江苏省幼儿园设计规范

2022-12-31

第一篇：江苏省幼儿园设计规范

江苏省电子病历基本规范

江苏省实施《电子病历基本规范(试行)》细则

第一章总则

第一条为规范医疗机构电子病历管理，维护医患双方合法权益，根据卫生部《电子病历基本规范(试行)》、《病历书写基本规范》等，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全省医疗机构电子病历的建立、使用、保存和管理。

第三条电子病历是指医务人员在医疗活动过程中，使用医疗机构信息系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息，并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录，是病历的一种记录形式。

电子病历系统是基于网络应用的临床信息系统。使用文字处理软件编辑、打印的病历文档，不属于本实施细则所称的电子病历。

第四条医疗机构电子病历系统的建设应当满足临床工作需要，遵循医疗工作流程，保障医疗质量和医疗安全。

第二章电子病历基本要求

第五条电子病历录入应当遵循客观、真实、准确、及时、完整、规范的原则。

第六条电子病历录入应当使用中文和医学术语，要求表述准确，语句通顺，标点正确。通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。

记录日期和时间由电子病历系统按年历、月历、日历设定并自动生成，使用阿拉伯数字记录，记录时间应当采用24小时制。年份应设定为4位数，月、日设定为2位数，时间设定至分钟。记录格式为“年—月—日时间”。

第七条电子病历包括门(急)诊电子病历、住院电子病历及其他电子医疗记录。电子病历内容应当按照卫生部《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范(试行)》及省卫生厅《病历书写规范》执行，使用卫生部和省卫生厅统一制定的项目名称、格式和内容，不得擅自变更。

第八条电子病历系统应当为操作人员提供专有的身份标识和识别手段，并设置有相应权限;操作人员对本人身份标识的使用负责，遵守保密制度，妥善保管本人用户名和密码，并经常更换密码。

第九条电子病历用户的操作类别分为：病历书写(录入)、病历浏览、病历修改、病历管理、病历封存、病历解封、病历检索、质量监控、系统维护等。

第十条电子病历应采用电子签名以确保其法律有效性。医务人员采用身份标识登录电子病历系统完成各项记录等操作并予确认后，系统应当显示医务人员电子签名。

第十一条电子病历系统应按下列原则设置医务人员审查、修改的权限和时限：

(一)权限划分原则：住院医师可执行病历书写(录入)、浏览、修改等操作;主治医师可执行病历书写(录入)、浏览、修改、病历质量控制等操作;副主任、主任医师可执行病历书写(录入)、浏览、修改、病历质量控制、管理、封存归档等操作;医务、病案管理部门可执行病历管理、浏览、封存、解封、质量监控等操作。

(二)时限设定原则：按照卫生部《病历书写基本规范》和省卫生厅《病历书写规范》所规定的时限设定。

(三)在不违反

(一)、

(二)原则的前提下，医疗机构可根据本单位实际划分，设定护理、医技等其他岗位人员具体的权限和时限。

第十二条电子病历书写人员应取得本医疗机构病历书写资格，实习、进修医务人员及试用期医务人员记录的病历，应当经过在本医疗机构合法执业的医务人员审阅、修改并予电子签名确认。

第十三条医务人员修改电子病历时，电子病历系统应当进行身份识别、保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。

第十四条电子病历以书写录入完成并确认时间为首次生成时间。

第十五条电子病历系统应当为患者建立个人信息数据库(包括姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、有效身份证件号码、社会保障号码或各类医疗保险号码、联系电话、门诊病历号码、住院病历号码、影像和特殊检查资料号码等)，授予唯一标识号码并确保与患者的历次医疗记录相对应。

第十六条电子病历系统应当具有严格的复制管理功能。同一患者的相同信息可以复制，复制内容必须校对，不同患者的信息不得复制。

第十七条电子病历系统应当满足国家信息安全等级保护制度与标准。严禁篡改、伪造、隐匿、抢夺、窃取和毁坏电子病历。

第十八条电子病历系统应当为病历质量监控、医疗卫生服务信息以及数据统计分析和医疗保险费用审核提供技术支持，包括医疗费用分类查询、手术分级管理、临床路径管理、单病种质量控制、平均住院日、术前平均住院日、床位使用率、合理用药监控、药物占总收入比例等医疗质量管理与控制指标的统计，利用系统优势建立医疗质量考核体系，提高工作效率，保证医疗质量，规范诊疗行为，提高医院管理水平。

第三章实施电子病历基本条件

第十九条医疗机构建立电子病历系统应当具备以下条件：

(一)具有专门的管理部门和人员，负责电子病历系统的建设、运行和维护。

(二)具有比较成熟的电子病历软件系统。

(三)具备电子病历系统运行和维护的信息技术、设备和设施，确保电子病历系统的安全、稳定运行。

(四)建立、健全电子病历使用的相关制度和规程，包括人员操作、系统维护和变更的管理规程，出现系统故障时的应急预案等。

(五)符合法律、法规及省级以上政府部门规范性文件规定的其他条件。

第二十条医疗机构电子病历系统运行应当符合以下要求：

(一)须设置初始化;具有友好的用户界面;鼠标和键盘均可单独操作;确保数据处理准确无误;可根据需要随时调整设置各种单据、病历页原样打印输出，支持病程记录、医嘱单等续打，具有清洁打印和原样打印输出功能;能保证7天24小时安全运行。

(二)具备保障电子病历数据安全的制度和措施，建有数据备份机制和信息系统灾备体系。能够落实系统出现故障时的应急预案，确保电子病历业务的连续性。

(三)具备健全的日志管理等制度和操作规程，有工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等系统维护功能。

(四)具备各级各类人员权限管理功能，对操作人员的权限实行分级管理，保护患者的隐私。

(五)具备对电子病历创建、编辑、归档等操作的追溯能力。

(六)电子病历使用的术语、编码、模板和标准数据应当符合有关规范要求。

第二十一条网络环境下运行的电子病历系统与其他各系统之间实现数据共享，互联互通，能清晰体现内在的逻辑联系。数据准确可靠，数据之间应相互关联、相互制约。运行速度快、保密性强。

第二十二条电子病历应设定数据是否共享标识。电子病历系统应预留与居民电子健康档案等区域电子医疗系统的接口，逐步实现病历数据、居民健康信息区域共享。

第二十三条电子病历系统应允许医学知识库专业软件的嵌入，为医务人员提供专业性帮助。医学知识库专业软件不能替代医务人员决策，不能限制医务人员的决策行为。

第四章电子病历质量控制

第二十四条医疗机构应建立院级、科室、书写者三级质量控制体系，实行病历质量网络实时监控，发现问题及时反馈、及时解决，持续改进。

院级质量监控组织应根据卫生部《病历书写基本规范》和省卫生厅《病历书写规范》设定对电子病历的质量监控要点，开发、使用电子病历质量控制软件，确保每份电子病历经质量监控后封存。

第二十五条医疗机构在正式实施电子病历前，应对各级各类医务人员进行培训，经考核合格后方可授权书写、使用电子病历。

第二十六条电子病历中涉及表格式病历模板的，应按照省卫生厅《病历书写规范》的要求设计使用。超出《病历书写规范》的表格式病历模板应报省卫生厅审核后方可实施。

第二十七条医务人员应在规定时间内完成电子病历的书写(录入)。因抢救急危重症患者未能及时书写的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。

第二十八条电子病历的修改应符合下列要求：

(一)医务人员登录电子病历系统修改电子病历前，必须确认身份标识;

(二)医务人员应按照开放权限修改电子病历，并由修改者进行电子签名后方可生效;

(三)电子病历如需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供电子病历认证服务;

(四)必须在电子文本中显示标记元素和所修改的内容，并保留原电子病历版式和内容，保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。

第五章电子病历的管理

第二十九条医疗机构应建立、健全电子病历安全管理制度和安全稽核制度。不得利用电子病历牟取不正当利益，不得损害电子病历所涉患者的合法权益。

第三十条医疗机构应当成立电子病历管理部门并配备专职人员，具体负责本机构门(急)诊电子病历和住院电子病历的收集、保存、调阅、复制等管理工作。

第三十一条医疗机构电子病历系统应当保证并满足医务人员查阅病历的需要，提供灵活多样的检索方式，包括通过病历首页内容查询、病案号查询、未归档病历查询、可支持患者姓名的模糊查询等。

能够及时提供并完整呈现该患者的电子病历资料。检索结果具有多种显示或输出形式，包括：病历首页，患者姓名、疾病、中医病证、手术等索引卡片，完善的入院患者、出院患者、死亡患者、各类疾病等各种所需信息的检索表单。

第三十二条患者诊疗活动过程中产生的非文字资料(CT、磁共振、超声等医学影像信息，心电图，录音，录像等)应当纳入电子病历系统管理，应确保随时调阅、内容完整。

第三十三条门诊电子病历中的门(急)诊病历记录以接诊医师录入确认即为归档，归档后不得修改。

第三十四条住院电子病历于患者出院时，经上级医师审核确认后归档，归档后由电子病历管理部门统一管理。

第三十五条对目前还不能电子化的植入材料条形码、知情同意书等医疗信息资料，可以采取措施使之信息数字化后纳入电子病历并留存原件。

第三十六条归档后的电子病历采用电子数据方式保存，必要时可打印纸质版本同步保存，打印的电子病历纸质版本应当统一规格、字体、格式、纸张等，并确保打印出的纸质病历符合长期保存的要求。

第三十七条住院电子病历应在患者出院后次日封存归档。如同时保存纸质版本，则应在上述规定时间内将完整打印出的并有各级医护人员电子签名的纸质版本归入病案室保存，打印的纸质版本应为电子病历的清洁版本。以电子数据储存的版本应与纸质版本完全一致。

第三十八条电子病历数据应当采取本地、异地两种形式保存备份，并定期对备份数据进行恢复试验，确保电子病历数据能够及时恢复。当电子病历系统更新、升级时，应当确保原有数据的继承与使用。

第三十九条电子病历的存储应符合病历安全的要求，便于检索和调用。存储期限至少应与卫生部规定的病历保存期限相一致。

第四十条医疗机构应当建立电子病历信息安全保密制度，设定医务人员和有关医院管理人员调阅、复制、打印电子病历的相应权限，建立电子病历使用日志，记录使用人员、操作时间和内容。未经授权，任何单位和个人不得擅自调阅、复制电子病历。

第四十一条医疗机构应当受理下列人员或机构复印或者复制电子病历资料的申请：

(一)患者本人或其代理人;

(二)死亡患者近亲属或其代理人;

(三)为患者支付费用的基本医疗保障管理和经办机构;

(四)患者授权委托的保险机构。

第四十二条医疗机构应当指定专门机构和人员负责受理复印或者复制电子病历资料的申请，并留存申请人有效身份证明复印件及其法定证明材料、保险合同等复印件。受理申请时，应当要求申请人按照以下要求提供材料：

(一)申请人为患者本人的，应当提供本人有效身份证明;

(二)申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料;

(三)申请人为死亡患者近亲属的，应当提供患者死亡证明及其近亲属的有效身份证明、申请人是死亡患者近亲属的法定证明材料;

(四)申请人为死亡患者近亲属代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者近亲属及其代理人的有效身份证明，死亡患者与其近亲属关系的法定证明材料，申请人与死亡患者近亲属代理关系的法定证明材料;

(五)申请人为基本医疗保障管理和经办机构的，应当按照相应基本医疗保障制度有关规定执行;

(六)申请人为保险机构的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或者其代理人同意的法定证明材料;患者死亡的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，死亡患者近亲属或者其代理人同意的法定证明材料。合同或者法律另有规定的除外。

第四十三条公安、司法机关因办理案(事)件，需要收集、调取电子病历资料的，医疗机构应当在公安、司法机关出具法定证明及执行公务人员的有效身份证明后如实提供。

第四十四条医疗机构可以为申请人复印或者复制电子病历资料的范围按照卫生部《医疗机构病历管理规定》执行。

第四十五条医疗机构受理复印或者复制电子病历资料申请后，应当在医务人员按规定时限完成病历后方予提供。

第四十六条复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医疗机构应当在电子病历纸质版本每一页上加盖证明印记，或提供已锁定不可更改的病历电子版。

