第一篇：建设法治中国习题
法治文化与法治中国建设
张晓云
杨建军
商洛市委党校
摘要：“法治中国建设”的提出是中国法治发展历程的又一个重要阶段，是实现“法治国家”的具体政策目标。法治文化作为法律文化的优秀类型，对法治中国的建设起引导作用、补充作用，如何有效发挥二者相辅相成的关系作用，来推进法治中国的建设是值得的探讨的一个命题。
关键词：法治文化;法治中国建设的三个层面;法治三权
中图文号：D920.0 文献标识码：A
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第九项重要议题是“推进法治中国建设”。如何有效推进法治中国建设 ?钱穆曾说：“一切问题，由文化问题产生。一切问题，由文化问题解决”,因而从法治文化角度认识、着手探究法治中国建设当是事关长远又标本兼治解决当前社会矛盾问题的一个前瞻性的选择。
一、理解法治文化、法治中国
(一) 法治文化。法律文化，是社会发展的产物。“法治文化就是在商品经济发展到相对成熟的阶段，近现代的民主政治已经孕育而生，在此基础上形成的市民社会中逐渐孕育产生了的现代的平等、正义、自由、人权和诚信的观念，并且逐步演化为社会成员普遍具备的较为稳定的思维方式和行为模式的一种法律文化。”从法治文化的产生发展讲，法治文化应当是随着依法治国理念的提出，当民主政治发展到一定阶段，全体市民对权利法律的认知、崇尚并受之支配其行为和思维方式而表现出的优秀的法律文化的一部分。从内容上讲法治文化应该包括法律制度结构和法律观念结构，以及自觉执法、守法、用法等行为方式，还有包含民主、人权、平等、自由、正义、公平、秩序等价值理念的主体法治思维方式等 。目前在法治理论研究中，一切对法治内涵的揭示，对法治社会特点的表征和遵循原则的描述与总结，法治运行机制的建构和实践活动，诸如法治的价值目标追求、法治的理念和精神、法治的制度设计和运行模式、法治的实现状态等，都属于法治文化的内容。就法治文化具有的特点而言，它有时代性特点、地域性特点、先进性特点、开放性特点、前瞻性特点等，可以从牢固树立依法治国理念，普遍实施权利本位法律制度、追求正义的法治思想、崇尚法治的公众心理等方面来提升中国的法治文化层次。
(二)法治中国。“法治中国”是依法治国基本方略要求和法治基本精神的“具体目标”。 按汪习根对法治中国建设的解读，应从三个层面来理解法治中国建设。从主体层面看，法治中国是中国人法治自觉、法治自信、法治自立、法治自强的有机统一;从客体层面看，法治中国是依法治权与依法维权的和谐有序;从空间层面看，法治中国是提高中国国际竞争力的必然选择。可见法治中国的建设务必从这三个层面着手才得以完成。而主体的法治自觉、自信、自立、自强意识都离不开法治文化的熏陶和锤炼，对客体、空间层面来说，没有法治文化作支撑，主体也无法认识到自己在法治方面的需求和准确地判断、把握国际局势当中的法治主动权(包括话语权、治理权、发展权)。因而，法治文化与国家的法治化程度是密切联系的，有什么样的法治文化，就有什么程度的法治状态，法治状态是法治文化在一个国家各个方面的显性表现，要确定二者的先后关系，无非是蛋生鸡还是鸡生蛋的关系，因此，二者相辅相成相互促进。
二、法治文化与法治中国建设的关系
(一)法治文化对法治中国建设起引导作用，法治中国建设是法治文化的具体实践。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“推进法治中国建设”部分中指出要维护宪法法律权威，这是对西方宪政文化的积极借鉴和汲取;它指出要深化行政体制改革，即要求解决行政执法主体权责不
一、多头执法的问题，解决行政执法缺乏程序性问题，这其实是对英美人的一种法律传统程序正义即“看得见的正义”的践行;它指出要确保依法独立公正行使审判权裁判权、健全司法权力运行机制，是对“三权分立”学说的有益借鉴。总体看来法治文化作为法律文化的先进部分，它引导中国法治建设的方向，以便享有国际法治主动权，同时法治中国建设，是法治国家在中国这个地理、政治、经济意义上的一个具体要求，也是中国特色社会主义法治文化的一个具体实践。
(二)法治中国建设重在法治的显性功能，法治文化重在法治的隐性功能。从中国国家法制到法治的演变历程可以看出，法治不仅包括形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障的内涵。法治讲究良法之治，法律公正、稳定、普遍、公开、平等，其基础是民主政治，是民主和宪政的表现。法治中国建设重在法治的制度设计和运行模式，法官在具体判断一个行为或者一项事实是否合法时，是适用具体的法律制度，而当在前者不存在的情况下，才会考虑符合中国国情的法治文化，所以法治中国建设是法治功能的显性表现。法治文化，根据中国现阶段的国情，引导人们按照法治理念和精神，对社会、经济乃至政治生活作出文化价值判断。当出现立法空白、立法冲突时，法治文化所蕴涵的文化判断力就会在一定程度上弥补制度供给的不足，其所负载的核心价值、内在精神、基本理念，就可以为个体行为和社会生活提供指导，解决社会矛盾冲突，保障经济社会发展平稳有序推进。比如说曾经各地出现的“撞了白撞了”案例。1999年，辽宁省沈阳市就率先出台了《行人与机动车道路交通事故处理办法》规定：行人横穿马路不走人行横道线，与机动车发生交通事故，如果机动车无违章，行人负全部责任，从而使“撞了白撞”首次以法规形式面世，在全国引起极大轰动和争议。 但最后经过人大常委会提出议案讨论，使“撞了白撞”没有成为法律保护的一种行为。今天的《中华人民共和国道路交通安全法(2011修订)》交通事故处理部分，第七十六条第(二)条规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。很显然这是权衡了车辆通行权和公民人身权的轻重而作决定的，显然是法治文化至少应该是中国公民对法治文化的一个普遍接受程度。还有比如现在的城管制度，立法上是空白，但对于流动摊贩的治理，城管部门采取禁止、取缔的办法，绝大多数市民也是不愿意接受的。因为就摊贩的生存权与城市的环境比较来讲，不能为了保证优良的城市环境而剥夺了一部分人的谋生存权利。而这一点也是政府部门和社会管理政策方面应当着重考虑的，以制定出切实可行的符合民心民意的法律制度。法治文化，是法治隐含的价值理念(平等、自由、公平、正义)的一个更完整的体现，这也就是为什么曾经没有很细致的法律规章制度，公道却自在人心的原因!
