为深化创先争优活动

第一篇：为深化创先争优活动

川岩中心小学深化创先争优活动实施方案

为了贯彻落实县教育局创先争优活动精神，确保我校创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，巩固学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进党的基层组织建设。从而促进我校教育事业又好又快发展，根据县局、教育办创先争优活动安排意见，特制定本实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以“提升教师素质，创建文明校园”为中心，以“抓质量、保安全、促课改”为重点，广泛开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为全面提升教育质量，办人民满意的教育提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、目标任务：

(一)服务意识明显增强

坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，满腔热忱对对待群众，努力践行“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的群众观念，带着感情和责任服务基层、服务学校、服务群众，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改变重管理轻服务的形象，使为民服务成为学校广大党员干部教师的自觉行为。

(二)服务作风明显改进

大力倡导“讲党性、重品行、作表率”，改进政风行风，规范行为，

积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，继续深化“立师德、正师风、铸师魂、塑形象”为主题的教师职业道德建设活动，寓管理于服务中，切实纠正学校存在的“庸、懒、散”现象以及部分教师敬业精神缺失、逐利意识浓厚、廉洁从教意识较差等师德突出问题，认真解决“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决杜决“吃、拿、卡”等不正之风，树立学校党员干部教师良好形象。

(三)服务效能明显提高

坚持依法行政、依法执教、依规办事、公开办事、公平服务，公正执法。坚持“便捷、高效、优质、廉洁”原则，优化工作流程，公开服务标准，创新服务方式，健全服务体系，提高服务效率。落实首问责任制、限时办结制等制度，明确办理时限，坚决防止出现办事拖拉，推诿扯皮、敷衍塞现等现象。围绕优化教育发展环境，深化行政效能建设，做到执行政策“零干扰”、处理问题“零缺位”。

(四)服务能力明显提升

深入开展党性教育和职业道德教育，加大教育政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务服务能力，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动学校服务能力和教学水平全面提升。

三、活动内容：

学校党支部要围绕中心任务，确立“民生为重、服务为先”导向，深入开展“三服务”活动，努力实现推动教育科学发展、促进社会和谐的目标任务。

(一)开展“服务学校、服务师生、服务群众”活动。

1、服务学校

(1)加强学校校园文化建设。(2)加强校园安全建设。(3)加

强学校教育法制建设。

2、服务师生

(1)开展教学教学教研活动，大胆探索课堂教学改革，打造高效课堂，培养学生兴趣。(2)设立兼职教研员，充分发挥他们的“传、帮、带”作用。(3)设立教学质量奖。每学期对教学成绩好的任课教师实行奖励。(4)切实加强职业道德操守建设，广泛开展以爱职业、爱学生、爱学校为主要内容的“三爱”教育。(5)狠抓教育精细管理。

3、服务群众

从群众反映最强烈的问题入手，从最方便群众的事情做起，进一步转变工作作风，改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，在各项工作中真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。(1)用心做好外来务工子女入学工作，做好流动学生的管理工作。(2)住认真做好生源地助学贷款工作，明确政策，按程序办理，微笑服务，让每一个办事的人感到满意。(3)热情接待群众来访，耐心解疑释惑，详细解读政策，坚决杜决“门难进、事难做、脸难看”现象，打造风清气正的学校形象。

(二)在学校开展“服务教师、服务学生、服务社会”活动

1、服务教师

积极创造条件，为教师专业成长服务，不断提高教师队伍整体素质。着重做好五个方面的工作：(1)建立教师学科业务活动常态化、规范化工作机制，确保每周都有教师业务活动，让教师在业务活动中交流经验、学习先进，互相提高。(2)积极推荐教师参加上级组强的业务活动，让教师走出去，感受外界的教学空气，要建立教师外出学习奖励机制，激发教师提升专业成长的内动力。(3)主动广泛听取教师建议，提升学校教学管理水平，通过定期召开教师座谈会、发放教

师问卷、调查了解学生，定期不深入课堂掌握教师上课情况等措施，掌控学校在教学管理、教师管理中的长板与短板，不断修正学校教学管理措施。(4)细心关怀教师个人成长和工作需求，在教师工作安排上要体现人性化、合理化、效益最大化。要善于推举先进，激励后进，增强活力。(5)关心教师生活。要在教职工住房、医疗、交通、家庭等方面提供力所能及的帮助，把党组织的温暖送给每一个教职工。

2、服务学生

(1)抓安全教育。①建立健全安全教育管理工作机构，成立安全工作领导小组，设置门卫、保卫室、护校队等，为学校确保安全设下第一道屏障。②突出抓好学生上放学、下课、课间操、就餐等重点时间段和楼道等重点段的学生安全，严禁学生拱乘三轮摩托车和“三无”车辆。③定期开展消防、接送学生车辆、食品卫生、校合等方面的安全检查工作及相关应急演练。学校开展重大活动、大型集会时，都要有相应的安全防范措施，做到措施落实、责任到人。(2)抓素质教育。在教学上要一视同仁、因材施教，遵循“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生：的原则，努力把每一个学生都教好，让每个学生都成才。进一步加强学生思想道德建设，提高学生思想道德素质，促进学生德、智、体、美全面发展。(3)抓养成教育。通过开展“文明之星”“礼仪之星”“进步之星”等星级评比活动，让每个学生养成良好的行为习惯、生活习惯和学习习惯。

(一)精心谋划，突出重点，在本职工作中创先争优。

1、把握基本点，在推动教育创新中创先争优。

以“加强内涵建设、突出精细管理，深化教研教改，提升办学质量”为主题，以“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加

强学校党建”为目标。主要内容为：

一是加强班子建设。按照“强理念、明宗旨、树形象”的要求，把理想信念教育纳入创先争优活动的学习内容，进一步规范班子运行和民主决策行为，提高决策的程序化、民主化、科学化，切实增进班子团结，提高学校班子领导学校科学发展的能力。

