高食品从业人员的法律意识和责任意识,提升公众的食品安全意识;同时,通过开展企业法人履责报告、召开落实法人主体责任现场会、签订食品安全责任承诺书、质量安全分析会、法人约谈、诚信评价等形式,同时邀请人大代表、政协委员、食安委以及新闻媒体、消费者代表参与,让社会各界了解质监部门落实企业主体责任的做法,不断创新落实食品安全主体责任的工作新思路和新方法,切实增强了企业法人诚信意识、自律意识,有效推进了食品安全主体责任的深入落实。
二是强化食品生产企业监管。按照《食品安全法》及实施条例的要求,认真制定食品安全监督检查计划(包括食品抽检内容),明确监督检查频次,报当地政府批准后,认真组织实施。根据监督检查计划,日常监督检查工作按照国家局2009年第119号公告规定的监督检查程序和方式方法,认真组织实施,切实把食品企业法人主体责任和部门监管责任落实到位。并建立和完善食品生产企业信用档案,对每一次监督检查,都确保有计划、有记录,发现问题有处理结果,监督检查情况记录要经企业和检查人员签字后归档。同时,认真抓好食品生产企业报告审查工作,及时掌握企业生产状况,确保其持续满足保证食品质量的必
备条件。
三是认真抓好食品加工小作坊监管工作。按照省政府鲁政办发[2011]13号文件的职责分工,集中力量,扎实开展好辖区内小作坊调查摸底工作,目前,泰安市共调查掌握小作坊193家。对属于质监部门监管的食品加工小作坊,全部建立了信息档案和诚信档案。对属于质监部门监管的小作坊,按照法律法规的要求,认真落实环境卫生条件、原材料采购验证、产品检验、产品贮存、不合格品召回、人员健康管理等制度,确保食品加工小作坊产品安全。同时,各县局在当地政府的统一领导下,结合实际,创新思路,积极探索有效的小作坊的监管方式和方法,切实提升食品加工小作坊监管的有效性。对辖区内问题突出的食品加工小作坊,及时报告地方政府,采取措施及时解决。今年,将组织各县局认真讨论,并协调相关部门,争取出台一个小作坊监管意见。
四是抓好食品质量监督检验工作。积极向地方政府汇报,大力协调,切实落实好食品质量监督检验经费,去年,全市质监系统共落实食品抽检经费206万元。严把政府抽检经费使用原则,对食品抽检经费使用情况,形成专门档案,确保专款专用。科学安排抽检计划,以高风险食品、与公众密切联系的食品为重点,结合风险信息,突出重点食品安全项目,结合上级抽检食品品种,有针对性地开展食品质量监督检验工作,确保食品抽检工作的有效性。严格工作要求,规范抽样、检验等工作程序,认真负责,确保检验结果科学、公正、准确。去年以来,市、县两级共完成食品抽检982批次。同时,对抽检不合格的产品,严格按照后处
理工作规范,按照时限和程序要求,及时完成后处理工作,不断强化企业质量安全意识。
五是抓好乳制品生产企业监管工作。去年,按照国办发
[2010]42号文,以及国家局、省局对乳品企业重新审核换证工作的部署,精心组织,强化指导,全市6家乳品企业全部如期完成重新审核换证工作,市政府李洪峰市长也专门批示,对质监部门乳品企业换证工作提出了表扬。强化证后监管,监督企业落实主体责任,完善质量安全制度,规范生产记录,建立关键控制点体系,提升检验检测能力,完善电子记录信息系统,实现乳制品质量安全的可追溯。每月定期或不定期,定期抽取乳制品、含乳食品及原料乳粉送省质院进行风险监测,进行三聚氰胺项目检验,防范风险隐患。去年以来,全市共组织抽检乳制品、含乳食品及原料乳粉135批次,均未检出三聚氰胺。同时,以落实乳品企业法人主体责任为重点,开展乳制品企业法人履责报告,集中约谈企业法人,签订乳品安全承诺书,进一步强化了乳品企业法人的主体责任意识。
六是深入扎实做好食品安全专项整治工作。根据全市食品生产行业特点,突出重点食品(乳制品、肉制品、食用油、酒类等)、重点问题(地沟油、瘦肉精、非法添加和滥用食品添加剂、标签标识等)、重点区域(饮用水、肉制品、煎饼、酱腌菜、淀粉等加工区域),结合国家、省的食品安全风险预警信息,深入开展食品安全专项整治活动,集中解决一批区域性和行业性食品安全问题,消除食品安全隐患。同时,抓好地沟油、酒类、农村食品专项整治工作,开展专项整治“回头看”活动,治隐患、抓反复、
