审计局工作计划范文

2022-06-16

在开展一份新的工作或者任务之前,你是否会感到紧张和迷茫?而一份好的计划能为新的工作制定方向,更加胸有成竹。那么计划要如何书写呢?以下是小编整理的关于《审计局工作计划范文》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:审计局工作计划范文

审计局工作计划

一、审计业务工作

2011年审计工作计划安排的重点:一是财政预决算审计,审计局工作计划。财政预决算审计的关键是适应财政管理体制改革的需要,不断更新和调整审计思路,既要把好财政、税务两个审计源头,突出对重点部门、单位和重点资金的审计,同时又要注意研究实行财政集中支付、政府集中采购后新的思路。通过审计,规范预算管理,维护预算执行的严肃性,提高财政资金使用效益,促进社会主义公共财政制度的进一步完善。二是经济责任审计,要在总结的基础上,继续本着积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则,重点放在审计的规范和质量的提高上,包括审计程序、内容的规范化、评价指标体系的科学性等方面,逐步走出我区经济责任审计的规范化路子来。三是对重点部门、重点项目、重点资金的审计。要依据党的方针政策,围绕我区的经济工作中心以及社会关注的热点、焦点、难点问题,有针对性的开展对重点部门、重点项目、重点资金的审计,充分发挥审计的职能作用,促进国家宏观经济政策的贯彻落实。如:加大对有执收执罚权的部门和单位的审计力度,规范收支行为,防止乱收费,并注意揭示深层次的原因,提出解决问题的建议;加强基础设施项目和三农专项资金的审计,确保投资拉动战略的实施和党的农村政策的贯彻落实。四是安排搞一至两项综合调研项目。在审计工作中要突出工作重点。继续认真抓好财税审计、基建审计;深入开展专项资金审计;加强对行政事业单位和预算外资金审计,促进廉政建设;企业审计要抓大、打假、扭亏,促进企业改制,帮助扭亏增效;开展审计调查,为领导宏观决策服务。

(一)“普九”教育经费审计

明年我区是普九工作复检区达标单位,根据区政府安排,审计局应承担的工作任务一是负责审清我区普九验收教育经费的筹集、管理、使用情况及存在问题,特别是教育经费投入缺口问题,向区政府及领导提供决策依据。二是对省、市复检组提供普九教育经费审计综合报告。此项工作任务大,涉及单位多,责任重,我局一定要站在讲政治的高度,认真谋划,全力以赴,圆满完成审计任务。

(二)预算执行审计

2004年预算执行审计工作要紧紧围绕我区财政预算管理的各项改革,以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标,以预算编制、执行的完整性、真实性、合法性和效益性为重点,努力提高全区预算执行审计工作整体水平。

预算执行审计要贯彻摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益总体思路,工作计划《审计局工作计划》。 在指导思想上要把握四条:一是加强对权力的制约和监督,促进部门依法理财、依法行政、依法分配和使用国家财政资金。二是促进财政管理和规范财政运行秩序。三是推进财政管理体制、分配体制、运行机制、法律法规的改革、健全、完善。四是提高财政资金使用效益,提高行政效率,降低行政成本。

(三)行政事业审计

按照全省统一组织对全省卫生系统财务收支审计。我区共涉及4个单位(区卫生局、眼科医院、防疫站、运河区人民医院)以及法院、检察院、民政局、环卫局、司法局、经贸局和地税局等单位财务收支进行审计。通过审计促进依法行政,规范管理。审计主要内容是2003年各项收费及执行财经纪律情况。

(四)社保审计

2004年,社保审计继续以两个确保和三条保障线为中心开展工作,在搞好预算执行审计的同时,对下岗再就业资金、失业保险基金和企业职工基本养老保险基金的筹集、管理及使用情况进行审计。通过审计,促进有关部门和单位加强社会保障资金管理,确保基金的安全完整,提高资金使用效益;保障下岗职工基本生活,促进再就业,维护社会稳定。

一是对失业保险基金的收支及管理情况进行审计,重点检查其是否实行收支两条线管理,是否按照规定专户储存,是否专款专用,是否存在挤占挪用等问题。

二是对企业下岗职工再就业资金筹集、管理及使用情况进行审计,摸清资金规模和政策落实情况,重点检查其是否纳入财政专户,是否及时拨付,是否按照规定的范围、标准和程序管理使用,是否存在截留、挤占、挪用、骗取再就业资金等问题。

(五)经济责任审计

认真贯彻区委关于党政一把手离任经济责任审计的有关规定。这项工作要按照区委、政府的要求,完成好授权委托的审计项目,交办多少完成多少,同时适当安排一部分单位进行任中审计,在审计中要注意量力而行,确保质量,总结经验,注重规范。

