项目社会和经济效益

第一篇：项目社会和经济效益

浅谈工程造价预结算质量控制对项目经济效益和社会效益的重要性[大全]

随着市场经济大潮变革,对建筑企业经济管理的要求越来越高,也越来越受到各企业领导的重视。如何提高预结算编制水平,对做好工程造价管理,有效控制工程造价投资,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。

1.施工图预算的编制

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时,深入工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。

1.1作好资料的搜集与准备工作

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。

1.2熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价

在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工期已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。

1.3计算其他各项费用和利税汇总

当前,计算机的应用较为普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如:求和公式范围的输入,倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定,在工程结算时已经明确,但在预算编制期间施工单位尚未选定,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。

施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。

2.1工程阶段性对预算的影响

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。主要体现在：材料价差对预算的影响;国家政策性调价;预算没有考虑现场签证;预算没有特殊施工技术措施等几个方面。

2.2设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。

2.3预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。

2.4设备材料价格误差。在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,编制预算前应根据投资情况选择相应档次的厂家产品作为推荐品牌，施工中尽量避免出现提高产品档次的情况，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

评标是招标工作全过程中重要的一环，而评标方法的制定则是评标工作的关键，它关系到评标是否真正做到公正与公平。我国实行的是综合评分法和合理低价中标法，而最常用的是综合评分法。

a.编制依据不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。

b.编制时间不同。施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。

c.工程实施阶段控制力度不够。工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下,此种合同业主不承担风险,工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,业主需承担项目发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险,而施工企业单位由于无风险,往往也不关心降低项目成本,工程总造价不易控制,增加了项目成本。

d.建设单位工程管理不善,缺乏有效监督,建设项目实施阶段尤其是土建项目施工,时间长、场面大、工序多,由于种种原因,施工情况不能及时反馈,做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。

4.1通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为工程投资控制打下良好的基础。

4.2实行工程造价全过程、全方位控制

工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位,从项目建议书开始至竣工投产,在整个建设阶段过程中,决策阶段最重要,要在决策阶段下工夫,抓住控制重点,选择最优化设计方案。

4.3加强监理的力度

工程项目建设监理投资控制,是指在整个项目实施阶段开展管理活动,力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点,这个阶段工艺技术方案的确定,设备选型,新技术的运用,工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。施工期间投资控制,要从经济、技术、合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真、及时做好现场签证,通过对原合同价格中主要费用正常计量。

4.4加强预结算的审核,力求工程计量的准确

预结算工作完成后,校审很有必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高预算的准确性,加快工作进展。审核的方法有很多,审核的内容也很广泛,审核的重点应放在核查变更、签证资料是否齐全合理，工程量计算是否准确,预算单价套用是否正确,各项取费标准是否符合现行规定。

随着国外大型建筑企业进入中国市场，中国的建筑企业也开始将发展的战略眼光瞄向境外市场。为此，我国建筑企业要在国际市场中赢得项目，必须熟知和了解各国建设工程的招标计价方法。同时国内建筑市场也正在建立和完善工程建设领域中的工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场监督管理机制。学习和研究国内外招标计价办法，是建筑企业走向海外市场的关键，是融入市场的前提。

工程量清单计价与定额计价不仅在表现形式、计价方法上发生了变化，而且从定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。

综上所述,要提高预算编制质量和有效控制工程结算,必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神,严格把关,努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。一分一厘当思来之不易。在目前企业定额尚未普遍建立的条件下，行业主管部门、协会要加强指导和组织，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。

第二篇：工程建设项目的社会效益分析

摘要：工程建设项目的开发往往带动一系列经济问题的发展，项目开发的好与坏会给社会带来一系列的连带效益。文章重在全面的分析工程建设项目开发可能带来的

社会效益。

关键词：工程建设项目;社会效益

一、引言

社会效益的内涵包括三方面主要内容：一是社会再生产过程中一定投入对提高人民福利水平作用的内容;二是社会再生产中一定投入对提高社会文明作用方面的

内容;三是社会再生产中一定投入对人自身的合理再生产作用的内容。

目前，在我国的各大城市工程建设都很火热，各行各业都把眼睛盯在了工程建设行业上面。各个开发商也都在大力的、疯狂的开发项目。然而，大量的工程建设项目的开发给城市的发展起到了催化的作用，带来了很多正面和反面的社会效益。但同时值得我们注意的是：工程建设项目的开发到底有哪些社会效益，怎样评价这

