社区加强基层组织建设

第一篇：社区加强基层组织建设

加强基层社区党组织建设的思考

近年来，随着城乡一体化的深入发展，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化，党的群众工作也因此面临新的形势。

党性是党的本质属性，只有每一位党员时刻牢记、时时默念，融化在血液之中，才能保持追求先进性的动力，才能有奉献社会的毅力与决心。近年来，随着进入社区基层党组织的党员人数逐渐增多，受社区党组织直接管理的党员主要有

三类，一是社区原有党员，二是高校毕业生和部队复员军人，三是社区辖区内无党组织的企业所发展的党员。但从现实情况看，社区党组织能直接方便管理到的党员仍然是一直存在于社区的那部分党员，而这部分党员存在严重的老龄化倾向。以高塍镇高塍社区为例，在社区党组织现有的94名党员中，有33人年龄在60岁以上，占总数的35%，这部分党员参与社区基层服务的能力下降。对于转入社区党组织的高校毕业生和部队复员军人，很大一部分只是组织关系的转入，其本人并不在本辖区或本市工作，对这部分党员的管理难度比较大。而第三类党员分布在各个企业，大多专注于自己的事业，虽然是企业中的佼佼者，但对社区基层服务工作的融入感并不强。

因此，就高塍社区情况来看，服务基层的主体还是社区工作人员，而其他党员有自己的工作、生活圈子，要他们参与到社区服务工作中必须进一步强化引导性、组织性和长效管理机制。

1、社区党组织对社区党员要有计划、有目的地进行教育，同时要加强党员管理工作，要对辖区党员进行详细的调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质;对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理。

2、建立健全以社区党组织为核心的工作网络，加强与辖区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系，强化属地管理功能;加强各居民小组的党小组建设，在社区党组织领导下让工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。倡议社区党员在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设，社区党组织要对党员加以组织和引导方便党员找到适合自己的位置参与到社区建设和服务中去，并且在参与社区服务的同时增强党员对基层党组织的信任感和归属感。建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍，积极培养、吸收社区居委会工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。

3、社区党组织总揽全局，建立健全各项工作运行机制，提高社区党建服务水平。一是建立帮扶困难党员、党员联系群众工作制度，帮助社区弱势群体解决困难;二是建立社区班子联系社区基层支部机制，以加强社区党组织的纵向联系，完善定期走访老党员、困难群众，老干部机制，充分发挥社区党员活动中心、居民活动中心的阵地作用，帮助群众排忧解难，使居民切实得到好处。

社区党建必须以服务为根本，切实解决群众最关心、最直接、最现实问题，只有把尊重民意作为社区工作的着眼点，把集中民智作为社区工作的根本点，把为民服务作为社区工作的落脚点，才能更好地组织群众、发动群众参与社区建设，推动社区发展。

第二篇：加强新时期社区妇联基层组织建设的探讨

市开发区妇联，下辖14个居委会。底至1月，我区完成了14个居委会的换届选举工作，选举产生社区班子成员54人，其中女成员人数14人，选举社区主任人数14人，其中女主任2人，社区书记总数14人，其中女书记1人，建立社区妇联个数14个。

一、妇联工作现状

基层妇联主要以委会

妇代会为主，服务对象单一，阻碍了妇女工作的开展和工作思路的拓宽。尽管居委会的妇女干部工作尽职尽责，但取得的实效不大，社会影响力小。妇女工作只限于按部就班，很少创新。随着城市化进程和开发建设的不断加快加强，拓展新时期妇女工作的新领域，努力构建城郊妇女工作的新格局。妇联干部作为妇女工作的主体，其整体素质与综合能力决定着妇女工作水平的高低。因此，在社区居委会进行换届选举中，把一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇女骨干推选到社区妇联的班子中。文化水平和个人素质的提高有力地推动了社区妇联工作的发展。

(一)、领导重视，环境优化。开发区与妇联联合开展“党建带妇建，妇建促党建”的活动，形成了领导重视，政策支持，部门配合，妇女参与的良好局面，妇联组织建设环境进一步优化。一是领导重视。开发区党委、管委会定期听取妇联工作汇报，研究妇女工作，高度重视，大力支持妇联开展工作并出席妇联举办的重大活动，营造了良好的氛围。二是政策支持。坚持妇女儿童工作“五个纳入”，高度重视人大代表、政协委员中女性比例以及女村居支两委委员选举工作，确保了女性进入村居支两委班子100%。要有女性任村居委会主要职务。三是经费落实。将妇联工作经费及妇女儿童事业经费纳入财政预算，并逐年增加。“三八”、“六一”活动经费都列入财政预算。四是部门配合。妇儿工委各成员单位及相关部门不仅从各自职能上支持妇女儿童工作，而且从物力、财力上支持妇联组织开展工作，建立了密切协作，相互支持的友好关系。

