社会效益和经济效益

第一篇：社会效益和经济效益

坚持科学发展，实现经济效益和社会效益同步发展

-----记环保工作扎实推进的国家特大型企业黔北发电总厂

黔北发电总厂座落于金沙县城东北3公里处白云山下，偏岩河畔，是一颗闪耀在黔北大地的璀璨明珠。黔北发电总厂隶属于贵州金元集团，由金沙电厂和黔北电厂组成，总装机为170万千瓦，现有在册职工1009人。

建厂十年来，黔北发电总厂始终坚持以电力安全生产为中心，以服务社会为宗旨;始终坚持“科学管理，从严治厂，争创一流企业”的理念;始终坚持内抓管理，外树形象，以和谐企业促进和谐社会;始终坚持开展技术创新、环境保护和节能减排，取得了经济效益和社会效益的双丰收，成为贵州电力行业一道亮丽的风景线。得到了原国家环保总局环评司臧玉祥司长、中科院资源环境局局长助理王大生、贵州省环保部门专家的高度评价。

一、领导高度重视，企业建设与环保同步

黔电领导一直认为，企业要想持续健康发展，必须注重环保工作。环境保护建设工作不仅是一个企业形象和精神风貌的重要体现，更是社会效益与经济效益的保障，是一项利国利民的系统工程，真可谓功在当代，利在千秋。黔电自1998年10月金沙电厂第一台机组投产以来，对环境保护工作极为重视，本着决不以牺牲环境作代价发展经济的思想，认真、扎实的抓好与环保工作相关的配套建设及管理工作，并把环境保护与企业的发展紧密联系起来，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度，环保工作取得一定成效。

各类环保指标达标排放

近年来，为了加强环保工作，黔电还成立了环境保护委员会，建立了环境保护工作领导小组、环境监测站等环保机构，明确了环保监督工作三级管理网络及人员。为保证环保工作的质量，黔电还依据国家有关环保法规、文件精神及火力发电厂环境保护的相关规定，结合本厂实际情况，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度。在管理上，黔电的各级领导对环保工作都十分重视，专门成立了由厂长任组长的环保工作领导小组，建立了环保监测站，配有5名专业人员，正常地开展日常的监测工作和管理工作。进一步完善环境保护工作的相关制度。黔电根据环境保护工作的实际情况，制定了《防止灰场扬尘的管理制度》、《粉煤灰灰渣排放处置工作标准》、《关于灰车喷淋装置的使用管理规定》等制度，为应急处理突发的环境污染事故提供了依据;同时还制定了相应的应急预案，《大宗危险化学药品泄漏应急预案》、《灰场垮坝应急预案》等，进一步规范了生产现场的操作，有效控制了环境污染问题。

3目前，建有6000m工业废水处理系统，运行正常，排放水质达到GB8978—1996《污水

3综合排放标准》的标准;生活污水建有2×20 m/h的处理系统，运转正常，达到GB8978—1996《污水综合排放标准》的要求，并作为循环冷却补充水源;噪音的控制采用了多个消音器，测试结果符合GB12348—90《工业企业噪音标准》的规定要求;大气污染物(粉尘、SO2)

3的排放控制基本上满足环保的要求;电除尘除尘效率达99.8%，排放浓度控制在86mg/Nm以下;灰场采用专用存贮场，配有专用喷洒装置，杜绝一次扬灰污染。

黔电投产以来，不断加大对环保建设的投入力度，仅二期工程投入的环保资金就达15454万元。目前各项环保指标基本上达到环保要求。黔电的工业废水处理系统、生活污水处理系统、大气污染物的治理和控制、高噪声等排放指标均达到设计要求，粉尘、SO

2、污水等排放总量符合国家及地方政府规定的排放标准。2006年7月，贵州省环境监测中心站代表国家环保总局对黔电进行了工程竣工环境保护的验收工作，对黔电的烟气排放、废水排放、粉尘及噪音等各项指标进行了现场监测，顺利通过了工程竣工的环保验收。

脱硫工程紧锣密鼓

天更蓝、水更清，山更绿，空气更清新是人们对生态环境提出的新要求。作为贵州省具责任感企业，黔电自建厂以来，一直竭企业所能为社会尽责任、尽义务，为实现这一目标进行了卓越和不懈地努力。为实现党中央、国务院节能降耗目标，减少对大气中二氧化硫的排放总量，黔电按照省政府对新建燃煤电厂必须同步配套建设脱硫设施和高效除尘设施提出的要求，并按照国家环保局与贵州省签订的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》，在厂一期4台125MW机组和二期的4台300MW机组上加装脱硫装置。总投资近6个多亿的黔电一期脱硫工程已于2006年12月正式。预计今年三月份1号机脱硫装置正式投运;目前二期脱硫工程已全面开工建设，工程进展顺利。

一、二期工程预计在3年内建成8台机组的脱硫装置。工程投产后，可使本厂的SO2排放达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)的要求，大大改善了金沙县的大气环境质量状况，对地区及企业的持续发展具有重要意义。

