对党风廉政建设的意见

2022-10-29

第一篇：对党风廉政建设的意见

党风廉政建设的意见

吉林省金融办

关于2010年党风廉政建设的意见

为认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神，落实《吉林省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》(吉发[2008]18号)，按照省委、省政府的要求，结合金融办实际，现就2010年党风廉政建设和反腐败工作安排如下。

一、高度重视，筑牢廉洁从政思想防线

中纪委五次全会、省纪委九届六次全会以及省直机关反腐倡廉重点任务分工会议，对当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，全办党员干部要认真学习、深刻领会中纪委和省委对反腐倡廉形势的分析与判断，加强保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，要站在政治和全局的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。

办领导、各处室负责人以及各位党员干部的理论学习，要专门安排加强党风廉政建设的内容，并要紧密联系机关党建和反腐倡廉的工作实际，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例(试行)》、《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，进一步夯实有

效防腐败的思想基础。本着立足教育、着眼防范的原则，切实强化党员干部的廉洁从政意识，腐败风险意识。党员干部的心中要始终有盏“红绿灯”，什么人可以交、什么人不可以交，什么地方可以去、什么地方不可以去，什么事可以做、什么事不可以做，时刻紧绷廉洁自律这根弦，切实筑牢廉洁从政的思想防线。

二、突出重点，加强作风建设和反腐倡廉建设

全办党员特别是党员领导干部要坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风廉政建设方面的规定，严格规范从政行为。率先垂范，深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风等方面的突出问题。

深入贯彻落实党内监督条例，加强对干部的管理和监督。进一步加大监督检查力度，严格贯彻执行有关党风廉政建设各项规定，及时发现和解决存在的问题，重在教育和预防，对发现的苗头性问题，举一反三，及时进行提醒帮助;对违反纪律的，要严肃批评教育，绝不姑息纵容。

认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，杜绝违反规定利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。杜绝违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证。

党员领导干部必须讲党性、重品行、做表率，带头遵守

廉政建设的各项规章制度，努力防止在办文、办会、办事方面出现的问题，确保各项工作公正、高效、有序进行。

三、加强领导，落实党风廉政建设责任制

落实好党风廉政建设责任制是推进党风廉政建设和反反腐败工作的重要保障。坚持不懈地把党风廉政建设纳入金融办的重要议事日程。

办领导要认真负起党风廉政建设和反腐败工作“责任人”的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。办分管各处室领导要认真落实好所承担的反腐倡廉工作，在抓好自身建设的同时，积极抓好分管处室的廉洁自律，做到管人管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，把党风廉政建设与业务工作部署、同要求、同落实。

各处室主要负责人要按照“一岗双责”的要求，负起职责范围内的直接领导责任。认真抓好责任分解，做到责任主体清晰，一级抓一级，层层抓落实，不断取得新的成效。领导干部既要以身作则、严格自律，又要各司其职、密切配合，真正把推进工作和加强廉政建设结合起来，做到两手抓，两手都要硬。

要进一步加大责任制考核力度和责任追究力度。对在党风廉政建设和反腐败工作上出现的问题，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导失职、失察、领导不力的责

任，维护责任制的严肃性，确保全办党风廉政建设责任制落实到实处，促进全办工作的顺利开展。

第二篇：对搞好教育实践活动的意见和建设

1、要把好事办好、实事办实。活动重点应该放在为群众解决问题和办事上;

