办公网络管理暂行办法

第一篇：办公网络管理暂行办法

公司协同办公OA管理(暂行)办法

文件讨论稿

公司协同办公OA管理(暂行)办法

为提高公司综合管理质量和员工工作效率，全面整合企业信息，增强协同办公的执行力和集体创新能力，进一步规范流程、合理监控、科学管理，并确保OA系统安全、稳定、畅通运行，特制订本办法。

第一章 总则

第一条公司协同办公系统主要管理功能包括个人办公、日程计划、任务管理、审批流转、信息发布、网上交流、文档中心、档案中心、会议管理、办公用品、个人考勤、人力资源、公文收发、固定资产等。旨在实现信息快速收集、处理、存放、共享和交流，提供现代化的管理环境。

第二条OA系统一以数据为基础，从记录到管理，提供检索阅读服务，二以事件为中心，从申请、办理至办结，每一步操作自动留痕，构成管理基础资料，为每步操作提供效能督查。

第三条系统功能的角色权限分配：

(一) 公司在册一般指定的员工，各分配一个OA办公操作管理角色。具有实现文件传送、个人文件柜、个人考勤、个人通讯录、电子邮件、工作日程、日记、计划、任务协同与分配、流转申请阅读和审批等基本功能，还有参与论坛交流投票，提交信件给领导信箱，了解业务知识技巧、规章制度，查看电子期刊、网络共享硬盘，阅读通知、公告、新闻、图片新闻、大事记、公司相册等公开内容。

(二) 公司特指岗位员工，就其工作内容，在上述角色中增加岗位功能，包括系统设置、信息发布、公文收发、网上交流、文档中心、档案中心、会议管理、办公用品、考勤查询、固定资产、人力资源等管理功能。

(三) OA系统设置功能阅读权限，只有参与相关流程

的才有权限阅读，对已办结的文件，除涉密文件外，均公开发布供查阅。

第四条本系统应用按阶段执行，分学习期、部分执行期和全面执行期。具体情况按公司通知执行。

第五条本办法适用于经批准使用OA系统的流程及使用范围，已经批准的使用，按相关公司规定规范使用。

第二章 管理机构

第六条OA系统的规划、开发和推广实施工作由总经办统一领导和协调指挥。

第七条综合部负责OA系统的监督管理工作，其职责是：

(一) 负责受理使用员工的注册、名称变更、撤销;

(二) 制定电子流程与信息流转的具体工作规范及制度;

(三) 征询各使用部门职员的意见和建议，研究、协调解决在使用OA系统中出现的问题，并提出处理意见。

第八条综合部负责OA系统的技术预审和日常维护工作，其职责是：

(一) 组织管理员和用户进行OA系统使用知识的指导培训等工作;

(二) 指导和监督本单位的OA系统使用;

(三) 提供OA系统必要的工作衔接和技术支持;

(四) 负责OA系统服务器及软件、网络的运行、维护和日常管理工作。

第三章 使用人员管理

第九条从事OA系统运行、维护和管理工作的人员，必须政治可靠、责任心强，具备良好的服务意识和相应的专业技术水平，熟悉OA系统的操作及相关管理规定，了解国家有关法律、法规和规章，尽职工作，确保工作质量。

第十条OA系统中的所有使用人员要自觉遵守系统运行中相关的规章制度，按照自己的权限，认真完成本人在系统中所承担的工作。

第十一条OA系统中的使用人员应妥善保管好帐号和密码，不定期更改密码。用户取得帐号和初始密码后应立即修改密码，如忘记密码应由本单位系统管理员进行处理。如因用户使用初始密码或者密码外泄等原因造成不良后果的，追究使用人员的责任。

第十二条未经本单位负责人同意，其他人员不得使用系统用户的帐号和密码登录系统。

第四章电子印章的使用管理

第十三条电子印章是在电子文书上盖章用的签名印章。对电子文书进行电子签名，系统功能需要使用合法印密电子印章验证，通过验证并按规定方式打印而成的文书与传统纸质文书具有同等效力。