(二)、网络健全，辐射面广。一是巩固基础阵地，健全组织网络。把妇女基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，做到了统一部署、统一落实，形成了一个辐射面广、延伸线长的纵横交错的妇女组织网络。全区共有村妇代会21个，居妇代会14个。二是创新组建模式，拓展横向组织网络。积极引导兴趣型妇女组织建设，成立了舞蹈、腰鼓等妇女组织，形成妇联组织独具特色、万紫千红的局面。三是依托“党建带妇建”，把非公经济领域中妇女组织建设工作主动纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，做到与党组织建设同加强、同推进，目前已建立了4个非公企业妇委会。

(三)、搭建平台，创新载体。一是搭建教育平台，提升妇女素质。针对不同群体，突出办好农村妇女职业技能培训，为农村妇女提高自身素质，加强交流合作，创业就业提供了更好的平台;50%的居委会妇代会主任兼任了远程教育管理员，依托远程教育培训，加强了对社区失地妇女的实用技术培训。二是搭建成长平台，创新工作机制。建立女性人才库，关心女大学生村官、女选调生、选拔生的成长，采取座谈、调研、项目跟(来源：好范文 http:///)踪等方式发现、了解、培养人才，加大对妇女干部培养选拔力度。三是搭建创建平台，推动典型引路。引领广大农村妇女为新农村建设做贡献。围绕促进妇女再就业，为妇女再就业搭建了良好的平台。围绕为妇女儿童办实事，开展救助贫困儿童活动，春蕾行动为弱势群体解决了后顾之忧，组织广大妇女捐款捐物支持四川灾区;四是培养树立了一批

“女科技致富带头人”，形成了认真干事，激情创业的良好氛围，推动了妇女工作创新发展。

二、社区妇联组织建设中存在的问题

(一)对妇女工作认识不够清。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。

(二)社区妇女干部兼职过多，妇联组织自身职能作用弱化。由于受职数限制，办事处和社区两级妇女主任大部分为兼职，各项工作待遇不均等，容易形成妇女工作边缘化的倾向，不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，影响了工

第三篇：加强社区团组织建设的调研和思考

社区是基本的社会单元，承担着大量的社会职能。共青团作为党的助手和后备军，在配合党和政府做好社区青年工作，推进社区建设方面负有义不容辞的责任。尤其是当前，非公有制经济组织迅速发展，大量的进城务工青年、待业青年、下岗青年聚集在社区内，迫切需要以社区团组织建设为平台，把不同领域、不同层面的

青年凝聚起来，已经成为团工作在新形势下实现自身发展必须要面对的问题。

一、当前全镇的社区团建工作

1、扩大组织覆盖，在健全体系上下功夫

xxx现有社区12个，已建团支部的社区10个，建团率为83.3%，尚未建团的是xxx社区和宜家社　区。针对现有情况，镇团委通过前期的分析和摸底，及时和社区党组织进行沟通和联系，在11月完成了两个社区的团建工作，实现了社区团组织100%的全覆盖。同时，镇团委充分抓住今年社区团支部全面换届的有利时机，选定百可社区作为全县社区团支部换届直选的试点，并召开全镇的社区团支部观摩动员大会，以直选的形式凸显社区基层团组织建设的民主性，以现场观摩的形式推动全镇社区团组织换届工作的落实。在此次换届工作中，全镇各社区民主选举率达到100%，其中实行无候选人直选的有3家，占25%，实行差额选举委员的有6家，占50%，另有3家因在册团员不到五人，实行等额选举，占25%。

2、整合团内外资源，在创新机制上下功夫。

社区团组织建设，是一项基础工作，镇团委抓住青年中心促进团建的有效助推和基础平台，充分依托宜家社区当前良好的配套设施、硬件设备以及完善的物业管理和丰富的居民文化活动，发挥新建万人商住社区的资源优势，并以宜家社区为龙头带动和辐射整个xxx的社区团组织建设，建立了宜家社区青年中心，这是我镇的第一个青年中心，也是全县的第一个社区青年中心。同时，充分尊重社区实际情况，挖掘社区青年资源，体现现代商住小区的特色，建立了xxx健身协会等具有宜家特色的组织结构，为社区团组织建设团结了青年，培养了干部。

