扶贫攻坚解说词（精选6篇）
篇1：扶贫攻坚解说词
精 准 扶 贫 是 扶 贫 攻 坚 的 基 本 方 略
目
录
内容摘要：精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。
一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。
二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。
三、精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。
四、发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。
五、当前脱贫攻坚的有关工作安排。
精准扶贫是扶贫攻坚的基本方略
汤平建
中共中央、国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。其中明确提出，要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是“六个精准”和“五个一批”。“六个精准”是指扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效要精准；“五个一批”是指依靠发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底各脱贫一批。
一、贫困人口脱贫、贫困县摘帽是全面建成小康社会的底线目标。
中国共产党第十八次全国代表大会明确了全面建成小康社会的宏伟目标，2020年是我国全面建成小康社会的时间节点。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。近日，中央召开扶贫开发工作会议，总书记、李克强总理发表重要讲话，中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战的决定，对“十三五”脱贫攻坚作出安排部署。
小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。
二、打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的任务。到2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。实现到2020年全部脱贫的目标，每年要减少1000多万人。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口一般说来，贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。
我们以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的脱贫，现在减贫政策效应递减。而且到2020年只有5年，时间紧迫，没有退路，如果不能完成这个任务，就没有全面建成小康社会。如果采用常规思路和办法，按部就班推进，也难以完成任务。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
三、精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。
实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略，改革现行扶贫思路和方式，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，变重GDP为重脱贫成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是，六个精准和五个一批。
六个精准是，扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批是，发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。总的说来，我们要锁定目前7000多万农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。
四、发挥政治优势和制度优势是打赢脱贫攻坚战的根本保障。打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，必须立足国情，发挥优势，坚持党的领导、政府主导、社会参与、群众主体。党的领导是脱贫攻坚最大的政治优势。
中国共产党的领导是脱贫攻坚的根本保证，是我们必须坚持的根本原则。要落实党政一把手的政治责任。中央决定，脱贫攻坚任务重的省区市的党政一把手签订脱贫攻坚责任书，向中央作出承诺。中央要求，层层落实责任，省市县乡村五级书记一起抓扶贫。向贫困村派出第一书记和驻村工作队，建设好村“两委”，把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”。
因为我们建档立卡的贫困人口都在村里，村是脱贫攻坚的第一线，县是指挥部。政府主导是脱贫攻坚的中国特征。经济增长不能自动实现减贫，政府在脱贫攻坚中责无旁贷，必须发挥主导作用。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划，要组织动员各地区各部门各行业的资源支持脱贫攻坚，做到扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实。
社会参与是中华民族的优良传统。中华民族素有扶贫济困、人心向善的传统美德。东西部扶贫协作，东部率先发展的省市结对帮助西部省区市脱贫，党政军机关和国有企事业单位定点扶贫，民营企业、社会组织和公民个人积极参与，是中国特色的社会扶贫体系，要不断完善，形成脱贫攻坚的强大合力。无论何种形式的社会扶贫，都要突出精准扶贫这个核心，实现精准脱贫这个目标。