第十四条电子印章的制作式样和标准，参照公司印章管理的规定执行。

第十五条各使用人需要制作、补发、变更或销毁电子印章的，由部门提出申请，经直管副总签字同意后，报主管副总审批。经同意后，由综合部具体办理。

第十六条各使用单位的电子印章应参照实物印章管理，必须指定专人保管和使用。

第十七条电子印章由于损坏、名称变更、撤销、合并等原因而需要在系统中变更资料的，必须将旧电子印章收交，并按第十五条的规定办理相关手续。

第十八条电子印章如有遗失，应立即向综合部挂失，并申请补发。如因遗失造成严重后果的，将追究相关人员责任。

第十九条电子印章补发所需费用由使用部门承担。 第二十条本单位按照国务院国发[1999]25号文件规定，参照本办法制定本单位电子印章的管理使用办法。

第五章 档案管理与安全保障

第二十一条公司档案管理员，必须熟悉国家档案法，忠诚可靠，要求掌握企业档案管理流程，建立健全档案管理制度，作好公司主体档案的点收、归档、清理、编研、借阅工作。

第二十二条档案管理严格按照纸质材料和电子材料双管执行，并建立便捷OA电子查阅机制。

第二十三条使用人员必须对文件资料的保密性、正确性、完整性、发布范围负责，不得将带毒文档录入该系统。

第二十四条使用OA系统时，所有涉密信息不得在该系统内信息发布。对违反规定者将按照“谁上网谁负责”原则，依法追究主管领导及相关人员的责任。各用户不得擅自将系统中的数据用于与工作无关的其他用途，否则将追究相关部门及人员的责任。

第二十五条各部门要加强计算机及网络安全保密知识学习教育，遵守保密纪律与保密规定。不得利用该系统从事危害企业安全、泄露企业秘密等违法犯罪活动，不得复制和传播妨碍社会治安和淫秽色情信息。

第二十六条未经综合部同意，使用人不得擅自操作服务器设备。如因违反上述规定，造成不良后果的，将追究相关领导及人员的责任。

第六章 应急处理

第二十七条当系统出现故障，引起电子公文与信息无法在系统进行正常交换时，应及时通知综合部，并尽快组织有关人查明原因，排除故障，并及时作出响应。

第二十八条OA系统因电力故障或出现故障无法及时排除时，由综合部通知各使用部门及个人，暂时按照纸质文件进行操作，保障正常办公。

第七章 效能督查

第二十九条流程办理应在指定的时间内办完，系统将自动记录并及时提示办理情况，总经办常务副总督查，并指定综合部专人负责效能督查监控工作，进行效能督查。定期统计并通报效能督查结果。效能督查结果与年终目标任务及考评挂钩。

第三十条效能督查分为对审批流程的办理时限督查和该件在各个环节的办理时限督查。总的办理时限以申请至办结的时限为准，各部门负责人及领导可根据个人审批时间安排内部沟通，经综合部确认每天的交办规范时间。

为保证各类电子文件的及时收发，工作人员应在每天的 8：30-9：00、10：00-11：30、14：30-15：00、17：00-17：30这四个时段登陆到OA系统，接收各类文件。使用人员如因出差或请假者，应授权指定任务代理人。

第八章 考核

第三十一条OA系统自动对协同工作进行跟踪，对每位同事工作事项的处理内容、件数、时间等情况进行记录。员工使用情况纳入季度或考核范围。

第三十二条奖罚

(一)对长期不使用OA系统、不按统一要求进行规范使用;网上办公数据不准确，对工作造成不良影响的，将按照事务的后果情况进行处理，对考核周期内处理事务周期较短的奖惩相关规定进行奖励。