第四十七条发生医疗事故争议时，应当在医患双方在场的情况下锁定电子病历并制作完全相同的纸质版本供封存，封存的纸质病历资料由医疗机构保管。

第六章电子病历开发的基本要求

第四十八条电子病历系统软件开发应建立完备的软件工程管理机制，创建完善的软件开发及运行维护文档管理制度。医疗机构应要求开发单位提供总体设计报告、设计说明书、数据字典、数据结构与流程说明书、测试报告、操作使用说明书、系统维护手册等技术文档。

第四十九条医疗机构应要求开发单位保证操作系统、数据库、网络系统的安全、稳定、可靠，提供技术培训、支持与服务。

第五十条电子病历数据库的设计和使用应确保数据的准确性、可靠性、完整性、安全性及保密性。数据的安全性、保密性应符合国家有关法律、法规和标准的规定和要求。

第五十一条电子病历系统数据技术规范应符合下列基本要求：

(一)提供准确、快速、完整的数据输入操作手段，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据功能;

(二)提供系统数据共享功能;

(三)具备通过网络自动通信交换数据的功能，避免通过软盘、磁带、光盘、移动存储设备等各种介质交换数据;

(四)具备数据备份功能，包括自动实时数据备份、程序操作备份和手工操作备份。同时建立异地备份系统。

(五)具备数据恢复功能，包括程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。

(六)数据字典编码标准：数据字典包括国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典。信息分类编码应符合国家法律、法规、规章及有关规定。国家、行业及卫生部已有标准的数据字典，应采用相应的标准，不得自行定义;使用允许用户扩充的标准，应严格按照该标准的编码原则进行扩充，在相应标准出台后应改用标准编码，如技术限制导致已使用的系统不能更换字典，应建立自定义字典与标准编码字典的对照表，并开发相应的检索和数据转换程序。

第五十二条电子病历系统接口应实现与医疗机构应用的其他信息系统进行数据交换的功能。须满足下列基本要求：

(一)保证上传数据与电子病历系统中心保留数据的一致性;

(二)保证上传数据的有效性和完整性;

(三)可按医疗保障、区域医疗服务等的要求及时下载更新数据;

(四)严格按照卫生部《医疗机构病历管理规定》有关要求实现电子病历数据区域共享。

第五十三条在保护患者隐私的前提下，电子病历能发挥在医疗、教学、科研、管理等领域的积极作用。

第五十四条医疗机构引入的电子认证产品应符合国家有关法律规定，并报省卫生厅备案。

第五十五条

第五十六条

第七章附则

本实施细则由江苏省卫生厅负责解释。

本实施细则自下发之日起施行。

第二篇：江苏省职业健康监护工作规范

附件

江苏省职业健康监护工作规范

(试行)

第一章

总

则

第一条

为进一步规范职业健康监护工作，提高职业健康监护工作质量，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》及《职业健康监护技术规范》，结合我省实际，制定本工作规范。

第二条

本规范适用于江苏省范围内存在职业病危害因素的用人单位的职业健康监护工作。

第三条

职业健康监护工作包括职业健康检查和职业健康监护档案管理(以下简称档案管理)。

第四条

职业健康检查类别包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后的医学随访检查及应急健康检查。

第五条

用人单位应该按照有关规定，定期对接触职业危害因素的劳动者进行健康检查，委托由省级以上卫生行政部门批准的职业健康检查机构(以下简称体检机构)进行职业健康检查工作。

第六条

体检机构应该在批准的服务项目范围内开展职业健康检查工作。

第二章

前期工作

第七条

用人单位应该根据本规范要求制定接触职业病危害因素的劳动者职业健康检查年度计划，于每年度的11月底前向体检机构提出下年度职业健康检查申请，同时应该将年度职业健康检查计划报辖区卫生监督机构备案。体检机构在接受用人单位职业健康检查申请时，双方应该就具体事项进行商榷，签订委托协议书。

委托协议书内容包括双方职责和义务、接触职业病危害因素种类、接触人数、体检人数、日受检人数、检查项目、检查的时间及地点、完成期限、体检费用及支付办法。如到用人单位进行职业健康检查时还需明确检查场所、环境的要求。

第八条

用人单位应该提供以下材料：用人单位的基本情况;近年来职业病危害因素相关资料(接触职业病危害因素的种类、浓度或强度及接触人数);近年来职业健康检查情况;产生职业病危害因素的生产技术、工艺、材料、产品;职业病危害防护设施，应急救援设施及其他有关资料。

第九条

体检机构根据劳动者接触的职业病危害因素类别、检查类别确定检查项目，检查项目包括基本项目、必检项目、选检项目(见附录1)。出现与所从事职业相关的健康损害的劳动者复查时可根据复查要求增加相应检查项目。

第十条

体检机构在职业健康检查开始前，应该将检查须知、注 2 意事项和流程告知用人单位。检查场所的醒目位置应该张贴检查须知、检查流程示意图、路标指示牌和诊室牌。

第三章

职业健康检查

第十一条

体检机构必须按照有关规定开展科学、客观、真实的职业健康检查服务，使用《职业健康检查表》(以下简称检查表)。

第十二条

检查表应该包括以下内容：一般项目、职业史、既往史、家族史、职业病史、月经史、妊娠生育史、个人史、症状、体征、化验检查项目及结果、功能及特殊检查项目和结果、检查结论及处理意见等内容。

其中，一般项目、职业史、职业病史应该由用人单位负责填写并加盖公章;其余项目由体检机构负责填写并加盖公章。

检查表中“检查结论及处理意见”栏必须由取得相应职业病诊断资格的主检医师签写。

第十三条

职业健康检查发现有职业禁忌证、疑似职业病、其他疾病或异常的和原已确诊为职业病的，必须签写具体处理意见。

职业禁忌证、疑似职业病应该经过职业相关项目复查后确定，并在处理意见中载明复查项目;其他疾病或异常视情况提出处理意见，在检查过程中发现可疑肿瘤或其他严重异常的，应该及时与用人单位相关负责人联系。

3 第十四条

用人单位应该及时将职业健康检查结果如实告知劳动者本人。用人单位接到复查通知后原则上应该在一周内安排劳动者进行相关项目的复查。

第十五条

发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知用人单位外，还应该及时告知劳动者本人。

体检机构发现疑似职业病病人时，应该向所在地卫生行政部门报告，并通知用人单位和劳动者;用人单位向所在地卫生行政部门报告，按照体检机构的要求安排其进行职业病诊断或者医学观察。检查中发现急性传染病及慢性传染病应该按有关规定上报。

第十六条

体检机构应该按照职业健康监护网络信息直报的要求进行网络信息直报。

第十七条

职业健康检查费用应该纳入用人单位生产成本，由用人单位支付。

第四章

结果报告与评价

第十八条

体检机构应该在检查结束后30日内出具个体检查结果报告、职业健康检查总结报告书或职业健康监护评价报告书。有特殊情况需要延期的，应该说明理由，并书面告知用人单位。

第十九条职业健康检查总结报告书应该汇总检查所发现的异常情况，依据异常率，初步分析职业人群健康损害与相关职业病危害 4 因素的关系。建议用人单位及时安排疑似职业病人到职业病诊断机构申请职业病诊断，妥善安置职业禁忌证人员，避免接触相关的职业病危害因素。

职业健康检查总结报告书内容包括：

1、一般情况：受检单位名称、检查时间、体检机构名称、体检机构资质影印件、主检医师资格证书复印件、职业病危害因素种类、根据《技术规范》确定的具体检查项目、厂方要求加做的项目名称、应检人数、实际受检人数(率)、检查表返回数(率)。

2、检查结果发现疑似职业病人数(率)及名单、职业禁忌证人数(率)及名单、职业相关检查项目异常率以及其他项目异常人数(率)等(可附表)。

3、列出可疑恶性肿瘤或其他严重异常人员的名单，并附处理意见。

4、通过对职业健康检查结果异常率分析，对职业人群与相关职业病危害因素引起的健康损害作大致描述。按照《职业病防治法》的要求，建议用人单位及时安排疑似职业病者到职业病诊断机构申请职业病诊断，并妥善安置职业禁忌证人员，避免接触相关的职业病危害因素。

5、对多发性非职业健康问题作健康指导。

第二十条

职业健康监护评价报告书除分析职业人群健康损害 5 与相关职业病危害因素的关系外，还应该系统连续分析群体健康变化与接触职业病危害因素的关系，分析作业环境中职业病防护设施及管理中存在的问题，提出改进意见和干预措施以及加强个体防护的建议。

职业健康监护评价报告书应该在职业健康检查总结报告书的基础上增加以下内容：

1、职业病危害因素监测情况简介，近年来工作场所各类职业病危害因素的浓度(强度)，各类职业卫生防护设施配置和运行效果、个人防护用品的配置和使用情况。

2、结合职业病危害因素监测情况，对检查结果中发现的疑似职业病及职业相关疾病发病情况进行综合分析。用相关的对比数据或图表说明检查异常与职业病危害因素的关系以及采取防护措施效果的关系。分析各工种及车间的异常率差异，结合以上内容，列出职业危害高危岗位。

3、针对检查中所发现的职业健康损害，提出防护措施建议。第二十一条

评价必须与健康检查目的相关联。上岗前检查要求筛选职业禁忌证。在岗期间定期健康检查目的主要是早期发现职业病病人或疑似职业病病人或劳动者的其它健康异常改变;及时发现有职业禁忌的劳动者;通过动态观察劳动者群体健康变化，评价作业场所职业病危害因素的控制效果。离岗时健康检查的目的是确定其在停止 6 接触职业病危害因素时的健康状况。离岗后医学随访检查是确定接触职业病危害因素具有长期的慢性作用，在脱离接触后仍有可能发生职业病的人群是否存在目标疾病。应急检查需要及时发现急性职业损伤的病例，确定危害因素种类。

第二十二条

职业性健康检查总结报告书或职业健康监护评价报告书一式二份，一份交用人单位，另一份由体检机构保存。职业性健康检查总结报告书和职业健康监护评价报告书应该由体检机构负责(责任)人签发，并加盖体检机构公章。

第五章

档案管理

第二十三条

检查结束后体检机构必须将所有检查表交用人单位，检查表由用人单位负责保管。体检机构对检查的原始结果、数据、职业健康检查总结报告书和职业健康监护评价报告书负有保密义务。

第二十四条

用人单位应该按照规定建立职业健康监护档案，由专人保管，用人单位的职业健康监护档案应该包括下列内容：

1、劳动者职业健康监护档案

(1)劳动者职业史、既往史和职业病危害因素接触史; (2)相应工作场所职业病危害因素监测资料;

(3)职业健康检查个人档案，包括医学检查的各种记录问卷、表 7 格和实验检查单等;

(4)职业健康检查结果及处理情况; (5)职业病诊疗等资料。

2、用人单位职业健康监护档案

(1)有关职业健康监护的文件材料(包括职业健康监护委托协议书、职业健康检查工作计划、用人单位有关职业健康监护的文件及规定等);

(2)职业健康检查总结报告书或职业健康监护评价报告书; (3)职业病报告卡;

(4)用人单位根据评价报告书的相关建议采取的整改措施和对职业病患者和有职业禁忌证者处理和安置的记录;

(5)用人单位在职业健康监护中提供的其它资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料;

第六章

附则

第二十五条

本规范由江苏省卫生厅负责解释。第二十六条

本规范自2008年8月 1日起执行。

8 附录1

江苏省职业健康检查项目

职业健康检查是职业卫生服务的重要内容，应该根据检查类别和职业病危害因素类别及其目标疾病，确定具体的医学检查方法和检查指标。《职业健康监护技术规范》(GB/Z188-2007)是对各种职业病危害因素设定的最低检查标准。为保障劳动者健康，促进江苏经济又好又快发展，现对我省职业健康检查项目做如下规定：

