社区服务中心建设项目

2023-02-26

第一篇：社区服务中心建设项目

新兴村社区服务中心建设项目申请报告

关于解决新兴社区服务中心项目资金的申请

洪庆街道办党工委、办事处：

新兴村现有四个村民小组，共420户，1437口人，耕地面积1500余亩。目前党支部、新兴村委会办公室及活动场地由于历届换届、导致新兴村委会无办公地点，更谈不上活动场所。我们新的一届领导班子，克服没有资金的重重困难，现临时在旧校区教室办公。尽管各项事业正在蓬勃发展之中，可最大难题是临时办公场所不够办公使用，在为民服务的阵地建设方面，特别是党员活动中心、计生服务中心、劳动服务中心、文体文化服务中心、政法综治矛盾调处中心等都是一片空白，致使基层活动的组织和开展受到很大的制约。为了完善服务功能，更好地为辖区居民提供优质服务，我们根据上级相关文件精神，拟建设融各项服务为一体的新兴社区服务中心，以村两委会干部为主体，主要领导负责工程招标、监委会、党员代表参与，资金使用公示，接受审计、确保工程时限和质量。项目计划：建筑面积420㎡两层钢筋混凝土框架结构。当前，经多方筹资，项目建设仍有资金缺口。为使项目早日启动并按如期竣工，服务于辖区居民，现特具请示，恳请给予48万元为感。

灞桥区洪庆街道办事处新兴村

村民委员会

2013-6-5

丁张胡社服务中心围栏及公厕建设项目资金的申请

洪庆街道办党工委、办事处：

丁张胡社区服务中心在上级大力支持和资金扶持，于

2012年始建成，公共服务面积320㎡。文体活动场所1300㎡。现在在便民利民、文化娱乐、提供政务便民信息咨询、等诸多方面发挥着积极作用。在推进社区建设服务过程中，由于地理条件等因素困扰，我们在配套设施的维护及卫生管理方面发现许多不足。为了完善服务功能，更好地为辖区居民提供优质服务，根据上级相关文件精神，拟沿文体广场修建防护围栏及安装大门并修建配套公共厕所，确保提供安全卫生的服务环境。项目计划：修建混凝土基座铁艺围栏200平米铁艺格栅大门1个，砖混结构公厕1座.该项目的完善落成，必将大幅度提升社区服务场所环境面貌，利于全面管理，使便民服务更上一个台阶。由于资金困乏，项目计划资金尚无着落，为使项目早日启动并按期竣工，服务于辖区居民，现特具请示，恳请给予22万元帮扶为盼。

灞桥区洪庆街道办事处丁张胡村

村民委员会

2013-6-5

第二篇：社区卫生服务之“社区卫生服务的体系建设”

[文章]社区卫生服务之“社区卫生服务的体系建设”

来源：北京吴春容全科医学研究中心作者：吴春容

社区卫生服务的发展已经引起各级政府的高度重视，也得到社会各界的极大关注，已经成为卫生体制改革的一项重要举措。我国社区卫生服务的发展已经有 9 年的历程，取得了令人瞩目的成就，目前正处于一个急需引导和规范的时期，以下方面的问题都需要深入探讨，以便社区卫生服务走上规范化发展的轨道。本文仅为抛砖引玉。

1、全面认识发展社区卫生服务的重要意义只有深刻认识发展社区卫生服务的重要意义，才能加大政府对社区卫生服务的支持力度。社区卫生服务是政府的民心德政工程，是密切党群、政群关系的桥梁或纽带，是社区建设和社区服务中最受老百姓关注的服务项目，是公共卫生体系和基本医疗体系的基础和网底，也是城镇职工基本医疗保险系统的门户和基石。发展社区卫生服务是是缓解老百姓“看病难、看病贵”以及保障人民群众公共卫生安全的重要手段，是解决低保人员、弱势群体医疗救助的有效途径，也是保证国家卫生经费投入的公平性和有效性的重要基础，更是体现“社会发展以人为本，人的发展以健康为本”的大卫生观以及“以人为本”、“以患者为中心” 的卫生发展观的重要平台。发展社区卫生服务有利于保障人民群众的基本健康权利，促进社会和政治的长治久安，有利于建设和谐社会、文明社会，是“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”基本方针的鲜明体现，是党和国家带领全国人民奔小康的重要基础，健康是小康的基础，要奔小康首先要保健康。