二是加强精细化管理。继续完善各项规章制度和考核评价体系，加强教学常规管理，狠抓学校常规管理和质量形成的各个环节，加大弱校弱级弱科督导力度，通过质量跟踪、互听互评、质量验评等活动，进一步规范学校管理，在管理上出成绩。

三是进行新课程改革。继续探索推行“合作激励”教学模式。重点从提高课堂教学效率、提升教学质量入手，在优化教学流程、加强质量验评方面进行研究，使这一课改模式更加切合我校教学实际，能更好的为教学质量的提高服务。通过开展一人一节公开课活动和示范课教学、课堂教学比武和教学反思评选活动等，充分调动各位教师参与教研教改的积极性。

四是进行“六园”创建。拓宽途径，创新教育形式，大力开展各种主题教育活动，继续推行“活动创班，以班建阵，以阵带校”的德育活动模式，使学生在自育、互育、他育中发展。加强校园文化氛围的营造，通过绿化、美化、亮化、净化等，使学校更加整洁温馨。继续加强书香校园建设，不断充实完善学校图书室和阅览室开展各类读书活动。继续开展各种兴趣活动和第二课堂活动。

2、找准切入点，在加强师德建设中创先争优。

继续开展干部作风集中整顿活动，加强教师的师德师风教育和职业道德教育。采取理论学习、召开专题讲座、民主生活会、研讨会、办黑板报等形式，把转变作风与实际工作紧密结合起来，认真寻找工

作的差距和问题，自查自纠，扎实整改。把师德师风教育与教育教学工作实际紧密结合，通过组织开展“四亮、四比、四争、四评”等活动，以正师风、炼师能、铸师魂。要继续突出开展五查：一查思想、二查敬业、三查爱生、四查律己、五查创新，并逐项整改，努力锤炼一支“讲奉献、比能力、能实干”的教师队伍。

3、突出着力点，在提升教师素质中创先争优。

加大教师教育培训力度，鼓励引导教师参加各类培训进修和校本教研活动，建立学科骨干教师与学科后进教师结对帮扶制度，充分发挥骨干教师、党员的传、帮、带作用，进一步建立完善教师结对帮扶制度。要加强对骨干教师和学校后备干部的培养，努力营造有利于促进教师专业发展的良好环境，为推动教育教学质量的持续提高和学校内涵发展提供有力的人才支撑。要引导教师党员立足岗位争优秀，积极营造一种“学、比、赶、超”的良好教育氛围，促进教师素质的提升。

(二)民主评议，关注社会，在服务群众师生中创先争优。

一是群众参与，开展评议活动。学校党组织积极吸引群众团体组织和全体教师参与创先争优活动，以党组织和党员教师的创先争优活动带动班级、少先队等创建先进集体、争当先进个人活动。学校要结合开展“双述双评”(述职、述廉，党员评、群众评)活动，对开展创先争优活动的情况进行评议。

二是人文关怀，营造和谐氛围。学校开展创先争优活动，广大教师是主体，是开展创先争优活动的主要对象。坚持以人为本，认真解决教师学习、工作、生活的实际困难，切实把人民群众关注的教育热点、难点，作为工作的重点、要点，集中力量进行研究和解决。要密切注意教师思想动向，对教师做过细的思想政治工作。积极改善教职

员工的住宿条件和办公条件，努力营造温馨和谐的生活环境和工作环境，通过实实在在的服务，让广大教师认同活动开展、支持活动开展、热心参与活动。主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，全力维护校园和谐稳定。

三是无私奉献，服务社会群众。学校根据自身实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。教师要主动和留守儿童、后进生结成对子，及时走访家庭，了解学生的思想动态，进行帮助，扎实开展“大手牵小手”活动。

(三)创新载体，扎实推进，在典型引领中创先争优。 学校抓好教育教学工作的同时，集中党员、骨干教师开展“五项”活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“岗位奉献”活动。从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕教育办部署的重点工作和学校的中心工作。从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。三是“组织创新”活动。加强学校党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。四是展示活动成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写乡土教材等多种形式，全面回顾深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。五是“树立典型”活动。要加强舆论引导，注重培养典型。通过校刊、学校宣传栏、黑板报等方式，积极宣传“创先争优”活动中的典型事例。

四、保障措施：

1、加强组织领导，经常开展督促检查。成立由校长张爱国为组长的创先争优活动领导，负责创先争优活动的组织安排，将创先争优活动和学校具体工作有机结合，创新开展工作。成立督察组，定期对“创先争优”活动开展情况进行督查指导，确保争创活动有序推进、取得实效。督察要实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

2、广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。学校充分运用校刊、广播、网络、黑板报等各种媒体，大力宣传本校开展“创先争优”活动好的经验和做法，大力宣传党员模范教师的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的实际效果，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。要以灵活多样的形式开展内容丰富的宣传活动，采取多种形式加大宣传力度，努力在学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3.建立激励机制，掀起比学赶超高潮。学校树立优秀党员教师典型，为通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，对照教育系统的先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。对先进党员、骨干教师，学校将予以奖励，并纳入学校及个人的综合考核。

川岩中心小学 二○一一年十月二十日

第二篇：以创先争优活动为契机

以创先争优活动为契机 推动基层党建工作创新

(动力工区第二检修作业区党支部)

深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，不断提高执政能力和水平，实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。作业区党支部按照中心及工区各级党组织的创先争优理论研讨目标要求，在基层党建工作创新方面进行了积极探索。

创新作为一种工作手段，应始终体现与中心工作相结合的要求，始终定位在为经济社会发展提供坚强组织保证上，牢固树立全局观念、服务意识，找准党建工作与中心生产经营发展的结合点，使党的先进性和党组织的创造力、凝聚力、战斗力体现在团结带领作业区全体职工为企业做贡献的实践中。加强党的组织建设，应在牢固树立科学发展观、增强发展意识、开拓发展思路、提高发展能力上下功夫。在“双培养”工作中，发展党员，考虑如何吸收接纳发展意识强、技能高、素质优的工作在一线的先进分子;培养党员骨干，创新培养方式方法，改进教育培养手段;选拔使用班长、骨干，注重把懂技术、会管理、能促进作业区发

