十堰市社区服务项目计划书

十堰市社区服务项目计划书（共8篇）

篇1：十堰市社区服务项目计划书

关于十堰市城市社区减负增效工作的调查和思考

发布时间：2014/03/13

为贯彻落实民政部《2014年民政工作要点》和2014年全国民政工作会议关于协调开展社区减负专项行动的要求政厅指示，我们组成工作专班，深入到城区37个社区，通过座谈会、走访了解和实地查看等形式，对城市社区作情况进行了专题调研，形成了此调研报告。

一、十堰市城市社区工作的基本情况

十堰市城区共有社区65个，张湾区34个，茅箭区27个，十堰经济开发区4个。

（一）社区服务站建设情况。一是社区服务站面积达到省级标准300平米以上的社区有47个，占总数的7张湾区21个，茅箭区23个，十堰经济开发区3个；二是建成100-300平米之间的18个，占总数的27.7%，其个，茅箭区4个，十堰经济开发区1个；三是2014年计划新建、改扩建8个，其中张湾区6个，茅箭区1个，发区1个。

（二）社区目前承担工作任务情况。2012年，市综治办、市民政局联合开展社区公共服务事项专项清理活应由社区居民委员会协助的事项、需要委托社区居民委员会办理的有关公共服务事项以及法律、法规、规章规定委会盖章或出具证明等事项，纳入清理范围，共清理出社区公共服务事项43类135项。

（三）社区工作经费投入情况。市委、市政府明确把社区日常工作经费市、区两级分担比例由2010年以前为5:5，城区每个社区建设工作经费补助标准从以前的7万元增加到11万元。社区居委会工作人员平均工资为扣“五金”之前），扣除“五金”后平均工资为900元。

二、社区负担过重的突出表现及原因

（一）硬性指派任务多。政府各职能部门都强调“工作覆盖到社区”，特别是社区基础设施建成后，纷纷要求瓜分土地，理直气壮地把工作任务压给社区，而不是把各自的职能服务到社区，并要接受各有关部门的检查和考“社区是个筐，什么都能往里装”的局面。这种情况下，特别是社区其他组织不健全不发达的情况下，社区居委行政化组织。仅计划生育入户调查一个项目，按每个社区平均3000户计算，就要动员所有社区干部历时一个月才能完成。

（二）相关组织牌子多。近几年，市、区政府部门都提出本部门业务工作进社区的要求，纷纷在社区“挂牌进社区、文化进社区、消防进社区、卫生进社区等，与街道签订相关责任状，由街道具体安排，保证工作任务落挂牌的机构越来越多，“进社区的工作”变成了“进居委会的工作”，配套服务往往形同虚设，不仅广大社区居民而且居委会干部也疲惫不堪。

（三）各项台帐材料多。目前各职能部门工作管理较细，基本上各口都有一个台帐。根据调查，社区居委会十项台帐、几百本档案、40多类报表，很多内容都是交叉重复，甚至有些台帐专业性很强，看似迷魂阵一样，很如平安社区创建工作要做10套台帐，各类卷宗更是几十本。社区居委会文字材料各部门都要，年初、季度、年计划、方案、总结等，应有尽有。想要评先的社区则要准备的更多。

（四）参加会议活动多。一些政府职能部门至今没弄明白社区居委会的性质，仍视其为一级行政组织，使他山会海中。一些临时性会议特别多，不少会议会前还要求社区准备发言材料，会后完成指定任务后还要写工作总许多部门的各类活动也要求社区派人参加，使他们东奔西走，疲于应付。

（五）形式主义东西多。比如开展一项活动就得有一个组织，起一个名，挂一个牌，制订一个制度。一些部卷调查，居民参与热情不高，只好由社区工作人员代替，起不到宣传普及的作用。各部门要求本系统的相关工作条件、办事流程等上墙，但社区仅有的办公面积却无法满足越来越多的部门，于是很多社区便想方设法找“窍门种方法应付各单位的检查。如利用多功能活动展版迎检就是一个方面。

“社区真忙、干部真苦、工作真难”，是目前我市社区工作客观存在和真实写照，主要有以下原因：

（一）体制不完善，协调缺位。主要是各成员单位之间缺少协调沟通，各部门指导社区开展相关工作是“一各吹各的调”，“党委政府领导、民政牵头、街办主抓、社区落实、相关部门协同配合、社会参与”的机制还不众多职能部门不是在为社区服务，而是扮演着“婆婆”的角色，指手划脚，让社区居委会这个“媳妇”苦不堪言一体制本身缺乏对成员单位参与社区建设的成效进行科学考核，对于驻社区单位是否参与社区建设或者参与的效评定，特别是对不参与社区建设，不共驻共建的单位无强制性管理手段，机制缺失，造成驻社区单位反而以“老超越于居委会管理。

（二）权责不对等，权责错位。根据《组织法》规定，社区的权力实际上来源于自治结果。但是在实际工作权责往往由街办或者部门来确权，权责严重不对等。一是考评权错位。考评社区居委会工作的主体应当是社区居民代表，而不应该是单纯的街办和业务进社区的部门。这样直接造成了社区居委会应付差事，也造成了行政成本以，考评的错位，实际上是社区权责不对等的真实再现。二是知情权缺失。特别是社区居委会与房地产开发企业之间的相互知情权没有制度约束，许多房地产开发商、物业公司为了逃避居委会对其指导，根本不通过社区及其在房管部门进行登记后施工或者从事物业管理，出现问题了要么逃跑，要么推诿，要么以房管压社区，而社区居机会对上诉求。

（三）布局不合理，服务缺位。现代城市管理主要分为小区域网格化管理、一居委会多社区管理、一社区多等。我市普遍采用的是一社区一居委会，并且按照“1——1.5万人”一个社区来强制划定，过分的强调社区数有考虑到今后的发展和管理空间。结果造成居委会管理社区的幅度过大，社区管理幅度的过大，造成社区始终在——增加管理人员——带来经费缺乏——主要精力抓经费保障——社区服务滞后——居民参与率低”的怪圈。

三、十堰市开展社区减负增效工作的主要做法和成效

（一）推行准入式制度，着力破解社区负担过重的问题。制订了《社区公共服务事项准入制度》，对相关部区实行严格的准入许可制度，与此同时，会同市综治办联合开展了社区公共服务事项清理规范专项行动，全面清公共服务事项，对所有进入社区的公共服务项目，一律按照“权随责走，费随事转”的规定，配套相应的工作经要的工作条件。切实理顺了权责关系，在一定程度上把社区干部从繁杂的行政事务中解脱出来，确保他们有更多时间服务居民，推动社区职能向“综合服务”转型，提升了社区工作群众满意度。

（二）推行网格式管理，着力破解社区服务缺失的问题。以加强信息服务、日常服务、养老服务、治安服务照300-500户的规模划分社区网格，市区新招考社区网格员400名，常年较固定的社区服务人员达到6000余人行蜂窝式管理、精细化管理，对居民实行一站式服务、人性化服务，较好地实现了“民有所呼，我有所应”的社区

（三）推行义工式服务，着力破解社区资源不足的问题。通过推行34名市级领导结对联系社区的办法，强区单位与社区共享资源、共建设施、共推服务，使驻社区单位实现了向社区开放、为居民服务。建立爱心志愿服制度和优秀志愿者表彰制度，鼓励低保人员做义工，动员市民参加志愿者服务队伍，其中茅箭区实施了“大学生地”工程，27个社区与2000名大学生实现了“校居对接”，达到了以社会力量充实社区力量的良好效果。

四、当前推进社区减负增效工作中存在的主要问题

（一）共驻共建难落实。目前动员驻区单位参与社区建设的办法，主要靠党委、政府组织有关部门与社区结对靠社区干部反复上门向驻社区单位汇报情况、征求意见、提供服务来争取支持，总体上看，共驻共建仍是“一头驻区单位参与社区共建仅限于搞活动时提供场地或赞助钱物，“社区资源共享”的理念在具体工作中未得到落实主动关心、参与和支持社区建设的氛围尚未形成。

（二）“准入制度”难实施。实行“准入制度”是约束各部门工作随意随时进驻社区的良方，但由于一方面度执行的主体，另一方面也没有配套的联席会议实施规则，随意性很大，制度框架不完善，缺乏具体操作规程。门依旧将工作直达社区，而相关的人员培训和工作经费依旧不能落实，“权随责走、费随事转”始终是一句空话实。

（三）社区社会（中介）组织培育滞后。当前，社区居委会过多承接了“企业剥离的社会职能和政府转移出能”，而承担“独立企事业之外的社会保障体系和社会化服务网络”的民间机构培育不够，以社区居委会目前的人员素质、资源、实力等现状，实现上述目标显然困难很大，相应的社会中介组织缺失，既是体制改革短时间内担过重的客观原因，也为职能部门向下延伸自己的“腿”、“脚”提供了“机遇”。