(三)法治文化为法治中国建设提供智库，法治中国建设为法治文化增加活力源泉。前面提到法治文化是一种优秀法律文化类型，它应当是萃取了中国传统法律文化精髓，吸收了国际先进法律文化与我国基本国情的具体相结合，如此它会对未来的法治中国建设起引导作用，亦如旗帜和道路的关系，它会成为法治中国建设的智库，为法治中国从老祖宗、从世界各国先进文化理念里获得理论上的支撑。反过来法治中国建设以其具体的法治实践践行法治文化，让每一个理念、每一种精神变得具体生动，变得中国化，也为法治文化增添鲜活的事例，比如一国两制中的一个国家下的两种不同的法律制度的并存，会给我国的法治文化增添活力，也给世界其他国家践行法治文化的本土化提供借鉴。
三、如何从法治文化角度出发来建设法治中国
(一)以提升主体的法治文化素质来推进法治中国建设。汪习根讲法治中国的主体是人民，只有人民才是法治的主体力量。法治文化建设实质上就是以法治精神塑造人，以法治信仰引导人，以法治实践提高人，以法治文化熏陶人，最终实现人的法律素质不断提升、法治意识得以确立。一是对法律人主要是立法、执法与司法机关、法律科研院所、律师中介机构等专业从事法律工作的人员进行高标准的法治文化教育，使其在法治中国建设中起到领头羊的作用，率先践行法治精神。二是对普通民众做好民主权利意识、知法守法意识的教育，帮助其树立信法、护法的法律思维习惯。以提升主体的法治文化素质来推进法治中国建设，是从事物发展的主观方面，即从内因上激活法治中国建设发展的内在动力。
(二)以打造社会的法治文化氛围来推进法治中国建设。
1、政府方面，一是加大改革财政投入，建立健全法治文化建设制度的政策体系，进一步培植、激励、规范法治文化市场的发展，推进法治中国的建设。二是加强法治文艺宣传。依托公共文化艺术团体、街道文化站等资源，充分发挥民间文艺团体和民间艺人作用，大力创作优秀的法治文化作品，并以法治文艺下乡等活动为载体，开展法治文艺调演、巡回演出等活动，使之成为市民接受法律熏陶的主要渠道。三是开展法治网络宣传。积极建设法治网站，将网站作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，适时链接，积极开展法制宣传教育，在全社会形成浓厚的法治文化氛围。四是其他多媒体的全方位宣传。
2、以十大法治文化宣教群体为抓手，来推进法治中国建设。一是建设国家公务员法治文化。对公务员采取定期进行法律法规的培训，具体法律实务的操作演练等措施，来提高公务员的执法、守法水平。二是建设法治文化机关。在各机关，以“公平、正义”为主题，与创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法律进机关”活动，打造富有机关特色和时代精神的法治文化。三是建设军营法治文化。四是建设法治文化社区。在社区(村)，建立完善法治文化宣传栏、法制阅览室、法律援助(服务)室、法制学校等传播阵地，充分发挥法制宣传员、社区志愿者以及社团组织作用，以“法律进社区”为载体，开展法治文化系列活动。五是建设校园法治文化。在义务教育学校、大专院校，充分发挥学校主渠道作用，深入开展法治文化进校园活动，组织开展青少年法制夏令营、法制小故事讲演、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭等活动，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。六是建设企业法治文化。对各种性质的企业，以市场经济发展为根本动力，与企业依法自治、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，通过设立律师事务部、法律顾问以及配备法制宣传专职干事、法制宣传员等举措，开展形式多样的“法律进企业”等法律服务活动，激发企业法治文化的生机与活力。七是建设法治文化广场。结合城市建设规划，着力打造法治文化广场，并以此为依托，以群众性文化活动为载体，定期举办法制展板巡展、法治文艺演出，定期组织执法人员开展法律法规咨询、发放法治文化宣传品、依法维权等集中服务活动，使广大市民在潜移默化中感受到法治文化的熏陶、教育。八是建设法治文化街区。在城区人口集中街区或商业街，因势利导地利用电子显示屏、广告灯箱、公交候车亭、警务幕墙、宣传画廊、宣传横幅等开展法治文化的宣传，通过定期开展法制宣传、法律服务等活动，形成浓郁的法治文化氛围，建立各具特色的法治文化街区。九是建设乡镇法治文化。借助原有设施，大量注入法治元素和文化特色，以古今法治人物石刻，法治名言警句、诚信格言壁刻、地雕，法治对联，法治书画展等形式，开辟法治文化景观路，搭建“法治文化大舞台”。十是建设家庭法治文化。夫妻之间互相督促做守法公民，做廉洁干部，对孩子要从小赋予法律基本常识教育。以打造社会的法治文化氛围来推进法治中国建设，是从事物发展的客观方面，即从法治中国建设的外因方面，包括法律制度的创设、执行机制、监督机制等做好硬件运行机制的完善、畅通，使得法治中国建设有抓手。
(三)以吸收、萃取法治文化理念来推进法治中国建设。
1、萃取我国传统的法律文化精髓。西方学者庞德曾说过，中国在寻求“现代的”法律制度时不必放弃自己的遗产。作为中国传统法律文化，有很多有用的成分已形成我们民族的一种文化心理，并且也有益于当今的法治文化建设，应当予以保留。同时就文化本身而言有继承性特点，即文化的发展不能割裂历史，不能完全摆脱传统，在改造的基础上加以利用应当是正确的法律文化历史观。
2、吸收国际先进的法治理念。比如方向教授表示，“国家治理现代化的基本要求和基本标志就是科学配置权力、有效监督权力、正确行使权力。”我国传统法律文化传统里没有这些，得借鉴学习,才能与国际社会接轨，在国际社会享有“法治话语权，法治治理权，法治发展权”。 以吸收、萃取法治文化理念来推进法治中国建设，是从事物发展主体的客观方面，即对我国老祖宗留下的法律文化精髓，古为今用，对国际先进的法治理念外为中用，总体是以文化优化文化，以理论提炼理论，形成更贴切、更实际的适合法治中国建设的法治文化理念，真正让我们做到“法治自信、自立、自强”，以实现法治中国建设的伟大目标。