一、职业健康检查项目包括基本项目、必检项目、选检项目。

二、基本项目是指接触各类职业病危害因素的职业健康检查均应该开展的检查项目，包括基本信息、一般医学生理指标、症状询问、内科常规、外科常规、五官科常规、血常规、尿常规、肝功能、心电图、B超。

(一)劳动者基本信息资料：包括个人资料、职业史、个人生活史、既往史、家族史。

(二)一般医学生理指标：包括血压、心率、呼吸频率、身高、体重测量和营养状况观测。

(三)症状询问：在职业健康检查时应该针对不同职业病危害因素及其可能危害的靶器官，有重点地进行询问。

1、神经系统：头晕、头痛、眩晕、失眠、嗜睡、多梦、记忆力 9 减退、易激动、疲乏无力、四肢麻木、活动动作不灵活、肌肉抽搐等。

2、呼吸系统：胸痛、胸闷、咳嗽、咳痰、咯血、气促、气短等。

3、心血管系统：心悸、心前区不适、心前区疼痛等。

4、消化系统：食欲不振、恶心、呕吐、腹胀、腹痛、肝区疼痛、便秘、便血等。

5、泌尿生殖系统：尿频、尿急、尿痛、血尿、浮肿、性欲减退等。

6、眼、耳、鼻、咽喉及口腔：视物模糊、视力下降、眼痛、羞明、流泪、嗅觉减退、鼻干燥、鼻塞、流鼻血、流涕、耳鸣、耳聋、流涎、牙痛、牙齿松动、刷牙出血、口腔异味、口腔溃疡、咽部疼痛、声嘶等。

7、肌肉及四肢关节：全身酸痛、肌肉疼痛、肌无力及关节疼痛等。

8、造血系统、内分泌系统：皮下出血、月经异常、低热、盗汗、多汗、口渴、消瘦、脱发、皮疹、皮肤搔痒等。

(四)内科常规检查：

1、呼吸系统检查：胸廓外形、胸部叩诊和听诊、记录异常呼吸音的性质和部位。

2、心血管系统检查：心脏的大小、心尖搏动、心率、心律、各瓣膜区心音及杂音、心包摩擦音。

3、消化系统检查：腹部外形、肠蠕动、肝脾大小和硬度。

(五)外科常规检查包括：

1、皮肤黏膜：有无色素脱失或沉着，有无增厚、脱屑或皲裂，有无皮疹及其部位、形态、分布，有无出血点(斑)，有无赘生物，有无水疱或大疱等;

2、淋巴结：头颈部和腋窝淋巴结是否有肿大、压痛及其活动度;

3、甲状腺：大小及有无结节和包块，如有肿大还应该检查有无血管杂音。

(六)五官科常规检查包括：

1、眼科常规检查：外眼检查、眼结膜检查;

2、口腔科常规检查：口腔气味、黏膜、牙龈及牙齿状态。

3、耳科常规检查：外耳、鼓膜及一般听力检查。

4、鼻及咽部常规检查：鼻的外形、鼻黏膜、鼻中隔及鼻窦部，咽部及扁桃体等。

(七)实验室常规检查

1、血常规：血红蛋白、红细胞计数、白细胞计数和分类、血小板计数(如使用血细胞分析仪，则包括同时检测的其他指标)。

2、尿常规：颜色、酸碱度、比重、尿蛋白、尿糖和常规镜检 (如使用尿液自动分析仪，则包括可同时检测的其他指标)。

3、肝功能：血清丙氨酸氨基转移酶(血清ALT)、血清总胆红素、 11 总蛋白和白球蛋白。

4、肾功能：尿素氮(BUN)、肌酐(Cr)

5、心电图：进行肢体导联和胸前导联的心电图描记。

6、腹部B超声波检查：肝脏、胆囊、脾脏、双侧肾脏的影像学改变。

7、胸部X线检查

8、病毒性肝炎血清标志物：指乙肝血清标志物(乙肝五项)和其他病毒性肝炎血清标志物。

三、必检项目、选检项目参见《职业健康监护技术规范》(GB/Z188-2007)。

四、必检项目、选检项目中与基本项目重叠的部分不作重复检查。

附录2

江苏省职业健康监护文书(样式)

(推荐使用)

1、江苏省职业健康检查表

2、职业健康检查总结报告书

3、职业健康监护评价报告书

第三篇：江苏省药品冷链物流操作规范(暂行)

关于印发江苏省药品冷链物流操作规范(暂行)的通知

日期： 2010-05-04 09:50:25

苏食药监通(2010)102号

各市食品药品监督管理局：

为认真贯彻落实卫生部、国家食品药品监管局《关于做好2010年预防接种工作的通知》(卫发明电〔2010〕22号)等文件精神，进一步规范药品冷链物流的操作行为，省局制定了《江苏省药品冷链物流操作规范(暂行)》(以下简称《规范》)，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。

一、药品冷链是指需冷藏保管的药品在贮藏、运输等流通过程中应始终处于规定温度环境下，以保证药品质量的特殊供应链管理系统。加强药品冷链管理是保证冷藏药品质量的重要环节，如贮藏、运输不当，极易影响药品安全，进而给广大人民群众的生命健康带来严重危害。各级食品药品监管部门必须高度重视药品冷链问题，切实加强对冷藏、阴凉等特殊条件保管药品流通、使用等过程的监管。

二、《规范》下发后，各冷藏药品涉药单位应及时组织相关人员进行学习，严格按照《规范》要求进行自查整改，并于2010年6月30日之前将自查整改结果报当地药品监管部门。凡不符合《规范》冷藏条件要求的单位，不得从事冷藏药品的销售、使用、储存、运输等活动。

三、根据相关单位的整改情况，各级食品药品监管部门应于今年7月底前组织人员，严格按照《规范》要求，对辖区内冷藏药品涉药单位冷链物流操作情况进行一次专项检查。凡检查发现不符合《规范》要求的，应责令其限期予以整改;逾期不改或经过整改仍不能达到规定要求的，应及时核减其冷藏药品的经营范围或移交相关部门进行处理。

四、各地在加强对冷藏药品检查的同时，还应加强对阴凉保管药品的监督检查;凡不符合阴凉药品储运条件要求的，应依照相关规定进行处理。

五、省局将于今年下半年对各地《规范》贯彻实施情况进行专项检查，对存在问题较多的单位将通报批评。

六、本《规范》自下发之日起执行，各地在执行过程中如发现问题，应及时与省局药品流通监管处联系。

附件：江苏省药品冷链物流操作规范(暂行) 附件：

江苏省药品冷链物流操作规范

(暂行)

1、范围

本规范制定了冷藏药品在发货、运输、收货、贮藏等物流环节过程中的基本操作标准，规定了有关温湿度控制、温湿度监测、设施设备配备、冷链验证、人员培训、系统管理等技术方面的管理要求。

本规范适用于冷藏药品生产、经营、使用单位以及承担冷藏药品物流运输的企业等。

2、规范性引用文件

本规范引用下列文件中的部分内容作为相关条款，被引用文件的最新版本适用于本规范的相关条款。

2.1 《QC/T 450保温车、冷藏车技术条件》; 2.2 《GB50072 冷库设计规范》; 2.3 《药品经营质量管理规范》。

3、术语和定义 3.1 冷藏药品

指对贮藏、运输条件有冷处或冷冻等温度要求的药品。 3.2 冷处

指温度符合2～10℃的贮藏、运输条件。除另有规定外，生物制品应在2～8℃避光贮藏、运输。

3.3 冷冻

指温度符合-2℃及以下的贮藏、运输条件。 3.4 冷链

指冷藏药品等温度敏感性药品，从生产企业成品库到使用前的整个储存、流通过程都必须处于规定的温度环境下，以保证药品质量的特殊供应链管理系统。

3.5 控温系统

控温系统包括主动控温系统和被动控温系统。主动控温系统是指带有机电仪表元器件控制温度的设施设备，通过程序运行来调节、控制药品的贮藏、运输温度在设定的范围内。被动控温系统是指通过非机电式方法控制温度的设备，如冷藏(保温)箱等。

3.6 冷链验证主计划

指冷链系统中各单位制定的对冷藏药品(含脱包装或再包装处理)贮藏、运输过程、设施设备和计算机系统等的状态、职责、效果进行验证的计划。包括确认计 2

划可行性和按计划实施验证，必要时可进行再验证等。

3.7 验证

指冷链系统中各单位制定的对药品贮藏、运输过程涉及的设施设备、公用工程、仪器仪表、计算机网络等方面的性能状态、效果和人员职责进行有文件证明的一系列活动。包括验证主计划、验证方案、验证原始记录、验证报告、验证总结及实施验证过程中形成的其它文档或材料。

4、基本要求

4.1 冷藏药品生产企业应具有并能出具支持冷藏药品在贮藏、运输过程的温湿度稳定性数据;经营企业、承担物流运输的企业应向收货单位提供冷藏药品生产企业出具的温湿度稳定性数据。

4.2 冷藏药品生产、经营、使用单位以及承担冷藏药品物流运输的企业需要配置可靠的设施设备和运输条件来保证冷藏药品从生产出厂到使用前的贮藏、运输温度始终控制在规定的范围内。

4.3 冷链系统涉及的设施设备及运输途径等均须经过验证、确认和批准后方可投入使用;设施设备及运输途径需要进行变更的，则须再次进行验证、确认和批准后方可使用。

4.4 涉及冷藏药品生产、经营、使用单位以及承担冷藏药品物流运输的企业须建立完善的冷藏药品冷链管理制度，包括温度异常应急处理预案等。

5、验证的总体要求

5.1 冷链的相关环节，库房、设施、设备、车辆、保温包装和监控仪器等应经过验证和确认，并形成书面文件。

5.2 应制定冷链验证主计划，根据风险和影响程度确定需要进行的确认和验证工作，以证明其特定操作的关键部分可控，并保证维持在良好状态。

5.3 应根据验证对象制定验证方案，并经过审核、批准。验证方案应明确实施验证的职责。

5.4 验证应按照预先确定和批准的方案实施;验证工作完成后，应写出验证报告，并对验证过程中出现的偏差进行评估，再进行审核、批准。验证结果和结论(包括评价和建议)应有记录并存档。

5.5 验证和确认应考虑环境温度变化、冷藏药品稳定性数据、运输或配送的相关信息、包装部件的设计等。

5.6 应根据验证的结果修订运输规程、标准操作规程、装箱标准及发运流程等。 5.7 如使用电子记录作为数据的存储形式，应满足数据不可更改、可导出等要求，并进行必要的验证。对于自动化控制系统也应进行相关验证。

5.8 任何产品特性、内外包装、运输路径、气候条件等的改变，均需通过变更 3

控制进行再验证。

5.9 冷库、冷链设施设备、最差运输路径等应定期进行再评估和再验证，确保其能够达到预期结果。

5.10 所有的验证每5年至少要评估一次。

6、控温系统的验证 6.1 库房的验证

6.1.1 安装、运行的确认，应包括：各种关键报警点的确认;除霜、除湿过程的确认;故障安全模式的确认;主用和备用机组轮流工作的确认。

6.1.2 温(湿)度分布的验证，应包括：空载、最大负载温(湿)度分布验证;应急计划(如断电保温时间等)的验证;开关门温(湿)度分布验证等。冬夏极端条件下应各做一次。

6.2 冰箱、冷柜的验证，应包括：根据药品储存的温度要求作温度分布验证，测出温度最高和最低点;正常运行状态下连续24小时的温(湿)度自动记录数据(记录时间间隔不超过10 分钟);应急计划(如断电保温时间等)的验证等。冬夏极端条件下应各做一次。

