农村特困户申请书范文

农村特困户申请书范文（精选14篇）

篇1：农村特困户申请书范文

农村特困户申请书

本人系＿＿＿＿乡(镇、街道办事处)人，现住＿＿＿＿村（居），家庭人口＿＿人。家庭住房情况：

家庭成员就业情况：

家庭成员身体状况：

家庭月总收入＿＿＿＿元，家庭月人均收入＿＿＿＿元，低于我县农村居民最低生活保障水平，生活特别困难。特申请农村特困户补助，解决我一家的生活危机。

申请人：

年月日

篇2：农村特困户申请书范文

乡镇农村特困户住房救助工作汇报

乡镇农村特困户住房救助工作总结

以来我镇根据市农村特困户住房救助工作会议精神和《市农村特困户住房救助实施意见》，我镇强化了对农村特困户住房救助工作的领导，确保救助资金足额到位，严把工程质量及进度关。经过三年的努力共户受救助的农村特困户全部告别危房，搬进了新居。下面我把本镇如何做好农村特困户住房救助工作作以总结：

一、领导重视，措施得力，是抓好农村特困户住房救助工作的前提

1、建立班子，开展工作。市农村特困户住房救助工作会议结束后，镇迅速成

立了农村特困户住房救助工作领导小组，由镇镇长为组长，分管领导任副组长，社会事务办、城建办、财务办等主任为组员，领导小组下设办公室，由社会办主任兼任办公室主任，主管民政、残联的同志任办公室副主任；救助对象所在村也成立了相应的特困户住房改造救助工作领导小组，由村委会主任任组长，村民政员具体负责实施。

2、调查摸底，搞好申报。三年来镇对辖区政村困难群众住房难的情况进行了全面调查，经摸底上报特困户住房救助对象。办公室成员根据市里下达的救助分配方案，按照“实施意见”确定的救助范围，到村到户再次核实，并对危房进行现场拍照，认真细致地做好复查核实工作，经领导小组成员讨论，本着先难后易，分步实施的办法，三年来特困户住房改造救助对象户，其中新建户，改扩建户，修缮户，置改

3、张榜公布，接受监督。本着公平、公正、公开原则，镇经市农村特困户住

房救助工作领导小组办公室审核的农村特困户住房救助户家庭情况，交由所在村进行张榜公布，接受群众的监督，经公示群众以户救助户均无异议，全部通过市特困户住房救助工作领导小组的审批。

二、落实资金，抓好进度，是确保农村特困户住房救助如期完成的关键 巧妇难为无米之炊。如果建房资金不能及时足额到位，要想如期完工也就成了一句空话。按照市政府规定房屋开工有一定形象进度后拨，竣工验收合格后划拨。资金由镇财务办分两期分别划拨到所在村，再由村及时划拨到受救助户，村级补助资金也及时配套。救助资金共计元，资金的足额到位，保证了工程进度。镇还及时出台农村特困户住房改造救助工作实施意见，首选召开村书记、主任、民政员会议，对特困户住房救助工作做了具体部署，要求确保按时如期完成工作任务。其次确定由镇城建办负责规划设计，落实建房用地报批等有关

手续。镇城建办负责分片到相关村进行房屋实地观察，做到边报批边建设。对新建、改扩、修缮的住房，由所在村具体负责落实有资质的施工队承建，严格建房标准，加强全程监督，确保工程进度。第三，经常下村，督促指导。镇住房救助工作办公室成员经常下村到户，到施工现场指导工作，并帮助落实实际问题。镇领导也多次亲临施工现场，督促指导，并提出具体意见和建议。有关村也制订了开展特困户住房救助工作实施方案，把该项工作列入重要议事日程，着力抓好，严把质量、进度关，免费提供树木，积极联系落实砖瓦、水泥、钢筋等建房物资，采取先提货、后付钱的方式，确保农村特困户住房助工作如期完成。

三、严格把关，搞好验收，是本次农村特困户住房救助工程质量的有力保证 百年大计，质量为本。在做好建方施工全程监管外，工程完成后，镇住房救助工作领导小组副组长带领班子成员到相

关的村对住房救助户的建房质量按要求作了全面验收。经现场踏看，所有班子成员一致认为户被救助户住房建设及改造质量达到要求，全部通过考核验收。被救助户全部搬进了新居。

三年来镇农村特困户住房救助工作在镇党委、政府的高度重视下，取得了显著的成效，但也有些不足之处。在今后的工作中，我们将继续保持好的方式方法，改进不足，力争把我镇的特困户住房救助工作做得更好。

