(定稿)税收优惠管理暂行办法（精选8篇）
篇1：(定稿)税收优惠管理暂行办法
关于下发《西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行
办法》的通知
西山煤电财发［2011］270号
各子分公司、机关各部门：
为了贯彻落实国家税收优惠政策，进一步规范和加强企业税收优惠管理工作，根据《中华人民共和国税收征管法》、《税收减免管理办法(试行)》、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、山西省《企业所得税减免税管理实施办法[试行]》等税收法律法规，结合集团公司实际，我们制订了《西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法》，现予下发，请遵照执行。
附件：西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法
二○一一年三月三十日
西山煤电（集团）公司税收优惠管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实国家税收优惠政策，进一步规范和加强企业税收优惠管理工作，根据《中华人民共和国税收征管法》、《税收减免管理办法(试行)》、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、山西省《企业所得税减免税管理实施办法[试行]》等税收法律法规，结合集团公司实际，制订本办法。
第二条 集团公司财务处是税收优惠管理的职能部门。负责税收优惠政策的收集整理、宣传咨询及对各单位税收优惠的申请等进行辅导；负责与税务等部门的沟通协调；负责税收优惠政策执行情况的考核与奖励等。各单位财务部门是本单位税收优惠管理的责任部门。
第三条 本办法所称税收优惠限于企业所得税和增值税税收优惠，其他税收优惠管理另行规定。
第四条 本办法所称的税收优惠是指依据税收法律、法规给予企业的减税、免税。包括免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免、先征后退、先征后返、即征即退和其他专项优惠政策。
第五条 税收优惠分为报批类和备案类。报批类税收优惠是指应由税务机关审批的减免税项目；备案类税收优惠是指不需税务机关审批的减免税项目。
除税法和国务院明确规定需要审批的税收优惠外，均实行备案管理。
第六条 企业享受报批类税收优惠，应按规定提交相应资料，提出申请，经具有审批权限的税务机关(以下简称有权税务机关)审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，不得享受税收优惠。
企业享受备案类税收优惠，应提请备案，经主管税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。未按规定备案的，不得享受税收优惠。
享受税收优惠有资质认定要求的，企业须先按国家有关规定取得有关资质认定，未取得有关资质认定的，不得享受税收优惠。
第七条 企业同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。
第二章 企业所得税税收优惠管理
第八条 企业取得符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益，为免税所得。所称权益性投资收益是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益，不包括连续持有居
民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。
各单位取得符合免税条件的权益性投资收益，在企业所得税汇算前，及时准备下列资料：
（一）被投资企业主管税务机关出具的居民企业证明；
（二）被投资企业实收资本明细帐复印件、股权证明或股票交易记录；
（三）被投资企业分配股息、红利等权益性投资收益决议、公告或其他证明文件；
（四）税务机关要求提供的其他资料。
第九条 企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
各单位要按照经山西省经济和信息化委员会批复的研发项目，根据《山西焦煤集团公司技术开发费税前扣除管理实施办法》（山西焦煤发［2007］182号）及集团有关文件规定，实施研究开发项目，在“研发支出”科目下分研发项目归集核算，并准备下列资料：
（一）研究开发项目计划书和研究开发费预算；
（二）研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；
（三）研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表；
（四）企业总经理办公会或董事会关于研究开发项目立项的决议文件；
（五）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；
（六）税务机关要求提供的其他资料。
第十条 企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。
安置残疾人员的单位要做好申请加计扣除的基础性工作，并准备下列资料：
（一）残疾人员花名册；
（二）有效的残疾人员证件和身份证复印件；
（三）与残疾人员签订的劳动合同或服务协议；
（四）为残疾人员缴纳社会保险的缴费证明；
（五）残疾人员工资发放表及银行支付证明；
（六）税务机关要求提供的其他资料。
第十一条 自2008年1月1日起，以《资源综合利用企业所得税优惠目录》（附件1）规定的资源作为主要原材料，且原材料占生产产品材料的比例不得低于《目录》规定的标准，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收
入，减按90%计入收入总额。
符合条件的单位应按规定向山西省经济和信息化委员会申请取得《资源综合利用认定证书》，分别核算资源综合利用项目收入，并准备下列资料：
(一)《资源综合利用认定证书》；
(二)企业实际资源综合利用情况（包括综合利用的资源、技术标准、产品名称等）、分别核算资源综合利用收入的声明。
(三)税务机关要求提供的其他资料。
第十二条 自2008年1月1日起，购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》（附件2、3、4）规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。
各单位设备采购部门要按照环境保护、节能节水、安全生产专用设备企业所得税优惠目录，建立设备采购台账，及时登记设备名称、规格型号、功能及作用、金额、资金来源及领用部门等信息，并复印设备采购发票，设备领用部门要及时入账，登记固定资产使用卡片或固定资产明细帐。在企业所得税汇算前，准备下列资料：
（一）设备说明书、购买专用设备发票及清单；
（二）专用设备固定资产使用卡片或专用设备固定资产明
细帐；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
第十三条 企业从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》（附件5）中规定条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。申请单位应准备下列资料：