五、对推进社区减负增效工作的意见和建议

（一）转化思想认识。要切实落实社区减负工作，思想认识是关键。当前存在社区负担不断加重的问题，根认识不到位，或者说，认识上还存在一些误区。一是把社区居委会当作下属单位来部署工作。根据宪法和居民委员社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，政府部门和社区没有隶属关系。落实到基层理解为把任务交给社区居委会。把工作落实到基层，要求我们政府部门自己的工作要做到位，凡属于务受理均应由有关部门组织实施。当然，不可否认，由于社区居委会与群众联系紧密，在开展一些群众性、社会有其自身优势，可以协助政府开展一些群众性工作，但涉及到行政执法权的，就不能交给社区。必须实行“权随事转”，说通俗一点就是政府花钱买服务，职权和经费一同下放。各级财政要做好经费的预算。三是把属地管理居委会管理。“属地管理”一般是针对地方政府职责而言，社区居委会没有行政权力，从法律上讲，是不具备行的。因此不能把一些本应由职能部门承担的工作简单地交由社区居委会承担。基于此，需要我们切实转化思想认识到做好社区减负工作是正确发挥社区居委会自治功能的要求，是正确发挥社区服务功能的要求，是构建和谐社增强工作紧迫感和责任感，采取有效措施，共同做好社区减负工作。

（二）完善社区工作体制机制。一是要成立高规格社区建设领导小组。领导小组不能形同虚设，而转由民政社区日常工作，这已远远不能满足形式的需要。领导小组应统一管理协调社区事务，统一领导制定社区政策，统建设发展和民生服务。领导小组下设办公室，抽调必要工作人员，落实工作经费，强力推进社区建设工作。二是政府与社区的关系。政府部门和社区居委会是“指导与协助、服务与监督”的关系。对于社区自治性的工作，加强由社区居委会自主管理，不要包办代替；对于委托社区居委会协助完成的工作，要按照“权随责走”、“费随事提供相应的工作经费和条件；对于行政执法性工作，要依法办理，不能交由社区居委会承担。三是严格落实社区度。要明确界定城市社区居委会的基本职能，建立社区准入制度，缓解社区不断增强的行政化倾向。对不属于社内的事项，又确需社区居委会协助解决的，必须经社区建设领导小组审核后可进入。有关部门支付给社区的工作金由街道办事处统一接收，按照“专款专用”的原则拨付给社区居委会使用。

（三）着力培育社区社会组织。试图通过“堵”的办法，减轻社区居委会负担，不但收效甚微，还使得承担作指导协调职能的民政部门和作为社区主体组织的社区居委会容易落入两难境地，处于被动。如何走出一条既能党委、政府交办的任务，又能减轻社区干部工作压力，让他们专心致志地去推进社区自治、社区服务的道路，这在“堵”的基础上，需要找到另外一种力量，一种社会的力量——社区社会组织，去承接“疏出来”的任务，即政又做不好、社区居委会没时间、也没精力做的工作。加大社区社会组织的培育发展力度，并赋予相应的职责，通理承接，减轻社区干部的负担。

篇2：十堰市社区服务项目计划书

一．服务立项

（一）项目名称：社区青少年社会工作服务

（二）服务对象：碧江区“社区青少年”

（三）服务时间：2014.5.26--2014.6.26(共一个月)

二．项目背景

（一）问题与需求评估

1、由于现在大多都属于独生子女，父母对他们都比较溺爱，他们需要的任何东西父母都会满足，对父母形成依赖，导致很多青少年都不能独立自主，有些甚至变成啃老族，导致毕业后长期找不到工作，变成闲散青少年和失业青少年等。

2、现在很多家庭父母不是外出打工，就是家庭属于双职工家庭，父母都没时间管教孩子，与父母接触时间特别少，导致很多问题青少年的出现，同时也是对孩子缺乏管教，很多青少年沉迷于网络暴力游戏，对法律知识的缺乏，导致很多青少年犯罪。

3、因为现在辍学的青少年越来越多，辍学后有的在社会上闲散着，出现了边缘青少年，同时导致很多社会问题比如：青少年犯罪。

4、由于我国的教育基本属于应试性教育，只重视学业，不重视体育锻炼，很多青少年体质越来越弱，同时也养成很多青少年不喜欢体育锻炼的习惯，导致体质越来越不达标。

5、因为我国贫富差距越来越大，很多青少年家庭都比较贫困，形成了城市青少年弱势群体。

（二）介入理念与理论

1、社区青少年教育服务

我国社区青少年群体的一大特征是“无法就学”。所以，我们需要针对社区青少年的群体特征，有针对性地开展适合各种特征的科学的青少年教育。比如：道德观教育、法制教育、身心健康教育、价值观教育等。

2、社区青少年心理援助

青少年时期是人一生中心理上的暴风骤雨时期。如果青少年心理与生理上不同步发展，会导致心理发展的滞后。主要表现在认知偏差、情绪困扰、人格障碍、人际交往障碍等。需要我们帮助他们形成正确的社会认知和自我认知；对他们进行有效的情绪辅导；对已经出现人格障碍的青少年，及时进行矫正；帮助他们建立良好的人际关系。为社区青少年提供和谐的生活环境。

3、社区青少年行为矫正

有些青少年容易表现出来一些行为问题，比攻击行为、网络成瘾、吸烟酗酒、药物滥用、犯罪等，这些方面的行为表现。是他们成为了问题青少年和边缘青少年群体。所以我们需要以社区青少年个案为对象，开展个案辅导：一社区青少年家庭为对象，开展家庭辅导；以社区团体为对象，开展小组辅导；一整个社区为对象，开展整个社区工作，为社区青少年成长和发展提供一个优越的社区环境，并帮助他们实现自己的人生目标。

三．项目目标

（一）总目标

推进社区青少年的思想道德教育，不断增强社区青少年思想道德教育的针对性和有效性，积极引导社区青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）分目标

1、了解社区青少年的基本情况，关注社区青少年不同层次的需求。

2、开展教育活动，对自己的行为有客观的认识，提升他们的自信心和自助能力。

3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导，培养良好的情绪智力。

4、针对已经出现的青少年人格障碍，进行矫正，帮助其尽快回归社会。

5、整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境，并帮助其确立人生目标。

四．活动安排

（一）招募阶段（2014.5.26—2014.5.28）

1、在社区办公处张贴海报。

2、散发宣传单。

3、社区工作人员在当值时告知参加。

4、我们在和工作人员一起调查时亲自邀请参加。

5、根据小组性质进行筛选组员。

（二）小组开展阶段(2014.6.1—2014.6.21)

1、第一次小组活动：小组成员和两个工作者相互认识并制定小组规范。

2、第二次小组活动：对小组成员进行思想道德教育和行为矫正。

3、第三次小组活动：对小组成员进行行为矫正反馈。

4、第四次小组活动：工作总结及组员反馈。

（三）资源整合阶段（2014.6.22—2014.6.24）

整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境

五．所需资源

1、宣传海报

2、小组活动室一间

3、督导一位

4、礼品

5、宣传单

6、电脑

六．活动分工 七．预算 支出项目 数量 金额 海报 2 80 车费 6 240 水 待定 100 宣传单 若干 40 礼品 若干 100 活动材料 若干 100 总计

660

八、监督与评估

（一）评估内容

1.项目策划评估，由社工小组督导对项目策划的可行性进行评估； 2.过程评估：评估社区青少年的生活态度和心理变化情况； 3.成效评估：评估服务的效果、服务对象改变情况、满意度，评估服务指标完成情况，评估项目人力、资金投入情况等。

（二）评估方法

1.项目策划评估：采取征求民政部门和居民意见等方法进行；

2.过程评估：观察社工的活动记录与服务对象每次的活动评语，或是通过现场的观察进行评估；

3.成效评估：督导对项目指标完成情况，人力、资金投入情况进行审核，通过直接采访或者问卷调查了解服务对象对服务满意度等

九、预测遇到的问题及应对方法 遇到的问题及困难 解决方法

项目策划不合理 通过小组讨论和听取居委会的意见对服务项目进行修改 资金不足 1）与居委会协商； 2）拉赞助

无法完成预期目标 1）找出无法完成的原因；

2）与居委会协商调整方案或者延长服务时间 青少年拒绝参与 做好宣传和思想工作

篇3：十堰市社区服务项目计划书

1 对象与方法

1.1对象

以湖北省十堰市区花果街道、红卫街道、三堰街道、汉江街道、茅箭区武当路、十堰开发区、铁三处、东风社区、东山苑、老虎沟10 家社区卫生服务中心的208 人在职护士为研究对象。内、外科护士117 人,占56.25%;年龄在19~65 岁,19~45 岁者197 人,占94.71%;64.4%的人参加过医学人文课程的系统学习;95.2%的人对职业满意。见表1。

1.2 方法

1.2.1调查工具

采用马莉等[2]修订的中文版《Jefferson同理心量表》(JSPE),测得量表信度克朗巴赫系数为0.826,内部一致性较好。量表共20 个条目,包括观点采择、情感关怀、换位思考3 个维度,采用Liket7 点记分法,包括非常同意、同意、部分同意、不确定、部分不同意、不同意、非常不同意,分别记7~1 分;反向陈述题目反向记分,量表总分为140,得分越高表示护士同理心水平越高。