些社会效益呢?笔者就此展开分析。

二、工程建设项目的社会效益

1. 适合城市韵味，促进城市发展

每一个城市都有她自己的特点，都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目，都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双

赢。不合城市风格，没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。

同时，城市的发展是由众多的因素推动的，工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来，建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点，也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中，每一个单个的工程建设项目作为建

筑业的组成元素，也就变成了促进城市发展的基础力量。

2. 带动城市区域经济发展的社会效益

往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设，其自身就可以带动一个区域的经济发展，同时，随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来

无穷的动力。

3. 是社会安定的基础保障

根据马斯洛的需要层次理论，生理需要是维持人类自身生存的基本需要，是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要，只有当人的这些最基本的需要得到了满足，社会才会得到安定，因此可以说，工程建设项目的开发是社会安

定的基础保障。

4. 项目节能设计的社会效益

目前我国每年新建建筑中，只有10%-15%能达到国家制定的强制性节能标准，80%以上为高耗能建筑;既有400亿平方米建筑中，95%以上是高能耗建筑，这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染，制约了我国的可持续发展。 因此，

工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。

项目节能设计不仅利国，也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例，如果在现有基础上实现50%的节能，则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样，如果住宅项目实行节能设计，空调好能量也会大幅度减小。据分析，如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作，对新建建筑全面执行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，相当于4.5个三峡电站的发电量，仅此一项就

可以为国家节约电力投资1万亿元。

同样，于民来讲，如果房屋设计能节能60%，成本会增加约7%，但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气，降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外，如果节能型建筑大范围推广，由于它少用钢材、水

泥等原材料，从长远看，规模上去后，房屋的建设成本肯定还会降下来。除了经济方面的社会效益外，更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说：“我们不仅要关注经济成本，更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境，使人的疾病发生率大幅度下降，因为人有80%的时间是在室内活动的，这样疾病发生率就会大幅度下降，生存质量提高了，人的寿命也会延长，这不也是一种“节约”吗?况且，降低能耗后，我们整个资源环境都会得到改善，搞好建筑节能就等于增加煤炭产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不

是几个数字能表示出来的问题了。

5. 促进相关先进建筑、经济技术行业的发展

工程建设项目的开发是一个系统的工程，需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展，社会对工程建设项目的要求越来越高，这就要求在开发工程

建设项目的同时要利用最新的材料、技术，并且不断创新，促进新思想、新技术的

发展，带动相关行业的发展。

三、工程建设项目的社会效益评价

1. 社会效益评价的特点

社会效益评价与财务效益评价和国民经济效益评价有联系又有区别，相比之

下，社会效益评价有以下几个特点：

(1)社会效益评价的范围要广泛一点，既包括生产经营性的工程建设项目，也

包括非生产经营性的工程建设项目;

(2)社会效益评价的表现形式以非价值形态的评价为主，价值形态的评价为辅;

(3)社会效益评价的方法是定性评价和定量评价的结合;

(4)社会效益评价的时间期限较长，具有长期性的特点;

(5)社会效益评价的主体对象很复杂，既要考虑项目对经济法人和国家机器利益的影响，但更主要的应考虑项目对自然人利益的影响和对区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展、健康等影响，也要考虑项目对区域产业结构、

经济增长方式、资源利用、人才素质等问题的影响。

2. 工程建设项目的社会效益评价指标体系分析

从社会效益的内涵我们可以看到，要评价项目的社会效益就要看项目对人民福利和社会文明的贡献有多大。因此，建立这样的一个评价体系也应该本着这样的思

路出发。

(1)建设项目对社会经济的推动和满足人们福利要求的评价

建设项目对带动经济的影响，项目的投资开发总是带有目的性的，同时也会带有附属效用。工程建设项目的开发首先是带来社会固定资产的增加，称为硬效益。同时，工程建设项目的开发势必会带来一系列附属行业发展，从而带动城市区域经济，城市整体经济的发展，推动社会经济的发展，称为软效益。从事实上也可以看出，目前我国工程建设的开发每年给国家的GDP增长走出了很大的贡献。在这个方面的社会效益评价中，可以设定一定的效果指标来定量的衡量项目开发对社会经济增长带来的效益。具体的可设置城市居民人均收入增长率、城市居民消费增长率、