二、机关管理

(一)树立三个意识。2004年要牢固树立围绕中心,配合大局的意识,把区委、政府交办项目放在重中之重的位置,优先保证完成;树立把握宏观,立足治本的意识;树立创新、争先、务实意识统一全局思想,总体工作在2003年的基础上力争保持先进行列位置。

(二)开展一个工程,搞好三个建设。在系统内全面塑造审计形象工程,大力弘扬艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争先创优的审计精神,塑造准确执法的审计干部形象,勤政为民的人民公仆形象,廉洁守纪的国家公务员形象,精通业务的现代干部形象,公正廉洁、文明、高效的审计职业形象。搞好三个建设,即队伍建设、业务建设、机关建设。队伍建设,继续抓好班子建设,建成高素质、有凝聚力、有号召力的战斗集体。其次在审计人员中进一步开展和巩固三个代表学习教育、审计形象教育,树立文明审计意识教育,逐步建立一支廉洁勤政、文明高效的审计队伍。业务建设,突出提高审计质量。首先要提高审计项目质量,每个项目都要审深审透,做到有深度、有力度、有高度。同时提高审计报告质量、审计建议质量,提高审计对被审计单位以及社会的促进作用;改革审计方法,继续探索和完善包括请上来交换意见在内的适应市场经济发展、有利于严格执法、提高工作效率的新方法、新路子。同时抓好制订完善整套切实可行的规章制度,做到处处有章可循,事事有所规范,以制度促廉洁、促工作、促效率。

第二篇:审计局工作计划

2014年,市审计局将深入贯彻落实党**精神,紧紧围绕市委市政府决策部署和提高经济增长质量和效益这个中心,依法全面履行审计监督职责,更加注重维护民生,更加注重揭露问题,更加注重审计整改,更加注重加强服务,为促进我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。

一是围绕促进**率先科学发展,加强政策执行情况审计。把蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略实施及城镇化等各项决策部署落实情况作为审计重点,关注相关政策措施贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析决策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不衔接、不配套、不适应甚至阻碍经济社会科学发展等问题,促进各项政策措施不断完善、落到实处。

二是围绕促进惠民强民富民政策落实,加强民生审计。围绕“三农”、教育、医疗、住房等民生领域,重点对支农专项、职业教育等民生资金和项目进行审计。根据审计署统一部署,对城镇保障性安居工程开展跟踪审计,摸清安居工程建设规模、布局和结构,关注资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配运行等情况,深入查找问题、分析原因,有针对性地提出建议,促进相关政策有效落实、群众利益得到更好保障。

三是围绕促进城市建设和发展,加强政府投资项目审计。拟对地铁、世园会建设等40多个建设项目进行审计,对其中17个重点建设项目进行全过程跟踪审计。审计中,密切关注项目建设、运营情况及效果,揭示和反映征地拆迁、设备材料采购、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等方面的问题,及早予以解决,促进项目规范运作和顺利实施。同时,进一步加大工程决(结)算审计力度,促进节约政府投资,提升投资使用效益。

四是围绕促进完善政府预算体系,加强预算执行审计。主要审计市财政部门组织预算执行情况、市地税部门税收征管情况,以及部分市直部门预算执行情况。重点关注预算的完整性和执行的规范性,检查预算编制、税费征管、预算执行、决算编制、财政账户设置、政府采购等情况,促进严格财政收支管理,厉行勤俭节约,提高财政资金使用效益。进一步大延伸审计力度,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,向

二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,促进提高预算执行整体效果。

五是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责,加强经济责任审计。深入贯彻落实《青岛市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》,围绕权力行使和责任落实两个重点,不断深化经济责任审计。将对部分区市、市属企业和市直部门主要负责人履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部执行经济法律法规、重大经济决策、内部管理以及遵守廉政规定等情况,关注贯彻中央“八项规定”和市委市政府有关要求情况,深入揭示决策不科学、管理不规范、行政绩效低下和各类违法违规问题。进一步加强经济责任审计制度建设,完善审计评价体系,强化结果运用,促进领导干部正确行使权力。

六是围绕促进提高经济增长质量和效益,加强绩效审计。把“绩效”理念渗透到所有审计项目中、贯穿到审计工作全过程,不仅关注资金和项目绩效,还将拓展到决策、政策(制度)、运营、管理、风险等宏观层面,揭露和查处违背产业政策、铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、资源破坏及效益低下等问题,促进决策更加科学,管理水平和经济发展质量不断提高。

七是围绕促进美丽青岛建设,加强资源环境审计。加大对资源环境领域重点项目、重点资金和重点内容的审计监督力度,重点关注生态建设、资源管理利用、节能减排以及重点区域和重点行业的环境治理情况,检查资源环保政策贯彻执行、资金管理使用、项目建设运营情况,揭示和反映资源浪费、环境污染等问题,促进落实和完善相关政策制度,推动生态文明建设。