1.2.2调查方法

采用随机整群抽样方法从十堰市市区64 家社区卫生服务机构中抽取10 家,对选中的卫生服务中心的护士均进行问卷调查。获得院方及被调查者知情同意后,现场发放调查问卷,讲解填表要求及注意事项。调查问卷采用匿名的填写方式,并告知调查对象将调查结果将严格保密,不对受试者造成任何不利影响。要求受调查护士做出客观真实评价,并现场回收。共发放问卷218 份,有效回收208 份,有效回收率95.41%。

1.3统计学分析

问卷经整理、编号后运用Epi Data13.0 软件进行双人录入数据,采用SPSS 18.0 软件进行分析。护士一般人口学特征用构成比分析,护士同理心得分采用±s表示,护士同理心得分组间比较用两独立样本t检验或单因素方差分析,同理心影响因素的分析采用多元逐步回归。检验水准 α=0.05,以P<0.05 表示差异有统计学意义。

2 结果

2.1同理心水平现况

社区护士同理心得分73~137分,平均(110.12±11.291)分,量表得分服从正态分布。在208 人调查对象中有103 人总分高于总均分,占49.5%;各维度得分从大到小排序依次为观点采择、情感关怀、换位思考,得分分别为(57.44±5.68)、(42.73±6.18)和(9.95±2.54)分。

2.2不同科室护士同理心水平

根据社区护士所在科室分为5 个组,内科、外科、妇科、儿科和综合科,妇科护士同理心水平最高,为(113.90±9.96)分;其次是儿科,为(113.03±14.56)分;再其次为内科,为(110.54±8.39)分,最低为外科,得分为(106.22±12.66),其差异有统计学意义(F=3.202,P<0.05);不同科室护士同理心水平在观点采择和换位思考维度方面的总分差异有统计学意义(F=3.207,4.944,P<0.05)。见表2。

2.3不同职业满意度护士同理心水平

平将职业满意度分为非常满意、比较满意、有些不满意和很不满意4 个级别,采用单因素方差分析,其得分自大到小依次为非常满意>比较满意>有些不满意>很不满意;其总分和观点采择维度得分差异有统计学意义(F=7.773,14.050,P<0.01)。见表3。

2.4不同工作环境满意度护士同理心水平

工作环境满意度分为非常好、好、一般和差4 级别,根据方差分析,对工作环境满意度不同的护士同理心水平也不同,其中总分和情感关怀维度得分差异有统计学意义(F=4.298,4.182,P<0.01)。认为工作环境非常好和好的护士得分明显高于一般和差的。见表4。

2.5是否系统学习的护士同理心水平

根据社区护士是否学习过心理学相关课程进行分组,参加过系统学习的护士换位思考维度得分较未参加过的高,差异有统计学意义(t=-2.914,P<0.05);其他维度和总分的差异均无统计学意义(P>0.05)。见表5。

2.6不同年龄、学历和职称护士同理心水平

对不同年龄阶段、不同学历和不同职称护士同理心水平进行单因素方差分析,其得分差异均无统计学意义(P>0.05)。2.7 影响因素的多元线性回归分析以社区护士同理心得分为因变量,以单因素分析中差异有统计学意义的因素为自变量,自变量赋值为科室(1=内科;2=外科;3=妇科;4=儿科;5=其他)、职业满意度(1=非常满意;2=比较满意;3=有些不满意;4=很不满意)、工作环境满意度(1=非常好;2=好;3=一般;4=差)、是否系统学习过医学心理学课程(0=否;1=是),采用线性多元逐步回归方法,将自变量逐步进入模型。结果只有职业满意度1个因素进入回归方程,且有统计学意义(P<0.01)。回归方程为:Y=119.926-4.424x(x=职业满意度)。见表6。

3 讨论

同理心又称共情,是设身处地地从他人角度体会并理解他人的感受、需求和情绪的一种人格特质[3]。本次调查护士同理心得分为73~137 分,平均(110.12±11.291)分,处于中上水平,高于马莉[2]所调查的结果。由于该量表在国内应用还处于初步阶段,尚未建立起国内医院护士同理心水平的常模,所以本次调查结果只能作为比较的相对标准。结果的差异可能与调查地区、医院或社区卫生机构的不同有关,湖北十堰位于中西部交界地区,与大中城市医院相比,十堰市区中社区护士的工作强度和压力相对较小,社区护士经常深入居民区进行义诊或随访,有更多的时间和精力与社区居民沟通交流,不仅了解社区患者的身体状况,更易于知晓他们的家庭、经济、心理、文化等状态,有利于其同理心的表达,故而同理心水平相对较高。

本文显示,不同科室的护士同理心水平各不相同,其中妇科和儿科护士的同理心水平高于其他科室护士。王香平等[4]报道,不同科室护士的职业紧张水平不同,外科患者多数病情不稳定、突发情况多,护士工作量大等;内科患者慢性病的治疗效果和预后不好、易反复发作,一定程度上了影响护士与患者的有效沟通和交流,从而影响护士情感关怀能力的发挥。妇科和儿科护士面对的患者是妇女和儿童,在我国属于弱势群体,而护士大多数为女性,面对她们,护士更容易从内心深处产生关怀和同情,同理心的认知水平相对较高,能站在患者角度切实理解他们的感受和需要,同时妇儿科面临的工作危险性、人际冲突较低,护士的同理心水平得以有效表达,这与颜丽霞等[5]的研究结果一致。

对护理职业评价非常满意和比较满意的护士,其同理心得分高于不满意的护士,说明护士对职业满意度越高,其同理心水平也越高。职业满意度是个人对所从事职业的充实状态,是个人对职业的价值判断[6]。其职业满意度主要考虑护士的职业发展机会、福利待遇、家庭工作平衡、被认可或表扬、排班制度等。护士的职业满意度越高,主观幸福感越高,对工作的积极性就越高;这更有利于从认知上提升护士对同理心的认知,从道德上更容易形成仁慈关爱的品格,从行为上更加主动为患者提供帮助和服务。主动了解患者的需求,有利于提升护理服务质量,优化护理服务。反之,当护士对其职业的主观评价不满意,感受到的负面情绪日益积累时,就容易出现同理心疲乏,影响护士情感关怀和换位思考能力的培养[7]。

调查显示,是否学习过心理学相关课程的护士其同理心水平差异无统计学意义。这与调查过程中没有明确规定相关课程的分类、学习与未学习过的界限、调查对象不够重视心理学课程的学习等有关。与李鹤等[8]的研究结果一致。理论课程的学习并不能真正提高护士的人文关怀和同理共情能力,学习心理学相关知识应注重将其应用到实践中去,在实践中融汇贯通,提升自己的同理共情能力。

社区护士同理心水平主要受到其自身职业满意度的影响,说明不同职业满意度对社区护士同理心水平有预测效应,护士对自身职业满意度越高,其同理心水平越高。为此,提高护士的同理心水平,应当注重提升护士的职业满意度。首先,护士长应不断学习现代管理理论,鼓励护士参与科室或医院的发展事务,支持护士的学习和职业发展,关心护士生活质量和家庭,提升护士的自我价值和职业认同,协调好护士与患者、同事、医生间的人际关系,创造轻松和谐的工作环境。有学者研究认为护士长领导行为方式对护士工作满意度有重要影响[9]。同时,开展提升护士同理心水平的相关培训,如分层培训、感受性训练等[10,11]。有研究表明,组织氛围能显著影响护士同理心的水平,构建积极的、支持性的组织氛围,有利于提升护士的同理心水平,进而促进社区卫生机构服务水平的提高[12]。

同理心状况是一个动态多样性的指标,护士在与患者接触中是否具有同理心不是与生俱来的,需要护士在不断地学习和临床实践中结合复杂的工作环境逐步培养。社区护士和管理者在工作中应有意识、有计划地逐步培养和提升护士的职业满意度,从而进一步提升护士的同理心水平,从而更好地为社区民众的身心健康服务,提升社区护理服务质量。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

参考文献

[1]黄莉.重庆市人口老龄化对社区卫生服务体系的需求研究[D].武汉:华中科技大学,2010.

[3]高娜,李美霞.重视护理和患者满意度,提高护理质量[J].中国护理管理,2004,4(6):56-57.

[2]马莉.中文版Jefferson同理心量表编制及护士同理心现状的调查研究[D].沈阳:中国医科大学,2009.

[4]王香平,花蕾,白弘冬,等.三级综合医院医务人员职业压力源特征及分析[J].中华医院管理杂志,2010,26(4):257-262.

[5]颜丽霞,张平.产科护士共情能力对工作满意度的影响[J].中华护理杂志,2011,46(9):898-900.

[6]张晓春,雨宫多喜子.日本两所医院护士职业满意度的现状调查[J].中华护理杂志,2009,44(6):491-494.

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[9]李军,孙东悦,陈静,等.护士长领导行为方式和护士工作满意度关系研究[J].中国医院管理,2015.34(3):72-74.

[10]彭司淼.共情培训对新上岗护士共情、情绪智力及应对方式的影响[D].长沙:中南大学,2013.