粉煤灰利用造福后代

近年来黔电加大循环经济的发展，加大粉煤灰综合利用力度，加快粉煤灰的综合利用步伐，积极开展了粉煤灰综合利用技术及产品市场的调研工作，积极开拓等级粉煤灰市场，提高等级粉煤灰的出粉率，减少灰库容量，节约土地资源，造福子孙后代。

努力构建和谐的生产经营环境，实现企业经济效益、环保效益和社会效益的良好统一。由于原运灰公路周边居民住户较多，运灰车辆对当地居民的生产生活带来影响，黔电加强和规范了本厂日常运灰工作的管理。根据天气及环境的实际情况，安排专门的洒水车对运灰公路进行喷洒;适当控制好灰车的装载量;降低车速;增加放灰搅拌机的喷淋水，加大灰的湿润度;在运灰公路两侧修建排水沟;安装喷淋装置，对出厂载重灰车进行冲洗、喷淋，洁净灰车，增加灰的湿度，有效控制了我厂运灰车辆的撒灰、扬尘等问题。为彻底解决这一棘手问题，黔电毅然投入300多万元绕道修建一条运灰公路，现该运灰公路工程正在紧张施工建设，以彻底解决运灰公路给周边百姓带来的环境影响问题。

二、加大科技投入，节能降耗成绩斐然

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。设备是电力企业安全生产的基础，科技才能产生最大的效益。用先进适用技术改造陈旧设备，提升设备的能级，使设备在企业安全生产、节能降耗上发挥重要作用，以发挥设备的最大潜能，降低生产成本，以提高设备的利用率。

技改改造力度加大

黔电按照统一部署，精心组织，认真实施的原则，立足自主创新能力的提高，引进、消化、吸收国内先进电厂的技术，为我所用，实现高起点的创新，科技服务于生产，科技促进生产。新移交的机组必然存在设计缺陷等问题，黔电广泛搜集同类型电厂的成功经验，少走弯路，科技资金也往那些能给企业带来明显安全效益、经济效益的科技项目倾斜，科技为黔电的发展提供全面的技术支撑。黔电在治理设备的具体操作过程中采取投产一台机组，治理一台机组，先后进行了五次较大的设备整治，有计划，有步骤地进行设备整治，消除了影响机组安全经济运行的重要缺陷和隐患，通过几年的大小修工作和设备治理，从根本上提高了设备的健康水平，确保了机组的安全稳定运行。

近年来，黔电在技术改造方面舍得投入，并逐年加大技改投入力度，取得了良好的效果。2004年投入费用450多万元完成15个技术改造项目，使设备状况更趋完善，创造了显著的经济效益和社会效益。2004年黔电完成了300MW机组排渣泵、渣管改造，解决了原设计出

#力偏小，无法实现一运一备运行方式的不安全运行隐患。金沙

1、

3、4机低压缸轴封更换为

#接触式汽封，真空严密性大大提高。金沙

3、4机组DCS改造及FSSS、火检系统、点火系统改造完成。完成了金沙220kV母线保护的改造换型。2005年就投入大修和技改资金约1500万元，完成61个技术改造项目，提高了设备的可靠性，使设备健康水平有较大提高，创造了显著的经济效益和社会效益。125MW机组完成：1机组

3、5轴承振动大处理，根治了1机组振动长期超标的重大设备隐患;汽轮机自动主汽门卡涩处理，消除了汽轮机超速飞车的##重大安全隐患;

1、2冷却塔大池连通和冷却塔内填料和配水管大修后，提高了水冷塔的运行效率; 110kV母差保护改造换型，提高了保护的可靠性，同时减少了维护工作量。300MW

###机组完成：黔北凝结水精处理加药系统改造，解决了加药管长期漏酸的问题;

1、

2、3机给水泵暖泵水由高压系统改为低压系统，消除了系统内漏;球磨机配套SEW减速机换型和电

##机轴承改为双轴承，提高了球磨机运行的可靠性;

1、2炉球磨机大齿轮喷淋油油脂换型，

#延长了球磨机大齿轮的使用寿命;2炉燃烧指导系统加装，为运行人员提供了燃烧调整依据;九台灰库双轴搅拌机换型，提高了灰库放灰的工作效率，减轻了灰车驾驶员长期加班运灰的压力。

近年来全国电力告急，拉闸限电频频上演。肩负着“西电东送”光荣使命的贵州电力，面临严峻考验，在全国电力紧缺的情况下，既要保障本省高峰负荷的需要，还要向广东送电。作为贵州最大发电企业的黔北发电总厂发电量几乎占贵州电网发电量的1/3，在关键时刻，黔电经受住了这样的考验，别无选择地站在前沿，充分挖掘出自己现有设备的潜力，提高供电能力，为化解缺电危机作出了巨大的贡献。

