再生资源公司社会实践报告

再生资源公司社会实践报告（精选8篇）

篇1：再生资源公司社会实践报告

烟台鑫广绿环“12·12”危废处置中毒事故调查报告

2017年12月12日18时57分许，位于烟台经济技术开发区（以下简称烟台开发区）的鑫广绿环再生资源股份有限公司在处置危险废物过程中发生一起中毒事故，造成5人死亡、12人受伤，直接经济损失约450万元。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、事故单位及相关单位基本情况

（一）鑫广绿环再生资源股份有限公司

1、企业概况

鑫广绿环再生资源股份有限公司（以下简称鑫广绿环公司）成立于2004年3月5日，位于烟台开发区开封路8号，法定代表人黄尚渭，总经理蔡水源，注册资本36032.24万元，占地700亩，员工610人。该企业主要从事危险废弃物的回收、处置、综合利用及销售和普通废弃物的回收、再利用及销售；废弃电器电子产品回收拆解、再利用及销售等。鑫广绿环公司在青岛市的危险废物业务拓展由该公司驻青岛市办事处负责，并为驻青岛市办事处提供一辆号牌为鲁F68760的危险货物运输车，用于在青岛市的业务。

2、资质情况

鑫广绿环公司分别于2015年2月4日取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》（鲁危证0066号），核准经营方式为收集、贮存、处置，经营危险废物类别及规模为焚烧8589吨/年（HW04-HW08、HW11-HW14、HW16-HW17等）和破碎、分选等，有效期至2017年7月13日；2015年2月4日取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》（鲁危证66号），核准经营方式为收集、贮存、处置，经营危险废物，类别及规模为中和、精（蒸）馏、蒸馏浓缩有机溶（HW06,261-001-06、261-002-06、261-003-06、261-004-6等）2500吨/年，废矿物油5000吨/年，废乳化液6400吨/年废有机溶剂2500吨/年等，有效期至2019年2月23日；2017年8月24日完成了现有《危险废物经营许可证》的续证工作并取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证》（鲁危证66号），有效期至2022年8月24日；2017年9月20日完成了焚烧处置中心扩建项目的资质增量工作并取得山东省环境保护厅颁发的《危险废物经营许可证（临时）》（鲁危证临66号），有效期至2018年9月20日。

3、发生事故的危险废物处置中心情况

鑫广绿环公司厂区为东西向长、南北向短的长方形，发生事故的三万吨/年固体废物焚烧处置中心（以下简称危废处置中心）位于厂区的东南角，危废处置中心东侧分布有7个危险废物投料坑，自南向北分别为1号投料坑至7号投料坑，发生事故的是1号投料坑。

4、危废处置中心处置工艺情况（1）主要处置工艺

危险废物按照核定工艺，在处置设施内进行充分的过氧燃烧后，使有害气体在高温下彻底分解，产生的废气经处理后达标排放。（2）辅助班处置工艺

危废处置中心辅助班主要负责危险废物的核对、接收、卸车、储存、破碎和配伍等工作，本次事故发生在配伍环节。危险废物按物料形态分为固态危险废物和液态危险废物两类。按照处置工艺规定，液态废物经化验室取样分析后，根据特性有选择性的储存在不同的废液储罐中，由废液泵加压过滤后送至回转窑或二燃室焚烧处理。其中，有机废液根据热值不同经喷枪和高压空气雾化后按需分别喷入回转窑和二燃室内，进行焚烧。

（二）青岛海湾精细化工有限公司

青岛海湾精细化工有限公司（以下简称青岛海湾公司），原名青岛双桃精细化工（集团）有限公司，法定代表人张英民，注册资本41720万元，位于青岛市四方区杭州路28号，2017年7月更为现名。经营范围为染料、颜料、中间体制造等。

2016年12月23日原青岛双桃精细化工（集团）有限公司与鑫广绿环公司签订了危险废物处置合同，为其处置危险废物，包括危险废物类别为HW49（危险废物代码为900-041-

49、900-039-

49、900-999-49）的废包装桶、包装袋，废滤布，污泥，活性炭，填料、保温材料，废原料和HW06（危险废物代码为900-402-06）的废试剂，合同约定处置方式HW49类采用焚烧或填埋，HW06采用蒸馏方式。

（三）烟台绿环运输有限公司

烟台绿环运输有限公司（以下简称绿环运输公司）为鑫广绿环公司子公司，成立于2009年4月，位于烟台开发区开封路8号，法定代表人边清贤，注册资本500万元，2014年4月30日取得烟台市交通运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》（鲁交运管许可烟字370601240003号），经营范围为危险货物运输（3类、4类1项、6类1项、8类、9类），有效期至2018年4月29日。

（四）烟台福莱物流有限公司

烟台福莱物流有限公司（以下简称福莱物流公司），成立于2007年1月，位于烟台开发区奇山路1号，法定代表人由守杰，注册资本500万元，2015年6月9日取得烟台市交通运输管理机构颁发的《道路运输经营许可证》（鲁交运管许可烟字370601240006号），经营范围为危险货物运输（3类、6类1项、8类），有效期至2019年6月8日。

二、事故经过和应急处置情况

（一）事故经过

2017年11月3日，青岛海湾公司将合同中委托鑫广绿环公司处置的标注为“废试剂”的危险废物样品，交给鑫广绿环驻青岛市办事处。直至事故发生后，12月13日，该样品才由鑫广绿环驻青岛市办事处安排人员送达鑫广绿环公司。

2017年12月11日，鑫广绿环公司驻青岛市办事处工作人员安排福莱物流公司号牌为鲁F69329的危险货物运输车，在鑫广绿环公司驻青岛市办事处院内，从绿环运输公司号牌为鲁F68760的危险货物运输车转载了青岛海湾公司标注为废试剂（HW06，900-402-06）的21桶危险废物后，于12月12日9时57分抵达鑫广绿环公司，经过磅称重将上述货物进行卸车。

12月12日18时31分，鑫广绿环公司危废处置中心工人开始对上述部分危险废物进行焚烧处置。18时51分，先后以人工方式向1号投料坑内倾倒了5桶来源于青岛海湾公司的危险废物。18时55分，现场作业叉车利用货叉挑两个青岛海湾公司的危险废物桶（以下简称危废桶）开至1号投料坑前，拟横置于坑边台阶上，并由人工进行倾倒时，左右货叉上的危废桶先后坠落入坑内。18时56分，现场作业的辅助工候喜勇利用叉车左货叉下降到1号投料坑内，捡拾坠落的危废桶后，攀上叉车货叉，在货叉升至投料坑坑口时，因中毒坠落坑内。18时57分，叉车司机顾兆宜、张凤以及随后赶到的鑫广绿环员工王英年、苗海柱等先后进入1号投料坑内施救，导致5人中毒死亡、12人受伤。

（二）应急处置情况

事故发生后，鑫广绿环公司现场人员在实施自救的同时，拨打电话报警，并向公司管理人员报告。19时18分，医疗、公安消防等人员相继赶到现场开展救援。烟台开发区管委主要领导同志接到事故报告后，立即启动应急预案，赶赴事故现场，烟台开发区公安、卫计、资源再生管理、环保、安监等部门和单位立即到位展开应急救援工作。

（三）善后处理情况

担任救治的相关医疗机构迅速开辟“绿色通道”，安排事故伤员直接入院检查、治疗，集中医护人员、医疗器械等救治力量，提供24小时专人治疗护理服务。市区两级积极开展舆情监控和善后工作，按照每名遇难者一个工作班子的服务对接工作机制，做好遇难者和伤员家属的情绪疏导、心理安抚、赔偿协商、生活保障等工作。目前，伤者全部出院，事故各项善后事宜结束。

三、检验鉴定情况

（一）危险废物检验情况

2017年12月18日，国家化学品及制品安全质量监督检验中心出具的报告显示，青岛海湾公司交由鑫广绿环公司处置的危险废物中，2号桶、3号桶、4号桶、7号桶、9号桶、10号桶、11号桶、12号桶检材（现场取证检材编号）检验出二氯乙烷、三氯甲烷、二氯甲烷、吡啶、溴乙酰氯、氯乙酰氯、二甲基苯胺、丙烯酸、氯苯胺等27不同成分的化学物质。

2018年1月25日，公安部物证鉴定中心检测报告显示，青岛海湾公司交由鑫广绿环公司处置的危险废物中，处置的的1号桶、7号桶和9号桶均检出硫化氢。4月9日，公安部物证鉴定中心检测报告显示，上述检材硫化氢含量分别是180mg/ml、71.1mg/ml和148mg/ml。

（二）事故死亡人员尸体检验情况

2018年1月28日，开发区公安分局刑事科学技术室根据尸检检验结合公安部物证鉴定中心的检验报告作出检验报告，认定事故死亡人员符合硫化氢中毒死亡。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

鑫广绿环公司违反核定处置工艺以及与青岛海湾公司危险废物处置合同约定方式违规处置危险废物，危废处置中心作业人员向1号投料坑违规直接倾倒含有硫化氢的危险废物，造成投料坑内积聚大量硫化氢等有毒有害气体，辅助工候喜勇违章进入投料坑内捡拾坠落的危险废物桶，吸入有毒气体中毒死亡，是事故的直接原因。其他作业人员未按规定采取安全防护措施盲目违章施救，导致事故后果扩大。

（二）间接原因

1、鑫广绿环公司未严格执行环境保护和安全生产有关法律、法规规定，相关主体责任不落实

（1）未及时对危险废物样品进行分析。鑫广绿环公司驻青岛市办事处未将青岛海湾公司提供的危险废物样品及时送达鑫广绿环公司进行分析并处理。

（2）违反规定接收危险废物。违反环境保护法律、法规规定，未对照随车《危险废物转移联单》的内容核查送达的危险废物，在青岛海湾公司的21桶标志为废试剂的危险废物没有提供《危险废物转移联单》的情况下，违规接收危险废物。（3）处置危险废物前未按规定进行取样、分析、配伍。没有了解危险废物的毒性，违规直接投料处置。

（4）日常安全生产管理混乱，应急管理不到位。公司安全检查和隐患排查治理不彻底、不深入，应急管理存在短板，安全教育培训流于形式，未认真组织开展应急演练，作业人员安全意识淡薄、应急处置能力缺失。

2、青岛海湾公司未严格执行环境保护有关法律、法规规定 作为危险废物产生单位，违反环境保护法律、法规规定，未如实填写《危险废物转移联单》，未按规定向青岛市环保部门申报危险废物相关事项，未按规定对危险废物的容器及包装物设置危险废物识别标志；向危险废物处置单位鑫广绿环公司交付处置的危险废物包含27中不同化学物质与合同约定的种类、成分不符（根据危险废物名录，HW06，900-402-6仅包括苯、苯乙烯、丁醇、丙酮四类物质）。

3、绿环运输公司违规运输危险废物

未按环境保护法律、法规规定填写《危险废物转移联单》，未严格落实危险废物核查规定。

4、福莱物流公司违规运输危险废物

未按环境保护法律、法规规定填写《危险废物转移联单》，未严格落实危险废物核查规定。

5、烟台开发区环保局未依法认真履行处置危险废物经营单位监管职责（1）疏于管理，贯彻落实国家环境保护法律、法规不到位，对鑫广绿环公司违规接收、处置危险废物监管失察。

（2）监督不力，对鑫广绿环公司危险废物处置监管不力，对其未严格执行危险废物处置制度、规程失察。

（3）日常安全生产监管缺失。未严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，督促鑫广绿环公司落实安全生产主体责任不到位，对该公司安全生产管理混乱，教育培训、应急管理不到位等问题失察。

6、烟台国际综合物流园区管委（烟台资源再生加工示范区管理局）履行环境保护和安全生产监管职责不力

贯彻落实相关法律、法规和上级安排部署不到位，对辖区企业安全生产工作监督指导不力，未全面督促鑫广绿环公司落实安全生产主体责任。

（三）事故性质

经调查认定，烟台经济技术开发区鑫广绿环再生资源股份有限公司“12·12”危险废物处置较大中毒事故是一起生产安全责任事故。

五、对有关责任人员和单位的处理建议

（一）建议免于追究责任的人员（5人）

1、候喜勇，鑫广绿环公司危废处置中心辅助工。鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

2、李学文，鑫广绿环公司危废处置中心辅助工。鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

3、顾兆宜，鑫广绿环公司危废处置中心叉车工。鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

4、苗海柱，鑫广绿环公司危废处置中心辅助工。鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

5、李树金，鑫广绿环公司危废处置中心叉车工。鉴于其已在事故中死亡，建议免予追究责任。

（二）已被公安机关采取措施的人员处理建议（2人）

6、闫澄，鑫广绿环公司驻青岛市办事处业务主管。2018年2月28日，因涉嫌重大责任事故罪，被烟台开发区公安分局取保候审。建议依法追究刑事责任。

7、杨文浩，鑫广绿环公司生产部技术总监。2018年2月28日，因涉嫌重大责任事故罪，被烟台开发区公安分局刑事拘留。3月3日，由刑事拘留变更为取保候审。建议依法追究刑事责任。

（三）建议移送司法机关追究刑事责任人员（3人）

8、杜高勤，鑫广绿环公司危废处置中心物控主管。涉嫌重大责任事故罪，建议依法追究刑事责任。

9、李帅，鑫广绿环公司副总经理、安全总监，分管危废处置中心、环安部。涉嫌重大责任事故罪，建议依法追究刑事责任。

10、蔡水源，中共党员，鑫广绿环公司总经理。涉嫌重大责任事故罪，建议依法追究刑事责任。

（四）对事故其他有关责任人员的处理建议（4人）

11、许大福，鑫广绿环公司危废处置中心物控班组班长。组织作业人员违规处置危险废物；自我保安意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章进入投料坑施救；对本班组其他作业人员违章作业行为未加制止，对事故发生负有直接管理责任，建议鑫广绿环公司按照公司有关规定给予相关处理。

12、于宝磊，中共党员，鑫广绿环公司危废处置中心经理。未按规定接收危险废物，对危险废物转移联单运行管理混乱问题失察。开展安全检查不力，对本部门员工安全教育培训不到位，安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业，未及时督促消除公司危险废物处置投料环节存在的安全隐患；未及时发现制止和纠正违章作业行为。对事故发生负有管理责任，建议由鑫广绿环公司按照公司有关规定给予相关处理。