[11]BRUNER S,LAMONT S,COATES M.A review of empathy education in nursing[J].Nurs Inquiry,2010,17(1):65-74.

篇4：十堰市社区服务项目计划书

关键词：社区治理；创新；四川省都江堰市

中图分类号：D669.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02

基层党组织是基层治理的“领头雁”，是我党治国理政的神经末梢，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。基层社区是创新社会管理模式的前沿阵地，基层社区管理创新为我国的社会管理体制改革提供了现实支撑。

1 基层社区治理创新的主要做法

近年来，都江堰市坚持重心下移，突出问题导向，着力党领民治，不断改革创新，通过党建引领基层治理创新，探索形成了以“党支部领导、村（居）委会管理、群众主体、多元支撑、依法治理”的基层社会治理模式，实现了由自上而下的单一治理，向自上而下的管理与自下而上的参与双向互动转变，有效推进了社区治理创新。

1.1 以多元支撑和培育社会组织，凝聚社区治理的合力

多元支撑是新形势下开展社会治理的有效途径。都江堰市积极实施党组织引领下的社会组织培育计划，结合群众需求，积极培育社会组织，完善构建治理体系支撑。目前，已领办、创办社会组织500余个。一是以惠民聚力为基础，聚焦公益服务促进社会自治。引进社会组织专业公益服务，依托社会工作服务中心、党员志愿者协会、老年协会、邻里互助会、院落（小区）自治组织等社会组织，开展了“童缘圆梦”关爱留守儿童、“幸福里有爱”助老服务、“医疗关怀进小区”等活动，把服务送到院落坝子、田间地头，实现服务“零距离”。二是以富民添力为重点，有效整合社会资源。发挥基层党组织在农村经济发展上的引领作用，由党员技术能手及种植大户发起成立了特色农业种植协会、民宿旅游协会等，形成以“党组织+合作社（协会）+公司+农户”为主的农村经济发展模式，突出党组织服务指导作用，帮助各类社会组织及农村专业合作组织找准定位，从技术、信息、市场等方面引导其发展壮大，实现对社区群众管理和推动经济发展的双重作用；三是以“以文化人”为抓手，丰富群众生活实现文化自治。通过农民诗社、基层文化联谊协会、民间艺术团、广场舞协会和骑行队等民间组织，开展丰富多彩的文化活动，弘扬社会新风尚，凝聚社会正能量。

1.2 以突出群众主体，建立完善以院落（小区）为单元的自治体系，构建社区治理有效平台

都江堰市从群众的生产、生活实际需要出发，通过下移自治单元，建立了院落单元、党领共治的村民自治体系，形成了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督和自我发展的“五自”格局。一是整合院子，形成规模适度的自治单元，形成纵向“社区——院落（小区）——楼栋（单元）”的组织体系，实现单元成份更小的“细胞化”和网格化管理。二是“一组两会”，搭建党领共治的自治平台。在整合院落的基础上，继续完善自治组织建设，设立院落党小组，组建院落委员会、调解委員会；并在院落党组织的领导下，开展院落村（居）民自治，及时收集反映院情民意，调解院落日常纠纷，对院落进行自治管理。三是院规民约，构筑依规治理的自治规范。制定民主制定院规民约等自治章程，细化村（居）民义务和院委会权责，完善规范院落（小区）议事会制度，引导群众共同参与处理公共事务。同时，建立权责明细清单，梳理明确社区公共区域保洁、治安巡逻、文化宣传以及基础设施建设中属于院落、村（居）民承担的权责义务，进一步厘清乡镇、社区、院落职责，实现了院落管理从“代民做主”到“让民做主”，从“直接管理”到“主动服务”，从“被动参与”到“主动参与”的转变。

2 基层社区治理面临的问题

通过对幸福街道办幸福社区、奎光塔街道办龙潭湾社区、银杏街道办壹街社区、永丰街道办民丰社区、蒲阳镇和平社区和中兴镇九农社区实地调研梳理后发现江堰市社区面临的新形势和存在问题。

2.1 自治能力不足，管理体制上存在行政化

社区居委会从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理需要，“上面千条线，下面一根针”，政府却在持续向其转移行政事务。尽管这些年都江堰市在改革以政府为主导的社区管理体制方面已经做出了不少努力，但社区管理的行政色彩仍然很浓，所以其日常工作不得不服从街道（乡镇）的安排，也陷入了繁杂的具体事务之中，有悖于居委会成立的初衷。

2.2 社区工作队伍结构不合理，缺乏退休保障机制

社区在组织形式上具有封闭性、机关化、行政化的特点，与开展社区工作要求的开放性、基础性特点不相适应。表现在社区层面，一是基层社区干部老龄化现象不断加剧。据统计，都江堰市基层社区老龄化干部的比例已经达75%以上，近几年老龄化现象还在持续加剧，年轻干部将出现断层现象。二是社区主要负责人本土化现象严重，社区书记和主任大多数是本社区内的人担任，容易形成关系网络，导致很多工作在关系网络内难以走出去，存在工作打不开局面的现象。三是社区干部退休保障机制缺失现象严重，随着2013年换届选举“一刀切”政策后，已部分退休的社区干部目前每月只能领取1000元左右的社保工资。社区干部退休保障机制得不到保障，严重影响了后继的社区干部工作的积极性和工作热情。

2.3 社区日常工作缺乏有效的指导

目前，存在上级部门发号施令，不注重工作的过程，不下派人员到基层具体指导工作的开展，只在给定的时间内要工作的结果现象。由于社区干部业务能力和知识的局限性，出现对相关工作完成情况不达标，不符合要求情况出现。如社会管理与公共服务管理专项资金的使用方面，民政部门仅仅对基层社区书记和主任进行培训，但是在制定该专项资金使用的相关文件时，未开展问卷调查，让城市社区面对该专项资金的使用十分头疼，导致大多数社区不敢使用或是少使用该专项资金。

3 加强基层社区治理改革，开创基层社区治理对策与建议

加强社区的管理，要从目前都江堰市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要出发，在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本”的指导思想，逐步完善社区的组织体系，逐步建立新型的社区管理模式。

3.1 明确社区工作职责、推进政府职能转变

全面清理现有社区工作事项，制定社区居（村）委会自治事项清单和依法协助政府开展社会管理、公共服务事项清单，实行清单管理。凡不属于清单范围内的事项，确需社区居（委会协助办理的，按照“权随责走、费随事转”的原则，与社区签订服务协议，委托社区居委会协办。基层政府及其职能部门、街道办事处要下移工作重心，依法加大对社区工作的指导、支持和服务力度，把更多的人、财、物力下沉社区，实现公共资源、公共财政、公共服务向社区延伸。规范社区工作日常管理，制定社区工作规则，完善社区工作人员岗位职责、服务流程、考评及奖惩等制度，提升社区工作运行效率和服务水平。

3.2 深化居民自治机制，建立多元参与机制

依法推进社区居民自治，健全社区党组织领导下的社区居民自治机制。规范民主选举、实行民主决策、完善民主监督。推动居（村）民自治、业主自治和社团自治协同发展，探索“楼宇自治”“小组自治”等新的自治形式，不断拓宽自治范围和途径，丰富自治内容和形式，强化社区自治功能，推进社区居民依法管理社区公共事务和公益事业，畅通人民群众有序参与社会治理的渠道。建立社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动服务机制，充分发挥社区的平台作用，整合社会组织的资源优势、社会工作者的专业优势和社区志愿者的服务优势，实现社区建设、社会组织建设、社会工作、社区志愿服务互惠融合、协调发展。

3.3 建立社区综合服务管理平台，完善社区服务体系

建立健全以社区网格、社区服务设施网络、社区服务信息系统为支撑的社区综合服务管理平台，解决好服务社区群众“最后一公里”的问题。相关部门根据社区需求配建配套服务设施，逐步建成以社区服务站（中心）为主体、各类专项服务设施为配套、服务网点为补充的综合性、多功能的社区服务设施网络。加强社区公共服务综合信息平台建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移或集成，最大限度精簡基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，推动社区信息系统集约化建设。完善社区服务信息数据库，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，促进城乡社区公共服务、志愿互助服务、便民利民服务的有机融合和系统集成。

篇5：社区工作项目计划书

一、服务立项

（一）项目名称：“夕阳依旧美，爱生活，爱自己，建我和谐小区”社会工作服务项目

（二）服务对象：核心服务对象：周家花园社区居家老人

扩展服务对象：小区小孩（小孩可以和老人一起参加活动，活跃氛围，增加快乐）

（三）服务时间： 2013年 6月1日—— 2013 年7月1日（共1个月）

二、项目背景

（一）问题与需求评估

1、现代都市的社区越来越大，高楼越来越多，人们的生活越来越好，但邻里之间却是越来越陌生了，举办活动，通过老人小孩，增进社区内居民之间的互动，拉近邻里之间的关系，建设和谐快乐小区。

2、现在一些老人闲暇娱乐活动过于单调，生活缺少乐趣，对生活不够积极，通过举办趣味运动会等活动，增加老人闲暇活动，丰富老人生活，让老人重拾生活信心，积极乐观面对老年生活。