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展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济社会发展的有机结合。作业区实施了以“把政治素质好的技术骨干培养成党员，把勤劳肯干、任劳任怨的优秀党员培养成班组长。

围绕全面推进基层组织建设进行创新。牢固树立与时俱进的思想观念，深入调查研究，正确把握形势，积极寻求基层组织建设的“创新点”， 创新“五项”长效机制， 创建“五型”党组织，争创“样板”党支部。

创先争优活动以来，作业区注重加强党组织的先进性建设，努力探索先进性建设长效机制。通过创新学习教育、联系群众、效能建设、民主监督、争先创优“五项”长效机制，创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党组织，提升了作业区党员干部的整体素质，增强了大局意识、服务意识，构建了和谐的党群、干群关系，树立了党组织和党员干部的良好形象。

(一)创新学习教育机制，创建学习型党组织

为增强作业区党员干部对理论知识的重视程度，提高其政治素养，改变过去学习形式单调、党员积极性不高、学习效果不够理想的现状，作业区党组织着力创新学习教育机制，创建学习型党组织。一是加强干部的理论学习。精选了三个专题九项内容，采取微型党课和聘请先进人物介绍经验等方式开展理论学习，并要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。2010年下半年，

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组织了12次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力，提高了学习教育效果。二是规范学习教育制度。作业区逐步健全完善了党组学习、民主生活会、党内谈心、党员思想汇报等制度;坚持每月一次的集中学习和每季一次的党课制度，撰写教育论文。通过创新学习教育机制、创建学习型党组织，使党员牢固确立了“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的理念，号召党员形成全员学习、全程学习、终生学习的浓厚的党内学习环境，进一步提升了党员的综合素质、服务本领和工作业绩，充分发挥了党员干部的先进性作用。

(二)创新联系群众机制，创建服务型党组织

作业区以增强内涵建设为根本目标，牢固树立了服务职工、服务社会意识。为创建服务型党组织，作业区党组织尊重职工，依靠职工，及时反映职工意愿，主动关心职工疾苦，帮助职工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题，努力实现作业区稳定和谐，越级上访“零事故”的记录。加大对经济困难职工的救助、关爱等工作力度，以“保安全、保检修质量、保稳定”为抓手，推进作业区党组织的建设，为职工办实事、办好事。自觉接受职工监督，积极组织扶困救助活动，融洽职工关系，密切党员与群众之间的关系。通过努

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力创新联系群众机制，创建服务型党组织，切实改进了党员的思想工作作风，提升了党组织和党员为群众的服务能力，增进了群众对党组织及党员的认同感和向心力，构建了党员、干部与群众的和谐关系。2010年党支部走访作业区特困职工与困难职工26人次，将这份爱心送到职工家中，发放救济金额共17600元，让职工群众感受到组织的温暖。

(三)、创新效能建设机制，创建高效型党组织

为提高管理效能，增强行政和服务的整体性，作业区在中心及工区相关文件精神的指导下，建立健全了岗位责任制度，对作业区领导班子工作做了明确规定;坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则，规范了工作行为和工作程序，保证岗位责任制的切实落实。通过建立健全各项规章制度、管理条例，努力构建适合作业区实情的科学化的管理体系，充分调动了广大职工的积极性、主动性、创造性，推动了作业区安全、检修、管理和技术创新工作的顺利开展。

(四)创新民主监督机制，创建廉明型党组织 作业区坚持和完善党政联席会议制度，坚持民主集中制，决策科学民主，班子团结协作，班子成员党性强、作风正，善于做思想政治工作。坚持理论学习制度，重视党建工作，2010年共组织了22次班子成员的学习，并采取班子成员扩大学习的方式，为全体党员及入党积极分子开办了4期专题党课

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讲座。通过学习，拓宽了班子成员的工作思维方式，增强了党员工作责任心，提高了处理问题的能力。支部班子成员模范遵守党风廉政建设若干规定，并建立党员行为约束制度。按照党员日常行为规范，对党员干部参加组织生活、完成党组织交办工作、完成本职工作、遵守制度纪律等情况每月进行讲评，开展加强作风建设专题教育活动，组织召开班子作风建设专题民主生活会;加强了领导干部节假日值班制以及设备大中修期间深入基层一线、对深入重点检修项目进行跟班的制度。班子成员中做到小事互相沟通、大事会议决定，在涉及企业和发展全局的问题上，统一思想、统一步调，使班子整体效能得到了良好的发挥。党支部班子成员签订了反腐倡廉惩责任书;加强反腐倡廉惩防体系建设，卓有成效的开展治理贿赂和群众监督活动。切实加强对党员干部的监督管理，做到在党纪国法面前不碰“高压线”，不闯“警戒线”，不打“擦边球”。

(五)创新争先创优机制，创建先进型党组织

实行公开公正评选，在各类先进评选中，作业区始终做到评选标准的合理量化、评选过程的公开公平、评选结果的民主公示，把真正的先进典型树起来，使评先工作让党员干部和群众心服口服，用身边先进典型促进创先争优活动。

1、认认真真地“选”。作业区每年都会在不同岗位，不同层面选树出很多先进典型人物。继去年学习实践科学发展

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观涌现出“工作狂”—好作业长胡少敏、巾帼不让须眉—作业长助理陈述堃等先进典型人物后，今年选树出不少先进人物。为了在创先争优活动中，掀起学先进、赶先进、争先进的热潮。党支部按照中心党委《关于争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员，深化党内创先争优活动的通知》要求，采取走访考察、征求意见等形式严格把关，已磷选出学习宣传的先进党小组1个，优秀共产党员2名，并向上级党组织推荐先进党小组和优秀共产党员各1个。

