食药监局执法情况报告

2023-03-04

报告具有汇报性、陈述性的特点,只有按照报告的格式,正确编写报告,报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候,应该如何写才能突出的重要性呢?以下是小编整理的《食药监局执法情况报告》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:食药监局执法情况报告

食药监局突发事件应急预案体系建设情况报告

市政府:

根据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》(攀办函〔2012〕45号)要求,现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案体系建设情况报告如下:

一、应急预案体系建设基本情况

截至xx年底,我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案,明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面,陆续制定出台了《攀枝花市药品安全突发事件应急预案》、《攀枝花市餐饮服务环节突发事件应急预案》、《攀枝花市保健食品化妆品突发事件应急预案》、《特殊药品突发事件应急预案》、《药械群体不良事件应急预案》,《攀枝花市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则(试行)》等一系列保障制度,力求从制度上落实监管责任,保证各项措施落实到位。

二、应急预案体系建设工作开展情况

近年来,全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标,严格遵循“政府统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的应急工作方针,扎实做好事故应对基础工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品药品安全突发事件,最大限度地避免或减少了食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害,有效地维护了社会稳定,保障了经济社会又好又快发展。

(一)完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品安全应急领导小组,并设立了一名应急工作联络员;二是健全队伍和配备必要设备。建立了由15人组成的应急处置小分队,明确了应急车辆,配备了必要的通讯工具,进行了内部演练活动。三是加强应急网络建设。在市局网站上建设了“应急管理”窗口,公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能,与各县(区)和重点企业建立了通畅的网络信息体系,要求各县(区)局按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,明确职责分工。

(二)完善应急预案机制体系建设。根据全市食品药品监管系统实际,进一步完善了相关预案。进一步修订了《攀枝花市重大食品安全事故应急预案》、《攀枝花市药品安全突发事件应急预案》,不断健全覆盖全市食品药品监管系统的食品药品安全应急预案体系,督促各县(区)局做好区域应急管理工作,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。

(三)完善应急制度和长效机制建设。近年来,我们在建立食品药品安全风险管理体系上进行了有效探索,努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目,组织专门班子,对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作为突破口,我们重点加强了药品不良反应监测制度建设,建立了市、县(区)、乡三级监测网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度,督促医疗机构实施药师进临床制度,通过以上制度的建立和实施,进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导,实现“五个及时”:及时收集整理各类药品不良反应病例,及时总结、分析、评估全市药品安全风险状况,及时发布药品不良反应预警信息,及时上报、反馈省、国家局,及时将不良反应大的药品清除出市场。

(四)进一步做好事故救援准备。建立健全突发事件应急处置专家咨询小组,召开重点医疗机构座谈会,提高医疗机构对食物中毒等突发事件应急救援、医疗抢救的责任意识,确保一旦发生事故,能够及时组织协调现场救援,控制险情,减少损失。

(五)认真排查整治安全风险隐患。一是健全监测网络体系。建立假劣药品信息报告系统,一旦发现假劣药品,立即在全市范围内迅速实施控制;建立了一支食品药品安全群众协管员队伍。二是加强专项整治,扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明b火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品安全集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查,经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场;全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。总体来看,突发食品药品安全事故监测网络体系不断完善和预测预警能力得到了有效提高。

(六)注重科普宣传,提高消费者自我保护意识。一是加大了食品安全宣传的力度,对群众关心的热点问题进行及时、统一和公开发布,消除了公众疑虑,营造了良好的社会氛围;在全市开展了“人人关心食品安全,家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传活动;向全市统一发布了《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》;二是加大药品安全宣传力度,组织编印了《合理用药关爱生命 安全饮食健康生活》资料,在两会期间向人大代表、政协委员发放;牵头开展了饮食用药安全科普宣传攀枝花启动仪式大型活动,编印发放了《饮食用药安全手册》;紧紧抓住“3·15”、“ 6·26”、“ 12.4”法制宣传日等活动契机,加大药品、医疗器械、食品管理法规的宣传教育,取得良好的社会效果。

(七)积极介入突发公共卫生事件的处置工作。米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事件后,我局在第一时间立即指派相关人员赶赴事发现场,对事故发生原因及前期处置进行了解,并协助指导米易食品药品监管局处置善后工作;同时,印发了《关于切实加强农村家宴食品安全管理工作的紧急通知》,强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导,不断完善工作措施,有效防控群体性食物中毒事件发生。

(八)做好应急值守和信息报告工作。一是建立健全了攀枝花市食品药品监管系统应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表,每逢重要节日来临,局领导带队、各处室负责人参加,轮流倒换,值班人员保持24小时通讯畅通,并时刻加强对各县(区)局和重点企业的监督和调度,确保节日的食品药品安全。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作,确保在突发事件发后的规定时间内上报到市应急办。

