第一篇：文明生态范文
生态文明论文生态文明学校建设的实践论文
三 明 学 院
社会实践论文
学
院：
体育学院
专
业：
体育教育
姓
名：
陈阳辉
学
号：
20101151237
年
月
日
关于生态文明学校建设的实践与思考
陈阳辉
摘要:生态文明学校建设已成为当前学校文化建设的一个重要方向,本文尝试阐述生态文明学校建设的重要意义、基本内涵、主要内容和实施策略。 关键词:生态文明、学校、建设、实践、思考
一 生态文明理论的提出和重大意义
在党的十八届三中全会上，生态文明建设再次成为亮点，深刻反映了以习近平为总书记的党中央着眼维护广大人民最根本的利益，维护中华民族的长久利益，致力于生态文明建设的决心。
生态文明建设必须用制度来保证，这是三中全会的重大举措。2013年5月，总书记在中央政治局第六次集体学习时的讲话中就强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障”。
生态文明建设无论从全球范围看,还是从中国的现状看,都具有十分重要的意义。从全球范围看,人类社会正在面临严峻的挑战。一是人口急剧膨胀与资源严重匮乏。人口数量的过快增长对自然资源构成巨大的压力,如淡水资源短缺、耕地日益减少,一些矿产资源濒临耗竭等。地球的环境人口是有限的。二是全球环境问题日趋严重,例如全球气候变暖,臭氧层遭到严重破坏,生物多样性锐减,土地退化严重,海洋污染严重,酸雨增多等。从中国的现状看,全球范围内存在的环境问题中国都存在,有的更为严重。中国的环境问题还有自身的特点:一是人口众多,人均资源严重不足。二是由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经
济增长方式,能源和其他资源的消耗增长过快,生态环境恶化问题日益突出。所以,环境和资源问题已成为制约中国经济可持续发展的瓶颈,生态文明建设刻不容缓、意义重大。
从学校的文化建设来说,生态文明建设更是一个重要的方向。建设生态文明学校当然可以建设环境优美、资源节约的校园,但从更重要层面来看,我们完全可以把生态文明学校建设和构建和谐教育生态系统紧密地结合起来,从培养现代人的文明意识、文明习惯、文明行为着手,追求一种新的教育思想的和谐,不仅实现人与自然的和谐,而且实现人与人的和谐、人与制度的和谐、人与课程的和谐。所以说,生态文明学校建设是构建和谐校园的重要组成部分,是一种教育思想的发展,涉及到培养什么素质的人的问题,是教育本身的应有之义,意义同样是十分重要的。
二 生态文化与生态文明的基本涵义
生态文明是和生态文化紧密地联系在一起的。生态文化是人与自然生态关系重塑的新的价值取向,它以人与人的和谐相处为核心观念,从过去人们试图统治、征服和掠夺自然,转向尊重自然,寻求人与自然的和谐发展。这种新的文化价值取向,与传统的人类中心主义价值观背道而驰,是对生态危机之所以会发生的最深刻的剖析。
生态文明是人类在发展物质文明的过程中保持和改善生态环境的成果,它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。生态文化是生态文明的基础,生态文化的核心是生态文明观念的养成。生态文明是生态文化建设中积极和优秀的成果,是生态文化的核心和精髓。
生态文化和生态文明建设赋予教育十分重要的使命,一是培养具有现代文明观念、文明意识的人,养成良好的文明习惯和文明行为;二是保护人与自然和谐共处的自然和生态环境,为孙子后代负责、为民族的未来发展负责,保证经济社会的可持续发展;三是培养学生关注社会、关注生活的良好意识和一种责任感、使命感。
三 生态文明学校建设的主要内容 (一) 人与人的和谐——构建和谐校园
坚持公平正义,构建良好环境。公平公正是校园和谐的基石和核心,没有公平公正的良好环境,就不会有真正的和谐。要坚持公平正义的原则,营造平等友爱、融洽和谐的人际关系,构建民主尊重、积极向上的育人环境。要建立公平公正的良性运行机制和科学合理的业绩评价机制,形成一种正气和干事业的氛围。要强化民主监督和民主管理,实际阳光操作,让大家心齐、气顺、干劲足。