2、轰轰烈烈地“宣”。为了扩大创先争优活动的影响力，党支部建立健全宣传机制，充分发挥《作业区简报》、作业区报道员投稿、编写先进典型小故事、党支部大会等形式，开展先进党小组的好做法、好经验，宣传先进个人的优秀事迹，不断引导作业区党员、干部形成争创先进、争当模范的良好氛围。在内容上，注重突出特色。今年《作业区简报》设置了“先进典型事迹专栏”，每期以不同侧面刊登反映先进典型的事迹。不定期配发学习典型人物心得的“典型人物回音壁”等文章。作业区党支部在宣传先进个人的先进事迹工作中已形成立体式、全覆盖的工作格局;做到典型教育宣传与其他创先争优活动 “两不误、两促进”。

3、扎扎实实地“学”。作业区党支部采取灵法多样的学习活动，使学习活动更有成效，富有实效。“微型党课”自主学。党支部创先争优活动已作出精心安排，让“党员人人上讲台” 紧密联系本人的思想工作实际，既可以谈对学习的

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认识、看法，也可以谈具体学习过程中的点滴心得、感受。提高党员重学好学，来提升自身素质。树典型鼓动学。把作业区钳工党小组、优秀党员兰成威先后几次被评为鞍钢“三八”红旗手、“先进共产党员”、“鞍钢十大杰出女性标兵”、技术创新标兵等诸多荣誉称号的作业区女强人--陈述堃的先进事迹材料印发给各个班组。通过开展学习身边的先进典型事迹，引导广大党员干部职工要以他们为榜样，践行科学发展观，为实现科学跨越、中心的“两个一流”目标，努力促进保质保量完成检修任务，文明、和谐、形象达到生产厂满意为标准。又好又快发展作出新的更大贡献。论文征集促动学。以“学习先进典型，树立检修形象”为主题，开展论文征集活动，要求班子成员每年选学“两本书”、党员以及入党积极分子每年选学“一本书”。通过学习典型，增强能力，推动工作。

4、 实实在在地“争”。“学习先进典型事迹，干好本职争贡献”。先进典型人物是广大群众敬仰的楷模,他们的精神境界和道德情操是创先争优活动的宝贵资源。利用创先争优活动的先进典型,积极开展向先进典型学习的活动,把他们的崇高思想品德传播到广大职工中去,变成全体职工的自觉行动。作业区党支部开展以“创先争优树形象，立足本职岗位比贡献”的主题活动，北钳工班利用班前、班后会，班中小黑板。党员技术骨干针轮流对当天或近期生产中所遇到的一些技术问题进行分析讲解，使职工在作业中存在的问题及时得到解决，不留“后遗症”鼓励大家人人争当技术能手。其次是采取短期集中培训的方法，利用检修间歇时间，由作业区技术人员或技术骨干对全体职工进行系统的集中培训，考试结果与奖金挂钩。党支部每半年举行一次岗位大比武活动，并制定了岗位的奖金分配差距，突出重点岗位，根据理论考试和岗位比武结果，优胜劣汰，将技术尖子选用在重点

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岗位上并指派帮带一名职工，在全作业区保持竞争的良好发展态势，有效提高了队伍的整体素质。通过抓典型、树样板，发挥辐射带动作用，提高了党建工作整体水平。

建立健全创先争优长效机制。建立健全创先争优长效机制，是当前党建工作的重要课题，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度;着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，在点上求深化，在面上求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。设计制度规范应注意与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接，做到系统配套，简便易行，务实管用。对新建立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。作业区党支部着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，引导党员深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的五项长效机制，有效地提

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升了作业区党建工作水平，为争创“样板”党支部奠定良好的基础。

动力工区第二作业区党支部

2011-3-10

第三篇：关于深入开展创先争优深化“首善先锋”党建品牌创建活动的

实施方案

2010年6月7日

各社区党委，隆昌、恒大公司党总支，“两新”组织党支部，机关直属支部、机关老干部支部：

按照中央和省、市、区委部署，结合街区实际，现就在街道基层党组织和党员中深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动，制定如下实施方案。

一、活动的重要意义

党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动提出明确要求。近年来，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，各级党组织和广大党员紧扣科学发展大局，立足工作实际，积极探索创新，以创建党建品牌为载体，开展了多种形式的主题实践活动，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动，是市南区认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果、把学习实践活动成果运用于经常性工作的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。对于切实抓好学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展;对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋使命、展示先锋形象、打造“首善先锋”党建品牌，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础;对于推动党的建设更好地服务现代化国际城市首善之区建设、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。街道各级党组织要把开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动作为党的建设一项重要的经常性工作，与推进经济社会发展紧密结合起来，与保障群众利益需求紧密结合起来，与建设文明和谐社会紧密结合起来，不断开拓，确保各级党组织和广大党员始终走在全区经济社会建设的前列，始终成为建设现代化国际城市首善之区的坚强堡垒和时代先锋，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。

二、活动的指导思想、目标要求和主要内容

(一)指导思想。深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕街区改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以心系人民群众，致力科学发展，建设首善之区当先锋为主题，以创建“首善先锋”党建品牌为总载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