篇3：农村特困户申请书范文

关键词：罗霄山区,连片特困地区,多维度贫困

0 引言

学术界对于贫困的研究起源较早, 并积累了大量研究文献。Morris (1979) 最早提出了具有多维贫困思想的物质生活质量指数, Hagenaars (1987) 从收入和闲暇两个维度对贫困进行了评价。但是, 真正引起人们高度关注多维贫困的则是阿马蒂亚·森 (Sen, 1985;1999) , 其将能力贫困纳入贫困分析框架中并进行了开拓性的研究[3]。在森等人研究基础上, 联合国开发计划署 (UNDP) 继在推出人类发展指数和人类贫困指数扩展的基础上, 又与英国牛津大学合作开发推出“多维贫困指数” (UNDP-MPI) , UNDP-MPI即从健康、教育和生活水平三个维度共10 个指标变量来测量多维度贫困。例如:王小林、Alkire (2009) 利用2006 年“中国健康与营养调查”数据, 从住房、饮用水、卫生设施、用电、资产、土地、教育和健康保险8 个维度, 对中国城市和农村家庭多维贫困进行了测量。结果表明, 中国城市和农村的贫困状况远高于国家统计局以收入为标准测量的贫困发生率, 卫生设施、健康保险和教育对多维贫困指数贡献最大[4]。而李佳璐 (2010) 沿用王小林、Alkire (2009) 的方法, 从消费、环境卫生、教育和健康、脆弱性4 个方面对S省30 个贫困县的贫困状况进行测算, 却得出环境卫生、教育健康、消费对贫困影响最大[5]。孙秀玲、田国英等 (2012) 运用多维贫困指数对山西省35 个贫困县进行研究, 结果表明, 山西省农村贫困户在饮用水、消费、收入三个方面存在严重的多维度贫困[6]。

从现有文献来看, 学术界对贫困的研究虽然很多, 但大多都是从国家层面进行分析, 对区域多维贫困研究比较缺乏, 而具体到连片特困地区的研究则更为缺少。本文即以罗霄山区为例, 首先运用Atkinson (1987) 单维贫困测量方法, 再运用Alkire和Foster (2008) 提出的多维贫困测量方法, 对该连片特困地区多维贫困进行测量和分析, 以探索其贫困的深度及广度, 为政府扶贫开发提供理论支持。

1 多维贫困理论

多维度贫困理论源于印度经济学家阿马蒂亚·森 (Sen, 1999) 对贫困理念的认识, 其把人类发展目标等同于社会上所有人福利状态的价值标准, 传统的收入只是促进人类发展的一个重要方面, 人类发展是由免受饥饿、营养不良、疾病、过早死亡等一系列功能性活动, 即基本可行能力构成。森把贫困看作是对基本可行能力的剥夺, 而不仅仅是传统收入水平的绝对值。森将贫困定义为能力贫困, 提出了用能力方法从功能视角定义贫困的多维度理论, 多维度贫困理论核心观点为:人的贫困不仅仅是收入贫困或者消费贫困, 也包括获得安全饮用水、体面地出入公共场所、接受基本的教育、使用道路卫生设施等多个方面的衡量。根据不同标准可以把贫困分为多种不同类型, 根据贫困成因可以把贫困分为制度性贫困、资源匮乏性贫困及缺乏性贫困。所谓制度性贫困是指由于政治经济及文化制度的不同而造成生活资源在不同区域社会群体和个人之间的不平等分配;资源匮乏性贫困是指由于资源的匮乏, 生活水准低于社会可接受的最低标准而造成的贫困因;缺乏必要的手段能力和机会而不能摆脱最低生活水平而带来的贫困被称为缺乏性贫困。从贫困的类型中可以发现, 衡量贫困的标准已经超越了收入这样的货币标准, 因此, 从单维贫困转向多维贫困的衡量, 越发成为反贫困所必须依据的基础。为此, 在森等人的研究基础上, 联合国开发计划署 (UNDP) 继在推出人类发展指数和人类贫困指数扩展的基础上, 又与英国牛津大学合作开发推出 “ 多维贫困指数” (UNDP-MPI) , 进一步更好的解决了对贫困的量化问题, 有助于进一步加深对贫困的探索[3]。

2 研究方法与数据来源

2.1 研究方法

本文借鉴郭建宇、吴国宝 (2012) 提出的类似于实验研究的方法, 即先选择一个具有代表性和权威性的多维贫困指数作为基准, 通过不断调整实验条件和参数, 来观察结果的变化。本文的多维贫困测量方法和步骤为:首先利用UNDP-MPI定义的方法估计样本地区多维贫困状况;然后根据罗霄山区实际情况对各维度测量指标的权重和剥夺临界值逐步调整, 以观察多维贫困指数值的变化;最后, 在识别各维度的被剥夺之后, 进行维度加总, 得到其多维综合指数。

2.1.1 UNDP-MPI计算方法

虽然不同多维贫困指数在各个维度测量指标、临界值和权重设定方面存在差异, 但其计算方法基本一样, 多维贫困测量方法和步骤如下:

第一步:确定贫困的维度和测量指标。UNDP-MPI包括教育、健康和生活水平三个维度。教育维度使用家庭成员受教育程度和是否有儿童失学2 个指标;健康维度使用是否营养不良和是否有儿童死亡2 个指标;生活水平维度包括用电、饮水、炊事燃料、卫生条件、住房和家庭财产6 个指标。

第二步:确定各维度贫困剥夺临界值。剥夺临界值是多维贫困测度中用以划定一个家庭是否贫困的标准, 当一个家庭在其中某个指标中达到该临界值时, 即视为其在这个方面属于贫困家庭, 赋值为1, 否则赋值为0。多维贫困设定的教育贫困剥夺临界值为:没有家庭成员完成5 年教育, 家中至少有一名失学的学龄儿童;健康贫困剥夺值为:家中至少有一名成员存在营养不良, 家中至少有一名成员存在有病不能及时就医;生活水平贫困的剥夺临界值为:家中未通电, 难以获取清洁饮用水, 没有独立的厕所, 使用柴草或秸秆等作为生活燃料, 住宅为非钢筋混泥土, 没有彩色电视机。