13、张先庆，鑫广绿环公司环安部安全员。未全面履行安全管理人员安全生产管理职责，督促公司危废处置中心履行安全生产职责不力，开展安全检查和安全教育培训不到位，未及时发现制止和纠违章作业行为，对事故发生负有安全管理责任，建议由鑫广绿环公司按照公司有关规定给予相关处理。

14、孙振光，中共党员，鑫广绿环公司环安部安保经理。未全面履行安全生产管理人员安全生产管理职责，组织制定、督促落实公司安全生产责任制和规章制度不到位，组织开展安全检查和安全教育培训不到位，未及时发现制止和纠正作业行为。对事故发生负有主要安全管理责任，建议由鑫广绿环公司按照公司有关规定给予相关处理。

（五）建议给予政纪处分以及组织处理的人员（7人）

15、迟峰涛，烟台开发区环境监察大队借调工作人员。借调期间监督不力，未及时发现并纠正鑫广绿环公司存在的违规行为，对事故发生负有监管责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条、第十七条和其他相关规定，建议给予记过处分（事业）。

16、纪龙，中共党员，烟台开发区环境监察大队大队长，主持大队工作。未认真贯彻落实国家法律法规政策，疏于管理，对大队存在的日常监督缺失、指导不力问题失察，对事故发生负有主要领导责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条、第十七条和其他相关规定，建议给予警告处分（事业）。

17、康亚男，中共党员，烟台开发区环保局党支部委员、副调研员，分管烟台开发区环境监察大队。未认真贯彻落实国家法律、法规政策，疏于管理，对环境监察大队存在的日常监督缺失、指导不力问题失察，对事故发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条和其他相关规定，建议给予警告处分。

18、齐云亮，中共党员，烟台开发区环保局党支部书记、局长，未认真贯彻落实国家法律、法规政策，疏于管理，未按规定督促检查指导环境监察大队履行职责，对环境监察大队存在的对鑫广绿环公司日常监督缺失、指导不力等问题失察，对事故发生负有重要领导责任。依据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发〔2005〕30号）第三条和相关规定，建议对其进行诫勉谈话。

19、任志友，中共党员，烟台资源再生加工示范区管理局主任科员。监督不力，未认真履行环境保护和安全生产监督管理责任，督促鑫广绿环公司落实安全生产主体责任不力，对事故发生负有监管责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条和其他相关规定，建议给予行政记过处分。

20、宋鉴，中共党员，烟台国际综合物流园区管委党组成员、副主任，分管环境保护、安全生产工作。疏于管理，未认真督促指导园区及有关部门履行环境保护和安全生产监管职责，对事故发生负有主要领导责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条、第十七条其他相关规定，建议给予警告处分（事业）。

21、范吉宏，中共党员，烟台开发区工委委员，烟台国际综合物流园区管委党组书记、主任，烟台资源再生加工示范区管理局党组书记，执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求不力，未认真督促指导区有关职能部门履行环境保护和安全生产监管职责，对事故发生负有重要领导责任。依据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发〔2005〕30号）第三条和相关规定，建议对其进行诫勉谈话。

（六）行政处罚建议

1、鑫广绿环公司对本次事故负主体责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第二款、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十五条第一款第一项规定，建议由烟台市安监局对该公司处以人民币69万元整的罚款。

2、按照《安全生产法》第九十一条第三款的规定，鑫广绿环公司总经理蔡水源，自刑罚执行完毕之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。按照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第二款，建议由烟台市安监局对其处以2016年度年收入40%的罚款。

3、按照《山东省安全生产条例》第四十五条第二款规定，建议由烟台市安监局分别对鑫广绿环公司事故责任人员许大福、于宝磊、张先庆和孙振光给予行政处罚。

4、按照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第二款的规定，建议由烟台市安监局对鑫广绿环公司董事长、法定代表人黄尚渭处以2016年度年收入40%的罚款。

5、按照环境保护有关法律法规规定，责成烟台市环保局依法对鑫广绿环公司、福莱物流公司、绿环运输公司违规处置、运输危险废物违法行为依法查处。

（七）对青岛市有关单位和人员处理建议 鉴于青岛海湾公司未落实危险废物产生单位有关环境保护法律、法规规定，对事故发生负有责任。建议青岛市政府依据烟台市政府批复后的事故调查报告，对相关企业及其人员进行责任追究和行政处罚，对相关部门及其人员未认真落实危险废物处置监管职责给予行政责任追究。

（八）问责单位建议

责成烟台国际综合物流园区管委（烟台资源再生加工示范区管理局）、烟台开发区环保局分别向烟台开发区管委作出深刻书面检查；责成烟台开发区管委向烟台市政府作出深刻书面检查；上述情况同时抄报市监察委、市政府安委会办公室。

六、事故防范措施建议

（一）严格落实安全生产监管责任。各级各部门和广大生产经营单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立“生命至上、安全第一”思想，深刻汲取教训，坚决引以为戒，做到举一反三，认真贯彻国家和省市关于安全生产的各项决策部署，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，突出抓好安全生产各行业领域、生产经营各环节工作，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

（二）全面强化危险废物处置专项整治和安全管理。各级环保部门要按照省市要求，全面开展危险废物处置专项整治行动，集中解决有关企业在危险废物收集、运输、贮存、装卸、处置等各个环节存在的突出问题，着重加强对危险废物处置单位处置危险废物过程中执行操作规程和制度的监督检查，发现违规违法行为要依法严肃处理。鑫广绿环公司等有关企业要认真落实安全生产主体责任，严格遵守危险废物处置各项规定和有关操作规程，确保企业安全生产；在收集、运输、贮存危险废物时，要按照腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志和标签；严格依照有关规定对危险废物进行接收、取样、分析、配伍及处置。

（三）突出抓好企业全员安全生产教育培训。有关企业要严格落实安全生产培训职责，将提高职工紧急避险技能和自我救援能力作为重点，严格落实全员安全培训各项法规制度，确保员工先培训、后上岗，达不到岗位安全要求的严禁上岗作业。进一步强化企业现场安全培训，提高现场安全管理水平。

（四）切实提升应急处置水平。各级各有关部门和企业要健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，提高应急救援实战水平。要加强安全知识和逃生自救等常识宣传，增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。发生事故或险情后，属地政府、有关部门和企业要严格按照有关要求科学组织救援，严禁盲目施救，杜绝因施救不当造成事故后果扩大。

篇2：再生资源公司社会实践报告

###信用联社：

####有限责任公司（以下简公司）因业务不断发展壮大，急需追加投资，现向贵行提出贷款申请，望能给于支持。

一、企业基本情况

公司成立于年月，办公地点位于，性质为私营。经营范围：

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，目前正在成为全球潮流，作为可持续发展的战略投资，得到大家一致同意。根据国家节能减排的要求，为解决再生资源回收利用问题，促进经济社会可持续发展，整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局，公司从年开始整合####废旧再生资源市场，划分实施区域，投资相应配套，开展实施这个项目。

这个项目的具体内容是深入农村和乡镇，新建或改建回收站，并实行“六统一”的规范管理，（统一回收，统一管理，统一价格，统一营销，统一形象，统一服务，统一标准）。将可再生资源商品采购回来，再送货上门到上游加工企业。最终形成连锁经营的现代化再生资源回收平台。

目前公司已在####投资万元建成标准化回收站一个，为了在尽可能短的时间内形成规模化，集约化效应，站稳市场，公司现决定在我市周边范围内再新建8处标准化回收站，目前项目前期已经在洽谈中，同时该项目已经取得####城区政府的大力支持。

二、企业法人代表情况

法人代表，男，中共党员，大学本科文化，省县人、今年岁，年参加工作，年担任公司经理，年担任公司经理，兼任 公司董事长，有多年从事商业工作的经验，目光敏锐，思维超前，敢于开拓创新。公司组建以来，大刀阔斧地整合资源，盘活资产，增加收入，积极谋求企业发展，经营业绩蒸蒸日上，有决策管理和驾驭市场的能力，综合素质高，无不良信用记录。

三、申请贷款额

根据企业目前发展需求和今后一段时间的发展趋势，经测算，共需项目资金3200万元，其中向贵行贷款2000万元，自筹1200万元。这些流动资金用于以下几个方面：

1、大型直营回收站8个，每个回收站最少投资100万元，建设周期为半年，共需资金800万元。

2、每个直营回收站需流动资金最少300万元，3个月为一个销售周期，共需流动资金2400万元。

自筹资金1200万元来源：①自有资金900万元；②建设直营回收站得到的扶持资金100万元；③上游企业预付货款可到位200万元

四、贷款抵押物

公司本次贷款可用抵押资产有：####街号商务写字楼两栋，面积×××平方米；年租金收入550万元，使用年限多少年。

特此申请

恳准！

####有限公司

篇3：宁夏再生资源公司重组

近日, 宁夏回族自治区供销社与中国供销集团中国再生资源开发有限公司签订了《宁夏再生资源有限公司重组框架协议》。宁夏自治区主席王正伟, 中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉, 中华全国供销合作总社理事会副主任、中国供销集团董事长顾国新及有关方面负责人出席了签约仪式。

根据签署的《框架协议》, 由中国供销集团中国再生资源开发有限公司投资控股宁夏再生资源公司。重组后的宁夏再生资源公司注册资金增至5000万元, 将在灵武循环经济示范区投资建设以再生资源集散、综合加工、交易为一体的产业园, 改造银川满春再生资源市场, 整合宁夏报废汽车回收企业, 开发建设具有一定规模的二手车交易市场, 加快构建宁夏再生资源回收利用网络。

近年来, 中华全国供销合作总社对宁夏区供销合作事业的改革发展给予了大力支持, 在开展新农村现代流通网络建设上的支持力度逐年加大, 中华全国供销合作总社新合作集团公司注册1 100万元控股宁夏新合作公司, 投资5 000万元的“海原日用品超市”建设项目已开始实施, 投资5 000万元的海原县农副产品批发市场建设项目开始启动。

篇4：再生资源公司目标管理的改进措施

为什么有的企业稳健发展，有的企业却停滞不前？有的企业目标一个个都能实现，有的企业却天天在找差距，制定的目标也是空中楼阁？很多企业不是没有制度，不是没有人才，而是没有科学、系统、务实的目标管理。而目标管理到位与否对战略是否执行到位起着关键性的作用。各级管理人员如何领导下属完成本部门与公司战略相匹配的目标与任务，才是企业繁荣兴盛的关键所在。

我在这里所说的目标管理，仅就管理方法进行了探讨。就是使管理活动围绕和服务于目标中心，以分解和执行目标为手段，以圆满实现目标为宗旨的一种管理方法。

一、目标管理的重要性

1.目标管理是实现精细管理的基础

目标管理必须制定出完成目标的周详严密的计划，它要涉及到公司的各个部门、岗位的整体协调性管理，进行精细化的管理目标。健全的计划既包括目标的订立，还包括实施目标的方针、政策以及方法、程序的选择，使各项工作有所依据，循序渐进。计划是目标管理的基础，可以使各方面的行动集中于目标。它规定每个目标完成的期限，否则，目标管理就难以实现。

2.目标管理是实行全员、全过程、全面管理的手段

一个组织总目标的确定是目标管理的起点。此后，由总目标再分解成各部门各单位和每个人的具体目标。下级的分项目标和个人目标是构成和实现上级总目标的充分而必要的条件。总目标、分项目标、个人目标，左右相连，上下一贯，彼此制约，融会成目标结构体系，形成一个目标连锁。目标管理的核心就在于将各项目标予以整合，以目标来统合各部门各单位和个人的不同工作活动及其贡献，从而实现组织的总目标。

目标管理与组织建设相互为用。目标是组织行动的纲领，是由组织制定、核准并监督执行的。目标从制定到实施都是组织行为的重要表现。它既反映了组织的职能，同时反映了组织和职位的责任与权力。目标管理实质上就是组织管理的一种形式、一个方面。目标管理使权力下放，责权利统一成为可能。目标管理与组织建设必须相互为用，才能互相为促进。

3.目标管理是应当是员工参与、企业发展的过程管理

让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的管理制度。每一个人、每一个部门全力配合公司的目标，对于份内的工作自行设定目标，决定方针，编制制度，以最有效能的方法达成，并经绩效考核，检查目标达成状况及需要改善之处作为后续目标设定的参考依据。普遍地培养人们参与管理的意识，认识到自己是既定目标下的成员，诱导人们为实现目标积极行动，努力实现自己制定的个人目标，从而实现部门单位目标，进而实现组织的整体目标。

4.目标管理可以最大限度调动员工的积极性

通过对公司整体的工作的计划从而使员工清楚的了解到公司的工作重点及发展方向，可以促进他们在本岗位上爱岗敬业，各司其职。当然更为有效的调动员工积极性的方式还要有有效的考核办法相配合。考核、评估、验收目标执行情况，是目标管理的关键环节。缺乏考评，目标管理就缺乏反馈过程，目标管理的目的即实现目标的愿望就难以达到。

二、再生资源公司目前在目标管理上存在的问题

1.管理上将责任量化做得不到位

量化管理法是指在对下属布置工作时，将工作以量化的形式提出要求，并使之涵盖工作全过程的一种管理方法。量化主要包括三个方面的要素，即时量，数量和质量。“时量”主要是指完成工作的时间量；“数量”是指完成工作的数量。“质量”是指完成工作的标准。如：“你今天下午三点之前把三十袋分选过的旧服装送到车间”。短短一句话，三个量包含其中。“时量”——“下午三点之前”；“数量”——“三十袋旧服装”；“质量”——“分选过的”。这使经办人在头脑中立刻树立了三个“量”的概念，在执行中就可以到位。三者相互依存，如同三维空间中，确定一个点位置的三个坐标，缺一不可，否则下属在执行中必然会有偏差，影响工作质量。

许多再生资源公司制定的目标经常会出现量化程度不高的情况，时量、数量和质量脱节，量化的三要素往往不全面、不完整，一方面使得具体的操作部门或人员不能很好的明了所要完成的工作的要求， 另一方面也使得考核部门不好考核责任科室的工作完成情况。

2.目标分解横向未到边，纵向未到底

目标分解就是将总体目标在纵向、横向或时序上分解到各层次、各部门以至具体人，形成目标体系的过程。目标分解是明确目标责任的前提，是使总体目标得以实现的基础。

许多再生资源公司有的目标分解没有将总体目标分解为不同层次、不同部门的分目标，有时分目标没有保持与总体目标方向一致，各分目标所需要的条件及其限制因素不全面，各分目标之间在内容与时间上不协调、不平衡。