2、明确政府在发展社区卫生服务中的作用政府应对发展社区卫生服务负主要责任，包括加大宣传、动员力度，投入经费开展广泛的理论、实践、政策、管理等方面的研究，给予有效的法制、体制、机制、制度、政策等方面的保障和支持，重点要加大财政投入，包括调整卫生经费的支出结构、把社区卫生服务工作经费纳入地方政府财政预算、建立经常性投入机制、保证社区卫生服务经费的增长幅度与财政总支出的增长幅度保持一致。城市区级政府的卫生事业经费要集中用于发展社区卫生服务和公共卫生体系建设，要保证社区卫生服务基础设施建设经费、必需的设施设备添置经费、人员培训经费、信息化建设经费、工作经费、人员工资、预防保健经费等。政府还应该做好社区卫生服务的区域发展规划、机构和人员的准入、服务标准和规范的制订、质量评价和监督、信息发布、社区居民满意度调查、绩效评估、落实

奖惩等工作。政府要逐渐转变职能，可以委托社会中介组织和专业机构对社区卫生服务进行行业管理。政府更应该明确自己的定位，应从举办社区卫生服务机构逐渐转向管理社区卫生服务事业，从包办机构转向采购服务，适当引进竞争机制，从“雪里送炭”转向“锦上添花”，要实现政府干预和市场调节的完美结合，适当借助社会力量举办社区卫生服务机构。政府应该明确自己的立场，应完全站在维护和促进社区居民的健康、保障社区居民的基本健康权利的立场来发展社区卫生服务，以提供基本卫生服务、满足社区居民基本的卫生服务需求为目标，以保障基本医疗和公共卫生服务为核心，

以妇女、儿童、老年人、残疾人、低保人员或弱势群体为重点对象，以经济欠发达、缺医少药、社会力量不愿介入的地区或社区为发展重点，在一些“富人区”，可以适当利用社会力量举办较高档次的社区卫生服务机构，以便满足不同层次的需求。

3、建立社区卫生服务可持续发展机制社区卫生服务要获得持续发展的潜力，最关键的是要立法，要通过法律来保证政策的持续性和投入的经常性，加大执行的力度，同时，避免人为因素的干扰。用法律来保障社区居民的基本健康权利是最有效的，更有利于保证政府卫生经费投入的公平性和有效性。在法制化的基础上，还要使社区卫生服务的发展制度化。要对地方政府提出有关发展社区卫生服务的明确而具体的要求，要有实施细则和考核标准，要加强考核和监督，最后要落实责任和奖惩，要把发展社区卫生服务纳入地方政府的政绩考核目标。在制度化的基础上要规范化，要明确社区卫生服务体系建设的具体要求，明确社区卫生服务机构建设的具体要求，明确人员的配备标准和素质、能力要求，明确服务流程和操作规范，明确考核指标和考核方法，加强质量监管和绩效考核，以便保证社区卫生服务的功能、质量和效果。目前，有些地方的社区卫生服务机构基本上还是医院，提供的基本医疗服务很不规范，服务功能没有拓展，服务能力和服务质量都达不到让社区居民满意的程度，很难持续发展下去。在规范化的基础上要建立有效的激励机制。以政府举办为主导发展社区卫生服务，最大的问题是如何调动人员的积极性。在保证人员有较高待遇的前提下，要有准入和退出的机制，不能搞终身制，同时，加强对人员的培训和考核。有好的待遇才能吸引高素质的人才，有好的激励机制才能充分发挥人才的积极性和创造性，有公平、合理的绩效管理体系才能留住优秀人才，做到优胜劣汰，

，不断提高队伍的素质。人才和机制是社区卫生服务发展的瓶颈，没有好的机制吸引不来或培养不出来或留不住高素质的人才，没有高素质的人才就无法提供让社区居民满意的服务。目前的问题是大部分地区的社区卫生服务机构人员过多、素质太低、能力不高、培训效果不好、参加培训的积极性很差、人员没有出口、人员成本过高、待遇太低、高素质人才进入困难，形成“占位性病”，最终使一些社区卫生服务机构变成一部“腐朽的机器”，只有投入，不见产出。目前急需政府设立人才基金，用较高的待遇吸引少量高素质的人才，例如，对政府认可、聘用的全科医生采用年薪制，同时，对这些高素质的人才进行有效的培训，让这些人作为团队的“领头羊”，用少数人带动大多数人，提高队伍的整体素质。

4、以需求为导向，合理布局政府在做社区卫生服务的区域规划时，要以社区居民的需求为导向。社区卫生服务机构的辐射半径在 1.5 公里，社区居民步行 15 分钟能到达，社区卫生服务中心以街道办事处所辖的范围为基础设立，原则上一个街道办事处设一家社区卫生服务中心，服务人口 3-5 万，不足部分以社区卫生服务站作为补充。如果一个街道办事处所辖的范围比较小但人口数量比较多，居住比较集中，可以设置一个规模比较大的社区卫生服务中心(可以称为 A 级中心)和若干个社区卫生服务站。如果一个街道办事处所辖的范围比较大，人口数量比较多但居住比较分散，可以在两个人口相对集中的地方设置两个规模较小的社区卫生服务中心 (可以称为 B 级中心)和若干个社区卫生服务站。社区卫生服务站的设立以居委会为单位，可以是一个居委会设一个站，也可以几个居委会设一个站，服务人