2、要调动广大社区居民参与的积极性，形成社区居民广泛参与机制。

3、要做到党员干部真触动，教育实践双丰收。

4、要突出基层一线和有效实用，做到群众日常监督与上级重点检查相结合。

5、要加强调查研究工作力度，并建立群众工作调研制度。

6、加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟。

7、强化群众工作的宣传教育，引导和激励干部职工了解群众工作，积极参与群众工作。

8、定期开展群众工作培训，尤其是对新进的干部要把群众工作培训作为岗前培训的重要内容。

9、学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

10、领导干部多深入基层调研了解、积极为基层办实事，解民忧，帮助解决基层工作难点问题。

11、改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。

12、坚持廉洁奉公，提高自身修养。

13、在真抓实干、基层服务上改进作风。

14、进一步务实创新，增强工作实效。

15、进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。

16、抓好“四风”的整改，转变作风，积极工作。

第三篇：环保工作的意见和建议党风廉政建设

全市环保系统党风廉政建设工作会议召开要求深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念为推进环境保护工作健康深入发展创造良好的政治生态环境

【字体：大中小】【2011-3-24】【作者/来源孙俊】【阅读： 154 次】【关

闭】

3月18日下午，市环保局召开全市环保系统党风廉政建设工作会议，贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届八次全会精神，回顾总结2010年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。市环保局党组成员、纪检组长夏纪敏代表局党组作了工作报告，局长胡守炳作了重要讲话。市环保局党组成员、中层干部，各县区环保局班子成员、办公室主任出席会议。

会议认为，2010年全市环保系统党风廉政建设工作，以规范党员领导干部从政行为为龙头，以加强对环保“六项权力”的监督制约为主线，完善惩防体系，强化监督检查，取得了明显成效。主要表现在认真学习贯彻了《廉政准则》，规范了从政行为;认真贯彻落实了新修订的党风廉政建设责任制，构筑了反腐倡廉工作新格局;进一步强化了工作措施，确保了中央和国务院重大决策部署的贯彻落实;坚持执政为民，着力维护了群众合法环境权益;坚持转变作风，及时解决了群众关心的环境难点问题;落实惩防规划，着力解决了反腐倡廉中人民群众反映的突出问题;加强监督检查，推动了反腐倡廉工作的深入开展;抓党风促政风，树立了环保机关风清气正的良好形象。

会议指出，在看到成绩的同时，应清醒的认识到，环保系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务十分艰巨。必须自觉增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府及环保系统对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务要求上来，推进全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作深入扎实有效开展。

对于2011年工作，会议要求，2011年全市环保系统党风廉政建设以科学发展观为指导，深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进环境保护工作健康深入发展创造良好的政治生态环境。一是深入开展创先争优活动，扎实推进环保系统党风政风行风建设;二是认真开展监督检查，推动各项重大决策部署贯彻落实;三是认真贯彻落实《廉政准则》，自觉做到廉洁自律;四是加强制度改革创新，建立完善符合环保工作实际的惩防体系;五是认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，充分发挥查办案件的治本作用;六是加强纪检监察干部自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

会议强调，全市环保系统要把党风廉政建设、反腐败斗争与2011年环境保护的重点工作紧密结合起来，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，切实

把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项工作中;正确认识环保系统反腐倡廉建设面临的新形势，切实增强忧患意识和责任意识;深入贯彻《廉政准则》，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性;强化廉政风险防控机制建设，切实加强对环保权力规范运行的制约监督;认真落实党风廉政建设责任制，形成环保系统党风廉政建设和反腐败工作的整体合力;着力加强行政效能监察，推动重大决策部署落实;不断完善领导体制和工作机制，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性。把环保系统党风廉政建设和反腐败工作推向前进，努力提高生态文明水平，以优异成绩向党的九十华诞献礼!

第四篇：关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是构建社会主义和谐社会的主要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证，是巩固党在农村执政基础的迫切需要。为深入推进全县农村基层党风廉政建设，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，现就加强农村基层党风廉政建设提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以实现好，维护好，发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点。坚持标本兼治，综合治理，惩治并举，注重预防的方针，建立健全教育，制度监督并重的惩治和预防腐败体系。努力从源头上逐步铲除农村基层的不正之风和腐败现象滋生的土壤。以发展的思路和改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。

二、工作目标

经过5年左右的努力，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全并有效落实。农村基层干部权力运行监督机制进一步形成并有效运行，农民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设专效机制。