节能减排成效显著 2006年黔电定为“节能环保年”，围绕这项重点工作，黔电集中精力，在生产上采取了多项节能措施，对设备进行了一系列改造，制定了相应的设备改造计划，多层次，全方位地采取各种针对性的措施，并结合机组的大小修，投入资金1630万进行技术改造，取得了立

#竿见影的效果。如：125MW1机组凝结器铜管改造和所有125MW机组粗粉分离器改造，凝结器改造使机组供电标煤耗率下降8克/千瓦时，粗粉分离器改造使锅炉煤粉细度调节性能得

#到改善，每台锅炉飞灰可燃物率降低5%;125MW1机组锅炉空预器更换，使风机电耗率降低#0.2%;黔北2机组大修解决了一些长期困扰企业的问题：将汽轮机高压转子返厂进行高速动平衡配重，成功地解决了机组开机过临界时振动大的问题;锅炉一次风管重新布置，并请西安热工院和锅炉制造厂家对锅炉燃烧进行热态调整和试验，目前锅炉燃烧稳定性及经济性较大修前有明显改观，锅炉灭火次数较同期少60%;对锅炉受热面进行了防磨喷涂，缓解了锅炉受热面磨损问题;锅炉空预器密封装置实施改造，减少了空预器漏风，风机功耗下降

#400kW;聘请专家来厂对300MW机组3炉进行燃烧调整试验，运行工况得以改善，煤粉得以充分燃烧，飞灰、大渣含碳量降低，燃烧效率得以提高。在大力开展节能降耗的同时，黔电还对在节能工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励，鼓励全厂职工参与并节能降耗工作，积极为社会做贡献。

胡锦涛总书记在十七大报告强调指出：加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。落实节能减排工作责任制，加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境;建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

环保工作利国利民，节能减排任重道远。黔北发电总厂面对肩负着艰巨繁重的节能减排任务，将一如既往，以更饱满的热情和崭新的形象，更加坚定的步伐去迎接新的挑战，迎接更美好的明天。

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第二篇：专利技术的经济和社会效益

经济和社会效益分析报告

一、 概述

广西兴业华达康医疗器械有限公司,是经自治区食品药品监督管理局批准的一家专业从事视力矫正电子产品的研究、开发、生产、销售、技术服务的高端电子科技医疗器械公司，目前是广西唯一具备生产视力矫正仪器的医疗器械公司。发明专利人运用光学原理、中医经络针灸原理和感应红外技术发明的医疗视力矫正仪器，在国内属首创。

本项目产品技术含量高，市场需求空间较大，为国家发改委推荐项目，符合国家产业政策和行业发展方向。

二、 经济效益分析

据卫生部、教育部联合调查，全国有7亿多视力障碍者等待开发，其中学生近3亿，小学生视力障碍达41.3%，中学生达57.6%，高中和大学生达78.2%，庞大的市场给视力保健行业带来无限的商机。 调查300名近视患者中，96%视力障碍者愿意花费2000-10000元对眼睛进行保健理疗康复。由此可见，市场潜力极其巨大，近视预防、矫正不光是经济效益，同时社会效益也很可观，是利国利民，造福百姓的大好事。未来三年内预计经济效益可达三个亿。

三、 社会效益分析

1.绿色环保安全可靠：运用光学原理、中医经络针灸原理和感应红外技术发明的医疗视力矫正仪器。该产品打破了预防、矫正近视只能配戴眼镜和做激光手术的传统方法，每天只需要保健十五分钟就可轻松提升视力、预防近视。增加孩子将来就业、择业的选择。

2.节约费用减少风险：因传统的配戴眼镜会每年都会加深数度，每年必须更换眼镜，增加视力不良者的消费;做激光手术的人群也会受身体条件、年龄等因素限制，者激光手术费用较高，后期并发症、风险极大。

3.促进社会就业：本项目有200个用工岗位，能增加200人就业，有利于社会稳定和地方经济的发展。

根据以上分析，本项目确是既有经济效益又有社会效益的好项目。

第三篇：财务效益分析和国民经济效益分析的联系

财务效益分析是仅从项目自身的投入产出角度，按照当时当地财税制度和国际统一标准的投资分析方法，对项目的筹资、赢利性和抗风险能力，计算出一系列评价项目在财务上是否可行的评价指标。同时，也直接地反映了投资环境、产品和原料动力市场、技术和管理各方面对可行性的影响的定量分析结果。

社会效益分析尚无一定标准，可根据财务效益分析数据，从安置就业、缴税创汇、资源转化、引进资金、引进技术、活化资产、替代进口、生态环保等方面，在可研报告的文字部分中专项阐述。

关于国民经济效益评价，虽有标准，但需要的影子价格及其调整很难为一般人所掌握，而且按规定，只要求某些对国家计划有宏观影响的大项目才要做。

事实上，可研报告审批制正在向备案制过渡，做可研报告的目的：首先是为投资者决策提供定量依据，再就是为金融机构贷款决策提供基本数据，而在审批部门的审批只是审查项目行业、性质、注册、出资等是否符合国家相关规定。只对极少大项目才要求进行国民经济效益评价。

