社区健康教育论文

本论文主题涵盖三篇精品范文，主要包括《社区健康教育论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！摘要：社区教育是不同于普通学校教育和成人教育的新的教育形式，社区教育学院是由当地政府举办的，集公益性、综合性、社区性于一体的多功能的区域性教育培训中心，在促进社区建设和发展，在构建国民终身教育体系中具有不可替代的作用。

第一篇：社区健康教育论文

完善农村社区教育 提升社区居民素养

【内容提要】 本文以南京市浦口区为例，结合农村社区教育管理实践，在阐明社区教育概念的基础上，指明了农村社区教育的基本内容，并针对浦口区农村社区教育现状提出了改进措施。

【关键词】 农村社区 教育 现状 改进措施

【基金项目】 本文系南京市教育局第一批社区教育实验项目“关于农村社区教育管理及运行机制的研究”(编号20)的研究成果。

【作者简介】 周仁理，南京市浦口区中等专业学校高级教师，兼南京市浦口区社区培训学院主任;教育管理硕士;研究方向：社会教育。

社区教育这一概念目前已被世界各国所认可。20世纪90年代初，民政部下发《关于听取对“社区建设”思路的意见通知》，我国的社区教育随之展开。最早在上海和天津两城市开展，相继又在其他一些城市得到推广和发展。而后，又从城市推向农村，出现蓬勃发展的局面。我国目前兴起的社区教育并不是西方的舶来物，而是出于科学发展需要，具有中国特色的创造。

一、社区教育的概念和农村社区的基本内容

社区教育就是通过对社区居民的培养、发展和教育，通过对居民个人潜能的发掘，能达到以社区为单元促进经济、社会和文化共同进步，提高社区居民素质和生活质量的目的。社区教育是社区发展的主要内容之一，社区发展是联合国倡导的通过建设社区、繁荣社区，推动经济社会协调发展，进而解决城市化、工业化、现代化进程中产生的一系列社会问题的新方法。

农村社区教育是以人人接受教育、人人参与教育为宗旨的农村社区公众终身教育，是实现教育社会化、社会教育化的有效途径。农村社区教育在类别上包括该区域内基础教育、职业教育、成人教育和继续教育，在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育，其教育对象则是从幼儿到老年的社区全体居民，是一个大教育系统概念。

二、浦口区农村社区教育管理的现状

(一)浦口区农村社区教育管理取得了初步成果

经多年的实践和发展，至2009年底，浦口区初步构建了区、街道(镇)、村(居委会)三级管理机构，初步形成了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合”的农村社区教育管理体制和“社会积极支持、社区自主管理、群众广泛参与”的运行机制，在引领社区教育工作，构建终身教育体系，加快学习型社会建设、促进社会和谐和生态文明建设等方面取得了显著的成果，初步形成了终身学习、全民学习的良好生态氛围。

(二)浦口区农村社区教育管理尚存在不少问题

1. 农村社区教育缺乏协调有效的管理体制。社区教育处于多头领导，多头管理，隶属关系不明的状态。浦口社区教育委员会与委员会中的各相关部门及街道都处于平级地位，对各成员单位不具有领导职能，这就使其作用大打折扣。由于社区教育由教育局下属的镇街教委会主管，而教育卫生又是由镇街政府的文教卫副镇长或街道副主任主管，以致工作人员接受多头管理，隶属关系不清晰，工作相互推诿。

2. 教育培训各自为政，缺少整合和协调。农村社区教育的培训管理大多控制在行业职能部门，各自为政现象比较突出。如财政局的培训对象为会计从业人员、劳动局的培训对象是新增劳动力、下岗再就业及劳动力转移人员等。部门间缺乏横向联系和沟通，导致争抢社区教育资源，部分项目重复投资，重复培训，不少培训机构，受利益驱动，缺少责任心，管理粗放，效果不理想。

3. 农村社区教育师资力量不足。镇街成人教育中心校按规定应有2-3人的人员编制，根据2009年10月浦口区职社科的统计，仅有社区教育管理人员28人，教师53人，而且大多兼职，显然远不能适应农村社区教育的发展。另外，社区教育师资来源复杂，加上进修、职称等问题不能落实，师资队伍不稳定。

