创先争优活动机制

第一篇：创先争优活动机制

推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题研究

前言：“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。实践证明，开展创先争优活动是时代发展的必然，是推动实现科学发展的客观要求，是加强基层党的组织建设和提高党员素质的重要举措，是充分发挥党员先锋模范作用的有效途径。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。因此，必须将“创先争优”活动作为一项制度长期坚持下去，使创先争优活动常态化，只有这样才能使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保我们党有旺盛的生机和蓬勃的活力。如何推动创先争优活动顺利进行，确保取得明显成效，获得切实的成果，其关键就是要看推动创先争优活动常态化的长效机制是否有效建立。本文围绕推进创先争优活动常态化，建立长效机制的问题进行了探索性研究。

一、开展创先争优活动的历史背景

2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。同日，中组部、中宣部召开会议，中组部李源潮部长对开展创先争优活动进行了全面部署。人民日报等中央媒体相继全文刊发中央办公厅转发的开展创先争优活动的意见。至此，全国上下轰轰烈烈的创先争优活动迅速开展起来了。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，紧接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，是推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要。

在全县上下掀起“创先争优”活动的大背景下，特吾里克镇在推动创先争优活动深入进行的同时，积极研究如何推进创先争优活动常态化，建立长效机制问题，并通过理论学习，参考创先争优活动相关论述，结合镇属各社区开展创先争优活动实践经验，形成了本篇调研报告，用以指导今后开展的创先争优活动。

二、推进创先争优活动常态化，建立长效机制的必要性和重要性

建立创先争优的长效机制是加强党的先进性建设的目标和任务的必然要求。推进创先争优活动常态化，是新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设发展的客观要求，也是我党在新形势下对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务和新要求。早在2005年，胡锦涛总书记就曾指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”创先争优活动，可以说是与我们党开展的历次学习教育活动一脉相承，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设。党的历次教育活动，都非常重视长效机制建设，当前的创先争优活动也不例外。

(一)建立健全创先争优长效机制，是全面推进党的制度建设的客观需要。党的先进性建设，必须通过不断推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设来实现，其中制度建设带有根本性和长期性。没有规矩，不成方圆。我们党是一个拥有7000多万党员，领导着13亿多人民的执政党，如果没有一套科学完善的规章制度和健全有效的工作机制来保证基层党组织和党员的先进性，那么始终保持党的先进性将会是一句空话。因此，建立健全创先争优长效机制，形成一整套科学实用的规章制度，是加强党的制度建设，推动党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化的根本保障。

(二)建立健全创先争优长效机制，是全面加强党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。然而，随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，社会生产关系与生产方式发生了深刻的变化，党的基层组织所面临的形势和情况也发生了根本性变化，一些基层党组织没有做好适应和应对新情况和新问题的准备，创造力、凝聚力和战斗力遇到了新的挑战。通过开展创先争优活动，建立健全长效机制，有利于为广大基层党组织树立标杆、明确方向，从而采取措施加强自身建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

(三)建立健全创先争优长效机制，是全面加强党员队伍建设的需要。党员是党组织的细胞。党组织的先进性，要靠每个党员的先进性来体现。但是，长期以来，由于一些党员没有处理好工作和学习的关系，存在党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥问题，一定程度影响和损害了党的形象。建立健全创先争优长效机制，有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度，强化党员教育管理，完善不合格党员处臵办法，及时把不合格党员清除出党员队伍，从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。

(四)建立健全创先争优长效机制，是全面落实科学发展观的需要。学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。一两次集中学习教育活动，不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。比如，党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应等问题，必须在平时的工作和长期的实践中来不断转变和改善，特别是已经形成的固定思维模式和习惯，都非一日所能够改变的。因此，只有建立健全创先争优长效机制，才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设，从而推动科学发展观的持续贯彻落实。

三、创先争优活动目前存在的问题

从活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在少数基层党组织活动开展不平衡的现象。主要表现以下三个方面：

第一，认识不够致使重视不够。一是有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，又一次搞集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理;二是有的认为创先争优过去也在搞，现在只不过是换汤不换药，意义不大，有懈怠情绪;三是有的认为自身工作任务本来就很重，压力大，认为创先争优活动是额外增加负担，有畏难情绪。

第二，方法脱节导致事倍功半。有的基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致创先争优活动找不到切入点、摸不准结合点、抓不住着力点，产生空转、偏向、脱轨的现象。一是开展创先争优活动的主题载体与自身实际脱节，照搬县上或是其他县市的主题载体，不符合本地本单位实际情况，导致活动搞了不少，但得到干部群众认可的少;二是创先争优活动与业务工作有脱节现象，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，造成“两张皮”现象，使创先争优活动成为一种形式，没真正达到创先争优推进跨越发展，增进民族团结，促进和谐稳定，强化服务群众，强化基层组织的目标;三是创先争优活动承诺事项同自身实际、岗位职责相脱节，不符合实际，虚夸承诺却无法实现承诺，失去承诺意义和价值，同时，很容易导致群众因为活动觉得党组织、党员不诚信、不作为，使党的整体形象受到影响。

第三，活力缺乏致使不够深入。具体表现在：个别党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，缺乏使老百姓真正受益，得实惠的具体事例和活动，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。尤其是，社区居民党员绝大部分是下岗或退休，年轻的要外出打工，养家糊口，年老的体弱多病。因此有部分党员对学习实践活动热情不高，有的不能参加创先争优,造成部分党员、对创先争优活动开展采取应付行为。个别党支部只注重评先选优的结果，年终算总账，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。