(二)对不遵守规定、影响流程传输正常运行的使用人员，依照有关规定追究相关人员及领导的责任。

(三)对泄露机密，造成不良后果的，按公司有关规定进行处理。

第九章 公司法责任

第三十三条使用单位和使用人员违反本办法的，予以

通报批评并责令改正，情节严重的将按相关规定追究法律责任。

第十章 附则

第三十四条本办法由公司负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起施行。

第二篇：职能部门办公费用控制管理暂行办法

深圳市XXXXX实业有限公司文件

深XXXX总字【201X】第XXX号 签发人：XXX

职能部门办公费用控制管理暂行办法

职能部门办公费用管理归口总裁办公室。办公费用管理坚持多办事、办好事、少花钱，厉行节约、精打细算的原则。

一、办公费用范围

1、人员工资、福利、住宿房租、电扇(空调)、床、桌、椅、柜、扫把、拖把、撮箕等支付配置费。

2、办公室房租、水、电、空调、电扇、照明设施等支付配置费。

3、办公室桌、椅、文件资料柜、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、过塑机、照相机、投影仪等配置费。

4、1-3相关设施设备维修保养费。

5、电话费、传真费、网络费及电脑相关软件等支付配置费。

6、日常办公用品费包括个人办公用品或低质易耗品(如笔、笔芯、订书针、回形针、信封、信纸、胶水、橡皮擦、N次贴、软面抄、笔记本、订书机、计算器等)和公用办公用品(如、档案袋、打印、复印、传真纸张及其耗材、凭证打印纸、多层打印纸、各种印刷表格等)。

7、相关会务、招待费。

8、相关学习培训、资料购买费。

9、相关宣传费、业务书籍费。

10、交通工具开支费用。

11、员工误餐费、市内交通费。

12、安保、卫生、环境美化费。

13、其它相关费用支出。

二、办公费用预算

1

1、职能部门办公费用由总裁办公室会同各职能部门于年初拟定预算，由资财部汇总、审核，报经总裁、董事长审批通过后执行。

2、职能部门办公费用预算应留有余地，并根据实施情况做出适当调整。

3、原则上，各项费用开支不得超出年初预算的额度。

三、办公费用审批权限及程序

(一)、属于职能部门年初费用预算内的审批程序如下：

1、费用当事人申请。

2、部门总监(经理)审查确认。

3、总裁办公室审核。

4、资财部审核。

5、总裁审批。

(二)、属于职能部门年初费用预算外的，一律报请总裁、董事长审批。

四、办公费用控制

(一)、人员控制是办公费用控制的主要途径。各职能部门应严格控制人员编制，除非必要，一般不应因人设岗。

(二)、增加人员时，应首先考虑现有人员相关住房、办公设施设备的合理使用，减少浪费和闲置。

(三)、添置的办公用品属固定资产核算范围内的，由总裁办公室及时登记固定资产明细账，并注明保管人员姓名，各职能部门要确定专人管理，以免丢失和损坏，否则，视其情况，照价赔偿。职能部门人员调离本单位时，需先办理财产移交手续，再予办理调动手续。

(四)、除属于固定资产范围内的办公设施设备年初预算临时购买外，其余办公用品由总裁办公室按季度编制采购计划，交公司采购部统一采购入库，资财部仓管员验收入库保管。各职能部门需要时前往总裁办公室填单签字登记后，到仓库领取，仓管员凭单发货。总裁办公室会同采购部门每月对仓库的进货单和发货单进行对账。同时，对各职能部门按人头消耗进行评价，以便为进一步制定人员消耗定额提供依据。

(五)、凡属于公用办公用品，如打印、复印、传真纸张及其耗材、维修维护管理等费用。其成本分摊按其领用的A4纸张进行分摊(A3纸按A4纸2倍计算)。

(六)维修费用控制。

1、各职能部门的设施设备出现质量问题时，报总裁办公室处理。

2、对于在保修期内的设施设备，由总裁办公室直接联系厂家进行维修，超过保修期的设施设备，总裁办公室接到报修后，与维修厂家进行联系，商定修理费用。维修费用确定后，报经总裁、董事长审批后实施。其费用由报修部门承担(不包括以上第四

(五)项)。

(七)、费用控制检查。总裁办公室依据各职能部门年初费用预算方案，每月会同资财部对各职能部门费用支出进行检查，对超出预算的且无特殊情况经总裁、董事长特批的，则在此后的月份里严加控制，直至恢复到正常预算范围内。