3.工作管理的标准化程度不高

主要是因为有些工作内容没有相关的制度文件加以明确，虽然有的公司制定了《作业指导书》及《内控制度》汇编，但是有些情况下贯彻落实的不够，实际的工作流程没有按照制度要求的办理，另外，也是因为客观环境的原因造成工作的管理标准较低或是不能按照制度规定办事。这是因为有些工作是刚刚接触涉及到的，都在探索与研究的过程中，亟待需要尽快解决标准化流程的工作。

三、针对主要问题的改进措施

1.建立长效目标管理体系

华福再生资源公司已经连续几年运用目标管理的方式进行企业管理，取得了很好的效果 。“明确的目标是成功的开始”，对于一个处于发展的企业而言，其首要任务是确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营目标和经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。企业还应该根据内外部环境的变动，适当调整经营目标。另外，对经营目标制订的程序进行有效管理与合理控制，可使企业经营目标更具有可实现性、可执行性。

目标管理体系内容可以概括为：一个中心、四个阶段、四个环节和八项主要工作：

一个中心：以目标为中心统筹安排工作；

四个阶段：计划、执行、检查、总结四个阶段；

四个环节：确定目标、目标展开、目标实施和目标考核；

八项工作：计划阶段有三项工作即论证决策、协商分解、定责授权；执行阶段包括咨询指导、调节平衡；检查阶段包括考评结果；总结阶段包括实施奖惩、总结经验。

2.工作流程的再造，将作业标准化、目标进行量化

要对现阶段的有些工作的出现的不顺畅的情况再进行梳理，各个环节岗位、上下游之间的工作界面进行整理，从而使各个环节的工作职责清晰，尤为重要的一点要让各个岗位的人员建立起本环节要为下环节流程服务的意识，运用标准化的工作流程理顺界面与职责，在遇到特殊问题时要相互理解并对问题进行分析，以免下次再出现。

在布置工作时，要注意量化工作目标，将时量、数量与质量很好的明确，这样才能使员工在理解领导的意图的基础上更好的完成本职工作。管理就是一门通过别人完成任务的艺术。管理者水平的高低，不在于你能让高素质的员工把事情办好，更重要的是让素质一般的员工把工作做好，让每一位员工在执行同一项命令时，能够按照管理者的意识，把工作保质、保量、按时完成好。才是领导高素质和管理艺术的反映。

3.每个员工都将责、权、利结合起来，使其达到和谐统一

做到横向到边，纵向到底，要将目标按以下的形式分解：

按时间顺序分解。既定出目标实施进度，以便于实施中的检查和控制。这种分解形式构成了目标的时间体系。

按时间关系分解。也就是要横向到边，纵向到底。其中又包括以下两种：按职能部门的横向分解，即将目标项目分解到有关职能部门，这种分解方式构成了目标的空间体系。按管理层次的纵向分解，即将目标逐级分解到每一个管理层次，有些目标还可以一直分解到个人。

华福再生资源公司的目标管理中，有华福集团下达的目标也有再生资源公司自己制定的目标，这些都制定到了具体的科室，但是应当还将这些目标在进行细化，分解到岗位或专人身上从而使每名员工都能在年初就了解到本人今年对于全公司的目标实现应当做的工作有哪些，可以提前制定自己的工作计划，着眼于全公司的角度，服务大局，考虑的更为全面。

4.建立创新意识、问题意识、改进意识，创建良好的企业文化

企业文化是企业的个性，团体的共同信仰、价值观和行为；企业文化是象征的、整体的、惟一的、稳定的、难于改变的；企业文化既有有形的部分，也有无形的部分，是由有意识学习与无意识学习组成的，不是书面的理想、愿景和使命，而是日常的实务、沟通和信仰；企业文化是在一个企业里事情如何做好的理念；企业文化还可以看作一个循环、哲学表达价值，价值体现于行为上、行为说明哲学；企业文化也可以看作一个系统。

运用目标管理的方法，促进员工的创新意识、问题意识、改进意识在企业的发展中发挥作为一个个体的作用，达到企业发展的最终目标，使需要企业有一种文化内涵在其中的，使得员工能够在工作中心系企业，在遇到工作的困难和问题时，主动的运用自己的智慧和知识以及勇于挑战的信心，企业的发展需要员工的合力去共同完成，需要给员工一个共同的信念和愿景，这就需要通过这样的意识达到最终的目标。

四、总结

目标管理不仅是一种管理方法，更是一种管理哲学。目标管理是再生资源公司实现企业管理的基础和前提。

全年整体工作具有引领指导作用，将个人目标、科室目标、公司目标三者很好的结合起来，从而达到相互促进的作用。当然还要在制定目标是充分考虑绩效考核，确保公司各项目标的实现。

目标管理不是一蹴而就，百分之百达成目标不是目标管理的最终目的，而是通过实现目标的活动来发现新问题、解决新问题，从而实现企业的螺旋式上升，持续地改进和进步。目标管理中的评价和考核，不只是对已有成绩的认可和评价，更是对未来的指引和导向，通过发现新问题，激发责任人提出解决办法，努力改善现状，实现企业的提升和发展。

（作者单位：华北电力大学电气工程学院）

篇5：再生资源公司社会实践报告

山东玉玺炉料有限公司位于邹平县的青阳镇。青阳镇位于鲁北平原和鲁中山区叠交地带、南枕泰沂山区、北濒九曲黄河，东挨邹平县城、西邻省府济南，距济南国际机场35公里，青岛港260公里，周村火车站20公里。地理位置优越，区位优势明显。通讯发达，电话装机容量达到两万门，两大移动网覆盖全镇，信息宽带网联通全国。近年来，青阳镇党委政府认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，大力实施“工业兴镇”战略，实现了财政增长、农民增收、就业增加，被中共滨州市委、滨州市人民政府表彰为2003“双基工程”先进乡镇，被邹平县委授予“六好乡镇”党委。

一、项目建设的背景及必要性

当今，欧美等发达国家炼钢厂需用的废钢都经过破碎处理，使用破碎后的废钢能显著的降低各钢厂的能耗，油漆、塑料、橡胶等杂质经剥离挑选后，能有效的减轻环境污染。我国废钢破碎尚处于起步阶段，市场潜力大，符合我国建设能源环保型社会的总体要求。

资源循环利用是循环经济的重要领域、是节能减排的重要手段。面对当前全球矿产资源开发强度越来越大，能源供应日趋紧张，环保要求越来越高的严峻形势，公司顺应时代的发展潮流，利用在生产生活过程中淘汰或者损坏的钢铁作为回收利用的对象，回收与经营加工废钢炉料、海绵铁，销售生铁、矿粉等，大力倡导资源的循环利用，公司年经营各类废钢60万吨，极大地解决了废钢等可再生资源的重新利用问题，实现了“资源—产品—消费—再生资源”的循环，发展资源循环利用产业，满足经济和社会的发展需要，符合了国家建设能源环保型社会的发展趋势，有利于实现经济的可持续发展。该项目的建设实施必将推动废钢加工处理行业技术水平的提高，对于山东省及周边地区废钢加工行业的发展有一定的带动作用。同时该项目的建设实施，与机械、电力、物流、环保等行业紧密相关，项目的实施将对这些行业发展以及生产效率和产品质量提出更高的要求，必将带动和促进这些行业的发展。

公司该项目符合《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2011年中央预算内投资备选项目的通知》发改办环资[2011]1736号选项范围的具体内容和要求之循环经济——循环型服务业示范：消费型及生产型服务业领域再利用、资源化项目。

二、符合有关再生资源回收政策

公司为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，在回收的再生资源方面，主要包括在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，例如：废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。公司产品生产工艺成熟，产品质量稳定。原材料市场供应充足，生产基本无污染，符合环保要求。项目建成后具有较好的经济、社会效益，可促进当地经济快速发展。因此项目建设是必要的、可行的。

公司该项目同时符合《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，公司还制定了《再生资源回收管理办法》，对再生资源的回收进行了具体的规定。

三、符合技术标准资质认定

公司为遏制废钢加工处理行业低水平重复建设和盲目发展，促进产业结构升级，根据国家有关法律法规和产业政策，按照调整结构、有效竞争、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，对废钢加工处理行业提出了很多条件：建设加工配送体系，生产装备要大型化，已达到国内先进水平；采用低噪音设备和设置隔声屏障等进行噪声治理；所有防治污染设施必须与废钢加工处理建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。配备火灾、雷击、设备故障、机械伤害、人体坠落等事故防范设施，以及安全供电、供水装置和消除有毒有害物质设施。所有安全生产和安全检查设施必须与废钢加工处理建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用等。

公司根据项目建设规模、产品方案和工艺技术方案要求，综合考虑了设备使用寿命，物料消耗指标，备品备件保证程度，设备投资等，并对相关设备制造企业进行调查和评价，根据相关项目设计应用经验，设备采用国际领先水平的设备和国际上先进的元件。公司制造的产品结构、技术参数、性能均达到国际领先水平。生产主要过程采用自动化控制操作，节能降耗，生产成本低，安全可靠。

四、年再生回收处理量大

我们公司产品有剪切废钢、破碎废钢、钢屑包块、重型废钢等。通过努力我公司已经成为山东省最大的废钢生产加工企业，年生产废钢60万吨。具有明显的经营优势：首先资源优势，公司地处邹平与济南的交界处，废钢资源丰富。第二、销售客户的优势，公司的主要客户有：济南钢铁股份有限公司，潍柴动力有限公司，莱芜钢铁有限公司，日照钢铁有限公司等，运输距离短，运输费用低，货款结算及时，无坏帐损失。第三、设备自动化程度高，加工能力强，产品精度高，形成公司特有的价格优势，公司行业前景好，属于国家鼓励发展的环保型企业。

多年来，公司充分理解国家对废钢产业的扶植政策，积极寻求地方政府支持，一直致力于做好废品物资的再生利用。公司主要从节能环保和纳税上做文章，赢得政府重视，从而得到政府支持。公司就是出于这种理念，以市场为导向，遵守市场的规律，诚信为本，守法经营,尽量减少物资回收过程二次污染，创建一个更加合理科学的废料回收利用渠道。节能环保方面加强废物处理，避免二次污染，对分选出的废物废渣，做到分类堆放、专人看管，不出售、不乱放，等待处理绝不使其再次流向社会。

五、营运期环保措施完善

随着我国环保实践的不断发展，人们对环境问题的认识正在不断深化，关注面在不断扩大，我国环境保护事业在向纵深推进，不仅理论上在突破，实践上也在不断探索，环境信息公开、环保公众参与、规划环评、环保听证、区域限批、环境文化建设、绿色国民经济核算、干部环保政绩考核、排污权交易等，环境保护正在主动与社会方方面面发生联系，逐步进入综合决策。在这方面，我们公司也作出了周密的规划和部署。主要包括以下几个方面：

1、废水

本项目废水主要为生活污水，日排量约为19m/d，日常生活中产生的生活污水无有害成分，粪便污水经化粪池处理后可直接排入排污管网。

2、废弃物

加工车间产生的其他有色金属废料约1万t/a，拟卖给外协工厂。其他为生活垃圾，垃圾处理采用集中式垃圾收集点由专职人员收集清扫。

3、废气

破碎车间的破碎机生产线在破碎过程中产生的含金属烟尘拟采用布袋收尘处理。厨房产生的油烟，采用在炉灶上部设带机械排风和油烟过滤器的吸排油烟机，以防止厨房油烟气味污染环境，并设排烟管道，高空排放。

34、噪声

本工程噪声源主要是空压机、风机和剪切机、破碎机等。

锯切机噪声值属间断性噪声，拟在设备安装时进行基础减振处理以减轻对厂界噪声的影响。本项目噪声主要来自设备，所选设备均为低噪声设备，对个别噪声超标的设备，均采取消声措施，并在建筑上作吸声、隔间处理，阻止噪声对外的传播。

六、加强组织建设，落实工作安全

为确保安全工作扎实而有序地进行，我们公司领导对各部门进行细致分工，明确任务，责任到人，加大安全投入，把安全整改工作作为重中之重，设立各种应急预案，具体问题具体分析，做到人防、物防相结合，做好重点部位和重点环节的安全生产工作，使安全生产纵向到底、横向到边，较好的实现了思想教育、工作安排、人员分工、安全责任的四到位。针对本项目的主要污染源和污染物，采取了相应的治理措施及综合利用，如废水处理、噪声等，使本工程的废水以及噪声的控制，均都符合有关的排放标准。

本项目对生产中的主要不安全因素及职业危害因素进行了分析，并按照国家的有关规定和规范，采取了相应的安全、消防等防范措施和工业卫生防护措施。制定安全操作规程，严格按安全操作规程操作。设专职安全员负责安全监督，及时发现安全隐患，及时排除。

在监控中心设专人值守，有险情及时进行处理。夜间作业要有充足的照明；车辆机械要严格执行规定的检修和维护制度；要尽量缩短作业人员直接暴露在有毒或噪声高的作业场所连续作业的时间；及时分发改进适用的劳动保护用品和护具；在生产和生产辅助作业区应具备必要的通风、换气条件。

七、厂区具备商品交易、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和信息中心等分区设置

按现代物流要求，项目主要设置集散运输、仓储装卸、加工配送、废旧钢材回流。建设成为提供废钢加工配送与交易平台的多层次、开放式、社会化的物流配送系统。

废钢进入我们玉玺集团有限公司配送中心后，由公司负责将货物运到中心仓库，将货物按不同规格、型号等要求分类堆垛、加工处理、仓储。然后，根据企业要求进行加工处理、装车发运，送达目标地点。专业化分工协作：由按专业化分工而形成的配套网络，完成钢厂因分工或生产能力不足需要委外的各种工作内容，包括：采购，各类废钢等市场采购；分类，根据用户情况进行分类、处理；配送，将各类物资标识并配盘，按照网络计划节点分送至各客户及就位现场。

八、公司园区绿化条件良好，工作环境优美

近年来，公司本着以人为本理念，为构建人与自然的和谐生活与工作环境，一方面，我们重视职工宿舍区的环境建设，投入大量资金整治周边场地，增加绿化带，修建休闲场所，使宿舍区面貌大有改观，受到职工的欢迎。另一方面，我们注意支持周边街道、社区的绿化工作，协助他们制定环境绿化方案，良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也有特殊的作用，充分发挥绿地保护功能和改善生态环境的作用，确保项目工作环境优美整洁。

