卫生监督所工作制度

它是实施某些管理行为的基础，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理体系可以简化管理过程，提高管理效率。以下是小编为您整理的《卫生监督所工作制度》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：卫生监督所工作制度

卫生监督所工作总结

2010年监督所在卫生局的领导关怀下，在上级卫生部门的指导帮助下，卫生监督所坚持以邓小平理论“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，根据年初确定的工作目标和任务，在全所职工的共同努力下，开展法律法规宣传、食品安全专项整治、公共场所卫生专项整治等卫生监督工作。通过进一步加强内部管理，加大监管与服务工作力度，逐步树立了卫生执法队伍新的形象，使各项卫生监督工作都取得了较好的成绩。 今年的卫生监督工作，我所在加强自身素质不断提高的前提下，以食品安全工作为龙头，以整顿医疗市场、严厉打击非法行医为重点，全面展开了公共场所卫生量化分级管理工作，对餐饮业进行了重点整治，保障了群众的饮食安全。全面展开公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业病防治等各项工作，使今年的卫生监督工作全面进入了崭新阶段，驶向发展的快车道，同时我所以实际行动赢得了社会的广泛赞誉，有幸被县委县政府授予“民主评议政风行风先进集体”称号。圆满完成了全年的卫生监督工作目标和任务。全年卫生监督活动出动卫生监督执法人员2992余人次，监督执法车辆711余台次，检查餐饮服务单位2176家次，公共场所86家，职业卫生、放射卫生120户次，化妆品经营户22家，生活饮用水20家，检查单位共计2424家，印发各类宣传材料31万余份(预防食物中毒宣传材料、公共场所量化分级管理宣传材料、食品安全法宣传材料、职业病防治法宣传材料、传染病防治法宣传材料)。制作现场检查笔录2424份，监督意见书2000余份，下达行政处罚13万元，从业人员健康查体人数3124人，发放各类卫生许可证806家，查出“五病”患有人员5人，已全部调离，调离率100%。现将今年以来的各项业务工作开展情况汇报如下：

一、 注重队伍建设，加强学习

队伍建设是单位内部管理的基础，我所一如既往地重视队伍建设，通过民主测评，加强对监督员的德、能、勤、绩考核，以增强工作责任感，通过上级文件精神及工作要求，了解工作进展，掌握工作动态，通过责任制的确定和责任书的签订，明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面，特别注重卫生监督员业务素质的提高。我所卫生监督人员少，且所学法律多，所以我们需要不断的有组织的学习，才能适应当今社会发展需求。为加强学习，我所定期开展集体讨论，让每一位监督员对相关专业知识进行讲解，并把在现场执法过程中遇到的具体问题进行全面的分析和认真探讨，通过学习使每位监督员在业务中和执法过程中都得到了提高，取得了很好的效果。

二、加强宣传，增加卫生监督执法工作社会知晓率

为了让群众更多地了解卫生法律法规知识，结合全国爱国卫生宣传月和职业病防治法宣传周及食品安全法宣传周等活动，充分利用广播、电视、发放宣传单、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规宣传教育活动，全年共宣传法律法规知识活动4次，出动宣传车16辆次，出动执法人员121人次，发放食物中毒预防知识、传染病防治法、公共场所量化分级、职业病防治法、食品安全法等宣传资料31余万份。

三、积极开展各项卫生监督专项检查 1做好节日期间与重大活动食品安全工作

为了保证做好节日期间和重大食品卫生安全工作，我所认真落实食品安全监管责任制定了工作措施，针对各种食品安全监管的不同特点，事先制订可行卫生监督方案，按各自工作职责明确分工，坚持重心下移，重点前移，针对重点单位、重点环节，进行了专项监督检查，共出动执法人员372人次，车辆100台次，检查227余家。圆满完成了节日期间无安全事故的发生和重大接待活动任务。

2、加强公共场所量化分级管理

为加大公共卫生监督执法力度，充分发挥卫生监督机构的保障职责，创造卫生安全的旅游食宿环境，树立我县良好的旅游形象，我所于5月—6月份开展了以住宿场所为重点的公共场所卫生专项监督检查。按照量化评分表内容反复进行了现场检查指导，并将检查情况如实记录于相应项目的“得分”栏中，依评分标准计入该项得分处，同时由住宿场所经营单位负责人或陪同人员和卫生监督员共同在量化分级评分表上签字。在公共场所量化分级管理工作中共出动卫生监督员400余人次，动用车辆100余辆次，检查公共场所86家250余次，制作现场检查笔录69份，下达卫生监督意见书67份，制作住宿业量化评分表69份。目前已有2家宾馆被聊城市卫生局评定为A单位，20家公共场所被县卫生局评为B级单位，46家单位被评定为C级单位。

3、加强对全县化妆品卫生管理

根据山东省食品药品监督管理局下发的《关于加强化妆品生产经营日常监管的通知》(鲁食药监保化[2010]95号)的要求，莘县卫生局认真组织，积极行动，有计划、有步骤、有重点地开展城区化妆品的卫生监督检查。在全县范围内对化妆品专卖店、大型超市化妆品柜台、使用品牌化妆品的美容店进行了监督检查。检查经营单位22家，整治工作覆盖率100%。未发现假劣化妆品在市场上销售，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。

4、加强全县生活饮用水的卫生监督

为保障全县人民身体健康，根据《生活饮用水卫生监督管理办法》、和《生活饮用水标准》的要求，我所对县自来水公司进行了卫生监督检查。主要检查了水厂的岗位责任制、卫生管理制度、安全责任制的制定和落实情况;定期和不定时抽查水的加氯量和末梢水的余氯量;抽查加氯室、化验室的工作日志，并对供水质进行了采样。