(二)目标要求。深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动，既要达到中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四个方面的总体要求，又要在重点工作方面实现新突破。具体要实现以下目标：一是在推动科学发展上取得新进展。围绕建设现代化国际城市首善之区，落实区委“四三三二”工作思路，推进“一三六”工程。要突出从加大规划引导力度、加快项目建设进度、提高招商引资质量、加强税源建设方面着力，加快调整优化经济结构;从制定有吸引力的招商引资政策、有保障力的商务服务政策和有推进力的产业扶持政策方面着力，提高政策的强引力，为经济社会各项工作的开展引好路、用好力、服好务。二是在促进社会和谐上取得新成效。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心;在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。三是在服务人民群众上取得新进步。健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，形成党员服务和带动群众、群众信服和支持党员的良好氛围，进一步密切党群干群关系。四是在加强基层组织上取得新动力。完善基层党组织设置形式，推进社区党组织网格化设置和非公有制经济组织、社会组织党的建设，努力实现党的组织和党的工作全覆盖;强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动工青妇等各类基层组织建设。五是在重点工作上实现新突破。社区“三个中心”建设实现新突破。要把社区“三个中心”建设作为社区建设工作的重中之重，以时不我待的精神，加大推进力度，解决历史欠账，筑牢为民服务的基础工程。基层党组织班子建设实现新突破。要以基层党组织书记为重点，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质党组织班子带头人队伍，并带动工青妇等群团组织班子建设，打造先锋班子，优化结构，增强功能，提高解决自身问题能力和领导科学发展能力。提升党员群众素质实现新突破。要进一步加强党员队伍建设，提升党员队伍整体素质，发挥党员先锋模范作用和示范引领作用，以党员素质提升带动居民素质提升。

(三)主要内容

1、深化“首善先锋”党建品牌，创建各具特色的街道基层党组织党建品牌。落实《中共青岛市市南区委办公室关于创建“首善先锋”党建品牌的意见》，把“首善先锋”党建品牌创建作为创先争优活动和推进党建工作的总载体，把党的理想、信念、宗旨、纪律落实到“首善先锋”党建品牌的理念和实践中，落实到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面，在“首善先锋”党建品牌目标要求、核心价值和基本理念的引领下，进一步强化经营、管理、服务、质量等意识，切实以认识的不断深化、意识的不断增强、观念的不断转变，促进创建“首善先锋”党建品牌的各项部署落到实处、落到基层、见到实效。围绕创建“首善先锋”党建品牌，深入挖掘品牌主题，找准品牌定位，丰富完善品牌理念，深化拓展品牌内涵，在实践中彰显品牌魅力，形成党建品牌的核心竞争力，增强党建品牌的社会影响力。各级党组织要结合自身实际，采取不同的创建方式，形成各具特色的创建模式，使创建的品牌充分体现各个层面、各个领域、各个行业的特色。

2、创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。按照中央和省市委部署，结合街区实际，以“我参与、我承诺、我奉献”，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“五个好”、“五带头”为要求，将建设学习型党组织贯穿活动始终。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大的首善之区建设与发展中成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习本职业务和新知识，努力提高做好工作的本领。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献、开拓进取，在本职岗位上做出一流成绩, 在推动经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大的首善之区建设与发展中成绩突出。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动的方法步骤

开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动，大体分两个阶段七个步骤。

第一阶段，以“百日集中创建”为起点，抓好活动的动员和推进。从现在开始，以“一个党员一面旗、一个党组织一堡垒”为实践主题，着重围绕迎接建党90周年开展活动。在搞好动员发动工作的基础上，从今年6月中旬开始到9月底，开展“百日集中创建”活动，通过书记和领导干部讲党课、基层党员事迹报告会、机关和社区、楼院及企业党组织结对联创等形式，在街区掀起活动高潮。

第二阶段，以向党的十八大献礼为重点，抓好活动的巩固和深化。从2011年7月开始，以“学先进、当先锋、树品牌”为实践主题，着重围绕迎接党的十八大开展活动。这一阶段的重点是进一步激发基层党组织和党员工作激情，以更加出色的工作业绩向党献礼。

具体按照以下方法步骤进行：

(一)动员部署。各基层党组织要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施方案，召开会议，作出安排部署，广泛动员，确保全体党员熟知活动内容、方式、步骤，并积极投入到创建活动中。

(二)公开承诺。根据不同行业、不同领域的工作特点、职责任务、岗位特点等实际情况，围绕街道社区党组织和党员争做“四型社区的首善先锋”，企业、社会组织党组织和党员争做“和谐兴业的首善先锋”等方面，科学制定特色鲜明、具体实在、务实管用的活动主题和载体，向群众公布，作出承诺，接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果;与岗位建业、工作建功相结合，开展多种形式的主题实践活动，进一步激励基层党组织和广大党员内创先锋业绩、外树先锋形象。

(三)领导点评。上级党组织负责人适时对下级党组织和党员开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。

(四)群众评议。上级党组织对下级党组织、党组织对党员开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动情况，适时组织党员、群众进行评议，适当面向社会征求意见，评议结果要公开。

(五)总结典型。重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织和争创党建品牌等方面工作，及时发现、培育、总结基层党组织和党员在活动中创造的好经验、好做法，以及活动中涌现的基层党组织和党员先进事迹，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓地进行宣传推广。

(六)评选表彰。上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

(七)创建品牌。各级党组织要及时总结创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动经验，对过得硬、叫得响、社会公认、群众拥护，具有长久生命力的先进典型，按照命名、培育、申报、认定的步骤，创建具有本单位特色的党建品牌。对各单位创建的特色鲜明、主题突出、内涵丰富、社会认可的党建品牌，街道党工委将及时向区委推荐，由区委通过社会测评、专家评审、社会公示、命名表彰等程序，培树一批区级党建品牌，不断提升“首善先锋”党建品牌价值。

各级党组织要从自身实际出发，明确阶段性任务和长期规划，制定切实可行的措施，强化各阶段工作落实，不断创新方式方法和活动载体，持续推进基层党建工作改革创新，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把“首善先锋”党建品牌做大做强做久，做出亮点，推出经验。

四、活动的组织领导

(一)落实领导责任。街道党工委成立了深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对街区活动的组织指导和协调督查。各基层党组织要成立相应的领导和工作机构。基层党组织书记要认真履行第一责任人职责，落实“抓书记、书记抓”的工作机制。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。要落实区域党建工作联动机制要求，形成街道、社区、企事业单位等党组织开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