3、社区老人因社区内设施等原因，缺乏身体锻炼，通过举办此类活动增强体质，缓解压力，有利于身心健康。

4、小区内由于缺乏组织者等原因，小区内居民少有机会参与社区活动，居民之间互动不足，领里关系生疏。

4、融入社工专业理念，提倡以人为本，和谐共处

（二）介入理念与理论

1、马斯洛需求层次理论：

马斯洛需求层次理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。一般来说，某一层次的需求相对满足了，就会向高一层次的发展，追求更高一层的需要。人到了老年，虽然人在生理身体上出现老化，但是我们不能让他们的心理也随之老化。总有一些老人有着这样一种思想，人老了，就不中用了，这会让他们感到失落和自卑。为了让老人心理卫生健康，重拾生活的信心，一直到自我实现需求。为了更好地满足老人们各层次的需求，我们应该为其提供相应的帮助和服务，让其得到更好的发展。

2、行为主义理论

行为主义理论帮助我们深入分析家庭和小区环境以及社会这个大的背景对老人们行为的一种影响，分析导致老人对生活失去信心的外在和心理原因，营造一种快乐阳光的小区氛围，帮他们重建一种积极乐观向上的态度。

3、人类行为与社会环境

人进入老年后，身体素质会下降，需要必要的锻炼。此外老人大多退休在家，闲暇时间多，但人际交往范围缩小需要情感寄托，而且他们需要面对生死观，会出现消极的心里，从而导致心理疾病。我们社工介入，举办活动，可以培养他们的兴趣，锻炼他们的身体，更新他们面对生活的观念。

三、项目目标

（一）总目标

协助社区居委会构建小区文化，给老人提供多样化生活，丰富他们精神生活，帮助他们处理生活困难以及生理和心理的问题。增进老人自我效能感和面对生活的自信心，拉近小区领里关系，打造阳光，和谐小区。

（二）分目标

1、了解老人的基本情况，关注老人不同层次的需求；

2、老人的增能，提升他们对老年生活的信心和自助的能力；

3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导；

4、通过老人之间的互动，拉近小区领里关系，构建小区和谐的人际关系和人文环境；

5、资源整合，整合利用社会物资、义工等资源，让社会更多人关注老人养老，整合社会力量发展老年人社会工作。

四、服务内容

（一）成立服务研讨小组

1、通过与居委会多方讨论，成立服务研讨小组；

2、研讨小组的成员由居委会领导，河大本科社工及研究生组成，确保研讨的质量；

3、通过研讨小组这个平台，定期召开服务研讨会，商讨服务方案，协调服务时间，为服务对象提供最优质的服务。

（二）介入方法：通过举办一系列活动，鼓励社区老人参与实现项目目标

1、“小区是我家，我爱我家，我爱我行动”活动，加强老人对小区的一种归属感

1）在我闲暇时我能为小区做什么，我能为他做什么？我能为小区打扫至少保持卫生，我可以陪小区的她聊天，倾听她的苦闷，互相鼓励，排除烦恼。2）增进他们之间的合作，提升他们的自信心；

3）开展文化活动，如唱歌、打太极等，丰富老人的文化生活，增强老人的归属感； 4）开展义工关爱和互助行动，让老人感受到社会的关爱，让他们知道他们并不孤单。5）组织老人一起讨论生活中所遇到的问题，针对所遇到的问题，协助老人共同解决。

2、我的社交圈，扩大社交圈，不再孤独1）讲讲我的老朋友； 2）认识新朋友；

3）谈谈自己排除郁闷，与朋友分享减少烦恼的方法

3、充权增能，互相鼓励，提升老年人自信 1）举办趣味运动会

2）设置简单游戏，鼓励老人参与 3）让老人接触新的事物，学习进的技能，教他们上网，用手机发信息，教他们打太极，跳舞，养生技巧等。

4、“夕阳也精彩”计划 1）个人才艺展示 2）围坐在一起，讲讲你开心的事 3）说出身边他的优点 篇二：社区青少年服务项目计划书 社区青少年服务项目计划书

一．服务立项

（一）项目名称：社区青少年社会工作服务

（二）服务对象：碧江区“社区青少年”

（三）服务时间：2014.5.26--2014.6.26(共一个月)二．项目背景

（一）问题与需求评估

1、由于现在大多都属于独生子女，父母对他们都比较溺爱，他们需要的任何东西父母都会满足，对父母形成依赖，导致很多青少年都不能独立自主，有些甚至变成啃老族，导致毕业后长期找不到工作，变成闲散青少年和失业青少年等。

2、现在很多家庭父母不是外出打工，就是家庭属于双职工家庭，父母都没时间管教孩子，与父母接触时间特别少，导致很多问题青少年的出现，同时也是对孩子缺乏管教，很多青少年沉迷于网络暴力游戏，对法律知识的缺乏，导致很多青少年犯罪。

3、因为现在辍学的青少年越来越多，辍学后有的在社会上闲散着，出现了边缘青少年，同时导致很多社会问题比如：青少年犯罪。

4、由于我国的教育基本属于应试性教育，只重视学业，不重视体育锻炼，很多青少年体质越来越弱，同时也养成很多青少年不喜欢体育锻炼的习惯，导致体质越来越不达标。

5、因为我国贫富差距越来越大，很多青少年家庭都比较贫困，形成了城市青少年弱势群体。

（二）介入理念与理论

1、社区青少年教育服务

我国社区青少年群体的一大特征是“无法就学”。所以，我们需要针对社区青少年的群体特征，有针对性地开展适合各种特征的科学的青少年教育。比如：道德观教育、法制教育、身心健康教育、价值观教育等。

2、社区青少年心理援助 青少年时期是人一生中心理上的暴风骤雨时期。如果青少年心理与生理上不同步发展，会导致心理发展的滞后。主要表现在认知偏差、情绪困扰、人格障碍、人际交往障碍等。需要我们帮助他们形成正确的社会认知和自我认知；对他们进行有效的情绪辅导；对已经出现人格障碍的青少年，及时进行矫正；帮助他们建立良好的人际关系。为社区青少年提供和谐的生活环境。

3、社区青少年行为矫正

有些青少年容易表现出来一些行为问题，比攻击行为、网络成瘾、吸烟酗酒、药物滥用、犯罪等，这些方面的行为表现。是他们成为了问题青少年和边缘青少年群体。所以我们需要以社区青少年个案为对象，开展个案辅导：一社区青少年家庭为对象，开展家庭辅导；以社区团体为对象，开展小组辅导；一整个社区为对象，开展整个社区工作，为社区青少年成长和发展提供一个优越的社区环境，并帮助他们实现自己的人生目标。

三．项目目标

（一）总目标

推进社区青少年的思想道德教育，不断增强社区青少年思想道德教育的针对性和有效性，积极引导社区青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）分目标

1、了解社区青少年的基本情况，关注社区青少年不同层次的需求。

2、开展教育活动，对自己的行为有客观的认识，提升他们的自信心和自助能力。

3、心理情绪疏导，开展相应的心理辅导，培养良好的情绪智力。

4、针对已经出现的青少年人格障碍，进行矫正，帮助其尽快回归社会。

5、整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境，并帮助其确立人生目标。

四．活动安排

（一）招募阶段（2014.5.26—2014.5.28）

1、在社区办公处张贴海报。

2、散发宣传单。

3、社区工作人员在当值时告知参加。

4、我们在和工作人员一起调查时亲自邀请参加。

5、根据小组性质进行筛选组员。

（二）小组开展阶段(2014.6.1—2014.6.21)

1、第一次小组活动：小组成员和两个工作者相互认识并制定小组规范。

2、第二次小组活动：对小组成员进行思想道德教育和行为矫正。

3、第三次小组活动：对小组成员进行行为矫正反馈。

4、第四次小组活动：工作总结及组员反馈。

（三）资源整合阶段（2014.6.22—2014.6.24）整合资源（社区、家庭、同伴），为社区青少年提供和谐的生活环境

五．所需资源

1、宣传海报

2、小组活动室一间

3、督导一位

4、礼品

5、宣传单

6、电脑

六．活动分工 七．预算

支出项目 数量 金额 海报 2 80 车费 6 240 水 待定 100 宣传单 若干 40 礼品 若干 100 活动材料 若干 100 总计 660

八、监督与评估

（一）评估内容

1.项目策划评估，由社工小组督导对项目策划的可行性进行评估；

2.过程评估：评估社区青少年的生活态度和心理变化情况；3.成效评估：评估服务的效果、服务对象改变情况、满意度，评估服务指标完成情况，评估项目人力、资金投入情况等。