八是围绕促进体制机制完善,加强审计服务。加大问题查处力度,把查处违法违规问题作为审计的重要任务,对侵害人民群众切身利益的问题,查深查透,坚决予以揭露。加大审计整改和公开力度,进一步健全相关部门协作配合、跟踪核查、政府督查、责任追究等机制,促使审计发现问题得到有效整改;积极推进审计结果公开,增强审计工作的透明度。加大“审、帮、促”力度,积极帮助被审计单位查找管理漏洞,提出合理化建议,促进被审计单位规范管理。加大宏观服务力度,注重对普遍性、倾向性问题的研究分析,促进体制机制制度不断完善,推进各项改革顺利进行。

九是围绕促进提高审计工作水平,加强机关自身建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,组织开展各种形式的学习活动,领会精神实质,指导审计实践。加强审计干部能力建设,建立完善教育培训体系,努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。加强审计作风建设,认真贯彻落实中央“八项规定”和市委市政府有关要求,改进文风、会风,倡导勤俭节约,坚持文明审计,深入治理庸、懒、散、慢、拖、瞒,提振审计干部的精气神,推进审计事业的新发展。加强廉政建设,严格执行党风廉政责任制,落实好“八不准”审计纪律,完善廉政风险防控机制,不断提高审计人员的拒腐防变能力,维护审计机关的良好形象。

去年“网络在线问政”和“三民”活动中收到的市民意见建议,主要集中在财政审计、民生审计、政府投资审计、经济责任审计、绩效审计、审计公开、审计队伍建设和廉政建设等方面。对上述意见和建议,我们在今年的工作安排中全部予以采纳和落实。新的一年,我们将按照市委市政府的部署安排,继续组织好“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“三民”活动,广开渠道,听取市民意见。欢迎广大市民一如既往地支持和监督审计工作,提出宝贵的意见和建议,促进审计工作更好发展。

第三篇:2010年审计局审计项目工作计划

2010年的审计工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,坚持科学发展观,紧密围绕我县经济建设的中心,认真履行审计监督职责,坚持“全面审计,突出重点”的原则,按照“各项工作

要有新举措”的要求,不断改进审计工作方式方法,进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨,开拓审计业务工作新局面。

一、2010年全县审计工作的总体目标

2010年我县审计工作总体目标是从××经济和社会发展的大局出发,紧紧围绕县委和县人民政府的中心工作。充分发挥审计工作在规范财经秩序,推动深化改革,加强宏观调控,维护公平正义,监督权力运行,强化廉政建设等方面的作用。一是注重关注关系人民群众切身利益的重大事项和大对社会保障、教育、医疗及“三农”等专项资金的监督力度;二是深化领导干部经济责任审计及财政预算执行审计;三是加大审计决定的执行和整改力度;四是加强干部队伍建设和重点投资项目的审计。

二、2010年审计项目计划

根据××市审计局关于转发《××省审计厅办公室关于征集2010全省统一组织审计项目计划安排建议的通知》的通知要求,结合我县实际,2010年我县审计项目计划为17项,其中:财政预算执行审计4项(县本级财政预算执行情况审计1项、税收征管收支情况审计1项、部门预算执行审计2项);专项资金审计6项(扶贫、中央扩大内需资金、农业综合开发资金、新型农村合作医疗资金、民政救灾救济资金及安全饮水项目资金审计);经济责任审计2项;固定资产投资审计4项;财政财务收支1项。各项目审计的重点和要求如下:

(一) 做好财政收支审计

1、审计财政部门具体组织2009本级预算执行情况。

围绕规范预算管理和建立健全公共财政体制,审查财政部门预算收入的完成情况和预算支出的真实性、合法性和效益性。在关注一般预算、基金预算的基础上,对政府负债及各种专项资金(基金)组成的政府性资金的管理使用情况进行审计。重点审查财政编制和执行预算是否规范,批复预算、专项补助和上下级结算过程中是否存在不及时、随意性大、透明度不高等问题;财政转移支付资金分配是否合理,政策依据是否充分;加大支出结构分析,重点对预算超收、支出、分配的合理性进行审计;以促进规范管理,提高资金使用效益;加强对非税收入管理情况的审计,分析非税收入管理中存在的问题,提出加强非税收入管理的建议。

2、审计税收征收管理情况。

以规范税收征收管理为目标,重点检查揭露人为调节税收收入,超越权限、违反国家统一规定自行制定税收优惠政策,以及超越规定的提退范围、用办理退库的方式调节收入等严重违规行为;加强对税收优惠政策的清理和检查,加强对退税资金后续使用的跟踪问效;检查税收发票的管理使用情况,重点检查税务部门代开的发票;审查税务部门代收、代征各项基金的情况。

