基本农田年度工作总结

2022-12-17

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《基本农田年度工作总结》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：基本农田年度工作总结

基本农田工作

苍穹数码基本农田划定工作演示

各位领导，下午好!

我是苍穹公司的技术支持XX，很荣幸为大家演示我公司基本农田划定管理系统， PPT第3页

首先，我们来看一下，为什么要开展基本农田划定建库工作?

大家都知道，基本农田保护的是整个国土资源工作的重要组成部分，为落实中央确保18亿亩耕地保护红线，09年和10年国土资源部和农业部共同下达了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》和《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》，也就是167号文和218号文，提出了部署永久基本农田划定工作。并指出充分利用第二次全国土地调查基本农田上图成果，将基本农田落地到户，落实保护责任、土地质量;依据土地利用总体规划，确保基本农田布局更稳定，增强划定的科学性、合理性和可实施性。” 也就是说：基本农田的划定工作已经纳入国家永久保护的范畴。

我们湖北省厅对基本农田的划定工作也是相当地重视，在《关于迅速开展基本农田划定工作的通知》中，明确指出了各地市需在6月至8月10日组织实施，我们大家看，4月份准备工作，8月11起就展开验收工作了，而目前我们了解到的情况是，现在很多地市还没有全面开展起来，说明我们的基本农田划定工作还是比较紧迫的一个事情。

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那么有些领导要问了，二调和规划中都有基本农田相关工作，为什么我还要再做一个基本农田的库?这里我们讲一下，二调和规划中存在的问题：首先说二调，二调基本农田上图成果集中程度不高、保护责任没有落实到户、信息化程度不高。然后我们看规划，土地利用总体规划中规划的基本农田成果只是一个宏观上的要求，没有具体落实在细处。

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在这里我们要传达一个永久划定的概念，根据国土资源部的要求，也就是按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题，提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，将基本农田保护工作提升到全新水平。

结合前面我们说的，现在我们就不难理解为什么要开展基本农田划定建库工作。接下来我们看看要如何开展基本农田划定建库工作。

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关于开展基本农田划定工作我们主要归纳了4个步骤，分别是资料收集、外业调查、数据建库和成果验收，我们从资料收集开始讲。

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资料的收集我们一般分为土地利用现状调查资料，土地利用总体规划资料，农用地分等资料，已有基本农田保护资料和其他土地管理相关资料，下面我们为大家仔细说明。

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对上述收集的资料，尤其是涉及基本农田保护区的资料进行分类整理，特别是将基本农田保护面积与保护责任人(户)的有关信息收集整理清晰。

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好，那么我们基本农田划定建库工作的第一步资料收集就完成了，下面我们讲第二步，外业调查核实的部分。

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外业调查是我们数据建库的依据，外业调查的数据质量很大程度上决定了我们建库工作的顺利与否。在基本农田的相关外业调查中，主要调查耕地质量调查，保护责任调查标志牌和界桩调查。

耕地质量调查就是农用地等别之类的一些属性。

保护责任是调查基本农田地块对应的一些保护责任人。

标志牌和界桩调查指的是调查坐标和通过取得一些标志牌的照片。

调查的实际实施呢，又分为调查底图和调查表格。

调查底图就是使用1:1000的地籍图，一般以二调的成果图为底图，这样可以保证最接近真实的现状成果，

调查表格就是《调出地块调查登记表》、《调入地块调查登记表》、《继续保留为基本农田保护地块的调查登记表》这几张表

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外业调查数据收集好了，我们就要展开数据库的建设，数据库的建设就是我们这里的重头戏。

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大家都知道我们公司一直致力于国土资源相关管理工作中建库系统的开发，已经建立了一套成熟的软件体系，包括由我公司自主研发的KQ平台，应用领域相当广泛，特别适用于各类数据库建设，二调和土地规划的建库系统我们在全国各地包括湖北省也做了不少，都受到用户好评，所以在这里，我们也保证做到这个基本农田数据和土地规划、二调的无缝衔接。这一年来，我们软件一个主界面，在土地规划软件的基础上优化和增加了许多实用功能，建库单位更加容易方便我们的基本农田建库。