第三步:计算每个家庭多维贫困剥夺分值。对10 个指标中的每一个的剥夺程度赋予1 个分值, 在该指标上存在剥夺赋值1, 否则赋值0, 一个家庭总分最高值为10, 每个维度权重相同, 即每个维度最高分为10/3, 为识别家庭是否处于多维度贫困, 设定区分贫困与非贫困的临界值为3, 所有指标的剥夺得分加总后大于3 即属于多维度贫困, 2 和3 之间为比较脆弱, 小于2 为不存在多维度贫困。

第四步:计算多维贫困指数。对多个家庭多维度贫困指数的加总是通过两个指标来计算:多维度贫困人口比率 (H) 和多维贫困强度指数 (A) 。多维贫困人口比率和多维贫困强度指数之乘积即为多维贫困指数值。MPI=H×A, 其中:, q为处于多维度贫困的人口数量, n为总人口;, c为贫困人口经历的加权剥夺的总数量, d是指标总数。

2.1.2 指标设置与剥夺临界值调整

在UNDP-MPI维度和指标设定的基础上, 根据调研地的具体情况及调研中发现的问题对部分指标及其剥夺临界值做出了调整。具体而言, 将儿童死亡率这一指标替换为就医, 其剥夺临界值为有病不能及时就医;将财产这一指标中包括摩托车、电视机、冰箱等较复杂的内容替换为家中没有彩色电视机;将住房这一指标中“住房是泥土地面”替换为住房结构不是“钢筋混凝土”和“砖木”;将卫生设施指标中“没有足够的卫生条件”替换为无独立厕所。调整后的MPI指标及剥夺临界值如表一所示。

2.2 数据来源

本文所有数据来自2012 年课题组成员对罗霄山连片特困地区的实地调研, 采用分层抽样和随机抽样相结合的方法, 选取了罗霄山区9 个县市、13个乡镇 (村庄) 开展实地调研, 每个村庄选择50 份样本农户, 共计650 份样本农户, 收回有效问卷528份, 问卷回收率为81.23%。如表二所示。

3 实证研究

3.1 单维贫困估计结果

从表三中可以发现, 以单一维度对各调研地来考察, 主要的贫困指标为受教育年限、住房、饮用水、卫生设施和生活燃料。其中户主受教育年限上剥夺程度最高的为寻乌县凌富村的55.26%, 最低的为井冈山市洪石村的38.10%, 其余都在40%~50%之间。住房上存在剥夺最高的为井冈山市洪石村的73.80%, 即该村有73.80%的农户居住在传统的土坯房中, 最低的为赣县黄屋村和永新县怀忠村的0%, 即由于位于乡镇附近, 该村居民没有居住在非“钢混”和“砖木”结构的房屋中。在饮用水和卫生设施上, 剥夺最高的为井冈山市洪石村的80.95%和64.28%, 最低的为永新县埠前村和怀忠村的11.90%和0%, 各地间波动很大。生活燃料是剥夺情况最严重的指标, 宁都县马头村、寻乌县凌富村等8 个村100%都是以“柴草”或“秸秆”为生活燃料的, 低于60%的只有永新县埠前村和怀忠村两地。在电消费和财产这两个指标上剥夺情况最低, 除井冈山市洪石村有2 户居民没有彩电外, 各村都不存在剥夺。

从表四可以看出, 在加总后的单一维度贫困状况中, 生活燃料等各方面程度较严重, 其中有81.43%的居民在生活燃料上存在剥夺, 户主受教育年限为44.70%, 住房为40.72%, 清洁饮用水为39.39%, 卫生设施为34.28%。在儿童入学率等各方面贫困程度较低, 其中电消费的剥夺情况为0。

从表三和表四综合来看, 在调研地的农户单一维度贫困中突出的为生活燃料、清洁饮用水、卫生设施、住房和受教育年限五个指标。在电消费、财产两个指标上几乎不存在贫困, 反映了我国“村村通”等农村基础设施工程的显著成效和农户基本财产状况的较大改善。

卫生设施和住房同为农户自身的基础设施状况, 而农户基础设施的改造往往是整体进行的, 即在新建住房的时候进行建设。而饮用水、生活燃料、住房、卫生设施以及就医等都与村庄整体情况密切相关的, 如赣县黄屋村、永新县埠前村和永新县怀忠村都位于乡镇附近, 因此在这些指标上较低。

作为对农户家庭中个人状况的衡量, 户主学历、儿童入学率、家庭成员患重病三个指标在各调研地的情况差异不大, 这些指标反映的不仅是村庄单独状况, 而更多的是区域的整体状况。以学历为例, 由于时代背景的原因, 在不同年龄阶段人们的学历有着很大的区别, 如55 岁以上人群大多为小学学历, 40~55 岁阶段主体为初中, 而40 岁以下则大部分为高中, 30 岁左右及以下虽然主体仍为高中但大专及以上的数量则增加较多。失学儿童问题, 集中为初中阶段极小部分孩子的辍学务工。

3.2 多维贫困估计结果

表五为调研地的多维度贫困状况和总体的多维度贫困测算结果, 其中K为在K个指标上存在贫困 (剥夺) 的农户的数量。表五中展示了K等于1、2、3及大于3 的农户数量, 并计算了K等于2 和3 及大于3 的比重。按照“家庭剥夺分数大于3”的贫困标准, 各调研地都存在着一定的多维度贫困状况, 其中井冈山市红石村、寻乌县凌富村、遂川县大汾村等多维度贫困状况较严重, 赣县黄屋村、永新县怀忠村等则较低。与各地的单一维度贫困状况有很大的相关性。