口在 5000—10000 人。政府要以举办社区卫生服务中心为主，要尽量用社区卫生服务中心来覆盖社区人群，因为社区卫生服务的设施设备比较好、功能比较全、服务能力比较强，服务有保障，而社区卫生服务站只作为社区卫生服务中心服务不足的补充，最好不要完全用社区卫生服务站代替中心的职能。在经济欠发达的社区应该建一般档次的社区卫生服务机构，提供基本服务，而在“富人区”可以利用社会力量建立高档次社区卫生服务机构，以便满足不同层次的需要。社区卫生服务中心应基本上实现“六位一体”的功能，而社区卫生服务站以提供基本医疗和必要的公共卫生服务为主，在业务上接受中心的指导。社区卫生服务机构必须彻底与医院分离，独立核算，所有的社区卫生服务机构由社区卫生服务管理中心全权

第三篇：城乡社区五大服务中心建设标准

永嘉县农村新社区“五大服务中心”

建设标准(试行)

为规范有序地开展农村新社区建设，提高农村新社区规范化建设水平，更好地发挥社区管理服务作用，特制定农村新社区“五大服务中心”建设标准，现将建设标准公布如下。

便民服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、标识：××社区便民服务中心。

2、选址：社区便民服务中心应设在社区主要场所的一楼，服务大厅面积在80平方米左右。

3、配套设施：电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等办公设施，以及桌椅、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等便民用品，做到服务设施齐全。

4、窗口设臵：大厅可设民政事务、计划生育、社会保险、综合治理、党员服务、农林服务、家电下乡、综合服务等窗口，各镇(街道)也可根据实际进行调整，一般设臵3-5个窗口。

二、软件设施

1、服务人员：中心实行坐班制，配备专、兼职工作人员2-5名，窗口人员可由镇(街道)干部、大学生村官或专职社工人员担任。

2、服务事项：涵盖县委、县政府调整下放到社区的73项办事事项,并结合当地群众的服务需求，适时增加自选服务事项。对社区不能办理的事项，一律给予代办或协办，实行代办或协办事项和服务承诺公开制，接受群众监督。同时，所办的所有事项要用专用登记本进行逐件登记。

3、服务平台。建立较为完备的网络基础材料信息库，依托县行政审批中心统一平台实现政务服务事项的电子化运行(各镇(街道)、社区便民服务中心不再单独建设信息化业务系统)。建立网上虚拟办事大厅，办事群众可进行网上申报，网上审批。

4、服务制度。主要有以下制度： (1)工作人员岗位职责; (2)首问负责制度; (3)一次性告知制度; (4)AB岗工作制度; (5)廉政建设管理制度; (6)工作人员守则。

5、印章管理。群众办事中涉及的各类印章，采取以“印章加编号”的形式，分授到各个社区便民服务中心，同时，加强印章管理，建立印章使用审批、登记、备案、管理制度。

三、大厅布局

社区便民服务中心设臵“一站式”服务大厅，实行“一站式”服务。

1、背景墙：上面为红、蓝两只紧握的手图形构成的一 2 个心形图案(红色代表提供服务的一方，蓝色代表接受服务的一方)，下面为黑字服务标语：“一切为了群众”。

2、墙上布臵内容：服务大厅四周墙上需张挂以下几项内容：

(1)各项工作制度

(2)工作人员形象公开栏; (3)服务流程图 (4)办事事项流程图 (5)电子显示屏

3、厅内布臵：服务大厅内要放臵电子触摸屏，办事群众填写、休息桌椅，饮水机等。

四、其他要求

1、各社区便民服务中心要按照上述建设标准，结合社区实际，因地制宜，于2012年11月底前完成规范化创建，完成率要达到100%。因受场地限制，服务人口少，办件量少等原因，需适当降低标准或不设社区便民服务中心的，说明详细理由，以书面形式报县委社会工作委员会审核批准。

2、县纪委监察局计划于11月初进行检查验收，验收结果纳入党风廉政建设责任制考核并实行“一票否决”。

社会服务管理中心建设标准

一、硬件标准：

(一)场所

1、标识：按照省里的统一标识。

2、挂牌：××社区社会服务管理中心，内设办公室挂牌：社区综治办、人民调解室、社区警务室

3、面积：规模2000户以上的社区原则上要有3个独立的房间，确保社区综治办、人民调解室、警务室能够独立设臵，每间工作室用房面积不低于15平方米;建设示范社区的，中心场所总面积不少于120平方米。