(二)突出实践特色。紧密结合各部门各单位中心工作，将开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动与做好当前工作结合起来，与推进重点工作、重大项目建设、抓好民生工程结合起来，与服务人民群众、为群众办好事办实事结合起来，与加强和改进党员干部队伍作风建设结合起来，以活动的深入开展推动各项工作向前发展，以各项工作取得的新成绩来衡量和检验创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动的成效。

(三)积极探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

(四)加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机报等平台的作用，采取宣传栏、宣传册、宣传横幅、展牌等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动的重要意义、目标要求和方法步骤。要注重宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各级党组织要注重早发现、早培养、早宣传，努力培树一批站得住、叫得响、堪称楷模的先进典型。要及时宣传推广活动开展、基层党组织建设、党建品牌创建等方面的经验，以点带面，为深入开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动营造良好的氛围。

(五)强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，街道党工委将及时提出批评，限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

各基层党组织制定的开展创先争优、深化“首善先锋”党建品牌创建活动的实施方案和重要工作情况，要及时报街道党工委深入开展创先争优、创建“首善先锋”党建品牌活动领导小组。

第四篇：镶黄旗立足三方面创新推进基层组织建设深化创先争优活动

镶黄旗三方面创新推进基层组织建设

深化创先争优活动

根据中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频工作会议精神，镶黄旗围绕全面加强基层组织建设和党员队伍教育管理服务，从三方面创新求突破，掀起新一轮创先争优活动高潮。

一、创新用人机制，在激发活力上求突破

今年计划利用换届机会，在全旗范围内公开选拔优秀青年，充实到相对后进嘎查两委班子成员中;选派科级后备干部到相对后进嘎查任职，并把在基层的表现作为提拔后备干部的一项重要指标;选派(聘)3名能力强，有到基层工作意愿的“二线”干部到相对后进社区任党建工作指导员;通过公开选拔的方式，在自愿的情况下，将一部分在学校代课多年，又无法落实编制的优秀教师安排到社区任职;探索调派苏木镇年轻干部到嘎查挂职锻炼和从优秀嘎查干部中选聘苏木镇干部相结合的干部任职模式。

二、创新党员教育培训，在提升素质上求突破

继续采取送党课下基层、派出学习培训、多样化集中培训措施，加大党员教育培训力度，注重提高嘎查委员会主任党员比例，加大对非党嘎查委员会主任的培养力度。今年，计划全旗各嘎查和社区至少选送1名后备干部及各专业合作组织负责人到相关技术领域重点院校接受实用技术培训，每人补贴3000元;选派40名年轻社会劳动者到高校接受市场营销等相关专业知识培训;积极开展牧区实用人才培训、项目推荐、技术引进、职称评定、典型推广和评选表彰等活动，计划对400名年轻社会劳动者开展自愿自行实用技术培训，每人补贴3000元。

三、创新服务基层机制，在完善管理上求突破

在整合“两带两抓”、“旗直机关与嘎查结对帮扶”等一系列制度的基础上，开展“两带两抓双联双促”活动，构建城乡统筹的基层党建新格局;在借鉴社区开展社情民意直通车经验的基础上，逐步建立健全牧区社情民意收集直报制度，让牧民把他们最现实、最关心、最急需解决的问题第一时间反映到旗委政府，并得到尽快解决，进一步规范社情民意直通车运行机制，使直通车成为面向全旗的便民利民服务;立足社区建设基础平台，结合青年志愿者服务、驻区单位联建活动，在全旗六个社区推行社区网格化管理模式，打造精细化便民服务，进一步提升社区服务水平，努力使公共资源整合化，管理机制便民化，管理队伍务实化，服务居民常态化;围绕密切党群干群关系、转变干部工作作风、推动基层工作落实，深入开展百名干部“下基层、办实事、转作风”为民服务活动，3月8日，召开了动员大会，活动全面启动。

第五篇：以创先争优活动为契机2010年工作总结)

以创先争优活动为契机 努力开创经济社会发展新局面

----范家镇2010年工作总结

一年来，我镇以十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，“以依托资源优势，打造生态经济强镇”为目标，紧紧围绕“一条主线、两大战略、三大板块、十一项产业”的发展思路，坚持科学发展、有序跨越、和谐稳定，着力推进农业产业化、工业规模化，致力于改善民生，优化环境，彰显生态，全面实施“八个万”工程，完成了县委、县政府下达的各项目标任务，全镇上下呈现出了经济快速发展、社会安定团结，人民安居乐业的良好局面。

一、优化环境，项目引领，推动经济发展。

今年以来，我镇把招商引资和固定资产投资当作推进项目建设、发展镇域经济的重要支撑点，采取领导带队的小分队招商、以商引商、资源招商、全方位搞好服务等高效务实的措施，依托黄河滩区丰富的人力、土地资源，抢占市场先机，赢得了项目建设的主动权，以重点项目的建设带动全镇中小企业快速发展，使镇域经济发展出现了重大转机，开创了全新的工作局面，截至年底，全镇招商引资完成1850万元，超额完成年初任务;固定资产投资完成6030万元，超额完成年初任务;非公经济增加值完成6810万元，新增非公经济个体户3户，全面完成年初下达的目标

1 任务。

二、农业产业上档升级，生态经济稳步增长。

1、八个万工程进展顺利，农民收入大幅增加。

经认真调查，结合镇情，确定了促民增收的个“八个万”工程，明确发展目标、确定包联责任人，细化工作任务、制订了切实可行的工作措施，把握重点，狠抓落实工作，促使各项工程顺利进展，为我镇农业产业化发展奠定了坚实基础。全镇人均纯收入增幅达到 20%以上，达到4036元。

万头生猪养殖基地建设稳定发展。镇政府包联责任人坚持经常带领兽医站专家深入各个养殖户，帮助他们进行正规防疫，讲解预防重点及措施，分析生猪市场环境、指导养殖新技术，稳定养殖户心态，促进生猪产业健康发展。目前，全镇生猪存栏规模31159头，300头以上养殖户35户。

