评职称或毕业的时候，都会遇到论文的烦恼，为此精选了《两会房价论文范文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!2013年全国两会期间，水利再次成为代表关注热点。国务院总理温家宝在政府工作报告中多次提及水利工作，他在部署2013年工作时强调，要继续实施积极的财政政策，中央预算内投资主要投向农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域，下决心解决好关系群众切身利益的水问题。
第一篇：两会房价论文范文
站在“两会”看经济中国
法治准备
2005年3月13日，两会闭幕前一天，新华社发布了这样一则新闻，截至 3月10日12时，十届全国人大三次会议议案细共收到代表团和代表联名提出的议案991件，据了解，这991件议案全部是法律案，其中超过五成的法律案附有法律草案文本。
大会议案组办公室副主任李伯钧介绍说，议案中有关食品安全方面比较多，修改义务教育法和涉及三农问题也较多，代表们关注的重点是农村土地制度改革，要求实行最严格的耕地保护制度。
另据了解，议案中提出制定法律的有452件，占总数的45,6%;提出修改法律的有539件，占总数的54.4%。此外，有关安全生产的议案比起往年来数量有所增多。议案组负责人透露说，安全生产方面的议案可能会作为重要代表建议进行办理。
观察人士认为，2005年全国两会一个很显著的特点是凸显经济立法。
这从2005年2月18日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次委员长会议通过的"2005年全国人大的立法计划”可以得到印证。据了解，2005年将要审议的关于经济的法律包括;《公司法(修订)》、《可再生能源法》、《证券法(修订)》、《企业破产法第三次审议》、《合伙企业法(修订)》、《物权法》、《个人所得税法(修订)》、《反垄断法》、《劳动合同法》，除此之外，在条件成熟时安排审议的法律草案还有《企业所得税法》、《电信法》、《畜牧法》、《反洗钱法》。
据法律界人士介绍，2005年如此集中地审议众多经济方面的法律，几乎等于重新构建我国的市场体系，每一部将要审议修订的法律都直指目前经济改革的热点和难点。比如，《物权法》将可能震荡房地产业。《个人所得税法(修订)》则关乎每一个人的利益。从市场的角度来看，提高个税起征点将提高普通居民的消赞能力，这符合消费拉动经济的大方向。而《证券法(修订)》则直接关系证券市场的兴衰。目前的证券市场已经是千疮百孔，要想重新构建，惟有从立法开始，
据了解，随着我国经济改革步入深水区，新的政策将会陆续出台，而法律就是为这些将要展开的政策进行准备。
另外，全国工商联还建议全面清理刑法中不利私产保护的规定。他们认为，《刑法》中有很多规定不利于私有财产的保护，不利于非公有制经济的发展。为此，全国工商联建议“改变现行《刑法》对一些侵犯非国有公司企业财产利益的犯罪行为刑罚明显较轻的现状，加大《刑法》中职务侵占罪、挪用资金罪、公司企业人员受贿罪、向公司企业人员行贿罪的处罚力度，提高其法定最高刑”。
有企业家在接受采访时认为，如果以上建议能够得到采纳，那么对保护私有财产将起到实质性的作用。
在国家有关部门大力推进法制建设的同时，一些企业家代表和委员也开始提出用法律规范市场。全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后就专门为零售超市立法提了一个议案，目的就是防止外资企业在激烈的无序竞争中打擦边球，损害国内产品供应商和中小零售商的利益。
这些信息表明，2005年将成为经济立法重要的一年。正如一位代表所说，国家事，也是百姓事，法律的走向也意味着市场的走向。
渐次推进的经济体制改革
作为改革的中心，经济体制改革将成为2005年的一个重点。温家宝总理在政府工作报告中指出，2005要大力推进经济体制改革，在一些重点领域和关键环节取得新突破。其中主要包括六个方面：
——继续推进农村改革。
农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。必须抓紧研究解决税费改革中的新矛盾新问题，把工作的重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。同时，要深化粮食流通体制改革、农村金融改革、农村土地管理制度改革。