(四)以营造互助合作的国际法治文化环境，推动中国的法治建设。如2014年8月14日，在北京举行亚太经合组织反腐败高层研讨会上，中方建议把追逃追赃作为反腐败国际合作的重点内容。目前，反腐国际合作正由众多组织协力推进：一是由国际组织牵头进行合作，比如国际反贪局联合会;二是区域性合作，比如亚太经合组织等;三是双边合作，即国与国之间的合作。2003年制定的《联合国反腐败公约》，是迄今为止治理腐败犯罪最为完整、全面并具有广泛代表性的一部国际法律文件，已有160多个成员国。还可以就法治问题突出的领域，比如青少年犯罪问题，恐怖暴力的问题，环境保护的问题等等，达成国际性的共同应对意向书，营造互助合作的国际法治文化环境，推动中国的法治建设。
参考文献：
【1】莫纪宏 “法治中国”建设的划时代意义 检察日2013.11.27 【2】 蒋传光
法治文化的内涵及其特点
新浪网 2013-12-16 【3】葛洪义：《法理学导论》法律出版社 1996年版 第347页
【4】汪习根 法治中国建设的三层解读
人民日报
2013.08.09 【5】弘扬法治精神 建设和谐江门
百度文库2009.11.11 【6】探讨法律文化在加强法治建设中的作用
百度文库 【7】推进法治中国建设与国家治理现代化 中国社会科学网钟义见2014.6.17
【8】云书海 秦 娟 法治文化的内涵解析
河北青年管理干部学院学报
2012年第6期
第二篇：奋力建设法治中国
袁曙宏
2013-03-26 21:35:51来源：《求是》2013年第6期
前不久，总书记明确发出了建设法治中国的号召。在中央政治局第四次集体学习时，他再次强调，要“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。”习近平同志的重要讲话，为全面推进依法治国勾画了更加清晰的奋斗愿景，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”赋予了新的历史使命，为建设富强民主文明和谐美丽中国提供坚实法治保障指明了前进方向。今天，法治中国已不再是中华民族仁人志士可望而不可及的千年梦想，正成为全体中国人民的高度共识和行动宣言。
我们需要建设什么样的法治中国
建设法治中国，首先要明确什么是法治中国。建设法治中国决不是一句时髦的口号，而是有着十分丰富内涵的真实目标。择其要者，下列三个特征构成了法治中国最基本的要素。
我们要建设的法治中国，是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国。这是法治中国最典型的特征。“法乃国家布大信于天下。”宪法法律是党的意志、国家意志、人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的普遍行为规范，是13亿中国人都必须严格遵守的共同行为准则。宪法法律没有权威和尊严，治国安邦就失去依据，公民行为就失去规范，公平正义就失去标准，政治就不可能清明，社会就不可能和谐，人心就不可能安定。在法治中国，应当让所有的守法者获得制度红利，让任何以身试法者受到严厉惩处，让学法尊法守法用法成为社会
风尚，让社会主义法治精神在960万平方公里的国土上弘扬，让社会主义法治文化在13亿中国人血液里流淌。
我们要建设的法治中国，是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国。这是法治中国最坚实的根基。“民惟邦本，本固邦宁。”公民是国家的主体，是社会的基因。法治国家区别于人治、专制国家的主要标志，就是全体公民是否在政治、经济、文化、社会生活等各个领域依法享有广泛的权利和自由。在法治中国，应当让权利公平、机会公平、规则公平成为全社会奉行的基本准则，让公民在法律面前一律平等得到严格落实，让人权受到切实尊重和保障，让每一个人都活得更加幸福更有尊严。
我们要建设的法治中国，是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。这是法治中国最重要的使命。法治兴则国家兴，法治强则国家强。建设法治国家决不是要建成孤立封闭、自我服务的“法律王国”，而是要为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供法治支撑和保障，使法治贯穿改革发展稳定全过程，覆盖国家治理和社会管理各领域。在法治中国，应当让人民民主更加充分和健全，让经济发展更加健康和有序，让社会运行更加稳定和和谐，让各方面制度更加成熟和定型，让一个富强民主文明和谐美丽的中国与法治中国相伴而行。
我们应当怎样建设法治中国
建设法治中国是一项综合性的系统工程，目标宏大，任务艰巨。我们要更加重视推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更加重视通过微观法治推动宏观法治，通过具体法治实现整体法治，全力描绘出一幅雄伟壮丽的中国法治
画卷。
要使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。法乃公器，公则生威。我们立法建制，最根本的目的只有一个，就是维护最广大人民群众的利益。必须切实坚持以人为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于每一部法律法规制定的全过程。要使立法真正符合人民意愿，完善科学民主立法机制，创新公众参与立法方式，认真倾听不同阶层不同利益群体的声音，广泛集中民智、汇聚民意。要使立法真正立足客观实际，从改革发展稳定最突出的矛盾入手，从人民群众反映最强烈的问题入手，研究和决定该立哪些法、怎样立，该制定哪些制度、怎样制定。要使立法真正解决实际问题，进一步提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，切实增强每一部法律法规的科学性、针对性和有效性。