4. 地方性培训教材缺乏。在新农村建设背景下农村社区教育的教材体系应当适应农村各个年龄阶段、不同文化层次、不同学习者的需要。而实际上，农村适用技术教育、人文知识与科学常识教育、道德法律教育、卫生保健常识教育等涉及农村社区居民素质提高的乡土教材几乎没有。

5. 农村社区教育投入不足，基础设施薄弱。农村社区教育的资金来源主要有三个方面：一是政府投入;二是社会捐助;三是自身积累。目前政府投人仅占农村社区教育资金的20%左右，浦口区财政按每人每年1元落实社区教育经费，但拨款人数还是按原区域53万人拨付，孰不知2010人口普查浦口区常住人口已是71万，况且很多镇街都没有落实配套资金。因缺少必要的经费，社区教育举步维艰，普遍存在功能老化和更新改造缓慢等问题，相当部分农村社区没有文化馆和体育馆等设施，致使农村社区教育无法正常进行。

6. 农民参与社区教育的意识不强。农民群众习惯于被动地接受政府安排好的社区教育，比如法制教育和扫盲教育等，而对急需的专业技术教育，还不能主动要求和参与。另外，许多乡、村两级科技推广组织被迫解散，人员被迫离职转移，外出进

三、浦口区农村社区教育管理的改进措施

借鉴国内外社区教育管理的成功经验，结合浦口区的实际情况，提出如下改进措施。

(一)健全社区教育管理系统

建立社区教育管理协同机制。镇街、社区教育委员会作为社区教育组织、实施和协调者，应统一编制全镇年度社区教育培训计划，结合本街道的特点组织、安排本街道具体的活动计划，对辖区内各社区(居委会)的社区教育活动进行目标管理、指导和推进，并纳入年度一体化考核。形成主管牵头，统筹运行机制。社区教育工作纳入区政府和各委办局的目标管理，并作为对一把手进行考核的重要指标。各级政府换届后，要及时调整人员，即时召开新一届工作会议，分解落实工作计划，协同推进社区教育工作。

(二)完善社区教育管理制度

修订完善2010年出台的一系列浦口区社区教育管理规范文件，并下达实施，纳入区和镇街工作一体化目标考核之中。各镇街社区教育委员会实行例会制，定期讨论、审定年度教学计划、硬件建设、教育管理、重大活动等事项。按有关文件精神，在履行相应手续后加挂社区教育委员会牌子，负责全镇街的社区教育相关培训业务，并对市(村)民学校进行业务指导，从而加快农村社区教育的一体化发展。

(三)整合和建设社区教育资源

借助南京市跨江发展战略的推进，整合社区教育资源，逐步形成“一大管理系统、两条运行网络、三项基地工程”，扎实推进农村社区教育工作。

1. 完善三级农村社区教育管理网络

浦口区设立社区教育委员会，下设社区教育委员会办公室为日常机构，具体布置、落实全区社区教育的任务。各镇街建立街道社区教育委员会，下设管理办公室。各村(社区)成立社区教育工作领导小组，负责本村(社区)内各类文化教育培训活动。

形成浦口区社区培训学院为龙头，以街道(乡镇)的社区教育中心为骨干，居委(村)社区学校为基础的三级体系。街镇社区教育中心应成为三级运行网络中的主体，将原有各条线、部门的教育机构以及文化中心、社保中心、服务中心、图书中心、培训中心等机构中有关教育培训的部分纳入社区教育中心的活动范围，逐步形成统一规划、统筹安排、协同运作的教育教学管理机制。

2. 加强社区教育载体建设

社区社会实践基地建设。在南京市中小学生社会实践行知基地的基础上，再投资新建生活体验中心、科普活动中心、文体活动中心、国际交流中心、素质拓展中心、农事实践中心等六大功能区，打造成“全国一流、省内示范、南京窗口”的江苏省南京未成年人社会实践基地。

社区技能培训基地建设。在计算机实训基地被评为“江苏省计算机紧缺人才培养基地”和“南京市软件人才培训基地”，机电实训基地被立项为江苏省职业学校高水平示范性实训基地的基础上，加强其内涵建设。