5、职业卫生、放射卫生监督

根据《职业病防治法》以及省市卫生行政部门关于职业病防治方面的具体要求，结合卫生行政部门的具体职责，制定了职业病监督检查计划，对全县涉及职业病危害的生产经营企业进行了全面摸底，有序开展了职业卫生监督执法工作。通过监督检查，提高了用人单位对劳动者健康监护的责任感和紧迫感，初步建立和规范了职业病防护各项管理制度，健全了防护设施。同时，要求各类新建、改建、扩建项目的职业危害企业按要求进行职业危害及预评价的申报工作。今年来，共计监督检查企业120户次，出动执法车辆80台次，执法人员330人次。为加强对各类医疗机构放射卫生的监督监测工作，对全县放射工作人员进行了培训和体检，督促各放射诊疗单位办理了《放射诊疗许可证》，逐步规范了各级医疗机构的放射防护操作规程。

6、餐饮业卫生监督

按照相关文件精神，在机构改革尚未完成之前，我县餐饮业日常监督和许可工作仍由卫生监督所监管。今以来，我们严格按照《食品安全法》相关规定进一步加大了对辖区内餐饮业经营单位的监督检查力度，有效预防了餐饮单位食物中毒和食源性疾患的发生。共监督检查餐饮单位816家，持有《餐饮服务许可证》的18家，在监督检查中，对存在食品安全隐患的经营单位及时下发了《卫生监督意见书》，并跟踪督促、指导其进行了整改规范。

7、学校卫生监督

为进一步加强学校食品安全工作，切实做好学校食品卫生安全，根据市卫生局转发《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》(聊卫监【2010】18号)文件精神，县卫生局和县教育局联合制定了《

》对全县38所中小学校、幼儿园食堂进行了食品安全专项整治工作，检查组每到一处，首先和学校主要领导、分管领导座谈，强化学校主要负责人是第一责任人的意识。对在检查中发现的问题及时下达整改意见书责令其限期整改，并反复几次前去督导落实整改情况。针对学校食堂负责人重视程度不够、整改不到位的单位，卫生局将检查结果逐项汇总形成《莘县卫生局关于对全县学校食品安全工作监督检查情况的通报》，送达教育局主要领导和分管领导。要求其要加强管理，严格自律，建立食品卫生长效管理机制，从根本上提高学校食堂食品卫生安全水平。

8、打击非法行医专项整治工作

以专项整治和长效管理相结合的原则，加大卫生行政执法力度，严厉打击各类非法行医行为，净化了医疗服务市场秩序，我所需工作安排参与打击非法行医专项整治工作，此次专项整治出动卫生监督员600人次，执法车辆60辆次，关闭非法诊所30家，下达卫生行政处罚告知书30份，罚款额13余万元。

9、消毒产品标签说明书专项整治工作

根据《山东省消毒产品标签说明书专项整治工作方案》和聊城市《关于开展消毒产品标签说明书专项整治的通知》精神，莘县卫生局积极开展了消毒产品标签说明书专项整治活动，对我县86家药店进行了专项整治，严厉打击了不合格消毒产品的经营行为，6月29日，市监督所对我县消毒产品进行督导检查，共检查药店30家，其经营的消毒产品基本符合卫生要求，能及时提供生产企业卫生许可证和产品卫生许可批件，经核对标签标识的内容与批件内容一致。对检查中发现的不合格消毒产品进行了行政控制，并下达了卫生监督意见书和卫生行政处罚告知书。

10、问题奶粉专项整治工作

为彻底清查问题奶粉，根据聊城市食品药品安全委员会下发的《关于进一步加强乳品和含乳品食品监督管理工作的通知》(聊食药安委【2010】4号)文件精神要求，卫生局制定了《莘县卫生局彻底清查餐饮服务环节问题奶粉专项整治工作方案》，成立了以分管局长为组长，10余名卫生监督员为成员的领导小组。于7月2日开始在全县范围内对餐饮服务单位进行了监督检查。出动执法人员372人次，车辆100车次，检查226家。未发现问题奶粉和违法案件。

11、严查“地沟油”及不合格一次性筷子流入餐饮服务环节 按照省卫生厅下发《关于严防“地沟油”和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的通知》鲁食药监餐[2010]55号，及市转发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》聊食药安[2010]9号文件要求，莘县卫生监督所组织20名卫生监督员及时行动，对辖区内餐饮服务单位开展食用油及一次性筷子使用情况进行专项检查，以防止“地沟油及不合格一次性筷子”流入餐饮服务环节，卫生监督员在监督检查过程中按文件要求严格对餐饮业加工间及食品原料间进行了细致的检查，对发现有问题的单位责令其及时改正，立即停止使用不合格产品。这次整治工作，共出动卫生监督执法人员110人次，卫生监督车41辆次，监督检查辖区内餐饮业97户次，索取食用油的有效卫生检验报告单89份，并对97家使用后的废弃食用油进行登记造册，严格撑控废弃食用油的去向，严防不合格食用油再次使用，同时对使用的一次性筷子进行索证索票，建立一次性筷子采购索证台账。在专项整治中，卫生监督执法人员未发现餐饮单位有使用“地沟油”的现象。

12、一次性塑料餐盒专项整治活动

为加强一次性塑料餐盒监督管理工作，进一步落实市领导批示，按照聊城市食品药品监督管理局等五部门下发的《转发关于开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》要求，莘县卫生监督所迅速部署，组织执法人员对辖区内餐饮服务单位一次性塑料餐盒的使用情况开展全面监督检查，重点对集体餐饮配送单位、快餐店、中小餐饮服务单位和学校食堂等。检查共出动卫生监督员102人次，车辆14台次，检查了辖区内90家餐饮服务单位，针对检查中的问题卫生监督员当场出具了卫生监督意见书11份，提出了整改要求。

13、食品添加剂专项整治

根据聊城市食品药品安全委员会办公室聊食药安办【2010】10号文件精神，结合我县实际，制定了《莘县卫生局餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》，成立了由分管局长任组长、10余名卫生监督员为成员的专项整治检查组，共检查餐饮单位720家次，累计出动卫生监督员920余人次，车辆200余辆次。