五、费用报销。除由总裁办公室按季度编制采购计划，交公司采购部统一采购的外，其他相关的办公用品(相关设施设备维修保养)，一律按先申请后实施的程序办理。未经申请，擅自实施的，资财部不予报销。

XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司

二零一一年七月二十八日

主题词： 职能部门

办公费用

控制管理

暂行办法 报：董事长、总裁 送：

发：各职能部门

存档1份 拟稿： XXX

校对： XXX

共印15份

第三篇：公司办公通讯设备使用管理办法(暂行)

电话使用管理规定

为了保障公司管理系统的联络畅通和指挥的不间断，确保信息的及时传递，规范文明办公行为，更加经济有效的利用通讯设备，特制定公司固定、移动电话使用管理办法如下：

一、移动电话

1.公司办公、通讯等设备由综合办公室统一负责检查使用情况和登记情况，所有员工领用移动手机时，须在公司综合办公室进行登记，填写办公用品(设备)领用表。

2.由于工作需要为员工配备的移动电话，属公司资产，应妥善保管和精心使用，不得私自转借、调换或挪作他用;物品遗失或损坏须及时通知办公室核实。如属个人原因造成遗失或损坏，要照价赔偿。

3.员工需在辞职、调离时，必须办理工作手机交还手续，否则不予办理离职有关手续。

4.根据工作性质，由总经理分别拟定手机通讯费用补贴标准，并由公司统一充值，费用超出部分由使用人自己承担。

5.工作手机需早7点前开始开机，晚22：00后关机，休假期间亦然;特殊岗位及值班人员24小时开机。工作手机应保证在规定开机时间内电量充足，保障通信畅通;如有特殊原因须在规定的开机时间内关机的，须经主管领导同意;手机发生故障、丢失等期间，手机使用者应及时向综合办公室或部门领导说明并告知联络方式。若因欠费被停机，应及时缴交话费于24小时内开通。

二、固定电话

1.公司电话，主要是作为方便与外界沟通、方便开展业务之用，不允许员工利用公司固定电话做私人用途。

2.接听外线电话的标准用语为："您好，××公司"，接听内线电话时标准用语为“**您好”或“您好”

三、本办法自公布之日起生效。

第四篇：贵阳市市直单位办公用房管理暂行办法

第一条为加强和规范我市市直单位办公用房使用与管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发﹝2013﹞17号)和《贵州省省直单位办公用房管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市直单位包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及上述机关派出机构，各民主党派和工商联，工会、共青团、妇联等人民团体，直属事业单位(包括市直单位所属事业单位，以下统称市直单位)。

垂直管理单位的办公用房由其主管部门参照本办法进行管理，涉及资产处置等重大事项须报市直机关事务局批准。

第三条本办法所称办公用房是指由财政性资金出资形成或其他渠道出资形成并在法律上可以确认属于国有资产的办公用房及其相应土地，包括基本办公用房(办公室用房、服务用房、设备用房)和附属用房及其相应土地。

(一)办公室，包括领导人员(指独立法人单位的领导班子成员)办公室和一般工作人员办公室。

(二)服务用房，包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。

(三)设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、中水处理间、锅炉房(或者热力交换站)、空调机房、通信机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等。

(四)附属用房，包括食堂、停车库(汽车库、自行车库、电动车库、摩托车库)、警卫用房、人防设施、消防设施等。

(五)土地资产，指办公用房的附属用地。

除此之外，为开展各类业务设置的特殊技术业务场所，属于技术业务用房，如公安机关的审讯室、法院的审判庭、检察院的办案业务用房等。技术业务用房参照本办法进行管理。

第四条市直机关事务局是市直单位办公用房的主管部门，负责制定市直单位办公用房管理制度，依照相关制度和规定统一管理市直单位的办公用房及土地资产，以及配套的设施设备等，并接受财政、审计部门的指导和监督。市财政局负责市直单位办公用房资产处置审批及监督管理，土地资产处置按相关规定办理。