（一）取得第一笔收入的相关证明资料，如收款证明、发票存根联等；
（二）税务机关要求提供的其他资料。
第十四条 企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于以下原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法：
(一)由于技术进步，产品更新换代较快的；(二)常年处于强震动、高腐蚀状态的。
企业拥有并使用符合前款规定条件的固定资产采取加速折旧方法的，可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。加速折旧方法一经确定，一般不得变更。
第三章 增值税税收优惠管理
第十五条 销售下列自产货物实行免征增值税政策：
（一）再生水。再生水是指对污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(滤)液等水源进行回收，经
适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》(SL368—2006)的有关规定。
（二）生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。
特定建材产品，是指砖(不含烧结普通砖)、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿(岩)棉。
第十六条 销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：(一)以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。高纯度二氧化碳产品，应当符合GB10621—2006的有关规定。
(二)以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。
(三)采用旋窑法工艺生产的水泥(包括水泥熟料，下同)或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥，水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%。
第十七条 销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：
（一）对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品。副产品，是指石膏(其二水硫酸钙含量不低于85%)、硫酸(其浓度不低于15%)、硫酸铵(其总氮含量不低于18%)和硫磺。
（二）以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%。
（三）部分新型墙体材料产品。
第十八条 对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。
第十九条 对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。
前款增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占营业收入达到50%的单位，但不适用于生产销售消费税应税货物、商品批发和零售以及销售委托外单位加工的货物取得收入的企业。
第二十条 对煤层气（也称煤矿瓦斯）抽采企业抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策。先征后退税款由企业专项用于煤层气技术的研究和扩大再生产，不征收企业所得税。
第二十一条 一般纳税人销售自产的自来水、商品混凝土(仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土)，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税，但不得抵扣进项税额。
第二十二条 纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的
征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。
第四章 税收优惠的备案和审批
第二十三条 申请税收优惠以法人为主体进行备案和审批。集团母公司及各层级子公司应按照本办法及主管税务机关的要求进行备案和审批，所属各分公司应按照本办法要求实施税收优惠项目，及时收集整理相关资料。
各子公司要在每年5月31日前，将上申请享受的审批类和备案类税收优惠的相关资料报集团公司财务处备案。
第二十四条 申请本办法第八条至第十四条规定的企业所得税优惠政策，实行备案管理。申请单位应在享受减免税优惠政策的次月15日内向主管税务机关提请备案。各单位应在规定的期限内，向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料：
（一）企业所得税减税、免税备案申请书（附件6）。内容包含减免税申请报告，列明减免税项目、依据、范围、期限、数量、金额等。
（二）财务会计报表。
（三）政策规定的应报送的减免税备案资料。
各单位报送的资料应真实、准确、齐全，报送资料一式三份，一份报主管税务机关备案，一份报集团财务处，一份单位留存。
第二十五条 税收优惠期限超过1个纳税的，可以进行一次性备案，非持续发生的备案类事项，在每次发生后即时备案。纳税人未按规定备案的，一律不得享受减免税。
第二十六条 申请本办法第十一条、第十五条至第十七条规定的资源综合利用产品优惠政策的单位，应当按照《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》(发改环资[2006]1864号)的有关规定，向山西省经济和信息化委员会申请并取得《资源综合利用认定证书》，否则不得申请享受优惠政策。
第二十七条 申请本办法第十五条至第十八条规定的增值税优惠政策，实行审批管理。各单位应在规定的期限内，向主管税务机关提出书面申请（附件7），并报送以下资料：
（一）《资源综合利用产品增值税申请表》；
（二）《资源综合利用认定证书》原件（经税务机关审核后退回）及复印件；
（三）山西省经济和信息化委员会对资源综合利用产品的认定结论文件（复印件）及产品质量检测机构出具的含有利废比例的检验报告；
（四）主管税务机关要求提供的其他证件、资料。第二十八条
享受资源综合利用产品增值税即征即退优惠政策的单位，应自批准享受增值税优惠政策的次月起，在办理增值税纳税申报的同时，向主管税务机关提出退税申请，由税务机关按规定开展纳税评估后，办理退税手续。
第二十九条 各单位可以自行申请税收优惠政策，也可以聘用有资质的中介机构进行。中介机构的聘用应遵照集团公司的相关规定。
第五章 考核与监督检查
第三十条 税收优惠是对从事国家鼓励类并符合国家产业政策的项目和行为给予的税收减免，各单位要高度重视，广泛宣传，对于从事符合税收优惠条件的项目，要安排专门机构并配备专门人员，做好申请税收优惠政策的各项基础工作。