三、存在的问题及下一步工作建议

一是食品药品突发事件应急处置演练需要多部门衔接、协同配合,需要政府牵头,统一协调,统一指挥,统一组织,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系,加强预案的演练,保障预案演练经费。二是宣传教育培训工作有待进一步加强,公众食品药品安全防范意识和自救互救能力仍待提高,突发食品药品安全事件信息发布机制建设相对滞后。

为进一步提高防范应对食品药品突发事件应对能力,最大限度减少损失,维护人民群众生命安全,特提出以下工作建议:

一是健全食品药品应急管理机构,成立应急办公室,配备专职应急办主任。重点开展餐饮服务环节食品安全和药械突发事件应急演练、应急知识培训等活动,进一步强化企业和监管部门的应急能力。

二是强化风险防控。在各大医疗机构、药品零售企业、部分农村、社区和社区卫生服务中心安装触摸屏,为群众提供食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等信息查询服务,并公布举报电话,方便群众投诉举报。同时,在药品批发环节和特殊药品管理环节安装电子实时监控系统,实时掌握企业进销存情况。谋划全面启动对餐饮业、药械、保健食品、化妆品终端进行实时监控,及时开展预警预测和信息发布,提高事故防范水平,努力把风险控制在源头。

三是认真做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高公众应急综合素质。

第二篇:食药监局移动执法解决方案

“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。我国食品安全事件频发,不仅是威胁国人身体健康的问题,更是关系着国计民生、影响建设和谐社会、社会稳定的重要问题,经历了“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地沟油”、“毒馒头”、“毒胶囊”等一个个重大的食品安全事件,国人对我国食品安全的不信任和无奈,也对我国经济造成不良影响,国人纷纷出国采购包括奶粉在内的食品,国内食品安全频发也对我国食品出口造成影响。譬如“福喜”事件曝光后,其他品牌的肉制品出口也受到影响。而每次曝光食品安全事件,广受诟病的就是食品安全监管问题,每次食品安全事件无一不是媒体曝光的结果,民众纷纷指责食品安全监管工作严重滞后,因此加强食品药品监督管理工作的呼声不绝于耳。如何在食品安全事件高发的大环境下,做好食品安全监督管理工作,是各级食品药品安全监督部门都要面对的重大问题,而食品药品相关企事业单位也要加强产品质量检测,才能共同营造更安全的食品安全环境,提供让百姓放心的食品药品。

国务院明确规定把食品的生产环节、流通环节及监测环节都纳入食品药品监督管理范围,并把食品安全列为市县级政府领导政绩考核指标范围。国家食品药品监督管理总局根据国务院指导精神,把2014年作为食品安全监管元年。因此移动监督执法应运而生,移动监督执法可以有效发现食品安全问题,提高食品安全事件处理效率,并且需要形成常态化、权利化和实质化。本文就介绍一下食药移动监督执法包的基本内容及特点。

软件解决方案

农产品质量安全监管与追溯信息平台 系统功能:

一是把省、市、县、乡农产品质量安全监测检测信息自动汇总于监管平台,实现自动分析预警,为农业监管部门提供决策依据。

二是把农资生产、经营企业产销信息,特别是高毒农药的来源和去向信息,以及企业违规经营信息纳入信息平台,便于各级农业行政执法部门监管。

三是把无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志登记(三品一标)农产品的生产环境信息、作业信息、产品上市前自检和抽检信息纳入平台,实现全程可追溯。

系统还建立了农产品生产标准数据平台、数据资源整合信息平台、舆情信息动态监控平台、突发事件应急处置平台、技术研发转化信息平台等,为省市县三级的农产品的质量监管、科学预警、产业发展规划提供数据支撑和决策参考。

农产品质量安全监管与追溯信息平台由“农资管理子系统、农产品管理子系统、农产品安全追溯系统、农产品质量内控管理系统”等组成,在图形界面的软件环境下,实现农产品质量安全信息采集、审核处理、控制执行、科学决策的“集成化、可视化、网络化和桌面化”。

系统特点

 B/S架构,省、市、县等全省农业系统组织结构,满足三级监管业务需求。  系统分内外网,外网提供公共展示、查询服务,内网提供内部专业业务流程处理和监管。  工具化数据接口,自适应多种检测仪器对接,实现检测数据自动上传。  GIS定位、安全预警、走势分析,提供丰富的统计报表业务。

 基带6大数据库:检测方法库、违禁品库、检测项目库、国家标准库、企业标准库、品目库。

 从生产—>加工—>仓储—>流通—>销售—>一键溯源—>一键冻结和召回。

 建立了农资销售台账及索票索证,农资的进、销、存及市场准入,实现一键追溯。

 “三品一标”产品最小包装二维赋码,外部为普通老百姓提供多样化的、便捷的防伪查询方式;内部为企业提供便捷的仓储管理、市场流向管理、防串货管理方式。 。 软件解决方案 软件解决方案

