“井喷”背景下重庆假日旅游可持续发展分析

2022-09-11

2008年元旦节起, 我国全面实行了新的假日体系, 从此“五一黄金周”被分割, 清明节、端午节、中秋节三大传统节日被定位法定假日, 各有1天假期;春节和国庆节各有3天假期。从此“黄金周”的概念渐渐淡化, 小长假成为主流。经过近2 a的试验, 新的假日体系的出现并没有从本质上缓解假日旅游压力。重庆市旅游局统计数据表明, 2011年国庆黄金周期间, 重庆市共接待游客1710.14万人次, 同比增长33.26%[1], 各大热门旅游景区一度出现了“井喷”的局面。2012年中秋、国庆双节再次出现了旅游大“井喷”, 这也再次引起了我们对假日旅游“井喷”的形成原因以及解决途径的思考。

1 重庆假日旅游现状

1.1 重庆假日旅游资源空间分布结构分析

1.1.1 重庆旅游资源简析

在重庆主城区和18个区县共分布着已被开发利用的100多处旅游资源。根据吴必虎2004年的研究, 城市假游资源可以分为9种类型[2]。在重庆这些旅游资源中, 大致可以分为以下几类:自然风景区、文物古迹类、特色古镇类、温泉休闲类。在重庆百余个旅游景点中, 自然风景区占39.6%, 文物古迹类占27.7%, 特色古镇占21.4%, 温泉休闲占11.3%。研究表明, 高级别旅游资源与旅游路径决定了区域旅游产业的规模、空间分布和旅游流向[3]。假日旅游“井喷”也基本出现在这些较高级的旅游资源中。因此, 要解决重庆假日旅游存在的问题, 首先可以对重庆地区几个较高级别的旅游景区旅游资源及其交通空间结构加以分析[4]。

1.1.2 重庆旅游空间集中度分析

市场集中度是通过市场参与者的数量和参与程度来反映市场竞争或垄断程度的概念。根据研究角度的不同市场集中度可分为卖方集中度和买方集中度;从描述指标上又可分为绝对集中度指标、相对集中度指标等[5]。考虑到旅游业具有“客款同向”和“点线结构”的特点[6], 本文将采用买方绝对集中度测算重庆市客流空间集中度。

绝对市场集中度指标是世界主要发达国家政府进行统计时最广泛使用的指标, 是最基本的集中度指标, 通常采用特定市场中排名前几位企业的产量等占特定市场整体的比重来表示。计算公式为:

公式中:N为企业总数;Si为正向排序中第i个企业的份额;n为被选企业数目[7]。

本文选定2012年春节、元旦、五一、国庆期间重庆市40个旅游景区中接待游客总量的前五位 (n=5) , 计算出CRn。元旦、五一、国庆的客流集中度分别为73%、65%、53%, 从数据中可以看出, 2012年重庆客流集中度均大于50%。按美国经济学家贝恩的市场集中类型6等级划分法来讲, 重庆市客流集中程度属于“集中寡占型” (CR在50%~60%) , 说明重庆市旅游客流空间集中程度偏高, 其空间发展结构相当不均衡。一方面, 重庆旅游资源的开发空间失调, 重庆周边地区及渝东南地区旅游发展相对落后, 一些旅游资源没有得到良好的开发利用, 无法与周边旅游资源形成规模效应;另一方面, 该结果也表明, 重庆市内各旅游产业的发展也不协调。

1.2 重庆假日旅游出游方式结构分析

重庆旅游交通主要以航空、公路、铁路和水路为主, 其中公路运输的压力最大。以2014年中秋国庆双节期间为例, 重庆民航班次达到4 787次, 运送旅客51.49万人;铁路共1 480次, 运送旅客131.69万人;公路车次11619次, 运送旅客336.04万人。从统计数据中可以看到, 重庆旅游主要以公路运输为主, 其旅游客源也主要在重庆周边, 其旅游方式也主要以2 d以内的近郊或周边短途旅游为主。受交通距离、客源市场、旅游品牌效应等因素的影响, 重庆假日旅游中, 以公路运输为主的都市旅游、城市周边旅游和自驾游占了相当大的比重。