防反弹,确保整治实效,切实提升了食品质量安全水平。同时,进一步加大执法力度,对于执法检查中发现存在的主体责任不落实、掺杂掺假、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法违规行为,市、县两级稽查机构配合联动,依法严厉查处,涉嫌构成犯罪的,一律依法移送司法机关追究刑事责任。
七是加强食品安全应急管理。在制定了全市质监系统重大食品安全事件应急处置预案的基础上,为进一步完善食品生产加工环节应急处置工作机制,加强食品安全舆情管理,制定印发了《食品生产加工环节风险分析和预警处置机制意见》,建立了食品安全风险舆情收集、分析和预警处置机制,通过食品检验、日常监督、查处案件等,及时搜集整理、分析各类食品安全风险信息,发现一些苗头性的食品安全问题,做到早发现、早预警、早消除,进一步提高了食品安全应急管理水平。去年以来,先后有效处置了岱岳区京日丸善“骨汤门”事件、泰山区食用油事件、宁阳鸡皮水饺等突发食品安全事件,提升了应急管理水平。
近年来,东营局的各项工作都走在了全省前列,特别是食品生产监管工作,很多经验和做法值得泰安学习。我们希望通过这次交流,双方互相学习,加强交流,共同提高我们两地的食品监管工作水平,把我们两地的质监工作做得更好。
二O一二年二月
第二篇:人社局创先创优简报103(切实加强人社局党风廉政建设)
地区人力资源和社会保障局
创先争优活动
简报
第103期
地区人力资源和社会保障局创先争优活动办公室2011年3月25日
及时传达认真学习
切实加强人社局党风廉政建设
为切实加强党风廉政建设工作,树立风清气正的社会风
尚,3月25日,地区人力资源和社会保障局召开职工大会,传达学习了3月18日召开的日喀则地区2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,并提出了相关要求
会上,由局党组副书记、纪检组组长李运生同志全文传达了地区纪委书记索朗扎西同志题为《围绕中心,服务大局,扎实推进全地区党风廉政建设反腐败工作》以及中国共产党第七届西藏自治区纪检委员会第七次全体会议精神传达提纲精神。会议要求,全体干部职工要进一步改进工作作风,充分认识加强反腐倡廉制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,推动 1
领导干部廉洁自律。目前,我地区正处于一个前所未有的发展时期,正站在一个新的历史起点上,党风廉政建设和反腐倡廉工作任务十分艰巨,全体干部职工要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众坚持参与的良好局面。会议指出,随着经济社会的发展,人力资源和社会保障部门的工作面越来越大,管财管事管权和服务对象也越来越多,对干部队伍的廉洁自律提出了更高要求。全地区人力资源和社会保障部门要认真履行党风廉政建设责任制,进一步加强党性党风党纪教育,对干部职工要严格要求、严格管理、严格监督,经常进行警示性教育,对出现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正,引导大家牢固树立廉洁自律意识、公道正派意识,帮助大家在思想、工作和生活上筑牢拒腐防变的“防火墙”,增强免疫力和抵抗力,形成以制度规范、以制度管人的良性运转机制,真正做到干干净净干事、清清白白做人。
报送:地委组织部创先争优活动办、地直机关工作委员会、
局领导。
抄送:局属科室(中心)
(共印30份)2
第三篇:人社局汇报
狠抓党风廉政建设落实 推动人社工作飞跃发展
2011年,在区委、区政府的正确领导下,以区纪委
反腐倡廉建设,提高行政执行力等活动为契机,围绕创新教育、强化责任、落实监督、建立体系、行风建设“五条主线”,把党风廉政建设工作融入到日常管理工作之中,取得明显成效,促进了全区人力资源和社会保障事业的飞跃发展。现将我局落实情况汇报如下:
(一)抓好“三个专题”,增强廉政廉洁意识
我们在认真做好全局干部职工的理想信念、思想政