（二）评估方法

1.项目策划评估：采取征求民政部门和居民意见等方法进行；

2.过程评估：观察社工的活动记录与服务对象每次的活动评语，或是通过现场的观察进行评估；

3.成效评估：督导对项目指标完成情况，人力、资金投入情况进行审核，通过直接采访或者问卷调查了解服务对象对服务满意度等

九、预测遇到的问题及应对方法 遇到的问题及困难 解决方法

项目策划不合理 通过小组讨论和听取居委会的意见对服务项目进行修改 资金不足 1）与居委会协商； 2）拉赞助

无法完成预期目标 1）找出无法完成的原因； 2）与居委会协商调整方案或者延长服务时间 青少年拒绝参与 做好宣传和思想工作

组员与组员产生冲突 工作者及时调节，做出批评，加强思想教育篇三：社区工作计划书 社区工作计划书

一、活动主题

服务农村社区，促进家庭和谐 和城市一样，在农村许多家庭也存在各种各样的问题，与城市的问题不同，农村家庭问题比 较突出的有家庭成员沟通问题、夫妻关系紧张、婆媳相处困难、子女教育不当，妇女地位低下得不到应有的尊重，以及一些由于传统观念所导致的生育问题等。这些问题给农村中的诸多家庭造成很大的困扰，引发出更多的问题，最后呈现出农村妇女自杀率高、未成年人受教育水平低下，农村离婚率提高等不良的社会现象。这一系列的问题和不良现象不仅影响了农民幸福感指数，而且严重阻碍了我国目前倡导的新农村建设以及和谐社会的进步。针对这些问题，我们社工希望通过专业的农村社会工作的知识、理论、方法，运用专业的助人技巧、技能，给予一定程度的改善。

而我们本次互动的服务对象张村社区也存在着一些不同类型的家庭问题，比如婆媳关系问题、亲子关系问题、家庭暴力问题等等影响家庭和谐的社会问题。所以针对这些问题我们小组准备在张村开展一项社区活动，旨在帮助该村社区居民树立家庭和谐观念，增进彼此尊重和沟通，促进家庭和睦，维护该村社区的稳定与发展。我们这次社区计划主要针对该村社区存在的问题，采用宣传教育、社区照顾、社区帮扶等社区活动开展工作，提高社区居民的和谐家庭思想意识，促进社区和谐。

二、社区背景

（一）社区基本情况

1、社区居民的人口及其成分：张村的人口规模较小，大概在1000人左右，男女比例协调，60岁以上老年人占的比例为4.34%，村民的家庭规模一般为4至5人组成的主干家庭。该村近十年外出务工的人员比较多，其中多为年轻人和中年男性，而且多数在该村所属的市区和省会城市。

2,、住房情况：该村村民的住房情况良好，人均居住面积较大，该村的配套服务设施不够健全、完善，有待进一步健全。

3、社区的地理环境、交通：该村所处的地理条件较为优越，交通便利，有县里的多条公路通过，道路状况了良好，促进了该村与县城及周边村庄的联系。

4、社会服务：该村医疗保健设施较为缺乏，医疗教育很少，不过农村合作医疗为该村村民治病看病的问题解决发挥了作用。

5、价值观念：该村村民民风淳朴，村民多受传统思想文化的影响深刻，不过随着近年来外出务工人员不断地回乡，也为该村带来了外部先进的思想文化。该村村民参与社区的意愿比较强烈，行动也较为积极。

（二）社区居民及团体的关系与权力机构

1、社区机构和组织：张村村委会是该村的政治机构，他负责处理张村大大小小的日常事务，虽然规模不大，但是发挥了不小的作用。该村有一个生产纸板的工厂，吸收了本村一些中年妇女等剩余劳动力，为该村的经济发展做出一定的贡献。

2、社区权利分配和领导：该村村民政治参与的意识较强烈，对于该村的一些政府政策影响较大。

（三）社区问题和需要

1、社区问题：a、社区经济发展较为缓慢，农民生活水平有待进一步提高。b、该村村民的思想文化素质较低，平均受教育水平较低，这也造成了该村一些家庭存在着严重的家庭问题。c、该村返乡的外出务工人员存在着对家乡传统文化的适应问题。

2、社区需要：a、该村需要进一步的开发合适的经济资源，提高村民的物质生活水平。b、该村村民需要通过一些教育和宣传的形式提高村民的思想文化水平，提升村民处理家庭问题的能力，并提高村民对待教育的重视程度。

三、活动分析

为了统一参与人员以及社会工作者的思想，确保活动的顺利完成。负责人本着客观的态度，从以下几个方面分析，本活动意义如下：

(一)、通过本次活动能够更加有利地推动该村社区居民的沟通能力、人际交往能力，处理家庭事务的能力，最终提升该村居民建立幸福家庭的能力。

(二)、本次活动得到社区和各级政府部门的认可，社区居民参与的积极性和热情很高，这是保证此次活动圆满成功的最大动力和保证。(三)、当今社会是和谐社会，家庭和谐是基础。而和谐的家庭需要每个家庭成员的共同努力。(四)、提高活动效率确保活动圆满成功是我们考虑的核心问题，我们提倡活动立足长远、长期进行，不做形象工程。

四、活动目标及目的

我们希望通过这些活动，发动起全村社区农民，全方位地的合理解决该村村民遇到的一系列严重影响村民幸福感的家庭问题，让更多的村民了解和谐家庭的益处，通过举行丰富多彩的活动等形式，提升居民对于家庭和谐理念的认知，促进社区各个家庭婚姻幸福的更好实现。

五、活动计划与安排

（一）活动内容：以主题宣传、现场咨询、有奖知识问答、文娱表演等形式进行的社区宣传、教育活动。

（二）服务对象：张村社区居民

（三）时间/日期：10月1号--10月30号

（四）地点：张村

（五）参加人数：60人

（六）所需人手及分工：活动共需社工是13名，具体负责人如下：

1、活动负责人：李新欣、麦彦涛

2、维修、环保宣传：焦斌

3、演出活动：张松杰、赵静、田博博、付吉祥、刘俊威

4、义务讲解：程秋丽、陈梦歌

5、派发宣传资料及照相：刘洁

6、机动：张署伟、李洋

六、所需资源

1、宣传展板4块

2、宣传单、册各53份

3、矿泉水

4、横幅二条

5、照相机一台

6、长条桌一张

7、坐椅若干

8、小礼品若干

七、活动内容

（一）联谊晚会

时间：10月1日19：20——21：20 地点：张村 活动内容：（1）举办一场以和谐家庭和谐社区为主题的联谊晚会，邀请全部社区居民参加，表演形式贴近本社区居民生活，以幽默、活跃的气氛为主。在活动中适当介绍下社会工作者以及社会工作者从属的机构。（2）晚会结束后邀请10组家庭共计40人参加这次以家庭和谐为主题的社区活动，每人发一份上面印各种家庭矛盾问题对家庭造成不良影响的图文册子。让每个人回家阅读学习，为明天的活动做好准备。

（二）宣传教育

时间：11月9号9：20——11：20 地点：张村 活动内容：（1）布置好活动场景后，首先请对册子上问题有疑问的居民发言，社会工作者一一进行详细回答。如果居民保持沉默可以进行问题引导，鼓励居民积极发言。（2）每人发一张和谐家庭的益处的宣传单。通过展示板和宣传单以及社会工作者的讲解对居民进行详细的和谐家庭理念的宣传教育。引导居民对自己家庭问题进行反思。

（3）社会工作者向居民展示这次活动的计划和目的，并向居民征求好的意见和建议。

（三）家庭访谈

时间：11月9号15：20——17：20 地点：张村 活动内容：（1）社会工作者分别对10组家庭进行家庭访谈，了解通过上午的宣传教育活动，居民对家庭问题认识的程度。做好详细记录，回去后进行仔细的筛选，提炼出有效信息。（2）在访谈过程中，让有矛盾的家人都到场，在社会工作者的引导下，让矛盾双方进行一次简单的沟通。为矛盾的解决提供一个良好的基础。

（四）运动会

时间：11月10号9：20——11：20 地点：张村

活动内容：组织一场以团结就是力量为主题的有奖运动会，比如拔河、4人5足等可以体现团结的运动形式。每个家庭为一组，进行有奖比赛。

（五）再次家访

时间：11月10号15:20——17:20 地点：张村

活动内容：社会工作者进行第二次家访，矛盾双方再次做到一起，做一个名为“我的优点”的小游戏，让双方互相说说对方的优点，社会工作者在游戏中充当活跃气氛的角色。从优点出发，在彼此夸奖中从新认识 对方的优点，为矛盾双方营造良好的沟通方式。为以后双方矛盾的解决提供一个好的模式。

（六）过程回忆

时间：11月11号9:00——10:00 地点：张村活动内容：把运动会上的每个居民以及家庭的精彩照片发给大家，让大家留住精彩的瞬间，最后再次给全体成员合影留念。

八、拥有的资源及可动员资源

（一）拥有的资源

1、人力资源

村委会工作者若干，实习小组成员，社区志愿者若干。

2、物资资源

社区原有的相关的活动设备及展板等。社区具有一定的社区活动经费。

（二）可动员资源

农村居委会的支持、相关的赞助单位（农村超市等）、社区空间以及农村村民。

九、预计困难及应变计划

（一）预计困难

1、招募不到足够的参与者 应对办法：（1）我们之前在社区做过个案和小组活动，居民对我们有一定了解。工作人员可以事先去社区居委会进行沟通，找到矛盾比较尖锐的家庭，恳求居委会与工作者一起与这些家庭提前沟通，希望他们能够参加；