——深化国有企业改革。
一要坚持国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。二要加快国有大型企业股份制改革。三要加快解决企业办社会问题，继续做好国有企业政策性关闭破产工作，建立依法破产机制。四要深化电力、电信、民航等行业改革，推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革，放宽市场准入，引入竞争机制。要完善国有资产管理体制和监管方式，建立国有资本经营预算制度，规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失，维护职工合法权益。要深化集体企业改革，推动多种形式的集体经济发展。
——鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
为非公有制企业创造乎等竞争的法治环境、政策环境和市场环境。改进政府对非公有制企业的服务和监管。非公有制企业要提高自身素质，遵守国家法律法规政策和安全、环保等规定，保障职工合法权益。
——加快金融体制改革。
温总理指出，这是关系改革和发展全局的重要任务。要加快国有商业银行改革，搞好股份制改革试点。推进政策性银行和其他商业银行改革。积极稳步发展多种所有制金融企业。继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。深化保险业改革，规范保险市场秩序。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。完善金融监管体系，加强和改进金融监管。
——推进财税体制和投资体制改革。
健全公共财政体制，完善和规范中央财政转移支付制度。完善省级以下财政体制。搞好增值税转型试点，制定全面实施方案。完善出口退税机制。深化预算管理制度改革。全面落实投资体制改革决定;建立新形势下的全社会投资调控体系;规范政府投资的范围和行为;健全政府投资监管制度;建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制，从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况。
——加强市场体系建设。
积极发展各类要素市场。规范发展产权交易市场。推进流通体制改革，大力发展现代流通方式。深化价格改革，理顺价格关系。深入整顿和规范市场秩序，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治;继续整顿和规范农资市场、建筑市场和房地产市场;深入开展保护知识产权专项行动;严厉打击非法传销和各种商业欺诈行为，打击走私、偷逃骗税、洗钱等经济犯罪活动。加快社会信用体系建设。
从以上六大方面来看，2005年的经济体制改革可能掀起一波新的浪潮。
以药品市场专项整治为例，卫生部常务剐部长高强在两会的汜者招待会上表示，目前虚假医药广告充斥市场，因此要取消医药广告，保护大众健康。
据医药舁人士分析，取消药品及医疗服务广告将可能引发行业震动，一方面维护了消费者的利益，但另一方面也可能严重打击该行业的新进入者。
从两会期间各部门透露山来的信息来看，2005年的经济体制改革将是雷声大雨点也大，企业界要做好心理准备;对于投资无门的民间投资者和民企而言，也许是一个拓展市场的机会。
聚焦几大经济热点
中部崛起：初定五大政策
2004年底，国家有关部门提出“：卜部崛起”。几个月后，“中部崛起”成为两会最热门的话题，湖北、河南、安徽等6省(区)政协经济委员会共同向大会提交《关于促进我国中部地区崛起，实现区域经济协调发展》的提案，建议我国加大力度，推进中部地区的崛起。
作者：何飏杉
第二篇：两会水事
2013年全国两会期间，水利再次成为代表关注热点。国务院总理温家宝在政府工作报告中多次提及水利工作，他在部署2013年工作时强调，要继续实施积极的财政政策，中央预算内投资主要投向农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域，下决心解决好关系群众切身利益的水问题。
水利工程建设
陈雷：将加快推进鄱阳湖水利枢纽工程建设