治、作风纪律、法治道德、争先创优等教育的同时,以廉政风险防控全覆盖和廉洁教育全覆盖为中心,重点抓了“三个专题”教育:一是推进思想作风教育,引导全局党员干部积极投身人力资源和社会保障事业发展大潮之中,不断更新和树立创新观念、效能观念、民主观念、法制观念等。同时,我们加强内部管理、规范部门执法、规范窗口服务,组织全局干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步增强干部职工的廉洁廉政意识,提高了干部职工拒腐防变能力。。二是爱国主义教育。8月份,组织全局党员赴满洲省委旧址参观学习,接受革命传统和爱国主义教育,增强全体党员的光荣感和责任感,促进其立足本职,以人为本,为民服务,为民解难,把好事办好、实事办实。三是警示教育。我局组织观看了廉政教育宣传片,并由局党委书记做了一堂“加强党性修养,做廉政建设表率”的生动有效的党课,增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。
(二)明确责任,保证履职履责到位
我们在坚持局党组统一领导、分管领导分工负责、
纪检监察组织协调、干部群众积极参与的领导体制和工
作机制的同时,进一步明确了“五项责任”:一是明确责任目标。根据党风廉政建设目标责任,结合全局工作实际,认真梳理了党风廉政建设工作中存在的重点、难点问题,印发《2011年党风廉政建设工作实施方案》,对党风廉政建设作出具体部署,明确了局属各科室、各单位的责任和目标,增强了针对性和操作性。二是明确责任分工。认真落实局党组对党风廉政建设的全面领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责,实行“一岗双责”的责任机制。“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。层层落实目标责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。三是明确责任落实。将党风廉政建设目标,纳入局全年工作计划,根据目标作出具体安排,做到年初有方案,年中有检查,年末有总结。将党风廉政工作纳入局目标责任体系,实行目标责任制考核,使得党风廉政建设同业务工作紧密结合,促进了党风廉政责任制度的落实。四是明确责任追究。在绩效目标考评中,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评。五是明确廉政风险防范责任。把执行规章制度、加强风险点监控作为今年的工作重点,将党务、政务公开作为加强对风险点监控的重要手段,加强对重点部门和重点环节的监督检查。
(三)加强服务,树立效能新形象
我们紧紧围绕区委、区政府和市人社局下达的目标
任务,紧扣工作职能,坚持把加强效能行风建设作为服务发展、保障民生,加强反腐倡廉建设的一件大事常抓不懈,不断加大行风和效能建设力度。一是优化窗口服务,按照“全心全意为群众服务,千方百计为企业服务”的要求,推动窗口建设,增设政策咨询服务台,加强信访接待工作,建立信访信息台账,群众诉求限时办结制
度、重点事项督查督办制度、领导信访接待处理制度,努力提高群众满意度。
二是严格按照《党风廉政建设责任制》及相关要求,局领导班子成员带头执行党风廉政建设各项规定,全局干部职工严格规范个人行为的基础上,始终坚持“两项制度”:一是有案必查制度。严格按照信访件管理和信访监督工作的规定要求,高度重视信访工作,严肃查处在行政执法及相关活动中的不作为、乱作为和包庇袒护等违法违规的行为,做到有案必查,有查必果。二是重大事项集体研究制度。局班子坚持按照“民主集中制”有关规定,在项目建设、经费使用、人事调整等重大事项决定上,集体研究、分工负责,坚持分工不分家,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。
二、存在的问题
我局党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的领导下,取得了一定的成绩,人社系统内无一起违法违纪情况发生,各项民计民生工作得到有效落实。但还存在一些不足,主要表现在:个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识还不够,理论学习的自觉性有待进一步提高;廉政防腐推行的深度和广度还不够;在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。对这些问题,我们将在今后的工作中,采取切实有效的措施认真加以解决。
三、2012年工作思路