表六展示了所有样本加总的多维贫困家庭数量和比重, 及多维度贫困人口的比重, 并计算了多维贫困强度 (A) 和多为贫困指数 (MPI) 的数值, 进而与UNDP在《2010 年人类发展报告》中对中国相应指标的测算结果进行了比较。在528 个调研样本中, 共有140 个家庭存在多维度贫困, 比重为26.51%, 贫困人口比重为28.36%, 贫困人口剥夺强度为0.64, MPI值为0.28。各项指标都大幅高于UNDP《2010年人类发展报告》对中国相应指标的测算结果, 表明罗霄山连片特困地区存在着较严重的多维贫困问题。

4 结论与措施

4.1 结论与启示

笔者通过对罗霄山区的实地调查走访, 从该区域和农户主体的整体视角出发, 以UNDP开发的多维贫困理论为基础, 对该地区的贫困原因进行了分析与探讨, 得出以下几点主要结论与启示: (1) 罗霄山区的多维度贫困程度较严重, 除绝对收入明显低于其他地方之外, 农户家庭的教育、健康、财产等多个维度上存在较严重的贫困。 (2) 地缘性贫困占据主导地位, 罗霄山连片特困地区的贫困是以地缘性贫困为主导的, 在地理环境, 特别是在复杂的山地地形的综合影响下, 形成了整个区域的、地缘性的慢性贫困。

4.2 政策措施

(1) 从地缘性贫困角度来说, 为了改善罗霄山脉地区地缘性贫困的现状, 需要加大该地区农村基础设置的建设, 特别是在交通、医疗和教育这几个领域需要进行大量的投入, 保障农民的基本需求。

(2) 发展地区特色的产业, 加大对农民在金融服务的支持力度, 为农民致富创造条件, 打造当地的特色产业, 并给予相应的优惠措施, 鼓励农户创新创业, 创造就业岗位和致富途径。

(3) 对家庭困难的农户实行相应的补助帮扶政策, 保障农民最基本的生活生产, 提升他们的福利, 政府部门对他们要实行相应的扶持, 保障农村低收入者的基本生活水平。

参考文献

[1]国家统计局住户调查办公室.中国农村2011贫困监测报告[R].2011.

[2]张大维.生计资本视角下连片特困区的现状与治理——以集中连片特困地区武陵山区为对象[J].华中师范大学学报 (人文社会科学版) , 2011, (04) :16-23.

[3]阿马蒂亚·森, 著.任颐, 于真, 译.以自由看待发展[M].北京:中国人民大学出版社, 2002.

[4]王小林, Sabina Alkire.中国多维贫困测量:估计与政策含义[J].中国农业经济, 2009, (12) :4-10.

[5]李佳路.农户多维度贫困测量——以S省30个国家扶贫开发工作重点县为例[J].财贸经济, 2010, (10) :63-68.

[6]孙秀玲, 田国英, 潘云, 等.中国农村居民贫困测度研究——基于山西调查分析[J].2012, (04) .

[7]陈琦.连片特困地区农村贫困的多维测量及政策意涵——以武陵山片区为例[J].四川师范大学学报 (社会科学版) , 2012, (03) :58-63.

篇4：应保障农村特困户“住有所居”

要保障特困群体居住权，前提是要让他们住有所居。建议采取以下措施加以解决：

一是明确拆迁补偿“保护价”，让农民户户得益。草危房户、无房可拆户，无法按照拆迁补偿标准折算补偿金额，但是可以考虑其家庭实际情况，利用推行农业集约化经营所带来的规模效益，给予贫困户合理的限价总额补偿。以江苏省宿迁市宿城区为例，该区在推行成子湖周边3个贫困乡镇城乡统筹试验区建设过程中，对每个特困户给予最低不少于4万元的经济补偿，并在村干部、村民代表、特困户本人或者其亲属的多方见证下，以特困户的名字储存在当地银行。

二是建设一批廉租房，让特困户“拎包入住”。在规划建设农民集中安置区时，应按照实际需要配建一批小户型的廉租房，由当地政府花钱对房屋进行简单装修，并配置必要的生活用品和家用电器，无偿提供给特困户居住。房屋产权暂归开发商所有，特困户享有永久居住权。如果特困户以后家庭经济条件好转，可以按照当初统一设定的销售价格，取出存在银行的拆迁补偿款及其利息，通过购买获得产权证。特困户居住期间所产生的水电费等必需费用，从他们拆迁补偿专户存款中扣除。

三是解决特困户就业难题，让他们最终买得起房子。农民集中居住后，仍然享有土地承包权，土地经营权可以进行流转。特困户的劳力从土地上解放出来以后，有了稳定的土地流转收入，再加上享有的农村低保收入，以及在小区内从事物业管理、环境卫生保洁等力所能及的工作所取得的报酬，收入比以前会有不同程度的增加。经过一段时间的资金积累，他们中的部分户是可以通过购房来彻底解决住有所居的问题。

（江苏省宿迁市宿城区委宣传部 戚善成供稿）

责任编辑：欣闻

篇5：贫困户申请书[范文]