九、公司前景分析良好

公司发展再生资源回收利用产业是节约资源、保护环境和增加就业的有效途径，是建设低碳社会的有力举措，随着我国“发展循环经济，建设节约型社会”的战略目标的实施，公司加大了节能减排淘汰落后产能的政策力度。该项目的建成，可以替代原生资源铁矿石，缓解供应不足的紧张局面。公司再生资源的回收利用项目，将成为钢铁产业今后非常重要的生产原料，有效降低炼钢业的生产成本，推动了炼钢业的健康平稳发展，大幅节约能源和大幅降低二氧化碳的排放量，对我国钢铁行业的发展和国民经济发展具有积极促进作用，并可有效推动当地经济发展。对我国建立资源节约型、环境友好型社会具有积极影响，同时可增加当地人民的劳动就业机会，解决当地剩余劳动力，提高当地人民的收入，改善当地人民的生活居住环境，提高居民的生活水平。

现在公司正处在强化技术创新阶段，推广先进再生资源回收利用技术，建立以技术进步为支撑，、符合国情的行业发展模式，减少利用环节的资源丢弃和二次污染，提高回收利用水平。公司将把废钢资源优势和设备加工优势转化为名牌特色产品优势，形成规模化经营，不断提高公司产品的市场占有率。公司现与多个省、区广大客户有着密切的贸易往来，具有对外贸易良好的内在条件和进一步扩大合作的伸展空间，并且拥有现代化管理、设施和高素质员工、为所有客商、合作者提供高效率服务。

篇6：再生资源公司社会实践报告

1、负责维修班的日常管理工作。

2、遵守各项规章制度，执行本岗位的安全操作规程，对本岗位的安全生产负责。

3、对需制作生产系统所需用具，要及时组织人员进行加工，且与各协作部门进行沟通。

4、负责申购、验收、领用本班组所需的物料。

5、负责带领本岗位人员对生产车间的设备进行维护、检修工作。

6、在各检修人员自检合格的基础上，负责完工验收，确认所有检修项目合格。

7、负责公司机械设备安装、调试、维修、报废工作。

8、因故不能按时完成检修任务时，须及时和相关部门的人员取得联系。

9、负责做好本班组作业区域的管理工作。

10、负责建立本部门的工具台账，并定期盘点。

11、完成上级领导交办的其他工作。

维修人员岗位职责

1、负责维修班的日常维护、检修工作及相关记录的填写。

2、遵守各项规章制度，执行本岗位的安全操作规程。

3、对生产系统所需用具，进行加工及时处理，不能及时完成的汇报给班长。

4、熟悉车间内设备全况：主要设备台数、设备的性能、结构、传动原理、易损零配件规格型号。

5、负责公司的公共设施维护与检修。

6、负责分管设备的备品、备件等物资汇总汇报工作，由班长统一申购。

7、做好日常设备的巡视检查工作，及时发现问题，处理隐患。

8、严格执行定期保养项目，会同操作人员作好设备的定期维护和修理工作。

9、做好本班组作业区域的工作。

10、完成上级领导交办的其他工作。

11、在本岗位任务不重的情况下，协助电仪班完成相关工作。

电仪班长岗位职责

1、负责管理电仪班组的日常运行管理工作。

2、遵守各项规章制度，制定并执行本岗位的安全操作规程，对本岗位的安全生产负责。

3、对需维修的设备进行修前检查，带领班组人员制定维修方案，及时与各协作部门进行沟通。

4、负责申购、验收、领用本班组所需的物料。

5、负责维修作业的过程验收，按规定填写《设备检修记录》。

6、在主修工自检合格的基础上，负责完工检验，确认所有维修项目合格。

7、负责安排做好全公司所有电动、仪表设备的维修、维护、保养工作。

8、负责建立本部门的各类台账，并定期检查。

9、完成上级领导交办的其他工作。

电工岗位职责

1、负责公司变电、配电设备及线路的维护、保养、维修，保证电路畅通正常运行。

2、及时处理使用中电器设备出现的故障。

3、负责部分电器设备及线路的安装。

4、参与带有配电设备的安装及调试。

5、做好设备检修记录及电气运行记录的填写。

6、指导操作人员了解设备开关的正确使用方法，以避免人身伤亡等事故发生。

7、工作中应认真遵守《电工技术规则》的要求，防止人身及设备事故的发生。

8、协助班长制定检修方案，并根据检修方案实施。

9、在本岗位任务不重的情况下，协助维修班完成相关工作。

10、完成领导交办的其他工作。

机修车间工作职责

1、负责本公司所有设备的正常安全使用、维护、检修工作，包括电气、仪表。

2、组织人员开展生产设备检修、维护保养及协助生产车间技改工作。

3、负责本公司特种设备管理，办理使用登记注册、检验等工作。

4、建立设备台帐及点检记录，做好贵重设备使用记录工作。

5、收集保管所有设备的技术资料。

6、做好新购设备的选型、验收、安装指导等工作。

7、审核备件采购计划及外协加工。

8、计量仪器仪表的定期计量，安全装置检验。

机修车间主任岗位职责

1、对维修车间的工作全面负责，编辑本部门的安全操作规程、管理制度、应急预案等。

2、认真完成公司及公司主管领导安排的各项任务。

3、负责在全部门宣贯公司的制度文件及相关会议精神，引导员工全面开展工作。

4、负责特种设备管理工作，办理使用登记注册、检验等工作。

5、合理安排工作，抓好员工的专业培训工作。

6、组织设备的维修、维护保养工作，审核备件采购计划及外协加工工作，确保生产进度正常进行。

7、组织本部门人员进行新设备的选型、安装、调试，及现有设备、工艺技改工作。

8、组织人员对计量仪器、仪表的定期计量，安全装置检验。

9、组织本部门人员编制主要设备的维护检修规程。

维修车间设备管理员岗位职责

1、协助车间主任对维修车间各项工作管理，配合编辑本部门的安全操作规程、维修车间管理制度、应急预案等。

2、负责对全公司设备统计，建立设备台账。

3、根据特种设备安全法，收集、整理特种设备相关资料，建立各类台账。

4、指导维修车间设备检修，根据设备情况制定检修方案。

5、负责维修车间考勤工作。

6、负责监督维修车间各类记录表的填写情况。

7、负责生产车间安全装置检验工作（安全阀、压力表等）。

篇7：再生资源公司社会实践报告

关于再生资源——废纸回收利用的调查报告--------------------以厦门海投物流有限公司为例

作品类别：社会科学类

关于再生资源--------废纸回收利用的调查报告

目录

1绪论............................................................3 1.1再生资源-废纸回收利用的研究背景.................................3 1.2相关内容简介....................................................4 1.2.1厦门海投物流有限公司的简介..................................4 1.2.2废纸分类....................................................5 1.3研究方法.........................................................1.4创新之处.........................................................2我国“再生资源-废纸”的发展历程..................................6 2.1 再生资源-废纸回收利用的起源.....................................6 2.2 再生资源-废纸回收利用的现状.....................................6 2.3 再生资源-废纸回收利用的发展.....................................9 3现有企业废纸回收利用的状况......................................11 3.1回收利用基本流程...............................................11 3.2回收及利用的优势...............................................11 3.3企业对于废纸回收及再利用存在的问题.............................12 3.31回收利用率低，大量的废纸资源被浪..........................12 3.32废纸回收尚未产业化........................................12 3.33收购过程中存在的问题......................................12 3.4对当前企业废纸回收利用的建议...................................14 4中国造纸行业发展趋势............................................17 4.1我国造纸行业大幅上涨.........................................17 4.2我国造纸行业市场空间大........................................18 4.3国内纸业市场的竞争格局........................................19 4.4造纸行业市场结构的发展趋势....................................20 5关于引导人们合理利用纸的倡议书...................................22 参考文献.....................................................23

关于再生资源--------废纸回收利用的调查报告

1绪论

1.1再生资源-废纸回收利用的研究背景

随着世界资源日益不足,环境日趋恶化,人们环保意识日渐增强,废纸的回收利用势在必行。

首先，我国既是造纸大国又是纸消费大国。2004年产量为4950万吨，消费量为5439万吨，均居世界第二。近年来，我国造纸工业发展迅猛，年产量9389万吨，消费量9000多万吨，均居世界第一.目前。而造纸原料木浆在国内主要来源于天然林，纸张的大量消费不仅造成森林面积锐减，而且因生产纸浆排放污水使江河湖泊受到严重污染。现在，地球上每年平均有4000平方公里的森林消失。保护森林，减少采伐量，必须从纸张回收开始做起。据统计，每回收1吨废纸可再造出800公斤好纸、挽救17棵大树、节约3立方米的垃圾填埋空间，还可以节约50%以上的造纸能源，减少35%的水污染。所以坚持可持续发展和科学发展观理念，废纸的回收和利用应提升国家战略性问题上。

其次，我国废纸回收率仅为30%，低于47.7%的世界平均水平。而我国进口废纸已成重要造纸原料。瑞典利乐公司在10月12日发布的一份《利乐中国环保报告》称，以2005年为例，中国当年纸浆的消耗总量为5200万吨，其中废纸浆约2800万吨，但这其中由国内收集的废纸浆只有约1450万吨，一半的废纸浆用量需要进口。目前中国已经成为最大的废纸浆进口国。而近年来国际市场上废纸的价格不断攀升，造纸工业因废纸进口价格快速增长而深受影响。因此提高废纸回收手和利用是解决我国造纸资源紧缺的重要途径，是缓解我国造纸企业发展困难和解决造纸原料不足等瓶颈问题的关键，有利于中国造纸业的发展，促进经济发展。然后，由于中国经济发展迅猛，资源消耗量必将随着经济高速发展而大大增加。中国矿产资源不足，经济发展水平也并不富裕，而且各地区发展不平衡，地区之间城市和农村之间消费层次差距较大。在这种情况下，作为相对低廉次原料——可再生资源，也就存在着较大市场需求。因此，中国对废料需求将是持续而稳定。尤其近年来对纸的需求和消耗量大幅增长。中国对资源的节约意识不够，所以废纸的来源广阔。

因此，从环境保护，经济发展，和回收难度上来说你，废纸的回收和利用都迫在眉睫。

关于再生资源--------废纸回收利用的调查报告

1.2相关内容简介

1.2.1厦门海投物流有限公司的简介

厦门海投物流有限公司成立于1998年01月，国有控股企业，由厦门海沧投资总公司、厦门华商纵横物流投资有限公司共同投资，注册资本3900 万元人民币.至2005年12月投入运营面积约15万平方米，其中，集装箱堆场面积约10万平方米，进口再生资源货物查验场约10万平方米（包括查验仓库1.6万平方米），仓库面积2.7万平方米。海投物流公司（CASA）是经交通部、外经贸部批准的一级货代，公司（CASA）是MSC（地中海航运）华南地区的总代理，MSC最有竞争力的航线包括：欧洲线、地中海线、黑海线、美东美西线等。公司努力将广泛的服务网络与MSC优势的航线相结合，把现代物流服务水平推向国际化、推向专业化，打造一个实力雄厚的第三方物流公司。

公司的服务范围包括再生资源物流、集装箱服务、仓储服务、物流地产，供应链服务、拆拼箱服务、国际货运代理、运输、货物质押业务等。公司目前主营业务

1、进、出口拆装箱业务；

2、国内物流仓储与配送业务；

3、大宗货物的仓储、物流分拔业务；

4、货物包装、分拣、打托、取样等增值服务；

5、仓单质押业务。公司的主要功能是与码头相配套，为船公司、货代企业、进出口企业提供进出口集装 箱货物报关报检、仓储、拆（拼）装箱、运输、国际货运代理以及国际贸易代理等服务。2005年公司顺利通过ISO14001体系认证，是厦门第一家通过该认证的物流企业，被列为厦门市第一批重点物流企业之一，现公司建立全省最大规模的进口再生资源配送中心。2006年3月公司在福州新港投资成立福州海投物流有限公司，并投资建成福州新港再生资源物流中心，总投资5000万元人民币，总占地面积12.5 万平方米。主要为进口废纸、废塑料等再生资源企业提供专业化的物流服务，包括货物报关报检、查验、代交税费、代理结算、拆箱、堆存、运输等服务。是福建省首家现代化、专业化、信息化、集成化、规范化的再生资源物流中心。

注：由于公司的有营进口废纸等再生资源以及是物流公司，结合我们的专业所学，考虑到以后可以方便实地考察与访问，我们选择厦门海投物流有限公司作为实地调查对象。

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1.2.2废纸的分类

废纸，泛指在生产生活中经过使用而废弃的可循环再生资源。我国废纸回收利用率偏低，且没有形成严格的废纸回收细分体系。据国内主要标准国内废纸简单分为以下6大类：

(1)白色废纸

这类废纸是指未经印刷，白度较高且一致．无有害物质的白纸。废弃物不超过0．5％。此类废纸可用来抄造书写纸、印刷纸或用于抄造中、高档卫生纸.(2)书籍、杂志废纸

这类废纸是指印刷厂或书店未发行的和发行后回收的不合或仅含少量机械浆的废刊物、书籍等 其废弃物不超过0．25％。这类废纸经脱墨处理除去颜色、油墨后．可生产有光纸、书写纸、凸版纸、卫生纸等。

(3)旧新闻纸

这类废纸是由旧报纸组成，其废弃物不超过0．25％ 这类废纸脱墨后，根据其浆料的白度可抄造新闻纸、生活用纸和一般的文化用纸.(4)纸箱与纸板废纸

这类废纸是由牛皮纸板、瓦楞纸板切边、旧瓦楞纸箱、各色废纸盒、纸箱、黄白灰色纸板等组成。废弃物不超过5％ 这类废纸可生产纸板、瓦楞原纸。

(5)纸袋纸废纸和牛皮废纸

这类是指包装水泥后回收的破水泥袋纸、废牛皮纸袋及其他纸袋和牛皮纸废纸。这类废纸经拆线挑选． 可生产纸袋纸、再生务纹纸等。

(6)混合废纸

这类废纸属低级废纸。主要有混合杂志、书籍、传票、单据账簿、中小学生练习本、办公废纸及包装物品后的废纸 这类废纸经分选后，可生产屋顶纸板、防潮纸板及普通的低级纸板芯层等.进口废纸根据不同国家和组织又有不同：联合国粮农组织按废纸用途将废纸分为四大类：新闻纸和书籍废纸、纸板箱废纸、高质量废纸及其它废纸。日本将废纸分为9类：上等白纸卡纸、特白中白马尼拉纸、有色道林纸、证券纸、牛皮纸、报纸、杂志纸、瓦楞箱板和硬纸板。英国将废纸分为11类；不含机械浆的白色未印刷废纸、不含机械浆的白色已印刷废纸、含机械浆的白色和轻度印刷废纸、不含机械浆的有色废纸、含机械浆的重度印刷废纸、有色牛皮纸和马尼拉纸、新的牛皮挂面纸板、容器废纸混合废纸、有色卡纸和含杂质废纸。德国将废纸分为低级、中级．高级和保强废纸四大类。后者包括用过的防水或不防水的牛皮纸袋，用过或未用过的纯硫酸盐浆纸、旧瓦楞箱纸等。美国将废纸分为三大类：纸浆代用品、可净化的废纸和普通废纸。纸浆代用品指白纸与白纸的切边，这类废纸经打散成纤维后不作进一步处理即可作为成浆使