3、审计本级部门预算执行情况。

以促进依法规范管理和提高资金使用效益为目标,以财政收支真实性为基础,以资金、资产为主线,以抓大、求深、提高、创新为基本要求,把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容,重点揭示政策执行不到位,预算管理不规范等问题,突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,促进各部门建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督"为特征的财政管理体系,提升公共产品和服务的质量,促进公共财政制度的建立和完善。

(二)加大财政专项资金跟踪审计力度

重点对扩大内需、中小学校舍安全工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等专项资金、基金的收支、拨付、管理情况进行监督。对项目资金拨付及项目实施情况进行审查剖析,一查有无滞留;二查有无挤占挪用;三查有无随意变更项目,是否确保专款专用等。确保专项资金的安全完整。

(三)拓宽固定资产投资审计范围

积极探索审计机关审计引进社会中介机构参与审计等多种审计实施操作模式。着力提高固定资产投资审计的覆盖面,把工作重点放在关系本地区经济社会发展全局的重大建设项目上,同时注重审计的深度,积极开展投资效益评价,注意总结资源整合方面的成功经验。

(四)做实经济责任审计

根据县经济责任审计工作联席会议决定,根据县委组织部委托,结合预算执行审计、财政决算审计和固定资产投资竣工决算审计进行。按照"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的工作方针,贯彻落实"做优经济责任审计"的要求,不断深化审计内容,进一步规范审计评价,提高审计质量水平,加强对权力运行的制约和监督。

(五)围绕县委、政府和市局的中心工作,努力完成各项工作任务。

第四篇:市审计局工作计划

xxxx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是全面推进省市共建大xx、加快建成小康社会的重要一年,也是国家审计机关成立三十周年。根据市委、市政府和上级审计机关部署安排,今年审计工作的总体思路和目标要求是:牢固树立科学审计理念,坚持把促进完善政府治理、维护群众切身利益、推动xx改革发展作为重要任务,进一步加强对政策落实、权力行使、经济运行、民生保障、资源环境等情况的审计监督,着力在审深审透上下功夫,更加注重揭示和反映制约xx经济社会健康运行的突出矛盾和问题,自觉站在推动我市科学发展的高度积极提出建议和意见,发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政“卫士”,不断开拓审计工作的新局面。主要工作任务和要点如下:

一、牢固确立科学审计理念,推进审计工作转型发展

坚持用科学发展观统领审计工作、指导审计实践,深刻认识国家审计的本质、目标和任务,全面正确地理解刘家义审计长关于“免疫系统”功能和“国家审计与国家治理”的重要论述,进一步转变思想观念,突出工作重点,创新审计方式方法,把握审计发展规律。牢固树立科学审计理念,自觉破除审计就是查账、就是监督会计工作的狭隘思维,坚持立足监督、谋向服务,立足微观、谋向宏观,立足批判性、谋向建设性的工作方针,在揭露问题的同时,及时反映体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,从制度、体制层面提出建设性意见和建议。紧紧围绕国家治理的各项任务和市委、市政府的中心工作,认真思考和谋划审计工作在服务科学发展、促进改善民生、推动深化改革、促进反腐倡廉建设等方面的实践途径,推进审计工作的转型发展,在更高层次、更广领域发挥职能作用。

二、进一步加大财政审计力度,促进提高财政资金管理水平和使用效益

坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的思路,积极探索财政审计的组织方式和审计方法,进一步拓宽财政审计监督视野,拓展审计范围和领域,加强对政府性资金全方位的监督,促进将政府所有收支纳入预算管理,建立完整的政府预算。强化对财政预算执行情况的审计,关注预算编制、执行、调整和公开等环节,特别是预算编制的合法性、科学性、合理性,预算调整的合法性、规范性,促进依法理财、依法行政,促进提高财政资金的使用效益。推进建立完整统一的政府财政预算,促进行政部门严格按照市人大批复的财政预算执行,促进财政预算的调整和追加按照法定程序进行。密切关注各部门非税收入的减缴免缴缓缴情况,确保财政收入应收尽收,规范行政权力的运行。继续加强税收征管审计,注重对税收征管机制、专项优惠政策和重大税收制度运行情况及效果的调查、分析和评估,促进依法规范征收行为。重点关注有关税收免征减征缓征政策的执行情况,对工作程序进行检查,对有关享受税收优惠政策的企业进行延伸调查。结合预算执行审计,开展行政部门公务用车情况以及会议费管理情况的审计调查,揭示问题、分析原因、完善管理、推动改革。