在项目财务效益分析的基础上进行项目国民经济效益分析

应首先剔除在财务效益分析中已计算为效益或费用的转移支付，并识别在财务效益分析中未反映的间接效益和间接费用。

然后用货物影子价格、影子工资、影子汇率和土地影子费用等，替代财务效益分析中的现行价格、现行工资、官方汇率和实际征地费用，对固定资产投资、流动资金、经营成本和销售收入(或收益)等进行调整，编制项目国民经济效益分析基本报表。

最后以此为基础计算项目国民经济效益分析指标。

第四篇：退耕还林前后的经济效益和生态效益比较研究

——以洞口县罗溪乡为例

摘要：

退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发，为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的一项重大生态工程。近几年的实践证明，退耕还林对改善生态环境、改变不合理生产方式、加快贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农村经济发展发挥了积极的作用，具有很大的经济效益和生态效益,因此被群众称为“民心”工程、“德政”工程。实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。

Abstract: returning farmland to forest project is the Party Central Committee and State Council, the Chinese nation, the survival and development of strategic perspective, for the rational use of land resources, increase grass vegetation, recycling beautiful mountains and rivers, and safeguarding national ecological safety, to achieve harmony between man and nature had to be implemented A major ecological projects. In recent years the practice has proved that returning farmland to forest to improve the ecological environment, change the irrational patterns of production and accelerated poverty-stricken farmers become prosperous, and optimize the industrial structure in rural areas, and promoting rural economic development played a positive role, and it is very economical and Eco-efficiency, so it is the people referred to as "the people" project, "benevolent measure" project. The implementation of returning farmland to forest not only is of great practical significance, but also has far-reaching historical significance.

关键词： 退耕还林 经济效益 生态效益

Key words: returning farmland to forest ecological benefits of economic benefits

一、洞口县罗溪乡简介

罗溪瑶族乡位于洞口县西部,沅水上游,属雪峰山腹地,地处北纬25°56′到27°10′,东经110°08′到110°18′之间,南北长40公里,东西宽45公里,总面积446781.5亩,占全县总面积的11.8﹪.其中含水田、旱土14399亩,园地551亩,林地350827亩,水域3391亩.

罗溪四周群山起伏,层峦叠嶂,主要山系属雪峰山支脉余脉,其中海拔1000米以上的高峰20余座,北部的普子脑海拔1821米,为群峰之冠.最低处芋子塘,海拔290米,相对高差1531米;中间群峦密集,溪沟纵横,岭谷交错.全乡土壤以板岩、页岩等母岩发育而成的黄红壤,山地以黄壤为主,还有部分花岗岩分布,土层深厚,母岩母质主要是矿岩.

二、考察情况简介

在下乡期间我们最主要的是对罗溪村和龙头村进行了调查.罗溪村为罗溪瑶族乡人民政府所在地,全村11个村民组,264户,1252人,其中少数民族118户,196人.耕地面积843亩,山林面积43934亩.境内盛产稻谷、杉、松、楠竹等.村办企业有锯木加工厂,包装加工厂;外资企业有单板厂,竹胶合板厂,竹筷厂,木材加工厂,家私加工厂等.很多公共设施均建于此,成为全乡的政治、经济、文化中心.龙头村位于罗溪瑶族乡西面2公里,全村84户,347人,其中少数民族48户,240人.耕地面积308亩,山地面积7029亩.盛产稻谷、松、杉、楠竹等. 全乡土地资源的基本特点是:①土地资源绝对量大,相对量小,且质量较差.人均占地近40亩,但有20﹪左右的沙砾地、石骨地及裸土地.可耕地中只有70﹪是常耕地.受气候、自然灾害等影响,闲置抛荒的土地占30﹪,全乡共有水田7716亩,人均占有量0.8亩,其中有三分之一的水田水利条件较差,部分纯属天水田,还有部分冷浸田,锈水田等低产田.②地形错综复杂,山峦叠嶂,地势陡峭,土地肥沃,发展林业和农林特产品的潜力大.但由于地势较高,气温低,光照期短,也制约作物的生长,特别是海拔在1000米以上的高寒地占全乡总面积的28﹪以上,不利于农林生产的发展.由于山高坡陡,加之林木的大量砍伐,原始次生林为数不多,水土保持不良,容易造成水土流失,破坏生态平衡. 根据考察访问所知,罗溪村的人均可耕地面积仅0.42亩,而龙头村也只有0.8亩左右.由于耕地过少,导致农民大量开垦山地为水田旱地,特别是坡度较缓的小山和斜坡地.而这里的山地面积是耕地面积的数倍之多,因此,在一些山区垦荒种地或毁林种地,在短时期内并为对植被、土壤、生态环境造成明显的破坏.但长期下去,加上本地区的土壤以粘性较差的黄土为主,地形又多为山高坡陡的山地地形,因此很容易造成山体滑坡、泥石流等地质灾害,以致水土流失、生态破坏等严重后果.因此,实施退耕还林,保护生态环境任务紧迫,意义重大.