贯彻人本思想,促进校园和谐。以人为本的思想是教育的核心思想,教育的终极任务就是
人的发展,包括教师的专业发展和学生的健康成长。必须牢固树立以人为本的教育思想,心中时刻装着教师和学生,民主、平等地对待教师和学生,关心、尊重教师和学生,促进校园和谐。
坚持班子团结,求得和谐发展。班子是构建和谐校园的首要因素,没有班子的团结,就不能形成凝聚力、亲和力,也就谈不上构建和谐校园,班子成员要树立全局意识、服务意识、责任意识和奉献意识,坚持民主集中制原则,建立良好的互信与合作关系。
(二) 人与制度的和谐——建立科学民主、公平公正的运行机制
要以党的教育方针和科学发展观为指导,构建科学民主的学校管理体系,完善各项规章制度,将学校的各项工作纳入法制的轨道,以制度管人,以制度管事,将“以情感人”和“以章律人”有机地结合起来,从而构建法制、文明、规范、和谐的校园。
要在充分调动一切积极因素参与制度建设的基础上,强化规章制度的执行力,做到在制度面前一视同仁、人人平等、公平公正,让师生在公平公正的环境中竞争与合作,通过公平竞争获得自身的利益,实现自我发展。
要以抓好完全工作保障和谐学校建设。安全是一切工作的基础和前提,存在安全隐患是谈不上和谐的,安全工作要两手抓,一是坚持以人为本,抓好安全教育,突出生命教育,加强心理辅导,促进身心健康。二是从细节入手,抓好安全管理,建立健全安全管理网络,做好安全防范。
(三) 人与自然的和谐——打造环境优美的校园
要倡导绿色文化,践行绿色行为,绿色校园文化是以“绿色”为核心的校园文化体系,要通过一系列、全方位的措施,将“绿色”理念贯穿于学校的办学、管理、育人等各项工作中。坚持绿色办公,实行绿色消费,开展绿色行动。
要加强环境保护和综合治理。要提高环境保护的意识,加强环境保护的工作。保护自然生态,加强绿化美化工作。要对学校的污水、废气、实验室废物排放和垃圾处理进行综合治理,加强校园卫生工作,打造环境优美、干净整洁的校园。
要建设资源节约型学校,增强节约意识。要建立全校性的资源节约管理目标,从加强教育、强化管理、完善设施等方面入手,开展节电、节水、节约办公用品、废物回收利用工作,这不仅是一种资源的节约问题,更是一种文明意识和节约意识的培养。
(四)人与课程的和谐——培养具有文明意识的现代人
开展生态文明的学科教育,将生态文明教育纳入课程体系中,通过专题讲座、学科渗透、主题班(团)会等形式和丰富多彩的课外活动,广泛开展生态文明教育,提高生态文明知识的知晓率和行为行成率。
开展校本研修和专题研究。在教师中开展生态文明建设的校本教研活动和课题研究,形成生态文明建设的科研成果。将生态文明建设纳入研究性学习中,在学生中开展环境保护、动植物保护、水资源保护、大气质量保护等课题研究,动员全校师生广泛参与。
加强文明礼仪教育,提高学生内在素质。生态文明的本质含义是文明观念和文明意识的养成,文明礼仪的教育是一个有效的途径。文明礼仪教育如文明行为规范、团结合作精神、文明礼仪习惯、集体荣誉观念等,通过这些潜移默化的影响,提高文明意识。
(五) 教育思想的和谐——打造学校文化特色
生态文明建设完全可以成为学校文化建设的重要组成部分,完全可以为许多学校提供一个打造学校办学特色的基本方向。生态文明建设所包含的内容是十分丰富的。如上所述,生态文明建设绝不仅仅是人与自然的关系,更重要的是人与人的关系,是构建和谐校园的主要抓手。
广泛动员、全员参与是进行学校文化建设的重要特征。只有全员参与才能形成共识,共同践行,成为一所学校中所有成员共同的精神追求和价值追求。所以生态文明学校建设不是少数人的事,不仅是领导班子的事,而且是全校师生共同参与的大事。
四 生态文明学校建设的实施策略
从生态文明学校建设的实践中,经过认真思考,我们认为,应该着重从以下几个方面组织实施: (一) 保障机制。一是建立相应的组织机构并有明确的职责分工,有专人负责生态文明学校创建工作。二是建立相关制度,包括生态环境保护、绿化养护、卫生保洁、节能减排等相关制度。三是经费保障,有相应的生态文明学校建设和环境保护方面的专项经费。