食药移动监督执法系统解决方案 简介:

食药移动监督执法系统是食品药品监督管理领域移动监督执法综合服务系统,主要用于食品药品监督管理部门移动监管执法使用。执法人员可以手持客户端现场检测,录像、录音拍照等证据获取,并依照法律法规对监管对象进行动态出证、等级评审、许可审核和日常巡检等业务工作处理,并上报处理结果数据。监管人员根据执法采集的数据,及系统自动收集到的舆情信息,实现了食药监管部门对所辖区内的食品安全问题重点监管工作。 业务逻辑:分为云平台中心管理系统和食安宝(移动执法包客户端)。主要业务监管餐饮服务、保健食品、药品、医疗器械、化妆品等五类业务。

管理层分:为分省、市、县及乡镇食检所的四级区域管辖执法监管,实现了监管中心和执法检测中心的角色管理和执行上传下达的专项任务指示执行监管工作。 系统功能:现场检测信息管理子系统、食药监督子系统、许可审核子系统、日常巡检子系统、风险预警子系统、添加物质合规判定子系统、库文件管理子系统、抽检任务管理子系统等八大版块内容主体。

系统功能

1、云平台——功能展示

现场检测信息管理子系统许可审核子系统风险预警子系统库文件管理子系统抽检任务食药监督子系统添加物质合规判定子系统日常巡检子系统管理子系统

2、客户端—食安宝(移动执法包客户端)功能展示

客户端功能展示—许可审核此业务主要是对餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械等五类业务的经营企业的许可审核,并填写审核表,填写好现场核查表保存或者打印•—>全部上报。

系统优势

1、云平台系统本身集成了多种食品安全快递检测仪的驱动和数据接口,能同时实现多种仪器多种检测项目的数据同时上传和存储。为了扩展系统的接入能力,系统同时提供了大部分检测结果数据字段的标准,标准化的接口配置,满足所有带有数据接口检测仪器的对接功能。与市面上的检测仪器几乎都能实现对接。

2、独一无二的法律法规库文件,能精确到某一产品所要遵循的标准查询。独一无二的食品安全检测方法库,无论是通过产品还是通过检测项目都能准确的为企业和监督执法人员提供了科学的检测手段。

3、收集现场检测不合格数据;收集工商、食药、质检、卫生、农业等政府部门定期发布的食品安全不合格产品信息;收集消费者对某一产品关于食品安全的投诉举报舆情信息;收集各地市食药执法系统对本辖区内下发的关于食品安全方面的规整制度;收集政府部门定期发布的国内食品抽检不合格信息的统计分析报告等。形成了不合格信息、舆情信息、警情信息和分析报告等四个子模块。以便指导和引导食药监督执法人员对某一存在的重点食品安全问题重点监管。

4、检测任务电子下发流转,任务执行过程、进度清晰明确。

5、检测数据全自动对接,减少手工操作,节省人力物力。

6、构建食药监督执法业务电子信息一体化,手持移动执法搭配云监管平台,大大提高了业务处理效率和监管效率。

7、配备完善的法律法规、检测方法等8大库文件,精准到食品产品和危害物质名称,为食药移动执法过程提供了有法可依,执法严谨。

8、标准的食药监督执法行政处理40大类文书模板,一键生成、一键打印、一键上报,执法简便、案件可追踪,数据云共享,执法层、监管层、领导

管理层各行其职。

第三篇:区食药监局开展行政执法培训

发布:2012-09-12

【小 中 大】

为提升监管人员依法行政能力,9月11日,区食品药品监管局邀请即墨市食品药品监管局副局长刘士礼为全体干部职工开展了一场行政执法知识培训。

刘士礼介绍了即墨市食品药品监管及依法行政有关经验做法,并根据法律法规和自身办案体会,对多年来在行政执法一线所遇到典型案例深入剖析,分析了食品药品监管行政执法过程中常见问题及处理方法和技巧,阐述了公正执法、文明执法的重要性。

去年以来,即墨市食品药品监管局组织开展了“严管、严治、严打”餐饮食品安全大整顿活动,按照“4月摸底、说明职能划转情况,5月通告并限期整改,7月开始立案,8月联合公安、食安办联合集中取缔”的思路,进行餐饮市场无证经营集中整治,取得了较好地成效,全市餐饮服务单位持证率达85.8%。今年以来,进一步加大全市餐饮食品和药械安全的整治力度,共查处各类食品药品违法案件180余起,所查案件均由局案审委员会统一审定后按一般程度依法进行查处,案件查处数量同比降低40%,未出现一起信访及违法乱纪现象,全市食品药品安全形势保持良好态势。

通过培训,进一步增强了全体干部职工依法行政意识,提高了监管人员执法能力和水平,规范了执法过程中的行为和举止,努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的食品药品监管队伍,切实保证全区百姓饮食用药安全放心。