（2）活动之前做好前期的宣传工作，利用一切课利用的资源做足活动的前提条件，且对活动内容做好相关的保障及协调工作

2、财力：活动所需经费，小礼品及其它可能性支出

应对方法：取得政府部门以及居委会的支持。工作人员尽量找到相关的赞助单位。

3、物力、活动场地、道具等

应对方法：向社区居委会寻求帮助，关于场地则可借用社区活动场所。

4、过程中可能出现秩序混乱和一些意外 应对方法：（1）工作分配前要安排相关的安全保障措施，如遇紧急情况及时联系民警；（2）工作人员要准备好一些医护措施，防止意外发生。

5、工作人员无法照顾到所有人员 应对方法：（1）请求义工来帮助，并在事前与他们协调好工作，从而能很好地配合；（2）在活动前做好，做好活动的培训及动员工作。

十、可行性效益评估

（一）可行性评估

此项目是在调查和走访了解该农村社区以及在与农村居委会的工作人员的基础上，研究得来的，在具体的制定过程中，集合了我们小组和居委会会工作人员的集体的智慧结晶。第一，由于考虑到资金的限制，活动开展简单易行，且能调动张村居民的积极性。

第二，活动需要当地农民的积极配合，可能对本地居民的要求较高，其中对于居委会的工作量可能比较大。

第三，活动安排需要社区居委会的积极配合。

（二）效益评估

本项目采用参与式评估方式，主要分为阶段评估和总结评估。阶段评估主要根据学员和组织者的评估做出，每期活动结束后及时总结发现不足，及时在下一期活动中弥补。总结评估：评估方：社区居民、组织者、社区负责人。

（分别根据各评估方对活动的评价，评估活动的价值，目标的实现程度等。）

十一、注意事项

1、服从集体，不得搞个人主义，团结友爱，有事请假

2、统一着装，树立社会工作者良好的形象，做一个积极、负责、热情、务实的工作者和志愿者

3、带好生活药品和用品

4、尊重当地群众的生活习俗，要和农民打成一片，而且在活动过程中要有礼貌。

5、树立资源和环保意识，保护当地卫生

6、购买物品注意相关报销手续

篇6：社区志愿服务计划书

一、进一步加强志愿者服务工作的规范管理，建立健全社区志愿者服务的工作机制。不断完善社区志愿者分会组织网络，做到网络齐全、人员到位、规范管理，志愿者工作有计划，有总结。

二、在原有工作的基础上，积极吸纳热心社会公益事业的社区居民组成志愿者队伍，积极参与社区志愿者服务。同时，加强志愿者培训工作机制，适时进行集中学习讨论，采用“以会代训”、“以老带新”、“传、帮、带”等形式，培训社区志愿者服务组织成员。

三、要继续开展“弘扬志愿服务精神，促进和谐社区建设”为主题的社会志愿者服务活动。面向社区老年人、儿童、残疾人、贫困户等弱示群体，提供力所能及的帮助。

一是为困难群体送温暖;

是为“空巢”老人送关爱;

三是为少年儿童送快乐;四是为社区居民送健康，用这些切实可行群众喜闻乐见的活动，促进和谐社区的建设。

四、组织志愿者参与丰富多彩、健康有益的社区文化、体育、科普娱乐等服务。围绕社区居民对教育的需求，开展讲座、义务家教等服务。坚持不懈地组织志愿者参与建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区”的活动，积极探索结对型、集中型、求助型和互助型等社区志愿服务方式，按照“社会化参与、项目化运作、规范化管理、整体化推进、事业化发展”的工作要求，不断提升志愿者服务工作上水平，以适应滨海新区的大开发大发展。

五、面向社区居民开展便民利民、卫生咨询、医疗保健讲座等服务。围绕社区环境美化，开展净化、绿化、社区治安，协助开展巡逻、流动人口的管理、法律咨询、法制教育、权益维护等工作。

六、通过志愿服务形式，倡导居民互帮互助，传播爱心，树立良好风尚。

篇7：十堰市社区服务项目计划书

一、预防保健、计划生育技术指导工作

1.严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》和省、市疫苗管理工作会议精神，做好疫苗接种各项管理工作。把好疫苗质量关，规范进货渠道，加强内部专人管理（张丽莉负责），确保冷链及质量。小学托幼园所群体接种工作上报办公室批准后才能开展。

2.计免专线黄雪、王捍红、张丽莉协助做好“预防接种规范门诊”的申报工作，按要求开展登革热监测，以及日常散居儿童（有户籍、流动儿童）计划免疫接种管理，包括通知、资料报表整理汇总上报。完成7岁以下儿童、周岁内儿童建卡率≥98%、“四苗”全程接种率≥95%，周岁内儿童乙肝疫苗接种率≥95%、及时率≥95%，儿童计免入保率≥98%等指标。

3.由庞健负责传染病防治工作。对每月区疾控反馈的法定传染病名单认真访视，填写传染病访视表，乙类传染病访视率≥95%。协助站长开展指令性疫点处理工作，合格率100％。

4.儿保妇保专线梁可容负责辖区内7间托幼园所的集体儿童系统管理和预防接种工作，以及散居儿童体检、资料报表整理汇总上报。完成婴幼期保健保偿入保率≥95%,儿童系统管理率≥95%,新生儿访视率≥95%的要求。每季举办托幼园所卫生保健、科学育儿、常见病防治知识讲座。

5.1）妇保专线李纪梅要求必须加强与街道计生办的沟通联系，争取各社区居委的支持配合，提高外地流动孕妇和随夫孕妇的建卡率、户籍孕妇的早孕（孕13周前）建卡率和重点项目中外街外区产妇访视数，以增加业务收入和完成绩效考核指标，使围产保健建卡率≥95%,，早孕建卡率≥70%,，产后访视率≥95%,早孕期产后期保健保偿入保率≥95%。

2）日常围产建卡、产检、妇女保健门诊中开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询服务，做好原始资料记录。

3）对重点项目中散居育龄妇女查环查孕后常见妇科病诊治应积极与计生部门和妇科门诊医生联系，做好资料的搜集记录统计工作。

4）每季举办机关企事业单位和散居育龄妇女生育调节知识讲座、更年期保健知识讲座，每学年举办小学初高中青春期卫生知识教育课。

6.小学专线王捍红继续做好小学生入学计免接种证的验证审核工作，并制定详细9月开学后百白破、乙肝疫苗的群体接种计划。

二、医疗护理工作

1.把社区诊断①社区一般状况、②社会人口学诊断、③社区卫生资源诊断、④现有社区卫生服务需求与利用情况诊断、⑤慢非传染病流行病学诊断、⑥行为因素诊断）等六大方面的内容，逐步转化为市健康档案的基础资料，并录入罡正社区电脑系统的个人健康档案内（具体按区卫生局统一部署）。由蔡慧敏负责整理社区诊断的资料，并撰写论文。2）组织社区医生学习高血压糖尿病人随访册的填写要求，对病人实施规范化系统管理，并在管理中逐步建立和完善社区居民健康档案，具体分工为蔡慧敏负责长乐、广雅社区，付绍彬负责协和、环市西苑社区，庞健负责增埗、大岗元社区，杨健负责西湾东、西湾社区。

3.社区肿瘤每半年随访工作由庞健负责。8月将资料上报区疾控。

三、康复、为弱势人群提供服务

1.针对近期街道为特困户发放慈爱医疗卡的患者到中心就诊人次增多，中心将组织医务人员（医、护、药）学习有关持慈爱医疗卡就医的用药治疗规定，并积极向街道民政科搜集持卡人的资料，解释相关医疗救治的规定等，开展对城镇居民最低生活保障对象等贫困人员的医疗救助。

2.在中医科、康复科协助下，积极开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等中医适宜技术。

3.由付绍彬负责每季残疾人、精神疾病患者的社区医疗、康复随访工作，要求精神病人检出率≥总人口数6‰，精神病人管理率≥95％。

篇8：十堰市社区服务项目计划书

随着智慧旅游在多数城市的实践,人们获取旅游信息的途径已经不再局限于旅行社的宣传册或平面媒体广告,而越来越多倾向于旅游网站、旅游景区智能导游系统、各类型掌上客户端等高科技智能旅游平台,出门旅游也逐渐变得更加便捷、舒适。这都要得益于智慧旅游背景下,各地旅游公共服务体系的建设。

旅游公共服务体系包括旅游景区智能导游导览自助服务系统、旅游企业智能查询预订支付平台、政府旅游网站、各类型旅游门户网站等。研究旅游公共服务体系的建设,对于加快旅游行业信息化进程,促进旅游行业高效规范管理,助推旅游产业转型升级,优化旅游企业市场营销环境,满足游客海量旅游信息需求具有重要的现实意义。

自2010年起,十堰市积极谋划智慧旅游项目的落地实施,先后于2012年、2014年相继建成旅游电子商务平台——楚之游网站、3.0版“游十堰”手机客户端、12301十堰旅游服务热线等旅游公共信息服务平台。2014年,湖北省旅游局将十堰市列为全省5个智慧旅游建设示范城市之一。