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用。可净化的废纸经脱除印刷油墨后即可成浆使用。普通废纸包括旧报纸、旧瓦楞纸箱和混合废纸等。

2我国“再生资源-废纸”的发展历程

2.1 再生资源-废纸回收利用的起源

纸或许是我们最熟悉的一种书写材料，无论是工作、学习还是日常活动，我们都离不开他。报纸、书籍、包装材料等等巨大的消费量产生了数据庞大的的纸质废弃物，局部来看，废纸回收利用可以减少污染，缓解造纸业的不足，促进造纸业向循环经济的方向发展；宏观上，对于资源节约型、环境友好型也有很大的带动性。自人类发现造纸以来，用纸量在不断地随着社会的发展而上升，可在用过后，人类并没有更好的回收利用，据初步估算，目前我国年人平均用纸量约为28千克，每个初中毕业生离校时大约有10千克废纸；这样庞大的数字对人类森林树木无疑造成了损失，所以我们首先应该号召大家节约用纸，其次在做好废纸的回收及利用。在我国早期的废纸回收利用都是一些很小的公司，主要靠

2.2 再生资源-废纸回收利用的现状

当前世界上废纸回收率最高的国家或地区依次是香港。德国、韩国、日本、中国台湾、其中香港和德国废纸回收率分别高达88.2%和83%。废纸利用最高的是墨西哥、中国台湾和韩国，墨西哥的造纸主要靠废纸的回收。据海关统计，上半年我国废纸进口均价比去年同期大幅上涨，造纸企业经营风险明显加剧。调查显示，我们每天随手丢弃的废报纸、包装盒回收率只有30%。我国是全球纸张消费大国，每年却要花钱从国外进口大量废纸。这关键在于未能建立与国际接轨的废纸回收体系。出现这种情况，主要是因为上半年我国废纸进口量增价：

一、国内供需矛盾加大。近几年来，国家对造纸产业采取鼓励政策，促使国外造纸业加速向我国转移，致使国内包括废纸在内的造纸原料需求大增。同时，国内造纸纤维原料资源较为短缺，废纸回收利用产业化水平较低，加之进口废纸主要成分为木浆，其质量远胜于国内以草浆为主要成分的废纸，所以废纸进口的需求比较旺盛。

二、受加工贸易限制政策及木浆价格高企双重影响，废纸替代效应更为明显。此外，全球市场各类纸浆价格呈现不断攀升的格局。以北美漂白软木牛皮浆挂牌价作为标准，目前的价格已经达到了830美元/吨，达到了近11年来的最高点。受此影响，作为木浆替代品的废纸国际市场价格也一路上扬。进口价格的持续走高，国内造纸企业面临的经营风险不断加大。所以我们因该加强废纸回收利用，推广使用再生纸（废纸回收利用），不仅有利于节约资源、保护环境，而且有利于城市经济良性循环。建设以废纸为原料的纸厂一次性投资比用原生浆为原料的厂投资降低三分之一左右，这使纸的投资折旧和利息支付相对较低。用废纸造纸，单位原料成本低，比如我国用废纸生产的新闻纸比用原木浆生产成本可降低300

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元／吨，高质量的漂白脱墨木浆成本比原生漂白木浆成本低500—750元／吨。回收1吨废纸能生产0.8吨好纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少 35％的水污染。如果不扩大文化用再生纸生产，难免陷于大量进口文化用再生纸的状况。

我国在1998年颁布了《包装资源回收利用暂行管理办法》，规定了包括废弃纸包装在内的包装废弃物的处理原则，这是非常必要和及时的。废纸再生利用的前提是分类回收。目前我国废纸回收体系还不完备，对废纸分类回收的意义和方法的宣传力度不够，从业人员未受系统的培训，致使近年来废纸的回收远低于20年前的水平。目前我国废纸的回收率仅为33.8%，并且大多数是混合回收，品种混杂，使废纸无法得到合理的利用。还有很大一部分废纸没有得到回收利用，浪费了这些宝贵的再生资源，同时对环境也造成危害。

当前，我国造纸工业正向减少污染、节约能源和充分利用纤维资源等方向发展。我国废纸处理工艺也有了显著的提高，特别是废纸脱墨技术，已经成熟。并且，近年来，我国从国外引进了对废纸纤维原有强度破坏小，具有节水、节电、纤维流失少等特点的先进的废纸处理设备，适于处理各种类型的废纸，使我国废纸处理能力大幅提高，我国已具备了提高废纸回收利用的条件。

我国废弃纸和纸制品回收体系经过几十年的发展，虽已取得很大的成就，但与日本相比，仍存在一定的差距。原因是多方面的，既有回收管理体制的原因，也有人们的思想认识的不足。废弃纸和纸制品的回收任重而道远，目前当务之急，是尽快制定出一套完整的既符合我国国情，又与国际接轨的废弃纸和纸制品回收体系，使我国造纸工业在高速发展的同时，又保护资源和生态环境。

我国的废纸利用率随着造纸工业的发展而迅速上升。从下图图1可以看出：废纸浆消耗量从2001年的1310万吨上升到2007年的4017万吨，增长了207%；废纸浆的利用率从2001年的44.0%提高到2007年的59.3%，增长了15个百分点。废纸浆中进口废纸所占的比例明显增长。2007年废纸进口量2256万吨，占全年废纸消耗量的44.9%，而2001年废纸进口量624万吨，占当年废纸消耗量的38.1%，2007年比2001年增加了6.8个百分点。

废纸消耗量增长的主要驱动力来源于纸和纸板消费量的快速增长。2007年纸和纸板消费量7290万吨，比2001年的消费量3683万吨增加了3607万吨，上升了98%，几乎翻了一番。但是由于我国木浆资源缺乏，加上进口木浆价格上扬，尽管2007年进口木浆量达到845万吨（表2），比2001年进口量490万吨增加了72.4%，但进口木浆仅占纸浆消耗总量的12.5%，而国产非木浆产量无大变化，虽维持在1300万吨/年左右，但其所占纸浆消耗总量的比例呈下降的趋势。因此，在纸浆消费结构不断优化和环保要求不断提高的背景下，纸浆消费量的缺口主要

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通过大量增加废纸消耗量和适量增加国产木浆消耗量来弥补。

我国国内废纸消耗量在废纸浆消耗总量中仍占有主要地位，但总体上呈下降趋势，已由2001年的61.9%下降至2007年的55.1%；而同期进口废纸消耗量由38.1%上升至44.9%。尽管国内废纸的回收率2007达到了37.9%，仍低于47.7%的世界平均水平和发达国家70%左右的水平。但是应当看到，随着纸和纸板消费量以及废纸消耗量逐年的快速增长，近年来我国废纸回收总量由2001年的1013万吨增加到2007年的2765万吨，翻了1.7倍。

表1 2001-2007年我国废纸回收利用统计表

纸纸

纸

废

废

废

废

废年和纸板和纸板浆总消纸回收纸回纸浆用纸浆利纸进口度 产量/消费量/耗量/量/万收率量/万用率/% 量/万万吨 2001 00 2002 80 2003 00 2004 50 2005 00 2006 00 2007 50 730 650 729

560 660

499 59

300

7.9 436 543

5209

4.3

317 375 480

451

0.5

.3 323 44

170

0.4

.4

万吨

368

0.4

05

.0

万吨

0.3

.7

03

吨

7.5

.1

/%

216

.0

吨

.0

68吨

62注：废纸浆量=废纸量×0.8 经济的发展离不开纸和纸板的消费，所以更完善的做好废纸的回收利用使我们更加关注的焦点，就每个人而言，我们不应该大肆浪费纸和纸盒，据我调查，现在很多大学生对于纸的利用就不是很好，相关部门应该统一回收，并在指定时间内把它运送到再生资源废纸回收利用公司，像这样以来，大学生所用的课本啊，资料，纸张都不会随手扔到垃圾箱，那样值得回收价值就减少了，所以政府部门应该采取相关措施。就目前的情况我国很多地区都成立了相关的回收公司，但是并没有更好的把它回收利用，所以技术是一个很重要的前提。厦门海投物流有限

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公司，在这方面做的不错，虽未亲自去实践，但听到一些学长、学姐的说法，对再生资源有了更深刻的了解，就像我们大家现在所说的绿色物流，绿色资源，绿色蔬菜，一切都首先考虑到绿色，相信在回收利用我过会做的更好。

2.3 再生资源-废纸回收利用的发展

目前全球造纸业的生产与贸易重心正由欧美发达国家向以我国为代表的亚太地区和以巴西为代表的拉美地区转移。我国造纸工业已经初步呈现出国际化、集中化、专业化的态势和格局。到目前为止，我国已成为世界上最大的废纸进口国和消费国。

我国森林资源缺乏，生态环境问题不容忽视，废纸回收利用是涉及到国计民生的大问题，我国对废纸的回收利用将更加重视。随着国家对废纸回收利用方面投入的进一步加大，技术支持不断提高，相关政策逐步出台、社会氛围日趋形成。可以预见，我国造纸工业废纸的消费量将会持续增加，并且在质量、品种、货源、回收方式、处理技术等方面都会有一个新的提高。在机遇与挑战面前，我国的废纸回收利用将朝着更好的方向发展，前景一片光明。

随着我国经济的发展，我国纸业已成为推动世界纸业发展的重要力量，在生产量和消费量等方面都走在了世界的前列，但是，原料结构还不够优化。在我国造纸原料结构中，废纸的比重为44%，木浆纤维原料的比重仅为23.1%。我国造纸原料中的废纸比重超出世界水平10个百分点。废纸消耗量增长的主要驱动力来源于纸和纸板消费量的快速增长。2007年，我国纸和纸板的消费量为7290万吨，比2001年的消费量3683万吨增加了3607万吨，上升了98%，几乎翻了一番。

我国造纸产业大规模进口废纸，主要源于国内需求的拉动。近几年，国家对造纸产业采取鼓励政策，促使国外造纸业加速向我国转移，致使我国包括废纸在内的造纸原料需求大增。现行的进口纸浆和废纸的零关税政策、加工贸易限制政策以及木浆价格高企刺激了我国废纸的大量进口。同时，进口废纸的主要成分为木浆，其质量远胜于国内回收的废纸和以稻草、芦苇为原料的纸浆。由于国内这种纸浆混合物较多，木浆纤维较短，不符合生产高档新闻纸等纸品的要求，因此国内许多造纸企业逐渐转向以进口外国优质废纸作为造纸原料。

然而，虽然我国已成为全球最大的废纸进口国，但在废纸进口价格上却没有“话语权”。目前，我国每年进口废纸量的增幅不断提高，而国际市场上可供废纸量的增幅却在减少，这刺激了国际市场废纸价格不断攀升。我国很多大型造纸企业均表示，废纸价格的大幅上升，直接影响到企业部分纸品的效益，一旦国际市场发生变化，行业将处于被动地位。同时，废纸的大量进口还将带来环保问题和监管风险。所以为了更好的对废纸的回收利用，我们应该做到：

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成立规模的废纸收购机构和有实力的废纸收购集团，以及建立废纸交易市场。

提高废纸回收率低。

提高每一个消费者回收意识，更好的宣传为可持续发展做贡献。制定相关法律和政策，来管理纸和纸板的运用。逐步建立各个地区的废品回收利用网络。制定加快推广使用再生纸的管理规定方案。

欧美发达国家在废纸回收利用方面做得很好，我们可以借鉴他们的做法，通过颁布实施“废纸利用管理办法”或“再生利用促进办法”等地方规章，明确政府和一些用纸大户(如新闻单位、印刷厂等)在近三年或近五年再生纸使用率和废纸回收目标，要求造纸企业必须使用一定数量的废纸作为生产原料；给予废纸回收企业一定的政策性补贴；倡议消费者把废纸分类送交到指定的回收处。完善管理体制，完善废纸回收渠道，建立诸如各级政府、事业、企业的各类办公文件、杂志、账簿、书报等废纸回收渠道，各级单位保密文件、作废有价证券、须销毁的各种不良书刊等废纸回收渠道，居民废纸回收渠道等。加大建立以社区为单位的废纸回收网络。把完善社区废纸回收网络与创建万人就业岗位结合起来，将废品回收网点的建设纳入社区建设发展规划，规定新建居民小区必须规划配套建设废品回收点。由政府宣传鼓励各家庭(尤其可以发动学生)捐献报纸给社区(或居委会)，社区通过出售废纸所得来补贴社区贫困人群，达到一种双赢，形成良性循环。建立废纸兑换再生纸的激励机制。在各回收网络中，允许消费者用废纸兑换再生纸。参照废纸的市场收购价格，一定量的废纸可以兑换超过其收购价格的再生纸或再生纸制品。推进垃圾分类收集和垃圾收费，建立废纸回收的配套机制和成本约束机制，通过加快推进垃圾分类收集和垃圾收费制度，使居民形成废纸、废品与其他垃圾分类处臵的习惯。尤其可以将废纸的分类处臵作为全市垃圾分类收集的突破口。建立生活垃圾收费制度，形成产业化经营的收费机制。生活垃圾处理费为经营服务性收费，采取市区两级政府指导价管理，按照先单位后居民、先易后难的原则逐步推开。由政府按照“补偿成本，合理盈利”的原则确定收费标准。

近年来，全球各国废纸回收利用发展很快，尤其是纤维资源短缺的国家（地区），废纸回收利用率较高。即使是美国、加拿大森林资源丰富的国家，也在大力促进利用废纸造纸，不少国家制定了严格的废纸质量分类标准，还通过法律、法规要求在某些纸张原料中必须包含一定比例的废纸。纵观全球废纸回收率较高的国家，均得益于精确的废纸分类标准和成熟的回收网络体系。