社区学习教育基地建设。建设百余所家学习教育基地：如求雨山书法创作培训基地、王荷波纪念馆、泰山街道历史文化展览馆、汤泉街道瓦殿村、盘城葡萄园等，初步形成涵盖层次广泛、蕴含内容丰富、示范带动作用明显的学习教育基地体系。

3. 开放学校教育资源

盘活社区教育资源，试行区内各类文化、体育资源、学校场地向社区居民开放，促进学校与社区的联系，互动。构建以区社区教育学院、街社区教育中心学校、居委会市民学校、基地为载体的30分钟、20分钟和10分钟社区教育资源圈。

(四)提升社区教育师资队伍运行效益

统筹领导，整合力量。在现有教育事业编制中进行调剂，组建一支社区教育专职队伍;把有一技之长的各行各业的在职人员和离退休老干部、老教师、老专家、老党员等组建成兼职教师人才库;建立志愿者登记建库制度，形成常态化管理;成立讲师团，定期开展青少年教育和市民教育活动。

合理规划，制度引领。建立社区教师岗前培训、岗位培训、岗后进修制度，享受在校教师的同等待遇。社区教育负责人定期参加区教育委员会组织的干部岗位培训。健全各级种类人员的考核奖惩制度。

明确职责，注重实效。每一位社区专职管理人员和教师要认真履行各自不同岗位的工作职责，能结合各乡镇、街道、居(村)委会实际情况，创造性的开展社区教育和青少年保护工作。兼职教师和志愿者也要根据聘任条件，严格选拔，并明确责任，保证教育质量。

(五)加强社区教育基础建设

编写地方特色的社区教育读本。为体现社区教育中心服务“三农”，促进地方主导产业、特色产业发展的导向，落实富民、兴镇、强区的宗旨，积极探索新型农民培训新内容、新模式、新机制，向社区居民推介浦口历史沉淀，领略浦口历史风采，与区档案局、地方志办联手，收集编撰社区教育系列读本。含有浦口元素的乡土草根读本课程应该成为各社区教育中心的一张名片。

不断开发社区培训课程。社区教育要重视社区课程开发， 以创建学习型组织为抓手，在企业、校园、社区、村组、家庭五个层面开展文化、职业技能培训和下岗职工再就业培训活动。

采取宣传激励措施，不断提高群众的参与率。通过政策调控、费用资助、积分奖励、就业引导等激励措施，提高居民参与社区教育的积极性，以提高社区成员的综合素质和生活质量。

搭建社区教育信息技术平台，建立学习资源库。浦口社区教育数字化建设于2009年9月开始实施，初步形成了以浦口社区培训学院为龙头，以各镇街社区教育中心为骨干，职责分明、辐射所有社区和村庄的三级社区数字化学习网络体系。在组织分工上，浦口社区培训学院为区数字化学习社区建设与运作主体，建立了管理数字化学习中心网络平台，可以发布社区教育的信息和动态;可以组织和传输社区教育资源;营造了一个良好数字化学习社区环境。另外还构建并开通了浦口社区数字化学习服务平台——浦口社区教育网，开辟了人文修养、保健养生、今日理财、亲子教育、健康饮食、职业技能、浦口特色课程、老年大学、学历教育等九大栏目，共计360套学习资源库。社区居民就能够有自主选择网上学习的权利和便捷工具。

(六)加强学习型组织的创建

我区把创建“学习型组织”作为现阶段推进社区教育工作的重要抓手，认真开展丰富多彩的创建活动，培育学习典型，充分发挥典型的示范作用，根据社区内不同类型组织的实际情况，制定学习型组织的评估标准、考核指标、管理手册，由个别试点到全面推广，指导各单位积极创建学习型企业、学习型街道、学习型居委会、学习型楼组、学习型家庭等学习型组织，以点带面逐步形成规模。

发挥城市社区教育的辐射作用。城市社区教育在办学形式、教育内容、教育方法及管理制度等方面都为农村社区教育提供了示范，从社会发展趋势看，农村社区教育将趋向于城市化，最终实现与城市社区教育的融合。因此，在现阶段应充分利用和借鉴城市社区教育的经验，发挥其对农村社区教育的带动与辐射作用，尽快完善农村社区教育，提升居民素养和生活质量。

参考文献：

[1] 顾晓波.上海社区建设中的社区教育发展研究[J].教育发展研究，2004，(1).