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以上就是我们基本农田划定建库的一个流程，数据准备好了之后，转换成我们所需要的格式，编制方案，落实保护责任以及输出我们相关的成果。很多地市都有自己专业的建库单位，那么这里我就给各位领导着重介绍一下我们这个方案辅助编制功能。

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我公司的基本农田划定建库软件有十分强大的辅助编制功能，在我们基础数据导入库中之后，各位领导可以先录入指标。

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这是我们指标入库的界面，指标从EXL导入后可以对应到我们基本农田库里的各个行政区，每个乡镇都可以即时点击查询和修改。这里提供一个检查功能是检查指标表的合理性，就是

分乡镇的指标总和与县级指标的一个检查。

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接下来是布局编制，软件提供了一键即时调图并且即时编辑的功能，这是功能截图，各位领导可以有一个直观的影像并即时提出意见。

接下来我们看质量检查。

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这个质量检查是检查我们数据库中基本农田质量变化和数量变化层的数据规范性的一个检查，比如如图斑跨村这样的错误，检查出来后直接在我们这里也可以实现一键自动处理。

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经过刚才两步我们的数据已经规范完毕，这一步就给它们的属性做一个维护，维护完成之后数据库中面积等字段就会被赋上值。

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基础数据和变化数据入库后，我们就自动可以生成划定成果层了。包括划定的保护区、保护片块、保护图斑界线这些层，都是我们程序一键生成的可靠数据。

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划定的数据也有了，我们就开始责任信息的录入和管理：

(图1) 这张图是关联我们保护责任人和所保护区域的功能

(图2) 这就是我们关联的责任信息，包括责任人的名称、联系方式等等

(图3) 多数时候我们存在的是一个责任人对应多个保护区域的情况，我们软件呢也设计了批量关联的功能

(图4，图5)土地质量信息管理这里也是一样，支持一个农用地质量等别的录入和用EXL模板批量录入

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那么我们的基本农田划定工作的第三步数据建库已经完成，接下来就可以输出成果准备验收了。

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按照上级要求，按照区、市、省三级分别对划定成果进行自验和验收。

省级验收完成后，由省国土资源统一报国土资源部复核。

通过国土资源部复核的，由省国土资源厅核发验收确认函，就是验收完毕了

图1这是我们成果包的一个截图，我们软件按照规程自动生成的一个县级成果包，行政区名称，行政区代码，基本农田划定成果。这是一个标准的成果包格式，

图2里面分成这5种数据，其中图件是标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田保护区分布图这三张

图3基本农田表册分为基本农田统计表、汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农田变化台账、基本农田调整划定平衡表、基本农田占用(减少)补划台账、基本农田占用(减少)

补划一览表、年度基本农田占用(减少)补划汇总表这些表

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那么我们通过资料收集，外业调查核实，数据建库和提交成果，我们的基本农田划定建流程就走完了，之前我们提到过3个问题，我们讲了为何要做基本农田划定建库工作以及如何开展此项工作接下来我们看下一步，成果的应用。

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首先我们的数据库出来之后，就可以进行占用补划工作的开展，根据规程，占用补划是要以基本农田划定成果为基础，叠加依法审批或认定的占用(减少)基本农田和拟补划基本农田的范围，确定占用(减少)基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息;

按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块;落实保护责任，设立、更新保护标志;编制基本农田补划成果。

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这里是我们苍穹基本农田划定软件关于占补工作的一些功能，新建占补项目，关联占卜项目，保护责任管理，生成土地登记卡，值得一提的是，我们软件输出登记卡的功能十分简便，一键输出登记卡信息并且配图定位。保护责任人和四至都很清楚。

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特色功能自己诌

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前面有提到过，我公司也做过二调、规划、一张图、登记发证等相关软件，在这里，我们的基本农田划定建库成果可实现和金土工程、一张图，还有监管平台相结合的作用。

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念

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那么关于基本农田划定建库我们就讲到这里，我谨代表苍穹公司谢谢各位领导专家对苍穹数码一直以来的关心和支持，并预祝大家工作顺利，今后合作愉快

谢谢!