尊敬的镇政府领导：

您们好！

我叫吴治元，是桥头河镇珠璜村新房组村民，今年52岁，小学文化，上有年过花甲行动不便的母亲，下有抑症儿子，因家庭贫困无住房，尚未成家，自己体弱多病，年人均收入不足1200元，生活过得十分清贫，居无定所，常年借住亲戚家，纯属农村贫困户。

2013年6月，身体越来越不舒服，上医院检查，经诊断为阑尾炎和腰椎损伤。就这样，老板见我有病，不能正常为他做事，也怕我的病情影响了其他人的情绪，所以就给了两千元的补助，让我辞了工。我回到家后病情越来越严重，多次经多方医院治疗，花去治疗费用数万元，都没有得到根治。从此，我就成了打工无人要、种田干不了、无职无业的人。就这样，失去了生活来源。

1993年，我的住房因年久失修，残檐破瓦，在一夜暴雨中倒坍，至今未建，因无钱建房一直借住亲戚家，现在亲戚家人口越来越多，已无我的容身之地，实在不好意思再住下去了。在百般无奈的情况下，决定向亲戚朋友借钱集资建房。新建住房，按目前的单价计算，实在负担不起。以前，我还能打工挣点生活费养活自己，从来没有向政府申请过什么补助。现在，我生活十分艰苦，无生活来源，上无片瓦下无容身之地，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。

因此，我找到熟人，为我写来报告，特向镇政府申请困难补助和建房补贴，为我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难。万分感谢！

此致 敬礼！

篇6：农村特困补助申请书

村委会受理申请，乡镇政府审核，县级民政局审批。

申办条件

1、持有当地常住农业户口。

2、因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力，难以维持日常基本生活的农村家庭。

3、有劳动能力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因，造成基本生活困难的农村家庭。

申办材料

1、本人申请;

2、居民身份证、户口簿;

3、其它需要提供的材料。

申办程序

1、由本人提出申请或村民小组提名，村民小组核实后报村委会;

2、召开村民代表会议进行评议，初定救助对象和类别，在村务公开栏张榜公布三天以上，广泛听取意见后，报乡(镇)政府审核;

3、乡(镇)政府审核后，将确实的救助对象和类别上报县级民政局审批;

4、县级民政局审批后，再次在村务公开栏张榜公布3天以上，如无异议，则确实为救助对象。

办理时限

在年度审核工作中，从接受申请材料之日起30日内，办结审批手续。

救助标准

根据家庭困难程度，实行以户为为单位分类救助。分为每人每年300元、200元、150元和100元四档。救助金每季度发放一次。

救助管理

篇7：农村贫困户申请书

尊敬的领导：

您好！

我叫刘宏文，白马寺镇长河村七组人，今年五十二岁，天生残疾【耳聋】；找了一个残疾的妻子结婚后，生育一子五年后妻子病故。儿子小学毕业后就辍学了现在无工作。家里只有三亩农田，更不幸的是现在本人身患重病【中风卧床】失去了劳动能力，吃药诊治至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口。鉴于我家的困难特向政府提出申请。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！此致

敬礼！

篇8：农村贫困户申请书

特申请为贫困村。

村委会(盖章)

篇9：农村特困医疗救助申请书

县民政局：

我叫王冬梅，今年62岁，身份证号码为***042626。系我县习文乡板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌症去世，是大病致贫户。

我于2000年患双膝重度骨关节炎，无法行走，丧失了基本的劳动能力和生活能力。多年来一直四处求医，靠药物控制病情。今年以来，先后到安阳、邯郸进行治疗，效果都不理想。家里的钱都花光了。实在没办法，只好向亲戚朋友求助，在大家的帮助下，住进了解放军总医院，先后做了两次大手术，花去医疗费十几万。加上丈夫前几年住院看病，欠下的外债已经是十八万多。对于一个农村家庭来说，这无疑是一个天文数字。

我两个儿子参军，微薄的津贴孩子不舍得花，省下来给我看病。仅有的4亩地，因无能力耕种也给了别人，此外无任何收入。为此，特恳请民政部门给予救助。

我保证上述情况完全真实，无任何虚假，如情况不实，自愿承担全部责任，如数退还已领取的救助金，并接受相关法律法规处罚。

申请人：王冬梅

篇10：农村贫困户申请书

在现在社会，申请书在现实生活中使用广泛，申请书是承载我们愿望和请求的专用书信。大家知道申请书的格式吗？下面是小编为大家整理的农村贫困户申请书（精选6篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

农村贫困户申请书（精选6篇）1

尊敬的领导：

我叫xxx，是基础部院系20xx级的大一新生。我来自陕西省榆林市榆阳区一个贫穷落后的农村，一家8口人全靠那几亩薄地的收入为生。父母今年都50多岁了，但还得出去卖劳力供我们上学，并且没有固定的经济来源。月平均生活费，家庭月均收入都在600元以下，而就在去年夏天，父母因干重活而导致全患有腰锥尖盘突出，这突如其来的病对本来家庭困难的农村人来说更是雪上加霜。

为了能顺利完成学业，我曾在暑假和寒假假期间打工，但微薄的收入对于超负荷的家庭经济状况来说只不过是杯水车薪。

最近听说学院给一些贫困家庭的学生发一点补助金，我本不愿给学院添麻烦，但觉得若能拿到困难补助，也可以减轻些家里的负担，特此提出申请，希望院系能帮我顺利完成学业，将来，我一定会用真情回报社会。真心希望各位老师及同学能给予批准。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村贫困户申请书（精选6篇）2