[2] 胡晓松.当代社区教育的比较研究[M]，北京：中央民族大学出版社，2001.

责任编辑：陈 诚

作者：周仁理

第二篇：组建社区教育学院构建终身教育体系 促进社区和谐发展

摘 要：社区教育是不同于普通学校教育和成人教育的新的教育形式，社区教育学院是由当地政府举办的，集公益性、综合性、社区性于一体的多功能的区域性教育培训中心，在促进社区建设和发展，在构建国民终身教育体系中具有不可替代的作用。组建社区教育学院，实施终身教育，以促进社区的和谐发展意义重大，

关键词：社区;社区教育学院;终身教育

一、社区教育的内涵

社区教育是不同于普通学校教育和成人教育的新的教育形式，“是在一定区域内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动”。社区教育是社会文明和传统教育文明不断发展而派生出来的现代教育范畴，它是在社會结构、区域经济不断分化重新组合之后形成的新型教育类合。社区教育是把教育置于一定地区经济、社会文化背景下，由当地政府统筹监管并根据本地区社会发展的需要以及社区内不同年龄层次成员对教育的要求，由社会力量共同参与并对各类教育重新规划并实施而形成的一种教育体系。社区教育的核心是实现教育的社会化，把教育纳入社会大系统的基础上实现教育与社会的最广泛融合。从而摆脱教育功能单一化、学校化的狭隘属性。社区教育鲜明的特点首先是教育性，它是增长本社区成员新知识。提高社区成员生存能力、生活素质和质量的教育;其次是社区性，它是一种利用本社区资源，以本社区居民为对象，以促进本社区和谐发展为宗旨的教育。

二、社区教育是终身教育的重要组成部分

人们在学校、工作单位、部队等地接受的种种教育，都属于终身教育的范畴，可这类教育又不完全是社区教育。对于绝大多数人而言，他们所接受的教育往往更多的是经常生活在某一个社区范围之内所进行辅助教育。这种教育相对来说是比较稳定的。因此，社区教育是社区成员实现终身教育的主要途径，也是终身教育的重要组成部分。我国提出了要在2010年基本建立终身教育体系的奋斗目标。社区是社会的基本单元，是终身教育的切人点，终身教育体系的构建有赖于社区教育的普遍开展。教育部职、成教司司长黄尧在全国社区教育经验交流会议上指出：“开展社区教育，要以构建终身教育体系和建立学习型社会为目标。通过社区教育的广泛开展，促进学习化社区的建立，在学习化社区广泛建立的基础上，构建我国终身教育体系和建设学习化社会。”

三、现行的乡镇成人文化技术学校的定位难以承担社区教育的重任

乡镇成人文化技术学校的主要任务是：根据本地经济、社会发展需要，对青壮年农民、特别是在乡知识青年，开展实用技术、经营管理知识培训。有计划地进行初级技术教育，有条件的地方可进行中级技术教育;对农村基层干部、技术人员、乡镇企业职工进行岗位培训;对需要接受初等、中等文化教育的农村青壮年进行必需的基础教育补课;还应对农民进行时事政策教育、法制教育、人口知识和计划生育教育。显然。乡镇成人文化技术学校的定位难以全面承担社区教育的重任。随着社会的发展，在城市的区级建制下镇已改制为街道，其“镇成人文化技术学校”更是名不副实。

四、社区教育学院是社区教育的中心和基地

社区教育学院是由当地政府举办的，集公益性、综合性、社区性于一体的多功能的区域性教育培训中心。它立足于一个镇(街道)，以中、高等成人学历教育、非学历教育作为主体领域。以社区内各类人员为对象，开展社区全员、全程、全面的教育培训活动，是当地普通中小学以外的又一重要的办学机构，是推动区域内开展社区教育的龙头和主干基地，在逐步构建终身教育体系和加快乡镇城市化建设步伐以及在促进两个文明建设中有着不可替代的作用。

五、社区教育学院的功能

社区教育学院承担初、中等职业教育、成人高等教育、继续教育及各种岗位和职业资格教育培训;承担社区文化建设与精神文明建设，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量实现社区的和谐发展。