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3现有企业废纸回收利用的状况

3.1回收利用的基本流程

在日常生活中，每天都会产生废纸，对这些废纸，如不收集利用，将会对环境造成污染，如收集起来进行综合利用，就可以变废为宝，成为有用的资源。现以厦门海投物流有限公司为例进行分析，海投物流成立于1998年1月，由厦门海沧投资总公司、厦门华商纵横物流投资有限公司共同投资。服务范围包括再生资源物流、集装箱服务、仓储服务、物流地产，供应链服务、拆拼箱服务、国际货运代理、运输、货物质押业务等。凭借优势资源，优秀团队，先进的信息系统为国内外客户提供专业的物流服务。其服务水平为国内先进。其废纸和纸板用于制浆造纸的一般工艺如下：

各种废纸——回收纸的收集——回收纸的分选、包装运输、贮存——企业废纸——粉碎——疏解——净化——筛选——浓缩——脱墨——除杂——打浆——纤维分级——纸浆——纸料。

我国自改革开放以来，十分重视引进先进的废纸处理技术和先进设备，先后引进50多条废纸处理生产线，包括漂牛皮纸、瓦楞纸箱废纸、废旧报纸、漂白印刷纸废纸以及其他的废纸处理设备，最大的废纸生产线日生产能力可达到500T。

3.2回收利用的优势分析

(1)利用回收纤维造纸，可以大大减少林木、水、电消耗和污染物排放。据专家介绍，回收一吨废纸能生产0.8吨再生造纸纤维，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间。

(2)在国外，废纸被称为城市中的森林资源，因为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸，还是牛皮纸、纸匣、瓦楞纸等，都是宝贵的纤维原料。

(3)用废纸造纸，能耗低、环保处理费低、单位原料成本低，在我国用废纸配抄生产的新闻纸，比用原生木浆生产成本可降低300元/吨，还可减少环境污染，因此人们把利用回收纤维生产的纸和纸板称为绿色产品。

(4)以废纸为资源获节约环保双赢。从生产环保再生纸的北京造纸七厂获悉 用1.25吨文化用废纸做原料，可生产一吨再生办公纸。按国际标准计，可节约4立方米木材、100立方米水、600度电、1.2吨煤、300公斤化工原料、用于处理废渣的资金150元、用于填埋废渣的用地，避免了因填埋废渣造成对周边地下水的污染，还少产生3立方码固体废物、60磅工业废气。若按我国标准计，节约得将更多。以该厂年产5万吨再生纸计，可节水500万立方米、木材20万立方米等。

（5）在造纸原料紧缺和环保要求日益加强的形势下，我国废纸再生产业显

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现出良好的发展趋势，产业前景一片光明。

由于经济发展带来的强劲需求，我国造纸业快速发展。据专家预测，2020年我国纸张的需求将成倍的增加，高达近一亿万t。当前已经出现造纸原料全面紧张国际废纸价格也一路上涨，由于木材稀缺问题难以在短时间内解决，废纸原料紧缺还在很长时间继续存在，在此情况下，国内废纸资源价格上升，一旦扶持政策、行业标准、技术等问题得到解决，国内废纸再生资源利用产业势必成为一个新的投资热点。

3.3企业在废纸回收利用过程中存在的问题 3.31回收利用率低，大量的废纸资源被浪费

据测算，目前我国可回收利用而未回收的再生资源价值大300-350亿元，其中废纸有1400t。由于尚未实行城市生活垃圾收集管理系统，大量废纸被随意丢弃，不少废纸混同于生活垃圾堆砌于垃圾填埋场。与国外相比，我国的废纸回收利用率低。见下表

2000年部分国家或地区废纸回收利用情况表

国家或地区 回收量/t 回收率/% 利用量/t 利用率/% 美国 4110.3 45.2 3421.3 46.4 韩国 1191.3 德国 386.9 73.8

70.7

991.7 60.8 日本 1621.1 50.0 1594.4 53.4

593.2 75.3

378.9 89.7 中国台湾 279.0 57.7 荷兰 220.0 64.7 192.6 60.6 中国 888.o 26.7 1079.6 38.3

3.32废纸回收尚未产业化

废纸的回收还没有形成产业化，没有统一的质量标准，没有标准执行的监督机构，导致废纸收购质量低价格高，同时也影响到废纸的分类、分级、分等。由于废纸在买卖过程中没有按准确的质量标准分类，一方面造成造纸厂在废纸使用中处理困难，造出的纸浆质量波动大；另一方面，废纸经营商为了牟取暴利，充假掺杂进一步给用户造成了经济损失，消耗上升。

3.33收购过程中存在的问题

废纸商在废纸的贮存、保管过程中，很少有废纸仓库。一般只是露天堆放，容易造成废纸因受到日晒风吹淋雨而质量下降，损失增加。一般情况下，露天堆

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放一个月以上损失5%，两个月以上损失8%。而由于堆存、保管不善造成的损失，收购商一般要转嫁给造纸厂。具体问题有：

（1）废纸回收市场混乱，参差不齐

目前的废纸收购以个体商贩为主，他们纷纷涌入城市，走街串巷从事废纸收购，在城市周围形成一圈“破烂摊”，严重污染城市环境。由于没有统一的收购标准，所收购的废纸缺少预处理措施，废纸中杂质多，出浆率低，对机台的磨损大，有些造纸厂甚至不愿意消纳本地废纸。

（2）回收的种类单一

多年来，废纸回收利用尤其是废旧报纸和瓦楞包装纸板的回收利用已经取得较大成效，但对混合办公废纸旧杂志纸和彩色废纸等的处理技术和装备尚需加快推广应用。

废纸回收发展不平衡.废纸回收利用企业在全国各地发展迅猛，当前还有一个问题是发展不平衡，有些省市废纸回收利用步伐还比较缓慢。

（3）进口废纸来源单一

目前我国废纸进口主要来源于美国，而美国废纸出口量在750-800万吨左右，我国2001年进口废纸总量已达到642万吨，所以为满足国内行业对废纸的需求，仅仅依靠从美国进口是远远不够的。废纸处理模式单

一、技术落后，资源化、无害化水平低

我国废旧物资回收利用企业规模小，工艺技术落后。尽管国家出台了一系列的优惠政策鼓励和扶持废旧物质回收行业的发展，但目前绝大多数废旧物资回收加工企业仍旧是微利或无利，基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备。产品的技术含量和附加值较低，且没有很好的废弃物处理系统，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。

（4）废水、废渣处理不到位，二次污染严重

对废水、废渣的处理应该认真对待，尤其是中小型的企业处理装臵比较简单，化学药品的使用不够合理，很难使脱墨的废水、废渣排放符合环境的要求。而国际上已有完全以废纸为原料生产包装纸板的工厂达到废水零排放的要求。

（5）再利用的范围局限性大

因为缺乏先进的设备和技术，国内回收的废纸也大量被技术落后的小企业加工成为纸板、卫生纸等低档次产品，没有发挥废纸的资源价值还带来严重的二次污染。而国际上已广泛使用脱墨技术，生物技术等把废纸加工成多种多样的高技术含量的产品。

（6）废纸回收利用企业的竞争力不强

虽然近年来我国陆续建设了一些大型的废纸脱墨生产线，但绝大多数废纸生

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产的企业存在的问题仍然是规模小，技术装备差，产品档次低，直接影响企业的经济效益。由于多数小厂因环境污染停止了化学浆生产后转向使用废纸，这些小厂资金短缺，只能因陋就简，不能根据生产不同种类的产品和废纸再生处理的工艺流程要求来优化装备水平，影响废纸再生浆的质量产量，竞争力弱。

3.4针对企业所存在问题的相关建议（1）分类收集，制定标准，提高回收率

城市生活垃圾分类收集是控制废纸资源流失的源头措施，也是大中城市今后创建卫生城市，环保模范城市需推行的市政系统工程，对回收来的废纸还应按照一定的标准进行划分，为废纸在市场流通确立质量标准与提供价格依据。以美国为例，制定了严格的质量标准与分类标准（见下表），对废纸中可用物质量、禁含物、废弃物、湿度作了明确的规定。

美国森林与造纸协会制定的再生纸和纸板等级划分表

类别 详细内容

旧报纸等 报纸、印刷书写纸等 旧瓦楞纸箱等 牛皮纸袋等

混合纸张 包括各种再生纸和纸板，如办公用品、电话簿、杂志

纸浆代替物 高档、未印刷过的，通常在造纸、加工工艺中产生

高级脱墨办公用纸 加工中的边角料及其他高级纸板

（2）制定成套的废纸回收利用体系

很显然，目前我国没有一种成型的废纸回收利用体系，鉴于此，国家和政府应采取一定的行政手段并制定相关的法律保障确保回收利用工程可以有组织、有计划地系统展开。

（3）创办交易市场，扩大产业规模

改革开放以来，城市人口剧增，人民生活水平提高，废旧物资产量也越来越多，没有大规模成批量的收购形式已经不能适应。因此集中回收采购、集中销售、创办专业市场是今后资源回收行业自身发展的必然要求也是实现集约型经济、循环经济的重要举措。通过在全国、全省范围内创办一些大型的废纸交易市场，方便废纸集散、使废纸贸易朝透明、规范、有序方向发展。

（4）国家制定相应的产业政策

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造纸作为一项关系国计民生的产业，将因为木材等纤维资源短缺而形式严峻，充分回收利用废纸资源实现经济、社会、环境三者效益之间的统一已引起各国重视。相对于我国目前30%的回收利用率，若能提高到50%以上，仅2000年就能回收废纸776万吨，以目前市场价800/t，可实现经济效益62.08亿元。因此，应制定相应的废纸回收政策法规，鼓励发展废纸回收，对废纸回收利用企业给予一定的优惠政策和税收减免，对造纸工业使用废纸比例做出明确规定。

2002年国家经贸委行业规划司编制的《我国造纸工业原料结构调整战略研究》报告提出纸制工业原料结构调整具体目标。如下表

内容 2000年 2005年 2010年 2015年 木浆比重/% 19 25 28 32 国产木浆比重/% 7 10 15 18 非木浆比重/% 40 29 24 13 废纸比重/% 41 46 48 55 国产废纸比重/% 27 29 33 43（5）充分利用国外的废纸资源

废纸作为国际大宗贸易的商品只有10-20年的历史，资源主要在高消费的北美和欧洲。随着环保意识的提高，各国将会加强利用本国废纸的力度，由于我国废纸用量最大，而且增长速度相当快，所以除继续加大从美国进口外，还应考虑从其他国家增加废纸进口量。

（6）进口废纸时应注意的问题

第一，进口应来自多个国家和地区。第二、要严格把关，签订详细的合同，以防上当受骗。第三、了解世界主要供应废纸的国家。第四、进口之前进行咨询，尽量避免网上仓促交易。

（7）加快研发大型高效成套的废纸处理设备

大中型企业和企业集团在引进国外先进技术与装备的同时，应积极与国内设备制造厂合作，有效地组织消化吸收。带动国产设备制造水平的提高，要加快开发大型、高效成套设备以及相关的仪器仪表、自控装臵，特别是由于办公室处理技术比较复杂，处理后的浆课作为较高档次的纸浆配料或用作涂布白纸板面层和高级生活用纸，利用价值高、但整个工艺流程在国内比较成功的经验还不多，为此，要组织力量加大投资进行研发。

（8）广泛应用化学助剂，加强污染治理，搞好废水废渣处理

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由于废纸经过2-3次使用有的甚至反复使用5-6次，存在纤维强度降低，细小纤维多，化学物质含量高等问题国内外废纸企业都在采用化学助剂来改善和提高废纸的利用价值。当前要着重抓好用于废纸处的新型脱墨剂、增强剂和漂白剂等。并尽一切可能去研发新的污水处理设备。

（9）废纸利用向多元化、绿色化发展，重视处理过程中的二次污染 虽然废纸制浆造纸可以减轻污染，但并非没有污染，在脱墨过程中污染还是比较严重的。近年来，我国已从国外引进多套废纸脱墨污水处理装臵，一般均为气浮法，国内华南理工大学开发的絮凝沉淀法，已在广东、山东造纸企业中应用。白水回收装臵机型很多，使用广泛，效果很好。

（10）加强“协作中心”工作，更好地为企业服务

当前废纸回收已提到发展造纸工业的重要议事日程，国内外废纸市场竞争相当激烈，废纸处理技术发展很快。“协作中心”要加强与环保行业、物资回收行业沟通情况，向政府部门汇报废纸回收利用工作中的情况和存在问题，要建议国家支持开展“国内废纸回收利用的专题工作”，以利废纸作为造纸工业重要资源的有效利用。国家应出台扩大废纸回收利用，加快发展造纸工业的有关政策和措施。“协作中心”还要不定期召开废纸回收利用研讨会、信息发布会、技术培训班，组织专家帮助企业解决生产中存在的问题，为企业技术改造、技术攻关、设备选型、立项审查、设备安装、试车运行、产品开发及企业发展提供技术咨询和技术服务。“协作中心”要起到桥梁和纽带的作用，努力为企业做好服务工作。

（11）大力进行宣传教育

要做好废纸回收利用工作还需从观念上改变人们的做法，让其不随意丢弃废纸，有自觉地分类意识，有助于回收。鉴于此，政府部门应结合创建卫生城市的活动，开展资源节约、资源回收利用的宣传教育活动，在全社会范围内树立循环经济、可持续发展的观念，推动废纸等再生资源的回收利用的纵深发展。除此之外，各媒体应加大宣传力度，让节约减能的思想深入人心。

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4中国造纸行业发展趋势

4.1我国造纸行业大幅扩张

新中国成立后的几十年内，我国纸业市场供需基本稳定发展。但从 20 世纪 90 年代中期以后，国内纸业市场供求关系发生了很大变化，国内纸张生产量的增长大大低于消费量的增长。由于消费结构的调整，那些以木浆为原料的高档产品严重短缺，每年不得不靠从国外大量进口来解决。2005 年 10 月 8 日，{TodayHot}中国纸业环保高层论坛在北京举行，国家环保总局污控司副司长李新民披露了这样一组数字：仅 2004 年，我国纸和纸板的产量就已经达到了 4950 万吨，而消费量却达到了 5439 万吨，人均消费量为 42 公斤，造纸量和消费量分别占世界总量的 10%和 14%，仅次于美国居世界第二位。随着经济的增长，目前规模相对较小的国内纸张和纸板市场应有进一步增长的空间。