3、加强干部配备，在带好队伍上下功夫

着重以社区团组织换届为契机，做好基层团组织干部队伍的建设，重点是在充分发扬团内民主和社区党支部进行沟通的基础上，做好社区团支部书记的选配工作，换届后的各社区“两委”班子整体素质和年龄知识结构得到了进一步优化。目前，全镇社区团支部12名团支部书记中，平均年龄为28.5， 30岁以下的有8人，其中本科及大专以上学历的有9人，占75%，全部为社区工作人员，专职化程度100%，基本上实现了干部队伍的年轻化、素质化、职业化。特别是重视和县委组织部大学生村官工作的衔接和配套，我镇的6名进入社区的大学生全部担任了所在社区团支部的书记，一方面培养和锻炼了年轻干部，同时也为社区团建补充了新鲜血液，提高了社区基层团组织领导的整体素质和水平。

4、突出学习和服务，在增强能力上下功夫

以让党旗、团旗、队旗飘扬在社区的万名学生进社区为抓手，开展学生暑期社会实践活动，通过以浓厚的活动吸引人，丰富的活动锻炼人，生动地教育影响人，共开展各类活动15次，参与学生达到4000余人。以创建园林城市为契机，开展“投身创建活动，展示青春风采”主题活动，共动员志愿者400人次，累计志愿服务500小时，清理垃圾近40吨。以社区青年文化节系列活动为依托，组织各种社区青年活动10余次，参与青年达到500余人。通过系列的活动，一方面更好的为社区青年活动，同时也在活动中增强社区青年的团员意识，提高团干部开展活动、服务青年的工作能力。

二、社区团建中存在的问题

1、从团员情况看，存在“有组织没青年，有青年没组织”问题

在册团员缺乏已成为制约当前各社区团组织建设的瓶颈，固然是源于各社区的调查摸底尚未彻底，工作还有不到位的地方，但更重要的是，一是随着义务教育的普遍，学生离开学校时基本处于23-24岁，距28岁离团时间很短;二是随着就业层次和范围的扩大，绝大多数团员在单位有团组织;三是暂时待业在家的社区团员，素质、团员意识等还有待提高;四是团组织的结转还存在一定真空，造成部分团员游离于团组织之外，这一切都造成目前部分社区有组织没青年。目前，全镇共有社区在册团员99人，平均每个社区仅8.25人，其中人数超10人的有4家(百可，蒋家桥、文昌、宜家)，团员在6人(含6人)以下的社区有5个，占41.6%。与此同时，全县的在职团员，90%以上生活在社区，但是由于没有相应的组织机构，如此庞大的团员队伍，一方面社区力量薄弱，无法充分发挥其作用，造成了有青年没组织的问题。

2、从基础建设上看，存在“活动出效益，团建是务虚”的问题。

开展各类组织活动，是社区团工作的重要组成部分，也是做好青年服务，体现团员先进性的重要体

第四篇：社区基层政协加强自身能力建设并提高履职能力

党的十七大报告指出：“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”，既高度评价了人民政协在国家政治生活中的作用，还表达了党中央对人民政协工作的充分肯定和大力支持，又对新时期人民政协工作提出了新的更高的要求。在刚刚结束的全省政协工作经验交流会上，省委书记石宗源在讲话中也强调“搞好人民政协自身建设，是

一项涉及民主党派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关在内的‘四位一体的基础性、系统性工程，也是适应新的形势和任务，开创政协工作新局面的需要。”现结合工作实际，就新时期加强基层政协的自身建设谈一下自己的粗浅认识。

一、加强主体建设提高履职水平

政协的优势、活力、潜能都蕴藏在政协委员之中。加强主体建设、发挥委员主体作用，是政协工作的关键一环。

加强委员主体建设，首先勤学习是基础。通过学习，使广大政协委员更新观念，提高发现问题、研究问题和解决问题的能力，掌握政协工作的政策理论，搞准政协工作特点，把握政协工作规律，不断适应新形式新阶段对人民政协工作的新要求，从而推动和创新政协工作。在今后的工作中，白云区政协将始终坚持把委员的学习提高作为一项重要工作认真抓好落实，通过全委会、常委会、中心学习组和各专委会等学习形式，认真组织委员学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、区的指示精神。通过制定详细的学习计划和学习考核办法，邀请有关领导和专家为委员作学习辅导报告，组织委员参加上级部门组织的学习讲座和开展学习讨论交流，为委员征订和印发学习资料等形式，积极为委员创造学习条件，用党的方针政策指导政协工作，用新时期人民政协理论武装头脑，努力提升委员履行职责的政治理论水平。