首先是落实党政领导班子和党政领导干部的政治责任。层层签订责任书，立下军令状，实行严格责任制，做到省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作，带领全党全社会推进脱贫攻坚。其次是贫困地区和贫困人口是脱贫攻坚的主体。外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。贫困人口的脱贫、贫困地区的发展，需要党和政府的帮助，需要各方面的支持，但最终还是要靠自身努力，必须激发贫困地区、贫困人口的内生动力，自力更生，艰苦奋斗，勤劳致富，自强不息。在国家政策支持下，在各方面支持下，靠自身的努力改变贫穷面貌，改变自己的命运。
五、当前脱贫攻坚的有关工作安排。
目标已经明确，措施已经出台，号角已经吹响，关键是要抓好落实。国务院扶贫开发领导小组将尽职尽责，加强对各地区各部门的工作指导和监督检查，落实好中央的决策部署。中央扶贫开发工作会议后半个月的时间里，扶贫领导小组连续召开会议，对革命老区脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、东部地区率先脱贫和东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫等工作进行安排部署。
下一步，将认真编制并组织实施“十三五”脱贫攻坚规划，分解细化年度目标任务。在落实中，将搭建五个工作平台，开展六项扶贫行动，实施十项精准扶贫工程。
五个工作平台，包括国家扶贫开发大数据平台，省级扶贫开发融资平台，县级扶贫开发资金项目整合管理平台，贫困村扶贫脱贫落实平台，社会扶贫对接平台。
六项扶贫行动，包括教育扶贫行动，健康扶贫行动，金融扶贫行动，劳务协作对接行动，革命老区百县万村帮扶行动，民营企业万企帮万村行动。
十项精准扶贫工程，包括整村推进工程，职业教育培训工程，扶贫小额信贷工程，易地扶贫搬迁工程，电商扶贫工程，旅游扶贫工程，光伏扶贫工程，构树扶贫工程，贫困村创业致富带头人培训工程，龙头企业带动工程。
篇2：扶贫攻坚解说词
精准扶贫打赢扶贫攻坚战
扶贫可以缩小贫富差距，解决社会中存在的马太效应，有利于推动各个阶层流动，有利于为中国面貌换上新装告别贫穷与落后;有利于实现人民幸福，民族复兴，国家富强中国梦。扶贫从上个世纪80年代开始，扶贫取得了优异的成绩，贫困人口减少至7000万人，扶贫进行攻坚期。然而扶贫路上却仍然面临着困境，假扶贫、扶假贫有之，扶富不扶贫、扶强不扶弱、扶官不扶民有之，使得贫困地区年年扶贫年年贫，难以保证中国号的班车准点到达全面建成小康社会的站点。因此需要利用精准扶贫这一剂良方消除扶贫过程中存在的痢疾。
精准扶贫要先扶志，断掉穷根。中华民族伟大复兴，是众多仁人志士思想觉悟的成果，无论是洋务运动还是戊戌变化，无论是辛亥革命还是新中国成立，都--先改变思想。同样要改变人民贫困现状应该先从思想着手。从贫困县目前存在读书无用论，忽视掌握技能的重要性，到中共新邵县委、人民政府竟然打出祝贺当地成为贫困区的标语，体现不仅贫苦户没有认识到技能改变命运，还体现了领导干部不愿摘掉贫困帽子的思想;正是因为他们身上缺失脱贫致富正确理念严重制约着脱贫步伐，落入年年扶贫年年贫的怪圈中。
“授人以鱼不如授人以渔”，精准扶贫关键在于扶“智”。云南从过去的输血式扶贫向造血式扶贫转变，让贫困人员能一技促脱贫。部门政府盲目追求脱贫率，通过输血式扶贫，立竿见影，但是极容易出现返贫不良后果，难以拔除贫困的病根。为了拔除解决年年扶贫年年贫的病根需要通过扶智，提高当地贫困户的技能与知识，让知识提高收入，从而打响扶贫的攻坚战。扶智需要采取以下措施，一则需要发展乡村教育，让贫困山区提高教育水平，培
星火协议--更高通过率的完整方案
养素质性人才;二则提高农民工技术培训，坚持培训一人，就业一人、脱贫一户的总思路，提高农民收入;三则发展职业教育，让学生通过课堂的学习掌握符合社会需求的技能，从而提高就业率，增加经济收入。
篇3：扶贫攻坚解说词
何为“1+17”?
“1”:《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标, 就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。
“17”:17个专项精准扶贫工作方案。
《饮水安全支持计划的实施方案》
《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》
《交通支持计划的实施方案》
《农村危房改造支持计划的实施方案》
《易地搬迁支持计划的实施方案》
《生态环境支持计划的实施方案》
《富民产业培育支持计划的实施方案》
《电商支持计划的实施方案》
《教育支持计划的实施方案》
《卫生扶贫计划的实施方案》
《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》
《社会救助支持计划的实施方案》
《小额信贷支持计划的实施方案》
《劳动力培训支持计划的实施方案》
《干部人才支持计划的实施方案》
《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》
《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》
方式精准:
改革扶贫机制
★加快土地承包经营权确权登记颁证工作
★由省整合涉农资金, 依据需求清单切块下达到县 (市、区)
★县乡村三级建立公告、公示制度;深化户籍制度改革
融合双联行动
★选派干部组成驻村帮扶工作队★建立双联组长单位与县 (市、区) 定期会商、协同攻坚机制
创新投入方式
★省级和片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算
强化金融支持
★2015年底老区贫困村、藏区所有村实现村级互助资金全覆盖
★2016年底实现全省贫困村全覆盖
★2017年底实现贫困村便民服务网点全覆盖
精准扶贫, 精准脱贫———17个配套措施
饮水安全