第四篇:食药监局2012年人大执法检查工作汇报(终稿)

=州市食品药品监督管理局

关于《食品安全法》贯彻实施情况的汇报

(2012年6月12日)

尊敬的=主任、市人大执法检查小组:

今年以来,我局突出把贯彻实施《食品安全法》、保障餐饮食品安全作为“第一责任”,创新举措,细化任务,强化责任,全力开展餐饮食品安全监管整治,取得阶段性成效。

一、全覆盖式宣传,凝聚食品安全工作合力。根据《食品安全法》赋予我们的职责,去年7月份,餐饮服务环节的食品安全监管职能由卫生局划转至我局。我们统一思想,认真贯彻执行《食品安全法》及相关配套法规,依法履行职责,建立健全机制,克服无办公场所、无执法车辆和装备、无办公经费等重重困难,白手起家,迅速理清思路,全面开展工作。突出把宣传普及《食品安全法》作为提高监管整治水平的突破口,全方位、多渠道开展了一系列学习、宣传、培训工作。一是开展执法队伍业务学习培训。职能划转之后针对人心不稳、水平参差不齐的短板,连续进行执法业务培训。对《食品安全法》及《食品安全法实施条例》进行逐条学习,研究贯彻落实的具体措施,就餐饮服务许可程序工作,我们召开5次专题讨论会,将法律条文与定州实际相结合,研究贯彻实施的具体办法,大大提高了执法人员业务水平。二是组织餐饮服务单位宣传培训。餐饮服务单位表现形式多样,针对餐馆,学校、工 - 1 -

地食堂、流动摊点等不同餐饮服务表现形式,制定不同的培训宣传方法。4月份召开全市餐饮食品安全工作会议,在总结部署工作的同时,对500多家餐饮服务单位责任人和执法人员进行食品安全知识培训,教育餐饮单位守法经营、自律服务。组织餐饮服务从业人员、社会监督员参加的食品安全培训会4次,培训人员2800余人次。组织学校食堂、工地食堂负责人员集中培训3次,接受培训人员达460余人。针对小餐馆、流动小摊点,印制5000份食品安全知识宣传页,组织执法人员到夜市和路边摊点进行现场发放,现场宣讲相关法律法规。同时在宝塔公园广场和张寒晖广场开展食品安全宣传活动3次,悬挂宣传条幅90多条,展出宣传刊板24块。通过一系列宣传培训活动,形成执法人员依法行政、餐饮单位守法经营的工作局面。三是开展农村聚食品安全宣传。组织村街(社区)食品安全监督员培训4次,共培训275人次。针对“空中快餐”、农村聚餐数量激增这一特点,组织全体执法人员深入农村、社区,充分利用庙会、集市人群聚集的有利时机,累计出动宣传车63台次、设立咨询台130多次、发放宣传彩页2万多张,实现了食品安全法律知识在农村地区的基本覆盖。四是利用网络、借助电视等媒体进行宣传。建立=州市食品药品监督管理局网站,及时向社会发布餐饮监管信息,工作动态。通过电视、报纸等新闻媒体报导宣传活动及相关信息,公布监督举报电话,向餐饮服务单位从业人员、广大群众宣传相关法律法规和食品安全知识。逐步形成全社会共同参与食品安全的浓厚氛围。

二、全程规范化监管,保障餐饮服务食品安全。职能划转后,

我们立即对全市餐饮服务单位进行调查摸底,完善和弥补职能划转前所有漏项工作,在对全市餐饮服务单位摸底调查的基础上,探索实施六大区片监管模式,对主管局长、所长、监督员逐级落实区片监管责任制,实现了餐饮监管全程衔接、无缝隙监管。一是严格餐饮服务许可。将餐饮服务许可程序纳入行政审批大厅,严格审查标准,规范受理、现场验收、审批发证等各个环节流程,简化手续办理程序,许可审批比法定办结时间缩短20%以上,保证了审批质量,提高了许可效率。二是强化主体责任。在开展餐饮食品安全执法检查的同时,建立了餐饮单位负责人约谈机制,针对存在问题宣讲法律法规,讲解食品安全与自身发展的关系,明确餐饮单位负责人是食品安全第一责任人,增加餐饮单位负责人的危机感和主体责任感。三是积极推行规范管理。餐饮服务单位量化分级是餐饮行业走向规范化管理的探索之举,积极推进餐饮服务量化分级管理和餐饮服务示范街示范店工作。逐步对持证单位全部建立量化分级管理档案,督促3580余人进行健康体检并持证上岗。为开展“进放心店、吃放心餐”活动打下坚实基础。四是突出重点监管。在上级领导视察、“两会”、==市项目观摩、“两委”干部培训、“高考”等重大活动和春节、五一等节日期间,累计出动执法车辆60多辆次,执法人员260余人次,对定点餐饮单位从原料采购、烹饪操作、环境卫生等关键环节严格把关,保障了重大活动和节目期间餐饮食品安全。五是提升应急能力。组建食品安全应急队伍,制定出台餐饮

