特困户危房整改方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《特困户危房整改方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：特困户危房整改方案

衡水市住房和城乡建设局贫困户农村危房改造整改工作方案

按照衡水市扶贫开发领导小组《关于开展国家对我省2016扶贫开发成效考核反馈问题整改工作的实施意见》的要求，为切实做好我市对2016扶贫开发成效考核反馈问题的整改工作，现就建档立卡贫困户农村危房改造工作制定如下整改工作方案。

一、总体思路

认真贯彻党中央和省委省政府决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，推进脱贫攻坚工作落实，加快贫困户以及低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭农村危房改造工作，提高改造质量，促进脱贫攻坚各项工作落实。

二、整改事项

(1)2016危房改造补助标准低，贫困户自筹压力大，改造力不足。

(2)贫困户住房条件差，安全无保障。

三、整改措施

(一)完善政策措施。省统筹中央和省级农村危房改造补助资金，进一步提高省级补助标准。各县市区加大农村危房改造地方补助资金投入力度，整合相关项目和资金，加大支持力度，减轻贫困户自筹资金压力。对于自筹资金能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式解决特困户住房安全问题。

(二)精准核定建档立卡贫困户危房改造对象。进一步组织力量，对建档立卡贫困户，以及低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭中的农村危房改造对象进行核查，精准核定建档立卡贫困户住房安全状况，全面、精确掌握有关情况。并根据相关核查情况，建立农村危房改造台账，按照要求将有关情况录入农村危房改造系统。

(三)科学制定改造计划。危房改造计划与脱贫计划同步或比脱贫计划提前，对贫困县危房改造任务优先列入改造计划，力争按时完成改造任务。

(四)加强监督管理。各县市区要健全农村危房改造工程质量安全管理制度，严格执行相关建设要求，现场进行技术指导检查，发现不符合要求的当即告知，并提出处理意见。改造完成后，相关责任部门按照建设要求及时组织验收，验收合格后交付使用，确保质量和安全。

四、保障措施

(一)加强组织领导。指导各县市区加强农村危房改造工作的领导，建立健全协调推进机制，加大工作推动力度。

(二)落实工作责任。各县市区有关部门要明确责任，密切配合，共同推进贫困县农村危房改造工作。住建部门负责农村危房改造组织实施工作，财政部门负责资金管理工作，扶贫、民政、残联等部门根据各自职能，负责建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员及贫困残疾人家庭的认定工作。

(三)强化督导考核。根据贫困县农村危房改造计划以及省下达任务，建立月报制度，并适时召开调度会，对进展慢、工作不落实的地方，开展督导督查，促进各项工作落实。

衡水市住房和城乡建设局

二〇一七年五月二十七

日

第二篇：广东省农村贫困户危房改造示范点建设实施方案

(试行)

为贯彻落实中央十七届三中全会和省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》精神以及《贯彻落实中央十七届三中全会精神关于加快推进农村改革发展的意见》要求，继续实施农村安居工程，加快农村危房和茅草房改造工作，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，调动社会帮扶力量，突出以贫困户尤其是低保户危房改造为重点，以贫困村(自然村)为实施平台，每年建成一批整村推进安居工程示范村，以点带面，点面结合，逐步推进新一轮农村安居工程建设。

二、目标任务

今年计划在全省贫困村的范围内，选择贫困户危房和茅草房较集中(或危房和茅草房数量在30户左右的自然村)、村容村貌较落后、群众积极性较高和村党支部战斗力较强的贫困村为实施单元，推进100个安居工程示范村(点)建设，省给予地方一定财力的支持，今后视财力增加再扩大示范面。通过每年开展“百村”安居工程示范村建设，推动我省欠发达地区打造农村宜居环境，加快新农村建设步伐，让农村贫困群众实现“住有所居”目标。

珠江三角洲地区的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7个地级市及辖下县(区)的农村危房改造示范点工作由所在市自行组织实施。已列入省政府议案计划或政策扶持的水库移民、农垦、林业、华侨农(林)场困难职工住房改造，革命老区、石灰岩地区、少数民族地区已列入整村搬迁计划的不具备生产生活条件的贫困村(自然村)，从事渔业捕捞的海上和内陆无房贫困渔民实行岸上安居建房等，不列入本方案计划。