四、2011年工作计划

(一)加强卫生监督机构能力建设，强化科室内部管理

1、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

2、加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，努力做好卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

3、加强科室内部管理工作。建立健全科室内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现科室管理制度化、规范化和科学化。

(二)突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

1、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

(1)加大《食品安全法》宣传力度，在机构改革尚未完成之前，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位食品安全卫生监督工作。

(2)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

(3)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

2、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

(1)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

(2)深入开展医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。 (3)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

(三)规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。

3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象

第二篇：卫生监督所工作总结

同志们，2011年在国家卫生部和黑龙江省卫生厅的正确领导下，在所党委和领导班子的带领下，全体监督员坚持以党的xx大和xx届四中、五中全会精神、邓小平理论及“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照年初全省卫生工作会议的部署，结合我所制订的2011年卫生监督工作分解计划和省厅目标考核责任制内容，积极依法履行职责，突出制度建设、能力建设和体系队伍建设等关键环节，狠抓规范执法行为，加强执法稽查和大要案查处，认真落实行政执法责任制，继续深化卫生监督体制改革，全面开展综合执法监督工作。面对卫生监督职能的重大变化，所领导班子带领全体职工，及时调整工作重心，挖掘潜力，积极探索新形势下卫生监督工作长效管理机制，依法维护了社会公共卫生秩序，为提高全省人民健康水平，促进我省经济又好又快地发展做出了

一、提高党建水平，为卫生监督强化政治保障

所党委积极推行党务公开制度，增强党组织工作透明度，积极开展 “五五”普法宣传教育工作，增强了广大职工法律意识;开展了“学习型”党组织建设、“创先争优”和廉政准则学习教育活动，在全所范围内形成了讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚氛围，全体共产党员立足本职岗位，争创一流业绩，强化监督、优化服务的意识明显增强，切实提升了卫生监督事业科学发展的水平和能力，为卫生监督事业更好更快发展奠定了坚实的基础。

二、加强联控联防，麻疹手足口病防控工作取得阶段性成果

根据2011年我省麻疹疫情高发的趋势，为有效控制疫情发展，在省厅统一部署下，坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法监督”的方针，分别成立了防治工作领导小组和应急工作小组，积极制定麻疹和手足口病疫情防控应急预案、防控措施和督导检查工作方案，实行24小时值班制度。在4-6月间，共选派30多位监督员，分两批参加了省厅组织的督导组，对全省各地市、县麻疹和手足口病的防治进行了督导检查。监督员们深入到社区和乡镇村屯，进行地毯式督导检查，针对发现的问题，提出整改意见;对各地市、县今后工作的开展，提出指导性建议，切实督促指导当地全面落实了各项防控救治措施，全省麻疹和手足口病的防控工作取得了阶段性成果。

三、树立大局观念，召开全省卫生监督所长联席会议

为推进全省卫生监督体系建设与经济社会协调发展，适应职能转变和依法行政的需要，省所于8月31日组织召开了全省各地市及农垦、森工、航运和铁路等行业卫生监督所所长联席工作会议，索天仁副厅长到会并做了题为《统一思想振奋精神不断提高卫生监督综合执法能力》的重要讲话，他要求全省卫生监督战线的同志们认清形势，坚定信心，充分认识卫生监督调整的重大意义，把思想统一到中央的部署和要求上来，希望各地市树立大局意识，注意转变观念，加强组织协调，提高解决突出矛盾和应对复杂局面的能力，以积极的态度调整工作，确保全年各项工作目标顺利实现;这次联席会议经省厅批准，首次邀请了省厅相关处室的处长到会布置近期重点工作，并解答了各位代表在工作中遇到的难点和热点问题;各地市、系统为这次会议做了充分的准备，所长们认真总结了上半年的工作情况，结合各地实际提出下一步的工作打算。

四、上下齐心协力，编制“十二五”规划纲要

2011年是“十一五”收官、“十二五”布局之年，为进一步明确“十二五”时期卫生监督事业发展目标、主要任务和政策措施，促进我所监督工作的全面协调和可持续发展，更好地服务于全省经济建设，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《黑龙江省卫生事业改革发展“十二五”规划纲要》精神，结合我所工作实际，各科室积极行动，按照各自职能和分工，提供了详实、具体的文字材料，对“十一五”进行了全面的回顾和总结，规划出科室的“十二五”工作重点;所领导班子高度重视，多次组织编写人员就规划的体例、格式和内容进行讨论，并提出了切实可行的保障措施，从而形成了指导我所未来5年工作目标和重点的《黑龙江省卫生监督所“十二五”规划纲要》。

五、提高危机意识，周密部署反恐演练

按照省反恐办和《黑龙江省卫生厅关于印发2011年应对恐怖袭击事件卫生应急演练工作方案的通知》要求，所领导班子高度重视，充分认识到反恐怖卫生应急演练是熟悉和检验预案，增强指挥决策统一性、有效性，锻炼和提高医疗卫生救援能力的重要措施。首先成立反恐怖演练工作领导小组，代所长李宏海亲自挂帅，组织召开由领导班子全体和相关科室人员参加的会议，周密部署演练的具体事项和训练计划，认真制订贴近实战、突出重点、符合实际、操作性强的应对恐怖袭击事件卫生应急演练工作方案，于7月14日进行了“居民小区饮用水”应急专项演练。通过演练，提高了监督员们的危机意识和责任意识，增强了卫生监督队伍的组织能力、反应能力、现场控制和处理能力，卫生监督综合执法的作用得到了展现。