服务食品安全《应急预案》,明确突发应急事件的处置流程,加强应急值守工作,提高了应急处置能力。

三、狠抓薄弱环节,深入开展专项整治行动 。按照市政府统一

部署,突出小型餐饮单位、学校食堂、工地食堂、流动摊点等重点部位,狠抓无证经营、食品非法添加、滥用添加剂、地沟油等薄弱环节,开展了一系列专项整治行动。一是无证餐饮服务专项整治。共出动执法车辆180余台次,执法人员780余人次,检查餐饮服务单位820余户次,取缔无证经营的小餐饮单位15家,下达监督文书1150余份,帮助36家基础条件较好的小餐饮单位进行整改,审查合格后颁发了餐饮服务许可证,取得了显著成效。二是食品非法添加和滥用添加剂专项整治。以添加“工业明胶”、“罗丹明B”等为重点,责成餐饮服务单位统一公示监管责任人和举报电话,做出不使用添加剂公开承诺。共出动执法人员520余人次,执法车辆210台次,检查餐饮单位936户次,下达监督意见书400余份。三是地沟油专项整治。制定出台地沟油整治《实施方案》,以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂等为主要对象进行了全面排查,对食用油购货记录和索证索票进行检查,并要求餐饮单位与收购餐厨废弃物的人员签定书面协议,有效规范了餐厨废弃油脂管理。四是学校食堂专项检查。会同市教育局多次召开专项整治会议,联合下发3个规范性文件,开展了2次大规模联合监督检查,使学校食堂硬件设施、管理制度、卫生条件实现了整体改观。五是小型餐饮单位和流动摊点专项整治。印制食品安全宣传页5000份,

利用一周的时间,到夜市和路边摊点发放,督促小摊贩从业人员进行健康体检。

我局餐饮食品安全宣传、监管、整治工作取得一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是食品保化所自收自支人员较多,经费不足,只靠罚款收入维持,压力较大。二是全市餐饮单位点多面广,执法力量有限,仍有几百家无证经营的小餐饮单位,需逐一整治规范,达标验收,餐饮服务许可验收工作十分繁重。三是“小饭桌”、“空中快餐”等新兴餐饮模式配套监管制度不健全,流动小餐饮摊点没有从法律层面明确监管主体,采取强制措施存在一定难度,仍是监管难点。

针对上述困难和问题,我局将进一步探索长效监管机制,确保餐饮食品安全长治久安。一是加大宣传力度。进一步加大《食品安全法》及《食品安全法实施条例》的宣传力度,强化社会舆论监督,加强对餐饮经营人员培训,落实餐饮单位食品安全责任制,在全社会普及食品安全常识,形成全社会共同参与食品安全的合力。二是加强队伍建设。加强内部培训和学习,进一步提高执法人员综合素质。建立健全餐饮监管网络,发挥食品安全社会监督员的作用,确保全市餐饮服务食品安全监管横向到边、纵向到底、不留死角。三是加大监督检查力度。积极推进餐饮服务量化分级管理和餐饮服务示范街示范店工作,规范餐饮服务许可证的签发,加强关键环节的控制监管,监督食品安全管理制度的落实,全面提高餐饮食品安全保障能力。

以上汇报,不妥之处,请批评指正。

第五篇:食药监局关于食药卫生工作情况的总结

在市委、市政府的领导和省局的指导支持下,我局认真贯彻落实党的十八大精神及省、市各项工作要求,依法监管、全程监管、和谐监管,全面完成各项目标任务,全年没有发生重大餐饮食品安全和药械安全事故,保障了全市餐饮服务食品安全和药品安全。

一、工作完成情况

(一)认真贯彻落实十八大精神,树立政治意识。我局利用职工大会、专题民主生活会等,认真学习贯彻十八大精神和总书记一系列重要讲话,结合“三找”、“十破十立”大讨论及群众路线教育实践活动的开展,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以反对“四风”、服务群众为重点,认真查找在食品药品监管工作中存在的问题,并进行及时归纳和整改,在改进作风、服务群众等方面取得了明显成效。

(二)扎实开展“一创四办”工作,抓落实见成效。我局在承担20**年中国国内旅游交易会、第十五届中国科协年会、贵阳生态国际论坛、泛珠三角区域合作会议和第三届酒博会期间餐饮服务食品安全监督保障任务中,举全局之力、尽服务之心、履监督之职、重安全之责,对嘉宾入驻酒店实施24小时安全监督保障,确保会议期间没有发生一起餐饮食品安全事故,圆满完成工作任务。同时,积极推进“创模”工作有序开展,对全市150家涉及含放射源、放射性(放射性同位素与射线装置)医疗器械使用单位检查覆盖率达100%,本系统创模知晓率达100%,对城市环境保护满意率达到95%以上,为我市全面迈向生态文明新时代作出了积极贡献。

