党建群团工作建议

第一篇：党建群团工作建议

2010年党建和群团工作思路

2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入践行科学发展观，实现“三年再造一个新海陵”目标的关键年，同时也是实现“大干两年，再翻一番”目标的决战年。园区街道党建和群团工作，必须以更高标准、更严要求、更新思路和更实措施，为“三年再造一个新海陵”和“大干两年，再翻一番”目标的实现，提供坚强组织保证，精神动力和人才支撑。为此，根据上级要求，结合区域实际，拟定思路如下：

一、总体目标

围绕中心，服务大局，加强队伍，提升能力，创新特色，打造品牌。

二、基本要求

巩固基础，提高水平;促进规范，再上台阶。

三、主要举措

(一)明确主题，强化教育，营造浓厚的学习氛围。

按照《决定》明确“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，建设马克思主义学习型的党的基本要求，切实提高各级党组织和党员干部“建设马克思主义学习型的党，基础在各级党组织，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型的党的基础工程”的认识，真正确立以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动的重要内容、以学习为提高组织战斗力的重要途径的观念，广泛开展创建学习型党组织活动，

努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。2010年，我们将重点把握“三个环节”，坚持“四措并举”，推进学习深入，提高教育实施。“三个环节”：一是周密制订中心组学习计划，抓执行;二是创新学习教育的有效形式，创特色;三是建立基层班子成员学习教育的新机制，重考核。“四措并举”即：第一把学习作为政治责任、作为第一需要，树立全员学习、终身学习的理念;第二，把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，不断丰富拓展学习内容;第三，坚持学习与思考相 结合、与运用相结合、与创新相结合，努力提高学习效果;第四，加强学习管理，完善激励机制，推进学习的制度化、规范化。

二、突出重点，强化建设，不断提高队伍整体水平。 坚持把提高执行力和先进性建设作为主 线，贯穿始终，切实提高五支队伍建设水平，为园区街道科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证、队伍保障、动力支撑。

1、强化领导班子建设。2010年是行政村“两委”换届年，抓住这一重要契机，做到思想早准备，工作早谋划，措施早落实，着力“三个围绕”建强班子。一是围绕“班长”抓配强。二是围绕“能力”抓提升。三是围绕“运转”抓督查。

2、强化干部队伍建设。按照“结构优化，职数合理，德才兼备，精干高效”的要求，瞄准“三个着眼”，科学配置，倾心打造。一是着眼“健全”抓配备;二是着眼“精干”抓调配;三是着眼“后劲”抓储备。

3、强化基层组织建设。按照基层组织全覆盖的总体要求，

“着力四抓”不断巩固全覆盖成果，一是符合条件的抓建，不留空白;二是结构不合理的抓调，力求优化;三是到期的抓改，保证运转;四是名存实亡的抓撤，不滥竽充数。同时，落实“三项措施”，注重打造高素质基层组织带头人队伍。第一，坚持选拔标准，把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”《决定》提出的带头人队伍12字标准要求落实到位。第二，拓宽选人渠道、改变选拔方式，尽快改变村支部书记年龄老化，能力弱化，后继乏人问题，按照《决定》提出的及时调整软弱涣散基层党组织班子的要求，首先从调整党组织负责人着手，加在在调整力度。第三，加强管理和监督，以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对基层党组织领导班子管理。

4、强化党员队伍建设。在“健全机制，常态施教，开展活动，发挥作用”的基础上，彰显党员先进性。同时，坚持“三个严格”把关，一是严格坚持出入口标准，保证吸收的高质量和队伍的纯洁性;二是严格坚持每月一次的党员日活动制度，使党员长期受教育;三是严格坚持党员义工、设岗定责，为民办事“全面、全部、全程”代理制等“创争”活动正常开展，搭建党员发挥作用的载体和平台。

5、强化人才队伍建设。坚持党管人才原则，增强人才资源配置机制活力，从完善人才培养，吸引、使用、评价、激励办法入手。以高层次人才、高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，使人才在各个领域、各条战线展示才能，奉献智慧，发挥作用，贡献力量。在基础性工作上“加强三建”，即健全台帐，做到管理有序;建立机制，力求培养、吸引、使用、评价、激励有方;建章强队，形成高素质人才队伍群体。

三、创新特色，打造亮点，形成点的互促并驾齐驱之势。 第一，在组织工作上创新特色，打造亮点，使点景上添花，面上同频共振。重点紧扣“四个层面”走不懈努力，一是努力在村级党组织建设上创特色造亮点，培育新盆景。二是努力在两新组织党组织建设上创特色造亮点，构筑新格局。三是努力在市场党组织建设上创特色造亮点，运作新模式。四是努力在事业单位党组织建设上创特色造亮点，锻造新品牌。

第二，在宣传工作上创新特色，打造亮点，使阵地再巩固，让活动更新颖。重点把握“四个关键点”，即：新闻宣传争当排头兵;文明创建扩大覆盖面;和谐构建扩大新群体;区街文艺提升新层次。

第三，在群团工作上创新特色，打造亮点，务求优势互补，同促共赢。重点打造“四个板块”，即：工会组织抓住“创模”契机，打牢基础，把发挥基层工会组织作用，切实维护广大职工合法权益，广泛调动和激发职工为企业发展献计出力，为社会和谐稳定尽职奉献的积极性、自觉性，作为出发点和落脚点，全面提高工会工作总体水平。共青团组织以全面优化基层团干部队伍结构为着力点，以组织覆盖、阵地到位、制度健全、活动正常、作用发挥、效果明显为目标，寻求新的突破。妇联组织以党建带妇建，实现具备条件全覆盖为目标，在不断巩固双学双比，巾帼建功、巾帼文明岗、巾帼先进文明集体等创建成果的基础上，着力在平安家庭、十星文明户等的创建上下功夫，加快和谐社会建设进程，切实维护妇女的合法权益，进一步提高妇女的社会地位，充分发挥妇女组织和妇女在“三个文明”建设中的半边天作用。人武工作以加强基层民兵营规范化建设为目标，

加强民兵队伍建设，打造成为一支在园区街道工程项目开工、平安建设和急难险重任务中，既拉得出又打得赢的重要力量。

第四，在自身建设上创新特色，打造亮点，全神贯注撰写一流文章。党建部门是政治文明建设和精神文明建设的重要部门，党群部门的干部和工作人员是一个应符合特殊要求的群体。责任和使命决定着这个群体必须以树一流形象为基本要求，创一流业绩为努力方向，铸一流品牌为向往目标。为此，2010年党群部门在自身建设上，将扭住“四个作子”紧抓不放。