2004 年中国纸浆消耗总量为 4455 万吨，纸及纸板年消费量为 5439 万吨，成为世界第二大纸张消费国。但我国年人均消费纸张和板纸仅 42 公斤，远远低于美国和日本等发达国家 300 公斤的人均消费量。随着中国原材料结构的调整，木浆进口也增长迅速，进口量居世界第一。仅 2004年，中国纸业 970 万吨的木浆原料中，进口 732 万吨，自己生产的只有 238 万吨，这说明中国木浆依赖进口的情况越来越严重。专家预测，五年以后，中国对木浆的进口需求将达到全世界木浆进出口的总和。

根据轻工业协会统计，2005 年 1－6 月，造纸及纸制品业完成产值 1866.93 亿元，同比增长22.78%，产销率 97.42%，增长态势与前几年相当，总体表现为产销两旺，各行业平均增长速度在20%以上。

生活用纸是与消费者关系密切的日常用品之一。生活用纸的消费量与经济发展速度，人民生活水平和文明程度有直接关系。中国已经成为全球第二大生活用纸消费市场，仅次于美国。2003年中国卫生用纸消费量达到 310 万吨，年均增长 8%。生活用纸正在成为我国一个巨大的消费市场。

卷烟产量占世界卷烟产量的 32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供应国内市场。2003年我国卷烟纸的消费量约 9.6 万吨。卷烟纸进口量约占消费量的 10%。由于烟草产品出口增长难度较大，卷烟纸的需求量在未来几年内将保持稳定，每年消费需求约为 10 万吨左右。随着国产卷烟纸质量的完善，进口量将进一步减少。

随着科学技术的不断发展，电解电容器行业迎来了前所未有的繁荣，带动了电解电容器纸的发展，2002 年，全球电解电容器用量约为 14，200 吨，同比增长约 14%。其中国内电解电容器纸用量约为 6500 吨，同比增长约 18%。2005 年估计全球电解电容器纸用量可达到 20，000 吨，年均增长约 12%。其中国内用

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量约为 10，000 吨，年均增长约 16%。

国内纸张需求旺盛，且由于国内对进口新闻纸和铜版纸实行为期 5 年的反倾销保护措施和对进口牛皮箱板纸进行的反倾销调查，使国内造纸企业大幅扩张产能。许多国际造纸公司开始在中国投资建厂，国内产能急剧扩大。白纸板、铜版纸、新闻纸产能扩张明显，市场压力巨大，短期内甚至会出现产能过剩，但从长远看将趋于平衡。

2005 年下半年几大项目的投产，预计到 2006 年，新闻纸产能将达到 420 万吨。而新闻纸消费量约为 395 万吨，国内市场将出现供略大于求的局面。但新闻纸需求增长较快，2010 年新闻纸消费需求将达到 645 万吨，新增产能将很快可以被新增市场需求所消化。到 2006 年铜版纸产能可以达到 380 万吨。但是铜版纸的应用将不断地拓展，需求的增长可以消化供给的增加，但是市场将逐步趋向饱和状态。

大量新建生产线的投产，将使白纸板(白卡纸)2006 年供应量达到 810 万吨，短期内将会出现供过于求的局面。由于 2003 年和 2004 年箱纸板新上项目较多，预计 2005 年可能新增加超过 220万吨年产能，基本能满足需求的增长。目前我国大量中档和部分高档箱纸板产品已能自给，只有部分牛皮箱纸板高档产品仍然需要依赖进口。

4.2我国造纸行业市场空间大

我国造纸行业正处于一个高速成长期。历年的统计数据表明，我国纸和纸板的总产量一直大幅低于总消费量，年人均纸张消费量远低于世界发达国家水平。在加工制造业生产能力普遍过剩的现阶段，造纸业是为数不多的需求量不断增长且供不应求的行业之一，属典型的需求拉动型行业。

从1997年－2004年国内纸张及纸板年消费量和生产量的增长率与GDP增长率的比较可以看出，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率起伏较大，两者保持一个非常相似的增长趋势。与我国 GDP 的增长率相比，纸张及纸板年消费量与生产量的增长率从 2002 年开始一直都处于一个比较高的水平，可以说我国的造纸行业现在正处于一个高速成长期。

预计 2010 年国内纸张消费量将达到 7600 万吨－8000 万吨，2020 年将达到或超过 1 亿吨，我国纸张及纸板消费量还有很大的上升空间。

我国报纸用纸量一直占所有出版物(包括图书、期刊、报纸)用纸量的 56%－68%，报纸用纸量一直在以 13%以上的增长率大幅提升。由于我国人均报纸消费量不到发达国家的 1／15，未来报纸出版业还有广阔发展空间，因此我国新闻纸消费量将有稳步的提升。以年消费量增长 13%计算，2005 年我国新闻纸消费量为 350 万吨，2010 年消费量将达到 645 万吨。

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我国涂布纸人均消费量很低，2002 年约为 2 千克，还不到世界人均消费量的 2／7，更不能与美国、日本相比。如果要达到世界平均水平，我国也需要涂布纸 900 万吨，可见我国涂布纸消费量还有很大的上升空间。涂布纸主要应用于出版。从我国近几年各出版社的用纸量平均增长率为 7%的情况来看，按这个比例测算，2005 年和 2010 年全国各出版物印刷纸的需求量分别为 1118万吨和 1568 万吨。而近两年全世界涂布纸在印刷用纸中占 41%。按这个比例计算，则涂布纸到2005 年和 2010 年的需求将分别为 458 万吨和 643 万吨。

印刷书写纸主要用作办公、杂志、书籍用纸。办公自动设备的出现，使书写纸市场需求量不断上升，2004 年市场书写纸消费量达到 1045 万吨，{HotTag}占整个纸张纸板消费量的 19.2%。近两三年印刷书写纸消费量一直以 7%的速度在增长，估计到 2010 年书写纸需求量将达到 1570 万吨。近几年我国箱板纸的消费需求不断增加，最近十年年平均增长率为 13.71%，市场存在较大的供需缺口，进口量一直维持在 100 万吨左右。以我国目前的工业发展趋势，2010 年箱板纸需求量将达到 2070 万吨。

4.3国内纸业市场的竞争格局

国内纸业市场的竞争来自三大公司群体：以国内造纸上市公司为主体的内资公司、国外资本在中国投资建立的外资公司以及国际大型造纸公司。

由于国家政策保护，生产新闻纸的企业主要是以华泰、晨鸣为首的内资公司。在 24 家国内纸业上市公司中，就有 7 家以新闻纸作为主营产品。华泰股份作为新闻纸龙头企业，去年底 35万吨新的新闻纸项目投产，将使公司新闻纸总产能达到 80 万吨。在晨鸣纸业收购吉纸的总生产能力 15 万吨的两条新闻纸生产线后，新闻纸总产能已达到 64 万吨，直接威胁华泰在新闻纸行业的龙头地位。另外泛亚龙腾 33 万吨的新闻纸生产线已于去年下半年投产，使泛亚纸业在中国新闻纸总产能已达到 67 万吨。国内新闻纸市场将形成华泰、晨鸣和泛亚三分天下的格局。岳阳纸业等一批具有资源优势的新闻纸公司也将具有一定的发展空间。新闻纸产能的扩张对小的新闻纸厂将造成毁灭性打击，曾为弥补新闻纸市场供需缺口做出重大贡献的众多小厂将被逐渐淘汰。

铜版纸的生产基本集中在一些大的企业。目前国内铜版纸生产企业以 APP 纸业集团旗下的金东纸业产能最大并占有绝对优势。2005 年 60 万吨铜版纸生产线投产使金东纸业的铜版纸总产能达到 160 万吨。其他铜版纸生产企业产能相对较小，晨鸣纸业目前的铜版纸生产能力为 35 万吨，山东泉林纸业 30 万吨，太阳纸业 30 万吨，苏州紫兴 15 万吨(加上 2005 年底投产的 40 万吨，产能将达到 55 万吨)。由于铜版纸反倾销的保护，许多外资公司开始在国内投资建设铜版纸生产线，如王子制纸的 60 万吨铜版纸生产线正在筹建中。这些产能释

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放后，市场竞争将更为激烈。

APP 纸业集团旗下的宁波中华纸业 70 万吨涂布白纸板 2005 年下半年的投产，既使之成为白纸板和白卡纸领域的龙头企业，也为国内白纸板和白卡纸市场带来了巨大的影响。2005 年上半年各个白纸板和白卡纸生产企业的产销率和毛利率水平都有下降的趋势，2005 年 140 万吨的白纸板新增产能(包括中华纸业的 70 万吨产能)在 2006 年完全释放后，白纸板生产企业将面临更大的压力。

许多国际大型造纸公司将其产品出口到中国，占领了大批市场份额。这些国际大型造纸公司是中国纸业市场的重要供给来源，在国内市场中占有重要的地位。

2003 年，商务部通过“反倾销调查”终裁，对原产韩国、日本的进口铜版纸征收为期 5 年，从 4%到 71%不等的反倾销税。2004 年又对新闻纸进行长达 5 年的反倾销保护措施。2005 年又开始对未漂白牛皮纸箱板纸进行反倾销调查。这些反倾销保护措施为我国新闻纸和铜版纸等产业发展提供了保障，直接促成了 2005 年国内铜版纸和新闻纸生产线的大最扩建和投产。国际纸业、王子制纸、斯道拉〃恩索和芬欧汇川等国际纸业公司巨头都已经开始在中国投资建厂，加快了抢占中国纸业市场的步伐。4.4造纸行业市场结构的发展趋势（1）集约化

长期以来，我国造纸工业原料以非木材纤维为主，造成产品结构失调、企业规模小、经济效益差、排污量大、污染严重等问题。我国造纸企业的数量最多时达到 1 万多家，即使是少量的大中型企业的规模也远远低下国际水平，且技术水平普遍落后，难以满足国内市场对高档纸的产品不断增长的需求。要从根本上解决我国造纸业集中度过低、企业规模过小、污染严重、环保措施不力等问题，政府应鼓励中国造纸企业做大做强，向规模化、集约化经营方向发展，同时通过关、停、并、转、重组整合等方式，将污染严重的小纸厂淘汰出局，发展强势企业集团，为在造纸行业全面实现循环经济创造条件。同时，也只有形成大的企业集团，进行规模经营，才能将更多的资金投入到环保中来，从而有效地解决造纸业的环境污染问题。国内像晨鸣纸业这样的一些造纸企业，产品的质量和档次较高，在市场上占有优势，企业具有较好的经济效益，而且又得到国家政策的支持，有充足的融资渠道。这些企业通过对许多中小造纸企业的收购，规模不断扩大。中国造纸协会 2005 年国内纸业公司中期报表显示，造纸行业利润加速向重点公司转移。以晨鸣纸业、华泰股份、岳阳纸业、博汇纸业作为重点公司，将其 2005年中期业绩与 2004 年同期进行比较，收入与净利润增长分别高于行业平均 13 个百分点和 14 个百分点。另外，行业集中度提高的迹象在 2005 年上半年进一

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步显现。重点公司在行业中所占比例明显提高，其中收入从 58.2%提高到 64.2%，净利润从 65.8%提高到 74.1%。这表明，在行业整合加速的过程中，行业收入与净利润也开始加速向重点公司转移。配合产能增长，重点公司的净利润仍将以较快速度增长。（2）高档化

目前中国生活用纸市场的显著特点之一，就是消费品种结构不均衡。2000 年世界生活用纸中，厕用卫生纸占 56%，纸巾纸、擦手纸占 21%，纸面巾和纸餐巾分别占 12%和 4%。但数据显示，纸巾纸、擦手纸，仅占 0.2%，即使在北京、上海这样被看好的城市也不过占 1.5%，也就是说中国的厕用卫生纸销售比例仍然占据绝对优势。今后一段时间内，我国生活用纸消费需求将呈现多元化并向中高档产品过渡。华泰股份定位于高档产品，具有规模优势，成本控制能力强。近年来，华泰股份先后研究、开发了低定量彩印新闻纸、彩色美术版纸、美术课本专用纸、高光泽涂布白板纸等国家级新产品或国家级火炬项目，“废纸制浆造纸关键技术的研究、开发与生产、应用”还被列为国家级技术创新项目。据不完全统计，公司博士后工作站与技术中心先后共完成课题及新产品研究 50 多个，其中达到国际水平或国内领先的 30 个，在企业技术创新，特别是在造纸可持续发展及造纸环保方面的研究，为同行业做出了很大的贡献。（3）林纸一体化

2004 年，经国务院批准，国家发改委颁布了《全国林纸一体化工程建设“十五”及 2010 年专项规划》，这表明，我国造纸工业正在进入以原材料结构调整为核心的关键时期。APP 纸业公司浆林纸一体化模式进行得最早，公司 2005 年 3 月底在海南正式投产的洋浦金海浆纸项目，首期投资达 102 亿元，是海南省迄今最大的外商投资项目，其目标是建成亚洲最大的浆纸加工基地。该项目 1997 年经国家批准设立，1998 年 12 月正式奠基，之后 APP 渡过了亚洲金融危机带来的负面影响，两年前再次动工兴建。此次一期工程年产 100 万吨漂白木浆，也使其成为世界上最大的单一制浆生产线。这一项目也是 APP 在中国大陆投资建设的第 13 家特大型制浆造纸企业，将为其节省大量进口原料成本。此外，国内大型纸业集团如泰格林纸集团、晨鸣纸业、华泰股份、美利纸业等也开始了“圈地造林”运动。中国加入世贸组织之后针对国外纸业产品进口发起的反倾销案，坚定了国际纸业巨头在中国大力推行“林浆纸一体化”的产业模式。

（4）多元化

由于纸张应用的不断扩展，纸制品市场消费向多元化发展。同时企业为了能较好地抵御市场风险，产品结构也日趋多元化。如晨鸣纸业和华泰股份，正在不断地根据市场需求开发新的纸品种，产品种类越来越多。