(三)全力以赴抓好迎检工作,顺利通过全国文明城市测评。 我局认真研究制定《贵阳市食品药品监督管理局关于做好20**年迎接中央文明办城市文明程度指数测评工作方案》,对涉及我局的重点工作进行分解和细化,全面落实各项任务;按时完成各项指标的测评资料收集、整理并建档,通过“创文”指挥部办公室审核;通过开展“文明餐桌行动”,在20家大型药品企业、餐饮单位开展道德讲堂等,在道德领域突出问题专项教育和治理活动中取得明显成效,顺利通过全国文明城市测评组暗访和现场检查。

(四)全面推进社会管理创新,提升食品药品监管水平。我局成立以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各相关处室负责人为成员的创新社会管理工作领导小组,制定《贵阳市食品药品监督管理局20**年加强和创新社会管理重点工作实施方案》,对涉及的工作任务进行分解,明确保障经费。根据目标任务要求,扎实开展“群众满意单位”创建活动,严格落实重大事项稳定风险评估,完成市“12319”公共服务热线转办件69件,完成率100%。

(五)强化“四品一械”安全监管,圆满完成各项目标任务。

1、餐饮服务食品安全监管成效明显

(1)强化日常监管。一是开展市级餐饮服务许可证换发工作,共受理14份(其中餐饮单位7家、消毒公司延续换证7家)。二是加强日常监管,实行一店一档的监管制度,对市管24家餐饮单位及20家公共餐饮具集中消毒单位监管覆盖率达100%。三是积极推进实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,完成13102家餐饮服务单位的量化分级评定,其中向省局申报a级单位48家,市级评定b级单位125家,县级评定c级单位12658家,占全市持证餐饮服务单位97.9%,学校食堂量化分级管理率达100%。四是实行备案指导制度,对于春节年夜饭、农村集体聚餐等大型群体聚餐活动实行分级备案指导制度,农村集体聚餐申报备案率达到91%,备案指导率达到100%。五是持证餐饮服务单位餐厨废弃物处理收购协议和记录的建档率达100%。

(2)确保重大节假日和重要活动期间餐饮服务食品安全。制定下发“元旦”、“春节”期间餐饮消费食品安全工作方案,结合观山湖灯市庙会活动的开展,集中力量开展监督检查,共出动执法人员8589人次,出动执法车辆3052台次。全年,分别接待了国家领导人、省、市两会、省、市大型会议、2013中国国内旅游交易会、第十五届科协年会、2013生态文明贵阳国际论坛、第三届中国(国际)酒类博览会等共计56次,派驻食品安全监督员272人次,重大活动餐饮服务食品安全累计监督天数达171天,圆满完成保障任务。

(3)大力开展各类专项整治。开展学校食堂及周边餐饮服务食品安全、肉及肉制品以及添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐饮服务环节安全大检查等10专项检查,共出动执法人员5591人次,检查各类餐饮服务单位16102家次,对存在问题的企业已要求整改到位。

2、药品医疗器械质量安全保障有力

(1)强化药品、医疗器械生产企业监管。一是落实企业责任主体意识。我局与84家生产企业签订“药品安全生产责任书”、“药品质量安全承诺书”、“特殊药品、易制毒化学品管理工作责任书”和“含特殊药品复方制剂管理工作责任书”,责任书签订率100%,并要求企业要严格按照《药品生产质量管理规范》组织生产,认真执行2010版《中国药典》,以确保药品安全为目标,进一步履行药品质量安全第一责任人的责任意识。二是对84家药品生产企业、62家医疗器械生产企业进行日常监管,检查覆盖率达100%;对11家市级医疗机构药品和5家自制制剂日常监管率达100%;三是继续实施驻厂监督员制度和药品质量授权人制度。23名驻厂监督员对贵州泰邦生物制药有限公司等十一家高风险药品生产企业进行驻厂监督,驻厂监督率100%。四是认真开展gmp认证和跟踪检查工作。完成5家企业gmp初审工作,对77家进行gmp跟踪检查,跟踪检查覆盖率达100%;五是狠抓安全生产。对3家特殊药品生产企业,29家使用特殊药品原料生产普通药品的企业监督检查覆盖率达100%,并对企业有关安全生产管理制度、组织机构、消防设施、消防器材、危险品、涉爆物品、易制毒化学品等进行检查。六是开展药品电子监管。完成我市生产含特殊药品复方制剂、基本药物省增补品种(20**年、20**年)、国家基本药物(含未中标品种)企业在最小销售包装上加贴(印)统一标识的药品电子监管码核查工作,对59家药品电子监管生产企业检查覆盖率达100%。 (2)严格药品、医疗器械市场监管。一是强化企业自律意识,与106家药品批发、零售连锁公司签订《药品安全质量承诺书》,签订率100%。二是认真受理证照审核和换发工作。共受理审批药品经营许可(零售)322份,其中新办92家,变更210家,换证44家;受理审批医疗器械经营许可225份,其中新办(零售)89家,换发48家,变更88家。三是认真开展gsp认证和跟踪检查。完成130家药品零售企业、2家新开办药品连锁有限公司gsp认证申报材料审查和现场检查,完成率100%;对全市96家药品批发企业、10家药品连锁有限公司gsp跟踪检查覆盖率达100%。四是加大对违法刊播药品、医疗器械广告的监测力度。移送工商部门违法药品广告322则,涉及30个药品品种,医疗器械违法广告750则,涉及40个医疗器械品种。五是认真开展经营企业监管。对96家药品批发企业,10家零售连锁企业总部,601家医疗器械批发企业开展日常检查,监督覆盖率100%;对22家特殊药品经营企业监督检查覆盖率达100%。六是推进药品零售企业电子监管入网工作。全市试点的538家零售药店(涉及7个区、市、县)、11家药品零售连锁企业总部已全部加入中国药品电子监管网,为进一步规范药品流通秩序,对药品零售行业的进、销、存及gsp管理方面进行实时监控打下了坚实基础。