三、退耕还林前后的经济效益和生态效益比较

第一，改善了生态环境。退耕还林首先遵照生态优先、突出重点、注重实效的原则，主要安排在水土流失严重的地区，安排在15度到25度陡坡耕地。良好的植被对保持水土保护生态环境都起到了重要的作用. 第二，增加了农民收入。因为退耕还林补助发到千家万户，直接增加了农民收益。

第三，促进了农业生产结构调整。退耕之后，农民更多地可以从事林业、副业和多种经营，可以发展后续产业，促进了农村的经济发展。另外，农民也腾出时间外出打工或者搞些副业，也增加了农民的收入。通过退耕还林，调整农业结构，种一些经济林，发展一些林果业，这些都促进了地方经济的发展和农民收入的增加。

四、洞口县罗溪乡的实际退耕还林情况

第一,本地可耕地面积不足,又由于气候等原因只能实行一年一熟的耕作制度.而本地区的山地面积是耕地的数倍之多.因此为了解决粮食问题农民大量垦山种田,毁林种地,而不愿意退耕还林. 第二,政府退耕还林的补贴政策没有很好的落实.据农民说补贴虽有,但太少,农民不满意退耕还林的补贴而不愿意退耕还林. 第三,农民表示对政策无奈,农民要求退耕还林,但在山上种的树,又几乎属于政府和村委所有,农民从中得不到收益.而据相关政府干部所说农民上山砍伐树木每年有一定的指标,以防止农民滥砍滥伐.这也是保护生态环境的一项重要措施.因此,农民和政府在经济和生态利益上出现了矛盾. 第四,近几年来,在政府的组织和发动下,农民在政府划定的地区种树,已经种植了一定面积的速生林,其中以毛竹、楠竹为主.但农民担心退耕还林能否产生经济效益,因此退耕还林的成效不大.

五、根据洞口县罗溪乡的实际情况,我们对本地区的退耕还林情况做了具体的研究,以求取得最大的生态效益和经济效益的目的.

1、如何实现生态效益与经济效益的最佳结合，实现“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的要求，是各级党委、政府必须高度重视的一个重大问题。我们提出以下几点意见: 第一,坚持科学规划的原则，合理确定林种树种比例，确保退耕还林实现林业产业结构调整的目标 在最大限度地追求生态效益的基础上，使农民实现增产增收，走上富裕的道路，是实施退耕还林的最终目的。为此，退耕还林首先就要坚持“全面规划”的原则，有计划分步骤地进行。 (1)严格执行国家退耕还林政策，统筹规划20%的经济林。(2)用活用足退耕还林政策，通过适宜树种选择，大力发展生态经济兼用林。许多树种既有生态效益，也同时具有经济效益，如楠竹、板栗等树种就是具有双重效益的好树种。采取多造兼用林的办法，不仅可以有效地增加经济林面积，让农民富裕起来，而且可以兼顾生态效益，符合国家退耕还林的政策，不突破经济林的比例。(3)突出水土流失治理，大力发展生态林。

第二,坚持以林木优质种苗工程建设为突破口，确保退耕还林实现生态效益和经济效益的最佳结合 林木种苗是林业发展的基础，没有种苗就没有林业的发展，没有高质量的种苗，也就没有合理的林种结构。因此,要努力作到(1)切实制定林种树种调整目标。(2)坚持适地适树原则，抓好布局调整，把树种规划落实到村、组和山头地块。树种比例确定后，要根据各区域不同的土地条件分别确定适宜的树种，使树种布局的区域化趋向合理，然后按总体布局就近落实苗木生产，哪个地方需要什么苗就在哪里生产什么苗木，确保当天取苗当天栽植，以提高造林的质量和苗木栽植的成活率。(3)坚持依靠科技，提高苗木生产的水平，实现良种壮苗。苗木质量是提高造林质量的前提和保证，在苗木生产中，要充分运用先进的育苗实用技术。

第三,坚持重在管护的工作思路，确保退耕还林成果的巩固, 管理出效益。林业生产具有周期长、见效慢的特点，管理工作特别重要。只有加强管理，我们所造的生态林才能成林成材，产生生态效益，所造的经济林，才能产生好的经济效益，所造的兼用林也才能发挥各林种所具有的生态效益与经济效益。为此，我们必须加强退耕还林后的管理。 (1)积极探索和总结推介管护的成功经验。(2)要制定和落实林业管护的政策措施。(3)坚持依法治林，巩固退耕还林成果。