党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,加强党风廉政建设和反腐败斗争显得十分重要和尤其必要。2012年,我局将认真贯两会精神,按照区纪委的部署,继续加大党风廉政建设工作力度,着力加强五个方面工作:一是更加加强党员干部的思想教育;二是创新廉政风险预警防范机制;三是进一步优化内部制度管理;四是坚定不移地推进优化窗口服务作风建设;五是确保“树立
正确权力观、提高行政执行力”的主题教育活动卓有成效。逐步建立人社系统党风廉政建设和反腐防控工作长效机制,切实从源头上防止腐败发生,全力打造全局风清气正的工作环境,努力在改善民计民生、服务群众最优化方面取得更大成绩,推动我区人力资源和社会保障工作新飞跃大发展。
大东区人力资源和社会保障局
二O一二年一月六日
第四篇:人社局上报
老城区清理拖欠农民工工资工作进展情况
汇报
根据市政府专项工作安排,我区高度重视认真贯彻落实,于2011年11月1日开始,在全区范围内组织开展清查拖欠农民工工资专项检查活动,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、强化领导,落实责任
一是区政府成立了《老城区开展清理拖欠农民工工资装箱检查领导小组》,由区委常委常务副区长陈巍任组长,政府办、人社局部门领导任副组长,相关委局领导为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由区劳动保障监察大队队长徐建军担任。
二是精心安排,周密部署,明确责任,确保清欠工作顺利进行。领导小组分别于2011年11月4日、11月14日两次召开工作会议安排部署并充实调整了领导小组成员。人社局、工会、建设局、公安、信访局等部门联合制定了《老城区清理拖欠农民工工资专项检查行动方案》,明确了专项检查的目标任务、检查范围、内容及检查方案步骤,同时明确各部门在专项检查中的职责和要求。
三是采取自查和检查相结合,优势互补、密切合作。按照各部门分工,采取行业隶属关系进行先行自查,根据自查情况,领导小组办公室组织有关部门组成2各专项检查小组,再按属地进行检查。 目前,各成员单位相互配合,建立了部门联合、综合治理的机制,此项工作正在自查阶段,11月底进入专项检查清理阶段。下一步,我们将继续按照市、区部署,切实做好清理拖欠农民工工资工作。
老城区人力资源和社会保障局
二〇一一年十一月十七日
第五篇:人社局总结
xx市人力资源和社会保障局
2011年度工作总结
2011年,在xx市委、市政府的正确领导下,在xx市人力资源和社会保障局的悉心指导下,我市人力资源和社会保障工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,紧扣“民生工程”目标任务,抓住人事人才、就业再就业、社会保障工作重点和新农保工作热点,创新工作载体,创优服务质量,全市人力资源和社会保障各项工作进一步健康有序地发展。
一、整合资源,提高效率,切实加强系统自身建设 2010年10月,根据机构改革工作部署,原市人事局、市劳动和社会保障局整合划入市人力资源和社会保障局(挂市公务员局牌子),作为xx市人力资源管理和社会保障建设工作的行政主管部门。下属人才交流中心、社保局、医保局、机保局、就业局、农保局、劳动保障监察大队7个副科级事业单位和人力资源市场1个国有企业。全局机关编制43名,其中行政人员39人,工勤人员4人。现在实有人员53人,其中行政人员39人,工勤人员3人,其他人员2人,借用人员8人,临聘人员1人。
机构改革以来,xx市人力资源和社会保障局按照市委市政府要求,结合工作实际需要,全面加强部门自身建设,办
公场地调整、职能整合、建章立制等工作已全面完成。积极推进“三定”规定、人员到位等各项任务,组建工作平稳有序并加速融合,推动全局在思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统
一、资源上形成整合,在较短时间内形成了规范有序的运行机制,确保机关正常运转和各项工作顺利推进。全面加强党风廉政建设,扎实开展惩防体系建设,积极推进廉政风险防控工作,认真梳理职权事项,查找风险点,制定防范措施。切实加强作风建设,不断改进机关作风,优化政务环境,提升机关效能,树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。