四、建立创先争优长效机制的几点方法和建议

(一)建立健全各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、完善党员干部学习制度，制定以镇党委中心组学习为龙头，以开展“创先争优”活动为重要载体，以加强干部自身学习为重点的学习制度，进一步明确学习内容、学习形式和学习要求，并建立监督和评议办法，对各类学习效果进行点评和检查，对发现的不认真学习、应付差事的人及时予以纠正，屡教不改的要予以通报批评直至给予行政纪律处分。同时，注重结合身边的典型，通过新闻报道、事迹报告会、座谈会、撰写体会文章等形式，大力宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，引导广大党员干部对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

2、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。采取“党员自己提、支部共同议、群众广泛评”的方式展开讨论活动，广泛发动党员和群众参与，多方征求意见。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺;围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。采取措施和办法确保公开承诺事项都切实落到实处。

3、建立联系点制。根据镇党委的实际情况，规定每名领导干部每人联系包联一个社区或场作为党建工作暨创先争优活动的联系点，每名党政领导包联两名贫困户。全镇13名镇党委、政府班子成员包联了26户贫困家庭，并适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查，了解包联贫困户脱贫致富情况，积极采取措施解决其在生产生活中的困难和问题。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越式发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点和包联户培育成为党建暨创先争优活动的示范点和示范户。

4、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动集中点评、专项点评、现场点评等多种形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，并针对一些重大突出问题，提出整改计划和整改措施，切实使点评取得实效。同时，集中点评也可与党建推进会相结合，通过书记对各社区开展党建工作情况和创先争优进行专项点评和会议点评，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

5、建立群众评议制。采取述职测评、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和居民群众的意见，对于居民群众的意见要高度重视，对于各类意见要及时认真的解决和处理，并将处理意见和建议及时反馈给居民群众。同时，及时通过公示栏、座谈会等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况，并认真梳理汇总群众评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

6、建立活动工作日志。创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

(二)加强领导，建立领导责任机制。 创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确镇党委书记是创先争优第一责任人，分管党建副书记、组织干事是具体责任人，社区书记是直接责任人的创先争优工作责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的创先争优活动常态化工作格局。分管党建副书记、组织干事、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

(三)建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与社区干部绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取组织、人事、财政部门的支持使先进和优秀的党员干部的工资和待遇逐步得到提高，并积极向组织部门争取，使社区优秀党支部书记、主任得到提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个居民群众乃至全社会的价值取向。

(四)注重过程，建立督促检查机制。

采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大干部群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是依据督查、抽查或明察暗访形成日抽查、月评比、季通报、半年检查和年终考核的督查机制，对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

第二篇：推进创先争优活动常态化,建立长效机制问题研究

推进创先争优活动常态化，建立长效

机制问题研究

胡红云

(广州市地下铁道总公司，广东 广州 510380)

摘要：本文主要是围绕广州地铁基层党组织推进创先争优活动情况及推进其常态化，建立长效机制的问题进行了分析和研究。

键词：关键词;关键词;关键词;关键词

一、推进基层创先争优活动常态化的背景和意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大部署的两项全党性活动之一，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸。它对基层党组织破解基层组织建设中的难题，提升基层组织建设水平起了重大的推进作用。

胡锦涛总书记在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会”上指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。”这深刻揭示了创先争优活动对于新形势下加强党的基层组织建设和党的先进性建设具有十分重要的意义，必须常抓不懈，在实践创新中完善制度规范，形成长效机制。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是创先争优活动深入推进、凸显成效、的关键一年，同时也是创先争优活动巩固提高、深化提升的关键之年。所以在这个关键之年，如何将创先争优活动常态化显得尤为重要。

二、基层党组织开展创先争优活动的目的

在基层党组织和党员队伍中，推进创先争优活动常态化，能够培养、发现、树立、运用先进、优秀的好榜样，发挥先进、优秀好榜样的作用;能巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果，激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性;能进一步促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系;能进一步推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展。

三、 创先争优活动在广州地铁开展情况及取得的效果

2010年广州地铁积极相应党中央号召，深入开展创先争优活动，于2010年6月总公司党委成立深入开展创先争优活动领导小组及办公室，2010年7月1日，总公司党委召开纪念建党89周年暨创先争优活动动员大会，正式启动创先争优活动，掀起了公司内部创先争优活动的热潮。在2010年10月份“保开通，保亚运”的期间，基层(中心、部门、分部)开展了树立典型、学习先进活动，过召开座谈会、制作宣传板报、表扬先进事迹等方式，将先进事迹，在同事中间引起的积极的反响，在基层营造了 “学习先进、争当典型”良好的氛围。通过创先争优活动，增强党员的使命感和责任心，提高了群众的积极性，促进“双保”任务的圆满完成，总公司党委被中央组织部、中央创先争优活动领导小组授予“广州亚运会创先争优先进基层党组织”称号，被市文明办推荐为广州市精神文明十面红旗候选单位。

2011年，是全国全面争创、扎实推进阶段，运营总部以“比管理、比素质、比创新、比效益，创企业发展新局面”为全年工作主线，深入开展“创先争优，岗位闪光”活动，发动党、政、工、团齐抓共管。基层(中心、部门、分部)党组织围绕 “四比一创”，认真贯彻总部精神，做好宣传、培训工作，做到全员参与。分部对每位员工都设立统一一个学习和技能档案，班组保存和及时更新，年终进行汇总统计，评比优秀标兵，设立典型，带动其他员工。在活动的过程中，员工形成了“比、学、赶、超”的氛围，真正提升员工素养。

