浅议创新基层社会管理

第一篇：浅议创新基层社会管理

浅议创新社会管理促进社会和谐[模版]

加强和创新社会管理，是各级党和政府以及各职能部门都在积极探索的重要课题。面对新形势、新发展提出的新问题、新要求，人社部门创新社会管理，要做好“四新”工作。

一、转思想，树立社会管理的新理念 社会管理怎么创新?首先是观念的创新。创新社会管理，关键点是，政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变，由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门，应牢固树立三种服务理念：一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题，因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20xx年开始新农保试点，20xx年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，从运行情况看，初始阶段尽管困难多，但随着政策的深入落实，老百姓反响越来越好，由此可见，服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制，扎实做好引才、引智工作，同时，要为人才做好全方位的社会化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。

二、变方式，搭建服务群众的新平台 从某种意义上讲，社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲：“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门，说到底就是为群众服务的部门。目前，人社部门要为群众服好务，第一，要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区，设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心，今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入，把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施，免费提供便民服务。第二，要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员，全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站(中心)。对这部分人要抓紧进行思想教育，加强业务培训，提升素质，提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务，创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动，为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台，下沉服务职能，把服务工作延伸到基层，更好地为老百姓服务。

三、求和谐，寻求化解矛盾的新办法 “新的历史时期，是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时，处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中，矛盾也同样不可避免。从当前的信访问题看，以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多，据衡阳市的一组统计数据表明，因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的信访问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾，还是有效避免引发新的矛盾，都必须寻求新的办法。一方面，要正视现有的矛盾，进行科学梳理，按照轻重缓急的原则，对于能即时解决的问题要即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面，要严格按照法律法规和政策，不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇，从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外，要高度重视群众的日常来信来访工作，并按照“教育在先，预防为主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会夯实基础。

四、惠百姓，落实改善民生的新举措 加强和创新社会管理的最终目标，是为了让每一名群众真正得到实惠，从而促进社会的和谐、健康和持续发展。近年来，市委市政府广辟渠道，多方筹资，在改善民生上加大了投入，人社部门要在保障和落实各项社保待遇上有创举。一要千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，落实扶持就业的各项补贴;鼓励和支持劳动者自主创业，加力推进创业孵化基地的创建，简化小额担保贷款发放手续，发挥小额担保贷款促进就业的积极作用;落实特困企业和破产改制企业已进行身份置换人员等困难就业人员的社会保险补贴;做好城镇新增人员就业工作，做好零就业家庭和失业人员的就业工作，实现充分就业。二要想方设法增强社会保障能力。加大向上争资力度，20xx年人社局向上争资XX亿元，今年要突破XX亿。力争国家发改委立项“耒阳市就业和社会保障中心建设项目”，争取中央配套资金XXX万元。加大职业病防治基金的筹集力度，力争每年筹集基金XXX万元。加大社保基金征缴稽核力度，对全市参保单位进行全面稽核，力争应征尽征。三要努力扩大社会保障覆盖面。新农保和城镇居民养老保险试点工作启动之后，养老保险在制度层面上实现了全覆盖，但实际覆盖率并不高。今年社会保险参保要在去年的基础上增加XX万人次，达到XXX万人次。重点抓新农保、城镇居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面工作，做到应保尽保。

第二篇：浅议企业基层管理人员的激励机制

摘要：正确认识基层管理人员的价值，充分了解他们的需求，重点研究相关激励措施是企业发展不可或缺的。本文将针对企业基层管理人员的激励机制进行探讨，以期为企业基层管理人员激励体系的完善提供借鉴。

关键词：基层;管理人员;激励机制

中图分类号：C961文献标识码：A文章编号：1673-0992(2011)04-0094-0

1在企业所有人力资源中，基层管理人员的主要职责是传达上级计划、指示，直接分配每一个成员的生产任务或工作任务，随时协调下属的活动，控制工作进度，解答下属提出的问题，反映下属的要求。基层管理人员工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实，目标能否实现。因此对企业来说，基层管理人员的激励问题是必要的，正确认识他们的价值，充分了解他们的需求，重点研究相关激励措施是企业发展不可或缺的。

一、激励基层管理人员的意义

由于基层管理人员工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实、目标能否实现。因此，对企业基层管理人员给予足够的重视，激发他们的潜力具有至关重要的现实意义。