要使每一部法律法规都得到严格执行。天下之事不难于立法，而难于法之必行。法律休眠、制度麻木，必然导致违法盛行、法治虚无。在中国特色社会主义法律体系形成之后，保证法之必行，已成为法治建设的重点和关键;到2020年基本建成法治政府，已成为建设法治中国的主体任务。要加大执法力度，实行重典治乱，给不法分子以最大震慑，给人民利益以最有力保护，在持之以恒、公平公正的严格执法中确立法律的权威和尊严。要规范执法行为，加强执法程序制度建设，细化量化执法裁量权，公正文明对待当事人，严格落实行政执法责任制。要创新执法方式，完善执法体制，深入研究保证每一部法律法规全面严格实施的有效办法，最大限度实现法律效果与社会效果的统一。
要使每一个司法案件都体现公平正义。事断于法，国之大道，顺乎民心。公平正义是司法的生命和灵魂。英国哲学家培根说过，一次不公正的审判比数次违法为害更烈，因为违法不过是弄脏了水流，而不公正的审判则是败坏了水源。司
法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会不公则有致命的破坏作用。司法公正体现在每一件个案之中，存在于每一个当事人的感受之中。我们要按照习近平同志提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，严格规范司法行为，切实遵守法定程序，准确适用法律法规，公道公平对待案件参与各方，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次矛盾和问题，继续优化司法职权配置，完善审判权、检察权运行机制，加快建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度。要进一步加强政法队伍建设，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力和权威。
要使每一名公务员和普通公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。法治必须得到人民发自内心的信仰和尊崇，否则定将沦为口号。法治中国不是少数精英人士设计的“空中楼阁”，而是接地气、连国情、通民心的治国大厦，它依赖于每一个人的添砖加瓦，它的根须深扎在亿万人民群众的心中。建设法治中国，广大公务员特别是领导干部是主导力量。各级党政机关领导干部要切实尊崇宪法和法律，带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，维护国家法制的统
一、尊严、权威，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建设法治中国，人民群众是基础力量。要在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神深入人心，使每一个普通群众都真正学法尊法守法用法，依法维护合法权益，自觉履行法定义务，加快推动全民守法、建设法治社会进程，为构筑法治中国奠定坚实的社会基础。
建设法治中国路在脚下
道路决定命运。建设法治中国走什么路、怎么走，直接关系法治中国建设的成败。
坚定不移走中国特色社会主义法治道路。一个国家的法治道路，是由该国人民自己选择和创造的。综观世界各国的法治道路，既有发达国家的模式，也有发展中国家的模式;既有自下而上社会自然演变的模式，也有自上而下政府自觉推动的模式;既有流血的暴力革命模式，也有非暴力的相互妥协模式。但不论是何种模式，凡是法治搞得比较成功的国家，无一不是较好地坚持了法治规律与本国国情的创造性结合。“全面移植”、“照抄照搬”别国的法治模式，几乎没有成功的先例，对我们这样一个历史悠久、幅员辽阔、人口众多、国情复杂的大国来说，尤其如此。我们必须坚信，只有在中国共产党领导下，坚持自上而下积极推动与自下而上全民参与结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才能探索出一条适合中国国情的社会主义法治道路，这是我们建设法治中国代价最小、速度最快、成功系数最大的道路，也是唯一正确的道路。
亟须加强顶层设计和总体规划。顶层设计事关法治建设全局。要立足当前，着眼长远，对制约我国法治建设的深层次矛盾和问题进行深入研究，制定全面推进依法治国的总体方案、路线图、时间表。要统筹协调，加强领导，增强法治中国建设的协同性，既要做到法治建设与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设协同推进，也要做到立法、执法、司法、守法协同推进，以最大限度形成建设法治中国的整体合力。
更加重视发挥地方和基层的首创精神。推动法治最深厚的力量存在于人民之
中。建设法治中国重点在地方，难点在基层，动力在人民群众。没有人民群众广泛参与法治、推动法治的具体实践，再美好的宏伟蓝图也无法实现。我们已经有几十年立法、执法、司法、普法、法学教育和研究的成果与经验，有十多年全面推进依法治国和依法行政的成果与经验，建设法治中国具有坚实的实践基础、群众基础和社会基础。各级地方党委、政府及其主要负责人要切实转变重经济建设、轻法治建设的思想观念，把法治放在更加重要、更加突出的全局性地位来谋划和推进，像考核评价经济发展成绩那样考核评价法治发展成绩，真正担负起推进依法执政、依法行政和依法治理第一责任人的责任，大胆探索、勇于实践、敢于创新，不断把本地区法治建设推进到新水平和新阶段。