2012年，总公司再次提升开展创先争优活动，创建以支部为单位的创先争优示范点，并将示范点进行推广，把创先争优作为推进地铁跨越发展的强大动力，实现以创建促规范，以示范带整体，推动创先争优活动在上新水平。基层(中心、部门、分部)党组织根据自身工作特点，设定示范点类型，对比标准，去粗取精，再根据生产实际进行升华，就如部件修分部党支部，通过支部规范化示范点带动分部生产规划，包括场地规范化、生产流程规范化、作业记录规范化等，取得了实质性的效果，并在部门及中心内进行普及和推广。

综上所述，2010年以来，公司各级党组织和共产党员，注重围绕中心、服务群众、创新载体、典型带动，处处创先进，时时争优秀，取得明显成效，得到了党员干部的真心欢迎，得到了人民群众的广泛好评。

四、目前推进基层创先争优活动常态化仍存在的问题及解决

就如《意见》强调，要把党支部建立创先争优制度作为加强党的基层组织建设的重要举措，作为保持创先争优常态化长效化的重要保证。而目前公司开展创先争优活动最基层的就是分部党支部，要推进创先争优活动常态化最终还是归结到支部。而目前，就两年多活动开展情况来看，总体保持了良好态势，但仍存在一些基层党支部活动开展不平衡的现象。主要问题在以下两个方面：

第一、人员配置问题。就广州地铁而言，绝大多数支部党务负责人为技术员或生产岗员工兼职从事党群工作，没有经过专业的培训，对党群岗位和职责了解不多，而且分部级的工作相对琐碎，因此难免工作结果不够精细，而上级总支由于工作量较大，需要对口中心级的各类党群业务口的工作，再加上部门日常的党群工作合并，很难兼顾到下级支部的情况，最终归结起来就不利于部门党群工作更精、更细地开展。因此需要加强对兼职党务负责人的培养，同时增加党群人员的数量和专业素养及做好党群工作任务合理分配。

第二，活动内容不够深入。部分党支部对创先争优如何开展活动、开展哪些活动没有做到心中有数，活动形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。党支部缺少必要的活力，缺乏激励党员创先争优的源动力，造成党员难以找到发挥作用的舞台，群众也难以感受到创先争优活动存在的意义。造成如此局面部分原因是支部一把手没有做好真正的重视和带头作用，支部没有做好让党员献计献策的活动，只注重评先选优的结果，缺乏有效的日常考评，导致年终考评结果在一定程度上失真失实。此次需要支部、总支一把手重视创先争优这项工作，把它作为长期主要工作，带动身边党员献计献策，将活动内容丰富化。

五、如何推进基层创先争优活动常态化 创先争优活动作为党的基层组织建设的一种新的实践形式和持续性工作，只有把持续性的做法和实践创新成果转化为政策措施，形成长效机制，才能保证创先争优的各项措施落到实处，取得实效;才能保持创先争优的“恒温”和“常态”，在全党全社会形成创先争优的良好氛围。

作为一名基层党支部兼职做党务工作者。我认为我们想要在国有企业中把创先争优形成一种长效机制，我们必须在创先争优中做到以下四点：

一)建立活动工作日志

创先争优活动工作日志是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料，应当及时建立党支部和党员承诺践诺情况日志、点评情况日志、创先争优活动日志，办实事办好事记录等。

二)加强领导，建立领导责任机制。 认真落实支部领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，明确书记是创先争优第一责任人，委员是具体责任人，具体落实创先争优活动常态化工作格局。分管个总支、各支部书记要认真履行起职责，认真落实党建工作责任制关于创先争优方面的要求，将责任细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

三)建立健全创先争优奖励机制。

一是研究制定与党支部职能和党员岗位职责相适应的奖励措施，并与绩效考核奖励等相结合，使在创先争优活动中表现突出的基层党组织和优秀共产党员进行一定精神和物质奖励。二是积极争取上级部门的支持，积极向组织部门争取，使党支部书记、委员得到优先提拔和重用。三是采取创先争优典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会以及通报表扬等多种形式，积极宣传、表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，通过正面教育、典型引路，营造出比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的创先争优浓厚氛围，激发党员干部群众敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员、每个群众的价值取向。

四)注重过程，建立督促检查机制。 采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和情况通报。一是深入基层，深入到广大群众中，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验。二是对开展的各类活动的内容和形式进行督促和检查，确保各项活动都落到实处，不走过场。三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，要及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复查复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场，切实取得实效。

创先争优之花常开，创先争优之树常青。这场在全党范围开展的创先争优活动正在和即将孕育出的丰硕制度成果，必将为加强党的先进性建设提供重要的制度支撑，必将进一步推进中国特色社会主义伟大事业。

参考文献： 《办公室业务》( 2010第07期) 《人民论坛》(2011年第12期)

第三篇：创新党建机制推进创先争优

—老城办金川社区党支部 老城办事处金川社区成立于2001年6月，社区位于城区金川门外，西至新城办金川村，南临新城办西坝村，北靠汉江。社区现有8个居民小组，52个中心户长，总户数885户，人口5116人。近年来，我们通过夯实基础，加强社区党组织自身建设;健全机制，推进社区党建工作逐步开展;服务社区，使社区党建的生机与活力逐步显现，从而不断推进社区创先争优活动的深入开展。