尊敬的领导：

我叫xxx，女，67岁，汉族，终身务农，现居交口乡铺上村。由于丈夫早逝，家境长期贫寒，现又逐渐衰老，早年长期过渡劳苦，致使现在老病缠身，胃病、关节炎时时困扰着我，已不能下田干生活。儿女虽已成家，但因为早期的单亲家境，都读书不多，没有工作，没有固定生活来源，只靠打零工维持着各自的.基本生活，根本没有能力照顾我。

致使我现在生活非常拮据，医药费、生活费更是没有保障。为此，我特向政府申请农村低保，请求政府帮助我解决我的实际困难，解决我的生活危机。望政府、村委及各级领导批准！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村贫困户申请书（精选6篇）3

尊敬的领导：

我名xxx，来自农村，由于特殊情况，导致我耳聋腿跛，口齿不清，语言障碍等残疾。在20xx年底我结婚，次年生育一女，由于我夫，从小无父母管教，流浪在外，使他走错路，进管教所好几年，出来后，没钱没粮只好向信用社和朋友借高利息的钱来维持生活开支，现在负债累累，我与他结婚的一切开支，都是借来的，全部事情都瞒着我娘家人，早知道这样，那我就不会嫁给他，也不会象现在这样，一无住房，二无生活来源，全靠娘家人接济，才能使我们三口生存下去。

现在我女儿在县一中上学，学费，生活费开支对我这样一个残疾人来说，无异是天文数字。

我一无文化，二无劳动能力，一家三口无房屋，无生活来源，只好向各上级领导伸出求援之手，敬请你们献出一份爱心来帮助我们，照顾我们，帮我解决困难，评上贫困户，在此全家表示万分感谢！

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村贫困户申请书（精选6篇）4

尊敬的领导：

我叫xxx，今年53岁，老公今年57岁，住在路号室。这些年我病魔纠身，伴有高血压、骨质增生、肩周炎、心脏病，不能工作，是一个家庭妇女。我老公下岗后由于没有一技之长、年龄偏大、身体不好，所以很难找到一份稳定的工作，只能靠打零工，低微收入勉强维持一家人的生计。前年我脖子上长了一个很大的瘤，在县医院进行手术，花去了1万多元，手术后身体更差了，各种病魔纠缠在一起折磨着我的肉体，每天都要靠药来维持；我儿子在读大学，一年要花二万多元。

原本就债台高筑，面对这些变故，家庭生活更是举日维艰，在苦海中拼命挣扎。有时我想去找个工作，挣点钱补贴家用，但没有人肯要，要么因为身体原因做不来，要么因为自己太老，真的是心有余而力不足了。虽然我们夫妻已经越来越老了，身体越来越差，但全家人还要生存下去儿子书还要继续读下去，所以在万般无耐的情况之下，我们只能向政府求救，希望政府能伸出援助之手，解决我们的生活危机。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村贫困户申请书（精选6篇）5

尊敬的领导：

我叫xxx，女，汗族，现年50岁，现住xxx县xxx村委会xxx村x号。

我家中现有人口4人，属低保户，家中四人没有固定工作，加上我已年迈，无劳动能力，家庭生活仅靠儿子和儿媳在外打零工来维护，还有一位孙女完玛草，正在xxx中学高三部读书，孙女非常热爱学习，对我家庭来说已无能力供她上完高中或大学，孙女面临退学的困境。

故望村委会领导核实我家的实际困难，让我家庭享受国家扶贫政策，让我家庭得到国家扶贫的帮助，恳切希望将我家庭纳入精准扶贫建档立卡户家庭为盼。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

农村贫困户申请书（精选6篇）6

尊敬的领导：

我叫xxx，男，现住xxx县xxx镇xxxxx村。因我们夫妻二人年老多病，尤其是我多年半身不遂，瘫痪在床，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，为我们夫妻二人享受国家对我们老弱病残的照顾。

特申请领取贫困补贴，让我们能安度晚年！望批准！

此致

敬礼！

申请人：xxx

篇11：农村贫困户申请书

我叫xxx，是基础部院系20xx级的大一新生。我来自陕西省榆林市榆阳区一个贫穷落后的农村，一家8口人全靠那几亩薄地的收入为生。父母今年都50多岁了，但还得出去卖劳力供我们上学，并且没有固定的经济来源。月平均生活费，家庭月均收入都在600元以下，而就在去年夏天，父母因干重活而导致全患有腰锥尖盘突出，这突如其来的病对本来家庭困难的农村人来说更是雪上加霜。

为了能顺利完成学业，我曾在暑假和寒假假期间打工，但微薄的收入对于超负荷的家庭经济状况来说只不过是杯水车薪。

最近听说学院给一些贫困家庭的学生发一点补助金，我本不愿给学院添麻烦，但觉得若能拿到困难补助，也可以减轻些家里的负担，特此提出申请，希望院系能帮我顺利完成学业，将来，我一定会用真情回报社会。真心希望各位老师及同学能给予批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

篇12：农村贫困户申请书

你们好!我名叫xxx，生于xxx年，是xxx地方的人，由于特殊状况，导致我耳聋腿跛，口齿不清，语言障碍等残疾。在xxx年底，毫无选取的状况下，与xxx结为夫妇，次年生育一女，由于我夫，从小无父母管教，流浪在外，使他走错路，进管教所好几年，出来后，没钱没粮只好向信用社和朋友借高利息的钱来维持生活开支，此刻负债累累，我与他结婚的一切开支，都是借来的，全部事情都瞒着我娘家人，早明白这样，那我就不会嫁给他，也不会象此刻这样，一无住房，二无生活来源，全靠娘家人接济，才能使我们三口生存下去。

此刻我女儿在县一中上学，学费，生活费开支对我这样一个残疾人来说，无异是天文数字。

我一无文化，二无劳动潜力，一家三口无房屋，无生活来源，只好向各上级领导伸出求援之手，敬请你们献出一份爱心来帮忙我们，照顾我们，帮我解决困难，评上贫困户，在此全家表示万分感谢!