三、工作内容

(一)加强宣传教育，努力提高农村党员、干部把腐防变能力

1、突出宣传教育重点。对农村党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育，组织学习邓小平理论和“三个代表”重要细想，科学发展观。以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点，加强和谐社会理论，社会主义荣辱观，政策法规和党纪政纪教育。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训体系，采取分级负责制和乡镇干 1

部包村责任制等有效措施。注意加强对农村流动党员的教育于管理，对农村基层党员、干部进行分层培训。县级负责乡镇领导班子成员、村党支部书记和村委会主任的教育培训。乡镇负责农村基层党员和干部的培训。对初次进入乡镇领导班子和初任村党支部书记、村委员会主任的，要优先培训，确保农村党员、干部党风廉政教育培训每年不少于一次。

2、创新宣传教育方式。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和现代远程教育的作用，通过轮训、主题教育、集中教育、警示教育、革命传统教育，形势报告会，讲党课，编写简易教育读本等形式对农村党员、干部开展廉政教育。大力宣传优秀农村党员、干部的先进事迹，每年表彰一批廉洁奉公，勤政为民的优秀农村基层党员、干部。

3、推进农村廉政文化建设。在农村党员、干部中开展读廉书，唱廉歌，观廉电，献廉策活动。积极推进廉政文化“六进”工作，把党风廉政建设方面的书籍，资料，报刊和电教片配发到农村基层。积极挖掘红色教育资源和优秀的农村民俗文化资源、以乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、农家书屋，报刊亭等为载体，运用戏曲、影视、曲艺、书画等群众喜闻乐见的形式，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，促进农村党风政风民风的进一步好转。各乡镇、各村要结合实际建设一批特色鲜明、群众欢迎的廉政文化示范点。

(二)加强制度建设，积极规范权力运行

4、建立和完善农村基层党员、干部廉洁自律行为规范。各乡镇和各部门要根据中央、省、市关于廉洁勤政的各项规定及中央提出的“六要六不要”。集合各自实际，制定完善农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。行为规范应在乡镇党务、政务、村务公开模式以警示牌的形式进行公示，接受群众监督。进一步健全完善包村包组，结对帮扶，民情日记，群众贴心人等制度和规定，建立服务群众的长效机制，建立乡村便民服务代理站。总结推广在乡镇建立便民服务中心，在村设立便民代办点的做法。在不增加农民负担前提下实行“一站式”“全程式”代办服务。乡镇班子成员每星期至少在单位 2

住宿3天，要杜绝乡镇干部“走读”现象。深入开展民主评议政风行风和 “群众满意基层站所”活动，着力解决农村基层干部“吃、拿、卡、要”工作方法简单粗暴等问题。

5、建立和完善基层民主决策制度。健全乡镇领导班子议事规则，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”及理由乡镇党政领导班子集体讨论决定，在乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”半数表态制和决策责任追究制。完善村级明珠决策制度，进一步落实“一事一级”制度，全面推行基层民主决策“四议两公开”。未经集体决策，任何组织或个人擅自决定和处置的重大事项一律无效，造成的损失有相关责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

6、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全村级监督组织，充分发挥民主理财小组和民主监督小组的作用。认真执行党内监督各项制度，把党内监督有关制度延伸到农村基层。实行农村基层干部个人有关事项报告制度。完善乡(镇)对干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉等制度。全面推行村干部勤廉双述。村民质询和民主诉讼制度。对基层党员、干部的工作作风，办事能力，工作业绩和廉洁自律等情况进行民主评议诉讼考核。建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度。落实审计责任，严肃责任追究，维护集体经济组织及其成员的权益。建立农村基层干部廉政档案，为全面考核评价干部提供依据。