一、加强社区建设 夯实党建基础 明晰争创目标

我们按照推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强组织建设的总体要求，结合社区的社情民意，提出了“服务群众作表率，共建和谐促发展”的活动主题，以开展“文明社区、和谐家园”创建活动为契机，力求在完成重点工作，解决实际问题上创先争优，在创新党建机制发挥党员带头作用上创先争优，在服务人民群众，办实事上创先争优，在维护稳定促进社会和谐上创先争优，加强社区建设 夯实党建基础，认真开展社区“四有一化”建设，建立健全“两大网络体系”(党组织网络体系和公共服务网络体系)，“五大组织”和“三个机构，完善充实各类规章制度，按照“三室三中心”设置要求(社区党支部办公室、居委会办公室、警务室，建立社区服务中心、党员活动中心和文体活动中心)，注重加强“一站式”服务大厅建设，健全相应的活动设施和服务功能;其次加大办公设施投入，在上级组织部门的支持和包联部门的帮扶下，根据办公需求，购置了办公桌椅、文件柜，配备了电脑、空调，修建了

群众健身活动场所，配备了体育健身器材，添置了棋牌桌椅，布置了社区文化活动中心，进一步提升社区规范化建设水平，不断推进社区创先争优活动的深入开展。

二、创新党建机制 发挥党员作用

党员是党组织联系群众的纽带，是开展工作的基石。我们牢牢抓住机制创新这个关键，积极为各类党员发挥作用创造条件，不断引导党员成为服务人民群众、建设和谐社区的主体和骨干。

设置“四长”“八员”让党员“无岗”变“有岗”。按照因地制宜，因事设岗，以岗定责的原则，设置“四长”“八员”岗位。“四长”即社区党小组组长、楼栋长、治安巡逻队长和文体活动队长;“八员”即时事政策宣传员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、党风廉政监督员、家庭教育辅导员、社情民意联络员、邻里纠纷调解员。

落实人岗对结，让党员“无责”变“有责”。按照“自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗”等环节精心组织党员上岗。一是自我认岗，由社区党组织召开全体党员大会，通报“四长”、“八员”岗位设置和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报，解决党员“愿不愿干”的问题。二是支部定岗。社区党组织本着尊重个人意见和因人而宜，就近便利的原则，对每各党员的岗位进行讨论审定，解决党员“能不能干”的问题。三是公示明岗。通过党员活动室、居务公开栏或召开会议等多种形式向党员和全体居民公布无职党员认岗定责情况和岗位职责要求，接受群众

监督，解决党员“真不真干”的问题。四是引导履岗。在方法上进行指导，开展定期督导，解决党员“会不会干”的问题。五是考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评，群众民意测评，支部综合评定相结合的方式，评定等次作出鉴定，解决居民“认不认可”的问题。

夯实具体任务，让党员“无为”变“有为”。社区党组织把发挥党员作用与解决居民群众关心的热点、难点问题相结合起来，真正使创先争优活动变成群众满意工程。要求无职党员做到“六个一”困难群众帮一帮，陌生来人问一问，环境卫生管一管，邻里纠纷劝一劝，社区信息报一报，时事政策讲一讲。同时，结合创建文明社区、和谐家园活动，构建“社区党支部、党小组、党员责任区、党员中心户”四级联网体系，将党员编入相应组织中分别承担相应的责任，使每个有工作能力，有服务愿望的无职党员者能在责任区分到“责任田”，使党员发挥作用有平台，服务群众有任务。

三、开展五项活动 服务社区居民

为了给党员搭建服务平台，使他们走在前作表率，我们以开展“五项服务活动”为载体，推进创先争优。

一是开展义务服务活动。组建了20名党员义务服务队，开展党员乐意、群众乐见的服务活动。在双创工作中走在前做表率，全体党员每周五集中义务清扫街道，平时当环卫监督员、宣传员，有效遏制了乱泼乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建现象，使社区环境面貌发生了显著变化。

二是开展扶贫济困活动。创建了爱心超市，为辖区500多

个低保居民发放生活救助物资，积极协调为14户大病救助对象解决资金3万元，为10名贫困大学生解决生活补助资金3.5万元。筹资2000多元，为2户孤寡老人换窗帘，购置了床铺板，添置了生活用品，硬化了室内地面，使辖区弱势群体感到温暖。

三是开展文艺演出活动。成立了金川社区艺术团，制作了门旗、鼓架，配备了4个大鼓，添置了文艺服装，每周

一、

三、五在新区表演一次文艺节目，满足居民文化生活需求。

四是开展卫生健康活动。组织500多名中老年人在果园卫生服务中心接受6次健康检查和健康知识教育。举办了奉献爱心大型义诊治疗活动，社区120多名群众接受了市红十字会专家的诊断治疗。

五是开展平安创建活动。组建了3个巡逻小组，在派出所的业务指导下，每逢节假日和重大活动，对辖区重点区域进行巡查巡访，排查消除不安全隐患和不稳定因素。成立了5人组成的调委会，深入居民家中调解各类矛盾纠纷，使纠纷不出街道，信访不出社区，矛盾不上交，维护了辖区稳定。

尽管我们在创新社区党建方面作了一些有益探索，促进了创先争优活动的深入开展，但这仅仅是个初步开始，工作中诸多问题还需要我们进一步做好巩固和落实。在以后的工作中，我们将再鼓干劲，再添措施，力争在创先争优活动中让社区居民得到更多的实惠，力争将社区党建工作提升到一个新的水平。