把社区教育学院建设成五大教育基地：(1)利用高校资源开展高等自考助学、自学考试，成人高等函授(业余)教育、网络(远程)教育等高等学历教育，形成社区成人高学历教育基地，(2)开展初、中等职业教育，形成社区职业教育基地;(3)开展岗位技能教育培训。形成社区成人非学历职业教育基地;(4)利用镇(街道)党校(社区教育学院同时挂镇、街道党校牌子)的阵地，宣讲党的方针政策，开展党风党纪、法律法规等教育，形成社区党员、下部教育基地。(5)通过讲座、办班等形式，组织社区居民开展遵法纪、讲道德、习文化、崇科学、破迷信、除邪教等学习教育，营造社区和谐、文明环境，形成社区“大众化”精神文明教育基地。

社区教育学院开展十大类模块教育培训：(1)岗位技能培训、技能上岗等级证书培训;(2)待业人员上岗培训;(3)劳动力转移培训;(4)外来人口教育;(5)休闲培训;(6)计划生育与人口教育;(7)社区居民法制、道德教育;(8)社区党员、干部教育培训;(9)初、中等职业教育;(10)社区成人在职学历教育。

六、社区教育学院的组建及其运行机制

(一)以省级示范性成人文化技术学校为基础，组建社区教育学院。社区教育学院的书记由镇(街道)分管领导兼任，院长是学院的法人代表。社区教育学院实行院长负责制的管理体制。社区教育属公益性国民教育范畴，社区教育学院的教师必须具备高中(中等专业)教师资格，归口教育局统一管理，在职务评聘、专业技术考核、福利、评选先进等方面与普通中学教师享受同等待遇。

(二)“五落实”确保社区教育学院的正常运行。一是组织落实;二是人员编制落实;三是经费落实(社区教育应是无偿、低偿教育服务，社区教育学院为非营利、公益性教育单位，因而需要政府建立相应的财政性资金拨配制度“刚性”安排);四是制度落实;五是职责落实。

(三)社区教育学院采用“三个办”的目标管理。实施社区教育。(1)根据社区居民的需求学院“自己办”：学院自主开展各种层次的文化教育和技能培训。(2)根据社区各部门的需求“联合办”：学院与党校、工会、妇联、计生、关工委、派出所、爱卫办、文体中心、农办、城市建设服务中心、劳动保障中心、中小学校、有一定规模的企业等联合办学。进行各种形式的岗位培训、科技推广培训、老牢教育、青少年校外教育、企业职工教育、社区文体活动、休闲生活培训、外来人员培训教育、党员干部教育等。(3)根据各居(村)委会的需求“配合办”：学院主动引导居(村)委会有计划、有目标、有步骤、有针对性地开展各种教育和活动。

作者：覃广泉 林小珊 王展乐

第三篇：注重社区教育，创建学习型社区

摘 要：社区教育，作为我国独特的一种教育形式，应如何顺应潮流与趋势，创建学习型社区呢?本文从创建学习型社区角度出发，结合社区教育实际，深入分析创建途径，让社区教育引领成人向前发展。

关键词：社区教育;学习型社区;创建途径

创建学习型社区，是以终身学习体系为基础，保障和满足社区成员学习的基本权利和终身学习的需求，促进社区成员整体提高。发展社区教育，创建学习型社区有其必然性：一是迎合知识经济的要求;二是人的终身学习的需要;三是深化改革的需要;四是人的整体素质提高的需要。唯有人获得发展，素质得到提高，才能以更好的姿态共建和谐社会、小康社会。那么，应该如何结合社区教育，创建学习型社区呢?