万亩莲藕种植开发以金水、裕西、华原等村为主，迅速扩张，基地规模基本形成，在镇包联责任人的引导下，群众种植热情高涨。截止目前，整体规模达到10000余亩。

万亩塑棚工程以营南、加西、范家、上辛等村为主的基地建设发展迅速，加西、营南两个县级设施大棚示范园日光温室规模已达600余棚，面积1500余亩，弓棚规模8800余亩，产品产量、效益可观，群众增收幅度加大。

万亩杂果基地建设以建龙、福佑、雷北、井庄等村为主，全面推广标准化生产技术，积极种植新品种，加大绿色无公害产品开发力度，农户收益大幅增加，产量效益年提高30%以上。

2 20万蛋鸡养殖基地以加西、营西、北岐、南岐等村为主，养殖大户快速增加，技术水平不断提高，当前基地蛋鸡存栏规模达到27.15万只，3000只以上养殖户32户，产业规模快速扩张。

万亩水产养殖基地以营南村入驻的四通盟渔业公司为龙头，加大建设力度，年内新增养殖户16户、养殖面积650亩。投入养殖总面积已达6000余亩。同时带动滩区老养殖户进行技术升级，全面开展高密度养殖，截至目前，累计改造改良老渔塘5000余亩，渔业产量、品质大幅提升。

万人技术培训工程进展顺利。共开展技能培训 5期，受训群众5850人次;转移农村劳动力10150人次，其中有组织转移3098人次，农民科学种植本领得到较大提高。

万亩湿地观光旅游基地以辛村的黄河生态园为龙头，加大基础建设力度，进一步开发旅游新项目，运用电视、媒体，加大宣传力度，广开门路，吸进外资投资开发，效果明显。目前，黄河生态园年接待游客达10000余人次，产值年递增35%以上。

2、农民生产组织化程度日趋提高。全镇发展各类农民专业合作经济组织23个，大大提升了农产品的市场竞争力，全年市场交易额达690万元，带动农户1000余户，户均增收1000元以上。以和谐蛋鸡养殖合作社为龙头的规模化、标准化养殖，实现产业规模快速扩张，建成年存栏20万无公害蛋鸡集中养殖区。旺康生猪养殖有限公司实现年繁育优良猪仔1000余头，出栏肥猪10000头目标。

3、农村经济聚集效益逐步凸显。积极开展林果改造，优化品种、品系，延伸产业链，初步实现了由传统粗放型生产经营向集中生产、加工、存储服务于一身的复合型经济模式转变。一是新技术得到大力推广应用。万亩杂果区套袋技术覆盖率达到50%，提高了单产的附加值。二是产业链条进一步延长。福佑村万吨果品冷藏库发展到3家，百吨家庭冷藏库100余户，冷藏果品已销售到国内各大专业批发市场。

三、扎实稳步推进新农村建设。

按照新农村建设二十字方针的总体要求和“典型引路、整体推动”的发展思路，充分发挥农民的主体作用，有重点地逐步推进。

1、示范带动，整体推进。根据不同村的地域位臵、产业特点，制定了各村产业发展规划;在新农村示范点的带动下，新农村整体推进村达到12个。

2、农村环境卫生大为改观。“村容整洁”是新农村建设的一项重要内容。我镇结合三城联创、升级晋档活动，提出了“卫生乡镇、和谐范家”建设目标，指导各村制定了环境卫生管理办法，并把环卫工作作为村级考核的一项重要内容。年初从建龙、加西、福佑等六个试点村着手，按照“五无”标准，全面开展卫生村创建活动。为相关村配备了垃圾车等环卫工具，配备33名村级保洁员，对村主要道路和规定区域进行专职保洁，年内环境整治累计投入资金30余万元。同时绿化通村道路12公里，巷道18公里，渠道6公里，栽植各类林木10余万株。

3、农业基础设施建设逐步改善。全镇年内共投入资金1000余万元用于完善基础设施建设，打井15眼，修渠15公里;金水、裕西等村硬化道路28公里;安装路灯200余盏，全镇16个村实现街道亮化，极大的改善了我镇群众的生产生活条件。

4、民主管理更加规范。通过完善和落实“农村村级财务管理制度”、“村务公开制度”、“四议两公开”等制度，使农村民主管理和民主监督得以规范。

四、社会事业健康发展，各项工作有序展开。

改善民生是老百姓最大的期盼，能否解决好民生问题，直接关系到范家构建和谐社会的步伐。今年以来，我镇各级干部加大资金争取力度，千方百计实施了各项民生工程，切实解决了事关群众的热点、难点问题。

1、大力开展支农惠农工程，认真落实省、市、县各项支农、惠农政策，全年共发放移民款119户，499人，29.4万元;发放粮食直补资金48万元;贫困学生一补资金15.3万元;确保农村转移支付金、退耕还林、家电下乡补贴、汽车下乡补贴等资金拨付到位。

2、全镇新型农村合作医疗实现全覆盖，参合农民28433人，参合率达到95%以上，全年免费检查65岁以上老人2680人次，共为17106名患者报销医疗费用185万元，“看病难”的问题得到极大缓解。

3、社会保障和救助政策全面落实，共发放灾害补助款40余万元，救助面粉2万斤，享受低保622户，2247人，完成全镇八

5 十岁以上老人登记和生活补助金发放工作。

4、积极开展计生业务综合改革，实施信息数据网络化录入和人性化管理，在各个行政村建立服务网络，全面兑现计划生育奖励扶助政策。计划生育率93.5%，三查率95%，出生人口统计误差率符合年初目标任务要求，全镇享受合疗减免1338户计生户，受益人口3643人，其中独生子女户1000户，2609人，双女户338户，1034人，免费为564户独生子女家庭办理了保险，受益人口1647人;2010年新增奖励扶助及放弃二胎生育对象8人。