第四篇：开发区创先争优长效机制制度

创先争优长效机制制度汇编

首问负责制

(1)首问负责制是指服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作，被询问的第一位工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度。各单位第一位被问到者，就是首问责任人;当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

(2)首问责任人必须履行以下责任：

一是对服务对象要办理的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极地予以办理;对于手续不齐全或不符合规定的，要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。

二是对前来咨询业务的服务对象，问到属于自己业务范围的事项，要耐心给予讲解、说明，直到询问人明白为止。

三是对不属于自己业务范围的事项，要让询问人明白怎么办、找谁办，并热情地将询问人引荐到办理此项业务的科室或个人;不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。

四是对前来办事或咨询的服务对象所涉及的事项不属于我局管理业务范围的，要热情地予以说明;确实清楚属于哪个部门(单位)办理的，要向询问人说明办理该项业务的部门(单位)。

五是对来办事或咨询的服务对象要热情帮助，尽量达到

服务对象满意。

六是对前来投诉举报以及对建设工作提出意见和建议的，局办公室工作人员要热情接待，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后根据职责划分移交有关单位处理，需向局领导报告的要及时报告。

限时办结制

(1)服务对象来办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理;因故不能及时办结的要说明原因。

(2)凡法律法规已明确规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。对已明确承诺了办理时限的，必须在承诺时限内办结。

(3)凡尚未明确办理时限的单位，应及时补充明确，自觉接受监督检查。

(4)无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及单位主要负责人的责任。

一次告知制

(1)服务对象来咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

(2)一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

(3)当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理;服务对象咨询的事

项不属于本人的业务范围的，要清楚地告知应找哪个单位的哪位人员办理，并做好引荐。

(4)对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白;对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个单位的哪位人员具体办理。

(5)违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费，并向其上门道歉。

否定报备制

(1)否定报备制是指在行政职责范围内，服务对象所提出的行政审批事项，经审查不符合法律、法规和政策规定的，工作人员依法决定不予办理并予以备案的制度。

(2)否定报备的范围：经审查，对服务对象的行政审批事项决定不予办理的，应实行否定报备制。

(3)对于否定报备的事项，经办人均需填写《否定报备表》，说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因，并由所在单位负责人签字，加盖公章。

(4)工作人员要在承诺的服务期限内将否定的理由、法规依据告知服务对象。

(5)工作人员认为不能办理而未履行否定报备制的，按行政效能监察的有关规定予以严肃处理。

行政效能督查制度

(1)局行政效能建设工作领导小组负责局系统的督查考核工作，并确定一名专职督查员，具体负责日常督查工作。

(2)督查的内容是各单位行政效能建设工作开展情况以及政务公开制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行政效能制度的落实情况。

(3)督查采取公开督查、随机督查、联合督查、跟踪督查等方式进行。

(4)督查人员履行职责，应当客观公正，廉洁奉公，摸实情、说实话、拿实法、见实效。既善于发现和总结工作中的好典型好经验，指导建设系统相关工作的开展，又要及时发现工作中的问题和不足，研究探讨和提出解决问题的建议。

AB角制度

(1)为提高建设窗口办事效率，进一步完善工作程序，避免发生缺位、错位和越位的现象，制定本制度。

(2)AB角工作制是针对审批中心窗口审批、审核、发证和报名等业务时，岗位第一责任人不在位时，规定相应工作人员代行承办的一种工作制度。

(3)窗口岗位要健全AB角工作制，明确A角(主办人)和B角(协办人)。

(4)A角责任人处理分管岗位工作，并将有关情况主动告知B角。

(5)B角应熟悉了解A角的工作内容，A角离岗期间代

为行使A角的岗位职责，对已明确规定的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。

(6)A角责任人离开岗位，未交代B角责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A角责任人承担相应责任。

(7)B角责任人在代行A角责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，将按照有关规定追究责任。

(8)窗口实行AB角制度，要求窗口工作人员在认真做好本职工作的同时，也要熟练掌握本窗口的其它业务，遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理，减少服务对象的等候时间。

业务跟踪服务制度

一、 实行业务跟踪服务的范围主要是指申请人受理的大宗业务，需要通过“绿色通道”及预约上门服务的业务。

二、大宗业务跟踪服务由受理窗口具体负责协调管理。跟踪服务的内容是指登记审批过程中，受理窗口直接介入，跟踪督办项目审批的每一环节，及时了解掌握办证情况，协调处理有关问题，加快和推进办证办理进度。

三、大宗业务受理窗口跟踪服务人员为首问受理窗口，绿色通道的首问窗口为绿色通道窗口，预约上门服务的首问窗口为总服务台。首问窗口受理大宗业务后，要在2个工作日内报登记中心。

四、窗口受理大宗业务后，应主动指导、帮助申办人准

备审批材料，主动告知审批过程中的有关情况、问题。办理过程中，坚持每月两至三次主动与登记申请人进行联系和沟通，该到现场的要及时到现场，帮助申请人解决登记办理中的困难和问题。办结后应尽快主动通知申请人。

五、加强调度协调。各窗口要强化大局意识，对本窗口能够解决的，要从快从简办理;需报上级部门的，要积极主动联系办理;对需两个或两个以上窗口、部门解决的，要及时上报有关情况，并告知下一环节的审批部门及审批程序。