城市区域经济增长率，城市经济增长率等指标。

另外，工程建设项目的开发带动区域经济的增长，带动了城市居民的消费。而工程建设项目如文化娱乐体育设施、社会医疗保健服务项目的开发充实了城市居民

的生活，从整体上看，工程建设项目的开发让人们能安居乐业，满足人们的生活及福利要求，带来了社会的稳定。评价指标可具体设置居民就业率、居民失业率、居

民入户比率、居民养老保险等指标。

(2)建设项目对增强城市和地区实力的评价

标志性的工程建设项目的开发可以在一定程度上美化城市，给城市带来特色;综合性的工程建设项目的开发可以增加城市和地区的实力，向外界表达在该领域拥有先进水平;基础性的工程建设项目的开发是城市发展的基础，为城市的综合发展做铺垫。在评价工程建设项目在这方面的社会效益时可以考虑适量的高估，如北京图书馆等大型项目的建设，展示了我国的经济技术实力，提高了我国的国际威望，增强了国民的民族自尊和自豪感。地区性项目的建设，有利于地区经济的振兴和腾

飞，增强了该地区人民从事经济建设的积极性和集体主义精神。

(3)建设项目对推动社会精神文明发展进步和满足人的全面发展要求的评价很多工程建设项目对提高人们受教育程度和科学文化水平有莫大的推动作用，是推动社会精神文明的发展进步不可缺少的力量，同时也是满足人的全面发展的重要因素。教育投资建设项目在这方面的效益最为显著。另外有的工程建设项目在建设过程中需要不断的培训工人，项目投入使用后需要预先培训职工，提高职工的科技水平和实际操作能力，以适应项目新工艺和新设备的管理和操作管理。这里可计

算每万元培训工人和职员数目等作为指标。

(4)建设项目对社会稳定和谐发展要求的评价

住宅项目的建设保障了人们的住宿，医疗保健项目的建设保障了人们的健康，学校、体育场所和社会公益项目的建设提高了人民的整体文化素质，工业农业项目的建设推动了国家的发展，等等这一切都在为一个共同的目标在运转——社会稳定和谐发展。工程建设项目的社会稳定和谐发展不可缺少的力量，其评价指标很难确切的表示出来，总的来说可以从城市经济增长率、国家GDP增长率、城市人口就业

率、城市犯罪率等指标来评价。

(5)建设项目对环保、资源配置、利用的评价

国家为了保护环境、保护生态环境制定颁布了一系列的环境保护措施和法规。如《中国环境保护21世纪议程》、《“九五”期间全国污染物排放总量控制计划》、《世纪绿色工程规划》等。而在建设项目对资源配置和利用方面，因为人类生产的无限发展和自然资源的有限性已经构成了现代生产中不可避免的矛盾。节约资源已

经成为全球共同的目标。

项目对环保的影响评价可以计算项目工业废水排放达标率、项目工业废渣综合利用率指标。农业、水利项目的建设直接影响到当地的生态平衡，应进行生态效益的计算，可计算土壤有机质含量、森林覆盖率、水土流失面积指数等指标的变化率。而在评价项目对资源配置和利用中可计算项目的综合能耗，项目单位投资占地量，

项目人均耗水量等指标。

参考文献：

1、王奕清。对投资项目社会效益评价有关问题的探讨。中国工程咨询，2003，

(4)

2、杨艳。标准化的经济和社会效益分析。学术广场，2003，(6)

3、李志强。生态效益经济效益和社会效益的矛盾与统一。中国资源综合利用，

2002，(2)

4、陈琳。西方投资项目社会成本效益分析。技术经济，2004，(11)

第三篇：专利技术的经济和社会效益

经济和社会效益分析报告

一、 概述

广西兴业华达康医疗器械有限公司,是经自治区食品药品监督管理局批准的一家专业从事视力矫正电子产品的研究、开发、生产、销售、技术服务的高端电子科技医疗器械公司，目前是广西唯一具备生产视力矫正仪器的医疗器械公司。发明专利人运用光学原理、中医经络针灸原理和感应红外技术发明的医疗视力矫正仪器，在国内属首创。