2015年, 全面完成农村饮水安全“十二五”规划目标, 解决全省农村180.56万人饮水安全问题。2017年, 全面解决建档立卡的1107个贫困村、118万人的饮水安全, 实现26万户群众通水入户。到2020年底, 贫困村自来水普及率达到90%。
农电保障
2015年底, 解决512个贫困村 (1413个贫困自然村) 的动力电覆盖问题, 全省贫困村动力电覆盖率达到93.91%。对于大电网无法延伸的甘南州玛曲县14个贫困村 (87个贫困自然村) , 由省发展改革委使用扶贫资金, 采用配备柴油发电机等方式解决动力用电问题。
2016年底, 解决379个贫困村 (991个贫困自然村) 的动力电覆盖问题。实现全省6220个贫困村 (32135个贫困自然村) 动力电覆盖率达到100%。实现贫困村户户通照明电、自然村通动力电。
交通扶贫
2015年至2020年, 优先在贫困地区实施建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设工程和农村路网改善工程, 建设农村公路5万公里。
2017年底, 实现全省所有建制村通沥青 (水泥) 路;实现“乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车”的农村客运网络全覆盖。2020年底, 全省农村公路基础设施网络逐步完善, 养护管理能力不断增强, 路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力显著提升。
危房改造
从2015年起, 每年改造农村贫困户危房14万户;2017年完成42万户农村贫困户危房改造;2020年前, 全面完成建档立卡的63万贫困户危房改造, 基本消除农村危房。
易地搬迁
以全省58个贫困县 (市、区) 和17个插花型贫困县 (市、区) 为主战场, 以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标, 加快实施易地搬迁, 培育后续富民产业, 有效改善生产生活条件, 力争2015~2017年完成62.4万群众易地搬迁任务, 2018~2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
生态环境
土地整治和地质灾害综合治理。到2017年, 完成贫困县高标准基本农田建设255万亩, 完成规划的80%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。到2020年, 在贫困县共建设高标准基本农田510万亩, 完成规划的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程, 有效预防地质灾害。
林业生态和林业经济。到2017年, 贫困群众林业纯收入达到1700元以上, 贫困地区森林覆盖率达到17.94%。到2020年, 贫困群众林业纯收入达到3100元以上, 贫困地区森林覆盖率达到18.64%, 生态安全屏障基本建立。
草原生态保护。2017年, 贫困地区草原植被覆盖率达到52%以上。2020年达到53%以上, 草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理, 生态环境明显改善。
村容村貌整治。到2017年, 55%以上的贫困村环境得到整治;到2020年所有的贫困村环境得到整治, 村容村貌有效改善。
富民产业
到2017年底, 贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上。其中特色农牧业贡献920元左右、劳务经济贡献1000元左右、农村现代服务业贡献200元左右、财产性收入贡献100元左右, 农业科技进步贡献率达到55%以上, 农业增加值年均增幅达5.3%。
到2020年底, 贫困地区农民人均纯收入达到10000元左右, 比2014年底增加5200元左右, 其中特色农牧业贡献2000元左右、劳务经济贡献2500元左右、农村现代服务业贡献500元左右、财产性收入贡献200元左右, 农业科技进步贡献率达到57%以上, 农业增加值年均增幅达5.5%左右。
电子商务
从2015年到2017年, 全省70%以上的贫困乡实现利用电子商务销售当地特色产品, 交易额年均增长20%以上, 全省95%以上的行政村通固定和移动宽带, 绝大多数贫困村宽带网络全覆盖。
从2018年到2020年, 全省贫困地区基本普及电子商务应用, 实现“三有一能”目标, 即县有农村电子商务服务中心, 乡有电子商务服务站, 村有电子商务服务点, 贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料, 交易额年均增长30%以上, 全省贫困地区宽带家庭普及率大幅提高, 4G网络全面覆盖。
教育扶贫
学前教育。2017年全省贫困村适龄儿童学前三年入园率达到70%, 2020年实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖, 对贫困家庭子女免收保教费。
义务教育。改善贫困乡村义务教育学校办学条件, 到2017年, 贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要, 宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要;2020年全面完成“改薄”任务, 贫困地区农村学校办学条件均达到义务教育办学标准。
职业教育。到2017年, 加大职业教育免费力度, 提高中职助学金标准, 每年有约8万名贫困家庭中职学生和约4.6万名贫困家庭高职 (专科) 学生接受免费职业教育。到2020年, 在每个市 (州) 重点办好1~2所中等职业学校, 每个县 (市、区) 重点建设1所有特色的职业技术学校 (职教中心) , 优先实现贫困县 (市、区) 中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%, 通过多种途径确保贫困家庭的适龄学生进入职业院校学习, 掌握专业技能, 提高脱贫致富能力。