六、需要节假日或其它非正常工作时间服务的，实行电话预约。特殊事项或紧急事项，立即启动审批工作“绿色通道”程序。

七、建立回访制度。受理窗口和相关部门窗口要定期或不定期通过电话、信函、发放征求意见表等形式主动征求意见，以不断改进工作，提供快捷优质服务。

八、严格实行责任追究制度。相关窗口办结大项目每一审批事项的2个工作日内，要将办理结果报登记中心。对大项目跟踪服务中服务不到位，工作不主动，懈怠办理，推诿扯皮的，要追究相关责任人的责任，取消评先选优资格，并在考核中给予扣分。

急事急办特事特办制度

一、坚持依法行政，热情服务，实行首问负责制，限时办理制。

二、凡招商引资项目、重点投资建设项目、改制企业等的涉及的房产变更手续等均应按照特殊业务对待。

三、对当事人前来办理的紧急事务及特殊事情，凡手续齐备的特殊业务，办理房产手续时等必须随到随办，不拖不等，现场办理完毕，当日发给房屋所有权证或房地产他项权证。要打破常规,做到急事急办、特事特办，切实提高办事效率和质量。

四、在正常工作时间内没有办理完的业务，经办事人预约，可以在正常工作时间以外的任何时间办理，不受节假日、双休日和下班时间的限制。工作人员必须按预约时间负责接待、办理完毕，不得以任何理由推诿、搪塞;

五、对当事人前来办理的急事、特事负责接待的窗口要以此为先，积极主动给予办理，协调，并在最短时间里将办理结果告之当事人。

六、对需向主要领导或主管领导请示的急事、特事，首问接待的窗口工作人员可直接向领导请示。如领导不在要用电话立即联系，不得耽误、推诿。

七、对当事人前来办理的急事、特事需要协调处理的，负责办理的窗口要向办事人说明，并在第一时间内向有关部门咨询、协调。

八、实行“一站式”服务，对于审批及转报事项，最先负责接待的窗口必须联合相关股室共同办理，一次性办完相关手续，不得让办事人来回跑路。

九、工作人员办完相关手续后向当事人提出吃拿卡要等不正当要求、接受当事人财物等行为的，按照廉洁从政有关规定对当事人予以经济和行政处罚。

十、认真执行失职责任追究制，对于工作不负责任，故意推拖或刁难，不予办理有关手续的,对当事人前来办理的事情糖塞、推拖、应付了事的工作人员，经调查属实，视情节轻重分别给予批评教育、责令赔礼道歉，停职检查，调离工作岗位等处理。

创先争优活动领导责任制度

1、党支部书记是开展创先争优活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、成立创先争优活动领导机构和工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动经济发展同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，努力实现创先争优与经济发展两不误、两促进。

3、开展创先争优活动要本着勤俭节约、保证必需的原则进行，落实具体人员、职责、办公场地、经费，确保创先争优活动顺利进行。

创先争优活动公开承诺制度

1、公开承诺的主要内容。党支部重点围绕推动公司工作、岗位责任目标和重点任务完成、创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、服务职工为民办实事等方面做出承诺。党员重点围绕“五带头” ，根据自身能力和特长为职工办实事做好事等方面做出承诺。

2、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系职工，四是注重分类指导。

3、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、职工承诺;党员向党组织、职工承诺为主要内容的“双向承诺制” 。按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

4、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议等方式向党员职工公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和职工不满意的，应要求限期整改。 创先争优活动领导点评制度

1、点评对象。党支部负责人负责基层党组织和班子成员开展创先争优活动的情况进行点评;领导班子成员结合分管工作，对党员开展创先争优活动的情况进行点评。

2、点评内容。实事求是地肯定党组织和党员干部在创先争优活动中取得的成绩、指出存在的问题和今后努力的方向。

3、点评程序。一是召开专题会议;二是总结汇报工作;三是提出点评意见;四是进行整改落实。

4、领导点评每年 1 次，也可根据活动进展情况和工作 需要不定期开展;也可灵活点评方式，采取书面。点评总结汇报等形式，确保工作落实。

创先争优活动职工评议制度

1、各种形式向职工公布开展创先争优活动的有关情况。

2、党支部要通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛职工意见建议，推动创先争优活动

深入开展。

3、每年年底，结合开展创先争优活动双向述职工作，对党支部、党员开展创先争优活动的情况，要组织部分党代表、职工代表进行评议。

4、评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进的重要依据。

5、创先争优活动结束后，党支部要对创先争优活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结，并向上级党组织、党员干部和职工通报创先争优活动情况。

创先争优活动考核评比制度

1、考核评比分为阶段考核评比与全面考核评比两项。阶段考核评比工作在各实施阶段结束时开展，全面考核评比在整改创先争优活动全面结束时开展。

2、考核评比主要内容为党支部及党员落实创先争优活动总体目标要求、各实施阶段分段目标要求等情况，其中全面考核评比要综合考评党支部和党员开展创先争优活动的主题载体、组织领导、活动成效等。

3、考核评比方式主要查阅资料、走访了解、实地查看、 召开座谈会听取意见等。接受上级检查并获得肯定的支部优先列入拟表彰的成绩显著支部名单。

4、阶段考核评比结束后，要及时将考核评比结果向上级党组织和党员通报，并进行推荐表彰奖励。 创先争优活动党员走访制度

1、把“坚持把职工的呼声作为第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意作为第一标准，切实帮助百姓实际困难”作为衡量社区工作好坏的标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