其次，多参与是责任。积极参加政协的会议和活动，是委员的责任和义务。委员的主体作用，是指委员在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能中发挥自身智力优势和特点专长，抒发爱国为民的情操和愿望。委员履行职责的主要形式是开会和参加活动，要提高委员的参与度，除了要坚持出席就是协商，就是监督和参与外，还要在机制上去创新，要研究从“如何发挥委员作用”向“委员如何发挥作用”的转变，政协机关干部要更多地考虑委员的实际情况和需求，用心服务，精心搭建委员履行职能的平台，除考虑多数委员的共性需求外，还要研究少数委员的个性需要，提供有针对性的个性化服务，从研究构思和设计政协会议、活动开始，每一次沟通、每一个环节和细节，都能让委员感到备受尊重，让他们有充分的时间、广阔的平台、畅通的渠道和良好的氛围来表达诉求、奔放激情、涌流智慧、建言献策，使他们每参加一次会议、活动都想言、敢言、能言不同声音，能在知情明政上有新提高、在自我提升上有新收获、在发挥主体作用上有新展示。

再次，关注民生、多办实事是天职。党的十七大报告强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设。切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益是政协工作的出发点和落脚点。政协在履行职能的各项工作中，要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域。去年，白云区政协充分发挥委员在新农村建设中的重要作用，与沙文镇苏庄村携手共建社会主义新农村，政协委员和非公经济人士纷纷伸援手、献爱心，自愿捐资20余万元，帮助该村20户农户修建了以餐饮、休闲、旅游为主题的布依“农家乐”。今后将进一步发挥委员的主体作用，通过项目支持、产业培育、村寨基础设施改造等方面，逐年推进该村的新农村建设，打算用4—5年的时间，基本完成全村的农房改造建设的村容村貌治理。

二、加强机关作风建设提高服务能力

政协机关是政协工作的窗口，直接关系到政协在社会上的形象。白云区政协机关要在巩固和完善去年机关作风教育整顿活动成果的基础上，进一步加强机关的思想、组织、作风和制度建设。按照团结、务实、创新的工作要求，加强领导班子之间、各专委会和委员之间、与各民主党派、工商联之间的团结，汇聚力量、凝聚人心，为白云经济社会建设作出新贡献。在实际工作中，要掌握实情、真抓实干、敢讲实话、注重实效，把工作的着力点放到出实招、办实事上事、放到研究和解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到解决人民群众生产生活中的紧迫问题，为群众办实事、解难题、做好事上来，从而增强政协工作的实效性。政协工作只有创新才能出实效、有力度，要通过完善创新机制，营造创新氛围，来推动学习创新、理论创新、制度创新和工作创新，使机关工作始终充满朝气和活力，确保机关工作协调统

一、规范高效。

服务是政协机关的主要工作，因此，要进一步增强机关干部的公仆意识和统战意识，树立政治坚定、作风优良、学识丰富。业务熟练的整体形象。要在努力提升服务质量上下

功夫，不求所得、但求所为，勇于进取、乐于奉献。要深入基层、面向委员、积极为委员履行职能创造条件，使政协机关真正成为“委员之家”，使委员在政协这个温暖的大家庭氛围中变被动参与为主动工作，更加自觉地履行好政协职能。

三、加强制度建设激发机关活力

政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是社会主义政治文明建设的

重要内容，只有用制度加以规范，才能达到协调统

一、规范有序，从而不断完善和规范政协履职的各项制度和程序，通过制度来管理和规范各项工作，为广大政协委员提供可靠有力的制度和机制保障。因此，要不断完善和实施好《常委会工作规则》、《政协委员管理办法》、《提案工作实施办法》、《加强与委员的联系制度》、《委员视察通则》、《机关工作人员守则》、《机关干部目标管理岗位责任制》等有关规章制度和管理规则。抓好目标任务、落实责任、监督考核三个体系建设，坚持以制度管人、制度面前人人平等为主要内容的制度建设，真正把政协履行职能纳入“三化”轨道。

此外，要进一步规范和细化政治协商的内容、形式和程序，以防止政治协商的随意性。事关经济社会发展的重大问题，要广泛听取政协组织和政协委员的意见和建议。要充分发挥政协组织和政协委员在经济社会发展中的重要作用，通过提案、建议案、调研视察报告等形式，及时向党委政府反映社情民意。加强政协与党委、政府及其有关部门相互沟通和联系，不断增强政协工作的生机活力。

四、加强界别建设形成社会合力

人民政协具有界别性强的特点。因此，要进一步强化界别意识，完善界别机制。一般来说，各专委会都是由相近的几个界别组成的，因此专委会要充分发挥委员界别的载体作用，配合政协组织成立好界别活动小组，选好配强界别召集人，组织好界别召集人联席会议，推动界别活动深入有效地开展。通过界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的界别活动，密切与相关界别的联系，为其参政议政创造条件。要切实增强政协会议和活动的界别特点，把政治协商作为反映界别呼声的重要平台，把政协提案作为凝聚界别智慧的重要手段，把政协专题调研视察作为发挥界别优势的重要途径，从而使政协组织的界别作用得到充分发挥。