4、布局布臵：社区服务中心窗口要有独立的社会管理综合治理接待窗口，挂“综合治理”的牌子。综治办按照温馨、简洁原则，将综治工作组成人员亮相牌、综治工作职责等上墙。调委会组成人员亮相牌、调委会职责、工作原则和任务、工作纪律及纠纷受理范围、调委会工作纪律、当事人权利和义务、调解流程等按照市司法局统一制定的范本上墙;调解室统一悬挂人民调解徽章和“公平、公正、公开、合情、合理、合法”等标语;调解室内设有调解员、记录员、纠纷当事人等桌牌，摆放规范。警务室对社区民警亮相牌及有关制度职责上墙。

(二)设施配套

1、基本设备：“一办二室一窗口”内要确保必要的办公设备，社区综治办要配臵能够接入互联网的电脑，确保综治“网格化管理”工作信息平台正常运转。

2、专门设备：调解室要配有调解桌，社区要配臵巡防设备。

二、软件标准：

(一)人员

社区综治办要配备2—3名专兼职综治干部，其中1名专职综治干部专门负责综治“网格化管理”工作信息平台;社区警务室要有1名民警专人负责;人民调解室要建立若干名调解员的人才库;按上级有关规定配备禁毒社工;社区协警按照新居民每500人增配1名的标准配臵。整合社区原所辖各村综治人员，组建“平安和谐服务队”、社区巡防队伍等社区综治组织。建立一支专群结合、群防群治、素质过硬的综治队伍，提升社区安全防范能力。禁毒社工按辖区实有吸毒人数的5%的比例配备到位。

(二)服务内容

1、服务项目：组织开展综治“网格化”管理，排查化解矛盾纠纷、治安安全隐患和不稳定因素;加强归正人员安臵帮教和社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的帮教管控;加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理;大力推进各类平安创建和宣传活动，提高群众平安建设知晓率、群众安全感满意度、平安建设群众参与度;协同做好法制宣传教育、反邪教宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、新居民服务管理、安全生产监管等平安建设相关工作。

2、服务要求：以“五个到位(即：网格划分到位、队伍组建到位、职责落实到位、信息平台建设到位、作用发挥到位)为目标，推进综治网格化管理“一张网”工作模式;建立社会管理动态“数据库”，按照“以综治工作为主题、 5 以掌握信息为重点、一化解矛盾为目的、一服务群众为宗旨”的工作要求，通过“定格、定人、定责”，全方位落实动态信息采集和处臵工作，提高信息录入数量和质量，进一步提升综治服务管理水平。

加强社区调解机制建设：整合社区所辖各村调解力量，及时有效地化解社区各类矛盾，消除治安安全隐患。要进一步抓好社区调解组织建设，以社区书记或主任为第一责任人、调委会主任为直接责任人，经推选吸纳本地有威望、热心人士组成社区人民调委会，承担对民间纠纷等矛盾纠纷的调解职责。

社区警务工作机制：各社区和公安派出所要按照上级有关社区警务工作规定，积极抓好警务室建设，实行警务公开，整合建立社区巡防队伍，开展治安巡防，抓好流动人口服务管理、治安重点人员教育管控等工作，维护社区和谐稳定。

文体服务中心建设标准

一、硬件标准

(一)场所

1、标识：“××社区文体服务中心”

2、挂牌：文体服务中心内挂社区学校、多功能室、图书阅览室(农家书屋)、文化信息共享工程服务网点或公共电子阅览室、书画室、棋牌室、排练室、青少年活动中心、体育俱乐部等牌子。

3、选址：文体服务中心应选在居民相对集中、交通便利，社区的中心位臵，与社区其他四个中心的建设相结合，有条件的可以将中心建在一幢楼内，方便居民的参与。

4、面积：文体服务中心室内活动场所面积要求不少于300平方米，其中多功能室面积不少于50平方米，图书阅览室(农家书屋)面积不少于50平方米，文化信息共享工程网点或电子阅览室面积不少于50平方米，文体活动室总面积不少于150平方米。

5、布局：多功能室内一般设社区学校、人口学校、法制学校、老年大学、党员远程教育等多媒体教育培训机构;文体活动室根据实际设臵书画室、健身室、乒乓球室、棋牌室、排练室等。为照顾社区内老年人的活动方便，文体活动室要设在大楼的低楼层内。室外文体活动场所一般要建篮球场或(门球场)、健身苑点等，有条件的社区还要建有网球场、羽毛球场、游泳池、文体休闲公园、室外演出舞台等文体活动场所，为社区居民提供更多的文体活动场所和设施。

6、其他要求：为丰富社区居民的文体生活，各地可以结合实际情况，整合社会资源，为社区居民开展文体活动服务。

(二)设施配套

1、室内：

多功能室要配臵教育培训、文体娱乐、影视播放等所需的电脑、投影、音响、桌椅等基本设备、器材。

图书阅览室(含农家书屋)配臵图书不少于1500册， 7 品种不少于1200种(含必备书目)，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)，电脑不少于1台，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人等多种人群的需求。