二、确保增长、促进稳定,社会保障工作协调发展
(一)就业再就业工作指标圆满完成
全市城镇新增就业人数7331人,完成全年目标任务6375人的115%;下岗失业人员和失地无业农民再就业1835人,完成全年目标任务1582人的116%,其中40〃50等就业困难人员再就业821人,完成全年目标任务690人的119%;农村劳动力转移就业培训3248人,完成全年目标任务2800人的116%;城镇失业登记率3.91%,低于年控制任务0.09个百分点。发放小额担保贷款14632万元,完成全年目标任务880万元的1633%。二是促进高校毕业生就业见习完成86人,完成目标任务40人的215%,促进高校毕业生实现创业27人,完成目标任务的100%;积极落实灵活就业人员社会保险补
贴,已为76人符合条件的人员落实社会保险补贴24.9万元。为全市符合条件的1511名下岗失业人员落实了公益性岗位补贴和岗位补贴,发入金额470.6万元。全市输送成都富士康2780人,完成输送目标任务3450人的80.58%。
(二)养老保险覆盖范围进一步拓展
一是城镇企业职工基本养老保险新增人数10738人,累计参保人数达96407人,养老金征收75345万元,支付养老金66931万元。二是机关事业单位养老保险新增参保人数400人,累计参保人数达27818人,养老金征收14575万元,养老金支付13610万元。三是新型农村社会养老保险参保缴费人数27.9万人,养老金征收8000万元,累计发放23000万元。全市新农保覆盖人数45.36万人,参保缴费人数27.9万人,收取保费8000万元,领取基础养老金对象17.5万人,2011年发放基础养老金11000万元,累计发放23000万元。四是解决未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。根据川人社发(2011)28号文件要求和资阳市局的布署,我市从2011年9月26日开始办理未参保集体企业退休人员(以下简称:超龄人员)的参保审核认定工作。截至2011年11月24日,我市共办理超龄人员参保3135人。其中:有视同缴费年限的66人;2011年9月1日以后办理农转非手续的1912人;低保对象办理分期缴费的34人。养老待遇待遇最低575.15元/人,最高为1661.41元/人,平均为636.56元/
人。从近期参保情况看,预计到年底全市参保总人数约5000人。五是城镇居民养老保险工作已按照省xx统一部署顺利启动,正在进行宣传和统计摸底工作,计划将于今年春节前将城镇居民养老保险金发放到参保居民手中。
(三)失业保险得到充分保障
新增人数1172人,累计参保人数达29919人;新增失地无业农民参加失业保险8721人;征收失业保险费589万元;征收失地无业农民失业保险费6799万元。发放失业人员失业保险待遇4907人次,金额246万元;发放失地无业农民失业保险待遇116278人次,金额5826万元。
(四)医疗、工伤、生育保险稳定发展
城镇居民医保新增参保人数1829人,累计参保人数达131043人,基金征收3625万元,基金支出1182万元,参保人员住院4670人次。城镇职工医保新增参保人数3776人,累计参保人数达90007人,基金征收13781万元,基金支出14423万元,全年参保人员住院22320人次。工伤保险新增参保人数3212人,累计参保人数达35785人,基金征缴完成599万元;农民工参保12353人,完成297名“老工伤人员”清理调查工作,支付工伤基金563万元。生育保险新增参保人数3212人,累计参保人数达35785人,基金征收285万元,支付生育基金132万元。
三、以人为本、科学统筹,人力资源管理规范高效
(一)人才交流。一是做好考试考聘工作。做好教育、卫生等事业单位考试、考聘工作,组织事业单位考试等10余次,近万人参加考试,全年招考、聘用事业单位工作人员(工勤)931名。全年人才交流(动)301人。二是做好项目服务工作。继续做好大学生村官续聘和三支一扶人员的管理工作、大中专毕业生人事代理、创业指导工作。