本项目产品技术含量高，市场需求空间较大，为国家发改委推荐项目，符合国家产业政策和行业发展方向。

二、 经济效益分析

据卫生部、教育部联合调查，全国有7亿多视力障碍者等待开发，其中学生近3亿，小学生视力障碍达41.3%，中学生达57.6%，高中和大学生达78.2%，庞大的市场给视力保健行业带来无限的商机。 调查300名近视患者中，96%视力障碍者愿意花费2000-10000元对眼睛进行保健理疗康复。由此可见，市场潜力极其巨大，近视预防、矫正不光是经济效益，同时社会效益也很可观，是利国利民，造福百姓的大好事。未来三年内预计经济效益可达三个亿。

三、 社会效益分析

1.绿色环保安全可靠：运用光学原理、中医经络针灸原理和感应红外技术发明的医疗视力矫正仪器。该产品打破了预防、矫正近视只能配戴眼镜和做激光手术的传统方法，每天只需要保健十五分钟就可轻松提升视力、预防近视。增加孩子将来就业、择业的选择。

2.节约费用减少风险：因传统的配戴眼镜会每年都会加深数度，每年必须更换眼镜，增加视力不良者的消费;做激光手术的人群也会受身体条件、年龄等因素限制，者激光手术费用较高，后期并发症、风险极大。

3.促进社会就业：本项目有200个用工岗位，能增加200人就业，有利于社会稳定和地方经济的发展。

根据以上分析，本项目确是既有经济效益又有社会效益的好项目。

第四篇：随着经济和社会的发展

随着经济和社会的发展，基础教育改革受到了一系列的问题所牵绊，人们简单的把当前和未来的课程按改良或改革来做观念和现实上的区分是不恰当的，这样会引起人们对课程改革认识的混乱和误解，下面我们来分析一下当前我国课程改革的内容：

一.课程改革转向以学生发展为根本方向

以学生发展为本的课程，是注重学生个性的养成、潜能的开发、能力的培养、智力的发展的课程。把课程改革建立在脑科学研究、心理学研究和教育学研究基础上，把学生的发展作为课程开发的终极目标，使课程领域重新出现了科学化和心理学化的潮流。国际教育界早在70年代就提出了要纠正片面强调智能发展的倾向，转向充分发展学生个性。尽管我国在注重学生能力发展方面与国际进程有一定距离，但我们可以吸取别人的经验教训，把个性发展和能力发展同时纳入课程改革的中心视线，采取措施，使之并行不悖。个性、创新精神和创新能力、社会实践能力、潜能等等，成为目前课程领域的主流词汇，这对我们纠正长期以来的知识、技能偏向，树立现代的、科学的课程观是极大的推动。

传统的教学方式是通过教师在课堂上讲授，学生在下边通过视觉、听觉等感官接受知识。随着教学的发展，多媒体、语音等手段代替了传统的黑板教学。学生可以通过感官获取更加丰富的知识。但是，学生仍然很少参与到课堂的教学过程。教师在教学中具有绝对的主导地位，学生在学习过程中被动的接受教学。这就使得教学的质量打了很大折扣，教学效果也随之下降。因此，我们必须结合学生的情况，采取一定措施，充分发挥学生学习的主观能动性，让学生参与到课堂中，一方面使他们学会知识，更重要的要是学会学习的能力，这才是我们教学的最终目的。我认为想要提升学生在教育教学过程中的主体地位，应该做到以下几点：

第一，激发学习兴趣，促进主动发展。皮亚杰说过：“学生是具有主动性的人，所教的知识要能引起学生的兴趣，符合他们的需要，才能有效地促进他们的发展。”由此可见，兴趣是最好的老师，是学生发展思维的巨大动力，是促进学生乐学的先决条件。激发学生的学习兴趣，唤起学生的学习热情，学生才会在学习活动中克服困难而不感到辛苦，勤奋学习而有感到厌倦。这就要求教师在教育教学过程中，善于抓住机遇，创设条件，注意学生学习兴趣的培养，让学生自觉主动地参与整个教学过程，使课堂焕发生命活力。叶澜教授指出：教学中，学生不仅是教学的对象、主体，而且是教学的资源，课堂生活的共同创造者。这就意味着把教学的立足点转向学生，从本质上确立了学生的主体地位。