卫生扶贫
2017年前完成2965个贫困村卫生室建设, 实现贫困村标准化卫生室全覆盖。从2016年起对在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生, 定额补助由每月200元增加到每月400元, 2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格。
2017年平均每个乡镇卫生院配备3名全科医生, 2020年达到5名。2015年起, 每年选派3000名省市级医院副主任以上医师、6000名县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。2016年起, 贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元, 使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。
文化扶贫
聚焦贫困村综合性文化服务中心 (简称“乡村舞台”) 建设, 切实把“乡村舞台”建成贫困村开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训的“大舞台”, 提高贫困乡村公共文化服务体系建设整体水平。
到2017年, 实现全省贫困县 (市、区) 未达标的636个乡镇综合文化站建设任务;完成6195个贫困村综合性文化服务中心建设任务。
社会救助
逐年提高农村低保标准和一、二类对象补助水平。2015年将农村低保二类对象补助水平由192元/人·月再次提高到234元/人·月, 实现政策性脱贫;将农村低保一类对象补助水平由246元/人·月再次提高到275元/人·月。2016~2020年, 逐年提高农村低保一、二类对象补助水平, 促使其消除绝对贫困。对农村低保三、四类对象, 坚持“输血”与“造血”并举, 做到精准救助与精准扶贫相衔接, 促使其通过扶贫支持和社会救助两条路径实现脱贫致富。
逐步提高医疗救助水平。2015年, 完成全省医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。2016~2020年, 逐步扩大重特大疾病医疗救助病种, 缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。
养老建设。加快贫困县养老福利机构、乡镇敬老院和社区 (村) 老年人日间照料中心建设, 提高农村五保对象供养水平和集中供养率, 加快残疾人康复和托养设施建设, 到2020年底实现养老机构、日间照料中心对贫困村全覆盖。
金融支持
从2015年开始, 以全省97万户、417万建档立卡贫困人口为扶持对象, 通过建立贫困户贷款风险补偿基金, 完善贫困户贷款贴息政策, 推广贫困户小额贷款保险, 发展贫困村扶贫互助资金等措施, 大力实施精准扶贫小额贷款工程。
力争到2017年底, 使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款, 解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。
劳动力培训
到2017年以革命老区、民族地区及“百片千村”贫困人口中有培训需求的劳动力为重点, 实现精准培训全覆盖。
到2020年以新成长劳动力和贫困人口中有技能提升需求的青壮年劳动力为重点, 实施技能提升行动, 3年累计培训102万人次, 实现技能提升培训全覆盖。
2015年至2020年, 实现贫困地区贫困家庭中有培训需求的劳动力至少有1人拿到职业资格证书。
人才支撑
实施千名干部挂职精准扶贫行动;实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动;实施干部能力素质锻造行动;实施引进金融和科技人才行动;实施专业技术人才对口帮扶行动;实施农村实用人才培养开发行动;实施大学生村官精准扶贫建功立业行动;实施贫困村党组织书记集中轮训行动;建立干部人才支持计划资金保障机制;建立精准扶贫干部激励约束机制。
驻村帮扶工作队
驻村帮扶工作队由县级以上单位选派干部组成, 整合双联干部、到村任职 (挂职) 干部, 大学生村官、乡 (镇) 包村干部, 以及有对口帮扶任务的干部力量, 强化驻村帮扶工作, 常驻干部3~5人, 确保所有贫困村都有工作队驻村帮扶。
驻村帮扶工作队力量一次完成整合到位, 由省、市、县委组织部门把原来在非贫困村任职的挂职干部和大学生村官, 调整到贫困村任职, 同时加大选派优秀年轻党员干部到贫困村担任党组织第一书记工作力度, 新选聘的大学生村官全部分配到贫困村工作, 确保年内实现所有贫困村挂职干部和大学生村官全覆盖。工作队长由双联单位选派干部担任。落实省委关于干部“逢提必下”的制度, 驻村工作满1年以上的工作队长和队员, 其帮扶经历作为基层工作经历。
实行双联干部轮流驻村时间累积制度, 在3年内驻村时间累计达到1年以上的, 可视为基层工作经历。
实绩考核
坚持把扶贫开发作为贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容。
坚持把扶贫开发成效作为检验和考核干部政绩的重点, 着力在扶贫开发主战场培养干部、考察干部、选拔干部, 把扶贫攻坚业绩作为选人用人的重要依据, 树立鲜明的用人导向。
篇4：扶贫攻坚，历史大考
“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020年如期脱贫。”6月 18日上午，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上，吹响了中国扶贫的决战号角。
专家认为，“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上，进一步改革创新，走出一条适应新形势的扶贫之路。
两条曲线，折射我国扶贫难度