六、创新工作思路，适应形势变化

为适应工作任务的变化，年初经所领导班子研究决定，新组建了食品安全综合、职业卫生技术服务、药政和医疗服务监管等科室。这些科室创新工作思路，配合省厅相关处室，创造性地开展工作，通过近一年的努力，基本打开了工作局面：药政科开展了对我省部分定点基本药物实施县(区)的基层医疗机构、配送企业、网上集中采购药品医疗机构的督导检查;食品安全综合科积极做好食品安全企业标准备案初审工作，开展了食品安全整顿、问题乳粉清剿和地沟油等专项整治工作等。

七、严格依法行政，开创综合执法新局面

(一)规范执法行为，进一步推进卫生监督体系建设

落实卫生行政执法责任制，指导各级卫生监督机构建立责任制档案，贯彻落实卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》建设工作，制定了全省的考核工作目标，对各地市卫生监督机构落实卫生监督执法量化考核工作情况进行监督检查;不断加强全所内部法制建设，对本单位卫生监督员执法责任制落实情况进行定期考核，严格规范执法文书制作，要求程序合法、处罚适用法律正确;严格责任追究，强化责任意识，通过稽查，切实提高了卫生行政执法质量。

(二)加强培训管理，提高卫生监督队伍整体素质

创新学习模式，在所内开展“学习月”活动，使执法水平和工作效率不断提高;组织实施我省卫生监督员专业知识培训和管理干部培训工作，并结合监督员专业知识结构，分专业开展卫生监督员师资骨干培训，举办了黑龙江省职业卫生评价管理、黑龙江省医疗服务监督等?期师资培训班，共计培训师资?名，师资班采取请进来与走出去、案例分析与文书评比相结合，以及理论学习与实践演练并用的成人参与式培训方法，强化学习培训效果;严格卫生监督员准入关，不断提高监督员的服务意识，效能意识和法律意识，提高了卫生监督队伍的整体素质

(三)积极落实纲要，职业卫生监督工作卓有成效

积极落实《国家职业病防治规划(2011-2015年)》纲要，加强对职业卫生服务机构监督管理，制定2011年职业卫生重点监督工作督导方案，对全省进行了专项督导，完成了20家职业卫生技术服务机构的2011年年检工作，建立了全省职业卫生技术服务机构电子档案基本信息;开展我省基本职业卫生服务试点及重点职业病危害因素检测哨点的工作，并进行了阶段性总结;开展农民工职业健康监护百日专项行动和《职业病防治法》宣传周活动;召开全省职业卫生监督工作会议，完成培训任务，为卫生部卫生监督中心组织、起草了《工作场所有害因素职业接触限值》和《工作场所物理因素测量》的调研方案及调查表;与省安监局等部门配合，开展了粉尘与高毒物品危害治理专项整治工作。

(四)加强监督指导，放射卫生监督工作全面展开

开展省直管放射单位工作人员职业健康监护和省直管职业病危害(放射防护)技术服务机构及个人剂量监测技术服务机构监督检查工作;建立了省直管放射诊疗机构、非医用放射工作单位的基本情况电子档案;对省内职业卫生(放射防护)技术服务机构开展了2011年检工作;对辖区内开展放射治疗的医疗机构进行了放射诊疗工作监督检查，协助省卫生行政审批中心完成了部分省直管放射工作单位现场审查和竣工验收工作;组织召开了全省放射卫生监督科长工作会议和省直管放射诊疗单位放射诊疗许可证办理现状通报会;加强日常监督，对直管单位的监督覆盖率达到100%，完成放射工作人员的培训工作。

(五)推进量化管理，带动公共卫生各项监督工作

继续推进全省公共场所卫生监督量化分级管理工作， 10月份，对全省13个市地和农垦、森工系统的公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施情况进行综合评估，有力地推动了全省公共场所卫生监督量化分级管理全面开展。对直管公共场所的宾馆住宿业、游泳馆、美容美发及沐浴场所分别进行了卫生监督量化分级评定工作，量化率达100%。在全省范围内进行了公共场所集中空调通风系统监测、检查工作。

依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》等法律法规，制定下发了《2011年黑龙江省生活饮用水卫生监督重点检查工作实施方案》，加强对生活饮用水卫生监督检查;积极开展全省饮用水卫生状况调查，完成了城市饮用水卫生监测网络试点收尾工作，为下一步做好全省城市饮用水卫生监测网络推广工作打下基础，对哈尔滨等5个试点城市生活饮用水集中式供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品进行涉水产品卫生监督抽检工作;完成了省管涉水产品生产企业的产品抽样检测;加强保健用品卫生监督工作，清理整顿保健用品市场，确保消费者使用安全。

(六)加大执法力度，医疗市场得到进一步规范

按照2011年全省医政工作会议精神要求，医政

一、

二、三科全面加强了对省管中、西医医疗机构和民营医疗机构的监管力度，加强血液安全管理，逐步建立长效监督管理机制，开展多层面多轮次的专项血液安全监督检查，并对检查中发现的问题进行立案处罚，有效遏制了违法违规行为;加强对执业医师和护士的管理，圆满完成了全省执业医师报名资格复核工作;贯彻落实《医疗广告管理办法》，加强医疗广告的监控管理和打击力度;进一步完善医疗机构的基础档案建设工作;继续组织开展打击非法行医工作，加强与公安机关等部门的配合;加大重大要案的查处力度，2011年共立案11起，责令停业整顿8家。有效地规范了部分地市县的医疗市场，对不法分子起到了震慑作用。

(七)促进校园稳定，做好学校卫生监督管理工作

坚持“重点单位重点监管，薄弱环节强化监督”的工作思路，分步骤开展了对省管高校公共场所的卫生监督量化分级管理工作，使辖区内住宿业、游泳场所量化率达到100%;沐浴场所、美容美发场所等公共场所量化率达80%;完成了全省范围内1501所学校饮用水卫生、传染病防控及教学环境、生活设施卫生情况的重点检查汇总及上报工作;加强学校生活饮用水的卫生管理，以防止水传性疾病的发生;加强学校传染病的预防和控制工作，全力减少学校突发公共卫生事件危害;召开了首届全省学校卫生监督工作研讨会和省直管高校公共场所卫生监督量化分级管理会议。