7、健全“三资”规范运作机制。加强和规范农村建设资金的使用和管理，提高资金使用效益，防范和杜绝资金拨付和管理中出现的问题。健全乡镇、村财务管理制度，加强财务预决算、资金、债权债务，票据使用和会计档案的管理。完善财务审批制度，规范审批程序，严格审批权限，在保证资金所有权、使用权、收益权、审批权不变的前提下，全面推行“乡财县管”“村账乡代理”的财务管理方式。加强对乡镇财务的监督，加强民主理财，严格开支审批，规范报申专程序，使村级财务管理做到严格规范，公开透明，运转协调。健全民企理财 3

小组审查制度，定期检查村级财务开支情况，并做到每季度张榜公布一次，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。对上榜管理混乱的乡镇、村进行集中清理和规范，积极探索新的上榜监管方式，切实加强对财务的有效监督管理。乡镇要建立农村公共资产资源交易中心，强化对农村集体资产资源的管理，从规范项目确定、强化项目监管入手，这里建立健全乡镇、村公共资源交易管理有序和监督到位。规范农村集体、土地、山林、水面等资源的开发利用，实行市场化配置，建立公开竞价和招投标制度。乡镇、村组织重大建设工程项目必须进行公开招投标，对较小的工程项目也必须按照公正、公开的原则。由象征或村实行招投标，防止暗箱操作，权钱交易。

8、全面铺开乡镇、村权力公开透明运行工作。一是深入推进乡镇政务公开。要结合实际，编制乡镇政务公开目录，规范公开内容、形式、程序和时间。要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策情况、财政和财务收支，各类专项资金和财政转移支付资金使用情况，土地征用和筹资筹劳情况、计划生育情况等，以及人民群众普遍关心，涉及群众切身利益的其他事项。建立健全互动公开，社会听证及政务公开诉讼制度。实行乡镇部门办事公开制度，农村基层站所和学校、医院等与农民群众关系密切的公用事业主要进一步规范办事公开的基本要求、内容，以确办事收费项目和标准，办事程序，办事纪律和办事时限。二是深入推行村务公开。要结合实际编制村务公开目录。村务公开要把各级政府的又农惠农政策和到村到户的资金，社会各界支持新农村建设的项目，新农村建设的各项资金及其使用情况。宅基地使用，村集体经济收益使用，村干部报酬，村内公益事业的办理。经地补偿安置费用分配，农村土地流转“一事一议”粮食直补一级对村干部的民主诉讼、考核和审计结果等情况纳入公开的内容及时相群众公开。要把上榜公开作为公开的重点XX有收支明细账目必经及时逐项逐笔公布，让群众了解，监督村集体资产和上榜收支情况。村务公开至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心和要求公开的事项要及时公开。乡镇要加强对落实村务公开制度的工作指导和 4

监督检查，确保村务公开内容真实程序规范，公开及时。三是积极推行农村基层党务公开。要理清乡镇党委，村党支部的岗位职权，编制职权目录，推进权力运行程序化和公开透明，对农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序，干部选拔任用，发展党员，党费收缴管理和使用，民主诉讼党员，党员干部违纪违法问题的处理，落实党风廉政建设责任制情况等重点内容，以适合方式向内外公开。

(三)加强监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题

9、加强对X农问题的监督检查。加强对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。检查执行支农资金管理规定是否严格;到村到户支农资金是否实行公示，程序是否规范、透明;支农项目是否实行招投标制度;是否采用了“一卡通”等便捷方式及时将补贴资金足额发放到农民手中。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。检查建设用地是否按照县市区、乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划控制了规模，是否有乱占滥用耕地的行为。监督检查对农村土地的征收征用情况，征地程序和补偿标准是否规范，征收农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度是否落实，被征地农民的合法权益是否得到有效维护。检查乡镇机构改革中，是否有违反规定设置机构、超职数配备领导干部、超编制配备工作人员以及搞暗箱操作、弄虚作假等问题。监督检查农村义务教育体制改革情况，各级政府对农村义务教育的财政投入是否足额到位和合理使用。检查转移支付和乡镇开支范围是否规范，县市区、乡镇财政管理体制改革中是否出现问题，乡镇、村是否有新的债务发生。围绕新农村建设情况开展监督检查。检查新农村建设工程项目是否落实公开招投标制和招投标情况公示制。检查新农村建设专项资金的管理和使用，是否有滥用职权和贪污、挤占、挪用资金的现象。