三、政策措施

(一)提高认识，加强领导。农村安居工程事关广大农民最现实最直接的利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有重大的现实意义和深远的历史意义，是贯彻落实省委、省政府关于落实科学发展观排头兵，加强党对农村工作领导，解决“三农”问题的重要举措。各级各部门要站在政治的、历史的、大局的高度，把认识统一到省委省政府的决策上来，以对党对人民对历史负责的精神，端正对人民群众的根本态度，饱含对贫困农民的深厚感情，把实施这项工程作为重大的政治任务，领导好、组织好、落实好。各级各部门领导要亲自挂帅，认真抓好危房和茅草房改造示范村(点)的各项工作，以此示范带动面上工作。

(二)因地制宜，科学规划。各地制定建设规划要广泛听取乡村干部和农民群众的意见，从实际出发，坚持实用性和前瞻性的统一，立足当前，着眼发展，统筹考虑诸方面的因素，正确处理好农户建房与节约用地、科学规划与传统习惯的关系，既考虑当代人的现实需要，又考虑后代人的长远需要，使规划经得起历史和实践的检验，做到“三个坚持”：一是坚持整体规划，合理布局。要从有利于防灾抗灾，方

便生产生活目的出发，拆旧屋建新房，必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划，新批准的宅基地面积须严格按照《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的用地标准执行;鼓励在原址上重建房屋，对确需搬迁异地重建的，要注意勘察地质情况，避免在地质灾害区建造房屋，同时应尽量利用荒坡地或空闲地，做到不占或少占耕地;旧房屋应及时予以拆除，严格执行“一户一宅”的政策;有条件整村改造的地方，要通过整体规划布局，改造“空心村”，建设新农村。二是坚持以民为本，尊重民俗。既要尊重当地生产生活习惯，体现区域特色。又要引导群众抛弃陋习，倡导新风，重视环保，注意卫生，讲究美观，消除露天粪坑和简陋厕所。古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗址要注意保护。三是坚持与新农村建设和整村推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作相结合的原则。在加强农村公共基础设施建设，努力提高农民生活质量的基础上，从便利生产生活、美化绿化环境、保护节约耕地出发，结合旧村改造、村庄环境整治和农村“五改”(改路、改房、改水、改厕、改灶)等工作，大力开展村容村貌整治及环境综合治理。

(三)统筹兼顾，分类指导。各地在实施农村安居工程示范点建议过程中，要根据我省农村经济社会发展和农户家庭经济承受力不平衡的状况，统筹兼顾，分类指导。在组织抓好示范村建设工作中，要深入调查研究，有意识地选择一些“两委”班子强、群众积极性高的贫困村(自然村)作为示范点，以树立一批有代表性、有说服力的治理典型，及时总结推广其做法和先进经验。通过旧村改造、村庄环境整治，切实改变只见新房、不见新村，屋内现代化、屋外脏乱差的落后面貌，促进农村物质文明和精神文明协调发展。在帮助贫困户危房

改造工作中，要从实际出发，对纳入扶持对象的特困户，可以行政村(农场)为单位，集中建设面积较小的产权归村集体(农场)所有的安居房;对纳入扶持对象的低保户，其建设安居房结构可多样化，不强求一个模式，可建造价相对较低、结构牢固、使用方便的连排的红砖瓦房，也可以对主体结构尚好的危房进行加固维修,个别暂时没有能力修建的可先纳入规划，留出宅基地，待有条件后再修建;对纳入扶持对象的贫困户,要积极引导其拆旧屋建新房，有效减少泥砖房的空置数量，实现居住环境安全、舒适、卫生、美化。

(四)政策引导，积极扶持。各地要坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点，妥善解决好群众建房资金问题。一是各地要从实际出发制订积极有效的专项扶持政策，落实预算资金安排。从2009年开始，省级财政每年安排一定的专项资金扶持安居工程建设(今年计划与2010年预算安排资金一并下达9820万元)，并通过竞争方式安排下达到市，由各市按财政集中支付的办法安排到示范点所在县(市、区)，有关县要统筹省、市、县财政扶持资金制定具体补助到每户的标准。二是各级政府要制订和落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极为农民提供建房报建、用电、供水、通电等一系列的方便措施。三是珠江三角洲对口帮扶资金、省直机关单位帮扶和社会捐助的资金要重点用于安居工程示范点建设和贫困户危房改造。四是要充分发挥金融部门的作用，协调和引导各级商业银行、农业发展银行、国家开发银行、农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极给予贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。各级政府财政对经济较困难的农户贷款建房要给予一定的贴息