(3)大力开展专项检查。开展中药质量管理、特殊药品及含麻黄碱复方制剂生产管理、易制毒化学品、终止妊娠药品、非药品冒充药品、安全管理及蛋白同化制剂和肽类激素定制式义齿专项检查、医用防护口罩、装饰性彩色平光隐形眼镜、分子筛制氧等18项专项检查。其中在药品领域“两打两建”专项检查中,共出动执法人员400人次,检查药品生产、批发企业90家,抽样115个品种152批次,对存在的问题,已责令企业整改到位。

(4)强化基本药物监管。一是对59家基本药物生产企业检查覆盖率达100%。二是加强对基本药物生产原辅料供应商的审查、生产工艺验证,按gmp要求对生产过程、产品质量检验、产品放行等关键环节进行检查。

(5)开展不良反应报告监测。完成贵阳市注册药械不良反应/事件基层用户2915家。上报药品不良反应8600例,同比增长18.94%;严重药品不良反应560例,同比增长12.00%;医疗器械不良事件1400例,同比增长36.19%.

3、保健食品化妆品监管有序开展。一是加强日常监管。共检查保健食品生产、批发企业187家次、化妆品生产、批发企业96家次,检查覆盖率达100%。二是组织开展专项检查。开展了查处标示西安品惠生物科技有限公司、查处胶原蛋白产品涉嫌违法宣传行为等9项专项检查,特别在打击保健食品“四非”专项行动工作中,出动执法车辆74台次,执法人员220人次,检查保健食品生产企业18家次、经营企业122家次,立案查处1家,责令整改9家,在打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传行为,专项行动中取得了明显成效。三是开展保健食品批发许可备案工作。全年为133家保健食品批发企业办理经营备案手续。四是加大对违法广告的监测力度。移送工商部门保健食品违法广告880则,涉及50个保健食品品种。

4、违法案件查处力度进一步加大。一是受理举报投诉。共受理举报投诉144件,办结144件,办结率为100%。二是加大案件查处。共立案200件,结案173件,移送司法机关4件,移送外省药监部门1件,结案率达86.5%,罚没共计1149591.74元。

5、抽验检测工作进一步强化。一是开展“四品一械”抽样。完成药品监督抽样1000批次,餐饮食品监督抽样1000批次,公共餐饮具监督抽样310批次,保健食品监督抽验100批次,化妆品监督抽验100批次,医疗器械监督抽验100批次。二是加强基本药物抽验工作。对贵阳市辖区内在生产、流通的国家基本药物、省增补基本药物实现了100%覆盖抽验。三是加强快检车运行。全年药品快检车共运行250次,总行程14400公里,快检覆盖10个区(市、县),筛查药品1003批次,有效发挥了药品快检车的快速筛选作用,提高了抽验命中率。

6、加强食品药品应急管理工作。一是加强应急体系建设。健全完善了餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品应急预案,节假日期间安排应急值班,全年实行全天候应急机制,确保了有急能应,保障了人民群众的生命安全。二是积极组织开展重大活动应急保障工作。完成了“20**年国内旅游交易会”、“第十五届中国科协年会”、“泛珠会”、“酒博会”等重大活动的餐饮服务应急保障任务,对活动涉及的40余家接待酒店进行全面监督检查检查,及时消除安全隐患。