6.3 冷藏车的验证，应包括：根据药品运输的温度和时间要求，对每台冷藏车作温度分布验证，测出车内的温度最高、最低点;长距离运输的全过程模拟试验;开门装卸货时间对车内温度的影响验证;控温设备关闭情况下车内保温时间的验证;系统的运行可靠性和相关报警验证等。冬夏极端条件下应各做一次。

6.4 控温包装系统的验证

6.4.1 验证控温包装系统的运输应考虑运输路径、沿途气候条件、运输方式(陆运、海运、空运)和运输时间等因素。

6.4.2 验证应包括包装系统的模拟环境验证和实际运输路径验证。

6.4.3 模拟环境验证是指采用一定的方法，模拟在不同季节条件的实际运输温度下，用最终确认的包装方案在最少装量情况下的反复测试。对于跨省24小时以上运输的情况，一般应进行模拟环境验证。

6.4.4 实际线路验证指在实际运输路径中进行性能测试，确定控温包装的可靠和有效。

6.4.5 验证过程中，包装系统内应至少放置2只校验过的温度记录仪，同时也要有2只校验过的温度记录仪放在箱外测试环境温度，箱外的记录仪放置应同冷藏(保温)箱间隔20cm以上。

6.4.6 应建立控温包材的质量标准，购进时需进行来料检查。一般作抽样称重计量，同验证合格的冷藏(保温)箱作比较，批间误差不得超过10%。

7、冷藏药品的发货

7.1 冷藏药品发货方在向物流企业(包括运输承运商)或收货方移交冷藏药品前，应对该物流企业(包括运输承运商)或收货方的冷链资质和运输计划进行严格审核，如审核不合格，应暂停移交冷藏药品。严禁不经审核就移交冷藏药品。委托运输、配送冷藏药品时，应签订冷藏药品运输质量保证协议。

7.2 冷藏药品生产、经营和承担冷藏药品物流运输的企业应指定经专门上岗培训的人员负责冷藏药品的发货、拼箱、装车工作，并选择适合的运输方式。

7.3 拆零拼箱应在冷藏药品规定的贮藏温度下进行。采用冷藏(保温)箱运输的，冷藏(保温)箱应经过验证，确认符合运输过程中的保温要求后方可使用;使用冷藏(保温)箱时应确保包装材料经过预冷或预热到规定温度后，才能进行打包操作。

7.4 冷藏药品由库区转移到符合配送要求的运输设备内应在规定的时间内完成，通常冷处药品应在30 分钟内，冷冻药品应在15 分钟内完成。

7.5 冷藏药品的发货、装载区应设置在阴凉处，严禁置于阳光直射和其它可能改变周围环境温度的位置。

7.6 采用冷藏车发运的，性能应符合《QC/T 450保温车、冷藏车技术条件》规定，并经验证后方可使用。在发运药品之前，应确认冷藏车内清洁、无污染、无异味。冷藏车制冷设备应先行启动，待车厢内达到规定温度后方可装车。在装(卸)货时必须关闭制冷机组,装货高度应不高于出风口的平面高度。货物必须放置在双面托板上,保证车厢内六面与货物间均留有一定的空间，以保持车内循环空气的流动。

7.7 应根据不同的季节、运输方式等选择经过验证和确认的运输条件。采用冷藏车运输时，应至少有一个温度记录仪随货发运;采用冷藏(保温)箱运输时，每种规格的冷藏箱中应至少放置一个温度记录仪随货发运。温度记录仪应摆放在所记录的温度数据具有代表性的位置。

7.8 放置冷藏药品不得直接接触控温物质，防止对药品质量造成影响。

8、冷藏药品的运输

8.1 冷藏药品生产、经营、物流企业及使用单位应制定符合冷藏药品运输管理的规章制度，设施、设备和运输工具等应符合冷链管理要求。

8.2 运输药品的冷藏车应符合如下要求：具有良好的保温性能，在控温机组出现故障后，车厢内温度仍能在一定时间内保持在设定范围内;装配的控温设备应性能可靠，宜配套外接电源的装置;应配备温度自动控制、自动记录及自动报警系统。

8.3 采用冷藏(保温)箱运输冷藏药品时，冷藏(保温)箱上应注明贮藏条件、特殊注意事项或运输警告等文字标识。

8.4 采用冷藏车运输冷藏药品时，应根据冷藏车验证装载量装载药品。

8.5 冷藏药品生产、经营、使用单位以及承担冷藏药品物流运输的企业应制定冷藏药品发运操作程序。发运操作程序内容包括发运前通知、发运方式、线路、联系人、异 5

常处理方案等。

8.6 运输人员应经过上岗前培训。出行前应对冷藏车及冷藏车的制冷设备、温度记录或温度显示仪进行检查，要确保所有的设施设备正常并符合温度要求。在运输过程中，要及时查看温度记录显示仪，如出现温度异常情况，应及时报告并处置。

8.7 冷藏车内温度自动监测(记录)布点应经过验证，监测(记录)的温度应具有代表性。

8.8 冷藏车在运输途中要对温度进行实时监测，并使用温度自动控制、自动记录及自动报警装置，记录时间间隔设置通常不超过10 分钟，数据应可导出且不可更改。

8.9 冷藏药品运输过程中自动记录的温度数据应至少保存到产品有效期后1年，但不得少于3 年。

8.10 温度报警装置应能在设定的温度下报警，报警时应有专人及时处置，做好温度超标报警情况的记录，并有相应的应急处置措施。

8.11 制冷设备的启停温度设置应经过验证。

8.12 采用冷藏(保温)箱运输时，应根据冷藏(保温)箱性能的验证结果，在符合药品贮藏条件的保温时间内送达。冷藏(保温)箱内应放置温湿度自动记录仪。

8.13 应按规定定期对温度自动记录、自动监控及自动报警装置等设备进行校验或确认，保持准确完好。

9、冷藏药品的收货、验收

9.1 冷藏药品收货区应在阴凉或冷藏环境中，不得置于露天、阳光直射和其它可能改变周围环境温度的位置。

9.2 收货前，如能当场导出随行的温度记录仪记录数据, 应查看并确认运输全程温度符合规定的要求后，方可接收货物;如不能当场导出随行的温度记录仪数据，应暂移入规定温度的待检区，待获得运输全程温度数据并确认符合规定后，才能移入合格品区。

9.3 冷藏药品收货时，应向承运人索取冷藏药品运输交接单，做好实时温度记录，并签字确认。有多个交接环节的，每个交接环节的收货方都要签收交接单。

9.4 冷处药品的收货、入库通常应在30 分钟内完成，冷冻药品通常应在15 分钟内完成。

9.5 对于收货时发现温度超过规定的冷藏药品，应立即将药品转入规定温度的待验区，待与发货方沟通确认后，由质量管理部门裁定，必要时送检验部门检验。

9.6 冷藏药品验收记录应记载供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容，同时包括发货方温度记录仪编号、收货时间、入库的时间等。运输过程中的温度记录应作为验收记录保存，验收记录应保存至有效期后一年，但不得少于三年。

9.7 对于售后退回的冷藏药品，收货方应视为收到供货方的发货，按收货的有关程 6

序和规定处理。

10、冷藏药品的贮藏

10.1 冷库的选址、设计、建造、改造和维护必须符合药品贮藏的要求。冷库通常设在室内。设在室外时则需考虑外部环境(高温或低温)对库温的影响。

10.2 冷库应具有与经营规模相适应的空间，并经验证。库内应划分待验区、合格品区、发货区、退货区等，并设有明显标志。

10.3 库区地面平整，库房内墙壁、顶棚和地面光洁、平整，门窗结构严密。库区周围无积水和杂草，无污染源。库区附近有符合规定要求的消防、安全设施。符合安全用电的照明设备，有防虫、防鼠、防鸟等设备。

10.4 设置2个独立冷库的单位，应配备应急发电系统或二路供电的切换装置，保证系统的连续供电。设置1个独立冷库的单位，应设2套独立的制冷系统，一用一备，自行切换，每套设备的能力均可独立满足库房的控温要求。

10.5 冷库应安装对温度进行自动调控、监测、记录及报警的系统。自动监测、记录和报警系统应配套UPS不间断电源，保证记录的连续性及报警的及时性。温度报警装置应能在设定的温度下报警，报警时应有专人及时处置，做好温度超标报警情况的记录，并有相应的应急处置措施。

10.6 冷藏药品按品种、批号分类堆垛，药品堆垛应留有一定距离。药品与墙、屋顶(房梁)的间距不小于30厘米，与库房内控温设备的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于10厘米。应按规定进行养护检查，如发现质量异常，应先行隔离，暂停发货，做好记录，及时送检验部门检验，根据检验结果处理。

10.7 冰箱和冰柜应放置在干燥、通风、避免阳光直射、远离热源之处;电源线路与插座应专线专用;配套连续温度记录系统。

10.8 冷库运行期间，温度的控制和实时监测，应进行连续、自动的温度记录和监控，每次温度记录、数据采集的间隔时间通常不超过10分钟。

10.9 冷库温度自动监测布点应经过验证，确认符合药品冷处、冷冻要求，要求至少能监测到冷库最低温度点和最高温度点。

10.10 自动温度记录设备的温度监测数据可导出且不可更改，记录保存至有效期后一年，但不得少于三年。

10.11 冷库温度的设定应符合所储存药品说明书标识的贮藏要求。制冷设备的启停温度和化霜温度等应经验证。

10.12 冷库报警系统设计应性能可靠，符合温度超限报警、关键设备故障报警、数据传输失败报警等要求。应定期对报警系统进行测试并保存测试记录，以保证系统正常运转。

10.13 冷库除配套温度自动记录系统外，还应安排专人管理、定时巡视。

10.14 应按规定对自动温度记录设备，温度自动监控及报警装置等设备进行校验，保持准确完好。

10.15 冷链设备应有专人保管，定期进行维护保养并做好记录。记录至少保存三年。 10.16 冷链设备应建立档案和清单，详细记录设备名称、生产厂家、购买日期、使用状况、设备来源、设备保管人、维修服务商等内容，长期保存设备使用说明书。

11、人员及培训

11.1 冷藏药品的收货、验收、贮藏、养护、装箱、发运、使用中各环节所涉及的操作人员都应经过相关的质量管理部门和物流管理部门的培训，熟悉冷链基础知识、所经营冷藏药品的温(湿)度敏感性特点、产品分销特点等冷链管理内容。

11.2 冷藏(保温)箱体的操作、使用、维护等人员必须经过产品温(湿)度敏感性特点、箱体适用条件、蓄冷剂预冷条件等专业知识的培训。

11.3 冷链管理中所涉及的计算机系统的使用、温度记录仪的使用等，应对相关人员进行培训，操作人员应具有相应资质。

11.4 应建立操作人员和管理人员培训计划，并定期进行培训有效性和充分性的评估。

11.5 应建立对供应商、分销商、运输承运商、使用单位等的培训制度。 11.6 参与冷链验证的人员应经过有关验证培训。

12、冷链系统的质量管理

12.1 应建立对承运商、经销商、包材供应商、设施设备服务商的审计制度。 12.2 应定期对冷藏药品的储运条件进行分析，对于不良趋势及时预警。 12.3 对冷链环节发生温度超标的冷藏药品，应根据稳定性数据确认后，再决定放行或报废，并对超标的原因进行调查和分析。

12.4 对冷库、冷藏药品包装系统、运输系统中的任何变化都应纳入变更控制体系进行跟踪和管理。一般应提前进行评估，并得到质量管理部门的批准方能执行。

12.5 应建立应急预案，确保按照验证的结果和企业的实际情况制定合理、全面的应急预案。应急预案应包括各系统可能发生的问题、应急的措施、紧急联系人员的姓名、职责、联系方式等。

12.6 应建立冷链系统的测试方式，根据测试清单，定期检查报警系统、安全系统等的运行状况。

12.7 应定期进行自检并出具自检报告，自检报告中应包括自检过程中的所有发现问题、建议的纠正措施、对偶发事件的有效跟踪方案等。

第四篇：江苏省城市管理行政执法规范（试行）

(江苏省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省政府法制办公室发布)