10、坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真落实信访工作责任制。建立健全信访举报网络，落实领导干部信访接待日制度和干部下访制度，实行领导干部包案解决信访问题和举报案件限时办结制。加 5

强对减轻农民负担的兼管工作，坚决纠正在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和乱摊派行为，涉及农民负担案(事)件实行责任追究制。认真落实农村义务教育经费保障机制改革的措施，坚决制止农村中小学违规收费。加强对新型农村合作医疗资金要加强监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对扶贫、救灾、救助等款物管理和使用的监管，防止挪用、侵占和截留。严厉打击对制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

11、严肃查处农村基层党员和干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担的恶性案件，截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金及其他专项资金等案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用宗族势力干扰民主选举、选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，参与赌博、借婚表喜庆事宜收钱敛财等案件。认真解决农民群众XXXX反映的问题。严厉查处打击报复举报人行为，认真辨析查处的案件，抓住苗头，分析原因，力求查办一起案件，解决一类问题。

四、组织领导

(一)强化领导责任。农村基层党风廉政建设要坚持“县委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、乡镇具体实施、群众共同参与”的方针，县纪委监察局要将农村基层党风廉政建设作为工作重点，主动协助县委、政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关职能部门的联系和沟通。各乡镇(场)党委、政府要把加强农村基层党风廉政建设工作作为深入开展“三讲三促”主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动的重要内容，纳入建设社会主义新农村的整体规划，坚持条块结合，以块为主，坚持因地制宜，分类指导。要建立农村基层党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督实施，领导小组要设立办公室。乡镇(场)党委、政府是各项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性作用，要结合实际制定工作目标和措施抓好落实。乡镇(场)党委，村党支部每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工 6

作情况。

(二)建立工作机制。乡镇(场)党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责，要将党风廉政建设责任制延伸到村级党组织，积极推行乡镇与村之间签订责任状或责任书制度。要按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。各职能部门要把加强农村基层党风廉政建设纳入本部门、本系统的业务工作，研究提出解决措施，通过建立上下联动，齐抓共管的工作机制，努力形成一级抓一级，一级对一级负责，横向到边，纵向到底的农村基层党风廉政建设责任网络，各乡镇(场)党委、政府要加强督查考核，强化责任追究，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。

(三)加强组织协调。县纪委监察局要切实履行职能，把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任，加大组织协调，扎实推进乡镇纪检组织规范化建设，按照规范职责定位，保证人员、场地、经费到位的要求，在全县各乡镇配备专职纪检干部，配强配齐乡镇纪委领导班子，乡镇纪委书记要将主要的精力抓纪检监察工作，村级党支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓党风廉政建设，并及时各乡镇反馈有关信息。乡镇、村两级要聘请党性强、信誉好、有心的党员担任廉政监督员或信息员，加强对村级组织及其党员干部的廉政监督。全县上下要开展乡(镇)村共创活动，打造一批农村基层党风廉政建设示范乡镇和农村基层党风廉政建设示范村，每年表彰20%的示范乡镇和10%的示范村，被评为示范乡镇和示范村的，县南下分别奖励5万元和1万元。

(四)加强财政保障。县纪委监察局负责研究制定相关配套制度，县财政建立农村基层党风廉政建设专项经费，用于本实施意见新规定的各项经费支出，要把所需经费列入财政年度预算并根据财力情况逐年增加。经费使用由县纪委监察局、县财政局共同掌握，要确保专项资金落实到位，使用规范，管理严格。