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5关于废纸回收利用的倡议书

亲爱的“地球村的父老乡亲们”：

当你们在使用各种纸的时候，当你们再将用过纸丢进垃圾桶时，你们，是否有听见那纸的一声声的叹息：啊~上帝啊，我就这样被无情的抛弃了，为什么我们没有被物尽其用呢？

也许，平时在你使用他们时，并不觉他们丢掉后还有什么价值。或许你会认为那只是千万中的一张纸。还有千万张纸等着被使用，我无须去管这张纸有没有得到合理的使用。但我要告诉你，你错了，他们不仅有利用价值，而且还有着很大的价值。在印刷造纸技术发达的今天，纸的生产利用率是越来越高，但随着纸的使用量的增加，纸的制造原料——树的数量却日益减少，给我们的生态环境造成了巨大的破坏！故我们收集废纸，是将收集到的废纸送到造纸厂进行再造，在一定程度上减少的对树木的需求量！

废纸回收再利用的好处：

1、利用回收纤维造纸，可以大大减少林木、水、电消耗和污染物排放。据专家介绍，回收一吨废纸能生产0.8吨再生造纸纤维，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间。

2、在国外，废纸被称为城市中的森林资源，因为无论是废旧的报纸、书刊纸、办公用纸，还是牛皮纸、纸匣、瓦楞纸等，都是宝贵的纤维原料。

3、用废纸造纸，能耗低、环保处理费低、单位原料成本低，在我国用废纸配抄生产的新闻纸，比用原生木浆生产成本可降低300元/吨，还可减少环境污染，因此人们把利用回收纤维生产的纸和纸板称为绿色产品。

4、以废纸为资源获节约环保双赢。从生产环保再生纸的北京造纸七厂获悉 用1.25吨文化用废纸做原料，可生产一吨再生办公纸。按国际标准计，可节约4立方米木材、100立方米水、600度电、1.2吨煤、300公斤化工原料、用于处理废渣的资金150元、用于填埋废渣的用地，避免了因填埋废渣造成对周边地下水的污染，还少产生3立方码固体废物、60磅工业废气。若按我国标准计，节约得将更多。以该厂年产5万吨再生纸计，可节水500万立方米、木材20万立方米等。

这些好处只是冰山一角，每样东西都有自己的用途，而我们为什么不让这些可以利用的资源得到重新利用呢？

一棵大树的长成需要很多年，而伐掉它只需几分钟！造纸工业是一个大量消耗自然资源的产业，造纸工业未来的道路如何走，关系到我国和谐社会的构建。我们要珍惜每一片森林资源，让我们的环境充满绿色。一张废纸，很薄、很轻；而当您把一张张废纸重新得以利用时，就变得很厚、很重。这种厚实，如您宽广

关于再生资源--------废纸回收利用的调查报告 的胸怀，值得依靠；这种凝重，是您跃动的心灵，充满慈爱。也许你今天然纸得到了合理利用，就为明天的绿色地球增加一份你的新意；也许正是你的一份举手之劳，地球又多了一片深林；也许正是你今天将手中的一张张纸得到合理利用了，让你的子孙免于生长在荒漠之中；也许地球村明天的繁荣，就是因为你今天让那一张薄薄的纸得到回收利用。所以请伸出您的双手，让希望之光照亮不幸地球村；让您的一片真诚，为爱在阳光沐浴下蓓蕾！

在此，为了让地球村多一片绿色,为了我们的未来不是一片荒漠，为了我们子孙的生活能一帆风顺，不必为缺少绿色而担忧，为了我们的地球村没有毁灭之日。

我们在此发出如下倡议：

学校里：希望各班做一个专门的废纸回收箱，以用来对班级里的废纸进行集中，请各班指定负责人定期将废纸送至指定位臵，校园教室都设立简单的废纸回收点，让学生能够让手中的废纸有地方存放，让废纸得到回收利用！

大街上：希望大家能将你手上那张废纸放入可回收垃圾之列，让废纸得到重新利用的机会。

工厂里：工厂的用纸有很多种，在此希望各工厂能够将各种纸进行分类存放，不要让废纸流落街头，成为老鼠的窝。同时希望工厂建立专门的纸回收点，让员工们能将使用的废纸放入专门的回收点，让每一张纸实现应有利用价值。

家中：各位父母孩子，希望你们不要把餐巾纸，家庭用纸同其他不可回收的垃圾放在一起，废纸可以卖钱，也许你认为这钱很少，但废纸创造的价值是不可估量的，要是一个家庭一年省下一棵树的用纸，那地球会多了一个亚马逊。

态度不是一切，但决定一切； 环保不是一切，但影响一切！

让我们行动起来吧，为环保事业做出自己应有的贡献！

参考文献

专著《废纸制造及其污染控制》万金泉

篇8：再生资源公司社会实践报告

2015年长沙市经济发展势头良好,但再生资源行业发展形势严峻,再生资源回收企业经济效益低迷。长沙市最早发展再生资源是20世纪50年代,那时候公私合营,财政支持力度大,人民工作热情积极高涨,行业虽然处于起步阶段,但是人力、物力各种资源丰富,整个行业呈现欣欣向荣的发展状态。一直到1992年,以长沙市蓝天再生资源有限公司为代表的公司纷纷做出应对改革开放的各项改革措施,但随着财政支持和政策扶持力度的下降以及面对来自国内外优秀企业的挑战,长沙市本土再生资源行业初遇困境。20世纪初经济改制,大型的公私合营再生资源公司纷纷改制,由集体经济向有限公司转变,整个行业的融资力度增大,行业发展机遇与挑战共存,但是受到市场经济的冲击,行业在2008年后逐渐萎缩,发展遇到诸多问题,直到现在行业发展依然面临严峻形势。

二、长沙市蓝天再生资源有限公司现状

1.公司简介。蓝天再生资源有限公司是长沙市再生资源行业的龙头企业,发挥着行业主渠道的作用,是长沙市再生资源回收利用协会会长单位。因此我们研究蓝天再生资源有限公司的发展现状,了解现在面临的困境极具代表性。

2.公司发展现状。公司最主要的产业是化纤抽丝,p1、pp清晰加工(化纤抽丝)现在每年产值小于600吨,市场单价白色5800元左右,杂色4000元左右,公司年产值不到5000万。由于技术还不够成熟,导致产品科技含量不够高,托盘质量不够高,污水处理不达标,垃圾塑料清洗压缩变性成托盘产业现已经停产,原预想值200万片左右,另外混合塑料产业也因为各种原因停产。

3.公司面临的困境。流动资金运转不畅,员工工资很难结算,企业现在处于半停摆的状态,有债务危机,缺乏人才、先进技术以及相关政策扶持。现在主要目标是集中精力进行招商,引进新的技术和管理人才来帮助企业度过难关。

三、行业面临困境

1.行业标准缺失。废旧物资回收利用既有利于资源节约,又有利于环境,是“一石二鸟”的循环经济。废旧物资回收看似行业门槛很低,实际上是一个经济效益和技术含量都很高的行业。但是,废旧物资回收至今缺乏行业技术标准,同时,“废旧物资挑选工”和“废旧物资加工工”虽已成为国家认定的新职业,技能培训却缺乏规范性教材[1]。行业缺乏标准,内部竞争无序,经营容易陷入恶性循环。由于缺乏统一的行业标准,导致蓝天再生资源有限公司在回收废旧物资过程也遭遇诸多困难,和其他再生资源公司也存在着不良竞争,整个湖南再生资源行业呈现一种萎靡的发展状态。

2.财政支持力度不够,政策扶持有待加强。从2009年1月1日实行关于资源综合利用范畴内的增值税优化政策,这给再生资源行业相应的发展契机。然而从2011年开始,我国在增值税方面对再生资源行业实行“全额征收,只征不退”的政策,完全取消了原来对再生资源行业的退税优惠政策。虽然有部分优惠政策,但在市场化后,中央政策很难下达,公司运行完全靠内部资金运行,省市政府对再生资源公司没有相应的政策支持,但对于再生资源行业这种高投资行业是急需财政支持的。蓝天再生资源有限公司这一次的产业园项目投资1.1亿,但政府前后补贴加起来只有300万左右,该企业项目负责人表示在无税收减免的情况下,要满足全税,这个行业从客观事实上来说需要成倍的利润来保证正常运行。可是中央政策在地方难以落实,地方专注于发展高收益行业,导致整个省市的再生资源行业发展情绪低落。

3.行业技术缺乏,创新举措难以坚持。长沙市政府对于相关高新技术引进较少,且国外技术引进价格昂贵,引进程序复杂,即使部分引进,也因为成本问题导致利用率低。以蓝天再生资源有限公司的高新科技产业园项目运营为例,由于缺乏技术支持,项目运行时产生废水、废气处理技术不达标,引起附近居民的不满与投诉从而被迫停工,但现阶段公司所有的流动资金全部投入了产业园,包括副业的变卖资金、部分流动利润和银行贷款等,停产直接导致资金链不流通,企业出现债务危机。而引进外国技术会导致成本超额,负债过重,所以大部分回收利用资源企业处于家庭小作坊状态,装备落后,缺乏环保设施和许可,不仅无法重发拆解,利用资源,同时还可以造成“二次污染”[2]。技术缺乏,导致生产效率低,成本提高,利润空间降低,企业生存困难。

4.理论认识的偏失。民众环保意识不足,普遍对再生资源行业存在着误解,认为该行业与捡垃圾行为无异,属于低端产业。对再生资源的定义认识不足,导致从事该行业的人才缺乏,而缺乏人才也使得公司在发展过程中很难实现创新。另外政府也缺乏对再生资源的全面认识,在政策方面也存在很多的不足。因此再生资源行业也急需要改变自身行业的形象,改变大众对再生资源行业的印象。

5.行业回收率低。长沙市再生资源行业回收率低,主要受制于行业集中率低,大部分回收企业规模较小、分布零散、再生资源要经过几次周转,才能到分拣中心[3]。并且,在国家经济下行时期,许多企业成本不再需要某些材料,导致相关生产线停产,造成了更多不必要的浪费,这个过程中导致资源利用率低,还容易造成“二次污染”,亟需国家采取措施促进行业健康发展。

四、行业发展建议

1.统一行业标准。由于我国再生行业发展起步晚,较西方国家技术水平低,所以行业标准一直处于一个较混乱的状态。目前许多再生资源回收利用企业还处于家庭小作坊的状态,技术匮乏、装备落后、缺乏环保设施和许可,难以适应“城市矿山”复杂化的市场,不仅无法充分拆解、利用电器、车辆、机械设备等“宝贵资源”,同时还可能造成“二次污染”。也正因为此,本该成为对我国节能减排贡献大、解决就业多、提供原材料多的再生资源产业,仍处于“黑户”、“半地下”状态[2]。所以统一行业标准是现在急需解决的,这不仅仅需要专家学者的专业鉴定,同时也需要广大中小企业的积极响应。

2.政府加大对该行业的重视,提高产业扶持力度。再生资源回收行业退税政策的取消,无疑是对行业发展最致命的打击,现在长沙市的许多再生资源回收企业都面临着很大的税收压力。因此政府现阶段应加大对该行业的重视,提高产业扶持力度,具体在规划、财政、土地、金融、水电气等方面给予一定的支持。特别是现在长沙市再生行业发展情况并不容乐观,许多企业都存在资金不足,难以周转而被迫转向的情况下,政策扶持是最直接和最有效的方式。现在国内学界许多学者都要求恢复对再生资源产业实行先征后返的税收政策,因为再生资源产业税收政策经历过无数次的调整变更,实行过免税、减税、先征后返、全征全收等多种形式。从历史的发展状况看,实行全征全返的税收政策对再生资源产业发展状况最好,既加强了对再生资源行业的管理,又客观体现了再生资源行业的公益性特征,避免了行业的无序发展,恶性竞争,维护了市场公平,降低了资源浪费[4]。

3.技术创新与技术引进相结合。现在长沙市再生资源行业很多企业陷入瓶颈都是由于技术太过落后,人才缺乏。而要具体改变这个情况则需要实现技术创新与技术引进相结合,打破人才缺失、技术落后导致成本提高,利润空间压缩,无法改进技术的循环怪圈。要转换思路,首先使企业和相关高校达成联合,借鉴电力行业在20世纪初的人才培养方案,实现人才在企业和高校的专培专输;其次,长沙市商务厅应认清再生资源行业发展对环保的重要性,加大对相关先进技术的引进。真正要缩小与其他发达国家的技术差距需要更多地人才,时间和资金的投入,加强产业高新技术区的建设和发展,不仅用钱解决项目资金方面的燃眉之急,更要通过专家顾问委员会的业界影响力,组织科研单位介入再生资源领域,攻克产业链上的技术难题。

4.提高民众对再生资源行业的了解,提高回收率。再生资源行业本身要发挥行业协会的作用,加大宣传力度。首先再生资源企业要创新发展,提高生产效益,增加民众对再生资源行业的信息了解,其次再生资源行业要提高自身的形象,让大家分清楚再生资源行业与捡垃圾回收的区别。提高资源的回收率,需要提高民众的资源回收意识,让民众自觉地将废物进行分类处理,提高自身的素质,平时生活中自觉地进行废物回收。资源回收率的提高也需要将工厂在产品生产后遗留的废钢、废铝、废纸等统一回收。除了在生产技术、人才、民众意识等各个方面,还需要形成一个连贯的资源回收链,环环相扣,不会导致资源回收过程中造成资源浪费,使资源得到最大程度的利用。

5.强强联合,创新政企合作新模式。观之全国,有许多发展得不错的再生资源企业,大部分是企业之间强强合作、与国企或政府有很强的合作关系或者和地产、新型产业(像手机屏幕之类的)的企业合作,投入大且多线作战,可以随时转向。现阶段长沙市蓝天再生资源有限公司也是在努力寻找新的合作伙伴(战略投资者),要把已投入的项目做下去。但除了企业间的强强联合之外,我们还可以获取以前的成功经验,在长沙市大胆地尝试实行再生资源行业半分配半市场化,以公益化的方式不追求利益最大化,只力求保证再生资源行业的基本运作的方式创新政企合作新模式。

摘要：湖南省长沙市再生资源行业曾经发展生机勃勃,但是由于资金缺乏、人才匮乏、技术落后、财政支持不够等一系列因素,导致整个行业发展持续低迷,我们具体调查研究了长沙市最大最具代表性的蓝天再生资源有限公司,分析行业发展低迷原因并提出相应的建议。

关键词：长沙市,再生资源行业,现状,困境,建议

参考文献

[1]长沙株洲湘潭遭遇再生资源产业化瓶颈[N].工人日报,2008-08-01.

[2]再生资源行业瓶颈怎突破?[N].中国环境报,2013-10-21.

[3]再协.再生资源回收行业发展仍然面临复杂的局面[J].中国资源综合利用,2014,(07).