2 假日旅游“井喷”形成的原因

2.1 游客信息不畅

笔者在调查中发现, 目前, 大多数旅游者在出行前并没有对假日期间旅游景区、旅游交通进行全面的了解, 没有一个科学的出行计划。很多旅游者只是从单一途径中了解到某个旅游目的地具有较强吸引力, 于是便心生向往, “黄金周”或小长假假日期间有闲暇时间, 没有做详细的旅游信息收集, 便决定前往该旅游目的地。因此, 在缺乏对旅游景区的容量、同一时间其他旅游者的出行行为、旅游交通状况、旅游住宿情况等各方面的了解的情况下, 大多数游客不约而同前往同一景区, 造成了时间和空间上的集中度偏高。旅游行业“井喷”也就由此形成。

2.2 游客出行时间集中

由于放假时间较为集中, 对于大多数的城市上班族来说, 每年能够用在旅游的假期都集中在元旦、五一、清明、端午、中秋、国庆、春节这几个国家规定的法定假日。此外, 并没有多余的假期用在旅游上。所以, 在这些法定假日期间, 大量得到游客同时向旅游目的地涌入。

2.3 旅游产品结构失调

“黄金周”期间, 激增的游客量对旅游业来说创造了“日进斗金”的机会。各地方政府在旅游规划中往往忽略了旅游资源评价, 造成了旅游规划的不科学, 在没有严谨的市场结构分析和科学的可行性分析的情况下, 许多旅游项目雷同、重复性建设增多, 这一定程度上造成了旅游接待设施的结构性失调和巨大的资金浪费。

2.4 旅游业接待能力不足

“黄金周”等假日期间, 大量的游客涌入, 游客对旅游业的硬件和服务等质量有了更高的要求, 但是在这样背景之下, 旅游业的接待能力明显没能达到游客的相应需求。硬件设施的数量和质量以及旅游从业人员的服务水平无法满足“黄金周”假日期间旅游业发展的需求。

3 假日旅游“井喷”负面影响分析

据全国假日办统计, 2014年春节黄金周期间, 全国共接待游客1.76亿人次, 实现旅游收入1 014.0亿元。春节黄金周期间, 39个重点旅游城市监测的174家商业企业, 共实现销售收入94.4亿元;监测的172家餐饮企业, 共实现营业收入5.5亿元。这些数据表明, “黄金周”给旅游也带来了巨大的经济效益, 但是, 无可否认, “黄金周”给旅游业各方面也带来的冲击也是不可小觑的。

3.1 假日旅游“井喷”对旅游者造成的负面影响分析

“黄金周”假期所造成的负面影响无疑是多方面的, 但是首当其冲的便是我们旅游活动的主体:旅游者。第一, “黄金周”假期期间, 景区的超容量运行使得景区旅游资源、视觉空间环境以及人们的审美情绪都会受到严重破坏。游客的旅游体验得不到充分满足[8]。第二, 放假时间的过度集中, 使得同一时间游客空间集中度过高, 导致旅游供需关系出现了短时间内严重失衡的局面, (这也是造成“黄金周”假日旅游“井喷”的一大重要原因。) 因此, 旅游业基础设施以及配套设施无法满足旅游业发展的需要。在旅游活动六要素“吃、住、行、游、购、娱”中, 尤其是“住”和“行”两方面不能得到保障, 必然会大大降低旅游者的旅游质量, 不仅如此, 还有可能存在严重的安全隐患。第三, “黄金周”旅游带来的游客量的激增, 超过旅游业的接待量, 因此, 旅游业的服务质量急剧下降, 许多景区出现了乱收费的现象, 旅游从业人员的服务态度和服务质量也不如平时。因此, 旅游者的权益得不到保障, 消费心理也受到严重挫伤, 这也会严重影响旅游者的下次出游行为。