第三十一条 为鼓励各单位积极申请税收优惠政策，充分调动相关人员的积极性，集团公司将按实际减免税额的一定比例提取奖励基金，用于奖励在申请税收优惠政策工作中作出贡献的部门和人员。奖励基金采用四级超额累进制：
减免税额在100万元以下(含100万元)的，奖励比率为 4%； 减免税额在100-500万元（含500万元）的部分，奖励比率为3%；
减免税额在500-1000万元（含1000）的部分，奖励比率为2.5%；
减免税额在1000万元以上的部分，奖励比率为1%。其他税收减免税额比照上述比例计提奖励基金。
第三十二条 奖励基金由集团公司与各子公司按照2：8的比例分配，其中20%部分由集团公司包干工资结余列支，用于奖励集团公司各部门及相关人员，80%部分由各子公司包干工资（应付工资）列支，由各子公司自行分配。
第三十三条 每年企业所得税汇算结束后，集团公司财务处组织相关部门对各单位上税收优惠政策执行情况进行专项检
查。对于不积极申请优惠政策、或执行不到位，给集团公司造成损失的的单位，将根据损失金额对等扣减工资指标，并在集团公司范围内进行通报。
第三十四条 集团公司将税收优惠政策执行情况纳入责任法人考核体系中，并将执行情况作为评先争优的重要参考条件。
第六章 附 则
第三十五条 本办法由集团公司财务处负责解释，未尽事宜，按现行税收法律、法规执行。国家新出台的税收优惠政策与本办法相抵触的，按国家有关政策执行。
第三十六条 本办法自下发之日起执行。
附件：
1、资源综合利用企业所得税优惠目录
2、环境保护专用设备企业所得税优惠目录
3、节能节水专用设备企业所得税优惠目录
4、安全生产专用设备企业所得税优惠目录
5、环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录
6、企业所得税减免备案申请书
7、资源综合利用产品增值税申请表
篇2：(定稿)税收优惠管理暂行办法
【文件来源】中国保险监督管理委员会
中国保监会关于印发《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》的通知
保监发〔2015〕82号
各保监局，各人身保险公司：
为贯彻落实财政部、国家税务总局、保监会《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（财税〔2015〕56号）精神，促进个人税收优惠型健康保险业务健康发展，保护被保险人的合法权益，我会研究制定了《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
中国保监会
2015年8月10日
个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进个人税收优惠型健康保险（以下简称“个人税优健康保险”）健康发展，维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《财政部、国家税务总局、保监会关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》（财税〔2015〕56号）等法律、行政法规和有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称个人税优健康保险是指在试点地区个人购买符合本办法规定的商业健康保险。
第三条 本办法所称保险公司是指人身保险公司及其分支机构。
第四条 保险公司经营个人税优健康保险业务，适用本办法。
第二章 经营要求
第五条 保险公司经营个人税优健康保险应当具备以下条件：
（一）满足保险公司偿付能力管理规定，上一末和最近季度末的偿付能力充足率均不低于150%；
（二）最近三年内未受到重大行政处罚；
（三）除专业健康保险公司外，其他人身保险公司应设立健康保险事业部；
（四）具备相对独立的健康保险信息管理系统，并与商业健康保险信息平台对接；
（五）配备专业人员队伍，健康保险事业部具有健康保险业务从业经历的人员比例不低于50%，具有医学背景的人员比例不低于30%；
（六）中国保监会规定的其他条件。
第六条 中国保监会根据本办法，公布并及时更新符合第五条要求的保险公司总公司名单。
第三章 产品管理
第七条 个人税优健康保险产品设计应遵循保障为主、合理定价、微利经营原则。
第八条 保险公司应按照长期健康保险要求经营个人税优健康保险，不得因被保险人既往病史拒保，并保证续保。
第九条 个人税优健康保险产品采取万能险方式，包含医疗保险和个人账户积累两项责任。
医疗保险应当与基本医保、补充医疗保险相衔接，用于补偿被保险人在经基本医保、补充医疗保险补偿后自负的医疗费用。被保险人的医疗费用不得重复报销。
个人账户积累仅可用于退休后购买商业健康保险和个人自负医疗费用支出。
第十条 医疗保险的保险金额不得低于20万元人民币。对首次带病投保的，可以适当降低保险金额。
医疗保险不得设置免赔额。
被保险人符合保险合同约定的医疗费用的自付比例不得高于10%。
第十一条 医疗保险简单赔付率不得低于80%。医疗保险简单赔付率低于80%的，差额部分返还到所有被保险人的个人账户。
第十二条 保险公司不得对个人账户收取初始费用等管理费用。
第十三条 保险公司开发的个人税优健康保险产品，应当标注“个人税优健康保险”字样，报中国保监会审批。
第四章 业务管理
第十四条 保险公司应对投保人身份和纳税情况进行验证，符合条件方可承保。
第十五条 保险公司在确认收到投保人缴纳的保费后，应向其开具个人税优健康保险专用单证，用于个人所得税税前抵扣。
第十六条 保险公司不得提供个人税优健康保险的保单贷款服务。
第十七条 保险公司不得强制或变相要求投保人或被保险人变换保险公司，也不得从其他保险公司恶意抢夺客户。
第十八条 保险公司不得以财务再保险的方式分散个人税优健康保险业务风险。
第十九条 保险公司不得误导公众，不得减少保障范围，不得强制搭售其他商业保险产品。
第二十条 保险公司应当加强对个人税优健康保险业务销售人员的培训与管理，提高其职业道德和业务素质，不得引导或纵容销售人员进行违背诚信原则的活动。
第二十一条 保险公司应采取适当方式，每季度至少一次向投保人提供投保信息、保单状态、账户信息、交费次数、交费金额、万能账户价值和收益等信息资料，并提供相应的查询服务，切实维护好被保险人的合法权益。第二十二条 保险公司应与医疗机构加强合作，依据诊疗规范和临床路径等标准或规定，通过医疗巡查、驻点驻院、抽查病历等方式，做好对医疗行为的监督管理。
第二十三条 保险公司应严格按照当地有关政策规定及保险合同约定对被保险人的医疗费用进行审核给付，及时将发现的冒名就医、挂床住院、过度医疗等违规问题报告投保人和政府有关部门。
第五章 财务管理
第二十四条 保险公司应对个人税优健康保险业务进行单独核算。
第二十五条 保险公司应加强个人税优健康保险的资金管理，按照收支两条线的要求，严格资金的划拨和使用。
第二十六条 保险公司应当单独归集个人税优健康保险的保费收入、赔付支出、经营管理费用、盈亏，单独出具个人税优健康保险业务的利润表、费用明细表及报告。
第二十七条 保险公司应按照费用分摊的相关监管规定，合理认定费用归属对象，据实归集和分摊，不得挤占其他业务的成本，不得把其他业务的成本分摊至个人税优健康保险业务。
第二十八条 保险公司应据实列支经营个人税优健康保险业务所发生的销售费用、管理费用及其他运营费用，不断加强对费用的控制力度，切实提高费用管理水平，降低业务经营成本。