三、进一步加强民生资金和民生项目审计,切实维护人民群众的切身利益

围绕维护群众利益、发展社会事业、全面建成小康社会的目标要求,把事关群众生计、生产、生活的内容纳入审计视野,继续加大对财政投入较多、资产额度较大,关系国计民生的重点领域、资金和项目的审计力度,带着对人民群众的深厚感情开展审计工作,着力监督和检查民生相关政策落实情况,揭露和查处严重损害群众利益的问题,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现以及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等问题,促进我市在公共服务和公共管理等方面更好地服务人民群众。根据上级审计机关的统一部署和安排,重点开展城镇保障性安居工程跟踪审计和农村义务教育学生营养改善项目、重点城镇基础建设项目等审计(调查),关注各类专项资金的使用效益,促进相关政策制度的不断完善和有效落实。

四、进一步加强政府重点投资项目审计,促进建设资金发挥最佳效益

围绕促进优化我市投资结构,继续加强对财政性投入和政府性建设项目的审计监督,重点对长安路南三环立交、高新区廉租房等建设项目进行竣工决算审计,对黑河平原及灞河上游段综合治理情况和学前教育建设项目情况进行审计调查,对李家河水库建设项目进行跟踪审计。检查建设项目的管理和资金的使用情况,揭露招投标程序和内容不规范、虚报重列项目工程套取建设资金、项目进展缓慢和严重损失浪费等问题,注重分析项目建设效益,促进投资稳定增长和结构优化。继续抓好全市工程建设领域突出问题专项治理,关注征地拆迁等方面的问题,为节约项目成本、提高财政资金使用效益把好关,充分发挥投资审计在保障政府资金安全、高效、廉洁运行中的作用。

五、进一步推进资源环境审计,促进xx生态宜居城市建设

自觉站在促进xx经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展的高度,紧紧围绕环境保护、污水处理、空气质量治理等重大事项开展审计(调查),促进我市生态文明建设。重点对全市污水处理费征缴使用情况和汽车尾气排放治理绩效进行审计调查,调查和揭露污水处理和汽车尾气排放相关政策执行中存在的突出问题,提出切实有效的改进建议。积极探索资源环境审计的方式、方法和项目生成机制,坚持把资源环境审计内容融入到财政审计、投资审计和企业审计等各项审计中,对资金使用和项目建设的社会效益、环境效益、经济效益进行综合分析,促进资金合理有效使用和环保项目的达产达效。

六、进一步深化经济责任审计,促进责任追究和问责机制的健全完善

全面贯彻落实中央和省、市关于加强经济责任审计工作的制度规定,不断深化经济责任审计工作,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计重要内容,促进领导干部守法守纪守规尽责。坚持“全面推进、突出重点、健全机制、规范管理、提高质量、深化发展”的原则,加强同组织部门的沟通和协调,强化对权力集中部门和公共资金、资源密集领域领导干部的经济责任审计力度,积极开展区县法院院长、检察院检察长的经济责任审计。科学区分不同类型领导干部,探索各有侧重的审计内容、方法和标准,在审计的深度和质量上有新的突破,使审计结果可信可用。稳步推进党委、政府主要领导同步审计,扩大任中审计,推行领导干部任期内轮审制度。充分发挥经济责任审计工作联席会议作用,加强经济责任审计机构和队伍建设,促进经济责任审计工作深入发展。

七、进一步加快审计信息化建设步伐,提高计算机审计水平

坚持把加强审计信息化建设作为提高审计监督能力、推进审计工作转型发展的重要途径,采取有力措施,实现重点突破,做好财政审计分析系统的完善应用,加强地税征管审计分析系统整体应用,带动审计信息化整体水平的不断提高。加快xxxx版审计OA迁移升级后的测试和应用,完善局机关综合信息管理系统,进一步提高机关办公效率。加快计算机审计人才的培养,提高AO审计软件的应用率,提升计算机审计应用质量和水平。积极探索联网审计和大型数据库审计,加快社保审计分析系统的开发和建设,进一步提高数字化审计能力。

八、进一步创新完善审计业务管理机制,提高审计工作绩效和成果

不断完善审计业务“四权分离”工作机制,加强部门之间的相互促进、相互监督。围绕审计项目调研立项、组织实施、现场管理、复核审理、交换意见、审计处理、审计整改等各个环节建立有效的审计管理制度,修改完善已有的审计业务管理制度,逐步形成一整套行之有效的审计业务管理体系、覆盖审计业务全过程的审计质量控制体系、贯穿审计工作始终的风险控制体系,规范审计行为,控制审计风险。全面落实审计项目招标、立项评估、项目后评估和审计项目稽核等制度办法,建立和完善加强审计现场管理的相关制度,提高审计现场管理水平,着力在推动审深审透上下功夫,确保提高审计质量,防范审计风险。健全完善审计整改长效机制,出台审计整改工作制度办法,跟踪掌握审计结论执行情况,推动审计查出问题的整改落实。