3.2 假日旅游“井喷”对旅游资源造成的负面影响分析

“黄金周”期间, 许多著名景点门庭若市。首先, 这必然带来的是资源的损耗加速, 基础设施的超负荷运行, 自然人文环境的严重破坏。旅游资源的保护沦为空谈, 更难论及其可持续发展利用。其次, 旅游目的地大量的游客涌入, 过度拥挤的人流, 环境的污染, 基础设施的破坏, 对当地居民的正常生活造成了很多的不便, 许多旅游景区当地居民对游客也产生了厌恶的情绪。

3.3 假日旅游“井喷”对旅游产业造成的负面影响分析

在黄金周期间, 旅游业往往呈现供不应求的局面, 各大旅行社、旅游酒店和旅游景区赚的盆满钵满。例如, 在2012年中秋、国庆节假日期间, 重庆市共接待国内外游客2 013.79万人次, 同比增长17.75%;旅游综合收入61.22亿元, 同比增长18.27%[9]。但是假期一过, 许多旅游设施处于闲置状态, 旅游经营者的经营利润往往是入不敷出, 处于亏本经营的状态。

4“井喷”背景下假日旅游可持续发展的策略

4.1 政府宏观调控

4.1.1 科学规划假日安排, 推行错峰休假的办法

目前, 我国的假日安排已经进行了大幅度调整。清明、中秋小长假的出现一定程度上对“黄金周”假日旅游有起到缓解的作用。但是, 近年的“黄金周”“井喷”现状表明, 仅靠调整放假时间并没有起到根本性的作用。事实证明, 推行错峰休假将是一个解决游客集中在黄金周假日出行的有效办法。但是, 带薪年假大多数只存在于一些国家机关、事业单位、国有企业。拥有大部分劳动者的私营企业员工并没有享受到带薪年假, 因此, 大多数的人只能将旅游活动安排在黄金周假日期间。因此, 一些包含大量劳动者的私营企业很有必要在国家规定的假期之外为员工提供带薪年假的福利。这样, 一方面能够缓解“黄金周”假日出行的拥挤现状, 另一方面能减少游客的旅游成本, 提升旅游休闲的舒适度。

4.1.2 加强旅游行业管理, 严格行业规范

“黄金周”的出现, 使旅游行业出现了非比寻常的短暂繁荣, 所以大多数的旅游经营者便借此机会谋取暴利。很多旅游门票、旅游酒店、旅游商品都以高出平时几倍的价格出售。同时, “黄金周”假日旅游期间人流量增多所带来的安全隐患等问题, 都需要相关旅游管理部门进行全方面的干预。因此, 在“黄金周”等节假日期间, 旅游管理部门通过行业管理和制定相关的行业规范来保障旅游安全, 稳定旅游市场的重要作用。

4.1.3 建立旅游网络信息建设, 健全旅游预警机制

造成“黄金周”假日旅游“井喷”的原因之一是游客对旅游信息的了解趋同。大部分旅游者会在这样一个难得的“黄金周”假日期间选择同一目的地, 以至于在空间和时间上的大量集聚。因此, 建立一个全面的旅游网络信息渠道显得尤为重要。目前, 我国旅游业信息的现状如下。一是旅游行业没有形成一个全国性或者地区性的网络, 大多数企业都处于相互竞争的状态。二是旅游市场缺乏一个代表公共利益的组织或团体来从事旅游信息的收集整理和发布。因此, 尽快建立一家全国全网性质的旅游信息网络, 将全国各地的旅游景区的景区情况、接待容量, 各旅游企业的组团情况等信息及时进行收集整理和发布到互联网。同时, 还可以通过这些数据分析形成旅游活动的预测系统对旅游景区流量、旅游交通、旅游住宿、旅游天气等进行科学准确的预测, 为旅游者提供一个全面的出行参考。