文化信息资源共享服务点要有3台以上的电脑。文体活动室内应配备的器材有：书画用的笔、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，各类乐器、棋牌器材不少于4套，室内体育活动器材不少于5套。

2、室外：

文体休闲活动广场(社区全民健身广场)面积3000平方米，应建有以下设施：

(1)一片标准的塑胶(或水泥)灯光篮球场;(可与学校篮球场建设相结合)

(2)一片标准的塑胶网球场(或门球场)

(3)一个400平米以上的水泥(或大理石)健身广场; (4)一条200米以上的健身路径(宽度不少于1.2米); (5) 20件以上的健身器材(可安臵在绿地中); (6)室外乒乓球台2副;

(7)小型儿童娱乐设施;(可与社区幼儿园娱乐设施健身相结合)

(8)一个长10米以上的宣传长廊，包括居委公开栏、宣传栏、黑板报等，定期更换宣传内容。

(9)大舞台的标准为宽12米、深10米，可供日常演出需要。

8 可用当地特色体育项目的活动场地来代替上述1-7项的某一场地。(该场地应与被替换场地具有大致相同的规模)。公园应保持环境整洁，并设臵安全管理制度及规范行为的标识牌。

二、软件标准

(一)人员队伍

各社区至少要有1名专职文化管理员。有条件的社区可聘用有文艺专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文化工作指导(辅导)员、助理员。由县、镇(街道)两级安排专项经费用于社区文化管理员工作报酬，切实保障社区文化管理员相应待遇。积极培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化志愿者。至少配有2名文体管理员或活动指导员，组织、指导社区居民开展各类文体活动;图书阅览室和电子阅览室至少各配1名管理员;以上人员可以根据工作的需要进行兼职使用;建有2支以上业余社区文体骨干队伍1支有特色的团队，经常性开展活动，在活跃社区文化生活中作用明显。有条件的社区可聘用有文体专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文体工作指导(辅导)员、助理员。培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文体专长的人员成为文体志愿者。

(二) 服务内容

充分利用服务中心的文体设施，定期开展各类文体活动。在多功能室开展党的基本理论、基本路线、形势任务教 9 育、公民道德、文化、法制、科普、卫生、环保、交通法规等方面的宣传教育活动，每年不少于6次;经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动，结合节庆每年组织4次以上文化体育活动;打造社区特色文化品牌。开放室内文体活动场所每周不少于48小时;文体工作情况及开展活动的图片、文字材料都要记录在案，艺术档案健全规范。对落实制度与会议分析，有责任分工，有责任落实等配套措施，照章办事。

(三)制度建设

进一步完善健全文体服务中心管理和服务制度，明确工作职责，做到制度上墙，确保服务中心的正常运行，主要制度有：

1、农家书屋管理制度;

2、农家书屋管理员工作细则;

3、借阅须知;

4、网络播放室管理制度;

5、棋牌室管理制度;

6、图书室管理人员岗位责任制;

7、自学园地管理制度;

8、“文化信息资源共享工程”基层二级中心管理制度;

9、其他各活动场所的管理办法等。

卫生计生服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、场地面积：200平方米以上。

2、标识：××社区卫生计生服务中心

3、选址：已设镇(街道)卫生院、计生服务站所在地的农村新社区原则上不再重复设立社区卫生服务中心，对其进行资源的整合，增加食品药品监督信息宣传采集职责。但在社区服务中心建立计卫联络制度。

4、科室设臵：全科诊室、治疗室、处臵室、药房(药具发放室)、计划生育技术指导室、B超妇检室、健康信息管理室(信息管理办公室、宣传教育健康咨询室食品药品监督信息室)、开展输液还应单独设输液室。

二、软件设施

(一)人员：配备3名以上具有职业资格的卫技人员，必须有1名执业医师、1名执业助理医师(女)、1名护士以上。

(二)人员聘用方式：由卫生、计生、药监部门以及镇(街道)负责。

(三)服务内容：

1、卫生防病

(1)负责辖区内传染病的防治管理工作，建立传染病报告卡，及时登记并按时上报。

(2)负责辖区内计划免疫工作，加强安全接种的宣传，保证及时预防接种。已设臵中心镇(街道)卫生院建立规范化的接种门诊室，指导辖区内其他社区做好预防接种工作。

(3)负责辖区内慢性病、肿瘤的管理工作。

11 (4)指导辖区内居民委员会除四害、讲卫生、净化居住环境。

(5)开展精神疾病的预防和管治工作。 (6)完成上级疾病控制中心布臵的工作任务。

2、妇幼保健

(1)开展妇女保健和优生咨询服务，积极防治妇女、儿童常见病、多发病。

(2)掌握辖区内的孕情(包括流动人口)，按孕产妇系统管理要求，负责或协助做好孕产妇的产前检查，对围产期妇女进行定期家访和随访。对高危孕产妇应建立专案管理，努力降低孕产妇和围产儿死亡率。