第二，以问题式学习带动思考与质疑。课程教学的目的，除了培养学生分析问题、解决问题的能力外，更重要的是要培养学生发现问题、提出问题的能力。

第五篇：固定资产投资项目社会效益评价方法

摘要:工程建设项目的开发往往带动一系列经济问题的发展,项目开发的好与坏会给社会带来一系列的连带效益。本文重在全面的分析工程建设项目开发可能带来的社会效益。

一、 引言

社会效益的内涵包括三方面主要内容:一是社会再生产过程中一定投入对提高人民福利水平作用的内容;二是社会再生产中一定投入对提高社会文明作用方面的内容;三是社会再生产中一定投入对人自身的合理再生产作用的内容。

目前,在我国的各大城市工程建设都很火热,各行各业都把眼睛盯在了工程建设行业上面。各个开发商也都在大力的、疯狂的开发项目。然而,大量的工程建设项目的开发给城市的发展起到了催化的作用,带来了很多正面和反面的社会效益。但同时值得我们注意的是:工程建设项目的开发到底有哪些社会效益,怎样评价这些社会效益呢?笔者就就此展开分析。

二、 工程建设项目的社会效益

1. 适合城市韵味,促进城市发展。每一个城市都有她自己的特点,都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目,都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双赢。不合城市风格,没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。

同时,城市的发展是由众多的因素推动的,工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来,建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点,也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中,每一个单个的工程建设项目作为建筑业的组成元素,也就变成了促进城市发展的基础力量。

2. 带动城市区域经济发展的社会效益。往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设,其自身就可以带动一个区域的经济发展,同时,随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来无穷的动力。

3. 是社会安定的基础保障。根据马斯洛的需要层次理论,生理需要是维持人类自身生存的基本需要,是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要,只有当人的这些最基本的需要得到了满足,社会才会得到安定,因此可以说,工程建设项目的开发是社会安定的基础保障。

4. 项目节能设计的社会效益。目前我国每年新建建筑中,只有10%~15%能达到国家制定的强制性节能标准,80%以上为高耗能建筑;既有400亿平方米建筑中,95%以上是高能耗建筑,这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染,制约了我国的可持续发展。 因此,工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。

项目节能设计不仅利国,也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例,如果在现有基础上实现50%的节能,则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样,如果住宅项目实行节能设计,空调好能量也会大幅度减小。据分析,如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作,对新建建筑全面执行建筑节能设计标准,并对既有建筑有步骤地推行节能改造,则到2020年,我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少约8 000万千瓦,相当于4.5个三峡电站的发电量,仅此一项就可以为国家节约电力投资1万亿元。

同样,于民来讲,如果房屋设计能节能60%,成本会增加约7%,但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气,降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外,如果节能型建筑大范围推广,由于它少用钢材、水泥等原材料,从长远看,规模上去后,房屋的建设成本肯定还会降下来。

除了经济方面的社会效益外,更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说:“我们不仅要关注经济成本,更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境,使人的疾病发生率大幅度下降,因为人有80%的时间是在室内活动的,这样疾病发生率就会大幅度下降,生存质量提高了,人的寿命也会延长,这不也是一种“节约”吗?况且,降低能耗后,我们整个资源环境都会得到改善,搞好建筑节能就等于增加煤炭

产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不是几个数字能表示出来的问题了。

5. 促进相关先进建筑、经济技术行业的发展。工程建设项目的开发是一个系统的工程,需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展,社会对工程建设项目的要求越来越高,这就要求在开发工程建设项目的同时要利用最新的材料、技术,并且不断创新,促进新思想、新技术的发展,带动相关行业的发展。项目

三、工程建设项目的社会效益评价

1.社会效益评价的特点。社会效益评价与财务效益评价和国民经济效益评价有联系又有区别,相比之下,社会效益评价有一下几个特点:(1)社会效益评价的范围要广泛一点,既包括生产经营性的工程建设项目,也包括非生产经营性的工程建设项目;(2)社会效益评价的表现形式以非价值形态的评价为主,价值形态的评价为辅;(3)社会效益评价的方法是定性评价和定量评价的结合;(4)社会效益评价的时间期限较长,具有长期性的特点;(5)社会效益评价的主体对象很复杂,既要考虑项目对经济法人和国家机器利益的影响,但更主要的应考虑项目对自然人利益的影响和对区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展、健康等影响,也要考虑项目对区域产业结构、经济增长方式、资源利用、人才素质等问题的影响。转自项目管理者联盟