2、分管领导以分片包户的形式确定入户走访范围，在入户过程中要详细了解职工和业主的需求与呼声，做到社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决。

3、结合信息管理系统，建立业主信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。

4、入户走访以了解和收集居民需求和困难、排查调处 人民内部矛盾、征求对城建工作的意见为主要内容。对居民提出的意见和需求，能当场解决的当场解决，解决不了的，做好耐心细致的思想工作，并报有关部门，协调解决。

5、建立入户走访信息的双向反馈制度。对走访中收集到的问题认真归纳梳理，对反映的问题进行研究分析，对提出的困难积极帮助解决，确定解决时限，责任落实到人。做到件件有回音，事事有着落、人人有答复。

第五篇：创先争优-定西市创先争优活动综述

定西市扎实推进创先争优活动综述

创先争优,凝聚的是力量,播种的是希望。伴随着全国上下深入开展创先争优活动的滚滚热潮,我市4835个基层党组织、105594名党员按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求,紧紧围绕市委、市政府总体工作思路,精心组织,扎实推进,创科学发展之先、争为民服务之优,以党内创先争优带动全社会创先争优,推动基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用,不断为党旗增光添彩。

紧扣中心大局,在凝心聚力、科学发展中实现创先争优

创先争优活动只有和中心工作融为一体才有生命力,才能凝聚人心,取得实实在在的成效。

我市坚持把推动科学发展作为深入开展创先争优活动的着力点和落脚点,使创先争优活动的成效体现在促进各个层面工作的求创新、上水平上。特别是围绕贯彻落实“国办47条”、进一步实施西部大开发战略、编制好“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推动经济社会的跨越式发展这一主题,举办全市领导干部读书研讨班,进一步统一思想理思路、强化措施谋发展。着眼于弥补工业发展薄弱这一“短板”,市委、市政府提出“一区多园、主业突出、总体规划、逐步建设”和“现有开发区抓扩区升级、空白县区建好工业集中区”的开发区建设新思路,并在基础建设、项目引进、机制创新上取得了突破性进展。为了进一步提升产业发展水平,以打造“中国两都”为目标,争取农业部和省政府在我市成功举办了第二届中国·陇西中医药产业发展大会、中国·定西第三届马铃薯产业发展大会,市上主要领导还带队在香港举办了“中国·定西中医药产业推介会”,组团赴四川、贵州等地推介项目、招商引资,取得了明显成效。特别是按照“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”的总体要求,坚持以经济结构调整和发展方式转变为主线,统筹兼顾,抓主抓重,协调推进项目、农业、工业和城镇建设,经济社会各项事业继续保持了良好发展态势。预计全年完成生产总值151.65亿元、增长10.4%,全社会固定资产投资191.98亿元、增长52.8%,社会消费品零售总额53亿元、增长17%,大口径财政收入13.3亿元、增长40%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10600元和2700元,增长7.5%和13.4%。

同时,在服务大局中开展创先争优活动。深入开展了以“转变作风、创先争优、建设新城”为主题的市区“万名党员志愿者服务行动”,为新城区定西湖的建设大规模义务投工投劳3万多个,在党员干部和广大群众中产生了良好反响。

特别是舟曲突发特大泥石流灾害后,作为从兰州进入舟曲抗洪生命线上“关键中转站”,岷县成为我市救援灾区的主战场。在外学习的市委书记杨子兴连夜给市、县两级作出紧急电话指示,市委、市政府主要领导和有关分管领导多次赶赴或坐镇岷县,部署协调抗洪救灾后勤保障工作。市委办、市政府办专门下发有关抢险救灾《通知》,市委组织部连续三次下发关于迅速动员组织各级党组织和广大党员干部投入抗洪救灾工作的相关《通知》,全市各级党组织、党员领导干部以及广大共产党员把支援舟曲抗洪救灾、保障道路畅通等工作作为义不容辞的责任,把创先争优活动中激发出来的热情转化为支援灾区的强大动力,充分发挥了各级党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用,成为支援灾区抗洪抢险的中流砥柱。鲜红的党旗,在“中转站”上高高飘扬。

着力转变作风,在亲民为民、促进和谐中深化创先争优

推动科学发展,不仅要注重经济建设,而且要加强社会建设,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我市以创先争优活动为载体,要求基层党组织和党员主动关心群众疾苦,帮助群众解决生产生活中的实际困难,多为群众办实事、做好事。

把集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议“四项活动”与作风整治有机结合起来,市委专门制定了《关于集中开展作风整治活动的意见》,集中解决四个方面的20个具体问题,并对95个市直部门单位作风建设的情况进行了满意度测评,制定了《县处级非领导职务干部管理办法(试行)》,有针对性地加强管理。

市上统一印制了《集中核查登记表》、《党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》、《领导点评表》和《群众评议表》,通过召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式,组织党员群众进行广泛评议,有力促进了党员干部作风的转变。

至目前,全市第三批学习实践活动结束时尚未完成整改的236个问题,已有215个得到整改落实,需要长期解决的21个问题进一步明确了整改期限和责任。全市基层党组织和党员分别作出承诺19133项、166889项,已向群众兑现承诺事项14925项,帮助解决突出问题7158件,开展领导点评活动5015人次。市委、市政府确定办理的10件23项惠民实事进展顺利,基本实现无“零”就业家庭,实施城乡低保提标扩面,城市低保标准提高10%、保障面达15.2%;农村低保人数达到48.05万人、保障面达18%。开工建设廉租房932套、经济适用房1211套,完成农村危旧房改造20020户。全市财政用于民生方面的支出达23.9亿元、增长67.1%,广大群众切实得到了实惠。同时坚持把维护稳定作为第一责任,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,持续开展“平安定西”建设,大力完善社会治安防控体系,有效防范和处置各种不稳定事件,保持了社会大局的和谐稳定。