在世界范围内，中国的扶贫无疑是最成功的，然而不得不承认，越是在最后，扶贫难度越大。
根据相关统计数字显示，广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状。2014年全国农村贫困人口为 7017万，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区，除京津沪 3个直辖市外，其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前，全国还有 20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上“干净水”，7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，83.5万个自然村中不通沥青（水泥）路的自然村数 33万个，占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体，其中因疾病导致贫困的比重超过 40%，位列第一，远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因。
与此同时，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，近年来的扶贫数据，呈现出两条走势相反的曲线。从扶贫资金上看，无疑是越来越多：2010年，中央财政安排专项扶贫资金222亿元，以后逐年大幅增加，2014年达到 433亿元，4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少：2011年全国贫困人口减少 4329万，2012年减少 2339万，2013年减少 1650万，2014年减少 1232万。两条曲线，折射的是扶贫难度的增加。
专家同时认为，对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。
“全面建成小康社会，并不是所有人都达到同样的发展阶段，东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，“比较现实的目标是，到 2020年，目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障。”
扶贫“怪现象”
近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象，也应该引起足够的重视和警觉。
在西部某地区，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各项资金予以支持，高峰期兔子存栏接近 40万只，但市场行情急剧变化，短短 5年时间，产业规模已萎缩到不足 7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。
为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”？当地干部反思道：产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。
“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，如果不能整合资源，科学规划，打造有竞争力的产业链条，盲目上马，可能会起反作用。”当地农业干部说。
富农项目之所以成了“伤民产业 ”，一个重要原因，是政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场的作用。例如，某地在“整村脱贫”中，硬性规定 70%的资金必须用于产业发展，其余的 30%用于基础设施建设。
“这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气。”某基层干部说，在一些贫困地区，道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施，谈不上产业发展。同时不少农民也不愿意搞产业，搞产业‘看起来很美实际上何其难也。一位基层干部说：“政府要求大部分钱必须搞产业，大伙儿想破了头，也不知道该搞啥。最后产业没搞起来，基础设施也没改善。”
传统的扶贫方式，资源虽然到了贫困乡镇、贫困村，但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家，容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题。比如，某贫困村实施一项产业到户措施，把“一苗一子”（核桃苗、蔬菜种子）免费发给贫困户，让农民发展产业。对这种到户扶贫，农民并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。一位 74岁的农民说，自己患有高血压、冠心病，锄头抡不了两下就犯累，根本没力气搞上面安排的特色农业。
精准扶贫精准脱贫
国务院扶贫办主任刘永富说，贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”，精准扶贫、精准脱贫。
在宁夏西海固村民常宗义家，一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞。尽管危窑住了多年，他却难以享受国家的危房改造补助。
他说，当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元，不足的部分要自己筹款。假如重新选址盖一座砖房，个人还要掏 6万元左右。“我连 3万元都没有。借钱给儿子结婚，还欠着 5万外债没还上呢。”
国家补助两万元就能盖得起房的，常常不是最穷的人家。宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说，最需要帮助的穷人，因为掏不起自筹资金，有补助也不敢要，反而享受不到扶贫福利。
