认真履行“前哨”“后院”职能全面提升党委办公室工作科学化水平

习近平总书记指出, 中央办公厅既是保障党中央决策落实的“前哨”, 又是党中央的“后院”。栗战书同志强调, 各级党委办公厅 (室) 同样是保障中央和本地区党委决策落实的“前哨”, 是服务中央和本地区党委工作运转的“后院”。各级党委办公室要准确把握当前自身面临的新形势、新任务、新要求, 在把握方向、参政设谋、改进作风、创新管理等方面狠下功夫, 切实当好党委的坚强“前哨”和牢固“后院”, 推动党委办公室工作不断迈上新的台阶。

一、要在学习贯彻系列重要讲话精神中明确努力方向

作为党委的参谋与助手, 党委办公室要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 真正做到以讲话指引前进方向、以讲话推进工作创新、以讲话指导服务实践。一要抓学习, 领会思想精髓。充分认识习总书记系列重要讲话蕴含的战略思想、创新思维和深刻内涵, 通过引导中心组成员定期学、部门 (单位) 每月集中学、党校分期办班轮流学、宣讲团下基层辅导学、媒体开办专栏讨论学等, 真正让党员干部把握精髓、吃透内涵、领会实质, 真正让讲话精神家喻户晓、入脑入心、导言导行。二要抓研究, 注重理论创新。按照习总书记讲话精神, 紧扣本地本部门工作实践, 组织有关单位和专家学者, 就转型发展、简政放权、改善民生、生态建设、小康建设等专题, 深入调查研究, 推动理论创新, 真正将习总书记讲话精神转化为施政理念、行动指南、规章制度和工作抓手。三要抓应用, 指导工作实践。应当看到, 习总书记系列讲话顺应了发展潮流, 体现了改革趋势, 指明了努力方向。譬如, 习总书记在讲话中倡导不唯GDP论英雄, 不以增长率定高下, 中央和各地马上及时完善了领导班子和领导干部绩效评估方案, 把发展的着力点引到经济转型、民生改善和生态建设上来。各级党委办公室要善于从习总书记重要讲话中摸清发展关键点, 找准改革切入点, 抓住工作着力点, 真正让讲话精神化为实招、落到实处、见到实效。

二、要在抓实抓好教育实践活动中狠刹“四风”

“四风”问题由来已久, 人民群众深恶痛绝。与其他单位和部门相比, 党委办公室孕育“四风”的土壤更丰厚, 滋生“四风”的惰性更强大。当前, 各级党委办公室要以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机, 坚持标准, 严格要求, 深挖根源, 狠刹歪风, 真正让“四风”行为无藏身之所、无遁形之处。一要清洗心灵之垢。工作生活中, “四风”现形关键在于心灵蒙了尘;行为失范关键在于思想生了锈。要认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”, 采取学习提高、“红脸出汗”“洗澡治病”多种手段, 彻底祛除思想上的浮气、官气, 清洗心灵上的骄气、奢气, 真正做到心体澄明、无欲则刚。二要扫除行为之弊。严格对照党章党纪和有关制度要求, 我们的许多做法还存在一定弊端, 许多行为还不完全符合规定。我们要以这次教育实践活动为契机, 对行为之弊进行一次大排查、大清扫、大整改。在精文简会方面, 要秉着“能省则省、能简则简、能合则合、能短则短”的原则, 彻底整治“文山会海”, 真正让广大党员干部集中时间、集中精力深入基层、排忧解难、服务发展。对于办公用房清理和公务接待工作, 中央的要求极其明确, 各地大多出台了实施细则, 各级党委办公室务必在思想上高度重视, 在行为上予以规范, 严格按要求进行操作。三要织密制度之“网”。只有不断完善制度、认真落实制度, 我们才能在工作中更好地管好全局、管住根本、管控长远。要积极整章建制, 织密制度之“网”, 狠抓督查落实, 发挥制度之“威”, 真正依靠制度的力量刹“四风”、正党风、洁政风、树新风。

三、要在参政设谋中当好“坚强前哨”

作为党委办公室而言, 事务服务是基础, 是防范失误、杜绝差错的前沿和重点;政务服务是灵魂, 是党委办公室工作打造品牌、争创一流的核心和关键。各级党委办公室要在认真搞好事务服务的同时, 将力量向政务服务集中, 把重心向政务服务转移, 真正当好“坚强前哨”, 成为“核心智库”。一是谋之于先, 做好综调信息工作。今年是全面深化改革的起始之年, 各级党委办公室要紧紧围绕群众路线教育实践活动, 全面深化改革, 保障和改善民生、小康建设、生态建设, 以及本地本部门经济社会发展重点难点问题, 深入一线调研, 积极出谋划策, 当好参谋助手, 确保党委各项决策蹄疾而步稳、勇毅而笃行。要完善信息报送, 特别要加强对重要、紧急信息的报送工作, 加大对缓报、漏报、瞒报行为的惩处和追责力度, 加大对倾向性、苗头性、预警性信息的研判力度, 切实发挥党委办公室的“外脑”和“耳目”功能。二是注重于实, 抓好督促检查工作。各级党委办公室要进一步强化督查职能, 创新督查方式, 以真督、敢督、善督、严督的工作作风, 抓好中央及各级党委重大决策部署的贯彻落实, 抓好党委领导批示件的专项查办, 抓好事关民生的热点难点问题的督促解决, 以卓著的督查成效树立党委权威、服务人民群众、助推事业发展。三是着眼于新, 搞好宣传推介工作。宣传工作出影响力、凝聚力, 从某种意义上讲, 也出战斗力和生产力。各级党委办公室要充分发挥自身经常参与调研, 掌握情况全面, 反应敏锐, “笔杆子”多的优势, 切实履行职责, 会同党委宣传部门扎实做好党委对外对上宣传工作, 切实把各地各部门的好经验推介出去, 把各地各部门的正能量释放出来。

四、要在筑牢“后院”中不断提升运行保障水平

作为党委的“后院”, 党委办公室的运行安全影响党委的整体安全, 党委办公室的运转效率影响党委的工作效率。各级党委办公室要配强硬件, 做优软件, 不断提升保障水平, 真正使领导放心、让组织满意、为发展助力。一要坚持安全第一, 防范各类事故。要按照国家密码行业标准《省市县党政密码通信主渠道基础设施技术要求和运维规范》的要求, 重点抓好密码通信主渠道基础设施建设, 确保密码使用优质高效, 确保密码管理安全可靠。要切实抓好《保守国家秘密法实施条例》的宣传贯彻, 加快保密技术平台建设, 加大保密专项检查力度, 确保不发生重大失泄密事故和失泄密责任事故。同时, 要扎实做好值班应急工作, 加强工作调度, 有效应对突发事件。进一步抓好车辆出行安全, 确保出入平安。二要坚持效率至上, 提升运行水平。充分发挥党委办公室的牵头抓总作用, 协调统筹党委、人大、政府、政协主要领导的公务活动。要严格控制党委领导参与节会庆典、授牌剪彩等活动, 真正让党委领导脱身形式主义, 倾心谋划发展。充分发挥党委办公室的公文统筹和把关职能, 加强党内法规工作, 成立专门机构, 强化政策支持, 做好党委规范性文件的报备工作。三要坚持节俭办事, 增强保障能力。浪费是一种犯罪, 节俭是一种美德。要强化成本意识, 坚持量入为出, 注重勤俭节约, 进一步降低行政成本。当然, 对于工作必需的、符合规定的工作经费、硬件设施、用房用车等, 要积极创造条件, 切实予以保障。