第二篇：永久基本农田划定工作方案

一、主要工作任务

(一)落实基本农田地块

将划定的基本农田对照数据库，逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等信息和编号。

(二)健全相关档案资料

划定的基本农田对照数据库，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图等4张图;填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表等3张表，并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片(块)的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。

(三)设立统一标识

基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》(国土资发[2007]304号)的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。

(四)落实保护责任

划定的基本农田落实到村组和承包农户，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，签订和更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。

(五)建立基本农田数据库

以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成果为基础，结合土地利用规划数据库基本农田图层，采用《基本农田数据库标准》，建立基本农田数据库。

二、工作步骤

(一)资料收集

1、土地利用总体规划资料

(1)、市、县、乡土地利用总体规划图、数据库、文本及说明

(2)、涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料

2、第二次土地调查及变更调查资料

(1)、第二次土地调查成果(报部备案)

(2)、2010土地利用变更调查资料

3已有基本农田保护资料

(1)、图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图;

(2)、表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册;

(3)、数据库资料：基本农田数据库;

(4)、文字资料：基本农田保护相关文字资料。

4农用地分等资料

(1)、农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。

5其他土地管理相关资料

(1)、建设项目依法占用基本农田的用地审批资料;

(2)、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料;

(3)、土地整理复垦开发相关资料。

(二)资料分析与处理

1、分解、确定乡镇、村指标

依据市级下达基本农田指标，结合县级土地利用总体规划，在第二次土地调查成果基础上，分解确定各乡镇、村的基本农田保护指标。

2、制作基本农田保护图

采用二调现状图为工作底图，根据各乡镇、村的基本农田指标，同时结合县乡级土地利用总体规划确定的基本农田边界，将基本农田指标落实到图斑，形成基本农田图。

3、外业调查核实

依据土地利用总体规划成果，确定调入、跳出的地块，并到实地勘察，结合农用地分等成果，核实调入、调出基本农田地块的空间位置、数量、地类、质量等级，落实保护责任。

(三)规划方案的编制与论证

第三篇：乡镇基本农田保护工作总结

为了认真贯彻落实世界上最严格的耕地保护政策，增强坚守18亿亩耕地红线意识，我镇按照年初与县政府签订的耕地保护目标责任书，将耕地保护工作纳入了镇政府的重要工作议事日程，确保了我镇2015年耕地保有量不低于1.4854万亩，基本农田面积保护不低于1.4086万亩的工作目标。现将2015年的耕地与基本农田保护工作总结如下：

一、以与时俱进的理念，高度重视土地管理

1.领导重视，我镇将土地管理纳入了综合目标管理考核。一年来镇党委、镇政府从思想认识上始终同上级保持高度一致。切实加强土地管理。成立了以镇长为组长，分管国土及农业的副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的耕地与基本农田保护工作领导小组。年初召开了耕地与基本农田保护专题会议，确定了各村村主任为耕地保护第一责任人，并与各村签订了耕地及基本农田保护目标责任书。下达各村耕地保有量和基本农田保护面积。落实了耕地保护专项经费，将耕地保护工作纳入了干部任期考核的重要依据之一。

2.加强宣传的力度，全民耕保意识明显提高。为切实加强耕地及基本农田的保护制度，确保耕地保有量不减少，为此我们加大了耕地与基本农田保护工作的宣传力度，努力提高全镇人民群众的耕地与基本农田保护意识。一是利用全镇镇村干部会议加强宣传;二是充分利用4.22地球日、6.25土地日、六五普法等多种形式进行广泛深入的宣传，宣传耕地保护及土地用途管制等法律法规，提高了广大干部群众对耕地与基本农田保护的意识。

二、以协调发展的思路，严格耕地保护

为切实加强耕地保护，提高广大人民群众对耕地保护的意识。镇政府出台一系列耕地保护制度并认真组织落实，主要抓了以下几项工作：一是成立了基本农田保护工作领导小组，出台了考核办法和措施。二是制止耕地闲置、撂荒。结合土地流转的政策，将无力种植的农户荒地向耕种大户转包，从而杜绝了耕地闲置、荒芜现象。三是规范用地管理，无论是农民建房或公益事业建设用地，都必须符合土地利用总体规划，方可按程序办理用地审批手续。四是严格土地巡查制度，镇政府组建了由国土、农业相关部门组成的基本农田保护巡查队伍，坚持每季度巡查不少于2次，对巡查的情况做好记录，在巡查中发现破坏耕地的行为立即制止并加大处罚力度。认真落实基本农田保护“五不准”政策，落实基本农田保护面积指标一点不少，质量一点不降，决不允许擅自将耕地改做非农用地这一不可逾越的红线，采取了有效的措施，切实抓好了基本农田保护工作。第一，对基本农田使用进行了定位、定量、定人的管理模式，每村每组每户落实了责任人。第二，将基本农田保护落实到村、组、户、地块，层层明确了保护责任人、保护范围和保护责任。签订了基本农田保护责任书，并将基本农田地块登记造册。第三，镇政府制订了完善的基本农田保护工作方案并严格实施。第四，镇政府专题下发耕地及基本农田保护文件，做到责任明确，分组管理，有效的加强了耕地及基本农田的保护的力度。