“关山初度路犹长”。建设法治中国，行动就在当下。只要我们胸怀理想、坚定信念、百折不挠，就一定能在建设富强民主文明和谐美丽中国的进程中，奋力建成一个法治中国，创造法治建设的中国奇迹。
作者简介：袁曙宏，国务院法制办副主任、中国法学会副会长。
第三篇：全面推进法治中国建设
十八届三中全会提出建设法治中国的奋斗目标，积极回应了社会各界对司法公正和法治国家建设的关注和期待。这也表明，经过改革开放30多年来的法治发展，在中国特色社会主义法律体系已经形成、国家和社会活动各方面基本实现“有法可依”的历史背景之下，法治国家建设的主要任务将从加强立法转向更加注重法的实施，强调通过严格执法、公正司法和全民守法实现建设法治中国的总体目标。这为我们明确了新时期全面推进法治中国建设的总体思路，对下一阶段的法治建设有着重大的指导意义和促进作用。
自十一届三中全会提出“发扬社会主义民主，加强社会主义法制”的目标以来，我国法制建设总体采取的是“立法先行”发展模式。在当时法制基础相当贫乏的条件下，要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，当务之急就是加强立法、解决“有法可依”的问题。这种发展模式适应了当时的历史需要，通过短时期大规模立法迅速扭转了“无法可依”局面。
立法是法治运行过程的起点，而执法、司法、守法是对其的延续和发展。法治的目标与价值最终需要严格执法、公正司法和全民守法来实现。如果立法得不到真正意义上的实施，现实生活中存在大量有法不依、有法难依、执法不严、违法不究的现象，那么法律将形同虚设，民众就会失望，法律的权威就树立不起来，法治建设也将陷入“口惠而实不至”的境地。
一言以蔽之，建设法治中国不仅仅是加强立法工作，更重要的是要形成立法与执法、司法的有效对接与贯通，是要把“纸面上的法”通过严格执法和公正司法真正转化为“行动中的法”。为此，十八大报告在提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作总体布局之后，专门强调要保证有法必依、执法必严、违法必究。十八届三中全会也着重阐述了当前保证严格执法、公正司法的主要目标与任务。
法的生命在于被赋予真正意义上的实施。十八大以来，总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就法律实施问题发表重要阐述。在纪念现行宪法颁行30周年纪念会上，总书记强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。这就为新时期全面落实依法治国基本方略指明了方向和基本思路。
十八届三中全会为进一步保证宪法法律的实施进行了工作部署，指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。
这表明，我们已经深刻意识到，能否实现“法治中国”的梦想，能否真正成为富强、民主、文明、和谐的国家，不仅仅在于我们有无法律，更决定于这些法律能否得以真正意义上的实施，取决于这些法律能否通过执法和司法过程真正作用于社会生活。
公正高效权威的司法，对于保证真正意义上的法律实施意义更为凸显。这是因为，司法是社会公平正义的最后一道防线。如果民众尊重和信赖司法，这种尊重和信赖将有助于克服政府执法的缺陷;如果他们失去了对司法的信任和尊重，则他们对法律和秩序的尊重将会消失，从而对社会造成极大的危害。
故可言，司法无公正即法律无公正，司法无权威即法律无权威，法律无公正无权威即无法治。如果司法缺乏公信力、权威性，存在大量徇私枉法、司法腐败现象，那么立法乃至整个法治建设的成效将丧失殆尽。鉴于此，十八届三中全会对于司法体制改革的目标与任务进行了详细而深刻的阐述，为当前的司法工作明确了方向和基本思路。
第四篇：全面推进法治中国建设
十八届三中全会提出建设法治中国的奋斗目标，积极回应了社会各界对司法公正和法治国家建设的关注和期待。这也表明，经过改革开放30多年来的法治发展，在中国特色社会主义法律体系已经形成、国家和社会活动各方面基本实现“有法可依”的历史背景之下，法治国家建设的主要任务将从加强立法转向更加注重法的实施，强调通过严格执法、公正司法和全民守法实现建设法治中国的总体目标。这为我们明确了新时期全面推进法治中国建设的总体思路，对下一阶段的法治建设有着重大的指导意义和促进作用。
法治中国建设是一项综合性系统工程
建设法治中国是一项立法、执法、司法和守法共同推进的综合性系统工程，需要法治国家、法治政府和法治社会的一体建设。
自十一届三中全会提出“发扬社会主义民主，加强社会主义法制”的目标以来，我国法制建设总体采取的是“立法先行”发展模式。在当时法制基础相当贫乏的条件下，要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，当务之急就是加强立法、解决“有法可依”的问题。这种发展模式适应了当时的历史需要，通过短时期大规模立法迅速扭转了“无法可依”局面。
一言以蔽之，建设法治中国不仅仅是加强立法工作，更重要的是要形成立法与执法、司法的有效对接与贯通，是要把“纸面上的法”通过严格执法和公正司法真正转化为“行动中的法”。为此，十八大报告在提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治工作总体布局之后，专门强调要保证有法必依、执法必严、违法必究。十八届三中全会也着重阐述了当前保证严格执法、公正司法的主要目标与任务。
通过严格执法、公正司法推动法治