2.工程建设项目的社会效益评价指标体系分析。从社会效益的内涵我们可以看到,要评价项目的社会效益就要看项目对人民福利和社会文明的贡献有多大。因此,建立这样的一个评价体系也应该本着这样的思路出发。

(1)建设项目对社会经济的推动和满足人们福利要求的评价。①建设项目对带动经济的影响,项目的投资开发总是带有目的性的,同时也会带有附属效用。工程建设项目的开发首先是带来社会固定资产的增加,称为硬效益。同时,工程建设项目的开发势必会带来一系列附属行业发展,从而带动城市区域经济,城市整体经济的发展,推动社会经济的发展,称为软效益。从事实上也可以看出,目前我国工程建设的开发每年给国家的GDP增长走出了很大的贡献。在这个方面的社会效益评价中,可以设定一定的效果指标来定量的衡量项目开发对社会经济增长带来的效益。具体的可设置城市居民人均收入增长率、城市居民消费增长率、城市区域经济增长率,城市经济增长率等指标。②另外,工程建设项目的开发带动区域经济的增长,带动了城市居民的消费。而工程建设项目如文化娱乐体育设施、社会医疗保健服务项目的开发充实了城市居民的生活,从整体上看,工程建设项目的开发让人们能安居乐业,满足人们的生活及福利要求,带来了社会的稳定。评价指标可具体设置居民就业率、居民失业率、居民入户比率、居民养老保险等指标。

(2)建设项目对增强城市和地区实力的评价。标志性的工程建设项目的开发可以在一定程度上美化城市,给城市带来特色;综合性的工程建设项目的开发可以增加城市和地区的实力,向外界表达在该领域拥有先进水平;基础性的工程建设项目的开发是城市发展的基础,为城市的综合发展做铺垫。在评价工程建设项目在这方面的社会效益时可以考虑适量的高估,如北京图书馆等大型项目的建设,展示了我国的经济技术实力,提高了我国的国际威望,增强了国民的民族自尊和自豪感。地区性项目的建设,有利于地区经济的振兴和腾飞,增强了该地区人民从事经济建设的积极性和集体主义精神。转自项目管理者联盟

(3)建设项目对推动社会精神文明发展进步和满足人的全面发展要求的评价。很多工程建设项目对提高人们受教育程度和科学文化水平有莫大的推动作用,是推动社会精神文明的发展进步不可缺少的力量,同时也是满足人的全面发展的重要因素。教育投资建设项目在这方面的效益最为显著。另外有的工程建设项目在建设过程中需要不断的培训工人,项目投入使用后需要预先培训职工,提高职工的科技水平和实际操作能力,以适应项目新工艺和新设备的管理和操作管理。这里可计算每万元培训工人和职员数目等作为指标。项目经理博客

(4)建设项目对社会稳定和谐发展要求的评价。住宅项目的建设保障了人们的住宿,医疗保健项目的建设保障了人们的健康,学校、体育场所和社会公益项目的建设提高了人民的整体文化素质,工业农业项目的建设推动了国家的发展,等等这一切都在为一个共同的目标在

运转——社会稳定和谐发展。工程建设项目的社会稳定和谐发展不可缺少的力量,其评价指标很难确切的表示出来,总的来说可以从城市经济增长率、国家GDP增长率、城市人口就业率、城市犯罪率等指标来评价。

(5)建设项目对环保、资源配置、利用的评价。国家为了保护环境、保护生态环境制定颁布了一系列的环境保护措施和法规。如《中国环境保护21世纪议程》、《“九五”期间全国污染物排放总量控制计划》、《世纪绿色工程规划》等。而在建设项目对资源配置和利用方面,因为人类生产的无限发展和自然资源的有限性已经构成了现代生产中不可避免的矛盾。节约资源已经成为全球共同的目标。

项目对环保的影响评价可以计算项目工业废水排放达标率、项目工业废渣综合利用率指标。农业、水利项目的建设直接影响到当地的生态平衡,应进行生态效益的计算,可计算土壤有机质含量、森林覆盖率、水土流失面积指数等指标的变化率。而在评价项目对资源配置和利用中可计算项目的综合能耗,项目单位投资占地量,项目人均耗水量等指标。项目管理培训