(八)围绕中心工作，切实推进传染病监督工作

制定《黑龙江省传染病防治监督检查工作方案》，组织全省各地市开展春季传染病监督执法检查工作;参与了对部分市县麻疹、手足口病疫情防控工作进行的督导检查;制定传染病监督违法行为处罚制度及传染病违法行为行政处罚工作流程。依据《传染病防治法》及《黑龙江省卫生厅关于下发2011年黑龙江省传染病防治监督重点检查的通知》要求，完成了全省13个地市传染病防治监督重点检查工作进行了督导;对哈医大附属第一医院等19家公立医疗机构及11家民营医疗机构传染病防控工作进行了监督检查，对存在的问题责令整改。加强消毒剂生产企业日常监督，开展消毒产品监督抽检工作。

(九)转变思想观念，做好食品安全综合协调工作

依法承担起《食品安全法》赋予卫生监督部门的职责，完成了食品安全企业标准备案初审工作，全年共受理食品安全企业标准280多份，组织了50余次食品安全企业标准专家评审会;完成了黑龙江省卫生监督机构基本情况及食品安全职能状况、黑龙江省餐饮具集中消毒单位的调查工作;完成了《黑龙江生食品安全条例》的起草工作，开展了食品安全专项整治工作，起草了食品安全整顿、问题乳粉清剿、地沟油专项整顿方案，并对各地市进行督导。

(十)提高应急能力，重大活动得到保障

完成了卫生应急队伍装备目录和预算的申请报告，制订2011年应对恐怖事件卫生监督应急处置演练实施方案和《黑龙江省卫生监督所洪涝等自然灾害卫生监督工作应急预案》，逐步完善省卫生监督所卫生应急工作规范化建设;圆满完成冰雪节和哈洽会等重大活动及国家领导人来哈的卫生监督保障工作;在吉林化工原料桶流入松花江期间，起草了应急预案，做为卫生保障人员赴肇源拦截打捞落江化工原料桶前线，圆满完成了任务。

(十一)重视妇女儿童，母婴保健监督工作稳步推进

加强对《母婴保健法》和《母婴保健法实施办法》及相关法律、法规知识的宣传，增强广大人民群众依法保护自身健康的意识;对全省从事助产技术单位进行了《黑龙江省助产技术管理办法》准入的培训;对部分医疗保健机构相关人员的《母婴保健技术考核合格证》进行了审查校验，完成了部分地市母婴保健技术服务机构人员项目的卫生行政许可的备案工作;对省管民营医疗机构的助产技术及结扎、终止妊娠技术进行了监督检查。

(十二)搞好通联合作，发挥媒体与网络的宣传作用

面对职能调整的实际情况，积极调整宣传报道工作重点，始终与20多家国家、省市级媒体保持合作关系，在相关媒体和各级网站刊(播)发黑龙江省卫生监督所及各级卫生监督机构开展卫生监督综合执法工作稿件200多篇，编写发行《卫生监督动态》5期;加强全省通讯员队伍建设，全省已登记在册通讯员190余人，实现了13市(地)、64县的全部覆盖，形成了上下互动、整体宣传、均衡发展的网络化管理模式;积极做好科研课题的立项工作，《黑龙江省煤矿企业应用基本职业卫生服务的探索》通过了省卫生厅科教处组织的科研课题评审，获得批准。做好医学继续教育学分管理和申报科研课题工作;完成哈医大公卫学院教学基地毕业生实习工作。

第三篇：区卫生监督所工作总结

区卫生监督所工作总结

20**年，在**区卫生和计划生育局党委正确领导下，全所全面贯彻落实市、区卫生工作会议精神，按照“综合执法、依法监督、依靠科技、创新模式”的思路，扎实开展各项工作，较好完成年度各项工作任务。现将今年工作总结如下：

(一)卫生行政许可

1、梳理流程，提高行政审批效率。20**年共受理行政许可申请24**宗，其中新发证343宗，复核换证737宗，变更801宗，注销49宗，其他485宗。所有行政审批事项均在5个工作日内完成审批，提前审批率100%。

2、实现网上审批，提高审批服务效能。20**年7月—12月，网上办事大厅共预申报行政许可申请1054宗，网上办理率为72.5%。今年qc小组“缩短窗口业务咨询答复时间”项目获得全市卫生行政许可qc小组活动第一名。20**年窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。

(二)卫生行政处罚

20**年共完成行政处罚260宗，单处警告71宗，罚款189宗。罚款金额369500元，并处没收违法所得11宗，金额84684.6元。对11宗案件的当事人予以公告，对其中5宗案件的当事人依据《行政强制法》的规定送人民法院申请强制执行，移送案件8宗。

(三)医疗卫生监督

加强对持证医疗机构及从业人员的监管，促进医疗机构规范执业行为。20**年共检查医疗机构743间次，对118间医疗机构进行了不良执业行为记分，共记分480分，对3家违规发布医疗广告的民营医疗机构进行了约谈，对217间申请校验的医疗机构，进行现场审核，216 “校验合格”，1间综合门诊部“暂缓校验”。加大对无证行医行为的打击力度，20**年我所共查处无证行医120间次，做出行政处罚决定20宗，取缔无证行医点27处，证据先行登记保存非法药品、器械30批次。加大打击“两非”力度，20**年我所共接到“两非”投诉17宗，做出行政处罚决定3宗，罚款人民币9万元，没收违法所得人民币7千元。