(一)有效的激励可以激发和调动基层管理人员的积极性积极性可以使员工智力和体力能量得到释放，从而提高工作效率，超额完成任务。未受激励的员工，其工作积极性只发挥20%左右，

而受到激励的员工，积极性的发挥程度可达到80%甚至更高，并在工作之中保持高昂的热情和士气。

(二)有效的激励可以减少基层管理人员的离职率

多数基层管理人员具有丰富的实践经验和较高的业务水平，对企业的发展关系重大，基层员工的离职往往会对企业产生巨大的影响。对基层管理人员充分的重视和有效的激励，可以增加他们的归属感和忠诚度，从而降低离职率。

(三)有效的激励有助于将基层管理人员的个人目标导向企业目标上来

企业的领导人应了解基层管理人员的需求，善于通过激励诱导基层管理人员把个人的需求和目标统一于企业的整体目标，推动基层管理人员为完成任务做出贡献，从而促进个人目标与企业整体目标的共同实现。

二、目前企业基层管理人员激励机制存在的问题

(一)薪酬体系的不公平

就目前的情况来说，企业基层管理人员的收入与普通员工收入差距拉开了，初步实现了本地区薪酬的外部公平性。但是，如果把外部公平性推广到外部企业、类似劳动强度、类似人员的工资水平，结果就不一样了。因此，基层管理人员的薪酬收入还需要提高。基层管理人员对薪酬内部公平性满意度低，其原因是基层管理人员认为自己的劳动收入还没有与其贡献、能力挂钩。

(二)事业前景满意度较低

作为基层管理人员，他们对自身工作及其自身的发展往往有一定的需求和期望，而企业提供给基层管理人员的发展机会有限，许多基层管理人员对自己的职业发展前景感到不乐观。如果企业无视这种现象的存在，将会导致士气低落和人才使用效率的下降。企业要想留住基层管理人员，必须给他们提供相应的岗位和机会，让基层管理人员对自身的事业前景充满信心，死心塌地为企业的持续发展作贡献。

(三)成长晋升空间狭窄

目前，我国多数企业一直沿用传统规范的管理人员晋升机制，是造成基层管理人员成长晋升通道狭窄的主要原因，具体表现如下：一方面企业上层的人不淘汰，下面的人没有晋升的可能，使基层管理人员产生极大的挫折感;另一方面，企业人员晋升只注重论资排辈，不注重绩效，只注重与上层关系密切，不注重被大多数员工认可。各种原因造成基层管理人员成长晋升空间狭窄，使基层管理人员在工作中不能充分促进职业生涯的进步，学习培训和实践培养的机会较少，很难在工作实践中得到经验的累积沉淀，提升自身价值。

(四)激励方式较少

我国大部分企业的激励方式不能满足基层管理人员的需求，真正的多元化激励机制还没有建立起来。导致基层管理人员激励方式较少的原因有二：一是企业现阶段的激励政策忽视了激励环境的多样性，企业对基层管理人员激励方式多是集中在物质激励和工作环境激励方式上，而针对成就、赏识、挑战性的工作、增加工作责任，以及成长和发展的机会这些激励因素的配套政策较少。二是企业现阶段的激

励政策忽视了激励对象的差异化需求。人的需求是多样的，高层管理者常犯的错误就是把下属这一群体抽象为一个整体，而未考虑到不同基层管理人员需求的差异化。因此正确的选择激励方式，建立多元化的激励机制是企业完善基层管理人员激励政策时需要重点考虑的问题。

三、完善企业基层管理人员激励机制的建议

(一)充分重视薪酬的激励作用

基层管理人员向往自己的收入同自己的技能和贡献挂钩，十分关注薪酬的公平性，因此在制定激励政策时一定要注重薪酬激励的作用。首先要设计一套具有外部竞争力的薪酬体系，也就是基层管理者的收入水平要达到甚至要超过同行业同岗位的收入平均水平。其次要建立科学的内部均衡的分配体制。企业要针对基层管理人员设臵完善的绩效考核体系，考核结果与薪酬直接挂钩，以充分体现薪酬的内部公平性。为了让薪酬激励达到长期良好的激励效果，可采用年薪制的薪酬激励方案。基层管理人员的年薪由基本收入和效益收入两部分构成:第一部分依据基层管理人员所在部门(科室)的资产规模、销售收入、员工人数等指标确定基本收入。第二部分根据基层管理人员所在部门(科室)的净资产增长率、实现利润增长率、销售收入增长率、上交税利增长率、员工工资增长率以及行业平均效益水平确定效益收入。