第五条办公用房管理遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，由市直机关事务局统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一修缮管理。

第二章 办公用房及土地权属登记管理

第六条市直机关事务局对市直单位办公用房及土地资产实行集中统一管理，市直单位办公用房房屋所有权及土地使用权统一登记到市直机关事务局名下，市直机关事务局需建立健全房地产档案和资产管理台账，加强办公用房及土地资产产权产籍管理，定期审核检查办公用房的权属、质量及使用状况。

第七条办公用房权属和土地资产已作登记的，由各单位向市直机关事务局移交《房屋所有权证》和《国有土地使用证》原件及相关资料，并配合将权属证明变更登记至市直机关事务局名下。

办公用房权属和土地资产尚未登记的，由各单位向市直机关事务局提供项目立项、规划、用地、建设、购置或置换等批准文件和资料，由市直机关事务局(按照程序)统一申办权属登记。

权属资料遗失或者不齐全的，原单位出具证明文件，说明情况，由市直机关事务局协调有关部门补办相关权属登记及变更手续;若存在其他影响权属登记及变更手续的特殊情况，由原单位说明原因并协调解决，待符合权属变更条件后，再行办理。

第八条市直单位在贵阳市以外的办公用房权属登记，依照上述规定执行。

第三章办公用房配置、调剂和使用管理

第九条市直机关事务局根据市直单位人员编制和办公用房标准核定各单位的办公用房面积，结合现有资源，按同一单位尽量集中办公的原则，统筹配置和调剂办公用房，并核发办公用房使用证。

第十条市直单位根据市直机关事务局核发的办公用房使用证，对配置的办公用房拥有使用权、维护权和管理权。

(一)对按标准核定的办公用房可自主安排使用，办公人员按《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)控制使用面积。

(二)负责办公用房及其附属设施的日常管理和维修，及时消除安全隐患。

(三)保障国有资产完整，不得擅自处置占有、使用的办公用房及附属用地等资产。

第十一条 未经依法批准，(使用单位)不得擅自改变办公用房、业务用房及附属土地资产的用途和现状。擅自改变的，市直机关事务局将责令使用单位恢复原状。办公用房与业务用房相互转换用途的，须报市直机关事务局批准。

第十二条对核定为文物保护单位的纪念建筑物或古建筑，使用单位要严格遵守不改变原状的原则，并且负责保证建筑物及附属文物安全。

第十三条领导干部应按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批手续，不得租赁高档写字楼、宾馆等作为办公用房。

第四章办公用房出借与租赁管理

第十四条市直单位不得将占有、使用的办公用房及土地资产、附属设施等对外出租、出借或改变用途。如有特殊情况确需对外出租、出借的，需报市直机关事务局批准，涉及非经营性资产转为经营性资产的应及时到市财政局办理相关手续。在本办法实施前已经对外出租的办公用房，租金收入严格按照收支两条线规定管理，租赁合同到期后应予收回，不得续租。未经批准私自出租、出借，或者长期闲置的办公用房，将责令收回，由市直机关事务局统一调配使用。

第十五条办公用房拆迁、机构新成立暂无办公场所,或现有办公场所未达到规定标准的，由市直机关事务局在现有办公用房资源中统筹调剂安排，现有资源无法满足的，可申请财政资金面向社会租赁办公用房。

(一)市直单位租赁办公用房，要严格履行审批程序，未经批准，不得安排财政预算资金，不得使用其他资金进行租赁。

(二)市直单位在外租赁办公用房，其面积标准须符合《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)有关要求，租赁面积要纳入本单位办公用房总面积进行管理。

第五章办公用房清理和腾退

第十六条严格按照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)的规定配置办公用房。个人办公用房面积超过配置规定的，应予以腾退，腾退的办公用房由本单位收回统一安排;单位超标腾退的办公用房，由市直机关事务局收回统一调剂使用。

第十七条新建、调整办公用房时，要按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或新调整办公用房后1个月内将原办公用房腾退移交市直机关事务局。