(1)明确目标，突出工作重点。坚持四抓，即抓班子、强队伍;抓活动，增活力;抓规范，上台阶;抓亮点，求创新。

(2)强化责任，树立紧迫意识。走好三步，即总结经验，吸取教训;分解任务，细化要求;锁定位子，落实举措。

(3)志在必得，落实关键措施。把握四个环节，即计划周密，思路清晰，序时准确，实施科学。

(4)塑造形象，加强自身建设。做到四个提高，即加强学习，提高水平;务实工作，提高能力;加快节奏，提高效率;率先垂范，廉洁自律。

二〇〇九年十一月十四日

第二篇：河池市委党校强化党建带群团建设工作

情况汇报

市委督查室：

2006年以来，在市委、市政府及市群团组织的正确领导，我校高度重视新形势下党建带群团建设工作，切实按照桂办发[2006]44号文件精神，不断加强党委对群团组织的领导，紧紧围绕党委中心工作大局，强化校工会、妇女、团组织等群团组织建设力度，完善党建带群团建设的“六带一优化”工作机制，致力发挥群团组织在党校各项工作中的积极推动作用，取得了明显的效果。根据自治区及市委督查室关于《继续对全区贯彻落实桂办发[2006]44号文件情况进行督促检查的有关文件精神，现将我校党建带工建妇建团建情况汇报如下：

一、基本情况。我校是全市培训轮训干部的主渠道和党的理论科学研究的主阵地，是党委的一个主要工作部门。目前，全校在职干部职工50人，离退休干部40人，校内分别成立有校工会、校妇委会及校团委(“青年之家”组织)等群团组织，一直以来，我校都十分重视单位的群团建设工作，把它作为党建工程一项主要内容加以推进和落实，不断健全群团组织，积极完善管理机制，大胆创新工作措施，充分发挥群团组织的力量参与到校园文化建设、干部队伍建设 1

以及单位的各类“急难险重”问题的处理过程中来，5年来，在我校开展的各类党建工作中，工青妇团体共组织干部职工开展各类文娱活动30余次，组织参加健康讲座和检查8次，组织开展其他各类公益活动20余次，排解各类纠纷3次，群团工作极大地丰富了职工的生活，促进了校园的和谐稳定;同时，5年来全市党校系统充分发挥党校的培训、科研职能作用，积极配合全市各级工青妇举办了100多期业务培训，围绕工青妇中心工作开展理论科研，各级党校共撰写相关论文有20余篇，有效助推了全市的党建带群团建设工作的发展。

二、工作措施。

我校切实做到“六带一优化”，不断强化群团建设工作。 第一，带思想建设，加强党对工青妇组织的政治领导。我校牢牢把握工青妇组织的政治方向，始终带领工青妇组织坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。在学校开展的“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习贯彻科学发展观活动”以及当前正在开展的“创先争优”等各类党性学习教育活动中，积极鼓励工青妇组织参与其中，在活动中要求广大青年、妇女干部职工充分发挥先锋模范作用，带头做好学习，自觉提高思想政治素质，做好学习的表率，如在今年开展的“创先争优”活动中，我校树立了覃英学、罗细敏、李霞3位青

年先进个人典型，鼓励干部职工学先进个人所长加快教学科研业务发展。同时，在工青妇团体组织开展的各类活动中，我校班子领导都积极参与，大力支持活动的开展，确保了各类工青妇活动的政治方向。

第二，带组织建设，巩固和健全工青妇基层组织。市

委党校是一个拥有80个编制、在职及离退人员相近100人的大单位，我校历来重视群团组织建设，认真按照有关要求配齐配强群团组织机构，充分赋予群团组织相关权利和义务，做到“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”，“群众组织在哪里，群众活动就开展到哪里”。我校积极探索组建群团组织方式方法，如2007年前我校青年干部职工人数不多，为发挥团委的组织作用，我校将团委建在了青年科级培训班上，由校团委牵头，把各级培训班的年轻学员充实到团委组织中来，引导培训班学员开展各类文娱、学教活动，丰富学员学习生活，取得了良好的效果;今年，我校根据学校年轻人不断增多的实际，又拟建“青年之家”组织。“青年之家”是我校结合年两年来我校青年干部职工不断增加的实际，而提出的一种青年组织建设的一种新机制，拟建的“青年之家”以“业务争先、服务先行、礼仪标兵、学会包容”为主旨，通过完善组织机构，健全工作机制，制定工作目标，强化团建工作，使青年同志成为党校各项业务工作及党建工作的骨干，成为单位团体活动的组织者、参与者和服务者，

成为 “团结、诚信、互助、友爱”良好干事创业团队的主要营造者和支持者。通过这一组织形式建设，引导广大青年干部自觉参加到“创先争优”活动中来，参与到学校的教学、科研、管理的主要工作中来，真正成为推动党校发展的新生力量。

第三，带班子建设，不断提高工青妇组织领导干部整

体素质。我校把提高工青妇组织领导干部素质作为，巩固和提高群团组织工作的重要举措，认真按照上级有关部门要求强化群团班子建设，按规定配齐、配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构，特别是要把那些乐于做群众工作、善于做群众工作的优秀干部，选拔充实到各级工青妇组织的领导班子中。如2010年，由于原工会副主席退休后，工会组织一度处于被动状态，为做好工会工作，我校并积极组织召开干部职工会议，重新选举产生了新的工会领导班子，把年纪轻、富有活力的青年人充实到工会班子中来，并积极健全群团制度建设，制定了《河池市委党校工会活动组织制度》、《河池市委党校工会经费管理制度》、《河池市委党校团委管理制度》、《河池市委党校妇委会学习活动制度》等。为鼓励群团组织领导班子成员的工作积极性，我校十分注重他们的政治待遇问题，在单位内部各类中层领导竞争上岗中，都优先考虑提拔使用工作突出的群团组织领导班子成员，如在2010年我校组织开展中层领导竞争上岗中，所有的群团

组织班子成员都提拔到相应的领导职位，新担任的工会副主席覃祥健同志，经校党委组织的考核后，也提拔担任为副主任科员职务。通过这些措施的落实，群团班子建设得到了进一步培训，群团组织的活力得到了进一步提升。

第四，带队伍建设，增强工青妇组织干部队伍的活力。我校把工青妇组织的“推优”工作纳入到党员发展工作规划，积极做好发展职工、青年、妇女党员的衔接工作，凡经工青妇组织推荐的入党培养对象，党组织应及时列入考察计划，需要进一步培养、教育的，可列为入党积极分子，如经过工会组织的推荐，我校党委、基层支部考察后，同意将工会副主席覃祥健同志列为入党积极分子。同时我校十分重视使用优秀年轻干部和女干部，大胆地面面呈社会上公开推荐选拔优秀年轻干部、女干部，如2010年根据工作需要，在全市开展的“十个一批”竞争性选拔领导干部工作中，我校共向社会公开选拔了校办公室副主任、校政工科副科长两名年轻的中层领导，同时面向全国范围招聘了5名高学历的年轻教师，其中有3名为年轻的女同志。