(二)公务员管理。一是做好考试录用工作。今年共录用78人。二是做好公务员登记,为 130 人完善了公务员登记手续。三是做好人事任免工作。代市政府拟文任免领导干部38人次,提请人大任免6人次。集中审批非领导职务共34人次。
(三)职称改革及事业单位人员管理。做好2010年教育系统582人中、高级职称人员(高级111人,中级471人)评审和卫生系统40名高级职称人员的岗位变更工作;组织完成了我市2010年度初级专业技术职称133人的评审工作;组织事业单位人员初、中、高级职称资格考试、评审7410人。
(四)军转政策。一是不折不扣地贯彻执行企业军转干部解困政策。今年累计共发放解困生活补助资金450万余元。二是加强沟通,严格责任,切实做好企业军转干维稳工作。
(五)职工工资福利和退休管理。一是积极做好在职人员工资福利工作。审批机关和事业单位共17270人的2010
年度年终一次性奖金;审批公务员752人按级别工资套改表增加级别工资;按年度考核结果晋升级别(岗位)工资;事业单位工作人员14104人正常晋升薪级工资档次;办理各类人员职务(岗位)变动工资315人;办理见习(试用)期满人员定级工资149人;核定各类新进人员工资165人;办理农、林、水一线人员浮动3人、审批固定工资6人;审批首次事业单位岗位(职务)等级变动377人(含考工晋级);进行公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的审核工作,2537人(其中公共卫生420人,基层医疗卫生事业单位2117人)从2009年10月起月增加绩效工资约2987万元。二是退休(职)管理工作。批准机关事业人员退休(职)631人,其中属2009年度办理因病退休(职)148人。办理事业单位2010年7月1日以后退休(职)人员岗位等级变动31人调整岗位工资增加退休费。办理退休(职)证220个。三是福利工作。今年上半年共办理遗属困难补助23户,共23人。
(六)劳动保障监察仲裁。以规范人力资源市场秩序为重点,开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。截至11月,今年共受理劳动争议案件91件,涉及职工107人(其中集体争议3件,涉
及人数16人),共涉及金额350余万元,已办结85件,结案率约93.4%。共主动监察用人单位352户,涉及劳动者人数112563人;审查用人单位报送书面材料85件,涉及劳动者人数4035人;参与处理突发事件3件,涉及劳动者人数45人;要求用人单位补签劳动合同1680人;追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数185人,金额62.8万元。全面开展了农民工工资支付专项检查工作,立案数5件,结案率100%。督促用人单位交缴社会保险登记4户,涉及劳动者人数346人;清退风险抵押金涉及劳动者人数26人,清退风险抵押金金额2.2万元;接受举报5件,举报结案5件;接受投诉44件;审查用人单位规章数18件,纠正用人单位违法规章数10件。
四、突出重点,落实稳控,信访历史问题逐步解决 我市由于历史遗留问题较多,造成了一些不稳定因素,人力资源和社会保障局成立后,把信访和稳定工作放在极其重要的位臵,一方面通过积极协调政策,解决现阶段能解决的历史问题。一方面做好政策宣传和工作规范,避免群众因误解、不解人力资源和社会保障方面的政策导致上访。重点把握农机、广电、畜牧等企业改制退休人员要求社保转回机保的相关政策解释工作。按照省xx精神拟制我市方案,研究解决参公管理单位人员中、高级职称问题和其他事业单位人员绩效工资问题。重点稳控部分企业军转干部要求解决
“一个身份、两种待遇”等问题。
五、立足实际、研判问题,积极争取上级政策支持 一是人员编制紧缺。xx市人力资源和社会保障局承担着全市人事人才和xx万人的社会保障管理工作,工作量大,涉及面广,而现只有编制人数43人(其中工勤编制4人)。现阶段工作开展比较吃紧,影响了创新创造,对提高服务质量有制约,我们将积极向市政府争取,建议增加行政编制5人。