(四)职业卫生监督和放射卫生监督

20**年辖区共有企业238家，经现场核准，非正常运营企业98间，其中重点企业16家(6家已搬迁，1家已无生产，其余9家企业均按要求做好各项职业卫生工作)。完成职业病危害信息采集119家，采集率100%。完成职业病危害因素申报与备案用人单位238家，其中存在职业病危害因素且正常运营用人单位140家，录入率85%。重点行业领域防护用品使用率100%。从事接触职业危害作业劳动者的职业健康检查家82家，委托率58.57%。全年共为从事接触职业劳动职业危害企业职业病危害因素检测委托98间，委托率70%。疑似职业病调查处理1宗(疑似职业性噪声聋)，已按要求进行了调查处理。根据放射卫生技术服务机构提供的数据，对94间有检测记录的医疗机构进行清查，确认辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构61间，经过现场监督指导和追踪落实，目前已办证61间。全年新许可25间放射诊疗机构，行政处罚9宗，其中警告2宗，罚款7宗，罚款金额1.1万元。

(五)传染病防控和学校卫生监督

辖区内有中小学校86间，托幼机构146间。20**年监督学校及托幼机构232间次，监督覆盖率100%。完成20**年辖区学校卫生重点监督检查工作、开展学校及托幼机构饮用水卫生专项督导工作、联合区cdc完成辖区10间学校的《学校卫生综合评价》工作、开展学校使用的消毒产品质量抽检工作、开展防控人感染h7n9禽流感等急性呼吸道传染病专项监督和诺如病毒感染性腹泻疫情预警监督检查工作，共监督24间次、监督指导学校处置诺如病毒感染性腹泻疫情1宗、完成消毒产品卫生监督监测任务。

(六)公共场所卫生监督方面。

1、推进公共场所量化评级工作。20**年完成对辖区住宿场所538间、游泳场所86间、美容美发场所1210间、沐浴场所95间量化评级工作。

2、强化集中式供水单位监督检查，保障饮用水卫生安全。20**年监督检查集中式供水单位12间次，监督覆盖率100%。

3、开展控烟执法专项检查，提升控烟效果。20**年共监督检查各类控烟场所1210余间次，共出动执法人员2577人次，共发出监督意见书770余份;受理12345控烟投诉53宗;对违反《控烟条例》的34家单位实施了警告的行政处罚，对83名违规吸烟的市民进行了外罚，共罚款4**0元。

4、做好商事主体的后续卫生监管工作。2018年11月1日至20**年10月31日，共接收辖区商事主体信息413条，经筛查，确认公共场所经营单位220间，非公共场所193间。通过告知、现场巡查等方式加强监督管理，目前已办证公共场所101间，未办证119间，巡查率达100%。

第四篇：乡镇卫生监督所工作总结

今年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门XX县卫生局的支持下，我单位以十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的引深四五战略，坚持转型跨越的战略目标，以国家卫生县城和国家文明县城复验、整顿和规范医疗服务市场秩序、饮用水卫生安全为重点，深化卫生监督体系建设，认真做好公共场所、学校卫生、放射卫生、传染病及相关产品监管、医疗监督和职业病防治工作，依法履职、科学监管，强化服务，全面推进卫生监督综合执法工作，在全所干部职工的共同努力下，圆满完成了全年的各项工作任务，取得了明显成效，今年所做的主要工作有以下几个方面：

一、卫生监督执法能力建设取得新进展一是落实全国卫生人才战略计划，加大卫生监督人员培训力度，积极利用国家卫生监督员网络培训平台，建立卫生监督员日常学习制度，今年确保每名卫生监督员通过国家网络培训平台学习课程不少于30个学时并制定了相关的奖惩考核制度。并且先后5次选派骨干卫生监督员50人次参加省、市卫生监督机构组织的培训，有效地提升了卫生监督队伍的整体执法能力和水平。二是积极争取上级配备了卫生监督执法器材，如照相机、摄像机、现场执法记录仪;现场出证设备;卫生监测设备仪器，如饮用水水质分析仪以及温度、湿度、照度、风速、噪声、一氧化碳、二氧化碳等公共场所现场监测设备;放射卫生现场监测设备;并重新配备了电脑、打印机、复印机等办公设备，使我所的监督执法条件和技术手段大为改善。

二、卫生许可及核发健康培训合格证规范运作、严格把关一是我所按照相关法律、法规要求，对卫生许可申请应具备的基本条件、提交的申请材料逐项认真审核，具体监管的卫生监督员对经营场所进行现场审查，对符合条件的单位发放许可证，从严把关，对不符合条件的不予发证，全年共新发公共场所卫生许可证163个，审核公共场所卫生许可证69个;核发集中供水单位卫生许可证2个，新发放射诊疗许可证4个，审核放射诊疗许可证5个;二是核发从业人员健康证和卫生知识培训合格证方面，6月中旬我所对相关行业的从业人员督促进行健康检查并举办了卫生知识培训，共核发健康证和卫生知识培训合格证895个。

三、加大卫生监督力度，全面推进卫生监督工作

1、公共场所卫生监督方面今年，进一步加大公共场所卫生监督力度，强化公共场所卫生监督管理，严厉打击无证经营行为，全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，并加大公共场所的卫生检测力度。今年以来，我所对公共场所从业单位统一印制了消毒台账，上墙卫生制度，全面推行公共场所卫生监督公示制度，公示被监管单位的卫生信息，保障了消费者的卫生信息知情权。对公共场所的美容美发业、洗浴业和住宿业加强了经常性卫生监督，现场卫生监测并全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，张贴量化标识，量化分级管理率达100%，促进各从业单位进一步提高自身卫生安全管理水平，对监督检查中发现的问题，责令其限期整改落实到位。全年，公共场所监督覆盖率为100%，我所对公共场所从业单位开展卫生监督检查共496户次，其中：美容美发业311户次，住宿业58户次，洗浴业35户次,其它92户次。对公共场所从业单位的温度、湿度、噪声、照度、风速、一氧化碳、二氧化碳等微小气候进行了现场监测，共现场监测284份。今年，在经常性监督检查中发现2户美容美发业卫生的卫生许可证未按时审核，卫生监督人员责令其立即改正违法行为，并给予警告和罚款的行政处罚。