第五，带作风建设，教育引导工青妇干部继承、发扬党的优良传统和作风。我校党组织在不断加强自身作风建设的同时，还以良好的作风带动工青妇组织的作风建设，影响和带动工青妇组织继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁等优良传统和

作风。要求他们做任何工作、开展任何活动，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，坚持重服务、说实话、办实事、求实效，切实加强作风建设，反对官僚主义、形式主义，克服机关化、行政化的倾向，不断改进工作方式，拓展工作领域，创新工作手段，提高工作水平。在开展我校开展的各类党组织活动中，我校都积极鼓励群团组织人员参与，通过活动提高他们的思想政治素质，如2010年我校开展的庆“七一”活动，党委组织广大干部职工到崇左、百色等等开展党性教育活动，使广大群团组织人员也充分接受了革命传统教育，继承和发扬优良的工作作风。

第六，带工作发展，充分发挥工青妇组织的职能作用。在日常管理工作中，我校把工青妇工作纳入单位的工作规划和目标管理，统筹安排，协调推进。并要求工青妇组织按照法律法规和各自章程、条例，独立自主地开展工作，依法维护职工、青少年和妇女儿童权益，充分发挥工青妇组织在联系和引导职工、青年、妇女方面的特殊作用，协助政府管理好相关事务。

第七，优化工作条件，为工青妇组织开展工作提供必要保证。为保证工青妇组织有良好的工作环境和活动环境，我校不断完善群团组织必要的活动场地建设，积极筹集资金购买了一批健身器材，建立了党校职工健身场地;今年又争取了200多万元修建了党校干部职工室内体育场，该项目预

计年内可投入使用，该项目的竣工将为全校的群团组织提供更为便利的活动;同时，我校积极为群团组织提供必须的资金保障，每年开展的各类职工活动，校财务都搞好经费使用规划和保障工作，目前我校准备筹划开展一次全市党校系统的职工运动会等，我校都支持工青妇组织开展服务性、公益性活动。

中共河池市委党校 二〇一一年四月二十五日

第三篇：在全区党建群团工作会议上的讲话

2012年3月9日

同志们：

这次党群工作会议是在贯彻落实区委十四届五次全会精神，加快推进强区战略步伐，打好十二五开局之年攻坚战的新形势、新任务下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻上级会议精神，总结2011年全区党群工作情况，研究部署2012年工作任务，进一步动员全区广大党员干部围绕中心、服务大局，与时俱进、创新实干，奋力开创党群工作新局面，为区域经济社会发展再立新功、再做贡献。方才，维之部长、立岩部长、贾和主席、许涛书记、玉娟主席、海港部长分别就本部门工作进行了总结部署，讲得都很明确，也很具体，我完全赞同。希望各党委、各部门特别是党群部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就上述几方面的工作讲三个方面的意见。

一、围绕中心、克服困难，全区党群部门为区域经济社会发展做出了突出贡献

过去的一年，是我区经济社会发展难中求进、取得显著成效的一年，也是全区党群工作服务发展特别有作为、有贡献、有影响的一年。全区党群部门围绕中心、服务大局、强化职能、发挥优势，在党的建设、经济发展、社会和谐稳定、全区重点工作等方面，都发挥了重要作用。组织部门为推动全区经济社会发展提供了强有力的组织保障。一是强化了领导班子和干部队伍建设。坚持“正派+政绩”的选人用人标准，创新选人用人机制，大胆实施“公推差选”、“公推直选”等办法，出色的完成了干部调整、选拔、任用等工作，为区域经济社会发展提供了人才保证。二是积极参与经济建设的主战场招商引资。本着“敢担当，做主人”的工作理念，主动承担经济建设的各项任务，在部领导的带领下，跑市进省，积极开展招商引资工作，圆满完成了区委年初下达的各项指标。三是提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。创新工作方式方法，制定下发了《方正区区管领导班子、领导干部综合考核评价办法》，采取“分类考核、半年考核”等有效措施，推进了领导班子和领导干部的考核工作，激发了党员干部的工作热情和积极性。四是树形象做表率，组工干部树立了新形象。积极开展组工干部素质提升活动，采取讲党课、讲业务等有效措施，加强组工干部的教育培训工作。扎实开展了部长带队下基层包扶活动，协调有关部门，积极为包扶对象解决项目、资金等难题，牢固树立了新时期组工干部的良好形象。宣传部门为推动全区经济社会发展提供了强有力的舆论支撑和正确导向。一是宣传展示推介了方正及方正品牌。紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作、会议精神、大政方针、节日庆典，创新方式、活化载体，不断加强宣传和报道，为区域经济社会发展，营造了氛围、凝聚了力量，更有力地提升了方正的知名度和影响力，叫响了方正品牌。二是组织开展了学习型党组织创建活动，提升了党员干部素质。以促进党员干部学习，提升自身素质和能力，创建学习氛围浓厚的党组织为目标，认真组织全区党政组织开展了学习型党组织创建活动，创新学习载体，活化方式方法，将学习活动与区域经济社会发展有机融合，将学习阵地延伸到田间地头、企业社区，收到了良好的效果，不仅大大提升了党员干部的素质，培养了勤于学习的良好习惯，又为群众和企业解决了一大批热点难点问题。三是广泛的外宣活动展示了方正的良好形象。以方正大米和方正剪纸为重点，勇于打破常规套路，以大刀阔斧、不惧艰难的胆识和气魄，锲而不舍、百折不回的精神和干劲，多形式、多渠道、高起点、大手笔开展了对外宣传工作，特别是分别在香港、澳门、北京、上海等大城市展开宣传攻势，使方正这座小区城，一时间成为万众瞩目的焦点，不仅提高了方正品牌的含金量，更充分展示了方正良好的形象。群团统战部门以形式多样的主题活动为重点，为区域经济社会营造了安定和谐的良好氛围。一是立足本职，推动工作登台阶、上水平。工青妇及统战部门，在过去的一年里，紧紧围绕各自的工作职责，任劳任怨，扎实工作，使全区劳动技能培训、维权保障、妇女创业、再就业、儿童关爱、青少年培养教育、团结民族党派等各项工作顺利开展、取得实效。组织开展的“劳动竞赛”、“关爱行动”、“科普宣传”、“青年志愿者服务”等一系列有声势、有影响的活动，鼓舞了士气、提升了信心、汇聚了力量，为区域经济社会发展做出了应有的贡献。二是围绕中心发挥作用，为推动全区经济发展、社会和谐献计出力。在完成本职工作的基础上，工青妇及统战部门能够立足全局、勇于进取，积极主动承担经济建设的各项任务，主动争资金、跑项目，投身到经济建设的主战场，在对上争取资金、招商引资上项目方面均取得了成绩。围绕弱势群体关爱、构建和谐社会，认真组织开展的“金秋助学”、“送温暖”、“慈善一日捐”等一系列有意义的主题实践活动，为扶贫解困、构建和谐社会做出了贡献，营造了安定和谐的社会氛围。三是讲大局、守纪律，群团干部素质有新提升。工青妇及统战部门以“学习型党组织建设活动”为契机，大力开展群团干部的教育培训工作，形式灵活、内容丰富，载体新颖、成效显著。组织干部职工深入企业、农村、社区，开展了丰富多彩的社会实践活动，既帮助企业和群众解决生产、生活中的困难，又转变了作风，历练了干部，群团有些工作还走在了全市、全省的前列。