5、防汛、防滑坡工作有序开展，人民生命财产得到保证。6月30日镇村组三级联动，率先组织运送梢料214车; 8月12日特大暴雨，镇防汛指挥部紧急启动防滑预案，撤离裕西村南北大道西边6条小巷，69户，179人。

6、全面完成第六次人口普查工作任务。

7、整合教育资源，逐步优化教学条件，全镇小学合并工作全部完成。

五、明确责任，强化措施，创建平安范家。

严格执行信访稳定和安全事故责任追究机制，落实责任，前移关口，加大矛盾排查、解决力度，做到小事不出村，大事不出镇;建立首问责任长效机制，积极实施领导干部挂牌点名接访制，包案到人，一包到底的工作机制;加大信访案件督办力度，有效预防集体访、越级访事件的发生。截至目前，进行矛盾排查12次，安全大排查12次，共排查出矛盾问题126起，已解决121起，使

6 很多不稳定不安全因素消灭在萌芽状态，全年辖区无一例越级上访事件发生、无一例安全事故发生，最大程度地维护了我镇的安全稳定。

平安创建活动进展顺利，共悬挂横幅45条，刷写墙体标语84幅，张贴标语372条，印刷各类宣传材料2万余份，发放电话盖布3500余条，组织进村宣传36次，在三所学校开展普法教育80课时，受教育学生1250人次，平安知晓率达到90%。

六、加强班子自身建设，全面提高班子整体战斗力、凝聚力。

1、以争先创优活动为契机，争创学习型领导班子，提高班子整体效能。一是全面完成了学习实践科学发展观活动，并积极开展创先争优活动，参与活动的党支部33个，公开承诺的党支部33个，承诺事项158条，完成承诺事项140条，参与活动党员795名，承诺党员795名，公开承诺1894项，完成承诺事项1560条，帮扶困难党员、群众35名，为民办实事52项，解决突出问题6件，为民办实事投入资金23万元，有效地推进了范家的社会、经济发展。二是制定中心组学习制度，实行每周一集中学习，积极学习党的十七届四中、五中全会精神，不断提高领导班子科学决策水平，三是加强制度建设，增强机关效能。制定了《党政议事规则》、机关的学习、考勤、奖惩等各项规章制度。四是成立四个办公室、三个站办所，实施集体办公，主任负责制，减少工作环节，提高工作效能。五是培养团队意识。先后组织镇机关干部开展七一拔河、篮球、唱红歌等系列体现团队精神的活动，增强了机关干部的团结力、凝聚力。

2、加强基层党建工作，全面推进村级升级晋档

积极开展升级晋档活动。今年三月份，在全镇集中开展了环境治理活动，对各村的升级晋档资料整理完善，全面完成了2009年升级晋档目标任务。同时制订了2010年的晋档目标：晋升一类村2个、二类3个、三类3个、四类减少3个的任务。

提高基层干部素质。一是积极做好村干部的培训工作。组织全镇28个村两委主要干部参加县委培训、镇培训共95人次，主要培训了村级管理、村务知识、党在农村的方针政策等内容，提高了村干部的管理能力和服务水平;二是做好大学生“村官”的管理工作。由5名党委委员作为联系帮扶培养人，加强日常考核管理;三是对县级部门包村和机关干部驻村工作制定了包村、驻村工作制度及村级三年发展规划，签订目标责任书，并对工作日志每月检查，确保工作落到实处，促进村级发展。

实施村级活动场所建设。实行领导包片、同志包村、日汇报、周检查的工作机制，细化工作任务，确保村建工作全面完成。截至9月底，我镇3个项目村、19个改扩建村全部完工，实现了村级活动场所全覆盖，通过了县委组织部的验收，并受到了表扬。

推行村级规范化管理。一是建立健全村级规范化管理制度。下发了《党政议事规则》、《村务规范化管理》、《财务管理制度》等文件，确保村级管理规范化、科学化;二是全面推行 “四议两公开”工作法，年初在3个示范村和7个

一、二类村试点，取得良好的效果，带动全镇28个村普遍实施“4+2”工作法，年内共议事72件，增强了两委班子的凝聚力、战斗力，为范家经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保证。

8 开展党员远程教育工作。共安装电信宽带远程教育点17个、卫星模式12个，实现了党员干部远程教育点的全覆盖，全年组织党员、群众观看800多人次，提高了党员干部的政策水平和科技致富本领。

做好党员发展工作。严格按照党员发展的十六字方针，制定党员发展计划，重点做好35岁以下、高中以上文化程度及女性群体党员发展工作，严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制。建立了申请人221人、积极分子123人、发展对象39人的三支台帐队伍。

3、党风廉政建设常抓不懈。根据县党风廉政建设责任制领导小组文件精神，结合创先争优活动和我镇的具体情况，严格落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作机制，把反腐倡廉建设与经济建设、民生建设以及辖区稳定工作统一部署，统一落实，统一检查、统一考核，组织全体机关干部和各村主要干部学习《廉政准则》，并对学习成果进行了廉政知识考试，开展了廉政文化书画展，有力地宣传了党风廉政建设和反腐败工作及相关政策，使今年我镇的党风廉政建设取得了良好成效。

4、全面开展精神文明创建活动。设立村级文化站点8个，发放锣鼓等娱乐用具3套，图书1000余本，建成村级文化广场3个，开展节日庆祝活动13次，极大地改善了群众精神文化生活;全面开展了“文明村”，“好媳妇”、“好婆婆”“十大孝子” 等评比活 9 动;全面完成了党报党刊征订任务。

5、不断增强保密意识。

在各种会议上，采取以会代训的形式，组织学习《保密法》等相关文件，并在机关进行了《保密法》知识考试，提高了各级干部的保密意识。

2011年，我们将在县委、县政府的正确领导下，以开展创先争优活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，积极应对各种挑战和考验，努力化解前进中的矛盾和困难，进一步转变发展观念，创新发展思路，提高发展效能，为范家经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

二O一O年十二月十四日