2、生活饮用水卫生监督方面2013年我县仍纳入了国家饮用水监测网络，为了确保饮水卫生安全，今年以来我所加强对生活饮用水集中供水单位、自建集中供水单位、分质供水单位开展监督检查，切实排除饮用水卫生安全隐患，重点对集中供水单位的涉及饮用水卫生安全产品，水源卫生防护，饮用水消毒情况和水质卫生日常检验制度执行情况进行了监督检查。针对查出的问题及时提出整改意见并指导其抓紧进行整改到位。全年，集中供水单位监督覆盖率达100%，监督户次8次以上。全年，对集中供水单位饮用水水质进行了监测，水质监测23份，监测出厂水1份，末梢水10份。

3、职业病防治监督方面一是认真宣传贯彻《职业病防治法》，通过多种形式，大力开展职业病防治宣传，强化用人单位责任意识，提高劳动者自我保护能力，营造了全社会关注职业病防治的氛围;二是对职业健康检查机构是否在批准的资质范围内开展工作，管理制度是否健全，工作程序和内容是否按照法律法规、标准进行要求，出具的报告是否规范，是否依法履行职业病报告等义务，有关档案是否健全等内容进行监督检查，监督户次4户次，监督覆盖率为100%。

4、医疗服务监督方面本年度，我所对全县医疗机构开展了监督检查，重点检查了医务人员的执业资质证件和注册情况;传染病人登记报告制度执行情况;手术室、门诊治疗处置室、住院护理办的消毒制度执行情况;医疗垃圾分类收集与集中处置情况;临床用血安全管理制度执行情况;医疗感染防控管理制度执行情况;制作了现场检查笔录和卫生监督意见书，并责令限期整改。共监督检查609户次，医疗服务监督覆盖率为100%。

5、放射卫生监督方面积极开展放射诊疗防护日常监督检查，要求医疗机构落实《放射诊疗管理规定》，保证医患放射诊疗安全，针对薄弱环节，督促医疗单位整改到位。全年发放放射人员工作证17个，对从事放射工作的人员进行个人剂量监测34人次。对县、乡医疗机构开展放射卫生监督检查18户次，监督覆盖率达100%。积极配合市卫生监督所对全县医疗机构的放射防护和放射诊疗工作场所进行了检测，合格率100%。

6、传染病防治监督方面今年以来，主要开展了学校传染病专项监督检查以及对疾病预防控制机构和医疗机构的医疗废物处置、传染病疫情报告和传染病疫情控制等为重点，对全县的学校和医疗卫生单位开展传染病防治监督检查，共计监督检查540户次，针对学校传染病预防卫生知识的健康教育情况，入托入学儿童预防接种证查验情况，传染病报告、晨检、缺课登记制度建立及预防控制落实等情况进行了认真细致地检查指导，针对医疗单位存在的医疗废物收集、贮存不规范等问题和工作薄弱环节提出了整改要求，并及时复查整改落实情况，要求各单位进一步做好传染病防治工作。

7、学校卫生监督方面我所将学校卫生日常监督工作和“健康校园”创建工作相结合，及时部署，明确重点，落实任务，细化措施，组织卫生监督人员继续加大学校卫生监督工作力度。重点对传染病监督、饮用水水质安全、教学生活设施卫生等内容进行了监督检查，共计监督检查184户次，县乡(镇)两级中小学校的卫生监督覆盖率为100%。完成了全县60%的学校达到县级先进标准，并有一所学校考核达到市级先进标准的任务。卫生监督人员针对在监督检查中发现的各类卫生安全问题，及时下达了卫生监督意见书并督促进行整改，及时有效解决了日常监督检查中发现的学校卫生安全隐患。全年对学校微小气候进行了现场监测，共监测142份。

四、积极组织开展各类专项整治取得成效

(一)开展整顿和规范医疗服务市场秩序专项行动为整顿和规范医疗服务市场秩序专项行动取得实效，具体抓好三个专项整治。

1、打击无证行医专项整治为贯彻落实省、市、县关于打击无证行医的部署安排，整顿医疗市场秩序，严厉打击不法行为和不法分子，保障人民群众的健康权益，我所上半年继续保持打击无证行医、非法采供血的高压态势，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所、药品经营机构、体检机构;无任何行医资格的游医、假医、坐堂医;借义诊、免费体检等名义招摇撞骗的非法行医行为;非法开展医学美容的行为等5个方面进行了严厉打击。打击无证行医专项行动开展以来，在各职能部门的积极协作和配合下，齐抓共管，联合执法，取得显著成效。上半年，我所共出动卫生监督执法人员70人次，出动执法车辆50台次，查处取缔无证行医8户;没收非法药品、医疗器械3件;罚款9700元。

2、规范医疗机构执业行为专项整治今年，对医疗服务监督与规范医疗机构执业行为专项整治相结合进行了监督检查。重点对医疗机构超范围开展诊疗活动的行为;医疗机构将科室或房屋出租、承包，假借其名义开展诊疗活动的行为;医疗机构违反规定使用非卫生技术人员的行为;利用b超等非法手段鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为等10方面进行了查处。共监督检查医疗机构340户次，针对存在的问题，卫生监督人员当场下达了卫生监督意见书，责令其限期整改。