九、进一步加强审计队伍建设,着力提高职业能力

围绕提高审计职业能力,下大力抓好审计干部队伍的专业化建设。积极探索形式多样的审计干部教育培训模式,鼓励审计干部参加会计、审计、工程造价等与审计业务相关的专业学习和技术资格考试,完善审计干部脱产学习、外出进修、岗位培训等教育制度,不断优化审计干部的知识结构。完善以审代培、以老带新、交流轮岗制度办法,深入开展争当“四手”活动,加快年轻干部教育培养,促进提高审计队伍的综合素质和实际能力。深化“勤政敬业、改进作风”专题教育活动成果,转变工作作风,严肃工作纪律。

十、进一步抓好机关党组织建设,促进发挥党员干部的模范表率作用

以贯彻落实党的十八大精神为主线,深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续深化审计人员核心价值观教育活动,使“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的价值理念入心入脑,成为审计干部自觉践行的职业操守。不断丰富思想政治教育的形式和内容,引导党员干部坚定正确的人生现、价值观、世界观和权力观。落实《党和国家机关基层组织工作条例》,加强党支部的组织建设和制度建设,建立并落实组织生活日制度,加强党性、党风、党纪教育。认真落实“八项规定”,扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动。不断深化精神文明创建工作,抓好审计机关党风廉政建设和政风行风建设,建立审计组廉政建设联防联控工作制度,加强对遵守廉政风险防控制度和“三条禁令”、“八项规定”、“文明审计六项准则”的检查,树立廉洁审计、文明审计的良好形象。完成机关党组织换届工作。

十一、进一步完善目标责任考核制度办法,推动审计工作不断发展

完善绩效考核制度,紧贴处室工作职责和干部岗位职责量化考核指标,提高考核内容的针对性和考核工作的科学性。探索建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向的审计机关干部考核评价体系,全面客观地评价审计干部的工作业绩。在评先评优上打破处室界限,重事实,讲业绩,看贡献,真正把工作责任心强、实绩突出、勇于创新、踏实务实、群众公认的干部评选出来,切实发挥“标兵”作用。坚持把日常考核工作与日常监督工作相结合,加大对审计项目计划进展情况和其它重要工作的督促检查力度,推进年度工作任务的有效落实。完善区县审计业务工作考核办法,加强对区县审计工作的指导检查,坚持全市审计机关“一盘棋”思想,配合地方党委加强区县审计机关领导班子建设,促进区县审计工作水平不断提高。

第五篇:审计局审计计划

*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年,是实施“*”规划承上启下的一年。我市审计工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,总结经验,把握规律,与时俱进,开拓创新。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,树立科学的审计理念,努力提升审计工作质量和水平,为实现衡阳经济社会健康协调发展,更加有效地发挥审计监督的作用。

*审计项目计划安排的总体思路是,认真贯彻*和全省审计工作、市委经济工作会议精神,紧紧围绕经济和社会发展大计、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,全面履行审计监督职责,重点关注社会热点、焦点、难点问题,关注民生、民权问题,关注国有资产、资源安全问题,继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,强化对权力的监督和制约,加大效益审计和专项审计调查的比重,更加注重体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建设性意见,为规范财经秩序,加强宏观调控,推动深化改革,转变发展方式,促进廉政建设,推进衡阳经济又好又快发展,保障社会公平正义作出贡献。

在审计项目的具体安排上,遵循统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则,在审计内容上,一是继续加强市本级预算执行审计和对下级人民政府的财政决算审计;二是围绕国家宏观政策的落实,从体制、机制、制度的层面分析问题,选择部分重大投资项目、部分行政执法部门、行业、单位和改善民生、教育、医疗卫生资金、建设社会主义新农村、加强节能减排和资源环境保护等专项资金,大力推进效益审计,维护财政资金、国有资产、资源的安全,规范行政执法行为,充分发挥审计监督的建设性作用;三是认真执行审计署在外资运用等方面的授权项目计划,按质按量地完成授权项目;四是按照市经济责任审计工作领导小组安排,依法开展经济责任审计。在审计方法上,要以实现审计目标的实际需要为基础,合理确定审计项目规模,科学配置审计资源,探索审计项目招标制、报送审计制,加大计算机审计和其他现代审计技术的应用,创新审计业务管理办法,严格控制审计成本,努力提高审计质量和效率。