(3)掌握辖区内儿童的出生与死亡情况，按儿童保健系统管理要求，对0—6周岁儿童进行定期的健康检查和生长发育监测与评价，做好体弱儿童和残疾儿童的专案管埋工作。

(4)积极开展儿童口腔、眼、耳保健工作。

(5)开展孕产妇死亡、儿童死亡、出生缺陷监测工作。

3、康复服务

(1)协助残联系统共同开展残疾人康复服务，建立残疾人档案，定期为社区内需要康复训练的残疾人制定康复训练计划，记录康复训练情况。

(2)协助残联开展社区康复员及残疾人亲属的康复技术培训，普及康复知识。

(3)做好恢复期病人康复服务。

12 (4)做好慢病康复服务。

4、健康教育

(1)针对老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人或其它疾病患者不同阶段或生理状况下的特殊需要，开展相应的健康教育。

(2)根据社区内常见健康问题制订健康教育规划，遵循系统性、连续性、科学性和实用性。

(3)开设社区居民健康教育学校，开展社区人群生理和心理健康的宣传教育，并注意季节性疾病预防。

(4)设臵固定的健康教育宣传橱(柜)，定期更换(至少每月一次)。

(5)健康教育资料入户。

5、计划生育技术指导

(1)开展辖区内计划生育和生殖保健宣传、咨询服务。 (2)开展计划生育适宜技术服务。

(3)协助有关部门做好流动人口计划生育管理。

6、医疗服务

(1)运用适宜的中西医技术，开展一般常见病、多发病的诊治。

(2)提供院前急救和急诊服务。

(3)开展上门医疗、家庭护理、设立家庭病床等服务。 (4)对疑难、重危病人或特需病人开展会诊、转诊服务。

(5)提供口腔、精神卫生和心理咨询服务。

(6)与家庭签定保健合同，建立个人和家庭健康档案，为个人和家庭提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。

(7)开展家访和随访服务。

(8)开通医疗求助热线电话和开展医疗预约服务。

7、卫生信息

(1)掌握辖区内0—6周岁儿童、育龄妇女基础资料，建立60周岁以上辖区内人群的健康档案。

(2)建立社区人群疾病、死亡、人口统计、儿童健康、妇女保健的资料分析，加强对资料的管理使用。

(3)做好辖区内社区卫生信息资料的收集、整理、统计、分析与上报工作

8、食品药品监督信息宣传采集。

(四)设备：

1、计生设备：

(1)基本设备：B超、电脑、检查床、避孕药具柜等。 (2)各室要用规范标牌标示，室内桌椅等办公用品整洁摆放有序。

2、卫生设备：

基本设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、计算机及打印设备、电话 14 等通讯设备、健康教育影像设备。

(五)制度建设

1、各类人员岗位责任制;

2、技术人员培训、管理、考核制度;

3、预防、保健、康复、医疗、健康教育及计划生育等各项技术服务操作规程;

4、家庭卫生服务技术规范;

5、科室工作制度;

6、服务差错、事故防范制度及投诉调查处理制度;

7、会诊、转诊制度;

8、财务、药品、设备管理制度;

9、档案、信息管理制度;

10、全面质量管理、监督、考核、评价制度;

11、社会民主监督与评价制度;

12、传染病管理制度;

13、慢性病管理制度;

14、妇女保健、儿童保健管理制度;

15、收费标准。

(六)社区卫生服务上墙资料

1、社区平面示意图;

2、社区组织机构图;

3、社区区域概况图;

4、计划生育基本情况图或表;

5、妇女、儿童保健基本情况图或表;

6、慢性病管理、重点人群健康管理基本情况图或表;

7、社区疾病谱或死因谱构成图;

8、便民措施或服务公约。

居家养老服务照料中心建设标准

社区居家养老服务照料中心是指在城乡社区内设立的集组织、指导、协调、服务等功能于一体的养老服务机构。这一机构既协助养老服务中心开展社区内养老服务信息管理、评估、补贴发放、服务质量监督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动等功能的服务场所。同时，还可为社区居家老人提供上门照护服务。为进一步规范社区居家养老服务照料中心建设，特制定本标准。示范型：

一、建设要求

我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。

二、服务人员要求：

要有良好的职业道德，热爱本职工作,对待老人要有爱心，具备相应的岗位上岗证书。

三、选址要求

1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设臵电梯或配套无障碍设施。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施为宜。

2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。

四、建筑标准及有关设施：

(一)社区居家养老服务照料中心总面积不少于600平方米，(实际用于为老服务面积);应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光;供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求;并宜配臵应急电源设备。