第一章总则

第一条为规范城市管理行政执法，加强城市管理行政执法规范化建设，树立良好的城市管理行政执法队伍形象，制定本规范。

第二条在本省行政区域内经批准开展相对集中行政处罚权工作的城市管理行政执法机关及其执法人员，应当遵守本规范。

第三条城市管理行政执法应当坚持依法行政，以人为本、执法为民，遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。

第四条各级城市管理行政执法机关负责本规范的组织实施，上级城市管理行政执法机关应当根据职责权限，加强对下级城市管理行政执法机关执行本规范的监督。

各级人民政府法制机构应当加强对城市管理行政执法机关行政执法工作和执行本规范的指导。

第五条本规范的执行情况纳入依法行政考核内容，考核结果作为对城市管理行政执法机关和执法人员奖惩的重要依据之一。

第二章职业道德和纪律规范

第六条执法人员必须忠于职守、秉公执法、团结协作、风纪严整、廉洁奉公，不以权谋私，主动接受监督，切实维护城市管理行政执法机关的尊严和执法人员的良好形象。

第七条执法人员应当加强自身修养，培养良好的政治、业务素质和良好的品行，忠实地执行宪法和法律。

第八条执法人员应当热爱本职工作，加强学习，努力钻研和掌握相应的法律知识和业务技能。

第九条执法人员不得以任何名义索取、接受行政管理相对人(请托人、中间人)的宴请、礼品、礼金和各种有价证券以及消费性的娱乐活动。

第十条执法人员不得利用职权为配偶、子女及其他亲属从事营利性活动提供便利条件;不得向行政管理相对人借款、借物、赊帐、推销产品、报销任何费用或者要求行政管理相对人为其提供服务。

严禁执法人员从事或者参与和职权有关的各种营利性活动。

第十一条执法人员不得弄虚作假，隐瞒、包庇、纵容违法行为，不得为当事人的违法行为开脱、说情。

第十二条执法人员必须严格按照法定权限和程序，在法定职责范围内实施行政行为，不得推诿或者拒绝履行法定职责。严禁越权执法、滥用职权。

严禁执法人员酒后上岗执法。

第十三条非因公务需要，执法人员不得在非办公场所接待行政管理相对人及其亲属，不得单独找当事人调查询问。

执法人员与案件当事人有直接利害关系或者其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。

第十四条城市管理行政执法机关不得下达或者变相下达罚没指标，或者将罚没收入与单位业务经费、工作人员福利待遇等直接、间接挂钩。

第十五条执法人员在执行公务中遇到群众合理求助时，应当及时提供必要的帮助和服务。

第三章行政执法行为规范

第一节窗口执法行为规范

第十六条本规范所称窗口，是指城市管理行政执法机关设置的为行政管理相对人提供有关服务和依法处理违法行为的对外办公场所。

第十七条城市管理行政执法机关应当在窗口采用电子显示屏(触模屏)、公示栏(牌)、活页材料等形式，公布办事指南，公开执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、执法标准、监督方式等方面的信息。

第十八条窗口工作人员在工作时间应当自觉做到仪容仪表整洁、持证上岗;不迟到、不早退、不擅离职守;不得做与本职工作无关的事。

第十九条窗口工作人员应当保持办公桌面的工作资料、办公用品等摆放整齐和办公场所环境卫生整洁。

第二十条窗口工作人员接待前来办事、投诉、咨询的单位和个人，实行首问负责制。对属于本人职责范围的，应当按照规定为当事人办理有关事项、提供帮助、进行解答;对不属于本人职责范围，但属于本部门职责范围的，应当引导和帮助联系具体经办人;对不属于本部门职责范围的，也应当热情接待，告知其应找的相关部门和人员，并给予必要的帮助。

第二十一条当事人到窗口办理相关事项，对于符合规定条件的，窗口工作人员应当在规定期限内尽快办理;不具备办理条件的，应当一次性告知有关事项办理的条件、需要补充的材料等。当事人提出疑问的，应当耐心解答。

第二十二条窗口工作实行AB岗制度。一个工作岗位应当有两名以上熟悉业务的工作人员，保持窗口工作的连续性。

第二十三条窗口应当为方便当事人办事提供必要的服务条件。

第二节执法检查行为规范

第二十四条执法人员应当严格按照有关规定，依法定的职责权限和程序进行执法检查。第二十五条城市管理行政执法机关应当科学部署执法检查工作，避免重复检查。执法人员应当根据安排，开展执法检查工作。

第二十六条在实施执法检查前，执法人员应当主动向当事人敬礼，并出示执法证件，表明执法身份。

第二十七条执法检查时，执法人员向当事人或者有关人员询问相关情况，需要制作执法文书的，应当按照规定制作执法文书，并由当事人签字确认。

第二十八条执法人员在执法检查中发现当事人有违法行为时，应当及时制止并责令当事人改正。

第三节调查取证行为规范

第二十九条进行案件调查取证时应当全面、客观、公正地收集、调取有关证据材料，并予以审查、核实。

第三十条需要调查的案件事实包括：

(一)当事人的基本情况;

(二)违法行为是否存在;

(三)违法行为是否为当事人实施;

(四)实施违法行为的时间、地点、手段、后果等;

(五)当事人有无法定从重、从轻、减轻或者不予处罚时情形;

(六)与案件有关的其他事实。

第三十一条在调查取证时，执法人员不得少于两人;执法人员应当主动向当事人和有关人员出示执法证件，表明执法身份。

第三十二条执法人员不得违反法定程序收集证据;不得以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据;不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据。

第三十三条收集书证时，应当收集、调取与案件有关的原始凭证：调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制件应当标明“经核对与原件无异”，注明原件出处，并由出具书证人签名或者盖章确认。

第三十四条执法人员询问当事人和证人，应当个别进行，并告知其相应的权利义务;询问应当如实制作笔录。

第三十五条执法人员对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查取证的，应当通知当事人到场，制作现场检查笔录，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证。

第三十六条执法人员对有关证据需要抽样调查的，应当制作抽样取证通知书。

抽样取证应当采取随机的方式，抽取样品的数量以能够认定本品的品质特征为限。

对拍取的样品，应当及时进行检验。经检验，能够作为证据使用的，应当及时采取证据保全措施;不属于证据的，应当及时返还。

第三十七条调查取证中涉及专业性问题需要鉴定的，应当委托或者聘请有专业知识和技术能力并具有鉴定资格的机构和人员进行鉴定。

城市管理行政执法机关应当为鉴定提供必要的条件，及时送交有关检材和比对样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并明确提出要求鉴定的问题，但不得暗示或者强迫鉴定人和鉴定机构作出某种鉴定结论。

鉴定人或者鉴定机构鉴定后，应当出具鉴定结论，并签名和加盖鉴定机构印章。

第三十八条在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经执法机关负责人批准，可以对证据先行登记保存。实施证据登记保存应当制作证据先行登记保存通知书，并应当在七日内作出处理决定。不得登记保存与案件无关的物品或者超过法定期限登记保存证据物品。

第四节行政处罚行为规范

第三十九条行政处罚必须做到案件事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，裁量适当，文书规范。第四十条城市管理行政执法机关应当建立完善行政处罚裁量基准制度，按照违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，结合违法行为发生地的区域、地域实际，对行政处罚裁量权予以细化、量化，并将细化、量化的裁量标准予以公布。

第四十一条按照一般程序作出行政处罚决定，应当实行调查取证与审核决定分开制度，调查人员主要负责收集证据，依法采取必要的措施，提出处罚建议，不得当场作出行政处罚决定。

第四十二条案件审核部门应当认真审核案件的事实是否清楚、证据是否充分、适用依据是否准确、决定是否适当、程序是否合法、文书制作是否规范等。对事实不清或者证据不充分的案件，应当退回调查人员进行完善或者补充调查。

第四十三条实施行政处罚时应当责令当事人立即或者限期纠正违法行为。

第五节行政强制行为规范

第四十四条实施行政强制措施必须有法律、法规依据。对违法行为轻微，没有明显社会危害，涉案财物数量较少的，可以不对其实施行政强制措施。

第四十五条实施行政强制措施，应当制作相关法律文书，并告知当事人享有陈述申辩和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

第四十六条实施行政强制执行前，应当事先对当事人进行督促催告。经督促催告，当事人仍拒不履行的，方可实施行政强制执行措施。

第四十七条对暂扣物品要妥善保管，不得丢失或者损坏;不得暂扣物品;未经法定程序不得处置、销毁、拆解、变卖暂扣物品。有法定期限的，应当在期限届满时解除暂扣措施;没有法定期限的，在合理期限内解除暂扣措施。

第六节执法文书制作规范

第四十八条执法文书应当使用江苏省人民政府法制办公室印发的《江苏省城市管理行政执法相关文书参考格式》，做到格式统

一、事项齐全、内容完整、制作规范。

城市管理行政执法机关应当建立完善行政执法案卷评查制度，每年至少组织一次行政执法案卷评查。

第四十九条积极推行说理式执法文书，不断提高执法文书的制作质量。第五十条执法文书按规定需要编写案号的，应当根据编号规则进行编写。

第五十一条执法文书设定额的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和修改。确需修改的，可以用杠线划去需要修改的内容，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖印章，或者由当事人签名、盖章或者捺指印确认;无需填写的，应当用杠线划去。

第五十二条调查询问笔录、证人证言笔录、现场检查笔录、听证笔录等文书，应当当场交给当事人核对或者向其宣读。如记录有误或者遗漏，应当允许当事人更正或者补充。笔录经当事人核对无误后，应当由其在笔录上签名或者捺指印确认。拒绝签名或者捺指印的，执法人员应当在笔录上注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名见证。

第五十三条除简易程序案件，由当事人当场签收行政处罚决定书外，一般程序案件需要交付当事人的执法文书应当使用送达回证，并按法定期限和方式送达。第五十四条执法文书中盖有城市管理行政执法机关印章的，加盖的印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。

第五十五条书写笔录和填写执法文书应当使用钢笔或者签字笔和能够长期保存字迹的墨水，不得使用圆珠笔或者铅笔，并做到字迹清楚、书面整洁。

第五十六条城市管理行政执法机关对在办理案件过程中形成的文书材料，应当按照一案一卷原则制作成案卷卷宗，并按照有关规定归档和保管。

第七节执法车辆使用规范

第五十七条各级城市管理行政执法机关应当按照履行职责需要，合理配置执法车辆，提高装备使用效率。

执法车辆必须按照规定喷涂全省统一的城市管理行政执法标志。

第五十八条执法车辆必须专门用于执法活动：城市管理行政执

法机关应当加强对执法车辆的管理，保持执法车辆整洁、卫生，不得外借、转借、出租执法车辆。

第五十九条执法人员在驾乘执法车辆时，应当自觉遵守有关法律法规，做到安全驾驶、文明驾驶。

第六十条非因公务需要，喷涂城市管理行政执法标志的执法车辆不得停放在餐饮、公共娱乐场所。

第四章执法人员仪容规范

第六十一条执法人员执行公务时应当保持仪表整洁、举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好，不得盛气凌人、态度粗暴、举止失范。

第六十二条执法人员不得纹身，不得染指甲、留长指甲，不得化浓妆、染彩发;男执法人员不得留长发、大鬓角、烫卷发、剃光头或者蓄胡须;女执法人员发辫不得过肩。

第六十三条执法人员参加考试、培训、会议等集体活动，必须按照规定的时间和顺序入场，在指定位置就座，遵守考场、课堂、会场纪律和秩序，不得迟到早退，结束时按照要求有秩序地退场。

第六十四条执法人员在办公场所接打电话时，应当注意音量适宜、文明礼貌。接听公务电话时应当使用普通话，在听取对方说明事由和询问问题时，应当耐心细致，认真解答。

第六十五条执法人员在日常公务中，接待行政管理相对人应当热情主动。解答问题要符合法律法规和政策，对于不知晓的问题不能随意发表意见;不属本部门业务范围的，应当将来人引导至相关部门;遇重大问题应当及时上报。