3、开展放射诊疗依法执业专项整治工作今年，根据省、市文件精神，结合我县放射卫生工作现状，我所制定实施方案，落实责任，认真组织实施放射诊疗依法执业专项监督检查。重点对医疗卫生机构未取得《放射诊疗许可证》或未按规定进行《放射诊疗许可证》校验、续展擅自开展放射诊疗的行为;医疗卫生机构未经批准擅自变更放射诊疗科目或超出批准范围从事放射诊疗工作的行为;医疗卫生机构聘用不具备相应资格从事放射诊疗工作的行为等9方面进行了查处。我县持有放射诊疗许可证的机构11家，均正常开展放射诊疗活动，且全部建立了应急预案以及放射安全防护管理制度及操作规程，从事放射诊疗活动的工作人员17人，均持有《放射工作人员证》。大多数放射诊疗机构的x机房都设置有安全警示标识，但仍有3家机房警示标识设置不规范。卫生监督执法人员针对监督检查存在的问题下发了卫生监督意见书，责令其限期整改到位。通过对医疗机构放射诊疗依法执业专项检查，消除了各种放射安全隐患，提高了各医疗机构负责人对放射防护工作重要性的认识，规范了医疗放射机构的放射诊疗活动，确保我县放射诊疗工作安全规范地开展。

(二)开展消毒产品卫生专项整治根据省、市《关于开展消毒产品集中整治的通知》精神，进一步净化我县消毒产品市场，增强经营单位的法律意识，保障广大消费者的健康权益。我所选派卫生监督骨干参加市所组织的专门培训，对全县范围内部分医疗机构、药店、超市、宾馆饭店经营使用的皮肤黏膜消毒剂、抗(抑)菌剂、一次性卫生用品、餐巾纸等消毒产品进行了专项检查。共检查医疗机构8家，药店5家，超市2家，宾馆3家。检查发现存在的主要问题是产品超过有效使用期限，有宣传疗效，未索取有效的卫生许可证和卫生检验报告。卫生监督人员针对查出的问题下达了卫生监督意见书，责令相关单位立即改正违法行为，并要求要严格按照《消毒管理办法》有关规定，规范经营，保证产品卫生质量。

五、为顺利通过国家卫生县城和文明县城复验，积极开展行业卫生整治行业卫生是国家卫生县城、文明县城复验的一个关键环节，任务重，难度大，成为我所今年工作的重中之重，我所干部职工全力以赴，攻坚克难，实行了各科室包街路，监督员人人包单位，明确责任分工，实行责任追究。从今年3月份，全所干部职工每天加班加点，早出晚归，连续作战，深入现场，督办指导，加大力度，加快进度，严格按照国家卫生县城的行业卫生标准和规范要求，狠抓整改达标规范。通过半年多时间的行业卫生全面整治，为巩固提高国家卫生县城创建成果和建设高标准国家卫生县城，国家文明县城，在行业卫生方面已基本实现预定任务目标。

六、继续加强卫生监督协管服务工作卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措。今年以来，我所在去年的基础上，进一步健全卫生监督协管服务体系和管理制度，明确和细化卫生监督协管服务内容、程序、职责，加大卫生监督协管人员的培训、指导力度，完善考核机制。为进一步推进卫生监督协管工作的开展，10月份在店上镇专门召开了全县协管服务工作推进和现场交流会。今年，我所在开展卫生监督工作方面，做了大量工作，取得了明显成效，但还存在进展不平衡和薄弱环节方面的差距与不足，加之，随着机构体制改革，卫生监督职责工作有新的变化，今后的工作任务繁重，责任重大。为此，我们一定要坚定信心，振奋精神，扎实工作，攻坚克难，全力以赴，不折不扣地圆满完成各项工作任务，为维护广大人民群众的健康安全作出新的更大的贡献。

第五篇：***地区卫生监督所稽查工作汇报

根据自治区卫生厅《关于上报卫生监督稽查培训班交流材料的通知》(*卫监督函[2011]128号)的文件精神，我地区领导高度重视，积极进行自查总结，我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下：

一、规范制度建设，落实执法责任制

卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分，是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为，确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管，同时还及时调整了稽查室的工作职能，由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查，使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制，地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循，有据可依，从而到达了以制度约束执法，以制度保证执法的目的。

各县(市)卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员，负责本机构的卫生监督稽查工作，制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案，开展了卫生监督稽查工作，全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善，并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。

以内部稽查为手段，通过完善科学规范的工作机制，落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许 1

可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容，每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加，对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度，由分管领导和稽查科组成回访小组，对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访，征求意见和建议。三是建立首问责任制，完善投诉举报、来访登记制度。设置统一台帐，建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制，对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来，我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律，责任意识、大局意识、服务意识不断增强;规范行政许可，严格许可制度，杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象;对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件，严格实行三级审批制度(科室、所、局)和集体合议制度，对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理，确保行政处罚质量，年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。

二、加强对县(市)卫生监督所的稽查，提高卫生监督能力

为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形

象，提高卫生监督能力，今年5月至6月，由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队，对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本

次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行，同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后，及时以通报的形式，将稽查情况进行反馈。稽查结果显示：一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县(市)按照本年度稽查计划和方案，对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查，对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通：各县(市)在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示，基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件;基本能按法定条件发放卫生行政许可，按要求制作卫生许可文书，未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。

三、开展案卷评析，提升卫生执法水平

依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》，对全地区报送的2010年度已结案的83份案卷(公共卫生类案卷30件，医疗和传染病卫生类案卷53件)，从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量，评查中我们坚持一卷三评，反复比对，层层把关的原则，从各县市抽调业务骨干首先进行培训，然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。通过参与案卷评估，使各县(市)监督员相互学习交流，充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。经过5天的评查，结果显示有66件案卷所

实施的行政处罚成立，占总数的79.5%，比2009年高出7.2个百分点。从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与2010年各监督所自身纵向比较情况来看，地区各县(市)执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。

四、加强稽查组织建设，加大稽查工作力度

卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施，是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段，是提高执法质量与执法水平的有效办法，我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，加强对稽查人员的培训，进一步健全完善稽查工作制度，规范稽查工作程序，确保稽查工作有效开展;同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范，重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查，继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评，及时发现和纠正问题，促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。

***地区卫生局卫生监督所

二〇一一年七月二十四日