第六章 信息系统管理
第二十九条 中国保监会组织开发全行业统一的商业健康保险信息平台，该平台应具有以下功能：
（一）支持个人税优健康保险业务的承保、理赔、转移等；
（二）可以向保险监管部门报送相关统计数据；
（三）支持税务部门对保单的真实性及税优使用额度进行检验；
（四）可以为投保人提供自助式的保单信息及账户信息查询服务；
（五）中国保监会规定的其他功能。
第三十条 保险公司应加强对健康保险信息系统的管理和维护，建立并执行严格的保密制度，严格用户权限管理，切实保护被保险人信息安全。
第三十一条 保险公司应加大对个人税优健康保险业务数据的积累和分析。
第三十二条 保险公司应按照保险监管部门要求，按时上报个人税优健康保险业务经营情况及相关的信息和数据。
第七章 信息披露
第三十三条 保险公司应当按照中国保监会的有关规定对个人税优健康保险经营情况进行信息披露。
第三十四条 保险公司应当定期向社会公众公布个人税优健康保险的保障责任、服务内容、服务承诺、咨询投诉方式、理赔流程及联系方式，切实维护好被保险人的合法权益，接受社会监督。
第三十五条 保险公司应当根据中国保监会的要求公布个人税优健康保险万能账户利息率。
第三十六条 保险公司提供的信息披露材料，应当由总公司统一管理。保险公司须对所披露材料的真实性、完整性负责。
第八章 监督管理
第三十七条 保险监管部门对保险公司实行业务监管。保险公司应当按有关要求适时向商业健康保险信息平台传送相关信息。
第三十八条 个人税优健康保险业务经营情况应当接受当地财政、税务、审计等政府部门和社会公众的监督，公开透明运行。第三十九条 保险公司开展个人税优健康保险业务存在违法违规行为的，保险监管部门依《中华人民共和国保险法》及保监会有关规定给予行政处罚。
第四十条 保险公司依法解散、被依法撤销、被依法宣告破产的，应当根据《中华人民共和国保险法》及其他有关法律对个人税优健康保险业务进行清算。
第九章 附 则
第四十一条 本办法规定的重大行政处罚，是指保险公司受到下列行政处罚：
（一）单次罚款金额在150万元人民币以上（含150万元）的；
（二）限制业务范围的；
（三）责令停止接受新业务一年以上（含一年）的；
（四）责令停业整顿的；
（五）计划单列市分公司或者省级分公司被吊销业务许可证的；
（六）董事长、总经理被撤销任职资格或者行业禁入的；
（七）中国保监会规定的其他重大行政处罚。
第四十二条 商业健康保险信息平台是指由中国保险信息技术管理有限责任公司负责开发的全行业统一的信息平台。
第四十三条 非纳税人群购买税优健康保险产品由保险公司自行决定。
第四十四条 本办法由中国保监会负责解释。
第四十五条 本办法自印发之日起施行。
篇3：(定稿)税收优惠管理暂行办法
二、政策亮点及现实意义
1.加强了部门间的配合和工作协调在以往的工作中, 合同能源管理项目的认证由国家发改委负责, 110号文件规定的优惠政策是财政部和国家税务总局制定的, 文件只规定了税收优惠政策和享受税收优惠政策的门槛条件, 没规定享受税收优惠政策需要提供的资料。各地节能服务公司向当地主管税务机关申请享受税收优惠政策时, 遇到的最大的问题是不知道如何证明自己是符合条件的减免税主体。原因是发改委认定的合同能源管理项目, 一是在认证时没有税务部门参与, 二是对已认证的项目只在网上公布名单, 没有纸质的证书或证明文件, 税务部门没有技术能力自己鉴定申请企业是否为符合条件的合同能源管理项目, 对于发改委网上公布的认证名单, 认可和不认可都很尴尬。77号公告是国家税务总局和国家发展改革委联合颁布的文件, 加强了行业主管部门与税务机关的配合和联动, 必将彻底解决以前税收优惠政策申请审批工作中的扯皮现象, 有利于国家给予的行业税收优惠政策迅速落到实处。
2.文件形式采用的是公告而非通知的形式。
3.进一步明确了享受税收优惠政策的主体要件。
根据该条规定, 享受“三免三减半”优惠政策的节能服务公司必须符合4个条件, 一是实施的合同能源管理项目必须是节能效益分享型的合同能源管理项目, 二是依据中国法律成立实际管理机构在境内的居民企业, 三是实行查账征收的税收管理模式, 四是符合110号文件规定的企业所得税“三免三减半”优惠政策的门槛条件。非居民企业以及核定征收的居民企业、实施的是其他类型的合同能源管理项目的企业, 实施的合同能源管理项目不符合110号文规定的6项门槛条件, 均不能享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。另外根据该条规定, 如果节能服务企业的分享型合同约定的效益分享期短于6年的, 可按实际分享期享受优惠。例如某节能服务公司的合同能源管理项目效益分享期是4年, 可按4年享受优惠, 即前3年免税, 最后1年减半征收。
4.对税收优惠期内转让的合同能源管理项目做出规定
77号公告第二条规定, 对在优惠期限内转让所享受优惠的项目给其他符合条件的节能服务企业, 受让企业承续经营该项目的, 可自项目受让之日起, 在剩余期限内享受规定的优惠;优惠期限届满后转让的, 受让企业不得就该项目重复享受优惠。例如甲节能服务公司实施的锅炉改造项目效益分享期是7年, 自2013年1月1日起享受“三免三减半”优惠政策, 2014年1月份转让给了乙节能服务公司, 如果乙节能服务公司也是符合条件的节能服务企业, 则免税期从2014年1月份至2015年12月底, 只有两年的免税期。如果甲公司在2019年1月份转让给了乙节能服务公司, 由于“三免三减半”优惠政策已全部被甲公司享受, 乙公司就该项目不能再享受企业所得税的减免税优惠。
5.明确了固定资产计提折旧的年限
77号公告第三条第一款规定, 节能服务企业投资项目所发生的支出, 应按税法规定作资本化或费用化处理。形成的固定资产或无形资产, 应按合同约定的效益分享期计提折旧或摊销。按照本条的规定, 节能服务公司的投资也应首先区分资本性支出和收益性支出。资本性支出形成的固定资产或无形资产, 可以按项目的效益分享期计提折旧或摊销, 在项目期短于企业所得税法实施条例规定的固定资产最短年限的情况下, 该条规定无疑也是一种税收优惠政策, 但该条规定的表述比110号文件中的"按按折旧或摊销期满"表述容易理解多了。值得注意的是, 该条只明确了计提折旧和摊销的期限, 并未明确计提折旧和摊销的方法。企业所得税法实施条例第59条规定, 固定资产按照直线法计算的折旧准予扣除, 根据该条规定, 企业计提折旧的方法首选直线法, 加速折旧要事先经过税务机关的备案才能执行, 由此可以推定, 节能服务公司的固定资产可在项目期内平均计折旧是没有问题的了。
篇4：《网络游戏管理暂行办法》解读
《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。
2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。
经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。
中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。
网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。
针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。