申请人：xx乡xx村xx

篇13：农村贫困户申请低保申请书

本人唐x，是x省x县x镇x村村民，生于1948年，妻子董和龙生于1950年，夫妻俩已经是年过花甲的老人，劳动能力有限；儿子唐宗贵生于1974年，以务农为生，全家基本依赖他过日子；儿媳陶秀叶，自从xx年确诊为甲状腺疾病，也就是俗称的甲亢以来，到处求医问药，不但花光家中多年的积蓄，连儿子在家务农的收入都花得分文不剩，这种入不敷出的生活是常人难以想像和接受的；儿子的三个小孩正念小学尚缺乏劳动能力，正值长身体时期，却因为家庭经济困难无法提供正常的营养需求，都没达到正常的身高和体重，虽有仁爱之心却无能为力，常常觉得有愧于子孙后代。因为常常关注新闻，也略知国家出台相应的关于民生的惠民政策，其中一项就是农村居民的最低生活保障。

由于儿媳的身体欠佳需要常年医治和缺乏足够的劳动能力，这几年我的家庭收入基本都分文不剩，更谈不上过有吃有穿的生活。综上所述，我书面提出最低生活保障申请，希望有关部门深入调查并给予我家最低生活保障扶持，我将代表我的家人深表感激！

申请人：xxx

篇14：农村特困户申请书范文

乡镇贫困户帮扶工作计划1

为深入推进精准扶贫工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫和如期实现里坪村整村“摘帽”，根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度精准扶贫工作计划。

一、工作目标

按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求，扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实，全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设，确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上，贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上，全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫，里坪村201_年整村“摘帽”脱贫。

二、工作重点

(一)再次做好精准识别。2月底前会同镇村对20_年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实，确保错退率<2%、漏贫率<3%、错评率<2%。及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。

(二)协助抓好痕迹管理。指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档，重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。

(三)积极推进里坪村产业发展。进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善，完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。举办技术培训班2期。

(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设，确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。重点加强项目实施过程中的质量和安全监管，及时督促村两委做好项目实施资料收集。

(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督促抓好各项惠农政策的落实政策，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。

(六)积极开展为贫困户送温暖活动。4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。

(七)全力推进工业产业扶贫工作。立足我县资源优势，大力加快生态工业发展，重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设，力争年内建成投运。

(八)扎实抓好就业产业扶贫工作。积极协调县内企业开发提供适合贫困户就业的工作岗位，配合人社部门开展贫困户就业培训，力争转移贫困人口到企业就业110人。

三、组织领导

(一)调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组，由管委会主任和党工委书记担任组长，管委会副主任和党工委副书记任副组长，领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作。日常工作由办公室具体承担。

(二)调整帮扶责任人。鉴于人员变动，办公室按照科级领导干部帮扶2-3户，一般干部帮扶1户的原则，于2月底前将帮扶责任人重新调整到位，调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况，切实履行好帮扶责任。

(三)实行帮扶分片联系制。大碑村由朱亚川牵头负责，联系人舒薇;赵坝村由夏余牵头负责，联系人黄涛;里坪村由田斌牵头负责，联系人李培杰。

(四)帮扶要求。认真落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制。管委会党组(或主任办公会)全年研究精准扶贫工作不少于2次。主要领导每个月到联系村、帮扶户不少于1天，班子成员每个月到村帮扶不少于2天，帮扶干部每月到村帮扶不少于3次。所有帮扶工作都要作好帮扶记录。

乡镇贫困户帮扶工作计划2

为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下：

一、基本情况

(一)完成情况全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。201_年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。201_年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。201_上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。

(二)建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。

二、主要做法与措施

(一)加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的__乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

(二)结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《__乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了乡镇扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的乡镇扶贫对象识别工作机制。

(三)层层落实，部署周密201_年6月6日召开了__乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。

(四)规范程序，识别公开民主。为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下乡镇贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(五)广泛宣传，培训到位通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于乡镇广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班2期共80人次，进村入户开展识别工作的干部共20余人，向广大农民朋友发放宣传资料800余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

(六)加强督查，确保实效我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。6月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

三、存在的问题

一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

四、下一步打算

(一)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。

(二)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。

乡镇贫困户帮扶工作计划3

一、基本情况

新江村位于渌田镇西南部，总面积11.2平方公里，辖21个村民小组，共976户，人口4114人。全村有耕地2913亩，山林8920亩。村民经济以粮食种植、林业及外出劳务为主，经济十分落后，贫困问题相当突出。20__年以来，村内共有贫困户67户211人。至20__年底，现已脱贫43户135人，当前仍有24户76人未脱贫。

二、指导思想

以“习近平新时代中国特色社会主义思想”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进乡镇劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