(二)建设良好的成长激励平台

企业精英的产生和成长与他们所在的平台有直接关系。因此，企

业需要为基层管理人员搭建一个好的平台，营造良好的成长环境，即为其提供更多的锻炼和施展才华的机会，从而提升士气，促进企业各项事业的发展。第一，建立公平竞争的平台，让各类人才脱颖而出。第二，建立合理流动的平台，在流动中让各类基层管理人员都能各得其所、各展所长、各尽其才。第三，设计多条通道，让不同的基层管理人员(经营管理、技术、业务人员)分别找得到相应的晋升通道，如技术、业务人员也设不同的档次与等级，使在技术或业务方面有专长的员工不必挤“独木桥”，做到量才适用，各得其所。使各类人才充分享受实现自身价值的满足感、工作成就感和得到承认与尊重的荣誉感，从而实现了对基层管理人员的高层次激励。

(三)采取多种灵活的激励手段。

第一，通过企业愿景来激励基层管理人员。企业愿景能唤起基层管理人员的希望，让他们时刻感受到工作是为追求一项蕴含在产品或服务之中，却比工作本身更高的目标。第二，注重精神激励对基层管理人员的作用。基层管理人员既不是单纯用金钱收买和刺激的“经济人”，也不是仅仅需要交往和尊重的“社会人”，而是“经济人”和“社会人”的“复合体”。精神需求是一个人实现自身价值的需要。企业可以通过文件通报、会议、信息以及网络等宣传媒介对基层管理人员的先进事迹进行表扬，对不良行为进行批评，从而弘扬正气，抵制歪风，形成奋发向上、你追我赶的良好气氛。第三，通过情感激励基层管理人员。情感激励就是企业在对基层管理人员工作上严格要求的同时，在生活上要关心和尊重他们，以情动人。所谓尊重基层管理人员

就是要尊重基层管理人员的主人翁地位，理解他们的精神追求和物质追求。关心基层管理人员就是要心系基层管理人员，尽可能解决他们的实际困难。只有基层管理人员意识到自己受到了尊重，他们才会以主人翁的精神工作。

参考文献：[1]凌文轮.领导与激励[M].北京：机械工业出版社.2001[2]丁萍芳.试论企业中层管理人员的有效激励.武汉商业服务学院学报[J].2006(9)[3]王武瀛.论企业基层管理人员的独特作用[J].管理现代化.2004(04)

第三篇：浅议如何做好消防部队基层财务管理工作

[摘要] 消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要部分，是部队基层单位中对经费物资实施管理与核算的经济管理活动及其体现的各方面的经济关系，应在首长和基层党委领导下及上级财务部门的业务指导下认真履行职责，组织好经费物资供应的管理与核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。

[关键词] 基层部队;财务管理;工作

一、消防部队基层财务的地位与作用

1、消防部队基层财务是消防部队财务工作的基础。从经费活动过程来看，基层财务既是经费划拨的终点，也是经费结算的起点。首先，基层部队的伙食费要由中队直接组织支出;基层单位义务兵津贴费等要由基层单位代领代报;包干到基层单位的公杂费等也要由基层单位直接安排使用。因此，基层财务是消防部队财务的延伸的继续，是经费分配、使用和开支报销的最终落脚点。其次，在分配、请领和决算报销经费时，大都是以基层部队的实力为基础的。基层上报的供应实力是否准确，上报结算的金额是否真实可靠，上报结算的时间是否及时，都会影响整个经费报销的完整性、准确性和及时性。因此，基层财务工作做的好坏，直接影响整个部队财务工作状况。