水利部部长陈雷在江西代表团听取人大代表审查预算报告和计划报告的意见时说：“鄱阳湖水利枢纽工程是大家所期望的，我们已经报给国家发改委，将加快推进工程建设。”由于一些学者担心工程会破坏当地生态环境，2010年，江西邀请国内知名科研机构的专家领衔承担水利枢纽工程对湿地及候鸟、水生动物、水质、防洪、泥沙淤积的影响以及江湖关系变化等课题，并根据专家的研究成果对水利枢纽工程进行了调整。
张基尧委员：启动南水北调东线二期工程
全国政协委员、南水北调办公室原主任张基尧建议启动南水北调东线二期工程，原因有四个方面：
第一，一期工程规划的输水量是89亿立方米，除了江苏江水北调的水量50亿立方米，增加供水量39亿立方米。东线二期工程只在一期工程的基础上增加17亿立方米水量就可基本满足河北东部及天津市的需求。
第二，河北的衡水和沧州很缺水，有的地方老百姓饮用高氟水，涉及人民群众的健康，影响到社会的发展，而东线不经过这两个地区。河北为解决这两个地区缺水问题，要建设200多公里配套工程，把南水北调中线的水引过来，距离就很远，极大增加调水的成本。
第三，随着滨海新区和环渤海经济圈的发展，天津对水的需求量越来越大，中线工程天津的供水量是8亿立方米，这个数量已经远远满足不了天津的需求。在这样的情况下，开工建设东线二期工程无疑使天津水资源得到了很大的补充，对天津的经济社会发展是很大的支持。
第四，东线一期工程已经有了一定的基础，而且有了一定的管理经验，水质经过一定的治理之后有了明显的好转。
张八五代表：加快推进南水北调西线工程
全国人大代表张八五建议，加快推进南水北调西线工程，补充黄河水资源不足，从根本上解决黄河上中游的干旱缺水问题，维持黄河健康生命。
“水资源严重短缺已经成为黄河上中游地区建设西部生态屏障、促进经济社会可持续发展、缩小东西部差距的首要制约因素。”张八五说，南水北调受水区主要涉及黄河中上游的青、甘、宁、内蒙古、陕、晋六省区，该区域大部分处于干旱、半干旱地区，年降水量一般在400毫米以下，部分地区不足200毫米。近年来，随着全球气候变化加剧，旱灾出现频率高，黄河来水呈减少趋势，干旱缺水加重，生态环境恶化。随着六省区城市化、工业化进程加快，地下水超采严重，水源受到不同程度的污染，导致供水缺口不断加大。建议国家进一步加快实施南水北调工程前期工作，争取2015年开工建设，同时增加宁夏受水区水资源配置总量，缓解黄河流域水资源短缺，促进西北地区经济社会可持续发展。
水资源保护与利用
胡四一：中国水资源监控系统明年底建成
全国政协委员、水利部副部长胡四一在两会期间接受记者采访时表示，中国官方投入19亿元人民币建设的全国水资源信息管理系统，预计将于2014年底建成并初步投入应用，主要监测取用水、水功能区、省界断面及重要的饮用水水源地。通过该系统，中国将重点加强水资源监控能力建设，主要是加强取水、用水和排水以及重要的饮用水水源地的监测，能够使得全国取用水总量的70%和80%的重要水功能区的水质状况，都得到监测。
李国英：中国将有计划地对地下水污染进行修复
水利部副部长李国英在“加强城乡污染防治、改善城乡人居环境”提案办理协商会上表示，水利部将会同环保部、国土资源部，在2015年底以前全面完成地下水污染的调查和评估，加快推进国家地下水监测机制，对饮用水水源地实行全方位监控，有计划地对地下水污染进行修复。李国英还认为，对于水污染，最根本的做法是立法保障，目前水利部已经开展立法前期调研，下一步将完善立法内容，加快推动立法进程。
周成虎委员：应建立区域间水资源交易体系
全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所副所长周成虎表示：国家正在逐步实施水资源交易。这是宏观层面的东西，比如从长江里调多少水，就应支付相应的资源费，这就叫水资源交易。河道的水是自然流下来的，可以算出两个区域之间，从一个区域到另一个区域之间水流动的总量。
“水资源交易其实也是自然的过程。大家以前总是会认为，水是老天赐给我的，我为什么要交费?水资源交易比碳交易容易，因为这个是可以看得见的。”“你如果不给我钱，我就把水留住。可以拦住，比如，如果江西把鄱阳湖拦住，不给长江送水，那长江的水资源将缺少了一大块。所以在国家的宏观管理中，必须要建立区域间的水资源交易体系。”
九三学社中央：尽快实施三峡库区及其上游流域水污染防治重大工程