二、十堰市智慧旅游公共服务现状

(一)智慧旅游服务平台建设稳步推进,初具成效

在十堰市智慧旅游服务构架体系“1个中心、2个网站、3大体系、4个载体”建设目标下,2012年7月,楚之游网站正式上线运行,并在之后进行改版升级为今天的当当旅游网,已成为服务十堰市民及外地游客的区域性旅游电子商务平台。2013年10月,十堰市智慧旅游云计算中心(一期)项目初步建成了十堰市智慧旅游云存储中心和云交换中心。2014年1月,十堰智慧旅游手机客户端“游十堰”正式上线并逐步升级至3.0版本,该客户端除具有定位导航、语音导游、咨询投诉、手机支付等常规功能外,还在国内首创“摇一摇”和“离线下载”功能。游客只需拿起手机“摇一摇”,就能“摇”出美景、美食等旅游服务信息。随后,十堰市12301旅游服务热线也正式上线,进一步扩展了公众对于十堰市旅游信息的了解途径。

发展至2015年,十堰市智慧旅游服务构架体系中的“1个中心”——十堰智慧旅游云计算数据中心;“2个网站”——十堰智慧旅游公共服务网(政务网)、十堰智慧旅游电子商务网(当当旅游网);“4大载体”中的十堰智慧旅游手机客户端、12301旅游服务热线都已建成并投入使用。其中,还有“一云多屏”(电脑屏、触摸屏、LED屏)信息查询平台、十堰旅游数据监测管理平台及“3大体系”——十堰智慧旅游管理体系、服务体系、营销体系正在逐步完善建设当中。已建成的这些智慧旅游服务终端,已不同程度服务于前来十堰旅游的国内外游客,基本可以实现“一部手机、一张卡”游遍十堰。

(二)智慧旅游服务平台间内部合作有待加强

目前,十堰市的主要旅游服务平台基本都能实现旅游信息的及时发布、旅游资讯线上查询,但部分旅游服务终端如当当旅游网、“游十堰”、“掌上武当”等客户端虽然设有“网上预订”板块,但在景区门票预订环节,当游客点击进去进行下一步预订时,这些客户端并没有进一步链接到景区的预订系统。以武当山景区为例,目前游客购买景区门票只能通过景区实地购票或者在武当山天猫旗舰店进行网上购买,支付成功后获得二维码,在景区凭二维码扫描进入。据笔者调查,目前十堰市各旅游景点门票的线上预订及支付,在以上所述旅游公共服务平台还不能进行操作,旅游景区与现有各旅游公共服务平台间的合作有待加强。

这说明,十堰市旅游资讯网、“掌上武当”、“游十堰”等现有旅游公共服务平台仍只局限于实现旅游者的“浅层虚拟旅游”。旅游景区、旅游交通企业、酒店、旅行社等企业仍偏向于关注建设本企业内的线上服务平台,“信息孤岛”效应凸显,各行业旅游服务平台间信息沟通与互动较少,企业间缺乏信息互通有无的意识,创新融合得不到发展。

(三)智慧旅游服务体系宣传力度不够,服务惠及面较窄

以“游十堰”客户端为例,自2104年1月上线以来,虽采取了一些宣传促销措施,但实际下载量与关注度却不尽如人意。据统计,本地及外地游客知道并使用“游十堰”客户端的却并不多,有67.6%的受访者未听说过,仅有15.5%的受访者使用过;大部分受访者使用次数在“1-5次”,使用“6次以上”的受访者仅占使用过的旅游者的20%[2]。与此同时,据了解,使用智慧旅游服务平台终端的群体大部分是青年人,而对于现今市场群体仍较为庞大的中老年游客来说,怎样吸引他们加入到智慧旅游服务平台的关注与使用当中来是耽误之急。这也说明十堰市智慧旅游服务平台的宣传力度不够,民众对这些旅游公共服务平台了解的途径较少。其次,十堰市现有大部分智慧旅游服务终端上线的内容设计缺乏“旅游投诉与反馈”板块,网上门票预订、支付等功能形同虚设,并不能给游客带来一站式服务的便利,也是很多人下载后又卸载智慧旅游服务终端的原因之一。

三、十堰市旅游公共服务体系建设措施

(一)政府继续发挥主导作用,加大智慧旅游的支持力度

十堰市政府及相关旅游部门要继续加大资金投入力度,加强对旅游景区、旅行社、酒店、交通运输企业等旅游企业建设企业内部智慧旅游平台的支持。其次,政府要主动加强与中国电信、中国移动及中国联通等运营商的合作,将4G网络GIS技术、RFID技术等先进技术引进应用到旅游景区、旅游酒店、旅行社、交通运输企业等旅游产业链上下游企业的运营管理当中。再次,要加快智慧旅游人才引进与培养力度,引进适应智慧旅游发展所需要的专门型人才,培养既熟悉旅游知识又具备通信技术应用能力的复合型旅游人才。最后,要加大对智慧旅游公共信息平台及各企业内部智慧旅游终端的宣传力度,使更多的普通市民及外地游客了解并使用,才能逐步扩大智慧旅游在十堰的普及面。

(二)智慧旅游公共服务建设实施以点带面,稳步推进

十堰市的智慧旅游项目实施应制定相应的旅游发展规划,结合即将颁布的国家“十三五”规划,制定相应的稳步推进建设智慧旅游措施。要突出智慧旅游建设的重点,以武当山、太极湖为重点,以点带面,推动十堰市旅游业整体有步骤、有计划地向智慧旅游迈进。通过武当山、太极湖智慧旅游平台建设的创建示范经验,带动周边县市旅游企业学习先进经验,不断完善各自景区的智慧化软硬件设施建设。在旅游公共服务平台的建设方面,下辖县(市)应加强企业自建服务平台与十堰市旅游政务网、十堰市旅游资讯网的创新融合,实现网络空间下信息的共享,方便开展旅游产品一站式的浏览、查询、预订及支付。

(三)完善旅游公共信息服务平台建设,推进智慧服务;

以智慧旅游为手段,加快旅游公共服务平台各版块的建设与完善,才能推动十堰市旅游产业全面进入“互联网+”时代。现有旅游公共服务平台间要加强协作,借助旅游行业云计算数据中心,整合行业资源,拓展多途径旅游服务接口,实现涉旅行业信息全共享,不仅为游客自助出行带来实实在在的便利,也为旅游行业实现信息化服务、管理、营销提供数据分析和运营决策支持。十堰市要加快“一云多屏”查询平台及旅游监测管理平台的建设。在大数据时代,要发挥旅游监测管理平台对各旅游景区、酒店、交通运输企业等行业企业的实时旅游舆情监测与分析。通过大数据分析,旅游企业可以获知游客对某一旅游景点的旅游频次、停留时间、高峰时段客流量预测等信息;游客也能够根据景区实时发布的监测信息选择安排自己的游程,错峰出行游览。

完善的旅游公共服务平台建设也需在内容设计上下功夫,如景区、酒店、旅行社等企业可以在线上服务平台设计“购后点评”等服务监督渠道,通过游客的购后感受找到管理和服务上的不完善之处,增加与游客的多方位互动才能真正发挥智慧旅游服务平台建设的作用,提升景区服务质量和游客满意度。

(四)积极发展旅游电子商务,逐步实现智慧营销;

旅游企业应着眼“互联网+”时代,积极利用现有智慧旅游公共服务平台体系,为旅游景区、酒店、旅游交通企业、旅游商品等行业产品创造营销氛围。十堰市生态旅游资源丰富,是国家优秀旅游城市。要实现把十堰市打造为国际旅游目的地的目标,必须要有与之相匹配的国际营销平台和与之相对应的旅游智慧管理平台。首先,各旅游景区应加快与已建旅游服务平台的衔接,整合县域旅游资源,与武当山、太极湖进行联合营销,扩大景区知名度。如武当山天猫旗舰店可以将十堰市内不同级别旅游景点进行串联组合,在目前武当山1日游、2日游基础上,拓展十堰精品线路3日游、5日游等旅游路线,延长游客在十堰的停留时间,带动十堰市周边旅游业发展。其次,各旅游公共服务平台应搭建有利于旅游企业与游客开展交易结算的B2C平台,旅游企业对相关企业的B2B交易平台。加大对十堰当地旅游特色商品、纪念品的宣传促销,在线上推出不同主题促销活动,如价格堪比黄金的十堰特产“绿松石”、房县特产黑木耳等都可以借助旅游电商平台,开展线上线下同步销售。

(五)建立健全智慧旅游监管机制,提升智慧旅游管理水平

智慧旅游项目的顺利开展,离不开完善的利益保障监管机制和管理调度。完善的智慧旅游管理措施,能够加快旅游公共服务平台信息的更新速度,丰富旅游服务的内容,实现旅游企业管理的智能化、高效化。不可否认,智慧旅游的开展的确为大部分游客的旅游活动全程提供了诸多的便利,但是像游客在线购买旅游消费品的质量监管、游客在开放网络空间下的信息安全、游后的建议投诉、旅游公共服务平台的在线解答与反馈等环节都是目前很多智慧旅游服务终端监管的空白点。