(二)社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混泥土结构。

(三)社区居家养老服务照料中心消防设施的配臵应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。

(四)社区居家养老服务照料中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐;室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，活动场地地面统一铺设防滑材料，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。应根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。

(五)日间照料室(每张床位使用面积不少于5平方)：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6

17 人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。需配备可供老年人午休的床位不少于20张(其中护理型床位不少于10张)、轮椅5张、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。

(六)公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入;抽水马桶以坐坑为宜，边上安有扶手。

(七)老年食堂(含配餐间、餐厅)：有一定的厨房设施设备，可供20人以上就餐的场地及桌椅设备。有卫生设施，食(餐)具应消毒，餐厅必需与厨房分开，并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。应将生、熟食分开放存放，并有足够的冷冻设备。应有效的除“四害”防治措施，有一定的防护器具。

(八)电教室：有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供50人以上学习的桌椅。

(九)康复用房(含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整)：有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。

(十)娱乐用房(含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整)：有阅览、网络、娱乐活动等服务。

(十一)楼梯、过道应设有扶手。

五、统一标识和名称

在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。

六、服务项目

在醒目位臵有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。

七、政府购买服务补贴对象公开透明：政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。

八、规章制度：有社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。

九、服务质量：有偿服务质量，老年人基本满意率要达到80%以上，政府补贴对象服务质量，老年人基本满意率达到90%以上，做到服务有回访、有反馈，程序到位，效果明显。

十、安全设施：根据消防部门的要求设臵火灾自动报警装臵、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。十

一、注册登记

社区居家养老服务照料中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。十

二、服务管理

1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。

2、有一支稳定的居家养老服务员队伍，专门为居家养老老年人提供上门的有偿低偿服务;建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类无偿为老服务活动。

3、所有服务人员均要实行持证上岗。

4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个社区居家养老服务照料中心为单位参加意外伤害责任险。

5、服务管理细则由各县(市、区)民政局、镇(街)养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一版本，但必须具备以上基本内容。

标准型：

一、建设要求：

我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立 20 一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。

二、人员要求：

要有良好的职业道德，热爱本职工作, 对待老人要有爱心、耐心、真心、细心。具备相应的岗位上岗证书。

三、选址要求

1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设臵电梯或无障碍坡道。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施。

2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。

四、建筑标准及有关设施：

(一)社区居家养老服务照料中心总面积不少于300平方米，(实际用于为老服务面积);应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光;供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求;并宜配臵应急电源设备。

(二)社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混泥土结构。

(三)社区居家养老服务照料中心消防设施的配臵应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。

(五)日间照料室：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。配备可供20位老人午休的床位或躺椅，轮椅2张以上、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。

(六)公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入;抽水马桶以坐坑为宜，边上按有扶手。

(八)电教室，有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供老人学习的桌椅。

(九)康复用房面积(含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整)，有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。

(十)娱乐用房(含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整)。有阅览、网络、娱乐活动等服务。

(十一)楼梯、过道应设有扶手。

五、统一标识和名称

在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。

六、服务项目明确：在醒目位臵有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。

七、政府购买服务补贴对象公开透明：政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。

八、规章制度：社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。

十、安全设施：根据消防部门的要求设臵火灾自动报警装臵、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。十

一、注册登记

社区居家养老服务中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。十

二、服务管理

1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。

3、所有服务人员均要实行持证上岗。

4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个服务中心为单位参加意外伤害责任险。

5、服务管理细则由县(市、区)民政局、镇(街)养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一标版本，但必须具备以上基本内容。

第四篇：*****社区为民服务中心制度建设

一、服务规范

服务宗旨：热情周到便民公开高效廉洁

服务承诺：提供方便是我们的职责，让您满意是我们的追求

接待受理“五个一样”：

受理、咨询一样热情生人、熟人一样和气干部、群众一样尊重忙时、闲时一样耐心来早、来晚一样接待

窗口服务“八项要求”：

服饰整洁朴素大方挂牌上岗语言规范坐姿端正站姿挺立面带微笑举止得体工作人员“十条禁令”：

不准接受有碍服务工作的礼品、礼金和索要赞助不准参与被服务对象提供的经济消费娱乐活动不准接受不符合规定的咨询费、劳务费不准利用任何人际关系向服务对象谋取利益不准向服务对象摊派费用

不准参与服务对象的任何经商或其它经营性活动不准利用服务之便要求服务对象提供车辆及其他便利条件办私事

不准在服务工作中行政不作为，滥用职权或越权处理有

关业务

不准在服务工作中扯皮、推诿或无故拖延职责范围内的工作

不准刁难服务对象，不以服务谋私、吃拿卡要

二、管理制度

(一)为民服务中心领导职责

1、主持服务中心工作，负责工作安排、督查;