九三学社中央在提案中分析了三峡库区水污染面临严峻挑战的原因，认为地形崎岖破碎、人口密集贫困等生态与经济的特殊性制约防治力度;建设电站、开发矿产、工农业经济的快速发展带来新挑战;管理体制不协调，水污染防治职责不清、事权不明，管理中越位、缺位及错位等情况普遍存在;机制建设不完善，没有科学、系统、综合的高层次规划，没有明晰的法律规定和司法解释，投入机制有偏差;科技支撑力不强，对水环境演变趋势和机理缺乏系统深入研究，对环境风险的评估、预测的基础资料及能力不足。
九三学社建议以落实中共十八大关于加强生态文明建设的部署为契机，尽快实施三峡库区及其上游流域水污染防治重大工程，以持续保障流域水环境安全。
堤防安全
与河流生态
傅琼华代表：不法采砂分子乱采滥挖，严重威胁河道堤防安全和防汛安全，对水域生态环境可能带来毁灭性灾难
全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华认为，当前采砂管理制度和机制还不完善，多头发证、多头收费、多头治理的状况仍然存在，江湖联动打击机制不健全，干流与支流在管理体制、规定和模式上缺乏有效衔接和协调，边界水域仍然是监管和打击非法采砂的难点，而刑法中却没有与之对应的明确责任追究条款。
傅琼华建议尽快制定河道采砂管理条例，明确由水行政主管部门负责河道采砂管理，实行“一证一费”制，即颁发“河道采砂许可证”，收取“河道砂石资源费”，以此理顺河道采砂管理体制。
纪冰：建议修改刑法，增设破坏水利设施罪
安徽省水利厅厅长纪冰：“比贩毒更赚钱，比贩毒更安全，这是人们对非法采砂行为的形象概括。”纪冰说，长期以来，非法采砂屡打不绝，巨额利润驱动和行政治理手段有限是两个主要因素。在高利润和低违法成本的双向驱动下，一些非法采砂分子敢于以身试法，在堤防、护滩、桥梁等工程安全保护区内肆意采砂，造成堤防坍塌、决口、桥梁根基受损等严重后果，既破坏了国家宝贵的自然资源，又危害了社会公共安全，具有明显的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性。但根据我国现行刑法又无法对其进行有效的刑事处罚。实践中，司法部门拟以“非法采矿罪”或“危害公共安全罪”等罪名进行处罚，但在具体操作过程中，根本无法依据这些条款治罪。
马秀珍委员：建立黄河湿地生态补偿机制
政协委员马秀珍建议，尽快建立黄河中上游湿地生态补偿机制，消除湿地保护产生的外部性问题。通过政府以公共物品管理主体的身份，发挥政府湿地生态效益补偿制度所具有的强制性、稳定性特点，逐步增加对湿地生态系统的保护投入力度，对参与生态环境保护的主体给予奖励和补偿，对因生态环境保护而丧失发展机会的人给予补偿，使参与湿地保护的私人收益与社会收益相等，逐步提高私人参与湿地生态环境保护的吸引力，不断强化和优化湿地生态服务功能。
在这一过程中，重点对合理利用和相关利益者的损失等市场失灵部分给予补偿。建议国家设立黄河湿地资源保护与恢复专项资金，为湿地资源保护与开发提供强有力的资金保障。每年湿地补偿基金可控制在每公顷补贴100～150元，补助基数占湿地生态功能和价值的2%～3%。
民生水利
王毅代表联合多位代表：建立饮用水安全信息统一公布制度
全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅在这份联名提交的建议中，对《饮用水安全法》应有的内容提出了详细建议。在王毅看来，要建立以责任制为基础，分工明确、责任明确、权威高效、决策与执行适度分开、相互协调的饮用水安全监管体制，“以饮用水安全过程风险评估为基础的科学管理制度必不可少，明确饮用水安全风险评估结果应当成为监管的重要依据。”
全国工商联：建立和完善水价形成和调整机制
全国工商联将向政协十二届一次会议提交一份团体提案：《关于建立和完善水价形成和调整机制的提案》。
提案中认为水价形成机制单一，水价不能反映供水成本的变动。我国目前的城市供水主要采取成本加成定价法;成本约束机制缺乏造成供水成本不实。由于对供水企业缺乏有效的成本约束机制，造成其供水成本不实。