一、加强社区教育宣传工作，强化学习认识

宣传工作到位，人们才会主动学习，创建学习型社区便指日可待。社区教育工作者要利用多种途径，宣传学习的重要性，让人们意识到学习对于自身、对于社会都是有益无害的。首先，分发印刷宣传资料，将创建学习型社区的重要性印刷在资料上。如果人手齊全，可以将宣传资料主动分发到社区成员手上;如果人手稍微欠缺，可以将宣传资料放至社区显眼处，供社区成员随手阅读。其次，利用社区中的宣传板块宣传创建学习型社区的意义和价值。从资料搜寻，到文字筛选，到版面设计，最后到出版报成功，社区教育工作者要全力以赴，让社区成员有兴趣去看，从而强化学习认识。最后，召集教育成员召开以共创学习型社区为主题的宣传大会。在会上，主持者不宜以说教灌输式宣传，而应与社区成员互动，如你认为什么是学习型社区?我们为什么要创建学习型社区?对于创建学习型社区你有什么想法或者建议?社区教育工作者利用多种宣传途径，让更多的成员参与到学习型社区的创建中。

二、创新社区教育形式，构建学习型社区

成人教育是社区教育的重点。社区教育作为一种特殊的教育形式，决定了教育者不能以灌输方式进行教学，课程也不能像传统教学那样开设。社区教育工作者要创新社区教育形式，全面构建学习型社区。例如，开展岗前培训教育、再就业培训教育等。在开展这些培训时，要突出实践性，即让受教育者参与到培训中，而不是纯粹的说教。又如，举办知识竞赛活动。针对不同的教育内容，举办不同的知识竞赛活动，从而激发社区成员努力学习，掌握知识。如可以举办有关农业技术的知识竞赛;举办有关养花、养草的知识竞赛等。在知识竞赛活动中，社区教育工作者可以根据经济能力，利用奖品激励成员参与竞赛活动。社区教育工作者还可以邀请相关教师，以讲坛、座谈会等方式实现教育，让社区成员在参与过程中受益。利用创新的教育形式，让社区成员能够在多元化的教育中吸收知识，从而强化其学习意识，共同创建学习型社区。

三、有效整合社区教育资源，优化资源配置

社区教育发展滞后的一大原因在于资源匮乏，主要是因为投入的教育资金不足。因此，作为一名社区教育工作者，必须思考如何整合社区周边的资源，弥补社区教育中资源的不足，优化资源配置，助力学习型社区的创建。例如，与社区周边高校、中小学合作，达成协议，让社区成员有机会利用学校里的图书资源、互联网资源、电脑室、教室等。这样一来，社区教育工作者可以减轻经济压力，为社区成员提供充足的教育资源，让其能够接受全新的教育。又如，请一些高校的教师，定期为社区成员授课，让社区成员有机会聆听讲师、教授的课程，营造浓厚的学习氛围。总之，社区教育工作者要多与教育机构联系，并形成合作关系，以得到他们的支持，有效整合社区教育资源，促进资源共享。同时，社区教育工作者还要积极、主动地开发新的教育资源，助推社区教育，创建学习型社区。

四、加快社区教育网络建设，营造学习风尚

创建学习型社区，社区教育工作者还必须加快网络建设，营造学习新风尚。网络已经渗透到人们生活中，社区教育工作者必须将网络运用到教育中去，让新的学习方式带领社区成员进入崭新的学习生活。例如，利用周边高校的多媒体、计算机教室进行教育。如果社区有足够的经济条件，可以自主建立网络资源教室，让社区成员有更多的机会利用网络资源，获取最新知识，体验新的学习方式。社区教育工作者还可创建网站(需要有资金、技术、人才)，如果条件不允许，可以建立论坛、开通微博，将一些科普性教育内容上传到网站、论坛、微博中。如果文件过大、内容较多，社区教育工作者还可以利用电脑，将其共享，让社区成员自主下载、学习、观看。社区教育的网络化建设，还可以实现远程教育，让广大社区成员足不出户，就可以学习最新的知识。创建学习型社区需要新的学习方式，也需要社区教育工作者以发展的眼光看待教育，逐步推进网络化建设。

除了以上提到的创建学习型社区的途径，社区教育工作者还可以从建立学习规章制度、打造学习型教育队伍、强化组织领导等方面推进学习型社区的创建。

参考文献：

[1]金德琅，王仁.建设学习型社区彰显社会主义核心价值观[J].成人教育，2009，(3).

[2]吴忠良，张豪锋.创建学习型社区的几个理论与实践问题[J].教育探索，2005，(5).

(作者单位：浙江省永嘉县乌牛第二小学)

作者：黄安建