第十八条机构合并或分立的，须重新核定办公用房面积，超标部分应在2个月内腾退;机构撤销或者隶属关系发生改变时，市直机关事务局应当会同市财政局对其占有、使用、管理的办公用房及土地资产进行清查登记，并及时办理资产转移手续。

第十九条领导干部在办理离退休或者调离手续后2个月内腾退配置使用的办公用房。领导干部任职期间兼任职务的，兼职单位提供的办公用房在免去职务后2个月内腾退。

第二十条市直单位应安排好离退休领导干部集中学习、阅文场所，但不得以学习、阅文等名义变相为离退休领导干部提供专用办公用房，也不得在老干部活动中心、老年大学等场所变相提供任何形式的办公用房。

第二十一条事业单位办公用房在立项批复中明确和行政机关办公用房一并建设或购置的，应当根据事业单位出资情况划分产权;若事业单位未出资的，可结合事业单位分类改革和后勤服务社会化改革的实际，对其占用的行政办公用房分类处理。

(一)公益一类事业单位占用的行政办公用房按标准核定后继续使用，超标部分应予以腾退。

(二)公益二类事业单位占用的行政办公用房原则上应予以清理腾退，确有困难的，由市直机关事务局统一调整安排或实行过渡性有偿使用。

(三)其他事业单位应及时清理腾退占用的行政办公用房。

第二十二条部门和单位在机构变动中转为企业的，所占用办公用房应予腾退，确实难以腾退的，经市直机关事务局批准可按相关规定租用原办公用房。需转增企业国有资本金的，按规定程序转为企业国有资本金。

市直单位的下属机构、派出机构等办公用房清理腾退工作，参照上述规定执行，由其行政主管部门负责实施。

第六章 办公用房建设管理

第二十三条 办公用房建设是指市直单位新建、改建、扩建、迁建、联建、购置、置换办公用房的行为。办公用房建设必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

第二十四条市直机关事务局负责统一协调市直单位办公用房建设工作，根据申请单位的机构设置、编制、职能和办公用房需求情况，结合现有办公用房资源等因素，会同有关部门对拟建项目必要性、规模和标准等提出审核意见，报市政府批准后按基建程序申报立项和建设。

第二十五条市直单位办公用房建设要从严控制，符合规定的建设项目，应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求，不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。

与社会资本联建、购买办公用房应符合《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)有关要求。

第二十六条市直单位办公用房建设项目必需严格执行国家党政机关办公用房建设相关法律法规和政策规定，严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目全过程监管和审计监督。

第七章 办公用房维修管理

第二十七条市直机关事务局是市直单位办公用房维修管理工作主管部门，负责办公用房维修改造项目的审批，并监督实施。

第二十八条市直单位办公用房维修改造实行计划管理，未纳入计划和未经批准的项目，不得实施维修改造。

突发性影响房屋结构安全或危及安全使用的维修，按特殊情况处置，以消除安全隐患为目标，可立即进行维修改造，同时报市直机关事务局备案。

第二十九条市直单位使用的办公用房因建设年代久远、使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公基本要求的，可申请维修改造，主要包括以下几大类：

(一)房屋基础局部损坏，发生不均匀沉降并有继续加剧趋势，经加固处理后可继续使用的;

(二)房屋部分墙体裂缝、倾斜、空鼓等，损坏较严重并有继续加剧趋势，经维修后仍可继续使用的;

(三)房屋地面、顶棚、墙面、门窗等严重老化的;

(四)房屋屋面大面积渗漏，部分屋面塌陷，需进行维修的;

(五)水、电、暖、通讯、电梯等设备设施严重老化或损坏，已影响正常使用，需进行大部分或全部更换的;