二是档案管理急需规范。xx市人力资源和社会保障局现有人事档案和社会保险档案共计5万多份。档案管理人员中只有人才交流中心有2名事业编制人员,其余4人属借用、临聘人员。场地方面,只有人才交流中心有2间库房和1间查阅室,社会保险档案室借用社保局4间办公室,医保、农保局档案也只有用各单位办公室。给档案管理带来不便和安全隐患。为了规范管理档案,我们将建议成立xx市人力资源和社会保障档案馆,为财政全额拨款事业单位,设事业编制5人。
六、2012年工作重点
2012年是“十二五”规划关键之年,我们将坚持以科学发展观为统领,以民生工程为重点,扎实抓好就业再就业、各项社会保险、人事人才、劳动人事争议仲裁等各项工作,振奋精神,创新工作,全面超额完成各项目标任务。
(一)切实做好就业促进工作,努力稳定和扩大就业。一是大力实施“就业促进”民生工程,保持全市就业局势总体稳定。二是扎实做好重点群体的就业工作。大力实施高校毕业生就业推进行动,建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制,认真做好公益性岗位开发的调控工作。三是认真落实就业扶持政策,积极开展下岗失业人员小额担保贷款,稳定就业岗位和就业队伍。四是着力做好职业培训工作。认真组织开展职业技能和创业培训,积极探索就业培训市场化运作新模式,切实加强就业培训补贴资金的监管。五是切实加强就业服务。认真开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务周”等系列专项活动。
(二)进一步完善城乡社会保障体系,做好社会保险扩面征缴工作。一是加强社会保险扩面征缴工作。坚持“补缺”和“扩面”相结合的原则,进一步扩大各项社会保险覆盖范围。二是继续做好新农保试点工作,落实机构、人员和经费保障,确保各项政策和经办管理服务制度落实到位。三是进一步提高社会保险待遇水平。落实医改配套政策,推进医保费用即时结算,推行居民医保门诊统筹,降低大病、重病患者的个人负担。四是强化社会保险基金监管。加强社保基金预算和决算管理,强化社保经办机构内部控制评估工作,确保基金完整、安全。五是加强社会保险经办管理服务。积极做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作,完
善社会保险业务经办流程,提高社保经办能力和服务水平。 (三)深化工资收入分配制度改革。一是按照“分类指导、分步实施、因地制宜;稳慎推进”的原则,做好其他事业单位实施绩效工资工作,并加强政策的调研和衔接,确保社会稳定。二是继续配合财政部门做好规范公务员津补贴工作,严格执行各项工资、退休政策规定,发挥工资、退休基金管理的监督作用,坚决维护国家工资、退休政策的严肃性。
(四)全面深化人事制度改革,规范人才队伍建设。一是研究制定规范化、制度化、科学化的公务员管理制度,加强对公务员的考试和录用工作管理,完善公务员管理的内外监督机制,提高公开性、透明性。二是积极推进事业单位公开招聘工作规范化建设,提高公开招聘工作的透明度和公信度。三是继续推进职称制度改革。认真组织我市初级专业技术职称的评审工作,落实申报我市中、高级专业技术职称材料的审核推荐工作。四是扎实做好军转安臵和部分企业军转干部解困维稳工作。
(五)着力构建和谐劳动关系,切实维护社会稳定。一是进一步完善行政大调解工作机制,积极推进大调解工作。二是强化信访维稳信息的收集、分析、上报工作,建立和完善信访维稳网上登记、办理、办结管理制度。三是继续开展为企业“送政策、送培训、送服务”活动,强化法律法规和政策宣传。四是探索改革庭审方式,办案方式和办案手段,提
高案件审理质量和处理效率。
(六)全面推进人力资源和社会保障公共服务平台建设。切实做好“三定”规定工作,加快推进机构职能整合和干部队伍融合,建立职能有机统一的运行机制。完善自主择业军转干部管理服务体系,推进军转干部教育培训工作。继续做好人事考试管理工作。切实做好各类人事考试考务组织工作,严肃考风考纪,进一步完善公招面试办法,探索建立面试评委人才库,确保人事考试安全、有序进行。
(七)加强机关作风建设,提高人力资源社会保障部门服务水平。继续开展好“创先争优”活动,进一步加强机关目标管理和绩效考核,深化首问责任制、限时办结制、责任追究制,进一步改进工作作风,提高服务水平和办事效率。认真落实党风廉政建设责任制。认真开展廉政文化进机关活动,落实惩治和预防腐败体系建设,做好廉政风险防控工作,努力强化全体干部职工的廉洁意识。
2011年12月8日