(一)财政收支审计

*年的财政收支审计工作要以*报告中提出的“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理和监督”为目标,关注财政安全,防范财政风险。坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来,注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,促进政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动政府转变职能和深化财政体制改革,健全公共财政体制,强化预算约束机制,优化财政支出结构,形成财政社会事业支出和公共服务支出的稳定增长机制,增强社会公共产品和公共服务能力,使人民共享财政改革和发展的成果。

1、*市本级预算执行审计。以规范部门预算管理,提高财政资金使用效益,促进依法行政,推动财政体制改革,强化对公共权力的监督和制约为目标,注重预算执行审计的整体性、宏观性、效益性和建设性。以关注民生为重点,以涉众资金为主线,关注财政政策和预算管理制度的制定和执行,从提高行政效能的角度,解析部门预算编制、调整与实际执行结果差异的原因,揭示预算编制科学性差、预算约束力弱,资金使用效益低等问题;结合部门职能特点,掌握部门专项资金总量和结构,了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性,加强关系经济社会发展,涉及人民群众切身利益专项资金的审计监督,分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况,揭露和查处专项资金在立项、申报、拨付、实施和后续管理中存在的违法违规问题。在审计和审计调查中,对普遍存在的问题,要从体制上找原因。对反复出现的问题,要从制度、机制运行方面剖析。

2、财政决算审计。为了加强对县(市)区人民政府财政决算的监督,强化税收管理,规范理财行为,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力,对衡山县、衡东县、南岳区人民政府200

6、*财政决算进行审计。主要审查3个人民政府本级决算编制情况和汇总所属单位决算情况,关注预算和决算之间的差异,反映决算收支规模和总体情况,揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题和因预算执行不合规影响决算编报的问题。关注专项转移资金,特别是有关民生的涉众资金分配、管理及使用情况。关注人民政府执行上级重大财税政策情况。从决算管理制度、办法和编制要求等方面分析原因,提出审计建议,提升决算编报质量。

(二)效益审计

根据全国、全省审计工作会议精神,围绕市委、市政府提出的全面建设小康社会的奋斗目标,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题,突出与广大人民群众生活密切相关的社会事业资金和民生民权主题,开展专项审计、行业审计和审计调查。关注资金的效益性、安全性,为促进衡阳经济社会协调发展。

1、重点投资项目审计。以推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强项目建设管理,提高投资效益为目标,进一步加强对重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。对市城西污水处理厂项目、市松木工业园基础设施建设项目、市白沙工业园基础设施建设项目、湘江西岸风光带建设项目、市一中搬迁工程项目进行审计。固定资产投资审计要积极探索审计监督新途径,努力实现以工程财务收支审计为主向以工程造价审计为主转变,以建设项目的事后审计为主向建设项目的事中审计与效益跟踪审计相结合转变,加大审计执法力度。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上,注意突出重点,确保审计质量;要高度关注工程质量、投资效益、节能减排和环境保护等投资安全问题,促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益;促进保护投资行为和工程建设管理,注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处;注意量力而行,稳步推进,规避审计风险。

2、住房公积金专项审计。审查住房公积金的真实性、合法性、效益性,重点审查是否存在挤占、挪用住房公积金,是否存在违规发放贷款,违规支取住房公积金,以及增值收益的分配和使用情况,确保住房公积金安全、增值、有效。

3、数字电视收费专项审计。以摸清数字电视收费的现状,了解国家物价等相关政策的执行情况,促进惠民政策的落实和社会公共服务事业的发展。在审计中,要从数字电视的技术含量、收视效果、网络覆盖面、收视规模、客户满意率、成本构成、管道建设工程、实现利润与缴纳税金情况、人均负担等方面检查和分析,揭露数字电视经营和管理中的违纪违规行为,维护人民群众的合法权益,重点关注垄断经营、收入分配问题。促进有关部门、单位,完善体制和制度建设,整合各种资源,加强数字电视收费管理,降低营运成本,规范收费行为,减轻消费者负担,提高资金使用效益和社会公共服务能力。

4、新型农村合作医疗基金专项审计。围绕加快新型农村合作医疗建设,强化政府责任和投入,提高资金使用效益,促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标,实施全市*新型农村合作医疗基金专项审计。以检查基金收支真实性为基础,以分析参合农民受益水平、评价试点工作成效为重点,通过检查新型农村合作医疗基金政策落实、筹资机制、专户管理、制度建设、统筹补偿、审核支付、定点医疗机构服务能力等方面情况,摸清新型农村合作医疗资金的规模、结构和管理使用状况。重点检查新型农村合作医疗基金筹集,资金投入、使用、管理及效益,揭示制度运行中存在的主要问题,推动各级政府加大支持力度,健全筹资机制,规范基金管理,为完善农村医疗卫生服务体系,提高广大农民健康水平,加快农村经济发展,推进新农村建设献计献策。