2、基层财务是促进基层全面建设的重要因素。基层财务是基层后勤保障的重要组成部分，基层的经费开支，涉及到基层战备、训练、教育、工作、学习和生活等各个方面。它对于保障基层广大官兵的身体健康，提高基层官兵的军政素质，改善官兵生活条件，提高部队战斗力，保障部队防火灭火各项工作顺利完成都有着重要的意义。搞好基层财务管理，保障经费供应，为基层建设服务，是把消防部队基层单位建设成为基础牢固，战斗力强的集体的有力保证。

二、消防部队基层财务管理要做好几方面工作：

1、把握理财关键，建立健全财务规章制度。为有效组织经费供应，实施财务管理，进行财务监督，保障基层部队建设和防火灭火等工作的顺利完成，基层部队应结合本单位实际情况，制定财务管理规定，明确岗位职责，定人、定岗、定责保证各项工作有章可循。

2、掌握理财原则，坚持党委当家民主理财制度。

2.1党委民主理财的基本依据是贯彻和执行国家的各项政策法规、财经制度，除此之外，还要落实上级业务部门制定的各种财经规定，上级业务部门规定的财经规定是结合部队实际情况，依据国家财经方针政策及部队统一的财经标准制度制定的，具有很强的操作性、针对性，因此基层部队党委在民主理财过程中也应该遵守。

2.2党委民主理财的基本要求是实行理财公开，增加透明度。民主理财的实现不仅仅是党委几个人说了算，而是要靠全体官兵来完成，因此必须实行财务公开，充分调动所有人员的理财积极性，财经决策、预算决算、财经制度、经费收支情况、预算执行情况、家底情况等等都要分内容、分时间段、分层次地向广大官兵征询意见，适时地进行财务公开，增强党委理财的透明度，便于官兵监督，制约用权行为，真正提高党委理财质量。

2.3党委民主理财的方法是合理分配财权。按照“统一领导，按级负责，分工管理，财务归口”的原则，科学分工，合理分配财权。基层党委具有理财的决策权，党委要根据理财内容，管住大事，管住重点。基层部队助理员负责日常财经事项的办理，积极与集中核算部门进行理财协调，按照部队需求、财力范围合理安排各项开支和任务，并向党委分析并报告财经执行情况，发挥好理财参谋的作用。

3、突出理财重点，做好预算编制和落实。

3.1科学编制预算，把握好经费“投向、投量、效益”三者的关系。每年年初在编制预算前必须坚持量入为出的原则，牢固树立过紧日子的思想，特别是在编制伸缩性较大、管理上有弹性的经费预算时，要对上年的指标执行情况进行认真地分析，同时摸清市场行情，经过充分的调查，根据部队的实力以及重点工作，合理分配经费预算，发挥好事前的宏观调控作用，避免任务不明，盲目保障，把不正常的超支行为消除在萌芽状态之中，力求少花钱，从办事，办好事，从而达到预算的合理化、科学化。

3.2合理安排预算，保障重点项目。结合基层实际情况，把预算项目进一步量化、细化，把预算编制好，不搞大而全，要搞少而精，威慑作用较强的项目，对于此类项目，在经费供应上要给予优先、重点保障，确保其起步快、标准高、效益好，能够发挥最大效能。对于上年未完成且本必须安排的项目重点保障;急需的项目要重点保障;消防装备建设项目要重点保障;基层基础建设项目要重点保障。各级逐层签订经费管理责任书，督促各级在不断拓宽经费增长渠道的同时，保障重点工作的开展。

3.3严格执行预算。基层党委要严格把关，不折不扣地按预算办事，不随意调整，不擅自突破预算，严格执行“一支笔”审批经费制度。同时积极争取地方党委政府和有关部门的大力支持，多方筹集经费弥补经费预算不足。

4、加强财务监督，建立内控机制。

4.1做好不同阶段的财务监督工作。首先是事前监督，主要是伙食费管理的监督，是否做到有计划，有安排;公务事业费是否按批准的计划安排开支，能否做到不超支，搞好财务工作的事前监督可减少或杜绝违反财经纪律的现象发生，促进单位经费收支按计划，是做好基层财务工作的前提。其次是做好事中监督，在经费使用过程中，随时随地地考核、检查财务收支和各项经济活动的合法性、合理性。对于基层单位来说，就是监督各项财经方针、政策的贯彻落实情况;已开支的经费是否取得合法的原始凭证，报销手续程序是否齐全，有无超预算、超计划，超出经费审批权限的开支。通过经常性、连续性、系统性的监督活动，保证经费开支的合法性，及时纠正经费开支的偏差，堵塞漏洞，制止不应有的损失。最后是事后监督，是对经费开支结果的监督，通过对各种统计资料的分析、审核和评价等监督活动，查明经费管理过程中好的经验做法和产生偏差的原因，总结经验教训，为今后的财务管理提供信息，不断提高管理水平。