概括过去一年的全区党群工作，可以用四个字来形容，那就是成绩卓著。可以说，这些成绩的取得，是全区各级党员干部积极进取、奋勇争先的结果。特别是广大党群工作者围绕中心、服务大局，忠于职守、奋发有为，不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进新时期党群工作，推进全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表区委向全区各级党组织和广大党群工作者表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的一些问题。例如，对经济建设投入的精力还不够多，在如何找准切入点，以便更好地服务经济社会发展方面需要进一步研究破题;在创新工作上招法不多，多数还是停留在老一套做法，亮点不够突出;干部队伍建设与新时期、新形势、新任务的要求尚有一些差距，能力素质有待进一步提高，这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、明确任务，抓住重点，为区域经济社会发展再立新功 党群部门是党联系群众、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带，特别是在落实科学发展观和构建和谐社会的进程中，对经济建设和社会发展中的作用日益突显。当前，我区正处于加快发展的关键时期。受基础薄弱、工业短板等现实因素制约，多年来我们的经济社会发展始终处于相对落后的状态，而在当前你追我赶、竞相发展的大潮下，周边区市与我们的竞争将更加激烈。可以说，我区的发展正面临着自我超越和跨越赶超的双重压力。特别是区委提出全力打造“现代化生态宜居城市、集约化优质稻米基地、规模化新兴产业强区、人文化东北特色侨乡”的发展战略，可谓任重道远，对我们来讲无疑是新的更大的考验。因此，全区党群组织必须认清形势，找准自身在推进区域经济社会发展中的地位和作用，深入研究面临的新情况、新问题，进一步增强责任感和使命感，同心协力，扎实进取，为区域经济社会发展再立新功。关于具体工作，已经在要点里进行了说明，不再过多重复。借此机会，提几点希望和要求。一要找准定位。要充分认清自身在区域经济社会发展中的准确位置，适应发展的需要，把本职工作更好地融入到全区经济社会发展大局中来。要围绕区委、政府中心工作，充分发挥自身组织严密、联系广泛、协调便捷等自身优势和不可替代的作用，以积极向上的精神状态，努力拼搏，扎实工作，为全区经济社会发展多做贡献。二要抓住重点。党群工作涉及面广，任务繁重。因此，在考虑全面工作的同时，必须突出工作重点。特别今年是实施“十二五”规划的开局之年，开好局、起好步，意义重大。组织部门要紧紧围绕选干部、配班子、强基础、育人才、谋发展，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，切实为区域经济社会发展提供坚强的组织保障。要在选人用人机制、干部考核办法等方面下功夫，切实研究出一套符合方正发展实际、科学有效的办法和措施，树立好的用人导向。要固本强基、谋划长远进一步加强人才队伍建设和党的基层组织建设;宣传部门要以营造氛围、打造声势为重点，在去年的基础上，再接再厉，进一步加大宣传力度，特别是对于我们的优势产业、优惠政策、发展思路、地域文化等方面，要锲而不舍、大张旗鼓地广泛宣传，要利用一切可利用的手段和渠道，扩大宣传范围，提高宣传层次，使方正得到更多人的了解和熟知;工会要牢牢把握工作主题，充分发挥好组织动员作用，切实调动和激发广大职工投身家乡建设的热情和积极性;共青团要充分发挥好突击队和生力军主阵地作用，以促进就业创业为重点，以实施青年培养工程为龙头，加强青年思想引领工作，不断团结带领青年在推动方正发展、促进社会和谐中建功立业;妇联要以“星级文明家庭”、“学习型家庭”创建及“妇女创业发展”、“女性素质提升”、“社会权益保障”、“弱势群体关爱”等为重点开展工作，切实发挥半边天的作用，为家乡发展贡献力量;统战部门要发挥联系面广的优势，积极协调社会各阶层、各党派力量，凝心聚力，扎实进取，为建设家乡贡献力量。三要力求实效。工作成效是检验工作好坏的关键。党群部门工作性质与其他部门有所不同，这就要求我们要充分发挥自身优势，坚持“虚功实做”，力求实效。例如去年，组织部门推出的“公推差选”选人用人办法，既激发了干部的热情，更得到了群众的认可，27个村级组织活动场所的建设，有效解决了困扰党的基层组织多年的没有办公场所老大难问题;宣传部门的一些列外宣活动和区内的大型庆典活动，既为家乡发展营造了氛围，又有效提升了方正的形象;区妇联落实的小额担保政策，为70名农村妇女、下岗女工解决小额担保贷款205万元;工会组织开展的劳动竞赛活动，在全区68个企事业单位83个工种、专业，掀起了职工练兵比武的热潮;团区委通过组织开展圆梦活动，共争取到圆梦助学资金3万余元，资助学生15人。可以说这就是把党群工作的“虚功”做到了实处，既为区域经济发展做出了应有的贡献，又为老百姓解决了许多实际问题。今后，要在以往工作成绩的基础上，继续发扬成绩、再接再厉，把工作做实、做好。