法的生命在于被赋予真正意义上的实施。十八大以来，总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就法律实施问题发表重要阐述。在纪念现行宪法颁行30周年纪念会上，总书记强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。这就为新时期全面落实依法治国基本方略指明了方向和基本思路。
公正高效权威的司法，对于保证真正意义上的法律实施意义更为凸显。这是因为，司法是社会公平正义的最后一道防线。如果民众尊重和信赖司法，这种尊重和信赖将有助于克服政府执法的缺陷;如果他们失去了对司法的信任和尊重，则他们对法律和秩序的尊重将会消失，从而对社会造成极大的危害。
故可言，司法无公正即法律无公正，司法无权威即法律无权威，法律无公正无权威即无法治。如果司法缺乏公信力、权威性，存在大量徇私枉法、司法腐败现象，那么立法乃至整个法治建设的成效将丧失殆尽。鉴于此，十八届三中全会对于司法体制改革的目标与任务进行了详细而深刻的阐述，为当前的司法工作明确了方向和基本思路。
进一步凸显公正、高效、权威的司法在国家治理格局中的作用
当前，人民群众在物质生活条件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识也得以普遍增强，对于社会公平正义的追求越来越强烈，对于真正发挥司法在调整社会关系、化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用也越来越期待。如果存在严重司法不公现象，那么民众对公平正义的最后希望就会被打破，社会将失去最底线的公平正义。
正是基于这样的共识，公正、高效、权威的司法成为全社会的热切期盼，司法公正问题亦成为全社会关注的焦点。在全面建设法治中国的目标要求之下，必须强化司法作为社会纠纷解决主渠道的作用，引导民众通过正常司法途径寻求救济。
依法、独立、公正行使审判权检察权是深化司法体制改革的基本内容
司法机关的性质、功能和使命，要求司法主体必须具有中立性。在此意义上，司法机关依法独立行使职权，是实现司法公正的前提，也是确立司法权威、保证司法高效的基础。
十八届三中全会指出，要确保依法、独立、公正行使审判权检察权。当前，要通过进一步深化司法体制改革，制定有效排除干扰、提升司法公信力、保证司法公开公平的具体程序规则，为审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权创造必要的条件和机制。这是加快建设公正、高效、权威司法制度的基础和必然要求，亦是深化司法体制改革的基本内容。
实现公正、高效、权威的司法，还要求司法人员提升法治理念和职业素养，把维护司法公正作为首要价值追求，切实肩负起维护社会公平正义的神圣职责。要求他们正确处理权与法、钱与法、情与法的关系，自觉抵制各种因素的干扰和影响，敢于坚持原则、依法办事，坚持以事实为依据、以法律为准绳，把每一起案件的办理都当作是提升司法权威、树立良好司法形象的机会，当作维护社会公平正义的一次具体实践。
努力在每一个案件中实现社会公平与正义
法治是维护人民权益的根本保障。法治中国的核心价值就在于以科学立法、严格执法、公正司法和全民守法来保障和实现最广大人民的根本利益。唯有通过执法机关严格依法办事、司法机关依法解决具体争议和冲突，才能将法治所蕴含的公平正义传输给民众，让他们切身感受到实实在在的社会主义法治建设的重大意义。简而言之，法治中国的目标就是努力在每一个案件中实现社会公平正义。
只有通过公正、高效和权威的司法调节各种社会关系、协调各种利益冲突、化解社会矛盾、维护公平正义，才能从根本上做到最大限度增加社会和谐因素、最大限度减少社会不和谐因素，最大限度激发社会活力。
只有在每一起个案中实现公平正义，只有“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，才能增添全社会对于建设法治中国的信心和动力，才能让人民群众真正感受到社会主义国家的公平正义。唯此，法治不仅写在纸上，而且写在民众的心里，社会才能守住公平正义的法治防线，也才能以社会普遍的公平正义铸就“法治中国”的梦想。
第五篇：增强宪法观念 建设法治中国
增强宪法观念，实施依法治国基本方略， 建设法治中国
一、【时政热点·素材呈现】
材料一：2016年7月4日，天津市第一中级人民法院依法对中共中央统战部原部长令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案进行了一审宣判。令计划一案，从依党纪国法展开组织调查和立案侦查，到依法指定管辖、提起公诉，再到依法审理、作出一审判决，都坚持依法依程序进行。这充分表明反腐败始终在法治化轨道内运行，充分体现了法律面前人人平等和以事实为根据、以法律为准绳的法治原则，充分体现了司法文明进步。
材料二：十二届全国人大四次会议表决通过的《中华人民共和国慈善法》于2016年9月1日起施行，该法是中国慈善事业建设过程中的第一部基础性和综合性法律，自此开启了中国依法治“善”时代。
材料三：2016年12月4日是我国第三个国家宪法日：主题：2016年国家宪法日宣传主题：大力弘扬法治精神，协调推进“四个全面”战略布局 材料四：十二届全国人大常委会第十五次会议1日表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。根据决定，全国人民代表大会选举或决定任命的中华人民共和国主席，国务院总理等，在依照法定程序产生后进行宪法宣誓。该决定将于2016年1月1日起施行。 材料五：宪法宣誓内容：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
材料六：12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
二、热点与教材的结合
1.法律的基本特征和本质是什么?