4.2组织开展群众监督。主要是通过公布账目、经济委员会查账以及食堂食物验收等方式进行群众性监督检查。积极征求和反映官兵对经济活动的意见，监督经费开支，发现问题，防止贪污浪费、违反政策的现象发生。

4.3完善基层财务考评机制。依据一定的标准，运用定量的形式，采取专门的方法和程序，对基层财务建设和工作质量进行检查和评价，是加强财务管理的一项重要措施，通过考评可以发现基层财务管理体制、组织、工作作风和业务建设和好坏，还可以检验各项规章制度的落实程度，从而发现问题，有针对性地解决基层在各方面存在的问题，对于取得的成绩可以总结经验，树立典型，给予表彰，对于存在的不足，可以吸取教训，从中加以克服或解决，以推动基层财务建设，也是推动基层全面建设的重要措施。考评的重点主要是对经费使用绩效和预算执行，将考评贯穿于预算编制和执行的全过程，建立健全纪检、审计和财务部门间的相互监督机制，对预算管理情况进行监督和考核，防止走过场，依法对审计发现的违规违纪问题追究责任、作出处理，切实维护预算的严肃性，有效防止经费收支随意性。

5、打牢理财基础，加强基层财务人员职业道德建设。

5.1遵纪守法，廉洁奉公。基层财务工作大部分是直接与金钱打交道，财务人员必须廉洁自律，克纪奉公，别是在不良风气面前，要行得正，站得稳，不拿原则作交易，不滥用职权，做到“拒腐蚀，永不沾”，在思想上筑起一道坚固的防线，自学抵制腐朽思想的侵蚀。坚持原则，不徇私情，不为小集体利益而编造假材料信息欺骗上级和领导。在执行标准制度过程中要不分亲疏，一视同仁，坚决同违纪行为作斗争。

5.2开源节流，讲求效益。供需矛盾突出是当前基层财务工作面临的一大难题。基层财务人员要以主人翁的姿态，勤俭理财，为部队当好“红管家”，在现有的条件下安排好紧日子，在自己的岗位上为部队管好财，理好财，防止和杜绝各种不合理不必要的开支，财务人员不仅要为公家把好关，自己也要身体力行。有效地使用经费，使经费使用效益不断提高。

5.3钻研业务，积极进取。基层财务人员是处理日常财力业务的实施者，必须具备较强的业务处理能力，就要求财务人员积极进取，业务上精益求精，以便在工作中能独档一面，既有本职的专长，也通晓其他方面的基础知识，做到一专多用，一专多能。

参考文献：《军队基层财务》(主编：熊友存 解放军出版社)

《军队财务》(合订本)

第四篇：浅议企业人力资源管理创新的途径

随着新经济时代的到来，人才资源管理问题正变得越来越突出和重要，对此我们必须予以高度重视。新经济时代对人才的要求具有创新、个性化、复合型和合作的特点，这给企业的人力资源管理也提出了新的挑战。因此，在新经济时代，我国企业人力资源管理应该根据新时期人才的特点进行创新。

一、创新性人才是企业发展的永恒动力

新经济是一种全新的经济形态，新经济时代所需的人才不同于工业经济时代，人力资源既是新经济的主体，也是现代企业的战略资源，更是企业发展的最关键因素。下面就新经济时代企业所需人才的类型及素质作概要简述：

1、创新性人才。创新是新经济时代的主题，新经济是创新化的经济，它需要的是具有创新性的人才。第一，随着信息技术的发展，计算机的广泛应用，电脑将取代一些机械性脑力劳动。第二，在新经济时代，产品的知识含量增加，逐步形成知识产品。第三，科技是第一生产力，科技的创新对经济的发展具有巨大的推动作用。唯有全面创新，包括技术创新、制度创新、产品创新、市场创新、管理创新等，才能维持经济的竞争力。所以，新经济时代需要创造性人才。