三、强化素质，适应需求，切实提升服务全局的能力和水平 适应社会发展需求，全面做好新时期党群工作，不能仅仅满足于完成本职工作，必须坚持高标准、严要求，紧跟新形势、新任务，积极向自身内部挖掘潜能，自我加压，充分发挥自身工作优势，不断强化素质，加强自身建设，才能切实提升服务全局的能力和水平，求得突破和创新。一是要转变角色，主动进入经济建设的主战场。实在讲，党群部门并非经济建设的主力军，但在实施重点产业、重点项目、重点工作推进机制以来，党群部门都承担了很多相当有份量的任务，并且通过努力出色地完成了任务。比如说，区工会沟通联系的市总工会工人技术交流中心方正基地项目落地我区，就是很好的例子。因此，在今后的工作中我们要一如既往地主动参与到中心工作中去，积极转变角色，真正把自己从部门工作中解放出来，立足大局，站位高远，主动进入全区经济建设的主战场。要在完成本职工作的同时，站在全区发展的大局，多想事、多做事，改变过去那种只抓业务工作，不问经济社会发展的做法，切实把本职工作与促进经济社会发展这一中心任务紧密结合起来，在招商引资上项目等重点工作中，积极承担任务，充分发挥作用。要坚定信心，超越自我，只要对全区的发展大局有利的事就要积极大胆地去闯、去试，在区域经济社会发展这个大舞台上充分展示自我，力争在关节点上取得更大的突破，形成人人想工作，人人思进取，人人抓经济，合力攻坚的良好氛围，开创党群工作新局面。二是创新思维，在创新工作上搞突破，努力争先创优。创新是增强党群工作活力，充分发挥作用的重要前提和保证。当前社会形势瞬息万变，各种压力接踵而至，竞争发展越演越烈，在这样的新形势下，只有创新才能生存和发展，否则很难适应社会需求。特别是我区重新完善的目标管理考核机制，将全区工作划分为常规工作、重点工作和创新工作三个方面进行评价，可见区委对各部门、各单位工作的重视和关注程度。而且，通过去年的实践，也确实取得了较好的成效。今年的党群工作要在三项工作中，做到常规工作不常规，在上边有站位;重点工作有重点，在区里有站位;创新工作真创新，在优中有站位。做到这些，需要我们党群部门勇于打破以往的陈规套路，创新思维，努力争先创优。在工作中既要体现自身的特点，又要形成鲜明的特色。要针对不同内容、不同领域、不同对象创新工作载体，拓展活动领域，丰富活动内容，改进活动方式。要通过创新，强化工作的标志性、可行性、实效性。要根据落实科学发展观，构建和谐社会的要求，紧紧围绕全区中心工作，积极创新方式方法，动员组织全区各条战线的广大干部群众投身经济建设和社会事业发展的主战场，为实现科学发展、构建和谐社会建功立业。三是强化素质，提高适应经济社会发展的能力和水平。加强自身建设，提升干部素质是新时期做好一切工作的基础和保障。党群工作开展得好不好、各项任务能不能圆满完成，取决于我们各级部门的领导水平和工作能力。可以说，在当前新的形势下，党群工作所涉及的问题和领域越来越宽泛，没有扎实的业务知识和全面的政治、经济、法律等科学文化知识，很难适应工作要求和社会需要。因此，必须根据工作特点，采取多种有效形式，切实加强自身建设。要做好抓基层、打基础工作，着力解决基层组织活动难开展、号召力不强、工作声势不大的问题，特别是要解决个别地方工作处于软弱涣散状态问题，下大决心，花大气力进行基层组织整顿。要围绕解决基层干部威信低、能力弱，各界群众不信任的问题，教育引导干部放下架子，沉下身子，深入群众，深入实践，以脚踏实地、埋头苦干的工作作风和竭诚为各界群众服务的实际行动赢得信赖和支持。要围绕解决党群工作与党组织中心工作贴得不紧、着得不实现象，引导干部围绕党政组织的工作中心研究工作思路，拓宽发挥作用的途径，活化发挥作用的方式，以新的业绩赢得党政组织的重视与支持。要抓住理论武装这个根本，切实提高党群干部的思想政治素质;以面向基层、面向群众为重点抓住实践锻炼这条途径，进一步加快干部的健康成长;以配齐、配优、配强为目的，以培养、培训为手段，全面提高干部队伍的整体素质，努力培养和造就一支政治成熟、素质优良、能力全面、作风过硬、适应发展需求的干部队伍，不断扩大党群组织覆盖面，切实增强影响力，为区域经济社会发展贡献力量!

同志们，新年伊始，百业待举。新的形势对党群工作提出了新的更高的要求，也为全区广大党群工作者提供了广阔舞台。让我们紧紧围绕区委十四届五次全会确定的各项任务目标，凝神聚力、振奋精神，求真务实、开拓进取，为开创我区党群工作新局面、大力加快方正强区步伐做出新的更大的贡献!

第四篇：在全区党建暨群团工作会议上的讲话

同志们: 经党工委同意，今天，我们在这里召开全区党建暨群团工作会议。主要任务是，深入贯彻落实全区2011年工作动员大会精神，总结回顾去年全区党建群团工作，对今年的党建群团工作进行全面部署。刚才，我们对2010年全区党群口重大事项、基层党建亮点工作和优秀通讯员进行了表彰，与基层党(工)委签订了党建工作目标责任状，下发了今年的党建群团工作要点，请各群团组织认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、围绕中心，致力创新，2010年全区党建群团工作取得新成效

刚刚过去的2010年，是不平凡的一年，我们在市委、区党工委的正确领导下，全区上下坚定信心，砥砺奋进，攻坚克难，变压力为动力，全面超额完成了‚十一五‛规划目标，并率先实现了由‚苏北人‛向‚沿海人‛的华丽转身，全区各个方面都发生了深刻变化。成绩的取得，得益于广大干部群众的努力拼搏，更与全区党建群团工作的坚强保障密不可分。可以说，2010年，是全区党建群团工作积极探索、改革创新的一年，是党群系统干部员工奋力拼搏、狠抓落实的一年，也是各项工作强势推进、成效明显的一年。

一是创先争优活动扎实开展。按照省市委的统一部署，我们结合实际，确立了‚瞄准三年发展目标，争当自强沿海人‛的活

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动主题，在全区各级党组织和党员中开展创先争优活动。活动中，共组织开展区级集中学习7次，专题辅导报告3次;组织开展了‚四看四比‛、‚三有三无‛、‚争当自强沿海人‛理论研讨会和演讲比赛等一系列活动，进一步坚定了开发区人‚奉献沿海开发‛的决心;在全区选树了市规划局东区分局、中云街道、猴嘴新民社区、中科院清洁能源创新产业园项目、江苏阳光晶源公司和区行政服务中心孙源源等20余个集体和个人先进典型，有效地发挥了典型的示范带动作用。同时，在人民网、中国共产党新闻网等中央和省市级媒体网站上发表信息通讯近20篇。 二是基层党建工作呈现新气象。在非公企业党建中，通过开展‚四清四确保‛、‚三帮九送‛、‚四位一体联动共建‛、‚四查一报‛四项工程、组建非公企业党建工作站，强力推进全区非公企业党建上水平。去年，全区新建党建工作站8个，新建非公企业党组织28家，规模以上非公企业党组织覆盖率达100%。党建示范点、党员示范岗等活动模式得到普遍推广，汉高华威有限公司党委被评为市级基层党建示范点。在村(社区)党建工作中，通过调研摸底、风险评估、严肃纪律、狠抓落实，圆满完成了全区28个村(社区)党组织集中换届工作。积极推进村党组织书记‚一定三有‛的贯彻落实，启动了‚村社干部培训计划‛。培养了26名带富能力强、发展潜力大的‚农村党员经纪人‛，成立了4个‚农村党员经纪人示范基地‛。中云街道黄岭村被评为市现代远程教育示范点。