三、工作目标

根据新江村发展实际和扶贫工作具体要求，本着增加农民收入、提高生活水平的原则，积极引导村民转变观念，调整产业结构，增强脱贫致富能力，通过产业扶持、就业培训、教育支持、兜底保障等措施，确保至少完成村内20户贫困户的脱贫任务。

四、帮扶措施

1、强化领导。专门成立驻点帮扶工作领导小组，由局长贺明同志任组长，分管副局长文志丹同志任副组长，阳长义同志任队长兼任新江村第一书记，张孟东同志任专职联络员。

2、强化党建。充分发挥党员模范带头作用，组织全村党员学习十九大报告、习近平总书记讲话、政策、法规、科技，稳步提升党员素质，着力提升支村两委班子的管理能力和自治能力。不断健全村民议事决策制度，充分调动村民的积极性和主动性。严格落实村务公开各项规定，确保村级管理公开透明，进一步密切并巩固党群干群关系。

3、办好实事。全力扶持村级基础设施建设和农业产业发展，积极争资引项，力争为新江村解决一批群众反映突出、严重影响制约生产生活的实际问题。

4、强化责任。组织全局干部职工积极参与驻村帮扶工作，每名帮扶责任人确保至少结对1户贫困户，每月至少落实上门走访2次。因人施策，制定具有针对性的帮扶方案，并严格落实帮扶措施。深入开展送温暖送爱心活动，大力宣传各项惠民利好政策和脱贫攻坚成果，进一步坚定帮扶对象脱贫信心和决心。帮扶工作情况纳入每一干部绩效考核范畴，严格确保“结对到位、措施到位、脱贫到位和验收过关”的“三到位一过关”责任的落实。

乡镇贫困户帮扶工作计划4

一、宣传党在乡镇的各项路线、方针和政策

宣传涉及“三农”问题的法律法规和党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定、意见和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。利用网站、标语、黑板报、村组会议等形式多渠道宣传，在村内营造美丽乡村建设的良好氛围，充分调动群众的积极性和主动性，扎实推进美丽乡村建设。

二、抓好农业科技文化的培训、推广

对优秀青年农民要倡导参加园艺、瓜果、蔬菜、畜牧、兽医等专业的学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干等进行职业教育。利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。加大劳动力输出的组织化管理，切实保护村民的正当合法权益。

三、抓好扶贫工作

制定脱贫攻坚行动方案，抓好结对帮扶工作，为每个贫困户发放10棵香榧苗，引导“三有”贫困户通过外出务工和自主创业形式脱贫致富，做好党员、村致富带头人与贫困户的结对帮扶工作。加快推进响亭广场、中心村(酒店至响亭至上湾)环线工程项目建设，确保20__年3月底前竣工投入使用;拓宽养竹坑至屋基道路;续建主坑路二期(535米);新建阳培桥、郎坑桥和文田停车场等。

四、发展特色产业

利用郑湾村投公司与文田组股份合作模式发展140亩油茶基地;抓好香榧基地和冷水鱼塘的管理;成立养竹坑生态茶叶专业合作社，通过“合作社+农户”模式，增强茶叶品质和市场竞争力;发辉姚家、屋基、主坑天然资源优势，大力发展乡村旅游，通过招商引资做好山场的大规模流转工作;鼓励村民开办农家乐。与安徽大学新闻传播学院、黄山学院联合开展大学生社会实践活动，助推乡村旅游发展。

五、加强公益事业建设

完善计划生育服务、老年活动室、农家书屋、全程代理等服务功能。协调解决姚家、屋基、下坑组无手机信号问题。以乡镇特困群众生活救助、大病医疗救助、乡镇五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，协助上级部门抓好新型社会救助工作。力争到20__年底实现贫困村出列的目标。

乡镇贫困户帮扶工作计划5

一、工作目标

做到三个确保，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和五年决战同步小康目标实现。

二、工作方式

1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取853的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行15+10+15的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。

三、工作内容

1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。

2、制定规划。

①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。

②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。

3、做好五帮扶：

(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成一村一品格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。

(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与雨露计划、新型农民职业培训、电商培训和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、乡镇实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展乡镇电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。

(三)完善保障帮扶。

1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。

2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。

3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

(四)改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬六个方面来改变贫困户生产生活条件。房：继续改善贫困家庭居住条件，争取继续开展乡镇危旧土坯房改造，确保住上安全房。路：加快贫困村公路建设，实现所有25户以上自然村通水泥路。电：开展乡镇电网改造升级投入，提高电力供应质量。水：开展乡镇居民饮水工程，确保喝上放心水，开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件。环：实施乡镇清洁工程，治理垃圾和污水，改善乡镇人居环境。搬：进行移民搬迁。

(五)提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、一村一名入党积极分子、三培两带两服务等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强乡镇文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、工作措施

(一)加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全工作机制，指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作，有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记为结对帮扶工作第一责任人;分管领导及驻村领导为直接责任人;帮扶干部为具体责任人。

(二)加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能，按原有渠道筹措安排资金，确保五帮扶工作落到实处。各村要充分利用上级的帮扶资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

(三)抓好工作落实。成立驻村工作队，队长由上级帮扶单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到五有：一有工作计划，有单位结对帮扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录，干部结对帮扶的《帮扶日记》与三送工作《民情日记》合用一本;三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌，干部结对帮扶的对象，在原三送联系牌中增加结对帮扶对象的内容。