(六)其它确需维修改造的。

经有资质的专业机构鉴定为D级危房的，应及时报批拆除，原则上不再进行维修。

第三十条办公用房维修，应当坚持经济适用，量力而行的原则，主要是消除安全隐患，恢复和完善使用功能。严格执行维修改造标准，不得变相进行改建、扩建，严禁超标准装修。

第三十一条根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

(一)大修：是指对办公用房及其设施进行全面修复。

(二)中修：是指对办公用房及其设施进行局部修复。

(三)日常维修：是指对办公用房及其设施进行日常维护保养。

第三十二条 市直单位办公用房大、中型维修项目和专项维修改造工程，由各使用单位根据办公用房损坏程度提出维修方案，报市直机关事务局核准后组织实施;日常维修养护由各使用单位自行组织实施。市级行政中心集中办公区的公共区域及公共设施设备维修养护由市直机关事务局统一负责。

第三十三条市直单位办公用房大、中型维修项目和专项维修改造工程经市直机关事务局审核同意后，所需投资统一纳入各单位部门预算，预算下达至对应预算单位，按照部门预算程序申报办理。未经市直机关事务局审核的项目，不得安排预算。未经审批，不得动用财政性资金进行办公用房大、中型维修改造。日常维修养护经费由各使用单位在一般预算资金中开支。

第三十四条维修改造项目经审批后，相关项目单位要严格执行国家法律法规，对工程质量、进度、造价以及施工队伍等进行严格监管。维修改造工程完成后，项目单位应会同有关部门，按国家现行工程质量验收标准进行验收。

第八章物业管理

第三十五条物业管理主要包括办公用房日常维护、给排水设备运行维护、供配电设备维护、电梯运行维护、空调系统运行维护、消防系统维护、安保监控系统维护、绿化及环境卫生管理、传达保安秩序管理、车辆停泊及出入管理、会议服务、代办服务等公共性服务。其目的是维护设备设施完好、环境清洁优美、区域文明安全、管理规范有序的办公环境。

第三十六条市直机关事务局会同有关部门制定和完善物业服务内容、服务标准等，结合机关后勤服务社会化改革，推进办公用房物业服务社会化。

第九章监督与责任

第三十七条市直单位对管理使用的办公用房和土地资产负有保护其安全、完整的责任，不得擅自改变办公用房用途。擅自改变的，由市直机关事务局责令恢复原状，并按程序追究单位领导及相关责任人责任。

第三十八条市直单位擅自出租、出借办公用房，擅自购建、租用办公用房，造成经济损失的，追究单位领导及相关责任人的责任。

第三十九条对有令不行，有禁不止，违反本规定，造成办公用房及土地等国有资产流失的，由纪检监察机关依法依规查处。

第四十条 发展改革、监察、财政、审计等部门和机关事务部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，对办公用房建设、调配、维护修缮、处置等加强监督检查，对举报和发现的违反办公用房管理规定问题，及时依法查处。

第十章附则

第四十一条本办法由市直机关事务局负责解释。

第四十二条本办法自印发之日起施行。此前已有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条 市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。

第三条 本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。

第四条 厦门市机关事务管理局(以下简称管理局)是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。

第二章 权属登记管理

第五条 办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。

已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。

未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。

第六条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续;市国土资源与房产管理部门依法办理登记。

第七条 特殊用途(指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等)办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。

第八条 管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 规划建设管理

第九条 办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报年度办公用房购建计划，按基本建设程序报批。

第十条 涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十一条 各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。

第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

第四章 调配使用管理

第十三条 管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。

第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。

第十五条 部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决;无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。

第十六条 办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

第十七条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。第十八条 企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。

第十九条 禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。

第二十条 不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。

第二十一条 办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

第五章 维修养护管理

第二十二条 管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报年度大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入年度预算。

第二十三条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目(200万元以上)和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施;日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施(已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理)。

第二十四条 市直机关事业单位办公用房的维修(包括旧办公用房装修)，主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十五条 中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。

第二十六条 管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第六章 专业物业管理

第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第二十八条 市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。

第二十九条 物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。

第七章 经费管理

第三十条 机关办公用房基建资金要纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。

第三十一条 机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。

第八章 法律责任和监督

第三十二条 各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。第三十三条 各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十四条 办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十五条 市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。

第九章 附则

第三十六条 本办法由市机关事务管理局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起施行。

厦门市人民政府办公厅

2007年9月19日印发