三是人才工作成果丰硕。积极实施‚人才强区‛战略，大胆创新，制订了《关于进一步加强人才工作的意见》、《开发区引进

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高层次人才暂行办法》等文件，为吸引高层次人才来区工作提供了政策依据，完善了人才政策体系。去年，我区有2名高层次人才列入国家‚千人计划‛，4名高层次人才被确定为省‚双创计划‛引进人才，共获得人才资助资金500万元，创历史新高;开发区、国家火炬计划连云港新医药产业基地、恒瑞医药、康缘药业等4家单位被评为省高层次人才创新创业基地;中复连众获批国家级博士后科研工作站。同时，推荐杰瑞深软的郭荣亮等5人申报省‚科技企业家培育工程‛，选送康缘药业、豪森药业、诺泰制药等10家企业的优秀高层次人才参加省委组织部‚省高层次人才创业创新研修班‛。建立领导联系专家人才制度，通过约谈约见、定期走访、座谈慰问等形式，在全区上下形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

四是机构人事制度改革得到深化完善。镇街机构改革在全市率先完成，通过改革使镇街行政机构从10个减少到5个，精简了50%;事业单位由5-9个减少为4-6个，精简了20-33%;妥善分流人员10名。继续深化‚四制一化‛改革，采取‚重视一线、关爱一线‛的用人导向，全年新提拔干部40名，其中管委会部门34名、镇街班子6名，新提拔的同志中，大多在一线岗位取得显著的成绩，较好地实现了‚人适其岗、岗尽其才‛。公开招聘了8名优秀大学毕业生，新选聘6名大学毕业生到村(社区)任职。制定了《开发区管委会职员管理暂行办法》、《关于加强大学生村官工作的指导意见》，把员工的工作态度、工作实绩同身份、晋升、待遇、惩戒等挂起钩来，充分激发了职员的工作潜能。

五是对外宣传特色鲜明。紧紧围绕中心工作，突出宣传沿海

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开发一周年、四城同创、创先争优、争当自强沿海人等工作亮点，中央电视台、江苏卫视、连云港电视台分别播发我区新兴产业培育发展的新做法和新成效;人民日报、上海文汇报、中国开发区杂志分别刊发唐常委署名的《努力在经济发展方式转变中走在前面》、《高举创新旗帜，立足转型发展》等文章以及我区经济转型和结构调整的新经验;经济日报、中国工业报、新华日报、连云港日报发稿量也不断提升，特别是一批份量重、影响大的新闻稿刊发，进一步提升了我区的知名度和美誉度，全年在省级以上媒体发稿138篇。新改版的开发区网站以服务招商引资、服务项目建设为主要内容，充分体现国际性海滨城市特色，现在平均每天点击率达到4000余次，最高同时在线人数达580多人，极大地提升了开发区对外宣传的波及面和影响力。

六是思想教育形式不断丰富。继续办好‚周末讲坛‛和‚业务论坛‛，围绕一系列重大主题，举办了题为《后危机时代中国经济结构的基本走向》、《突发事件中的媒体应对策略与技巧》、《江苏沿海开发与连云港‘十二五’跨越发展》等11期讲座，进一步拓宽了广大干部员工视野、提升了能力水平。结合党的十七届四中、五中全会，省、市委全会以及经济工作会议精神的学习贯彻，积极组织筹备好中心组学习，制定出台全员学习计划，着力建设学习型开发区。分批组织了‚精彩世博体验之旅‛活动，陶冶了情操，开拓了视野，增进了交流

七是党风廉政建设深入推进。认真落实党风廉政建设责任制，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，集

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中组织开展教育活动4次。积极推进廉政文化建设，创建市级‚廉政文化进社区‛示范点1个。切实加强监督，规范权力运行。下发了《关于做好行政权力网上公开透明前期四项工作的通知》，着力抓好行政权力网上公开透明运行工作。我区19个单位(其中：区部门、驻区机构13个，窗口6个)1514项行政权力均在网上公开透明运行，实现了行政机关、行政权力、电子监察‚三个全覆盖‛，通过了省、市考核验收。有效发挥纪检、监察和审计‚三位一体‛的集成优势，强化对重点领域和关键环节的监督，去年共监督检查工程项目招投标110个标段，监督检查政府采购90余项;监督工程变更10次，监督管委会招录人员2次;完成审计项目16个，审计总金额69.4亿元。继续保持惩治腐败的高压态势，去年全区纪检机关查办党纪案件3件，给予开除党籍2人，党内严重警告1人。

八是软环境建设进一步优化。紧紧围绕‚六个一‛重点工程这个工作重点，优化工作作风，强化效能建设。制定下发了《关于进一步优化软环境建设的意见》，将优化软环境工作纳入区部门共性目标和镇街千分制考核目标，进一步完善了软环境建设的工作机制和惩戒机制，硬化了软环境工作责任。开展‚‘六个一’重点工程效能建设年‛活动，对‚六个一‛工程责任人和承办人工作态度、工作作风及工作质量开展专项督查6次，走访企业、基层单位40余个，发放调查问卷300余份，有力地促进了区‚六个一‛重点工程的快速推进。积极查处软环境投诉，去年共受理各类软环境投诉6件，办理市优化办督办件2件，有效推进了服务软环境的进一步优化。

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九是群团工作有了新的提升。强化工会组建工作，去年新建企业工会10家，新发展会员2922人，女工组织同步组建率100%。区总工会‚职工书屋‛建设工作取得较好成效，禧玛诺(连云港)实业有限公司‚职工书屋‛被命名为全国‚职工书屋‛示范点和江苏省‚职工书屋‛示范点;江苏阳光晶源有限公司‚职工书屋‛被命名为市‚职工书屋‛示范点。区妇联积极开展了‚三八‛节文艺汇演、‚我们约会吧‛大型青年交友联谊会等系列活动，着力打造了妇联工作特色。顺利推进女性进‚两委‛工作。积极选树典型，打造全国妇联示范点1家、省级妇联示范点1家，评选表彰了一批‚三八红旗手‛和‚巾帼文明岗‛。同时，强化阵地建设，建立‚妇女儿童之家‛28家。团工委积极开展青年文明号创建活动，新创建省级青年文明号1家，市级青年文明号5家。组织镇街团干参加中央团校举办的‚发展创新型经济、建设创新型城市‛基层团干部培训班。