着力营造氛围,在典型引领、示范带动中推进创先争优

为让创先争优活动家喻户晓,我市各地充分发挥媒体和各种宣传手段,宣传开展创先争优活动的好做法、好经验,宣传在推进定西经济社会发展中涌现出来的先进典型。

始终坚持广播、电视、网络、手机短信、报纸、简报、宣传牌并重的“七位一体”宣传模式,充分考虑广大干部群众的理解和认识能力,通过文字、图像、图片、编唱快板、花儿等多种载体开展宣传报道。同时利用便捷的移动通信服务,发送短信、飞信,全面掀起创先争优热潮。在定西日报、定西电视台、定西党建网、定西市政府网开设“科学发展、创先争优”专栏,围绕破解发展难题、推进创先争优活动主题,宣传各基层党组织创先争优活动情况。在定西日报社开设《创先争优大家谈》理论专栏,目前已刊登理论文章30多篇;把观看学习《第一书记——沈浩》先进事迹作为推进创先争优活动深入开展的重要抓手,在全市掀起了向沈浩学习的热潮。全市各级党组织通过组建宣讲团深入各乡镇各部门广泛宣讲创先争优活动,目前已宣讲156场次。依托远程教育站点各级党组织对农村党员和群众普遍进行了政治理论教育和实用技术培训。

在充分发挥老典型在创先争优活动中引领作用的同时,不断培育创“先”新亮点,确立争“优”新标杆,壮大先进群体,打造典型品牌。培育先进基层党组织506个、优秀党员1853名。“七一”前后,在市内主要媒体对全市确定的8名基层党组织和7名优秀共产党员进行了连续的集中宣传。通渭县电视台策划制作了《聚焦· 创先争优》栏目,由全县53个单位主要负责人亮相电视荧屏,通过访谈的形式,对事关群众切身利益的事项向社会和广大群众进行公开承诺。漳县在县电视台党建巡礼专栏中,对树立的先进党组织和优秀党员播放先进事迹,市直机关工委、漳县分别编著了《时 2 代先锋》、《党旗飘飘》等书,下发各基层党组织。临洮县着力打造“五个十”工程,重点推出了10个产业龙头企业(企业家)、10个单位(乡镇)、10名道德模范和文明示范户、10名科技推广示范户、10名优秀教育工作者和卫生工作者进行广泛宣传。“争当优秀共产党员,争当群众满意干部,创一流党员队伍,创五好示范党组织”的宣传口号,在定西城乡各地已经深入人心。

立足夯实基础,在建强组织、建好队伍中落实创先争优

基层党组织和党员是创先争优活动的主体,也是推动科学发展的实践者。定西市针对不同类型党组织、不同行业党员实际,分领域制定创先争优活动实施方案,创新载体,精心组织,努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学超的生动局面。在农村重点深化“双培双带”工程、实施“村党组织书记队伍建设工程”;在街道社区重点开展“党建示范社区”建设、党员示范楼院、党员志愿服务等活动;在机关重点开展“转变作风,提高效率,增强服务意识”活动;在事业单位重点开展创建课题攻关党员先锋团队、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”等活动;在“两新”组织重点开展扩大覆盖面、增强凝聚力活动。目前,全市已考核命名基层组织建设先进县区委4个,95%以上的乡镇党委和村党组织(社区)实现了“五个好”目标。深化拓展城乡联动整推活动,组织1400多个城市党组织、27000多名城市党员与农村党组织、党员“一对一”、“一对三”联建,在项目扶持、人才支持、党员教育管理等方面交流互动,丰富了内涵,提升了效果。

针对“两新”组织、学校、卫生、建设等领域党建工作相对薄弱、管理体制不顺的问题,市、县区将原来挂靠中小企业管理局的非公党工委和社会党工委分别设立到工商局和民政局,新组建成立教育、卫生、住房和城乡建设3个系统党工委,重新划分了党组织隶属关系和管理体制,使这些领域的党建工作得到明显加强。特别是市非公党工委重点在扩大覆盖面、创新活动载体上想办法、出实招,发挥了党员带头执行法规、调解买卖纠纷、开展扶贫济困、维护公共秩序和环境卫生的作用,有效解决了流动党员教育管理无抓手的问题。省非公党工委领导检查后认为,定西非公党建工作已走在了全省前列。

及时制定下发党群共建创先争优实施意见和分系统实施方案,建立党群共建创先争优联席会议制度。市总工会、团市委、市妇联精心设计开展了“巾帼建功”、“双学双比”等活动,深度挖掘群团工作亮点,积极培育打造样板示范典型,推动“党群一体化建设”,建立了党群共建创先争优领导联系点制度,在各个行业中确定了1-2个示范点,着力打造成创先争优活动的示范点、样板地。活动开展以来,全市共新建党组织142个,新建工会组织325个、共青团组织16个、妇女组织13个。

在蓬勃发展的城乡里,在人们幸福的笑容里,我们可以看见创先争优活动的精彩故事正在陇中大地不断演绎。