2、个性化人才。个性化人才是创新过程的一种表现形式，任何一个创新计划都体现出个性化的思想。有的经济学家把新经济称为个性化经济。个性化经济需要个性化人才。所谓个性化人才，就是让其个性得到充分发展，适合学什么，就让其学什么，适合干什么，就让其干什么;有哪一方面的兴趣与特长，就让其在哪一方面发展。个人的发展必须与社会的需求相复合，必须与所在组织的需求相吻合，这是个人化发展的基本前提。

3、复合型人才。所谓复合型人才，是指多种专业能力的复合，是社会科学与自然科学的复合，是智力因素与非智力因素的复合。新经济时代很多创造活动是跨领域的，这种创造不可能依靠某种单一知识和单一技能来实现，它必须借助多种知识、多种技能的综合运用来完成。所以，复合型人才是新经济时代企业所需要的人才，同时也是企业的稀缺资源，企业要努力地培养这种资源。

4、合作型人才。新经济社会是一个人际关系高度社会化的社会。美国学者比恩等人认为，竞争是工业社会的价值观，而新经济时代的价值观是合作。因此，合作型人才是新经济时代企业所需的人才。

二、企业人力资源管理创新面临新挑战

新经济时代对人才的要求具有创新性、个性化、复合型和合作的特点，这给企业的人力资源管理也提出了新的挑战，这是企业内外环境变化的迫切要求。因此，根据新时期人才的特点，我国企业应从以下几个方面对人力资源管理应该进行创新：

1、营造创新文化。在新经济时代，创新和时尚已经成为这个时期的主题，企业的发展需要这种创新的理念来驱动。企业的人才观是企业文化的核心，也是管理的核心，吸引和留住创新人才已成为企业最关切的问题。伴随着中国经济与科技高速发展而成长起来的新一代员工，思想开放、头脑灵活、技术专精、自信自强、流动性很高。要想吸引这些人中的佼佼者，企业管理创新必须建立创新文化。企业应致力于创造一个激励型的、充满创新气氛的开放环境，以利于激发员工的创造性，增强员工的竞争能力，并会以此吸引大批优秀人才;设立共同的目标。

2、实行柔性化管理。在新经济时代，知识型员工是企业发展的关键，真正才华横溢的人才，往往是充满个性而难以驾驭的，这就要求人力资源管理必须主动抛弃传统的管理方式，运用组织的共同价值观和经营理念，依靠共同的信念、互动的心灵进行柔性管理，给员工创造一种宽松的环境和气氛，给他们更多的授权，让他们成为工作的主人，不断学习，不断提高，从而激发员工的创造欲，使潜能和天赋得到最大程度的发挥。

3、以人为本的管理理念。以人为本是在管理过程中，始终将人放在核心的位置，追求人的全面发展，以便充分调动所有职工的积极性和创造性，使企业获得最大的效益。企业将员工作为企业最重要的资源，信任员工、尊重员工、依靠员工，把企业员工放在管理的主体位置，围绕着充分利用和开发人力资源而开展管理活动，激发人的活力和创新精神，从而实现人的全面和自在的发展，使企业的目标和员工的发展目标达到一致。同时，企业的用人制度要充分考虑到员工的个性习惯和企业的包容性、创造性，并使其贯穿于每一位员工的言行中，在努力营造企业共同的文化、价值观和行为规范的同时，提倡各部门形成各自的特色。

三、企业人力资源管理的发展路径

众所周知，竞争力是企业生存和发展的根基，也是企业能否在激烈的市场竞争处于不败之地的必要条件，而人力资源管理正是企业竞争力的源泉，所以其作为资本形态已经开始登上现代化社会的舞台，成为决定企业发展战略的重要保证。在企业经营过程中，传统的功能使企业阻碍了对环境的适应能力，如果想打破过去传统的运作模式，建立一个快速反应的企业，就必须对企业的人力资源进行再造工程。而工作流程和组织结构的重新定位必然要求配套的人力资源管理来适应，才能保证再造目标的实现。这就要求重新构建人力资源管理模式，不断提高其灵活性和适应性.培养一批具有综合技能的高素质人才来适应新的环境变化。