总结过去一年的党建群团工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，全区党建群团工作还存在一些薄弱环节。主要表现为：党建工作与服务经济社会发展的作用还有待提高，宣传思想工作在组织和创新力度上还有待加大，组织工作在激发干部创业动力、提高非公企业党建活力上还有待深层次突破，人才工作在解决人才需求和结构性矛盾上还有待实质性推进，纪检监察工作在落实党风廉政建设责任制的配套制度上还有待完善，新形势下反腐倡廉的前瞻性探索还有待加强，等等。所有这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

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二、突出重点、强化措施，努力推动今年的党建群团工作再上新台阶

2011年，是党的诞辰90周年，是‚十二五‛的开局之年，是沿海开发‚三步走‛计划的关键一年。刚才，各条线的领导对今年的工作已经做了详细的部署，这里，我再提几点要求。2011年全区党建群团工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市委一系列党建工作专题会议以及全区2011年工作动员大会的部署要求，紧紧围绕全区率先发展、科学发展、和谐发展大局，以改革创新的精神、求真务实的作风，全面加强党建群团工作，奋力开创全区党建群团工作的新局面，为实现“十二五”发展的“开门红”、打好沿海开发攻坚战、冲刺全国一流开发区提供坚实的思想、组织和政治保障。

一是纪检监察工作再出新成效。纪检监察部门要紧紧围绕打造廉洁高效的政务生态环境开展工作，用清廉的党风政风树立队伍形象、凝聚党心民心，推进开发区的科学发展、跨越发展。要以信念为重，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，分类分层次开展面向广大党员干部和全社会的反腐倡廉宣传教育，引导党员干部筑牢思想防线、坚定理想信念。要以治本为重，狠抓制度建设，要进一步推进权力运行监控机制建设，完善部门内控机制，深化党务、政务、村务和公共企事业单位等公开办事制度，全面推行行政权力网上公开透明运行。要以大局为重，紧贴重要事项推进、重大项目突破、重点工程建设，抓好优化投资发展软环境工作，加大对服务意识不强、工作效率低下

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和以权谋私、吃拿卡要等损害软环境行为的惩处力度，促进行政行为规范廉洁、高效便捷，打造一流的投资发展环境。要以民利为重，切实加强政风建设，畅通群众投诉渠道。坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。要以震慑为重，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处招投标、工程审批和资金分配使用中的违法违规行为，要健全典型案件剖析和通报制度，始终保持严惩腐败的高压态势。

二是组织人才工作再添新活力。组织人才工作要紧紧抓住‚人‛这个生产力最活跃的因素，创新举措，着力建设一支能够攻坚克难、开拓进取、勇于担当、不辱使命的干部员工队伍。要以创先争优为统揽，抓好基层组织建设，在机关深化“四看四比”活动，在农村深化“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”、建设“双带双强”型村干部队伍活动，在非公企业深化“五好班子”创建活动，进一步加强对党员的教育、监督和管理，引导各基层党组织和广大党员立足本职创先进、争优秀，着力打造“活力型”基层党组织和党员队伍。要以乡镇党委集中换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，真正把那些在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、不事张扬，自觉贯彻落实科学发展观、锐意进取、实绩突出的干部，选拔到领导岗位上来。换届中，要严肃换届纪律，严格执行中央“五个一律”要求和“5个严禁、17个不准”规定，营造风清气正的换届环境。要进一步深化干部人事制度改革，完善干部提名推荐、考核评价、公开选拔、监督管理机制，提高干部选任工作公信度、满意度。要以提升干部能力素质为重

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点，切实抓好各级领导干部的学习培训工作，特别是新任干部的培训，确保领导班子有思路、有创新、有作为。建立干部培训需求调查与分析制度，积极推进干部自主选学和述学考学，督促各级干部主动学习、勤奋学习。选派机关年轻干部到基层一线挂职锻炼，在实践中丰富阅历、增强本领。要以创建‚人才工作先进区‛为抓手，统筹推进党政人才、经营管理人才、专业技术技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设，促进人才结构与经济社会结构相适应。要采取刚性引进与柔性揽才相结合的方式，全方位吸引国内外、省内外各类高层次人才和团队;要加大现有人才培育力度，深化区“三创人才”选育工作。要加快研发中心、博士后工作站等平台建设，使人才创业有机会、干事有舞台、创新有载体。

三是宣传思想工作再出新业绩。宣传思想工作要在营造浓厚发展氛围上狠下功夫。通过创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。要抓好科学理论武装，以‚周末讲坛‛和‚业务论坛‛为载体，全面营造自觉自愿、学以致用、丰富多元的学习型文化，在全区掀起建设学习型组织、学习型班子、学习型个人创建热潮。同时，继续深化‚争当自强沿海人‛主题实践活动，深入宣传“务求连战连胜、加快新的跃升”的工作主题，激励干部群众以满腔的热情投身大开发、大建设、大发展的实践。要抓好新闻宣传引导，充分利用媒体、网站等宣传载体，造发展之势，鼓发展之劲，尽为民之责，积极营造与时俱进的思想氛围、勇争一流的创业氛围。抓住纪念建党90周年的有利时机，

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深入宣传我们党领导革命建设和改革开放的丰功伟绩，注重结合开发区近年来波澜壮阔的改革发展实践，激励和教育干部群众。要切实增强外宣影响力。突出重点，挖掘优势，牢牢抓住 ‚十二五‛开局的契机，做大宣、出大稿，不断扩大开发区的知名度和影响力，努力创造更加宽松的外部舆论环境。要切实增强文明提升力。以创建全国文明城市为龙头，深入推进文化强区建设，扎实开展群众性精神文明创建和青少年思想道德建设，着力在推动文化繁荣发展上迈出新步伐。

四是群团工作再出新典型。群团工作要在‚服务大发展‛上做文章，广泛开展活动，积极培育典型，发挥群团组织的组织作用、引导作用、服务作用、维权作用，确保工会、妇联、青年工作创特色、出精品、上水平。要做到三个加强：加强学习培训，创新形式，丰富内容，加大广大员工、妇女、青年的本领建设;加强群团组织作风建设，下移工作重心，明确工作重点，走出一条新形势下群团工作发展的新路子;加强群团基层组织建设，全面抓组建，重点抓典型，切实提高基层群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