针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。
针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。
国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。
网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。
篇5：(定稿)税收优惠管理暂行办法
（一）具有广州市户籍的残疾人。
（二）《广州市重度残疾人乘车优惠证》适用一级和二级残疾人，《广州市残疾人乘车优惠证》适用三级和四级残疾人。第五条 申请与办理
（一）广州市户籍的残疾人须持本人身份证（没有身份证凭户口薄）、残疾人证及复印件各1 份、1 张红底小一寸相片（相片后写上姓名）到户口所在街道（镇）残联申请、登记，街道（镇）残联审核后上报区残联；区残联审核后汇总符合办理条件的残疾人资料报市残联维权处审核；市残联审核批准后送广州羊城通有限公司（以下简称羊城通公司）统一制卡。
（二）非本市户籍的残疾人的申办程序按照《广东省残疾人扶助办法》的精神办理，具体实施细则另行制定。
（三）从街道（镇）残联受理残疾人申请
办证之日起到制好优惠证的时间为 30 个工作日。
（四）新证制好后由市残联取回交由各区（县级市）、街（镇）残联登记后，由街（镇）残联通知残疾人本人或其监护人领取。
（五）残疾人免缴首次办理优惠证的工本费。第六条 使用
（一）优惠证只限本人使用，严禁转借或替他人刷卡等行为。
（二）残疾人乘公交车、地铁时需主动出示优惠证刷卡乘车或进出站，并随身携带本人《残疾人证》备查。
（三）持优惠证的残疾人可乘坐广州市区内公共汽（电）车（不包括市区与番禺区、花都区、增城市及从化市之间的公交线路）、地铁（含广佛线）。
（四）持优惠证的番禺区、花都区、增城市、从化市户籍的残疾人，按照前三项规定乘车。
（五）番禺区、花都区、增城市、从化市户籍的残疾人优惠乘坐本区域交通工具的优惠管理办法，由同级残联会同相关部门制订。第七条 充值
（一）《广州市重度残疾人乘车优惠证》无需充值即可乘坐公交和地铁。
（二）《广州市残疾人乘车优惠证》需要在羊城通充值网点充值后，才能在公交地铁消费时享受半价优惠扣费。第八条 年审
（一）优惠证以正面标注的“发卡日期”为年审的起始日期，一年审核一次，逾期不年审则优惠证自动失效。
（二）各区、县级市残疾人联合会负责本辖区内优惠证的年审工作。对番禺区、花都区、增城市、从化市残疾人持《广州市残疾人乘车优惠证》的年审工作，由该区、县级市残联组织实施。第九条 注销 持优惠证的残疾人户口注销时，街道（镇）残联应当在3 个工作日内及时将相关信息通过《广州市残疾人优惠乘车卡管理信息系统》平台上报区（县级市）残联及市残联，市残联通
报羊城通公司，羊城通公司据此在7 个工作日内注销该残疾人优惠证功能。第十条 遗失、坏卡的处理
（一）因优惠证遗失或损坏不能使用的残疾人，应及时到街道（镇）残联报失、登记，报失、登记的信息包括：残疾人证号、姓名、性别、乘车证号等。
（二）街道（镇）残联将相关信息通过《广州市残疾人优惠乘车卡管理信息系统》平台上报区（县级市）残联及市残联级权处；同时，街道（镇）残联需出具的遗失或损坏补办的证明，市残联将相关资料和证明送羊城通公司，羊城通公司根据提供的证明启动优惠证的注销或补办程序，但残疾人优惠证羊城通钱包余额不挂失不转换。
（三）优惠证遗失补办或损坏补办的制卡工本费由残疾人本人承担，申请时交由所属区（县级市）残联统一交给市残联，再交羊城通公司补办新证。
（四）从残联受理补办优惠证到新证办好的工作时间与首次申办的工作时间相同。第十一条 首办与补办优惠证期间的乘车处理 在首次申请办理与补办优惠证期间，残疾人凭市残联出具的有效凭证及《残疾人证》享受相应的乘车优惠。第十二条 保护 优惠证持证人要注意保护IC 卡，避免接触强磁、高温及腐蚀剂，不能弯折、划刻、污损、重压和浸泡，不能涂刮照片，不能在卡片上随意打孔、不能用力按压芯片、不能用重物撞击卡片等。上述原因均可造成卡片不能正常使用，建议将卡片放在护具中。第十三条 乘坐地铁时的特殊情况处理 残疾人刷卡无法正常进出站，可持优惠证到地铁票亭按地铁相关规定作相应处理。如因优惠证故障引起的，则须缴纳该次车程费，并按本《办法》的第十条规定处理。第十四条 其他特殊情况处理
（一）因公
交车收费终端、地铁闸机原因造成优惠证异常扣费的，残疾人应尽快持优惠证到市残联进行登记，市残联将相关资料定期统一交羊城通公司，羊城通公司核实后将多扣车费通过自动充值机返还给持证人。
（二）如在使用过程中出现其他异常情况，则根据相关的法律法规进行处理。
（三）优惠证非残疾人本人持证使用的，客运单位应当拒绝提供该次优惠乘车服务，可以代管该优惠证；按照有关管理办法的规定，客运单位在10 个工作日内统一将优惠证移交给市残联处理，市残联通知持证残疾人本人前去认领。
（四）残疾人将本人所持有的优惠证转借他人使用被发现的，属首次生发的，当事人经所属区（县级市）残联、街道（镇）残联批评教育并提交保证书后，其优惠证由市残联代领回发还本人；属第二次发生的，则停用三个月，其优惠证由市残联代管；属第三次发生的则取消其优惠证，一年后才可重新申请办理。代管卡处理流程由市残联会同相关部门另行制定。
篇6：(定稿)税收优惠管理暂行办法
2015-11-03
第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强全区地方税收减免管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其《实施细则》和国家税务总局制定的《税收减免管理办法》等有关税收法律、法规、规章的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于宁夏回族自治区地方税务局和未分设地税的市、县（区）国家税务局（以下统称税务机关）税务行政管辖区域内的地方税收减免。第三条 本办法所称的税收减免是指税务机关依据税收法律、法规、规章、规范性文件以及国家和自治区党委、政府有关税收规定，按照法定程序给予纳税人减税、免税的总称。减税是指从应纳税款中减征部分税款；免税是指免征某一税种、某一项目的税款。
第四条 税收减免分为核准类税收减免和备案类税收减免。核准类税收减免是指法律、法规规定应由税务机关核准的减免税项目；备案类税收减免是指不需要税务机关核准的减免税项目。
第五条 税收减免必须以法律、法规、规章、规范性文件以及国家和自治区党委、政府有关税收规定为依据。
第六条 各级税务机关应当遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则，开展税收减免工作。
第七条 各级税务机关应当按照“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作模式办理税收减免工作。
第八条 为确保核准类税收减免核准工作的公正，各级税务机关在税收减免核准工作中必须坚持集体审核制度。
第九条 税收减免的核准采取谁核准谁负责制。各级税务机关应按照本办法规定的权限和程序进行税收减免的备案和核准，禁止越权和违规核准减免税。第十条 各级税务机关应当建立税收减免核准公示制度，将依申请核准的结果定期公告。
以上涉及国家秘密、商业秘密的除外。