扶持，加快农村住房改造步伐。

(五)宣传发动，社会参与。各级要大力宣传农村安居工程的重要意义和政策措施，做到家喻户晓。要把省委、省政府的决策变成群众的自觉行动，使广大农民充分认识到自己是农村安居工程的建设主体和主要力量;要对农民群众讲清楚，改造住房是农民自己的事情，应以自筹自建为主，外部扶助为辅，政府不搞强迫命令，也不包办代替，教育引导农民彻底抛弃“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦创业的精神，用勤劳的双手建设自己美好家园。各地还要广泛动员社会各界热心人士发扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极开展“为贫困农民安居乐业添砖加瓦”募捐活动，大力支持农村安居工程建设，加快农村危房和茅草房改造进程。协调共青团、妇联、扶贫基金会等团体要积极配合开展募捐活动，集合社会各方面的力量推动农村安居工程建设。

(六)强化管理，确保实效。各市、县(市、区)有关部门要制订和完善相关的工作制度，强化管理，确保实效。一是强化资金管理。各级要制订扶持农村贫困户危房改造工程专项资金管理办法，明确项目资金下达方式，确保专款专用、扶持到户。各市、县(市、区)要按照省的要求，相应制订有关资金管理办法，提高专项资金的使用效益。二是推行农村安居工程公示制。实行“三公开一监督”，即公开扶持计划、公开扶持对象和公开扶持补助资金，接受群众和社会监督，确保此项工作公开、公平、公正。三是建立健全建房档案，做到一户一档。在做好扶持对象建房纸质档案的同时，充分利用“广东扶贫数字化管理系统”，将扶持对象的基本信息录入系统，实行电脑跟踪管理。四是加强质量管理。各级要落实工程质量责任人，明确监管工作

范围和责任，实行安居工程建设全过程质量跟踪。在实施过程中，严格按照规划设计图纸施工，确保安居房质量，在建设竣工后，严格按照目标要求进行检查验收。五是强化督促检查。省扶贫办拟每年定期组织各市开展农村安居工程交叉检查工作，对安排任务的市县进行量化考核。同时，不定期地邀请人大、纪检、监察和审计部门开展监督检查，督促和指导各地农村危房和茅草房改造工作，确保扶持资金专款专用，查处各种违规行为。六是严格奖惩制度。省扶贫办将及时总结经验，查找问题，对未按期完成任务、措施不落实、工作不到位的给予通报批评，同时根据定期和不定期的检查结果，作为调整当地下一任务和资金计划的主要依据，并向社会通报。

二○○九年十二月十日

第三篇：二中危房整改方案

荥阳市第二初级中学

危房治理方案

荥阳市第二初级中学(以下简称市二中)位于荥阳市中心河阴路南端002号，现有50个教学班，2945名学生，276名教师。学校北教学楼和西宿舍楼经鉴定属于C级危房。

根据郑州市市委督查室、郑州市安委办和荥阳市政府有关精神，为进一步加强校园安全工作，切实消除安全隐患，营造良好的学校周边环境，现结合学校实际，特制定荥阳二中危房治理方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,治理危房安全隐患 ,确保学校师生安全和教育教学秩序稳定。

二、组织领导

为做好治理工作，教体局成立了市二中拆迁工作领导小组。负责组织制订学校拆迁工作方案、督促学校进行安全拆迁，并对此项工作进行统一领导、统一安排。领导小组定期召开专项会议，研究问题，拟定措施，督促、指导学校做好安全排查摸底和分类整治工作。

组 长：张双利 教体局局长 副组长：张西克 教体局党委书记 成 员：张 瑞 教体局副局长

李灵其 教体局副局长

三、治理时间

2011年1月1日—10月31日

四、治理目标

通过治理、拆除危房，杜绝安全事故发生，打造平安和谐校园。

五、治理步骤

(一)制定方案(1月1日-3月31日)：

1、教体局根据市政府及市安委会的部署和安排，督促学校制定治理工作实施方案，落实工作责任，周密安排部署(1月1日—3月15日)。

2、协调搬迁，研究部署市二中重建阶段(3月16日—3月31日)：由市政府出面协调，租赁原三中高中部教学楼为市二中学生暂时使用。要求学校制定学生搬迁计划，尽快搬迁。学生搬迁后学校要设置危房警戒，24小时设专人值守，加强日常监管。同时市政府将市二中重建列入重点工程项目。