5、抗冰救灾捐赠款物专项审计。以了解和掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模和现状,及按照捐赠人的意愿,将抗冰救灾捐赠款物落实到位等情况,确保我市抗冰救灾捐赠款物专款专物专用,维护抗冰救灾捐赠款物的安全、完整,为市委、市政府完善抗冰救灾工作的政策和措施,提高应对自然灾害等突发应急事件的能力提供有价值的参考依据。

6、全市农村义务教育“普九”债务行业审计。设立省级偿债专项资金,巩固和普及九年义务教育,推进教育资源均衡发展,保障全体社会成员平等享受教育权力,共享发展成果。通过开展全市农村义务教育“普九”债务行业审计,锁定全市农村义务教育“普九”实际债务,将审计认定的债务从学校剥离出来,化解全省农村义务教育“普九”债务,为加快农村义务教育改革,推进新农村建设履行职责。这是全省统一安排的项目,省厅已下发通知,决定组织全省审计机关对1993年至2005年全省农村义务教育“普九”债务进行全面审计,省厅要求县(市)区审计局在3月3日以前完成,市局在4月15日以前完成。

7、市质量技术监督局审计。省厅统一安排的审计项目,通过审计了解我市质量技术监督局垂直管理以来的财务管理现状,摸清经费保障、基础设施、扣押款物管理等情况,揭露行政性收费、罚没收入管理中存在的问题,从体制、机制和制度建设上,分析原因,提出改进意见和建议,促进质量技术监督部门依法行政、依法理财。

8、国外贷援款项目公证审计。以满足国外贷援款项目协议的要求,真实完整地反映项目建设和资金使用情况为目标,根据审计署授权,按照贷援款项目协议规定时间,对国外贷援款项目实施公证审计。全市计划对国外贷援款项目4个大项的12个项目执行单位进行审计。国外贷援款项目公证审计要把握总体规模,突出重点,加强分析,提高效益。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况,关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定,以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算。

9、2006至*年环保专项资金审计。通过对市环保局、市财政部门及有关排污单位和排污费使用的相关单位和部门的环保专项资金审计,查清环保部门是否存在未按规定及时足额收缴排污费,财政等有关部门安排环保专项资金的合法性、合理性与真实性,有关单位和部门使用治理资金是否做到专款专用,发挥了资金效益,通过审计促进节能减排,实现经济和社会和谐发展。

10、生猪调出大县奖励资金专项审计。通过对市财政部门及衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、常宁市等有关县市的生猪调出大县奖励资金专项审计,及时反映全市对该项资金的管理、使用情况,揭露管理、使用中存在的问题,并分析产生问题的原因,提出改进意见和建议,充分发挥资金的使用效益。

11、水利专项资金“上审下”审计。通过对祁东县、衡阳县、水利局、财政局级有关项目建设单位的审计,查清我市水利建设资金计划执行情况、资金拨付情况,项目建设单位是否做到专款专用,充分发挥资金效益。

(三)财务收支审计

1、行政事业单位财务收支审计。以被审计单位会计资料和经济活动的真实性、合法性为目标,促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度,加强财务管理,提高资金使用效益。市局计划对衡阳日报社、市教育局、市委党校、市卫生监督所、市第一人民医院、市农村经营管理处、市蔬菜研究所、市铁一中进行审计。

2、企业资产负债损益审计。根据“摸家底、揭隐患、促发展”的总体思路,以促进企业深化改革,完善收入分配制度,加强经营管理,建立健全内部控制机制,提高整体效益和竞争能力为目标,对市裕民煤矿、市自来水总公司、市路桥总公司、市交通运输管理处、市地方道路管理处*资产负债损益进行审计。企业的资产负债损益要与效益审计结合起来,摸清家底,核实盈亏,全面客观地评价企业经营者的业绩,关注经济效益、社会效益和环境效益。重点检查企业内控制度和成本管理情况,促进企业健全国有资产经营预算制度,建立收入分配约束机制,增强自主创新能力。重点关注企业资产负债损益的真实性,检查有无因决策失误、管理不善、重复建设造成的损失浪费和国有资产流失等重大问题。关注是否存在违反国家规定的高收入、高福利问题,防止在收入分配中的化公为私,侵吞国有资产的行为。促进企业完善管理制度,提高经济效益,确保国有资产保值增值和国有资产收益最大化。

(四)领导干部经济责任审计

经济责任审计是民主和法治的产物,是管理和考核干部的一项制度。党的*报告明确提出了“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”的要求,全市审计机关要根据《审计法》的规定,不断深化领导干部任期经济责任审计。市局计划对华新开发区管委会、石鼓区、珠晖区、市法院、市广电局、市计生委、市城建投、市交通局、中房集团进行经济责任审计。

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