建议：(1)实施水价成本公开与成本监审。推行水价成本公开，可以大大提高水价调整的科学性和透明度，为水价成本监审奠定坚实基础。(2)明确水价定价机制。明确水价构成及调整原则，包括规定供水成本的审核、水价调整的启动条件和可以纳入的调整因素等。(3)确定合理的水价调整周期。进一步明确水价的周期性调整原则。(4)落实完善水价听证制度。(5)建立水价补贴补助机制。建立供水企业价格补贴机制，在保障居民承受能力的基础上，兼顾供水企业效益，可运用公共财政资金，设立价格调节基金等方式，给予企业及时足额补贴，保证供水企业的合理赢利和可持续发展。
作者：赵清爽
第三篇：两会春风,倾情三农
东方风来满眼春。
1月23日至28日，政协第十届河南省委员会第三次会议在郑州举行。会议期间，来自各行各业的700多名委员为河南的经济发展积极建言献策，充分体现了省政协主动顺应科学发展新要求和全省人民新期盼，深入研究人民政协事业面临的新情况、新问题，努力探索新形势下人民政协工作的新途径、新举措，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，助推全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
2010年是共和国的下一个航程、又一轮甲子的开启，也是新世纪的第二个十年，三农工作也迎来了一个崭新的开局，部分政协委员关注三农的情怀，让民众看到了三农的希望。
孙运锋，漯河市人民政府副市长，工程师
孙运锋：
与时俱进，
推进村镇银行建设
村镇银行发展是大势所趋，温家宝总理也曾说过：村镇银行和农村经济发展要相辅相成，农村经济搞好了，村镇银行才有发展的基础;村镇银行对农业和农户进行支持，农业和农村经济才能更好发展。
近年来，我省大量的中小企业资金需求只有通过民间借贷等途径缓解，还有很大一部分根本就得不到解决，河南应该怎样推进这项工作呢?加强指导，明确村镇银行定位，将村镇银行办成民间资本的运用者和中小企业及农村的利益合作者，以中小企业及农村最需要的融资服务为特色，不与大银行争大客户，不以存款论英雄，以做“小而精”为品牌，以民营中小企业、个体工商户和农村创业人员为服务对象，以快、简、便为服务特色，为县乡经济发展做好金融支持;鼓励更多民间资本参与，积极引入民间资本建立市场完全竞争机制，引导、支持信用好、有实力的行业龙头企业参与投资组建;实行贷款保险制度，对于村镇银行的贷款进行保险，控制、降低风险，以避免因经营不善波及社会稳定;为村镇银行发展做好人才支持，鼓励、支持村镇银行组建既懂信贷业务又了解市场和企业、实践经验丰富的信贷业务管理团队，提高化解风险的能力;严格金融监管，要建立中小企业和村镇银行的诚信记录和监督机制，建立强有力的诚信约束机制，形成健康的、可持续的金融秩序。
姚龙：
统筹城乡发展、
加快城乡一体化进程
统筹城乡发展、加快城乡一体化进程没有捷径可走。一是建议加快产业结构调整，促使支柱产业规模扩张，强力发展县域经济。同时优化投资环境、盘活民间资本，提升综合经济实力，为城乡一体化各项工作提供强有力的物质基础和保障;二是建议在农业产业化发展上下工夫，加快农业科技创新，提高产品品质，提升竞争力;三是建议在促进农村居民集中居住上下工夫，加快推进城乡基础设施的对接融合，缩减自然村数量，加快建设中心村和农村新社区，配套完善交通公路等服务网络;四是建议科学规划、合理布局，把重点先放在县城和基础条件较好的中心镇，使之尽快完善功能、集聚人口，推进城乡基础设施对接并轨，营造良好的宜居环境;五是建议进一步制定和完善土地流转扶持政策，鼓励引导离城较远的农村社区及其居民按照依法自愿有偿原则，以转包、出租、转让、股份合作、保底分红等多种形式流转土地承包经营权;六是建议在具备条件的县市加快户籍改革，取消限制农民进城务工经营、安家落户的限制性规定，实现其就业、社保、教育等方面与城市居民同等待遇，逐步实现城乡社会保障一体化;七是建议在实现一元化户籍管理的基础上，建立新型社区管理体系，推进社区居民自治，加快实现社会管理一体化。
肖宏滨：
农村环境治理不可忽视
农村环境污染源主要来自三个方面：一是农民日常生活所产生的生活污水、人畜粪便和垃圾;二是农民使用农药、化肥，焚烧秸秆等对环境造成的污染;三是个别小型工厂和矿山企业，以及不适宜城区而向郊县转移的产业造成的污染。