7、深入推进诚信示范体系建设。一是开展餐饮服务食品安全示范街建设。在各区(市、县)创建“餐饮服务食品安全”示范街(景区)10条。二是积极推进药品安全示范县及餐饮食品安全示范县建设。三是继续开展“四品一械”示范工程建设。共创建餐饮服务示范店360家、药品(医疗器械、保健食品、化妆品)示范店50家。

二、工作措施

(一)着力构建食品药品安全责任体系,确保工作目标全面完成。一是加强组织领导。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室全权负责的责任体系,切实加强对食品药品监管工作的组织领导。二是落实目标责任。认真落实“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业为第一责任人”的责任制,市政府将“加强餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全监管和专项整治,确保公众饮食用药安全”纳入重大工作目标,对各区(市、县)政府进行考核。并将食品药品监管工作纳入目标考核,我局与各区(市、县)局、市县两级监管部门与食品药品生产经营企业,层层分解目标任务,层层签订目标责任书,实现了责任明确,责任到人,监管到位。三是实行责任追究制。建立了重大食品药品监管安全事件责任追究机制,对因领导不力、行政不作为、疏于监管导致重大食品药品监管安全事件的,实行责任追究,加强了领导,强化了职责。四是加大督促检查力度。市局定期或不定期对各区(市、县)局工作目标任务完成情况进行督查督办,有力地促进了监管工作。

(二)加强和创新社会管理工作,提升监管效能

深入开展群众路线工作,践行监管服务理念。结合“创先争优”、“摆家常”等活动的开展,一是抓好矛盾纠纷调处化解和信访工作。建立“领导信访接待日”制度,现场协调解决群众反映的食品药品安全热点和难点问题,共接待群众来访人数114人;未发生行政复议和行政诉讼案件;完成书记—市长交流台交办件2件,办结率100%。二是规范对外行政审服务窗口。按照“便民、快捷、高效”原则,将行政审批在法定时限内缩短了60%。三是开展下基层大帮促。我局选派干部到清镇市麦格乡麦冬村、清镇市流长乡磅寨村开展挂帮和计生“三结合”帮扶工作;与市人口计生委、贵阳日报社组成帮扶督导组赴修文县开展禁毒和“阳光工程”建设工作。同时,建立干部联系点制度,全局干部职工与6个工业园区、55家企业全面建立定点帮扶,深入基层和企业678人次,走访基层和企业干部群众1528人次。

(四)大力开展宣传培训工作,营造良好社会氛围。一是以“全国安全用药月”、“创新社会管理、建设法治贵阳”、创模宣传等活动为契机,组织开展相关法律知识进学校、社区、工地、农村、机关宣传活动,共印制安全用药、餐饮服务食品安全、应急管理、突发事件处置等各类宣传资料2万余册(张)发放至乡镇、社区。二是加大信息公开。上报信息120条,省局网站采用21条,市委网站采用10条,市政府网站采用12条,各家新闻媒体刊登47条。完成人大建议2件、政协提案7件,答复率100%,满意率100%。加强信息公开工作。公开各类信息562条。三是开展餐饮服务单位、药品质量管理规范、安全生产、药械不良反应/事件监测、基本药物、保健食品化妆品从业人员等各类法律法规、业务知识培训51次,培训执法人员和从业人员4600余人次。

(五)加强内部建设,提升队伍凝聚力。一是完善修订了

《机关工作人员考勤制度》、《领导干部重大事项报告制度》等十余项制度,通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。二是规范干部任用。认真贯彻落实《干部任用条例》和“四个监督制度”,按照公平、公开、公正、择优的原则,按照党组酝酿、民主测评、民主推荐、集体研究等程序选拔任用干部。今年,开展了下属事业单位市药品不良反应监测中心班子成员考察任命工作,考察任命了1名该中心主任(正科级);开展了20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局中层领导干部竞争上岗工作和20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局科级非领导职务选拔晋升工作;开展了贵阳市食品药品监督管理局中层领导干部竞争上岗工作。三是加强机关文化建设。积极组织开展“三八妇女节”、“八一建军节”等各项活动,丰富干部职工文化生活,增强了党组织的凝聚力和战斗力,增强了广大干部职工的参与意识和团队意识。

(六)认真抓好党风廉政建设,筑牢思想道德防线。一是认真落实党风廉政建设责任制,结合“整治软环境,建设服务型机关”活动,实行一把手负责制,全局职工签定“整治发展软环境,建设服务型机关”个人承诺书。二是结合“六五”普法工作,认真学习通用法律知识及食品药品相关法律知识,组织观看《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》等反腐倡廉影片。三是严格遵守中央八项规定、六项禁令;省委关于作风建设十项规定;贵阳市委、市政府“三大纪律九个严禁”等,并制作《作风建设相关规定学习手册》发放到全系统每位工作人员手中,增强执法人员监督检查行为规范。

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