(1)法律具有三个基本特征：由国家制定或认可;靠国家强制力保证实施;对全体社会成员具有普遍约束力。(2)我国法律的本质是体现中国共产党领导下的广大人民的根本意志。2.为什么说宪法是国家的根本大法?
从内容上看，宪法规定的是国家生活中的根本问题，普通法律只对国家生活中某一方面的问题作出规定。从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力。从制定和修改的程序上看，宪法制定和修改的程序更加严格。
3.依法治国的含义和基本要求是什么?
(1)地位：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。(2)含义：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。(3)依法治国的核心：依宪治国。(1)依法治国的主体：广大人民群众。(2)依法治国的依据：宪法和法律。(3)依法治国的根本依据：宪法。(4)依法治国的目的：建设社会主义法治国家。(2)基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。有法可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件;
有法必依是健全社会主义法制的中心环节;执法必严是健全社会主义法制的重要条件，这是依法治国的关键;违法必究是健全社会主义法制的重要保障。 4.依法治国的必要性和重要性有哪些?
(1)依法治国是建立社会主义市场经济体制和发展生产的客观要求(2)依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证(3)依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证(4)依法治国是实现国家长治久安的重要保证 5.怎样落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家? (1)要坚持科学立法、民主立法，完善法律体系。(2)坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。(3)推进依法行政，做到公正、文明执法。(4)深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。(5)尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。(6)健全法律监督和制约机制。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。主要内容包括立法监督、执法监督、司法监督。(7)加强法制建设，树立法制观念。切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
6.我们青少年应如何为建设社会主义法治国家作贡献?
(1)认真学法，法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做。(2)逐步增强守法意识，树立法制观念。 7.公民行使批评建议权的意义和途径有哪些?
(1)意义：有利于国家机关加强廉政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事;有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率。(2)途径：可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映;可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映;可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督;等等。
三、【中考命题走向】
1、设立宪法宣传日，宪法宣誓制度，说明了什么?
①宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的核心是依宪治国③宪法在我国法律体系中居于首要地位。④宪法规定国家生活中最根本的问题，宪法具有最高的法律效力。⑤宪法是最高的行为准则。
2、以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度的目的是什么?
(1)在全社会加强宪法宣传教育，使人们树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识。 (2)进一步弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
(3)更好地发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程中的重要作用。
(4)推进依法治国的进程，不断提升广大干部的宪法意识和法律素质。
3. 宪法宣誓内容：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
宪法宣誓内容体现了课本的哪些观点：
(1)宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程. (2)宪法具有最高的法律地位、是国家机关及工作人员最高的行为准则。
(3)有利于增强国家工作人员的宪法观念，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
(4)公民要在宪法和法律范围内行使权力，不得超越宪法和法律赋予的范围。 (5)国家公职人员要严格依法律己。依法行政。
(6)加强法律监督，有利于我国的法制建设，督促国家公职人员依法办事，防止违法乱纪现象发生。
4、请你设计几种宣传宪法的活动形式 ： 单位组织公职人员向宪法宣誓;开展图片展;发放以宪法为主题的宣传单;开展宪法知识竞赛;开展报告会、座谈会等。
5、12月4日是全国法制宣传日，如今也是国家宪法日。从2001年至2016年的十六年间，我国多次把宪法作为全国法制宣传日的重点，宣传宪法的基本精神和基本内容。2016国家宪法日主题：学宪法、讲宪法。为了让更多的人了解宪法，小明所在的九年级(4)班准备到附近的社区开展一次宣传活动。
(1)九年级(4)班的同学可以通过哪些方式宣传宪法?
印发宣传宪法知识手册、利用村庄广播喇叭宣传、利用宣传栏、黑板报宣传。
(2)如果你是小明，你准备向社区居民宣传宪法的哪些内容?写出你的宣传题纲。
①宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，在我国法律体系中居于首要地位②宪法规定了国家生活中的根本问题;宪法是党和人民意志的集中体现，③宪法具有最高的法律效力、法律地位和法律权威;④宪法是一切国家机关和一切团体社会组织、全体公民的最高行为准则。⑤从制定和修改的程序上看，宪法制定和修改的程序更加严格。⑥树立宪法意识，增强宪法观念，维护宪法权威。 (3)请你设计一幅宣传标语。
宪法是国家的根本大法;宪法是治国安邦的总章程;增强宪法观念，维护宪法权威;增强宪法观念，建设社会主义法治国家。
(4)作为中学生的你应该怎样维护宪法尊严?
①我们要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容，增强宪法观念;②养成自觉遵守和维护宪法的习惯，③以各种形式宣传宪法，敢于同违反宪法的行为作斗争，用实际行动捍卫宪法的尊严。④青少年必须以宪法为最高行为准则。
6、依法治国
护航中国梦 2016年3月22日，中央全面深化改革领导小组第二十次会议召开。会议审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》。在党政机关、人民团体、国有企事业单位普遍对立法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，这是落实全面依法治国的重要举措。自党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务以来，我国迈进了建立社会主义法治国家的“快车道”。从卢梭到韩非子，习近平主席的系列论述表明，依法治国已经不再是一个口号，而是对全国人民的承诺，为中国梦的实现护航。
(1) 请你说出我国全面推进依法治国的原因。
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;②法治则国兴;③全面推进依法治国是进一步发展民主政治的基本要求;④是发展市场经济的客观需要;⑤是建设中国特色社会主义文化的重要条件;⑥是实现国家长治久安的重要保障;⑦有利于促进社会公平正义，维护公民合法权益
(2) 为推进依法治国的进程，我们青少年应怎样为全面推进依法治国做出应有的贡献? ①青少年要努力做知法、守法、护法的合格公民;②认真学法，守法，宣传法律，同违法行为作斗争;③法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做;④逐步增强守法意识，树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献;⑤依法行使权利，自觉履行义务。
(3) 实现依法治国，道阻且长，请你为加快建设社会主义法治国家献计献策?