4.2 旅游业的自身完善

4.2.1 注意旅游资源空间结构合理化

研究结果表明, 重庆旅游市场客流集中度偏高, 旅游资源的空间结构相当不合理。假日旅游期间重庆客流大多分布在一些较高级的旅游景区, 而一些冷门景区门可罗雀。要使重庆旅游空间结构合理化, 需从以下2个方面来实施。

一方面, 在旅游资源开发时避免同类型旅游资源重复开发。许多地区在没有完善的可行性研究之前, 盲目开发新的旅游资源, 使得旅游业内出现了许多重复性的建设。其实, 在假日旅游的“井喷”背景下, 新增更多的旅游景区对于缓解旅游业压力有着十分重要的积极意义。但这样盲目开发, 重复建设不仅没能达到缓解旅游压力的作用, 反而造成了资源浪费。据了解, 重庆范围内出现“井喷”的也仅仅是那几个有较高名气、比较有特色的景点景区。因此, 对于全市其他旅游景区而言, 加强自身的特色建设也尤为重要。

另一方面, 在旅游宣传时要注重旅游地的品牌特色, 注重在整个重庆旅游市场范围内进行整体宣传。在重庆相当部分的旅游景区中, 其旅游宣传的建立并没有完全处在重庆整个市场下, 显得过于独立。

4.2.2 全面提升旅游业的服务质量

要提升旅游业的服务质量, 需要从多方面改进。

首先, 从旅游硬件设施入手。目前, 旅游业的硬件设施尤其是一些区县的旅游景区和旅游饭店的硬件设施条件没能跟上旅游经济的发展。

其次, “软件”即旅游行业从业者的服务质量。假日旅游期间也是旅游投诉的高峰期。2012年春节期间, 重庆市旅游局共接到旅游投诉电话73个。这些大部分是由旅游业运行过程中服务质量低下造成的。在调查中, 有30%的游客对旅游从业者的服务态度和服务质量存在不满。因此, 旅游业要加大投入改善旅游硬件设施, 使其达到与旅游经济发展相匹配的状态。同时, 旅游业还要制定统一的旅游服务规范, 并落到实处, 对旅游从业人员的服务进行相关培训, 使旅游销售人员、导游、以及饭店和景区的其他旅游服务人员的态度和素质得到大幅度提升。

5 结语

假日旅游现象在中国已经存在十多年。起初, 业界只看到了它对我们的国民经济起到了相当大的带动作用, 但是在渐渐发展过程中, 其弊端和负面影响日渐突出, “黄金周”假日期间旅游供需关系出现了严重失衡的局面, 这给旅游业和游客都造成了极大的损害和不便。自此, 业界学者也做出了相当多的研究, 提出了一些建设性的发展策略。2008年, 我国重新调整了法定假日休假规定。在新的假日制度之下, 小长假和“黄金周”并存。但是并没有根本上解决“黄金周”假日旅游“井喷”的问题。前辈们大多是从全国大范围来研究了“黄金周”假日旅游期间的问题, 而本文以重庆假日旅游为例, 着重分析了重庆假日旅游的特征, 有针对性地提出了笔者的建议。“黄金周”假日旅游问题的原因也是多方面的。因此, 需要我们根据各个地区不同现状, 具体问题具体分析, 从国家和地方政府、旅游业、游客等多方面共同改进, 找出“黄金周”假日旅游可持续发展的途径。

摘要：假日旅游已经成为一个特定的旅游现象, 一种带动国民经济增长的重要途径;但同时也给人们出行的交通、食宿等带来了极大的困难。巨大的人流量对景区的严重破坏, 旅游业界无法为游客提供高质量的服务而形成的各种投诉, 这些因素都严重阻碍着假日旅游的可持续发展。基于此, 以重庆为例, 着重分析了重庆假日旅游的现状、存在的问题。并针对这些问题提出一些假日旅游可持续发展对策。

关键词：假日旅游,可持续发展,“黄金周”,重庆