那么，我们首先要从思想上重新认识人力资源管理的重要性;

1、要对员工进行再教育，灌输新的理念，提高员工的积极参与意识及创新思维，保持企业的可持续发展。注重企业人力资源的人本管理，尽快建立一支高水平、高素质的人力资源管理队伍。

2、要注重企业人才队伍的建设。企业可以通过建立促进人才成长和吸纳人才的开放系统来改善人才环境;通过加大员工资本投入，开展与企业发展相适应的员工再教育及培训来提升员工的综合能力;通过激励和约束机制及薪酬制度的改革来提升员工的工作效率，充分发挥员工的创造能力。

3、注重人本管理。企业要以人为中心，尊重人的价值取向，重视人潜在的能力的开发、创造力及主导作用，实行人力资源管理，从而帮助员工完善自我，实现人生价值，形成共同为企业的发展目标而奋斗的精神。

四、结语

总之，知识已成为新经济时代企业的战略资产，企业竞争的重点逐渐转向对人力资源的争夺，企业人力资源管理的发展更成为企业保持持久竞争力的关键。因此企业要根据白己的具体情况，在深刻理解创新理念的基础上，不断地从观念、模式、形式和方法上进行创新，才能建立一个适应企业发展的人力资源管理体系，使企业不断的发展壮大。

第五篇：浅议基层农发行档案管理现状及对策

农发行正定县支行 张华平

档案是依据、是资源、是财富，是历史的见证，是一种重要的不可再生资源。一个单位的档案是对其经营管理过程的客观、全面、真实的记载，不仅可以为领导决策提供科学、详细的参考资料，而且是处理问题的重要依据。然而目前农发行的现状是人少事多，一般的县级支行只有办公室、客户业务部、财务会计部三个部门，却对应着上级行10多个部门。特别是档案管理工作在这种情况下极难得到充分重视，导致了一系列工作不到位的情况。

一、档案管理工作的重要意义

随着农发行各项业务的不断拓展，客户数量的不断增加，内控管理工作中不断涌现出新的情况和新的问题，档案管理工作涉及到我们每个部门和个人，是农发行内部公务活动的真实记录;通过档案可以真实再现农发行某一阶段工作的历史面貌。重视档案工作，进行规范化管理，对拓展农发行各项业务、维护平稳运行具有至关重要的作用。

二、当前农发行档案管理工作中存在的问题

1、“重”业务发展而“轻”档案管理。档案管理是目前农发行业务、内控等每个环节的真实反映，是维护农发行权益的重要依据，如果某一环节的档案信息资料出现丢失、差错、泄漏等，将会给农发行的信誉等带来不可挽回的损失。实际工作中，因发

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把档案管理作为农发行干部职工的培训内容，不断提高广大干部职工的档案管理意识，进一步增强管档人员依法管档的责任意识。在日常工作中，严格贯彻执行档案管理的相关制度，不断加强对档案管理工作的组织领导，及时协调解决实际困难和问题。健全和完善档案管理工作责任制，明确人员责任，在行内形成全行关心、支持、参与档案管理工作的良好氛围。

2、注重业务培训，实现档案操作标准化。加强对档案专(兼)职管理人员的培训。特别是在档案管理的操作方法、要求、规定、标准及应注意的事项上，通过专家授课、相互观摩交流和不定期检查辅导，使他们尽快地熟悉和掌握档案管理工作。抓好对新上岗管档人员的“传、帮、带”工作，为档案管理标准化奠定坚实基础。

3、注重日常维护，实现档案程序规范化。一是要抓好对各类原始资料的收集、整理与归档工作，做到“做事有依据，做了事有证据”，确保各类档案资料齐全完整;二是要抓好对档案室的日常管护，经常对室房温湿度进行测控，保持通风和清洁，确保不出现霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀鼠咬等现象;三是要抓好对档案的借查阅工作，既要做到保证及时、准确提供档案资料查阅服务，充分发挥档案的价值和作用，又要做到保证被借档案的及时归还，以免造成档案不必要的流失。

4、注重系统应用，实现信息科学化。随着电脑信息技术化的快速发展，现在我们的档案不仅仅局限于文本档案还包括声像、影音、网络信息等资料，我们还应改进档案传统服务方式，实行

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