①依法治国要求国家公职人员必须依法行政;②加强法制建设，树立法制观念;③健全法律监督和制约机制;④坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义;⑤加强立法，制定完备的法律体系，做到有法可依，执法必严、违法必究;⑥深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神。
(4)在全国的“12.4”法制宣传日活动中，学校准备开展一期以“依法治国”为主题的黑板报展评，在你班的黑板报中准备出现哪些内容或栏目?(至少写出三条)
①实施依法治国的重要意义②推进依法治国的策略;③在依法治国的进程中中学生应怎样做;④依法治国基本方略的提出。
7、十八大后，中国共产党以空前力度严厉打击腐败行为，全国已有66名省级以上领导干部因腐败被查处(不含军队官员)。党中央坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣、郭伯雄等严重违纪违法案件。有腐必反、有贪必惩的局面已经形成。其中，刘铁男、王素毅、李达球、童名谦、倪发科、季建业等已受到了法律的制裁，分别被判处有期徒刑到无期徒刑的处罚。中央用行动表明：反腐没有指标，只要违法违纪，一律查处。 (1) “打老虎”、‘拍苍蝇’体现了我国坚持什么样的治国方略?实施这一治国方略的要求是什么?
依法治国。基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 (2)实施这一方略的核心是什么?你是怎样理解的?
依宪治国;①宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，在我国法律体系中居于首要地位②宪法规定了国家生活中的根本问题;宪法是党和人民意志的集中体现，③宪法具有最高的法律效力、法律地位和法律权威;④宪法是一切国家机关和一切团体社会组织、全体公民的最高行为准则。⑤从制定和修改的程序上看，宪法制定和修改的程序更加严格。
(3)要将反腐工作进行到底，离不开每一个公民的积极参与，我们可以通过些渠道举报腐败行为?
打热点电话、新闻报刊、写信、发电子邮件、微信、微博等。
(4)为形成反腐机制，让领导干部不敢腐、不想腐，我们应如何做? 坚持依法治国的基本方略。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;建立健全法律监督和制约机制，积极行使监督权;深入开展法制教育，弘扬法制精神;自觉遵纪守法，依法办事。
8、材料一：在网络上，倒卖个人信息已经形成了黑色产业链。据媒体报道，在某些网站，公然售卖考生信息者大有人在。这些卖家对于包含考生姓名、学校、电话、住址在内的信息进行打包出售。
材料二：2016年9月23日，最高法、最高检、公安部、工信部等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。《通告》称，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。
1)倒卖个人信息侵犯了公民的什么权利?隐私权。
2)六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，严厉打击电信诈骗有什么意义?
①有利于维护公民的生命健康和财产安全;②能够维护公民的隐私权;③有利于落实依法治国基本方略，切实保障广大人民群众的合法权益;④有利于彰显法律的威严，震慑犯罪分子，减少电信网络诈骗犯罪的发生;⑤有利于维护社会和谐稳定，建设法治中国。 3)为预防电信诈骗案的发生，请你提出几条合理化建议 (1)政府部门：加强法律宣传和道德教育，提高人们的法律意识和道德素质。(2)相关运营商：依法办网，加强对公民隐私信息的保密工作。(3)公民：增强法制观念，依法律己，尊重和维护他人隐私。当隐私权受到侵害时，我们应勇敢地拿起法律武器，与侵权行为作斗争。 4) 近年来，电信诈骗盯上了未成年人，请你从未成年人角度为避免受到电信诈骗提几条合理化建议
(1)遇到疑似电信诈骗时要做到“三不一快”;不轻信，不透露，不转账，快报案。(2)提高自己的安全防范意识和自控能力，不轻易泄露自己的个人信息。(3)不要轻信陌生电话和短信，不贪图便宜，不轻易相信陌生人。(4)文明上网，遵守网络道德和法律，不浏览涉及个人隐私的网站。
(5)生活中遇到困难，应尽量找父母、老师或者信得过的朋友解决，切勿相信陌生人。
9、2016 年国家宪法日座谈会在杭州举行 ，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨出席并讲话。他强调宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要站在全面依法治国的战略高度，进一步加强宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，推动宪法全面贯彻实施。进一步学习好宣传好宪法，在全社会牢固树立宪法权威。
(1)为什么要普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施? ①宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。 ②宪法具有最高的法律地位和法律效力。
③宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。 ④依法治国的核心是依宪治国。
⑤宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础，是普通法律的立法依据。
⑥宪法是一切国家机关和一切社会组织、全体公民的最高行为准则。 (2)国家设立“国家宪法日”和开展“国家宪法日”活动有什么意义?
①有利于普及宪法知识，扩大宪法的社会影响力,弘扬宪法精神，促进宪法实施。 ②有利于推进依宪治国的力度和进程，为全面推进依法治国提供助力。
③有利于引导公民正确行使宪法规定的基本权利和履行基本义务，维护宪法权威。 ④有利于全面推进依法治国，实施依宪治国，建设社会主义法治国家。 ⑤有利于形成尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。