2 退耕还林过程中存在的问题 2.1 农民收入问题

退耕还林到期后，钱粮补助一旦没有了，农民收入是否下降，这是退耕还林工程成败的关键。(国家退耕地还林补助标准粮食和现金补助都是经济林补助5年，生态林补助8年.) 还林补助是否满足农民退耕需求也是一个探讨的问题。最简单的是种粮食与退耕补助费的比较，由于国家实行一系列的粮食直补，以及粮价、其他农副产品的市场价格上涨，而退耕还林补助标准不变，导致退耕还林比不上种植粮食，农户自发的自利行为会促使退耕农户选择种植粮食或其他农副产品。

2.2 退耕还林的绩效考核缺乏监督机制

退耕还林的验收标准是面积计算。田退耕了，树种了，到底有没有效益，是否达到生态保护的标准，是否有较高的成活率?所以，对于退耕还林绩效考核，缺乏一个有效的考核机制。有的地方林子不象林子、竹子不象竹子，只见树木，不见森林。就其原因主要有：一是农户欠缺主动性。由于缺乏明细的退耕还林绩效考核指标，农户管理缺乏主动性。甚至很多退耕农户只管拿补助，至于今后有没有收益不是自己的事。有的退耕农户公开说“如果没有收益，再改种粮食”;二是退耕户管理水平差距大。三是缺乏科技指导，退耕还林没有配套科技推广、病虫害防治和后期管护等科技项目支撑，直接影响退耕还林质量和后期效益的发挥。

2.3 缺乏宏观指导，应对市场风险能力差

退耕还林缺乏统筹规划和市场预测，造林的时候只考虑生态改善的需求，对市场风险考虑不够。 3 对策建议

3.1退耕还林补助比照粮价，实行浮动补贴机制

退耕还林补助比照粮价，实行浮动补贴。改变现有补助标准不变的政策，退耕换还林补助要根据当年的粮价上涨幅度和退耕地的边际产量、退耕面积对退耕农户予以补贴，实际这是一种保护农户利益不受损失的政策安排。如果农户不退耕还林，他们就会从粮价上涨中获取多余的收益，而且由于粮食实行保护价收购政策，即使粮价下跌，农户种粮也不会形成太大的风险。退耕还林补贴盯住粮价，这与退耕还林政策的初衷是一致的，即“粮食换生态”。 3.2 尽快建立退耕还林的绩效考核机制

制定退耕还林工程的绩效考评的指标体系，重点研究生态林、经济林的生态效益，以及后续产业发展情况进行评估，主要集中在林果业、特色产业、生态旅游业、农村剩余劳动力转移。 3.3加快后续产业的发展。

发展后续产业是退耕还林成果的有力保障、是促进农民增收、实现“退得下。稳得住、能致富、不反弹”的根本措施，退耕还林工程一定要与农村产业结构调整相结合。国家应将一部分补助资金用于支持后续产业的发展，特别是林产品加工业、农产品加工业，使退耕农户能够从土地中走出来，同时，国家还应在财政支持、税收减免方面对后续产业给予优惠。 3.4增加退耕农户对林产品的处置权

现在退耕农户对生态林的处置权是受到政府限制的，不经政府许可，不得任意砍伐森林，从而导致种植生态林对农户缺乏激励。生态林处置权的残缺使农户对生态林未来收益预期变得不确定，严重抑制了农户种植生态林的积极性，允许退耕农户自由处置所种植的生态林和经济林才能真正体现《退耕还林条例》规定的“谁造林、谁所有、谁收益”的原则。

六、总述

综上所述,洞口县罗溪乡根据其气候、土壤以及耕地与林地面积分布的特点,因地置宜地实施退耕还林政策,大量种植适宜本地区生长的杉、松、楠竹等树种,由政府总体规划,合理管理,扩大本乡原有的单板厂,竹胶合板厂,竹筷厂,木材加工厂,家私加工厂等乡镇企业的规模,不断提高乡镇企业的生产能力,使其形成规模经济.同时加强交通等基础设施建设,从而扩大本乡竹木销售量,提高全乡人民的收入水平.逐步建立和完善竹木市场销售体系,从而形成产销一条龙机制.因此,真正使本乡的退耕还林把生态效益和经济效益有效的结合起来,既达到了保护生态环境的目的,又使农民增加了收入,提高了生活水平,使人与环境更加和谐的发展.