第六十六条执法人员在执法时，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得有吸烟、吃食物、搭肩挽背、闲聊、嬉笑打闹等不文明举止。

第六十七条两名以上执法人员徒步巡逻执勤或者外出时，应当两人成行、三人成列，庄重有序。

第六十八条执法人员在执行公务时语言要文明、礼貌、规范。严禁耍威风和说文明忌语。

执法时应当使用普通话，根据行政管理相对人的情况，也可以使用容易沟通的语言。第六十九条执法人员上岗执法时，应当穿着规范的工作服饰，非因公务行为不得穿着工作服饰。

非正式在岗人员不得穿着带有城市管理行政执法标志的工作服饰。

非因公务需要，执法人员不得穿着工作服饰出入餐饮、公共娱乐场所。

第七十条执法人员应当按规定穿着工作服饰并佩带执法标志。

(一)工作服饰应当保持整洁、配套穿着，不得混穿，不得在工作服饰外罩便服;

(二)穿着工作服饰时，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、衣领上翻等;

(三)穿着长袖衬衣时，下摆扎于裤内;穿着冬装时，冬装内衬衣下摆不得外露;

(四)胸号牌佩带在上衣左上口袋上方正中处，胸号牌下沿与口袋上沿平;

(五)除工作需要和眼疾外，穿着工作服饰时不得戴有色眼镜;

(六)穿着工作服饰时，不得围围巾，不得戴项链、手链、耳环、戒指、胸饰等饰物，不得穿拖鞋或者赤脚穿鞋;

(七)工作服饰帽不得斜戴、歪戴、反戴;

(八)执法过程中，必要时可佩戴头盔，夜间尽可能加穿反光背心。

第七十一条执法人员应当按照各设区的市城市管理行政执法局规定的换装时间，换着规范的工作服饰。

第七十二条执法人员应当爱护和妥善保管工作服饰和执法标志，不得变卖或者擅自拆改，不得转借他人使用。因工作调动、退休等原因离开执法岗位时，执法标志、胸号牌等应当按照规定上交。

第五章附则

第七十三条法律、法规、规章对城市管理行政执法规范有规定的，从其规定;未规定或者规定不明确的，按照本规范执行。

第七十四条本规范自2009年1月1日起试行。

发布部门：江苏省其他机构发布日期：实施日期：2009年01月01日 (地方法规)

第五篇：江苏省技工学校教学管理规范

为了提高我省技工学校的教学管理水平，促进教学改革，建立良好的教学秩序，提高教学质量和办学效益，为经济建设培养合格的中级技术工人，特制定本规范。

技工学校教学管理规范是在坚持党的四项基本原则，贯彻党的教育方针，根据《中华人民共和国职业教育法》，遵循教育、教学管理的规律，按照技工学校的培养目标和工作特点，总结我省教学管理经验的基础上制定的。

技工学校的教学管理应坚持社会主义方向，加强对学生的思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高学生素质，把学生培养成社会主义事业的建设者和接班人。

第一章基本教学文件与教材管理

第一条教学计划

1.教学计划是学校最基本的、具有法规性的教学文件，是实现培养目标和组织教学全过程的依据。

指导性教学计划是国务院各主管业务部门根据技工学校的性质、任务，按照专业(工种)的培养目标和业务范围等要求组织制订的。指导性教学计划通常由指导思想，培养目标，招生对象及学制，课程设置(含实习)与要求，教学计划表及说明等要素组成。

2.学校应该按劳动部关于《技工学校工作条例》精神，制订实施性教学计划以适应本地区，本行业经济发展的实际需要，办好长线专业(工种)，办活短线专业(工种)，办出学校特色。

实施性教学计划一般由教学业务部门拟订初稿。经分管校长审定，校长办公会议批准后执行。并报学校主管部门备案。

3.无指导性教学计划的新开专业(工种)，或因教学改革需要，对原有教学计划作重大调整者，学校应根据制订教学计划的原则和要求，参照同类或接近专业(工种)的试行教学计划，在调查研究和充分论证的基础上，制订本专业的(工种)的试行教学计划，经校长办公会议讨论通过，报主管部门审核，经当地劳动部门批准后执行。

4.教学计划必须在新生入学前完备。教学计划一经确定，不得随意改动，但允许在不影响教学效果的前提下，课程顺序和学时安排方面作适当调整。调整意见由教学业务部门于开学前两个月提出，报分管校长批准后执行。

第二条教学大纲

5.教学大纲是根据教学计划的要求，以理论教学课程，实习教学课题为单位，以纲要的形式编制的教学文件，文化课，专业基础课一般采用国家劳动部颁发的教学大纲，部分专业基础课，专业课，实习课可采用有关部委统一组织，编制的教学大纲。

新开专业(工种)或无指导性教学大纲的课程，实习课题，学校应组织专人编制，报主管部门审批，并报当地劳动部门备案。

课程或实习课题教学大纲通常由说明(含制定依据，课程性质，任务等)，基本要求，课时分配，教学内容(理论教学含实验)和要求等部分组成。

6.指导性教学大纲的内涵与第5条不符，或不适应实施性教学计划的要求或某些课程，实习课题尚无统一制订教学大纲的，学校应制订实施性教学大纲。实施性教学大纲由学校组织专人编写，经专业科审核，分管校长批准后执行。

7.任课教师必须按照教学大纲进行教学。执行中允许在完成教学大纲基本要求的前提下有所增删，但需要经学校业务部门批准。

第三条教材

8.教材是教师教学和学生学习的主要依据。但应首先选用国家教委，国家劳动部和国务院主管部门统一组织编写的教材，无统编教材时，可经教研组集体讨论，选用基本符合教学大纲要求的其他教材。对于难以选到适用教材的课程及实习课题，学校应组织编写实用教材或讲义，自编教材或讲义，需经教学业务部门审查，分管校长批准。

9.学校要抓好教材管理工作，配有专人负责，无论采用何种教材都必须在开课前一个学期提出。由教学业务部门签署意见，经分管校长审批后组织预订，采购或编印。每学期开学前，要做到每门课程都有相应的教材或讲义。

10.学校应重视教材建设工作，创造条件让有丰富教学经验和较高业务水平的教师参加教材编审工作。应提倡教师编写必要的补充讲义，不断充实和更新教学内容。以适应科技进步和当地经济发展的需要。

第二章教学行政管理

第四条教学工作计划

11.学校教学工作计划是实施教学目标管理的依据，应按学期制订。计划应明确教学工作的指导思想和理论教学，实习教学的主要工作，力求重点突出，职责分明，措施得力。学校教学工作计划由分管校长拟订，校长办公会议审批，于新学期开学时发至各部门。学校应定期检查计划的实施情况，学期结束时要做好总结。

12.各教学业务部门应按学校教学工作计划的要求分别制定本部门的工作实施计划，经分管校长审批后执行，并定期进行检查，学期结束是要做好小结。

第五条校历

13.校历是学校安排教学工作及其他工作的基本依据。学校应根据当地劳动部门统一编制的校历，结合学校的具体情况，按学年或学期编制。主要内容有：

1)学校和学期的起讫时间;

2)每学期教学活动周数及年、月、日的具体日历;

3)寒、暑假起讫时间;

4)开学、注册、入学教育、军训、校运动会、毕业教育的日期和法定节、假日。

应在每学年(学期)放假前编出下一学年(或学期)的校历，经校长办公会议审批后，印发各部门。

第六条教学进程计划

14.教学进程计划(表)是每学期各班级具体的教学安排。教学进程计划应包括各班级的课程名称、学时数、实习教学安排、公益劳动、考试日期等内容，由教学科室根据校历、各专业的实施性教学计划拟订。教学进程计划应妥善处理好各课程和各教学环节的衔接，周学时应在30-32学时之内。

第七条教学进程计划

15.各教学业务部门根据教学进程计划(表)中的理论教学课程和实习教学课程下达教学任务，教研组应统筹兼顾，合理安排任课教师。编制教师任课计划表，经教学业务部门汇总审核，报分管校长审批后，根据任课计划表于放假前将教学任务通知书下达到教师。

第八条学期授课计划

16.学期授课计划(即教学进度表)是教师组织教学的具体安排。任课教师应在熟悉教学大纲，通晓教材内容，实习课题各环节和内容的基础上，认真编写。学期授课计划表应填写完整，学时数应与授课计划的学时数一致。一般地，理论教学以两学时划分一单元，实习教学以一课日划为一单元。电化教学、实验、阶段测验、考查、考试应在计划内列出。学期授课计划应于开学后、上课前完成，经教研组讨论，教学业务部门审核，批准后执行。教学业务部门、教研组和教师各具一份。如需要改学期授课计划，按上述程序审批。

第九条课程表

17.课程表是全校师生教学活动的日程。课程表可分为学校总课程表、任课教师课程表、班级课程表及实习安排表。课程表由教学业务部门编排，经分管校长审批后于开学后、正式上课前下发。课程表一经公布，不得轻易变动。因特殊情况需要调整时，必须按照学校的有关规定办理手续，由教学部门下达调课通知。

第十条教学日志

18.教学日志分为理论教学日志和实习教学日志，是掌握学生出勤情况、实习情况、教学内容、作业布置情况及复核教师工作量的原始记录。任课教师每次授课后均应认真逐项填写。教学业务部门每周应检查一次，并加强随机抽查，及时填写每学期教学进度检查表。发现问题及时了解原因，采取措施，加以纠正。

第十一条学期工作常规

19.开学前及学期初的主要工作：

1)制定教学工作计划;

2)检查学期的教学准备工作情况，如任课教师的(备课)情况，教材准备情况，教学设施，特别是实习场地、设备、工具、材料的配料情况，下厂实习的安排、落实等;

3)办理学生补考、注册、升留级;

4)办理新生报到、体检和注册;

5)发放教室日志、新生学生证、校徽等;

6)建立并填写新生学籍卡，统计在校人数变动情况;

7)整理上学期教学文书档案、教学业务档案、学生学籍档案、教师业务档案等，并按规定建档和移交。

20.学期中的主要工作是了解教学情况，检查教学进度、开展教研活动及教学竞赛或评估，分析教学质量，特别要注意实习教学的进展情况，及时解决实习教学中的各种问题。

21.学期末的主要工作：

1)制订或修订实施教学计划和教学大纲，制订教学进程表，确定任课教师，编制课程表;

2)安排下学期任课教师，制订学期授课计划，并进行审核;

3)组织和安排学生期末考试、毕业考试和技术等级考核;

4)布置任课教师填写工作情况登记表，检查学期授课计划的完成情况，统计工作量;

5)填写、统计学生的成绩和考勤，同志学生下学期报到注册时间和补考时间;

6)办理、颁发毕业证书、工人技术等级证书;

7)指导毕业生就业;

8)作好学期的教学工作总结;

9)作好新生录取的准备工作;

10)安排下学期教学设施的添置和假期维修项目，并通知有关部门。

第十二条教学档案

22.教学文书档案的主要内容：

1)上级及学校有关教学工作的文件、决议、通报、指令、批复、条例、规定、制度等(长期);

2)学校教学工作计划和总结(长期);

3)教学科室的工作计划和总结(短期);

4)教学质量检查和教学评估的总结(短期);

5)学校教学工作的各种上报材料(长期);

6)其他有保留价值的教学管理材料

教学文书档案由教学业务部门负责收集，按学年建档，保管。

23.教学业务档案的主要内容：

1)理论、实习教学计划、教学大纲执行情况及说明(长期);

2)教材使用情况说明(长期);

3)校历(永久);

4)教学进程表(说明);

5)学期授课计划总表(长期);

6)学期考试、毕业考试及技术等级考试试题、标准答案、试卷分析表(短期);

7)各门课程的学生成绩记载表(长期);