汪三贵分析，“八七”扶贫攻坚计划实施以来，最早是重点扶持贫困县，后来扶持贫困村。普惠性政策让贫困地区发展普遍提速，但条件相对较好的人受益多，条件相对差的人受益少。“要真正瞄准生产生活条件最恶劣的贫困群体，改变‘大水漫灌的套路，实行精准化、针对化、差异化扶贫，做到一户一策。”
“坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”习近平总书记强调，要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。
这是对不同特点群体采取不同扶贫策略的“大精准”思路。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为，对于一些特别的群体，只能采取非常规手段。
树立“大扶贫”思路
让 7000多万农村贫困人口走出“锅底”，不仅是扶贫办一个单位的事，也不仅是贫困地区的事，而是全中国的大事，需要举全国之力。
众多干部群众、专家学者都认为，要在这么短的时间内完成这么艰巨的任务，特别需要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体大扶贫格局。”习近平总书记强调。
先富帮后富、共同富裕，向来是改革开放的基本战略。事实证明，对口帮扶方式可以解决很多贫困地区自身难以解决、中央又照顾不到的问题。
武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。
武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。
有专家建议，对各中央部委也应建立类似硬性约束，落实其扶贫责任。
事实上，各部委一直是扶贫的参与者，都成立了扶贫开发领导小组，由部委领导甚至“一把手”任组长。很多部委还分别联系一些贫困片区，分别出台过专门的扶贫政策。然而，由于缺乏统一规划，不同部委扶贫力度不一，并且由于政策设计出发点不同，缺乏有效整合，扶贫政策合力尚未形成。
“就像烧水，不能总是在五六十摄氏度，要想烧开，必须加火。”“我们有各种各样黄承伟以此比喻扶贫资源的分散， 的资源，只因条块分割的管理方式，到了地方上就各自为政。要把资源集中起来，精准发力。”
在 5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月 17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。
汪三贵说，中国扶贫特点是政府主导，资源项目都是从上到下实施的，比如大型基础设施建设、社会保障体系等。一些小的扶贫项目，专业性民间机构和企业可能做得更有效。而扩大社会力量的参与面，需要一系列体制、机制的突破创新，应当树立“大扶贫 ”思路。只有贫困地区内外、中央与地方、官方与民间共同行动起来，才能下好扶贫攻坚这盘大棋。
“盯人防守”实现高效帮扶在国务院扶贫办主任刘永富看来，中央已经出台了一系列促进扶贫开发的政策，关键在于落实，在于各级领导干部有没有把老百姓的疾苦真正放在心上。
“贫困县领导不关心扶贫”的现象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“GDP第一”，把大量精力花在招商引资搞开发上。以扶贫名义要来资金、转手就挪给其他项目的行为时有发生。还有个别地方“穷县富衙”，高耸在贫困区中心的办公大楼格外刺眼。
河南省扶贫办主任张成智认为，出现这些问题，一是有些官员政绩观有偏差，二是考核体系不完善，对贫困地区缺少约束。“这项改革落实到位，要用硬手腕推进，与官员的 ‘乌纱帽挂钩，由中央督查，做不到的就要处理人，一票否决。”他说。
“以前地方上政绩考核多以 GDP论英雄，扶贫工作干得好没奖励，干得不好也没有处罚。”汪三贵说，随着各地改革贫困县考核机制，提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核“硬指标”，扶贫开发将从“可有可无”转为 “主要工作”。
在精准扶贫、精准脱贫时代，只有“盯人防守”才能实现细化到一家一户的高效帮扶。
同一片贫困地区，同样的扶贫政策，有的村富得快，有的村富得慢，差别往往就在于有没有好的带头人。老支书、老村长带领群众脱贫致富的故事很多，而一些地方尝试“第一书记”驻村扶贫，山东、“第见效更快。在安徽、河南等省，一书记”非常得到贫困群众认可，并出现了一批深受老百姓爱戴的典型，如安徽小岗村的沈浩。
篇5：扶贫攻坚标语
5.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。6.拿出真本事
勇啃硬骨头
坚决打赢精准脱贫攻坚战 7.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命！
8.以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。9.精准扶贫是为了精准脱贫。
10.稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
11.脱贫不等不靠
致富敢闯敢冒 12.脱贫攻坚
党心所向
民心所依
13.精准发力 聚焦重点 坚决打好打赢脱贫攻坚战 14.实施脱贫攻坚工程
坚决打赢脱贫攻坚战
15.立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
16.集众智，聚群力，团结一心，众志成城，打赢脱贫攻坚战。17.国扶困实现梦想和谐，民脱贫共同奔向小康。横批：永跟党走。
18.政策扶贫，科技扶贫，躬身常送雪中炭；耕耘致富，经营致富，挥汗频添锦上花。
19.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
人民心心 富裕与共 全面小康盛金秋，横批：中国风采 20.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