针对农村环保工作存在的问题，建议如下：一是积极开展面向广大农民的环保宣传和教育活动，对一些陈规陋习和不良生活习惯公开进行剖析，营造重视环保、参与环保的氛围，学会健康、环保的生活方式;二是制订省级的农村环境保护条例及细则，对农民的生活、生产活动进行指导，倡导垃圾减量化的生活方式;三是将农村环保工作纳入政府目标绩效考核体系并建立农村环保工作联席会议制度，形成农村环保工作各部门齐抓共管的局面;四是继续完善“以奖代补、以奖促治”措施，从全局角度，统筹发改、环保、农业、建设、畜牧、科技、新农村建设等各方面的资金和物资，做到全面规划，有的放矢;五是加强农村生活垃圾和污水收集处理设施的建设，建设垃圾中转站和垃圾收集设施，按照“村收集、乡运输、县处理”原则进行处理;六是按照新农村建设和生态文明村建设要求，开展农村环境综合整治，继续提高沼气在农村的普及率，从根本上解决农村的废弃物处理问题;七是要建立养殖小区，实行人畜分离，对规模化畜禽养殖和养殖小区进行环境综合整治。
卢大铮：
培植农业种粮大户
意义重大
培植粮食种植大户对于巩固“中原粮仓”、推进农村土地流转、加快农村劳动力转移、推动小城镇建设和推进农业现代化进程具有重要意义，但目前种粮大户普遍存在的问题是缺乏经验和技能，缺乏农业生产的风险意识，人才、技术等农业科技投入严重不足，共赢的合作机制不健全，及一些部门为农业种植大户服务的意识不到位等影响生产大局，阻碍了种植大户发展，如不及时解决，将有可能成为制约解决三农问题的重要因素。为此，我建议首先，建立合理的考核评价机制，把服务农业种植大户纳入大学生村官、县乡(镇)政府、有关行政事业单位领导政绩考核的重要内容，引导全社会关注和支持农业种植大户的发展;其次，鼓励农民以土地入股的方式进行流转，采取股份合作经营，谋求共生共赢，促进农村和谐发展;其三，加强对种粮大户生产、管理技术技能的培训，使其能够正确进行经营成本核算，实施农业生产标准化管理，为粮食种植大户转型升级奠定基础;其四，制定政策、措施，引导种植大户改变重视基础设施投资，轻视人才、技术投入的现状，努力提高农业产量、质量、产值，提高农业生产经营效益;其五，建立种粮大户贴息贷款扶持基金，减少无偿补贴，增加贴息贷款，扶持种植大户扩大经营规模，培养粮食种植大户诚实守信经营，加快农业现代化进程。
董撵群：
强化水利基础设施建设
强化水利基础设施建设，对提高粮食综合生产能力，确保粮食稳定增长，如期实现粮食增产目标至关重要。目前，水利基础设施存在四个方面的问题，一是水资源保障程度不高，抗旱能力不强;二是农田灌排设施配套差，粮食产量不稳定;三是防洪安全保障能力尚待提高;四是水资源管理薄弱，缺乏长期稳定的投入机制，合理的水价机制尚未形成。为此，应该重点加强粮食核心区内灌区建设、重要支流治理、低洼易涝地治理和水库建设等4类水利基础设施建设。通过对粮食核心区现有大中型灌区节水改造续建配套及末级渠系改造，提高水资源利用效率和灌溉保障;新建引黄灌区，扩大灌溉面积;治理粮食核心区黄淮海平原南部地区的重要支流及低洼易涝地，完善排涝工程体系，增强农业生产抗御涝灾的能力，保障粮食稳产高产;在粮食核心区黄淮海上游山区和山前平原地区，兴建大型洪水控制工程，增强对上游山区洪水的控制能力，提高沁河、淮河干流及沙颍河防洪标准，保障粮食核心区防洪安全。建议省政府协调省发改、财政等部门及金融机构多渠道筹措资金，加大对灌区续建配套节水改造及末级渠系改造投资力度，设专项资金对粮食核心区内的新建灌区、水库工程及重要支流治理给予资金支持，加强项目建设的监督检查，确保项目按国家规定建设实施。
刘建发：
发展生态农业，
提升农业现代化水平
调整农业产业结构，加快发展生态农业，关系到人民群众的身体健康，关系到小康社会人们的生活品质。从区域竞争的角度看，发展生态农业是实现农业结构升级的必由之路，是提高农业竞争力的有效途径。我们要抓住当前有利时机，积极推动农业产业结构调整升级，大力发展生态农业，全面提升农业现代化水平。为此，我们应该从以下几方面着力加强。政府要积极引导生态农业的发展，加大农业基础设施建设、农业生态建设力度，实行绿色农产品市场准入制度，逐步建立健全地市级和县(市、区)级绿色食品认证管理机构，扶持具备条件的农产品生产、加工企业积极发展绿色农业，真正使发展生态农业的农民得到实惠;以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，加快推进农业标准化，进一步形成科学、统一、权威的农业标准化体系，促进无公害农产品、绿色食品、有机食品、优质农产品生产发展;要通过大力宣传，使人们充分认识到以浪费资源、牺牲环境和大量损耗资源造成高消耗、高浪费、高污染为代价的发展误区，从而树立走生态农业之路是必然的选择的价值观，自觉拒绝污染和不安全食品，提倡自觉绿色消费。