第十一条 各级税务机关应当建立健全税收减免监督制度，加强对税收减免工作的监督管理。第十二条 纳税人依法享有申请税收减免的权利。对税务机关作出的税收减免决定有争议的，按照《征管法》及其《实施细则》的有关规定处理。
第二章 申请与审核
第十三条 备案类税收减免由纳税人向其主管税务机关备案。
第十四条 备案类税收减免分为事前备案和事后备案。纳税人在符合减免税资质条件期间，备案材料一次性报备，在政策存续期可一直享受。第十五条 主管税务机关应按照以下规定受理备案类税收减免。
（一）法律、法规、规章、规范性文件、国家和自治区党委、政府文件中规定的税收减免项目，其中明确为核准的项目除外。
（二）其它规定不需核准的税收减免项目。
第十六条 纳税人申请备案类税收减免，应及时向主管税务机关办理备案登记，同时填报以下资料：
（一）《备案类税收减免申请表》；
（二）有关部门出具的证明材料；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
第十七条 主管税收机关应在受理纳税人备案税收减免申请后，1个工作日内完成登记备案工作。
第十八条 核准类税收减免由主管税务机关受理后直接向有权核准的税务机关报送。
第十九条 纳税人申请核准类税收减免的，应当在政策规定的减免期限内，向税务机关提出书面申请。
第二十条 各级税务机关应按照以下规定核准税收减免。
（一）自治区地方税务局负责核准的税收减免事项及权限
困难性税收减免，一个纳税单一税种减免金额在50万元以上的；其他税收法律法规中明确规定由自治区地方税务局核准的税收减免事项。
（二）自治区地方税务局直属征收单位负责核准的税收减免事项及权限 困难性税收减免，一个纳税单一税种减免金额在50万元以下的（含50万元）。
（三）设区的市级税务机关负责核准的税收减免事项及权限
困难性税收减免，一个纳税单一税种减免金额在10万元以上50万元以下的（含50万元）。
（四）县（市、区）级税务机关负责核准的税收减免事项及权限
困难性税收减免，一个纳税单一税种减免金额在10万元以下的（含10万元）。税法另有明确规定核准机关和权限的，依照规定执行。
第二十一条 纳税人申请核准类税收减免，应及时向主管税务机关提出书面申请，同时填报以下资料：
（一）税收减免申请报告（列明税收减免理由、依据、范围、期限、数量、金额等）；
（二）《核准类税收减免申请审核表》；
（三）税务登记证副本（复印件）；
（四）申请减免税年终损益表（复印件）；
（五）中华人民共和国企业所得税纳税申报表（复印件）；
（六）税务机关要求提供的其他资料。
税务机关不得要求纳税人提供与其申请的税收减免项目无关的技术资料和其它材料。
第二十二条 税务机关根据纳税人报送的税收减免申请和相关资料，按照下列情况分别作出处理：
（一）申请的税收减免，依法不需由税务机关核准确认、备案后执行的，应作出不予受理决定；
（二）申请的税收减免，依法不属于地税机关职权范围的，应作出不予受理决定，并告知纳税人向有关税务机关申请；
（三）申请的税收减免依据失效或有误的，应作出不予受理决定；
（四）除上述三种申请外，其余的申请无特殊情况，应作出受理决定。第二十三条 对纳税人申请的核准类税收减免，各级税务机关应按以下规定时限完成报送、核准工作。
（一）对纳税人申请的核准类税收减免，主管税务机关应当自受理申请之日起5个工作日内直接上报至有核准权的税务机关。
（二）属县（市、区）级税务局机关权限核准的税收减免，应在15个工作日内作出核准决定并下达税收减免批复；属设区的市级税务机关、区局直属征收单位权限核准的税收减免，应在15个工作日内作出核准决定并下达税收减免批复；属自治区级税务机关权限核准的税收减免，应在30个工作日内作出核准决定并下达税收减免批复。
第三章 管理与监督
第二十四条 纳税人依法享受备案类税收减免，未按规定备案，纳税人不得享受税收减免。
纳税人依法享受核准类税收减免，未按规定申请或虽申请但未经有权核准税务机关核准确认，纳税人不得享受税收减免。
第二十五条 纳税人申请的税收减免未批复前，纳税人应按规定申报缴纳税款；减免税批复下达后，主管税务机关应及时办理税收减免事宜。
第二十六条 纳税人在享受税收减免期间，无论当期是否有应缴税金，都应当按期如实进行纳税申报。
第二十七条 纳税人享受税收减免期满的，应当自期满次日起恢复纳税。第二十八条 纳税人生产经营活动既涉及减免项目又涉及非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据和减免税额。
第二十九条 纳税人依法享受的税收减免优惠政策存在交叉或重叠的，由纳税人选择其中最优惠的政策申请执行，不得累加享受，且一经选择，不得改变。税法另有规定的，依照规定执行。
第三十条 享受税收减免的纳税人，减税、免税条件发生变化的，应自发生变化之日起15日内向主管税务机关进行书面报告，经有权核准税务机关审查后，确定是否继续给予税收减免优惠。
第三十一条 纳税人实际经营情况不符合税收减免条件，或以隐瞒、欺骗等手段骗取税收减免的，或享受税收减免条件发生变化而未及时向主管税务机关报告的，以及未按本办法规定程序核准、备案而自行进行税收减免的，税务机关应按照《征管法》及其《实施细则》的有关规定处理。
第三十二条 税务机关应按照实质重于形式的原则，对享受税收减免企业的经营情况进行实时监督检查，对专业鉴证部门出具的证明材料与事实不符的，应及时取消纳税人的优惠资格。造成未缴、少缴税款的，按《征管法》及其《实施细则》的有关规定处理。第三十三条 各级税务机关应结合纳税检查、执法检查或其他专项检查，对享受税收减免的纳税人进行清理检查，检查内容主要包括：
（一）纳税人是否存在未经税务机关核准自行享受税收减免的情况；
（二）纳税人是否存在以隐瞒、欺骗等手段骗取税收减免的情况；
（三）纳税人在享受税收减免期间，是否存在未按规定进行纳税申报的情况；
（四）纳税人税收减免到期的，是否存在未按规定时间履行纳税义务的情况；
（五）纳税人是否存在未按规定将减免项目与非减免项目进行分别核算，并独立计算减免项目的计税依据和减免税额度的情况；
（六）纳税人是否存在叠加享受税收减免的情况；
（七）纳税人享受税收减免条件发生变化的,是否存在未按规定时间向主管税务报告的情况。
第三十四条 上级税务机关应对下级税务机关税收减免工作进行监督检查，监督检查内容主要包括：
（一）是否严格执行税收减免集体审核制度；
（二）是否对符合法定条件的税收减免申请予以及时登记备案、受理审核；
（三）是否按规定权限、程序、时限作出税收减免核准决定；
（四）是否对不具备减免条件的纳税人作出税收减免核准决定；
（五）是否超越规定职权作出税收减免核准决定；
（六）是否按规定向纳税人履行告知义务；
（七）是否按规定建立税收减免管理台账并及时进行登记；
（八）是否按规定妥善保管税收减免资料并按时归档；
（九）是否按规定时间上报税收减免统计报表及工作总结；
（十）是否建立健全税收减免工作后续管理制度。
第三十五条 各级税务机关在办理税收减免工作中，应严格遵守各项税收法律、法规和税收减免工作规定。对违反规定导致纳税人未缴、少缴税款或损害纳税人合法权益的，应按照《征管法》及其《实施细则》和《税收违纪违法行为处分规定》的有关规定，追究相关人员及单位领导的责任。第三十六条 县（市、区）级以上税务机关都应成立税收减免核准领导小组，领导小组的职责是集体研究税收减免申请并作出决定；各级法规部门（行政审批办公室）具体负责实地核查，提请召开税收减免领导小组会议并记录在案，及时下发税收减免批复，报送税收减免统计报表及工作总结。