第五篇：服务质量和经济效益的关系

如何更好地把握服务、质量及效益之间的关系

摘要：企业的发展进入一定阶段后应突出服务、塑造品牌，而后求得效益。服务、质量和效益其实是相互依赖、相辅相成、互为促进的关系。技术服务型企业应把建立顾客满意服务体系和服务价值观塑造作为已任，应该以全社会财富的增长为目标，追求经济利益和社会效益的结合。

关键词：服务 质量 效益 技术服务型企业

引言：认证技术企业如何把握服务、质量及效益之间的关系？这个问题首先应因根据企事业单位所处的发展时期、或成长战略而异。在单位的创业初期会更多的偏向于效益；中后期则会更多地偏向于服务。从经营学的发展过程来看，无论从美国的弗雷德里克・泰勒提出的成果主义，还有伏特的流水线生产，法约尔的经营管理过程论都能看出，企业初期是偏向于效益的。随着企业和社会的发展，逐渐偏向于服务。这里，姑且把服务理解成狭义的，如服务质量、服务技能等。一个企业的服务质量不跟上的话，会成为其他竞争对手获利竞争优势的一个突破口。常说的服务差别化也是4个常见差别化战略之一。（产品差别化，价格差别化，服务差别化，品牌差别化）。所以很多企业会将利润的很大一部分用于再投资，也就是这个道理。市场、消费者是进步的，所以企业也不能停止进步。

要效益，还是要服务质量？我的观点是先要服务，后要效益，服务在效益前面，最后才能两个都得到。首先，我们从事的认证是技术型服务行业。服务的根本目的是通过自身努力，用心的劳动，获得客户对你的认可。也就是说，我们是通过服务，让客户从心底里认可你。这是心与心之间的沟通，心与心的交换过程，用真心和热情，全心全意为客户服务，以服务带动效益，以服务提高效益，用效益促进服务，达到两者的统一，方能使服务提供方和服务接受方均产生共鸣共振，构建和谐社会及和谐认证环境。

1 建立服务型认证公司，让顾客满意服务体系

服务型企业是为人们提供服务为主导价值或因素的企业，服务型企业无形的因素居主导,非服务型企业则由有形的因素居主导。因此我们的服务要始终以满足客户要求为己任，急客户之所急，想客户之所想，认真踏实地做好服务工作。应当认识到，

1服务是效益的基础，没有优质的服务就没有较好的效益；效益是服务的目标，目标越高服务等级水平也越高。

要建立服务型企业顾客满意服务体系, 所谓服务型企业顾客满意服务体系,就是以顾客满意为目标的必要构成要素所形成的有机互动系统。建构顾客满意服务体系,有助于顾客更容易理解服务过程,有助于员工提升服务质量,有助于提升整体服务效率,进而提升顾客满意度。

2、服务型单位服务价值观塑造策略

（1）加强单位制度建设，形成服务价值观建设与发展的良性循环，制度是一个单位维持正常生产经营的必要条件，严密规范化的制度有助于服务型单位职工按照规范严格要求自己，按规章制度办事。首先需建立与完善服务价值观建设的激励和约束机制。通常采用的激励机制包括：物质激励，在现阶段的社会中，工作大多还是谋生的手段，工资是人们工作的主要原因，因此必要的物质激励是不可触摸的，通常单位可以改善薪酬制度，使其具有激励的功能，如设立与工作绩效挂钩的奖金、技能工资等。二是精神激励，精神激励是通过满足员工感情上精神上的需要，对员工的工作给予肯定、表扬和奖励。通过让员工实现自豪感、满足感来落实员工的服务价值观、提高员工的工作效率。三是工作激励，工作激励主要是对服务优秀的员工大胆重用，给员工更多的、平等的机会，让员工因自己的潜力得到发挥而有一种满足感和成就感。

约束机制，则重在运用利益杠杆对员工的求利行为进行必要的约束和惩罚，通过约束机制，对员工不正当的谋利行为予以行政的经济的处罚。其次强化服务价值观建设的监督机制，一是成立专门的监督机构来监督，二是实行民主监督，把监督权交给员工，以提高监督的效率和作用，

（2）运用科学教育方法，构建符合时代要求的新型服务价值观体系，通过各种培训手段，提高员工对服务的认识，启发员工的觉悟，开发员工的潜能，始终要把搞好员工的培训，提高员工素质作为单位的一项任务。单位应该致力于员工个人长期的成长和发展，谋求单位与员工的齐心协力，共同成长。

3、质量、成本与效益的关系

质量是企业生存和发展的第一要素,这已为研究质量问题的学者和国内外大多数企业所认同。这里有必要强调我们应注重有质量的效益。所谓质量效益：质量效益就是提高产品质量或服务给企业带来的效益，

1、资金的投入是质量效益提高的主要手段之一，人们说“巧妇难为无米之炊”，一个认证企业，要提供好的认证产品，必需要有先进的认证装备和技术，否则只能是天方夜谈。二是高质量的人力资本，没有先进的人力和知识水平，再先进的设备也是一堆废铜烂铁。因此引进技术和培养人才两者缺一不可。

（1）质量与效益关系之一：质量高则效益高。

若产品或服务的质量提高，一般会使企业产生更高的效益，这符合人们的常识。 通常产品或服务质量更高，售价或服务价格也更高，预期的利润也更高。如果产品或服务的“质量和价格”匹配合理，在消费者的购买力范围之内，消费者倾向于付出更多的钱购买品质更好的产品，只要消费者觉得值。尤其是涉及健康、安全等领域的产品，更是如此。