8)授课计划表、教学日志、教学进度检查表、学生考试试卷、一定数量的实验、实习报告及能反映实习课题和项目的其他原始资料(短期);

教学业务档案由教学业务部门负责收集，按专业(工种)、年级建档，学生毕业后及时交学校档案室保管。

24.学生学籍档案的主要内容：

1)学籍卡(永久);

2)上级有关部门批准的录取新生名单(长期);

3)休学、复学、退学、留级及奖惩文件(长期);

4)在校学生人数变动统计表(长期);

5)毕业生登记表(永久);

学生档案由学生科(处)委派思想素质高，工作能力强，遵守纪律的同志负责收集，按学年、班级建档、保管。学生毕业后，学生学籍档案移交学生档案室保管。

25.教学人员(含理论、实习指导教师、实验员、其他兼职教师)业务档案的主要内容有：

1)教师工作情况登记表(长期);

2)教师的经验总结、论文、专著、编写的教材、教参、教学文件、译文、教研及科研成果的证明材料等(永久);

3)有关教学质量、业务水平的考核评估材料及奖惩材料(永久);

4)各种业务、技术培训的材料(永久);

5)教职工学历证书复印件、职称资格、教师资格、技术等级证书、聘约等材料(永久);

教学人员的业务档案，学校应指定有关部门收集、建档和保管。

26.教学档案是记录，反映学校在政治思想教育和传授知识，发展智能、培训技能、增强体质等活动中形成的具有保存价值的文字材料，图表、照片、录音、录象等资料。其保管期限分永久、长期(16年)、短期(3-5年)二种。长期、短期档案到达保管期限后，由档案部门负责坚定，或销毁，或转存。

第三章教学过程管理

第十三条教学过程

27.技工学校的教学，必须注重操作技能的训练，并紧密围绕培养目标，安排相应的文化和专业技术理论课程。

生产实习教学，是应用技术理论知识，组织学生进行有目的、有计划的生产实践活动，是培养学生操作技能的主要手段。生产实习教学的内容，应包括基本功训练，综合课题训练和生产性实习。基本功训练和综合课题训练，一般应在校内实习工厂(场)，采用课堂教学形式进行，生产性实习可在校内实习工厂(场)进行，也可安排到有关工厂或车间进行。

专业技术理论的教学，应同本专业(工种)操作技能紧密结合。其他课程的教学，也应坚持理论联系实际，并注意各课之间的配合和衔接。

第十四条课堂教学

28.理论教学、实习教学的基本组织形式是课堂教学。任课教师在课堂教学重要遵循教书育人，管教管导的原则，把思想政治教育，职业道德教育渗透于教学全过程。

生产实习教学是一个较为复杂，有一定难度，要求更高的工作过程。他是要求指导教师、生产实习场地、设备、工具、材料等物质条件及各种活动规范、规章制度有机结合、互相配合的系统工程。

29.任课教师必须认真备课。备课应了解学生的知识基础，技能水平和所任班级学生的学习状况。同专业、同年级、同课程的任课老师应统一课程的教学目标和要求，确定重点、难点及处理方法。理论课教师应根据学期授课计划每两学时写一个教案;实习指导教师根据实习教学进度表，每个课题和每个课日编写一个教案。教案应填写完整，教案的内容应根据各专业、各课程特点详细编写。实习指导教师在备课时，除了要备有关技术理论和产品、工件外，还应备场地、工具、材料、设备、工艺，制订课题评分标准，尤其要注意安全教育和相应的防范措施。

教师不能无教案或沿用旧首页上课，备课笔记应不断更新、补充。开学前应提出写出两周教案，学期应提前写出一周教案。

30.任课教师应认真讲课，严格按学期授课计划和教案组织教学活动，保持良好的课堂秩序。教师讲课应力求条理清晰、层次分明、概念明确、重点突出、内容正确、语言生动、操作示范准确、清楚、板书工整有序。要加强基础知识、基本理论的教学和基本操作技能的训练，注意教学方法的灵活多样，采用教具和电设施进行直观教学，充分调动学生学习的积极性和主动性，努力提高教学质量。

生产实习教学通常分为组织教学、入门指导(含示范操作)、巡回指导、结束指导(总结)四个基本环节组成。实习指导教师在进行入门指导教学时，应讲解相关的专业理论知识和安全注意事项。教师应重视示范操作规程这一直观教学形式，边示范、边讲解，可进行慢速演示、重点演示、重复演示、纠正错误的演示，并做到步骤清晰可辨，动作准确无误。结束指导时，应组织学生清扫实习场地，作好设备维护保养工作。

31.任课教师应认真布置和批改课外作业。作业应紧扣教学内容的重点、难点，选择以巩固知识和形成能力为目的。作业次数和份量适度，并及时进行讲评。

实习教学的作业，主要是相关专业理论知识的复习或预习，在家庭或宿舍能完成的小制作、实习的报告或总结等，也可以是生产、生活实际情况的观察等内容。实习作业可在课文授课计划内完成，也可在课外完成。

32.任课教师应认真进行课外辅导。集中辅导应准备教案，对差生应加强个别辅导。

第十五条成绩考核

33.成绩考核是教学过程重点重要环节，全体教学人员都应认真对待，严密组织，严格要求，科学管理。

教学计划规定开设课程都必须考核，考核分考试和考查两种。并列入教学进程表，单元测验在学期教学中分散进行，期中考试、期末考试由教学业务部门统一安排，期末考试前应安排一定的时间复习。各类考核在学生成绩中的权重，全校应有统一规定。

教师应认真进行考试命题。学校应力求建立试题库，无试题库时，可由任课教师命题，也可由专业科、教务科指定非任课教师命题。相同课程、相同教学进度的班级尽量采用同一考卷。每门课程应拟订两份水平相当的试卷(一份考试、一份用作补考)，并附有题解及评分标准，命题应注意科学性，合理覆盖教学内容，难易恰当，试卷经教研组长审核，主管教学科室审批，在命题、审批、印刷等过程中，应严格保密。

实习教学的考试由平时考核(课题考核)和期末考试、毕业考试(技术等级考核)等几部分组成。课题考试是平时成绩的主体;期末考试应根据教学大纲的要求、学校的实习条件及本工种的技术等级标准，又教研组研究考试范围，确定试件、工具、材料、仪器设备和评分标准，经主管科长审批后进行。

教学应按评分标准认真阅卷评分。阅卷评分尽量有用同课教师分题、分项目流水方式进行。阅卷评分结束后。任课教师应按试卷评分成绩分析表的要求对命题质量、学生成绩进行认真分析，提出改进考试方法、命题内容和教学工作的具体措施。考试成绩一般应符合正态分布要求。

34.理论课考试的考场、试卷、监考人员安排和准备由教学业务部门负责，实习考试由所在科室安排和准备。监考人员应认真监考、严格履行职责，认真填写考场记录。对考试中的作弊行为，应严肃处理。

试卷及实习考试工件、考试成绩应在考后三天内上报。试卷、工件、成绩表一经上报，任何人不得私自更改。确须改动者，应由分管校长批准后，派专人会同阅卷老师复查，提出理由，并签署意见。

35.技工学校毕业生必须参加技术等级考核(含应知、应会)。各校应积极参加省、市劳动部门政治的专业(工种)技术等级统一考试;其它专业(工种)，由省市劳动部门牵头，会同各有关行业主管部门命题，组织考核。

第十六条

实验

36.实验是教学过程中的重要环节，学校的实验开出率应不低于95%。实验员和任课教师应根据教学大纲和实验教科书的要求，认真做好实验准备、讲解、指导和批改实验等工作。实验报告应有同意的规格和要求。学校要积极创造条件，让学生都有亲自参加实验操作的机会。实验应作为成绩考核的内容之一。

第十七条

校外生产实习

37.对于因工种专业特点不适于校内课堂进行的实习及必要的生产实习、毕业实习，学校及主管部门应该积极联系有关工厂或车间承担学生的生产实习教学任务，建立相对稳定的校外实习基地。学校应同企业、车间一起研究、制定生产实习教学计划。组织学生下车间实习要做到：定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期考核和定期轮换工作位置。

下厂实习前，学校和工厂应签订实习协议书或合同，制定实习计划，计划的主要内容是：实习的性质、目的和任务、实习内容、方式和时间的分配、学生分组情况与实习知道老师的安排、实习的组织和考核等。

下厂实习要尽可能采用课题化的教学形式，按班级或小组集中讲解生产工艺和技术理论。分散实习、下厂实习期间，指导教师要认真指导，认真填写能反映实习情况的记录，组织学生写好实习日记或周记，坚守岗位，不得私自离开实习现场。

下厂实习结束时，应组织按统一的格式和要求，写出实习报告;根据实习计划组织考核和成绩评定。

第十八条

德育教育

38.学校要把德育放在首位，加强政治理论和思想品德等课程的教学。要联系当地的形势和学生实际，进行爱国主义和集体主义教育，进行职业道德培育、遵纪守法和行为习惯养成教育，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

39.德育教育应贯穿于教学的全过程。按教学计划上好政治课和职业道德课;在生产实习教学时进行热爱劳动和职业道德教育;学习有关文件和时政，进行形势教育;组织学生参加社会调查和参观教育基地，进行国情教育和爱国主义教育;组织各种活动，读健康向上的书刊，陶冶情操，进行思想品德教育和心理素质的培养。

第十九条

体育

40.体育是学校教育工作的重要组成部分。体育课要有一定比例的理论教学，讲授体育知识、技术、技能和锻炼方法。积极推行《国家体育锻炼标准》，参与全民健身活动，组织好早锻炼、课间操、课外体育活动、举办运动会和各种体育竞赛，增强学生体质，提高学生体育水平，体育达标率不低于90%。

第二十条

学生学习管理

41.教育学生明确学习目的，端正学习态度，热爱专业(工种)，不断改进学习方法，认真学习文化理论知识和动手操作技能。其中，尤其要注意进行学习环境过渡、学习动机过渡和学习心理过渡的教育。

第二十一条第二课堂

42.第二课堂活动是教学活动的延伸和补充，学校要有计划地组织学生参加第二课堂和课外活动。

第二课堂的活动应结合专业特点或兴趣爱好进行组织，要做到形式活泼、组织健全、内容丰富而有意义。第二课堂的活动要不断总结，逐步提高。

第四章教学质量管理

第二十二条

教学质量常规管理

43.教学管理核心是教学质量管理，努力提高教学质量是技工学校教学改革重点和方向。为了促进教学工作按时按质完成，学校应实行全过程质量管理和全员质量管理，建立和健全教学质量检查制度。

1)教案检查：每学期在开学初、学期中和学期末按备课要求定期检查。

2)课堂教学检查：每学期由教学部门制定听(看)课计划，听(看)课计划中应含有三分之一左右的随机听(看)课。校领导、教学业务部门领导和教研组长应参加听(看)课活动，并记录、评价。分管校领导每月1~2次，教学业务部门领导每月2~3次。同时建立教师相互听课制度。达到相互督促，共同提高的目的。

3)作业检查。每学期应定期检查作业布置、批改和学生完成情况，并做好记录。

4)教学进度检查。应定期检查或抽查教学进度执行情况和教学进度完成情况。

教学日志检查。通过教学日志的定期和随机检查，了解理论教学、实习教学过程中的具体情况，发现问题，及时解决。

44.对学习成绩比较差的学生，教学业务部门要和学生管理部门合作，采取辅导、补课、互帮互学等措施，提高学生的学习水平。

第二十三条

教学质量信息处理

45.教学质量信息是分析教学情况，制定改进措施的依据。教学质量信息处理的主要内容是：

1)生源质量分析、通报。每学年开学后，由教学业务部门负责新生生源质量分析，并在有关会议上通报。

2)师生座谈：每学期由教学业务部门分别召开教师、学生座谈会1~2次，了解教学情况，解决教学中存在的问题。

3)学生评教评学：根据教学过程中的具体情况，每学期组织各班级进行评教评学活动。

4)考试质量分析：每次考试后，教师要进行试卷和成绩分析，及时填写考试情况分析表。

5)做好毕业生跟踪调查工作，要形成制度。一般每二年进行一次抽样调查。调查内容包括毕业生政治思想素质，科学文化素质，实际动手操作水平和职业适应能力等方面。

第二十四条

教学质量评估、分析和总结

46.教学质量评估是提高教学质量和办学水平的重要手段。要把自我评估工作作为学校一项经常性工作来抓，每学期由校长主持，集中进行一次综合性的教学质量检查、评估。

评估的主要项目是：

1)理论、实习教学计划和大纲执行情况;