三、以求真务实的精神，全面加强耕地保护

年终通过各村组的耕地及基本农田保护区的工作进行考核汇总，辖区内现有耕地保有量1.4854万亩，基本农田保有量1.4086万亩，确保了县政府下达的耕地保有量，为了实施贯彻耕地占补平衡，主要抓了以下工作，第一，在农户建房新建审批上，坚持能改扩建的必须改扩建，能占非耕地的坚决不准占耕地，与新建房农户签订原宅基地复耕协议,并督促复耕验收合格。第二，采取了强有力的措施，促进新农村建设，集约用地,减少了农村建设用地的使用面积。第三，农业部门采取各种措施，培育土地质量，增强了经济效益，提高了耕种质量。

四、加强土地监察执法力度，防止乱占耕地

全面清理“未批先用”、“一户多宅”、“批少占多”、“占新不交旧”等违法违规的宅基地行为。认真开展了土地督查执法行动，加强了动态巡查，有效地遏止了违法占用耕地案件的势头，确保了耕地和基本农田保有量。

五、存在的问题和建议

1.群众对耕地和基本农田保护的意识有待进一步的加强，镇村干部对耕地保护意识需进一步提高，需加强镇村干部对国土资源法律法规的培训，只有使基层镇村组的干部对国土资源政策法规有了清晰的理解和认识，才能真正实现我镇的1.4854万亩耕地不减少的目标。 2.加大违法占用耕地及基本农田的查处力度，坚决打击和查处违法占用耕地及“一户多宅”的人和事，提高全民的耕地保护意识。 3.抛荒弃耕现象依然严重。近年来，由于农村劳动力转移等因素，存在着不同程度的抛荒弃耕现象。虽然国家落实了良种补贴和粮食直补政策，但抛荒弃耕现象依然严重。

第四篇：基本农田划定工作合同201208范文

协议编号：LY-2012-047

XXXX基本农田划定工作

委托协议书

甲

方：ZZZ国土资源局

乙

方：XXXXXXXXX

签订地点：XXXXX

签订时间：二〇一二年八月

XXX辖三区基本农田划定工作委托协议书

甲方：XXXX 乙方：XXXXXX 根据《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发[2009]167号)、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发[2010]218号)和《关于开展全区永久基本农田划定工作的通知》(桂政办发[2011]138号)有关要求，甲方委托乙方承担开展XXX辖三区基本农田划定相关技术服务工作。经双方协商同意，签订本合同，以资双方共同遵守。

第一条

甲方委托乙方的工作内容

甲方委托乙方开展XXX辖三区基本农田划定工作，具体工作内容包括：

1、编制基本农田划定方案。

2、建立基本农田数据库。

3、编制基本农田划定工作报告、检验分析报告

4、编制基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成相应统计汇总表册。

5、编制基本农田保护图件，包括标准分幅基本农田保护图、乡镇级基本农田保护图、辖三区基本农田保护区分布图和基本农田调整划定分析图。

第二条

甲方责任与义务

1.及时向乙方提交项目所必需的第二次全国土地调查基本农田上图成果、新一轮规划修编土地利用总体规划成果、土地变更调查成果、农用地分等定级或耕地地力评价成果，基本农田保护责任