(二)治理阶段(4月1日至10月31日)：

1、学生搬迁，设置危房警戒(4月1日——4月10日)。

2、政府研究，拟订市二中重建或搬迁方案(4月11日—5月15日)。

3、规划设计，在东区重建市二中(5月16日—7月20日)。

4、清空危房内各项设施，做好拆除准备(7月21日至8月9日)：利用学生假期不在校时间，教体局要求市二中制定危房内物品设施搬迁计划，避开汛期，安全拆除室内，做好拆除准备工作。

5、危房拆除阶段(8月10日至10月31日)：市政府协调，由教体局督促市二中制定拆除计划;市卫生局负责招标工程队，与市二中签订拆除协议，分期安全拆除危房。

【备注：根据治理方案安排，2011年4月2日，市二中北教学楼上课的八年级学生已全部搬迁至原三中高中部，正常上课。

北教学楼已于4月5日彻底停用，;西宿舍楼二楼、三楼已全部停用，一楼几个房间暂做仓库使用，堆放了一些杂物，两危楼都在一楼设置了危房警戒线和警示标语，并24小时设专人值守，加强日常监管。】

(三)验收阶段(11月1日—5日)： 市安监局和教体局负责验收。

六、工作要求

市二中拆迁工作领导小组全面负责指导、协调、解决危房拆除过程中遇到的各种问题，市二中主要负责人对危房安全拆除负监管责任，明确专人负责，确保整个拆除过程安全稳定。危房拆除实行日报告制，遇到特殊问题立即上报教体局。

隐患整改责任人：张双利 13938279399 联系人：徐立新 13592468631 附：

1、荥阳市第二初级中学危房拆除工作领导小组名单

2、荥阳市第二初级中学危房拆除日程安排

荥阳市教育体育局 二〇一一年八月十五日

附件1：

荥阳市第二初级中学危房拆除工作领导小组名单

组 长：唐福全 校长 13938230128 副组长：李文忠 副校长 13838500081 成 员：史作镜 伟 副书记任 斌 杨文才 禹荣军

4 陈 13592560056

张皓

附件2：

荥阳市第二初级中学危房拆除日程安排

2011年8月10日开始，制定计划彻底腾空两个危楼，并将北教学楼立即拆除。

8月10日至8月12日上午将北教楼桌凳搬完。 8月10日至13日，将教室内的多媒体全部拆除。 8月13日将空调、电扇、电棒等电器全部拆除。 8月13日至14日上午，将能使用的黑板全部卸掉。 8月14日上午前，将北教楼彻底腾空。同时学校派专人到国资局等局委办理北教楼拆除的相关手续，8月14日上午前办好。

8月14日下午学校与施工队交接签定拆除协议。 8月15日，将北教楼隔离后开始拆除。 8月25日之前彻底清理干净。

8月25日至8月27日将围墙建好并粉刷完毕。 8月28日至10月31日拆除西宿舍楼。

隐患整改责任人：李文忠13838500081 联系人：陈 伟 13592560056

第四篇：任丘市农村贫困户危房改造协议书

甲方：七间房乡人民政府(以下简称甲方)

乙方：村民委员会(以下简称乙方)

丙方：(以下简称丙方)

根据住房和城乡建设部以及省市关于切实做好农村危房改造组织实施工作的通知，经个人自愿申请、村委会调查公示、乡(镇)政府审核、市政府审批，确定为2011年危房改造的对象。为明确各方的权利义务和责任，特签订本协议：