2)理论、实习教学的常规管理;

3)教师队伍建设和管理;

4)教学条件，特别是实习教学的物质条件建设和完善情况。学校还可以有针对性地开展专题性的教学质量评估。

期中、期末、毕业考试和技术等级考试质量分析;教学业务部门应在期中、期末、毕业考试和技术等级考试后进行一次比较全面的统计和分析，并写出书面分析材料交给分校长。

47.学期结束后，分管校长应召集专题会议，认真分析和全面总结教学质量方面的问题，并对教学质量方面的薄弱环节提出改进措施。

第五章教学人员业务管理

第二十五条

人员编制标准

48.技工学校应根据国家劳动部有关文件精神，对理论教师、实习知道老师、实验员、辅导人员进行定编。有关职能部门应根据学校发展规划、教师的专业、学历、职称、年龄结构诸因素，制定全校师资队伍建设规划、培养计划及实施方法。

第二十六条

教师

49.技工学校教师必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，忠诚职业教育事业，热爱学生，有强烈的事业心和社会责任感。能以共产主义道德规范和准则要求自己，具有高尚的师德，善于做思想政治工作，为人师表。

50.技工学校的理论教师应具有大学生本科及以上学历，生产实习指导教师应具备大专或高级技工学校以上的学历和本专业(工种)高级技术等级以上的实际操作技能水平。对尚不具备相当学历和技术等级水平的教师，学校应做出规划，创造条件，组织他们参与多种形式的进修和培训，在较短的时间内期限达到学历要求和技能等级水平。所有教师应经过不少于100学时以上的教育学、心理学和教学法的学习。

51.技校教师的基本职责是向学生传授知识和动手操作技能，发展学生的智力，培养学生的实际操作技能，进行职业思想和职业道德的教育。教师应有系统扎实的基础理论知识，有较广博的知识面，在所任学科专业(工种)上应具有较精深的专业知识和较强的实际动手能力。讲授专业基础课的理论教师应达到初级技术等级实际操作技能水平;讲授专业课的理论教师应达到中级技术等级的实际操作技能水平。中级职称以上的理论老师和高级实习指导老师应有阅读本专业(工种)外文资料的能力和一定的计算机的应用水平。

52.技校教师必须明确所任课程在本专业(工种)培养目标中的左右和地位，了解与相关课程的先行、并行及后继顺序，按培养目标的要求组织教学。理论教学应与生产实习教学相结合，实习教学与生产时间相结合，把学生培养成既有一定的专业理论知识，又有一定操作技能的中级技术工人。

53.技校教师应完成规定的教学工作量，教师平均周课时为10~12课时。生产实习指导教师每完成1课日工作量折算为2.5~3.0课时，实习指导教师必须参加实际生产劳动(含设备维修、教具制作)，每学期累计不少于100工时，以利提高自身的操作技能。

54.教师应遵守学校的各项规章制度和技工学校教师行为规范，服从分配，积极参加各项政治活动，教学研究活动，每学期至少听课六学时，并作好记录。应承担班主任工作，积极参与学生思想政治工作，做到教书育人。

55.教师应具备开展教育、教学研究及自我提高的能力。中级职称以上的理论课教师应能讲授两门以上课程，一级以上的实习知道教师应讲授相关的专业技术理论课程。

教师每年应撰写1~2篇具有一定质量的论文。

第二十七条

继续教育

56.学校要重视对教师的继续教育，有计划的选派他们参加有关教学研究、学术研究会议，及时了解科技发展、职教改革动态，开阔视野。学校尤其要重视学科带头人的培养与提高，创造条件，让他们参加教学科学研究、教学改革实践，帮助他们做好教学经验总结，切实起到学科带头人的骨干作用。

57.加强对青年教师的培养，在指导教师的带领下，组织他们进行有目的的听课和讲评活动，让他们参加生产实践、实验室工作，充实实践知识，提高实际动手操作能力。分配担任专业课、专业基础课、实习教学的青年教师，学校应创造条件，先安排他们到工厂、车间或现场参加实践活动，并提出严格明确的要求。

新教师开课前应由教研组组织试讲。合格后方能担任教学工作。对新教师实行指导教师制度。新教师应做到一年教学常规入门。二年课程教学过关，三~五年教学能力达标。

第二十八条

业务考核

58.学校应建立和健全教师及其他教学人员的考核制度。考核应根据上级有关文件，并结合学校专业特点进行，要将平时对教师的检查考核情况与全面考核结合起来，教师的全面考核每年进行一次。

59.学校应建立以校长为首、有关科室负责人参加的教师考评委员会或领导小组;教学业务部门应建立以科室领导为组长，教研组长、学科带头人、骨干教师参加的考评小组。教师的平时考核由考评小组负责，考核由考评委员会或领导小组负责。考核工作可以与专业职务的评、聘工作结合起来进行。

60.教学人员每年的考核结果应记入本人业务档案，并与学校的选优评先、职务评聘、奖金发放、工资晋升等挂钩。对考核成绩偏的教师应由教学业务部门调查原因，提出要求，限期改进。对确难胜任现职工作，短期内又不能达到要求，学校应将其调离工作岗位。

第六章教改与教研管理

第二十九条

教学改革

61.为了适应社会主义市场经济的新形势，努力为当地的经济建设服务，学校应加大教学改革的力度，积极调整专业设置方向，开设社会所需要的新专业(工种)，以满足社会对各类专门技术人才的需求。

62.学校在保证正常教学秩序的前提下，集中一定的人力、物力，根据本校、本地区的实际情况，借鉴国内外的成功经验，在课程设置、教学模式、教学方法、操作技能适应面等诸方面，进行改革和探索。

63.随着高等职业技术教育的发展，学校在确保培养目标的前提下，积极创造条件，根据学生的意愿和可能，给予多种形式的继续学习、深造的机会。

学校应根据当地政府部门的统一规划，积极创造条件，举办高级技工班，培养高层次的技术工人和能工巧匠，为经济建设服务。

第三十条

教学研究

64.开展教学研究工作是深化教育改革，提高教学质量，培养合格技术工人的重要措施之一。要加强教育、教学研究的组织与管理，学校可建立由专兼职教师组成的教学研究组织，负责全校教学研究的计划与管理工作。

65.教学研究组织应根据教学现代化的要求，制定全校性教学研究计划，组织各级教学管理人员听课、参加各类教研活动、参与教学质量检查、考试考核成绩分析、教学研究论文评选和教改信息处理等工作，定期组织全校性的业务学习，科技讲座，教学及教改经验交流。教育、教学研究的内容，要紧密结合实际，解决学校的具体问题。

66.教研组是进行教学研究和组织教学工作的基层组织，承担学校教育、教学任务、关系学校的教育、教学质量。学校应加强教研组的建设，定期组织评课。教研活动要有计划、有考勤、有记录、有总结，要保证教研活动的时间，平均每周不少于两学时。教研活动的内容主要是研究教学计划、教学大纲、教材和教法;研究专业理论和实际操作技能的关系和衔接;交流教学经验;分析教学质量;开展业务学习和其它教学研究。要认真组织听课、说课、评课、观摩、教改等活动，教师除积极参加教研活动外，还应当主动关心和探索所任课程教学内容和教学方法的改革，注意积累教学资料和总结教学经验，提高教学质量。

兼职教师、外聘教师应参加教研活动。

第三十一条

教改信息

67.要重视各种教改信息的收集、处理的使用。通过教学常规检查、师生座谈会，听课形式建立教学过程中的信息反馈网络;通过毕业生调查、人才市场需求信息网络，通过各种层次的教学评估，收集教学质量、教学管理水平、办学效益的反馈信息等。对收集到的各种信息，要及时进行整理、分析、研究、归纳、采取相应措施，改革工作，提高教学质量。

68.学校领导、教师外出参加教育、教改、教研等专题会议，应建立书面或口头汇报制度，并将有关资料汇集、归档。

69.要重视开展校际间的信息交流，有条件的学校，应努力办好校刊、校报。注意吸取兄弟学校教学改革，教学管理的经验。搜集获取与学校专业(工种)、教学有关的国内外资料，以利于学校学术水平和教学质量的提高。

第七章

教学设施管理

第三十二条

实验室

70.实验室是实验教学的课堂。实验室的设置应根据学校专业(工种)设置的需要统筹安排。教学业务部门具体负责实验室的规划、建设和安排教学任务。

71.实验仪器设备必须由专人负责保管并建帐册，其中固定资产应按件编号并建卡片，卡片应能反映设备状况，做到帐、卡、物三者相符。仪器设备必须合理放置、经常保养和维修，设备完好率应达到95%以上。学校有关部门应有全校各实验室的仪器设备总帐。

第三十三条

实习工厂(场)

72.生产实习工厂(场)担负者教学与生产的双重任务，技工学校必须重视实习工厂的建设，保证实习工厂的设备能满足专业(工种)实习教学的需要，力求建立一人一岗的课堂化实习教室和生产车间。化工、电力等特殊专业(工种)应建立模拟(仿真)实习教室，以保证良好的实习教学效果。实习场所要有足够的通道，良好的照明和通风设备，具备防火、防盗、防潮、防止事故的安全措施和设施。

73.实习工厂(场)的组织管理、计划管理、财务管理和生产管理必须兼顾实习教学和生产经营两个方面，以生产实习教学为主的原则。在完成生产实习教学的前提下，合理利用设备能力、生产能力，选者适当的产品组织生产，创造经济效益，改善办学条件和教职工福利待遇。

74.各专业(工种)的声查设备、设施、工量具、材料是实习教学不可缺少的物质条件，设备的完好率不低于90%，以保证生产实习教学的正常进行。学校应力求配备带有发展方向的先进设备，以利于开阔学生视野和提高生产实习教学质量。

习设备、工量具、材料必须由专人负责保管并建帐、建卡、制定使用、领料、维修、保管制度和采购审批制度。固定设备列入专帐管理，学校有关部门应有全校各实习教室、车间的设备总帐。

第三十四条图书馆

75.图书馆(含阅览室)是教师和学生获取知识的重要场所。图书馆(含阅览室)的建筑面积、藏书量、座位数应符合上级有关规定。

76.图书馆根据学校教学需要和专业(工种)设置的特点，有计划、有重点、多渠道地采购图书资料，订阅报刊杂志。购书比例要合理，文艺类书籍与专业书籍的比例保持在3：7，并逐步形成具有学校专业(工种)特色的藏书体系。

77.图书馆要健全全目录体系，有条件的学校应定期编制资料目录索引，一提高藏书利用率。图书馆可实行半开架、开架式借阅。加强书库内部管理，做好图书资料的保护工作，注意防火、防盗、防虫蛀鼠咬、防潮霉变，定期消毒杀菌。

第三十五条电化教学

78. 学校应建立电化教学和计算机教室，以适应职业技术教育现代化的需要和科技发展的新形势。加强电化教学设备的管理，制定购置、保管、使用、维修制度，重视音像资料的编辑、制作，鼓励教师采用电化教学这一现代化设备，充分利用现代化教学设施为教学服务。

第三十六条体育场地和设施

79.体育场地和器材设备是学校进行体育教学和开展体育活动的物质基础。运动场地、器材设备必须与学校规模相适应，以满足教学需要。

体育场地器材设备应建立相应的维修管理制度，并有专人保管，建帐立卡。