五、加强组织建设汇聚群策群力

讲政治、讲大局是政协工作必须坚持的原则。建设有中国特色的社会主义，最根本的就是要坚持党的领导。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着党对人民政协领导的重大责任。加强组织建设，就是要充分发挥政协党组的政治核心作用，确保党的路线、方针和政策在政协工作中的贯彻落实。在履行政协职能中，讲政治，就是要忠于党，讲大局，就是要忠于事业，讲作风，就是要忠于职守。政协中的中共党员，要充分发挥先锋模范作用，搞好平等协商，加强合作共事，多做增进团结、化解矛盾、凝聚人心的工作，为经济社会又好又快发展消除阻力、增加助力、形成合力。

在今后的工作中，白云区政协要在区委的领导和上级政协的指导下，自觉坚持党的领导，从有利于加强和改善党的领导出发，增强和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，真正把党的十七大精神落实到政协的各项具体工作中，并体现到实际行动上，通过不断加强自身建设，努力使政协履行职能的各项工作有新进展。

第五篇：加强侨台组织建设 共创幸福和谐社区

中华街道地处思明区老城区，现有海外侨胞和归侨侨眷近400人，台胞金胞台属500余人。在日常工作中，街道党工委、办事处高度重视发挥侨台资源，着力开展“双向服务”，共同打造幸福和谐社区。根据区侨联、区台办的相关工作要求，近几年来街道致力于搭建侨台工作平台，于2005年12月成立了街道侨联、2011年2月成立了街道“两胞一属”联谊会，为有效开展侨台工作奠定了良好基础。鉴于“侨中有台、台中有侨”的工作实际，街道在社区创造性地推广“侨台之家”建设。2007年10月，在文安社区成立了中华街道首个由归侨、侨眷和台胞、金胞、台属组成的群团组织“侨台之家”。继文安社区之后，其社区也相继成立了“侨台之家”。“侨台之家”在街道党工委和社区党委(总支)的关心与指导下，秉承“自我服务、奉献社区”的工作理念，为发动侨台统战对象参与和谐社区建设做出了应有的贡献。2010年11月，文安社区“侨台之家”被市侨联授予市级“侨友之家”荣誉称号。

一、完善管理，制度保障到位。“侨台之家”建立健全了会员管理、经费保障等多项管理制度，进一步增强了会员间的凝聚力。社区开辟了图书室、健身室、会议室等活动场所供会员使用，解决了“侨台之家”的活动场所问题。“侨台之家”会员们每年按时交纳活动经费，并指定由会长统一管理，定期将账目进行公示，有效地推动了“侨台之家”各项活动的顺利开展。

二、组织活动，凝聚会员合力。“侨台之家”每年结合我国传统佳节组织会员开展联谊活动。每年春节期间组织会员开展座谈，畅谈展望新一年“侨台之家”的发展;中秋组织会员开展中秋博饼活动，为会员营造“家”的温馨。“侨台之家”还先后组织会员前往厦门国际邮轮城、翔安大帽山、泉州闽台缘博物馆等地参观采风，扩展了会员们的视野。

三、融入社区，增强奉献意识。“侨台之家”还积极组织会员参与社区活动。组织骨干会员上街开展统侨台咨询活动;参加区、街举办的统侨台知识竞赛;走访慰问辖区困难归侨侨眷和“两胞一属”;组织统战对象子女参加社区夏冬令营等;会员们还主动参与社区发动的为汶川、玉树地震捐款活动，以实际行动为灾区奉献一份爱心。各社区“侨台之家”积极响应街道侨联发出的为汶川灾区捐款的倡议，广泛发动辖区归侨侨眷参与捐款活动，共捐资3万余元。其中街道侨联委员文安社区陈懿懿胞弟捐款1万元，回厦探亲访友的澳洲华人王安娜女士来到思南社区与定居在澳洲的儿子胡振文以侨胞的名义联名捐款人民币1万元，霞溪社区90多岁的老归侨丁鸾英女士腿脚不便，致电社区分管副书记，请其上门帮助捐款1000元;“侨台之家”还发动会员积极参与文明城市创建工作，义务上街文明督导、协助清理卫生死角，为思明创建“文明城区”、厦门打造“文明城市”添砖加瓦。

中华街道党工委 2012年4月5日