1 落实情况、基本农田保护标志设立情况等基础工作资料，并对所提供资料的合法性、真实性和完整性负责。

2.负责协助乙方做好基本农田可疑图斑实地调查核实工作，收集可疑图斑土壤、坡度、种植情况以及建设占用情况等信息，并做好与相关股室和部门的协调工作。

3.负责基本农田保护责任的落实和各级责任状的签订。 4.负责按国家和自治区相关要求设立统一规范的基本农田保护牌和保护界桩。

5.及时对有关成果进行审查，并提出修改完善的具体意见。 6.负责各级协调会、评审会、验收会等有关会议的组织、协调工作。评审、验收专家劳务费由乙方支付。

7.按约定向乙方支付基本农田划定及建库工作经费。

第三条

乙方的责任与义务

1.成立专门的项目工作组，配备熟悉业务的专业技术骨干和相关技术人员，保障各项工作顺利开展。

2.开展调查工作，做好基础资料的调查和收集工作，需要甲方协助的，提前告知甲方。

3.编制XXXXX基本农田外业调查工作底图。

4.负责做好基本农田可疑图斑实地调查核实工作，收集可疑图斑土壤、坡度、种植情况以及建设占用情况等信息。

5.建设XXXX基本农田数据库。

6.编制XXXX基本农田成果图件，包括标准分幅基本农田保护图、大埔镇基本农田分布图。

7.按约定向甲方提交符合相关技术规程、规范及要求的基本农田划定成果。

8.按要求做好各级协调会、评审会的汇报工作，根据评审论证

2 意见，按时做好成果的修改完善。

第四条

合同金额及支付方式

1.合同金额：经双方协商，合同总金额为人民币XXXXXX 2.支付方式：合同金额分两期支付给乙方，第一期合同款在本协议签订后七个工作日内，由甲方以转账方式支付给乙方合同款总费用的60%，即XXXXXX;第二期合同款在基本农田划定成果通过自治区国土资源组织的审查论证后十个工作日内，甲方一次全部支付完剩余合同款给乙方。甲方付清全部合同款后五个工作日内，乙方开具正式足额发票给甲方。

第五条

时间要求

1.自乙方通知甲方准备有关数据、资料和基础图件之日起10个工作日内，甲方按照乙方的要求提交完划定工作所必需的相关资料。

2.乙方向甲方提交符合相关要求的基本农田划定方案、基本农田数据库和基本农田划定成果。如由于甲方未能提供有关数据、资料和基础图件导致项目不能按计划实施的，乙方提交成果的时间相应往后顺延。

3.如遇不可抗力原因(如自然灾害、国家和自治区法律法规及政策调整等)导致项目不能按计划实施的，乙方提交成果的时间相应往后顺延。

第六条

提交成果内容

1、XXXXX基本农田外业调查工作底图，提交数据光盘2份; 2. XXXX基本农田数据库成果，包含原始数据，交换格式vct格式，提交数据光盘5份;

3. XXXX基本农田成果图件，包括标准分幅基本农田保护图、大埔镇基本农田分布图，提交纸质和数据光盘各5套。

3 第七条

成果的知识产权及保密

乙方依据本合同向甲方提供的基本农田划定成果，其知识产权属于乙方。乙方应妥善保管上述划定成果，除可用于本合同约定的用途外，未经甲方同意的，不得向第三方泄露。

第八条

违约责任

1.乙方对提供的成果质量负责，如成果因质量方面原因造成不能通过审查会而发生返工的，返工的费用由乙方负责。

2.非乙方责任造成返工的，返工的费用由甲方负责。 3.因乙方原因未能按照约定期限完成相关工作，每延期一天按合同总金额的万分之五支付违约金，直至工作全部完成为止。

4.甲方未能按照合同约定支付合同款，每延期一天按合同总金额的万分之五支付违约金，直至按合同约定付足合同款。

5.任何一方不按约定履行本合同，给对方造成损失的，还应赔偿对方相应的损失。

第九条

附则

1.本协议自签订之日起生效，双方履行完合同约定的义务后，本合同自行终止。

2.协议未尽事宜或有其他情况发生，双方可协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

3.本协议正本一式陆份，甲、乙双方各执叁份，具有同等效力。

4 甲方(盖章)：XXXX

法定代表人(签章) (或授权委托代理人)：地址：联系电话：

乙方：(盖章)XXXXX

法定代表人(签章) (或授权委托代理人)：地址：联系电话：

签订地点XXXXXXX 签订日期：二○一二年八月日

第五篇：十堰市基本农田划定工作方案

为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，严格执行土地利用总体规划，加强基本农田保护，切实做好全市永久性基本农田划定工作，根据《国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发【2010】218号)和湖北省国土资源厅关于转发《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》的通知(鄂土资发【2011】11号)要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实最严格的耕地保护制度，深入开展“基本农田标准化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化、保护责任社会化”的基本农田保护标准化建设，有效保障基本农田数量质量，优化基本农田保护区布局和环境，强化对基本农田的特殊保护，充分发挥基本农田特别是永久性基本农田的功效，确保国家粮食安全。