“便宜没好货，好货不便宜”，是大众消费心理。所以产品或服务质量提高，使得消费者的购买几率更高，直接提升总销量和总利润。

（2）品质量提高，间接效益提高。

如果消费者买了高品质的产品，而且觉得值，他可能会多次购买这个品牌的产品，同时会向他的亲戚朋友推荐这个牌子。

即使消费者当时买不起高品质的产品，他也会因为喜欢和羡慕而长期关注这个品牌，而且暗暗下决定：等咱将来有钱了，我也买个XX。

“高品质”会给消费者留下良好印象，为该产品乃至该企业带来“美誉度”，从而为企业带来了长期的间接效益。

（3）高档产品或服务，带来高额利润

高档产品的特征是：其质量和成本比普通同类产品高一些，但是售价高很多。此时“质量、成本、价格”之间不是等比例的，可能质量提升了50%，成本增加了100%，售格却增加几十倍、上百倍。

在当今全球经济一体化，市场竞争日益激烈化的环境下，企业想得以生存和发展就必须获取巨额利润，这是任何一个企业的高层领导都认识到的问题。究竟如何获取巨额利润，取得更好的经济效益，企业的管理部门通常采取不同的手段，如扩大营销；又如降低成本等方法。这些方法固然需要也是必须的。其实最重要的方法是通过提高产品和服务质量来提高公司的经济效益。

为了更好地提高企业的经济效益，就需要全面的了解质量与效益、质量与成本的关系，揭示质量－成本－效益的变化规律。这就必然需要进行质量经济分析和质量成本分析。

质量经济分析是研究企业经济效益与质量之间关系的活动。它主要通过质量与效益、质量与成本关系分析，揭示质量－成本－效益之间的变化规律。质量经济分析必然要涉及对产品质量的分析。质量与经济的匹配问题也贯穿在产品质量的生产、形成和实现的全过程。通过开展产品质量经济分析，可以使企业做到以销定产，以需定质，以尽可能少的劳动耗费提供顾客需要的经济性质量水平，从而取得或保证在市场竞争中的优势地位。

质量成本体现了质量经济性的概念。进行质量成本的统计和分析，可以及时掌握产品质量状况、质量改进情况和人员工作质量及其对经济效益的影响。同时还可以分清质量体系内部各部门承担的质量责任和经济责任，从而对质量体系的有效程度进行监测和评价，促使质量体系不断改善。

4 认证企业的服务、质量与效益战略

2007年，国家质检总局党组对新组建的中国检验认证集团提出了不断拓展检验认证业务领域，积极参与国际市场竞争，打造检验认证国际知名品牌，用10年左右时间进入世界检验认证行业前5名的战略目标。

为实现打造国际检验认证知名品牌的战略目标，就要正确处理“质量、市场(服务)、效益”的辩证关系，以“科学、规范、高效”为途径，通过科学规划，创新机制，优化资源，做强主业，做大市场，实现集团跨越式发展。集团的生存和发展，质量是“根”，是生命的源泉；市场是“干”，是拓展的渠道；效益是“果”，是发展的动力。质量，应成为认证企业开展一切工作的先决条件，质量是检验认证工作的生命线。企业发展必须靠质量树品牌、拓市场、创效益。集团系统质量的具体内容，应当包含两个方面，一方面是有形的——我们的产品，即提供给社会大众和客户的检验证书、认证证书和测试报告；一方面是无形的——我们的服务，即在为顾客服务时展现的标准化和规范化的理念和行为。质量体现在哪里？体现在服务的水平、产品的品质、人员的素质。质量意识淡薄、质量控制失效、监督措施错位，就会毁了品牌、丢了市场、丧失效益。

任何市场竞争都是市场权利的争夺，目的是获取现实的利润和未来的获利机会。这种竞争要求企业必需超越竞争对手，因此有必要通过科学的分析定位、合理的品牌营销、高质量的服务递送，增加企业效益。只有质量、效益上去了，企业的竞争实力才能根本提升，才有能力培育市场、坚守市场、拓展市场。没有高质量的服务和卓越的绩效，企业就不具备长期的市场竞争优势，就会失去应有的生命力。

“质量、服务、效益”是有机统一的，相互促进又相互制约，要靠质量争市场、靠服务增效益、靠效益促质量，三者都属于企业生存和发展的根本性问题。

从认证企业的自身特征和发展状态上看，处理好“质量、市场、效益”之间的关系，不仅是认证企业自身的需要，也是作为国有企业社会责任的重要体现。毋庸臵疑，作为企业，应该具备足够强的赢利能力，需要追求市场和效益。但是作为国家控股的行业龙头企业，显然应该承担有别于其他类型企业更多的社会责任。我们所从事的所有业务都是质量领域的活动，担负着保障人民群众生命健康安全的神圣职责，担负着为国家把好质量关的重任。因此，应该以全社会财富的增长为目标，追求经济利益和社会效益的结合，这是提出“质量、服务、效益”综合平衡的根本出发点。4