一、 甲方的权利义务和责任

1、在丙方施工过程中，督促乙方不定期对工程进度和质量进

行督促、检查，对建房施工给予技术指导。

2、在丙方工程竣工时，按照《任丘市农村贫困户危房改造竣

工验收方案》要求，对工程进行初步验收。

3、按照市危改办的要求，在对丙方的工程验收合格后，以本

乡镇为单位向市财政申请拨付危房改造补助资金，并组织

发放到户;若验收不合格或到期未完工，将不予拨付补助

款。

二、 乙方的权利义务和责任

1、在丙方施工过程中，不定期对工程进度和质量进行督促、

检查，对建房施工给予技术指导，并及时上报甲方。

2、在丙方工程竣工时，配合甲方按照《任丘市农村贫困户危

房改造竣工验收方案》要求，对工程进行初步验收。

三、丙方的权利义务和责任

1、实施危房改造的房屋，必须经市政府审批确定，列入本年

定改造计划。

2、建设标准。

翻新(新建)房屋：房屋长米，宽米。面积㎡ 房屋结构：房顶： 四壁： 门窗： 地面： 其他：

此协议一式四份，甲乙丙各方各持一份，市危改办存档一份，各方签字后生效。

甲方(章)：

乙方(章)：支部书记(签字)：

丙方(签字)：

2011年 月日

任丘市农村贫困户危房改造

协

议

书

第五篇：城关镇贫困户危房改造工作情况汇报

城关镇镇干群合力共建安居房

----城关镇镇贫困户危房改造工作

--- 董方

危房改造工程是一项重大的民生工程，充分体现了党委、政府对农村、农民的殷切关怀，对农村困难群众来说，是解决住有所居、雪中送炭的大好事。今年以来，城关镇镇认真贯彻落实广宁县《关于推进农村低收入贫困户危房改造的意见》的要求，以抓好“双到”工作为契机，以落实农村低收入贫困户改造工作为切入点，以促进农村经济社会协调和谐发展为目标。强化责任，广泛宣传，积极争取帮扶单位和社会热心人士关心、支持扶贫开发工作，逐步解决贫困户生产、生活以及住房难问题。到目前止，全镇257户贫困户中需要危房改造有52户，建筑面积约4000平方米，投入资金约244.8万元;其中2010年任务是6户，已完成4户，建设2户，到户资金约25多万元，预计今年年11月底可全面竣工。其主要做法是：

一、加强领导，健全机构，落实层级责任。

为了把危房改造工作办好、办实，我镇把农村危房改造工作摆上重要议事日程，进行专题研究部署、专项监督检查。首先是成立了以镇政府镇长任组长，由农办、社会事务办、城建办等主要部门负责同志和各村(居)委支书为成员的农村危房改造工作领导小组，下设办公室，由镇农办具体负责危房改造日常工作。其次是落实层级责任，党政“一把手”亲自主持研究危房改造的配套政策，解决危房改造中的具体问题。分管领导具体抓，挂村干部与村干部包干负责，上下协同推进危房改造工作顺利开展。

三是建立健全监督检查制度和定期检查通报制度，确保如期完成各项危房改造工作任务，不拖后腿。

二、调查摸底、登记造册，核定改造对象。

危房改造工程涉及千家万户，事关农民群众切身利益，是一项备受关注的民生工程，稍有不公，就会引发不稳定因素。我镇坚持做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到了公开、公平、公正。去年开展扶贫开发工作以来，镇危改办与包村干部、村干部分别深入到257户贫困户、五保户、低保户家中对困难情况、住房情况进行调查摸底，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，对符合农村危房改造条件的家庭，由户主向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民民主评议，予以公示，再报镇政府和县扶贫办审批。通过摸底、民主评议、公示，层层把关，目前全镇有20户贫困户已列入省危房改造计划，其中城里村司俊领等2户贫困户列入2011年危房改造计划。

三、广开渠道，筹措资金，共建安居房

危房改造工程资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。落实危房改造资金是使全镇20户危房改造户住上新屋的前提保证，我镇通过筹措资金20多万元进行危房改造。严格按照《河南省农村低收入贫困户危房改造实施办法》的要求引导帮助贫困户高标准、高质量实施危房改造工程。

四、规范操作，加强督查。

危改工程是一项得应民心、顺民意的德政工程，影响面广、政策性强，任务艰巨，为确保该工程扎实推进、平稳运行，我镇

严把细节、狠抓执行，真正把危改工程做成了百姓的满意工程，政府的放心工程，我们把20户危房改造户按计划逐年完成。一是建立一户一档案。为确保危房改造工作公开、公平、公正，镇扶贫办将所有危房改造户自报、民主评议、公示，现场复审、新旧房屋照片存档等相关资料进行存档，做到改造一户，销号一户，确保危房改造工作顺利完成。 二是强化督查，严把细节。 为使危房改造工作不拖全县后腿，镇抽调农办、民政、和城建等部门负责人组成督查组对全镇的农村危房改造进展情况进行定期检查监督，及时掌握危房改造进展情况，积极帮助危改户把好建房质量关、进度关，安全关，做到农改户满意、放心。

在全镇广大干群的共同努力下，城关镇农村危房改造工作取得了一定成效，下一步还要我们继续努力，创新举措、加大力度，扎扎实实做好这项工作，确保20户困难群众都能喜迁新居。

城关镇危房办

2011年9月18日