二、基本原则

永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用具有较高或潜在生产能力的农用地。永久性基本农田的划定应遵循以下原则：

(一)永久性原则。永久性基本农田一经划定，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为其他用途，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用基本农田。

(二)统筹兼顾原则。我市是一个人多耕地少的贫困山区，加强耕地特别是基本农田保护极为重要，划定工作中，既要保证高质量耕地划入永久性基本农田，又要充分考虑地方经济社会发展需求，在划定时要综合考虑、统筹安排。

(三)质量保证原则。划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编衔接，确保划定的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、设施配套完善、生态环境良好。

(四)科学协调原则。永久性基本农田划定要以土地利用总体规划、第二次土地调查、农用地分等定级等成果为基础，并与城市规划、村镇规划、生态建设规划等相衔接。对土地利用总体规划确定的建设用地拓展区，坡度大于25度和地力严重退化、零星破碎、区位偏僻、不易管理的耕地，不得划定为永久性基本农田。

(五)实事求是原则。划定工作中，要充分征求民意，并实行严格的考核验收制度，防止盲目追求保护指标或以次充好。

三、工作任务

(一)确定基本农田保护地块。在第二次土地调查成果资料的基础上，结合土地利用总体规划所确定的基本农田保护区，将永久性基本农田逐一落实到以土地利用现状图斑，并绘制基本农田划定工作底图。

(二)划分基本农田保护质量。全面调查基本农田保护地块的面积、坡度、土壤、配套设施及产出情况，并进行综合评价，完成基本农田保护地块等级划分。

(三)落实基本农田保护地块责任人。全面调查核实基本农田保护地块土地承包状况，确定基本农田保护地块的责任人。

(四)建立基本农田保护台账。依据第二次土地调查成果资料和新一轮土地利用总体规划，建立能充分反映基本农田保护地块所在村组、图幅号、图斑号、编号、土地利用现状、等级、利用状况、保护责任人及承包人等相关信息的基本农田保护台帐。

(五)建立基本农田保护数据库。按照国家和湖北省土地利用数据库建设标准，以第二次土地调查数据库为基础，结合修编后的土地利用总体规划，建立基本农田保护数据库。基本农田保护数据库应包括用于基本农田数据处理、管理和分析的地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、表格、文本等其他内容。

(六)成果汇总。一是数据汇总。在基本农田保护数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的基本农田保护数据，形成成果台账。二是图件编制。以永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。三是成果分析。根据基本农田调查、划定结果，结合相关资料信息，对基本农田的数量、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析，评判基本农田保护程度，预测变化趋势，提出保护建议。

(七)落实保护措施。按照规范要求，在基本农田保护片块设置保护界桩、标志牌，并层层签定保护责任书、落实保护责任人，全面建立保护监管机制和保护补偿机制。

四、方法步骤

(一)宣传发动

召开动员会，制定工作方案，开展广泛的政策宣传和群众动员工作，营造政府重视、部门配合、群众参与的良好工作环境。同时，收集整理现有的基本农田保护区、土地利用总体规划、第二次土地调查、农业土壤、农用地分等定级等方面资料。

(二)永久性基本农田区域的确定

结合本行政区域实际，依据土地利用总体规划、第二次土地调查成果资料以及土壤肥力、生产条件等资料，确定本乡镇永久性基本农田划定区域和范围。

(三)永久性基本农田的划定

1.依据土地利用总体规划确定的基本农田保护区，将永久性基本农田逐一落实到土地利用现状图斑上。

2.将土地利用现状图上确定的基本农田逐一落实到具体地块。

3.将被确定的基本农田保护地块逐一落实到农户，签订管护责任书，明确责任人，建立基本农田保护台账。

4.按照永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。

5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志，标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。