信心满满 脱贫策下 签约小康再园梦 21.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
信誓旦旦 点将台上 脱贫收官再致富，横批：全面小康 22.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
民望殷殷 脱贫战中 埋头苦干共圆梦 23.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
步伐阵阵 致富路上 移山壮举永无畏 24.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
红旗飘飘 小康路上 为民造福续新篇 25.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春
战鼓雷雷 党群齐动 脱贫摘帽奔小康
结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。
坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效
坚持党的领导，夯实组织基础。坚持政府主导，增强社会合力。坚持精准扶贫，提高扶贫成效。坚持保护生态，实现绿色发展。坚持群众主体，激发内生动力。坚持因地制宜，创新体制机制。加强和改善党的领导，动员全社会力量广泛参与扶贫事业
以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标 实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。
打好新一轮扶贫攻坚战役 造就穷山区群众美好明天
立足为人民,千户脱贫推首任;攻坚酬热土,百村致富结同心
1.以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作 2.积极探索符合者海实际的精准扶贫模式，齐心协力打赢脱贫攻坚战 3.用心、用情、用力工作，确保各项脱贫攻坚措施落地见效。4.搞准民情、精准识贫，真正扶到点上、扶到根上，坚决杜绝“数字脱贫”。5.全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫工作格局。6.切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
7.着力推进易地搬迁生态移民，尽快改变贫困群众的住房条件。8.实施安居工程，尽快改变贫困群众的住房条件。9.建档立卡到户，精准扶贫到家。10.精准扶贫，不落一人。
11.凝心聚力抓扶贫 全心助民奔小康 12.瞄准扶贫开发对象 全面落实扶贫政策 13.扶贫攻坚全面发展 产业带动同步小康 14.紧紧依靠人民群众 打好扶贫攻坚硬仗
15.扶贫对象精准 项目安排精准 资金使用精确 措施到位精准
因村派人精准 脱贫成效精准
16.坚定走精准扶贫之路 建设好全面小康社会 17.精准扶贫，率先脱贫。
18.建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。19.加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。20.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
21.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。22.向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活。23.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫 24.打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。
25.我出力，你出力，扶贫济困齐努力;我添彩，你添彩，同步小康更精彩。
26.扶贫手拉手，大爱心连心。
篇6：扶贫攻坚思想宣传
1、切实抓好寄宿制学校工程建设，加快集中办学速度。寄宿制学校建设工程是“两基”攻坚的关键。截止目前，二中、中学、朝鲜族学校(九年一贯制)、学校(九年一贯制)、亚东中心校(格尼农场学校)、查巴奇民族中学(拟建九年一贯制)、复兴中心校、霍尔奇中心校、中心校、岭南特教学校均已完工，并已陆续投入使用。四中续建楼主体已完工。有关部门、乡镇要认真总结经验，按照高标准、高质量的要求，切实把工程建设好。一要降低工程成本，努力提高工程资金的效益。要严格按照自治区教育厅、发改委、败政厅等9部委联合下发的关于寄宿制工程建设优惠政策的文件要求，本着行政事业性收费和政府性基金全部免收，经营服务性收费减收或免收的原则，进一步制定、落实我旗优惠政策，尽量减免各项建设收费，确保上级专项资金真正用在学校建设上。二要在保证质量的基础上，加快工程建设的进度。要严格执行基本建设程序，严格执行招标管理制度，搞好工程监理和督查，抓好项目竣工验收，建立完整的工程建设档案。抓好农村寄宿制学校建设，必须一手抓工程进度，一手抓建设质量。必须坚持把质量放在第一位，真正把寄宿制学校建设工程建成“精品工程”和“放心工程”，决不能出现一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加强寄宿制学校的管理。各乡镇、有关部门要高度重视寄宿制学校的管理工作，把学校安全工作作为头等大事来抓。有关部门要进一步加强配合，加强学校周边环境治理，制定校舍安全、饮食安全、交通安全等各种突发事故的应急预案，定期对寄宿制学校开展安全检查。要为寄宿制学校精心选拔事业心强、政治和业务素质过硬的校长和教师，不断加强对他们的培训。要按照自治区的要求，在学校安全管理、生活管理和卫生管理等方面制定严格的管理制度和岗位责任制。四要下大力气抓好寄宿制学校生活基地建设，因地制宜开展勤工俭学。认真学习借鉴兴安盟“三百—加—园工程”的做法和经验，即农村中学和中心校都要种百亩田、植百亩林、养百头畜、兴办农畜产品加工厂、校校都要开发校园经济。旗政府将为农村学校无偿提供和划拨农田、林地、草场、荒坡、荒地等作为寄宿制学校的学生生活基地，支持学校开展勤工俭学。学校布局调整后原有的生活基地，仍然由学校管理和使用，不能收回。勤工俭学收入首先要用于保证为家庭困难学生免费提供生活必需品，努力减轻学生家庭的经济负担。