张振元：
理性应对，
推进新农村建设
资源和产业在空间上的积聚与集中，必然加速农村的“三要素”流失，怎样在这种情境下既不影响工业化、城镇化进程，又兼顾新农村建设是统筹城乡发展的难点，有几个问题值得思考。一是关于城乡社会保障制度对接和农民离农机制的培育问题。如果农民移民进城，那么其所拥有的土地承包经营权、山林承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权等如何界定，如何定价，如何流转出去，都需要寻求市场化途径来解决。从全省来看，二、三产业占比已经达到85%，城镇化水平也达到1/3以上，在未来一个时期，建设用地增加和农村人口减少、农村地盘缩小趋势难以避免;二是关于农村土地流转和土地收益分配问题。应该在全面确权的基础上，对农村的田、水、路、林、沟、渠、村实行综合国土整治，利用新增加的耕地面积获取来自城市的占补平衡费;对经由宅基地和其他农村建设用地整治节约出来的建设用地指标，通过“城乡建设用地增减挂钩”项目，为农民置换更高的土地收入;三是农村生活形态的变化问题。我们统筹城乡发展的政策应作出调整，必须由初期立足于现有村庄格局和以全面改善农民生活为目的的普惠制，向充分考虑到农村生活形态尤其是村庄形态变化基础上的重点推进阶段转变，要把握变化的方向和变化的节奏，增强新农村建设的预见性。
郑高飞：
培育壮大
农民专业合作经济组织
农民专业合作社是新鲜事物，现存的农民专业合作经济组织由于长期缺乏规范化指导，存在着这样或那样的问题和不足。因此，选择典型，以点带面，对于推动整体工作的开展具有非常重要的意义。
一是完善机制，规范发展。对那些符合条件、运行效果好的协会要进行重新登记，使其成为自主经营、自负盈亏的法人实体。在各个层面上和各个行业内，组建制度健全、管理规范、运行高效、设施先进的行业协会，负责全市各农民专业合作社的指导、服务和协调工作，使其形成上有行业大协会，下有农民专业合作社的网络服务体系，进一步提升农民专业合作经济组织为农服务的档次和水平。
二是打造品牌，整体推介。积极实施品牌战略，增强农产品的市场竞争力，进一步扩大市场份额，力创代表本地发展水平和特色的农业品牌，提高农业品牌的知名度和美誉度。
三是加大扶持，优化服务。各有关部门应正确引导、扶持和保护其发展，运用更多经济手段、优惠政策为农民专业合作经济组织提供支持，以切实的措施加强对农民专业合作经济组织的服务与管理。要把农民专业合作经济组织作为“良种”工程、无公害农产品生产基地、农业技术开发和推广、扶贫攻坚等农业项目的申报实施主体，予以立项支持，加大专项资金投入，增强其“造血”功能。要把重心放到为农民专业合作经济组织提供服务上，加强技术服务、销售服务，帮助农民专业合作经济组织搭建农产品购销平台，开拓市场。
高九思：
农业产业化模式
的适宜选择
受二元经济结构影响，农业产业化呈现出一个V型链接——一端是现代化的农产品加工企业，另一端是动力充足的城市消费市场，中间则是分散落后的小农经济，这是农业产业化发展的基本约束。要想推进农业产业化经营，必须选择适宜的产业化经营模式。一是实行不完全合同制。目前，不少企业在交易过程中逐步认定信誉较好的经纪人，与相对固定的经纪人签订质量保证书，只确定供货质量的底线，而不再涉及具体供货价格、供货数量和供货时间。与简单的买卖关系相比，这种相对紧密的联系方式上能在一定程度上约束散户的行为，提高企业原料供应质量，具有较强的柔韧性和适应性，可作为龙头企业和农户之间由简单的买卖关系向完全合同转化的一种过渡模式;二是实行间接合同制。企业不与农户直接签订合同，而是与农民专业合作社签订合同，利用合作社与农户之间的一体化关系，引导农户进行标准化生产，这样，分散经营的农户能够从这种产业化模式中分享到运销加工环节的好处;三是农工商综合体。农工商综合体是指把农业生产本身同农用生产资料的生产和供应，或农产品的加工、销售过程的若干环节，纳入到一个统一的经营体内，溶合为一个企业，形成完全垂直一体化的综合经营。这种方式，能从根本上保障所需原料的质量、数量和供货时间要求，有利于其减少生产环节，降低生产成本，也可加快产品投入市场的速度。
作者：陈朝锋 刘 林