浅谈现阶段商务部对外成套援助项目全过程经营开发

2022-10-08

我国对外成套项目援助发展目前所处的第三阶段始于2011年国务院发布了《中国的对外援助》白皮书，中国商务部在2015年底集中发布了2015年第3号文《对外援助成套项目管理办法》、第4号文《对外援助物资项目管理办法》及第5号文《对外技术援助项目管理办法》。该办法自2016年1月起施行。其新的工作制度下有如下要点：管理模式改变，参与主体减少;参与主体责任加强;建立健全项目合同管理制度。

一、全过程经营开发的必然性与必要性

(一）竞争导向与行业自身赋能

技术的规模优势以及雄厚积淀，研究领域健全，具备精准市场定位，产品化服务和解决能力突出。咨询设计类企业从机会型向开发型不断升级，主观快速建立国内外的企业知名度，打造核心竞争力与品牌影响力;提升后期服务水平同时匹配专项设计资源整合，极大程度拓展业务面，使我们具备了全过程咨询的业务发展可能以及全过程经营开发的能力。

（二）管理模式导向

现阶段的援外项目管理企业工作内容不但覆盖了原设计企业所涉及的模块，还向项目前、后期进行拓展，各个阶段都有和主体实施责任相匹配的控制点。项目根据现状的管理模式推进，势必需要将关注点从一个维度覆盖全过程，而与管理者、合作企业的经营开发节点也必将覆盖整个项目周期。

（三）客户需求变化导向

中国对外援助项目的客户同样是多维度的，需要具备国际化项目视野，强有力的沟通协调能力，外部资源储备利用能力等。具备这些能力的同时，本身就将全过程经营开发蕴含其中，市场行为与行业客户需求必然是匹配的。

（四）海外市场发展导向

现阶段的海外建筑市场发展迅速，特别是中国提出“一带一路”倡议意味着国内企业要在更大范围、更高层次上参与国际竞争, 建立信息、渠道、管理等多个层面的海外市场拓展基础，积累成熟的项目后期管理团队，从语言、交流甚至工作体系上完整服务于未来的海外市场发展需要。

二、全过程经营开发策略分析

（一）客户关系维护常态化

1. 优质服务常态化

加强质量和服务意识，努力提高专业水平，建立起高质量的服务品牌，不断递进客户关系，推动项目实施的全过程稳健前行。

2. 对位沟通常态化

与客户保持长期的、多方式的、双向的沟通，准确传达服务成果的信息，提高客户的满意度;获知客户的需求和意见，改进企业管理和服务;加强与客户的情感交流，稳定客户群。

（二）合作共赢常态化

对外援助项目是中国国内全过程咨询行业的摸索与实践，“远离竞争”是竞争的高级阶段，差异化的产品对位市场需求只是前期阶段，同行之间能够配合工作、协同作战、保持良好工作关系、进行联盟经营，实现优势互补，降低风险和成本，拓展业务领域，实现“利益共同体”乃至“命运共同体”。

（三）问题解决的前瞻性

现阶段中国商务部对外成套援助项目是下一阶段国际化项目的有益经验积累，以国际化项目承包商的标准对团队提出要求，对FIDIC条款等国际通用规则运用熟练，主动学习其他国际性标准，及时、主动地进入国际市场超前学习，用未来的办法武装现在的我们，只有具有这种前瞻性的视野，才能让我们在参与援外项目过程中更加游刃有余，走在其他企业的前面, 将使我们走的更远。

（四）产品功能性满足多元化

企业的市场经营活动是以满足消费者需求为中心，而客户需求的满足只有通过提供某种产品的功能性满足加上情感满足(服务满足)来实现，没有适合消费者需求和具有竞争力的产品，企业的其他经营组合策略就无从谈起, 所以产品的多元化功能性满足是经营组合策略的基础，产品是市场经营组合因素中最重要的因素，实现建筑设计领域内的相关多元化，专业化策略，致力于提供优质的特色服务，从产品质量上实现客户需求的多元满足;对于产品质量可分为过程质量和结果质量两种，树立企业品牌是多元化的终极形态。注意树立品牌意识，为中航做好宣传，深耕区域市场，创出口碑。

结语：

现阶段中国商务部对外成套援助项目的全过程经营开发工作是发展的必然趋势。

援外项目的经营管理不能机械套用国内项目的模式，近年的援外项目以学校、医院、政府办公、文化建筑为主，以适应我国“一带一路”的国家政策，而这一类型的建筑多以功能实用性强为最主要特点，往往传统意义上的造型与简单的质量标准难以满足其需要。比如深入研究项目本身，加强与多元客户的交流，并做到全过程咨询和与之匹配的全过程经营，方能完成这项任务。通过援外项目的经验积累，我们能更好、更快、更强的迈向真正的国际竞争，为客户提供“好用、好看”的建筑精品。

摘要：我国以商务部为主体的对外成套项目援助发展之路截至目前经历了三个阶段。在工作实践中总结和向发达国家学习的过程中不断成熟, 进入了互惠互利、健康可持续的良性轨道。对外援助的工作不但为维护国家的政治、经济、军事等重大利益起到了不可或缺的作用, 同时对推行国家外交策略和争取国际地位、有利于传播中国文化和思维、有利于国家间优势互补利益共赢起到良好作用。

关键词：对外援建,经营,策略