第三十七条 各级税务机关应在每年12月15日前书面向上级税务机关（法规部门或行政审批办公室）报送当《税收减免统计报表》和税收减免工作总结。
第四章 核算统计与档案管理
第三十八条 税收减免核算与统计，按照《宁夏回族自治区地方税务局减免税会计核算暂行办法》执行。
第三十九条 税收减免档案管理，按照《宁夏回族自治区地方税务局税收征管档案管理办法（试行）》的相关规定执行。
第五章 附 则
第四十条 本办法有关期限的规定，均为法定工作日。
第四十一条 本办法由宁夏回族自治区地方税务局负责解释。本办法未尽事宜按照有关规定执行。
篇7：(定稿)税收优惠管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范工会帮扶资金的使用和管理，进一步做好困难职工帮扶工作，根据财政部、中华全国总工会、青岛市总工会有关文件精神和国家财经法规及工会财务制度的有关规定，制定本暂行办法。
第二条 享受帮扶金范围为经过本人申请并获得丽东化工有限公司工会委员会批准成为正式会员后，才能享受工会会员相关待遇，非会员不享受此项待遇。
第二章 资金来源和使用原则
第三条 资金来源：
1、上级工会下拨的帮扶资金；
2、本级工会经费投入；
第四条 资金使用原则：量入为出、收支平衡。
第三章 使用范围和帮扶标准
第五条 使用范围包括: 元旦春节慰问困难职工；日常医疗救助；困难职工子女助学；临时性生活补助；婚、丧、嫁、娶、生；法律援助及其他与困难职工群体帮扶有关的支出。
第六条 帮扶标准：
1、元旦、春节送温暖慰问金根据实际情况确定，与当地上级工会安排标准适当统一，特殊情况可适当提高慰问标准。
2、医疗帮扶标准根据实际支出医疗费及家庭和本人收支情况确定。
3、助学帮扶困难家庭大学生标准按照专、本科生等不同助学对象确定，一般掌握在500元至1000元。
4、临时性生活补助标准一般掌握在300元至1500元。
5、遭受意外灾害一次性补助标准一般在1000元至3000元。
6、会员本人结婚时，按公司人事管理规定发放贺礼金；试用期内的员工和再婚的人员除外。
7、会员的亲属死亡时，按公司人事管理规定发放慰问金。
8、会员生育慰问金300元。
9、双职工在公司的只能申请一份。
第四章 申请帮扶程序
第七条 困难职工申请帮扶应首先向所在工会小组提出申请，经工会小组调查核实后，符合帮扶条件的填写帮扶审批表，并附相关证明资料的复印件，一并报工会。工会小组应严格把关，如有弄虚作假行为，需承担相应责任。第八条 困难职工帮扶按有关规定申请帮扶；工会小组核实后，报工会申请帮扶。特别困难的，在工会帮扶后仍需继续帮扶的，也可由工会向区总工会提出申请。
第九条 紧急情况帮扶：对符合帮扶条件的紧急申请，按照特事特办的原则办理。
第十条 婚、丧、嫁、娶、生帮扶金有效证明文件为员工本人的结婚证，本人亲属的死亡证明等证件。
第十一条 会员应当在结婚/死亡事件发生之日起1个月内提出申请，逾期不再支付。
第十二条 结婚/死亡事件时间的确认以结婚证/死亡证明注明日期为准。
第五章 财务管理
第十三条 要按照量入为出、收支平衡的原则，科学合理，做到统筹兼顾，合理安排。
第十四条 资金发放使用要严格按标准和规定执行。帮扶资金的发放由工会主席审批。困难职工领取帮扶资金时，一般须由申请人本人签收。申请人因特殊情况不能签收的，由他人代领时，须提供代领人的身份证、联系电话及与申请人的关系证明资料。元旦春节慰问等集中发放的帮扶资金或帮扶物资，凭帮扶清单报销，先由经办人、工会委员主管签字，再由工会主席审批。第十五条 工会统一制作帮扶审批表，作为资金使用报销的必备凭据。
资金报销必须票据真实，附件完整。实物发放的，需附明细发放清单；其他资金报销需按要求附相关资料。
第十六条 坚持资金专款专用原则，任何单位或个人不得截留、挪用、冒领、拆借资金，不得随意扩大资金的使用范围。对于违反规定的，将追究有关人员责任。
第十七条 本办法由青岛丽东化工工会委员会负责解释，公布之日起施行。
篇8：(定稿)税收优惠管理暂行办法
（二）税收优惠政策执行督察内容及检查方法
1、支持小型微利企业发展的税收政策
《国家税务总局关于开展2015年全国税收执法督察工作的通知》税总发„2015‟26号原文：
“对《财政部 国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》（财税„2014‟71号）、《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第57号）、《国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第23号）、《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税„2014‟34号）涉及的支持小型微利企业发展的增值税、营业税、企业所得税税收政策的贯彻落实情况开展督察。”
（1）督察重点
①税务机关是否按规定受理办结纳税人申请的优惠事项，报备资料是否齐全。
②税务机关减免税台账管理是否规范。
③2014年10月1日起，是否对符合条件的小微企业月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税;对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税。
④2014年10月1日起，是否对以1个季度为纳税期限的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，季度销售额或营业额不超过9万元的实行了免征政策。
⑤2014年1月1日起，是否对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2015年1月1日起，是否对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税
⑥从2014年5月预缴申报时，对累计实际利润额不超过10万元的企业，是否允许其享受减半征税政策。
⑦ 在落实小型微利企业所得税优惠政策中是否仍然存在事前审批的情况。
⑧享受了优惠政策的纳税人，政策适用是否准确，减免金额计算是否准确，是否有不符合条件的纳税人或未按规定备案或自行申报的纳税人，享受了优惠政策。
⑨已享受优惠政策的纳税人，优惠条件发生变化后，是否按规定征收税款。
注： 2015年1月1日起小型微利企业所得税优惠政策按《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税„2015‟34号）及《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》（2015年第17号）的要求执行。
（2）督察依据
《小微企业优惠政策汇编》（3）税务机关容易出现的问题
① 优惠政策落实不到位，对符合条件的纳税人没有按规定享受优惠政策。
②未及时对小微纳税人已多缴的税款办理退税。③对月销售额不超过3万元（按季9万元）但有代开增值税专用发票记录且未追回全部联次发票的小规模纳税人办理了退还税款的情形。
④在企业享受小型微利企业所得税优惠政策之前仍然实行了审批或变相审批。
⑤已享受优惠政策的纳税人，优惠条件发生变化后，没有及时补征税款。