五是机关作风建设再出新形象。机关作风建设要重在‚干‛字上下功夫，在落实上见成效。各级领导班子和领导干部要切实强化工作组织化程度，继续强化‚三力(执行力、落实力、领导力)四化三明确‛的工作要求。大兴五种风气：大兴贯彻执行之风，切实加大抓执行、抓落实力度，必须做到说干就干，快节奏执行;大兴勇于担当之风，切实增强服务意识，敢于超常规地服务基层、服务客商、服务发展;大兴创新创优之风，主动思考、

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积极谋划，跟好的比、与高的攀，加快建设‚创新型开发区‛;大兴学习研究之风，加快知识更新，完善综合素质，提高广大干群的能力素质;大兴艰苦奋斗之风，坚持厉行节约，杜绝铺张浪费，以实际行动让党工委、管委会放心，令人民群众满意。

三、加强领导，合力推进，确保党建群团工作落到实处 做好新一年的党建群团工作，关键靠各级党群组织，关键靠各级党群部门和党群工作者。全区各级党组织和党群部门要加大组织领导和工作推进力度，确保党建群团工作取得更加实实在在的成效。

一要树立导向抓落实。率先发展、科学发展、和谐发展是全区当前和今后一段时期的中心工作和工作大局，党建群团工作只有围绕这个大局、服务这个大局，才能有为有位。要把推动率先发展、科学发展、和谐发展作为党建群团工作的第一要务和第一航标，切实找准在全区发展中的坐标点，切实找准服务发展的着力点，切实找准党建群团工作与全区发展的结合点，为开发区跨越发展提供促进和保障。

二要凝心聚力抓落实。党建群团工作涉及方方面面，要充分调动和有效发挥各部门、各方面的作用，凝聚合力抓好党建群团工作。纪检监察、组织、宣传、工青妇等部门要围绕全区中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织和制度建设不断上台阶、上水平;各相关部门也要从开发区的发展大局出发，高度重视并全力支持党建群团工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建群团工作健康开展创造条件;党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力

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形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。

三要强化队伍抓落实。各级党组织要高度重视党建群团工作队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建群团工作扎实开展提供组织保障;广大党建群团工作者也要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。

同志们，做好今年的党建工作，责任重大，任务繁重。我们要按照区党工委的统一部署，以坚定清醒的自觉意识、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，开创全区党建群团工作的新局面，为夺取“十二五”开局之年各项工作的全面胜利提供坚强保证，以推动率先发展、科学发展、和谐发展的优异成绩纪念建党90周年!

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第五篇：关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

为了全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，进一步加大党工共建力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，不断提高基层党建整体水平，根据《中国共产党章程》、《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》等有关要求，结合经开区实际，现就加强党建带群团组织建设工作制定如下实施意见。

一、目的意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党领导群团，群团紧跟党;党重视群团，群团依靠党。党的性质、宗旨、任务，以及工会、共青团、妇联等组织的特殊作用，决定了群团组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。近年来，经开区党工委坚持以科学发展观为指导，不断加强对基层党建的领导，取得了明显的成效，但同时也存在着党建覆盖面有限，工、青、妇组织不健全，多数企业还没有成立群团组织，致使许多工作没能够得到有效开展，工作缺乏活力，群团组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。对此，经开区党工委从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带群团组织建设工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、指导思想及目标任务

(一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群团组织建设的长效机制，进一步动员企业党群组织投入到加快经开区经济和社会发展中来，为努力实现构建和谐文明经开区提供智力支持和组织保障。

(二)目标任务

通过实施党建带群团组织建设工作，力争在六个方面有明显提高和改善。一是群团组织在“两新”组织中的覆盖率明显提高;二是基层组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高;三是基层组织服务经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的作用明显提高;四是基层组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善;五是基层组织工作机制不断完善，规范化、制度化水平明显提高;六是党组织在群团组织中的领导核心地位不断强化，党建带群团组织建设水平明显提高。具体包括以下三个方面：

党建带工建的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则，重点抓好非公企业工会组织建设。今年将在企业中建会18家，其中，签订工资集体协议达50%，企业劳动合同签订率达100%，把工会真正建设成为“职工之家”。 党建带团建的主要目标：在加强党的基层建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部4个，不断提高团的覆盖率。

党建带妇建的主要目标：努力使已建立党组织并具备条件的非公企业建立妇女组织;建立健全妇女人才库，着重发展优秀妇女加入党组织;维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、主要措施

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

(一)坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

(二)坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。经开区建立党工委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开;已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从管委机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力;借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

(三)坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。要把经开区企业党员活动中心(凝心会所)温馨沙龙、智慧之舟、红色典藏、心灵驿站、红色足迹作为经开区全体党员、团员、职工学习教育活动主阵地，与企业图书馆、运动场馆、会所等联合开展各项载体活动，互促互进，进一步激活和拓展阵地服务功能。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作;要借助经开区网站，积极提供党群组织建立情况、工作经验、工作要点、重要精神、有关政策法规等，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

四、加强领导，确保党建带群团组织建设工作取得新成效

(一)明确责任。成立党建带群团组织建设工作领导小组，由党工作书记、管委会主任任组长，两委成员任副组长，并把工、青、妇组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，列入重要议事日程，认真研究加强工、青、妇组织建设和工、青、妇工作的对策和措施，及时对工、青、妇建设提出指导性意见，帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题，切实加强对工、青、妇工作的领导，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到情况清晰，措施完善，责任明确。

(二)形成合力。党组织与工、青、妇组织之间要加强协调，做到工作同步;工、青、妇组织负责同志与党组织负责人之间要加强协调，做到工作同心;职能部门之间要加强协调，做到工作同力。办公室、工、青、妇等部门要利用各种新闻媒体广泛宣传党建带群团组织建设工作中好的做法和经验，努力形成全社会广泛关注、理解、支持党建带群团组织建设工作的良好氛围和社会环境。

(三)加强指导。党工委加强对党建带群团组织建设工作的督促检查指导，定期分析并通报工作情况，深入基层，帮助研究具体的工作方法和对策。要把“培植典型、突破重点”作为党建带群团组织建设工作的重要方法，结合本地实际，注意培养有代表性和借鉴性的不同典型，逐步形成典型群体，发挥好典型的示范引导作用。要在指导基层总结工作经验的基础上，加强对新情况、新问题的研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建带群团组织建设工作的新局面，不断提高党建带群团组织建设工作水平。

附：经开区党建带群团组织建设工作领导小组

二〇一〇年四月二十七日

附：

经开区党建带群团组织建设工作领导小组

组 长： 何平

副组长：任明德 王毅 付恩军 舒林 成 员： 余剑 蒲尚林 梅守艳 万兴志

领导小组下设办公室，万兴志兼任办公室主任，党群科全体人员为成员，负责日常事务。