2、落实各项管理制度，管理好工作人员;

3、负责现场处理疑难问题;

4、积极做好与各部门的衔接协调工作，及时向上级部门汇报工作中发现的各种问题。

(二)服务中心工作人员职责

1、负责窗口政策和业务的咨询、受理等工作;

2、负责窗口设施的操作、管理、维护;

3、负责窗口卫生、安全工作;

4、完成领导交办的工作。

(三)领导带班制度

由社区领导负责为民服务中心的每日带班，带班实行“一岗双责”，既要负责接待群众，还要负责维护社区为民服务中心的秩序，监督检查服务站的环境卫生，服务质量。负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度的执行情况。

第五篇：社区党建服务项目建设方案

一、项目名称：

XX街道XX社区文化活动中心建设项目

二、项目概述：

xxxx人，其中60岁以上老年人XX人，占总人口的14.3%;少数民族XX人，占总人口的x%;残疾人XX人，占总人口的x%;在册党员XX名，在职党员XX人，离退休党员XX人，占总人口的x%，60岁以上老党员占党员人数的x%。辖区多为XX集团退休职工，距离市区商业中心较远，居民业余文化生活较贫乏。XX社区党支部为满足社区党员、群众多层次、多样化的需求，不断拓宽服务领域，创新服务方式，增强服务功能，建立具有特色的社区服务体系，完善社区便民服务站、文化活动场所及文体队伍、健康卫生服务、图书阅览室等配套设施。从关心老党员和老年人日常生活、身心健康入手，组织志愿者上门为孤寡老人、空巢老人提供基本健康体检、预防保健等，为老年人提供丰富的文体活动，让老年人老有所乐、老有所学、老有所为。不断创新思路，健全机制，有效发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用，全面推进社区服务型党组织建设。　　XX社区现有XX户XX

三、项目实施内容及预期目标

依托XX矿职工之家，立足社区居民需求，打造“一园两站三室”功能场所，突出社区服务品牌。通过协调利用XX矿职工之家500多平米的活动场地，为党员搭建服务平台，使社区党组织在服务中提升战斗力，党员在服务中受教育，人民群众在服务中得到更多实惠。

“一园”：即党员温馨小公园。

职工之家旁有XX平米环境优雅的小公园，通过项目的实施，打造成集民族一家亲主题宣传、晨练健身、娱乐休憩为一体的好场所。

“两站”：即便民服务站和民族团结一家亲服务站。

一是便民服务站，拟在职工之家二楼设置便民服务站。主要为辖区居民尤其是老年人和残疾人代缴水、电、暖、电话等费用以及帮助居民提供订票等服务，解决老年人、残疾人出门难、缴费找不到地方、办事听不清解释、到处奔波的难题。同时，组建“便民小红帽志愿者服务队”，开展“爱心敲门”服务，开展“送服务到家中、送岗位到身边、送健康到社区、送法律到心中”的“四送”服务活动。

二是民族团结一家亲服务站，拟在职工之家二楼设置民族团结一家亲服务站。社区立足于XX网格少数民族居住集中且辖区有南清真寺的资源优势，成立“民族团结一家亲”服务站，通过邀请阿訇以及社区有威望的少数民族党代表、人大代表、政协委员为民族调解员，调解少数民族家庭矛盾纠纷，为少数民族群众排忧解难。

“三室”：即文化活动室、图书室、健康服务室。

一是文化活动室，职工之家一楼大厅为文体活动场所，占地XX平米，通过配备音响设备、修缮舞台、灯光、墙壁粉刷、设置乒乓球台案等设备，完善文化活动器材，满足居民群众日常文化娱乐需要以及社区定期举办乒乓球赛等健康向上的文体活动需要，打造社区乒乓球比赛的文化体育品牌，吸引更多的居民踊跃参与比赛活动。

二是图书室，拟在职工之家二楼设置图书阅览室，通过社区购买以及募集捐书活动，充实图书，满足居民群众对文化知识的渴望。给党员群众提供舒适的读书看报场所，培养党员群众读书看报习惯和兴趣，提高文化品位，以满足党员群众读书看报的需求和愿望。

完成时限：XX年12月以上三个室需配置XXX

三是健康活动室，拟在职工之家二楼设置健康活动室。主要为老党员和老年人提供基本健康体检、预防保健、健康知识咨询，并建立老年健康档案。让老党员和老年人充分感受到组织的温暖、社区的关心。

四、投资概算及资金来源

投资概算：XX万元

资金来源：争取自治区党委XX部下拨XX万资金

五、主要措施

项目任务：改造完善500多平米的社区文化活动中心以及小公园，打造“一园两站三室”具有鲜明特色的社区服务品牌。

责任主体：XX区XX街道办事处、XX社区