⑥减免税管理后续管理不到位。（4）督察资料
①纳税人税务登记信息。② 纳税人申报信息。③税务机关减免税台账。④纳税人报备资料。（5）督察方法
① 查询2014年10月份以后月销售额不超过3万元的营业税纳税人申报征收信息，核实税务机关是否仍然对符合条件的小微纳税人征收了税款。
②通过企业所得税季度、申报表组合查询，生成应享受未享受小微企业税收优惠企业名单，督察是否存在优惠政策落实不到位的情况。
③对已经享受小微企业所得税优惠政策的企业进行抽查，督察是否存在不符合条件的纳税人享受了优惠政策，被督察单位是否存在擅自扩大优惠政策适用范围的情况。
④查看已进行了汇算清缴的小型微利企业备案资料，核实税务机关是否督促企业按要求报备了有关资料。
备注：为事后备案类税收优惠。
2、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设税收政策
《国家税务总局关于开展2015年全国税收执法督察工作的通知》税总发„2015‟26号原文：
“为贯彻《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发„2013‟25号），对《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税„2013‟101号）规定的城镇土地使用税、印花税、契税、个人所得税减免优惠政策的落实情况开展督察。”
（1）督察重点
①是否按规定受理棚户区减免税项目，减免税资料是否齐全。
②是否对改造安臵住房建设用地免征了城镇土地使用税。
③是否对改造安臵住房经营管理单位、开发商与改造安臵住房相关的印花税以及购买安臵住房的个人涉及的印花税予以免征。
④是否对商品住房等开发项目中配套建造安臵住房的，按改造安臵住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
⑤是否对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安臵住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
⑥ 是否对经营管理单位回购已分配的改造安臵住房继续作为改造安臵房源的，免征契税。
⑦是否对个人首次购买90平方米以下改造安臵住房，按1%的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安臵住房，按法定税率减半计征契税。
⑧是否对个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安臵住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安臵住房，按有关规定减免契税及个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。
⑨享受了优惠政策的纳税人，政策适用是否准确，减免金额计算是否准确，是否有不符合条件的纳税人或未按规定报批或备案的纳税人，享受了优惠政策。
⑩ 已享受优惠政策的纳税人，优惠条件发生变化后，是否按规定征收税款。（2）督察依据
①《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发„2013‟25号）。
②《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税„2013‟101号）。
（3）税务机关容易出现的问题
①存在税务机关政策宣传不到位，纳税人或办税人员对政策规定不了解或不熟悉，导致优惠政策执行不到位，纳税人未享受优惠政策；
②存在先建后批的情况，待文件批复后已错过最佳的减免税审批时间或备案时间；
③存在棚户区改造项目审批机关不符合规定，按财税[2013]101号文件规定“棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或改造计划的改造项目”，而有些棚户区改造项目只有当地政府的批准文件，未列入省级政府批准，不符合财税[2013]101号文件规定要求，失去了享受税收优惠政策资格；
④存在文件批准的项目与实际建设项目性质不相符，如有将职工集资建房批准为棚户区改造项目，造成无法适用优惠政策；
⑤存在安臵项目混乱，政府将多种形式的拆迁安臵住房在异地同一个项目安臵，办理相关手续时资料不齐全，无法享受优惠政策。优惠政策落实不到位，对符合条件的纳税人没有按规定享受相关优惠政策。
（4）督察资料
①纳税人税务登记信息。②纳税人申报信息。③纳税人报备资料。④税务机关减免税台账。
⑤省级人民政府批准的棚户区改造规划或改造计划的改造项目名单；政府部门出具的相关材料、房屋征收（拆迁）补偿协议或棚户区改造合同（协议）。
（5）督察方法
①根据第三方数据，查询符合条件的纳税人，是否享受了相关的税收优惠政策，督察优惠政策的落实情况。
②查看减免税台帐，比对征管数据，对已经享受相关优惠政策的纳税人，核实以下内容：是否履行了报批报备手续，资料是否齐全；减免金额计算是否准确；企业或者个人是否符合条件可以享受相关优惠政策等。
备注：《全国县级税务机关纳税服务规范》（1.0版）中土地使用税、契税、土地增值税为核准类税收优惠，印花税为备案类税收优惠。《全国县级税务机关纳税服务规范》（2.0版）为备案类税收优惠。
3、加快城市基础设施建设税收政策
《国家税务总局关于开展2015年全国税收执法督察工作的通知》税总发„2015‟26号原文：
“为贯彻《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发„2011‟63号），对《财政部 国家税务总局关于对城市公交站场道路客运站场免征城镇土地使用税的通知》（财税„2013‟20号）规定的城市公交站场、道路客运站场的运营用地，2013-2015年免征城镇土地使用税政策的落实情况开展督察。”
（1）督察重点
①是否按规定受理减免税，减免税资料是否齐全。② 对符合范围的城市公交站场、道路客运站场的运营用地，是否免征城镇土地使用税，减免税政策适用是否正确，减免金额计算是否准确。③是否有不符合条件的纳税人或未按规定报批或备案的纳税人，享受了优惠政策。
④已享受优惠政策的纳税人，优惠条件发生变化后，是否按规定征收税款。
（2）督察依据
①《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》(国办发[2011]63号)。
②《财政部 国家税务总局关于对城市公交站场道路客运站场免征城镇土地使用税的通知》（财税„2013‟20号）。
（3）税务机关容易出现的问题
①优惠政策落实不到位，对符合条件的纳税人没有按规定享受优惠政策。
②对不符合条件的或没有履行备案手续的纳税人享受了优惠政策。
③政策执行不严格或者擅自扩大优惠政策适用范围。
（4）督察资料
①纳税人税务登记信息。②纳税人申报信息。③纳税人报备资料。④税务机关减免税台账.（5）督察方法 ①通过征管系统查询从事公共交通、道路客运的企业名单，查询符合条件的纳税人，是否享受了该税收优惠政策，督察优惠政策的落实情况。
②查看减免税台帐，比对征管数据，对已经享受优惠政策的纳税人，核实以下内容：是否履行了备案手续，资料是否齐全；减免金额计算是否准确，重点关注公交站场、道路客运站场的定义要素；企业是否符合条件可以享受优惠政策等。