2、切实抓好“两免一补”政策的落实。“两免一补”政策涉及千家万户，是社会各界和广大人民群众普遍关心的问题。切实做好“两免一补”工作，加大对贫困学生的资助和扶持力度，是一项经常性、制度性的工作。各乡镇、旗直有关部门要把统筹组织实施“两免一补”作为一项重要职责摆在重要议事日程。要结合实际，调整财政支出结构，进一步加大“两免一补”力度，不断扩大资助范围，真正做到思想认识到位、配套资金到位、督促检查到位。教育、财政部门要按照自治区的要求，明确分工，严格履行责任。学校要遵循程序，规范操作，自觉接受群众和社会的监督。
3、切实抓好现代远程教育工程建设。一是多方筹资，保证经费的投入。远程教育工程课件开发、设备维护、培训管理以及其他运转工作所需投入较多。旗财政部门要合理调整财政支出结构，保证配套资金足额到位，确保设备正常运转。二是加强教师培训，从根本上提高教师对现代教育技术的应用能力，使利用远程教育资源开展教学活动成为教师的基本技能。旗教育部门要制定详细的教师培训方案和培训计划，全面加强教师培训。培训内容要有针对性，培训方式要多样化，培训重心要转到信息技术与课程教学的整合上来。要建立骨干培训与全员培训相结合、集中培训和日常学习相结合、普及性培训与个别化培训相结合、面对面培训与远程培训相结合的培训机制。逐步引导和提高广大教师对实施现代远程教育重要性的认识，并转化为教师内在的积极性和生动活泼的教学实践。三是加大远程教育资源建设力度，充分利用远程教育资源开展教学活动。有了先进的现代远程教育设备和优质教育资源，如果束之高阁，得不到有效利用，这些设施和资源也就失去了意义和价值，同时也造成了极大的浪费。教育部门要积极引导教师充分利用远程教育设备，不能让国家和自治区花巨资装置的设备成为摆设，要努力使现代远程教育设施和优质教育资源面向学生，走进课堂，用于教学，全面提高教育教学质量。
4、切实抓好布局调整和教育资源的优化配置。去年，自治区政府在全区“两基”攻坚总体实施规划中明确提出：力争用4年左右时间，按规划基本完成全区中小学布局调整工作，形成小学以城镇小学加农村寄宿制中心小学为主，村办小学和教学点为补充;初中以城镇初中为主，地区联办初中为补充;高中全部集中在旗县所在地的新格局，努力提高办学效益与投资效益。按照这一要求，今年我旗撤并了霍尔奇二中、良种场小学、农场中学、新发乡中学等4所学校，原长安中小学借鉴向阳峪学校经验，顺利实施了集中办学，为加快布局调整奠定了基础。按照自治区和市里的统一部署，我旗已顺利完成乡镇机构改革。下步工作中，要把中小学布局调整与推进城镇化进程紧密结合起来，以寄宿制学校建设为重点，广泛宣传集中办学政策，做到家喻户晓，人人皆知。要按照自治区的统一部署和要求，本着既要满足适龄儿童全部入学，又要相对集中的原则，综合人口、交通、地理环境等因素，结合国家和自治区有关要求，合理规划和继续实施好中小学布局调整，充分利用现有教育资源，使中小学布局更趋合理。因乡镇机构改革，确需变更的拟建寄宿制学校项目，必须在认真研究中小学布局调整规划的基础上，开展调查研究，广泛征求社会各方面意见，制定切实可行的变更计划。
在这里要再次强调一点，对于现有学校资产和布局调整后的闲置资产的利用和管理，旗政府已下发了《关于加强全旗各级各类学校资产管理的通知》(阿政字[]44号)及《关于进一步加强全旗农村闲置校舍管理的紧急通知》(阿政字[]27号)两个相关文件，明确指出中小学校舍无论是以哪种方式建设，均属于国有固定资产。任何单位及个人不得使用或挪做他用，对闲置校舍只能在旗政府的统一管理下，归教育内部调整使用或由拍卖用于发展教育事业。但在撤并学校过程中，村组、个人抢占闲置校舍、校田地、甚至是学校的围墙、绿化树木等资产的现象仍有发生。对此，各乡镇要切实负起责任，采取有效措施，坚决予以打击。在学校资产的管理上，党政一把手是第一责任人，哪个乡镇违规处置，除按规定扣除乡镇、村公用经费外，还要追究相关责任人的责任。教育部门要会同财政、监察部门对闲置校产合理调配，结合实际可改建幼儿园，或租赁、出卖，但必须保证出让资金用于补充中小学办学经费的不足。
5、切实抓好控辍工作。努力提高初中阶段入学率、降低初中生辍学率是控辍工作的重点。目前，通过实施“两免一补”政策，因贫辍学已不是主要问题，因厌学而辍学已成为突出问题。必须建立控辍长效机制，使每个适龄青少年都能依法享受九年义务教育。一要强化目标管理责任制，健全工作机制。要进一步强化控辍工作的过程管理，通过签订责任书、加强督导检查、实行年度考核、兑现奖惩等措施，督促乡镇政府履行义务教育的职责。各乡镇要按照《义务教育法》的要求，把控辍工作纳入政府重要议事日程，并明确乡镇、村主要领导为第一责任人。要大力推行政府一把手包乡镇、村民委员会主要领导包家长，校长包学校、教师包学生的层层承包办法，使控辍目标任务落到实处。二要进一步加强教育系统行风建设和师德建设。通过正师风、树师表、立师德、铸师魂、增师能和创办人民满意的学校等一系列活动的开展，使校园成为学生学习、生活的乐园，使教师成为学生的引导者、合作者、知心朋友，用一流的教学管理和一流的教学质量，消除学生的厌学情绪。要规范学校办学行为，坚决防止因片面追求升学率而撵走学生，因学生负担过重而累跑学生，因师德不良而罚跑学生，因管理不善而失掉学生，因乱收费而逼走学生等现象。三要继续深化农村教育综合改革。通过分层教学、分类指导、因材施教，在初中教学中渗透职业教育，把初中办成既兼顾升学又能为农村经济和社会发展服务的育人基地，使重返校园的辍学生不仅能留得住，而且要学到一技之长，就业用得上。要充分重视和认真解决进城务工农民子女的就学问题，保证进城务工农民子女正常依法享受义务教育的权利。