(二) 教育活动。一是开展学科教育,把生态文明教育纳入课程管理和学校教育中,提高生态文明知识的普及率和行为行成率。二是开展教育活动,开展丰富多彩的课外活动,运用固定宣传阵地进行生态文明、环境保护宣传教育。三是开展校本研修和专题研究,形成具有一定科研价值的课题研究成果。
(三) 环境整治。一是加强校园生态环境整治,加强校园卫生工作,加强绿化美化工作,完善基础设施建设,打造环境优美、干净整洁、功能齐备的校园。二是开展资源节约工作,建立全校性的资源(水、电、气、纸、粮食等)节约管理目标,增强节约意识,提高节约效果。三是开展污染治理工作,实施雨污分流排放,有效控制油烟、废气的排放,及时处理生活垃圾和实验室废物,提高师生对生态文明学校创建的知晓率和环境状况满意率。
(四) 长效机制。一是对生态文明学校建设形成制度化、规范化、科学化的工作机制和
长效管理机制。二是抓好安全工作、安全教育经常化、制度化,安全管理责任化、规范化,使校内治安状况良好,工作纪律严明。三是开展风尚教育活动,构建和谐人际关系,使干群、师师、师生、生生之间关系融洽,精神面貌良好,促进校园文明建设。
参考文献: [1]郭辉雄,努力开发绿色教育资源,《中小学校长》2008.5(7) [2]王志生,学校生态文明建设的策略,《中小学校长》2008.5(11)
第二篇：生态文明催生生态消费模式
俞海山
2008年04月15日10:12
来源：中国教育报
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生态消费模式是对传统消费模式的改变，是未来建设生态文明的终极支撑，而生态消费模式的建立需要通过消费教育对消费理念进行重新塑造
党的十七大报告提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建设生态文明，既需要产业结构的调整、增长方式的转变，也需要消费模式的变迁。生态消费模式就是对传统消费模式的改变，是未来建设生态文明的终极支撑，而生态消费模式的建立需要通过消费教育对消费理念进行重新塑造，从而促进消费行为根本转变。
变革传统消费模式
建设生态文明，是人类遵循人与自然和谐发展规律的必然要求，是对人与自然关系历史的总结和升华。
人与自然关系的对立，究其原因，既有生产方面的原因，也有消费方面的原因。作为人类可持续发展行动纲领的联合国《21世纪议程》早在1992年就指出，全球生态环境遭到破坏的主要原因是传统的工业文明非持续的消费与生产模式，并且呼吁要更加重视消费问题，呼吁各国执行新的政策以鼓励向适当的消费模式转变。
反观传统的消费模式，它虽然给世界带来许多成功的地方，例如婴儿死亡率下降、人均寿命提高、受教育人口比例和受教育程度不断上升等，但与此同时，传统工业文明消费模式存在着追求过度包装产品、过度深加工产品、一次性消费品的现象，特别是一次性消费品的广泛出现。这种消费模式使得人类对自然资源和环境的压力大大增加，形成严重的生态破坏和环境污染。统计表明，在不少国家，伴随着人口增长和消费增长，由生活消费而导致的污染在许多领域已经超过了由工业生产而导致的污染。根据2007年发布的《2006年中国环境状况公报》数据显示，2006年我国工业生产的废水排放量为239.5亿吨，而生活消费的废水排放量为297.5亿吨，即生活消费的废水排放量远超过工业生产的废水排放量。同时，生活消费废水中的主要污染物COD(化学需氧量)、氨氮排放量，也均已超过工业生产废水中的排放量。因此，建设生态文明，必须变革传统的消费模式，构建生态消费模式。
生态消费模式的价值
生态消费模式，是指以维护自然生态环境的平衡为前提，在满足人的基本生存和发展需要基础上的一种可持续的消费模式。生态消费模式的核心是消费的“生态性”，具体表现在：消费品本身是生态型的，即通常所说的绿色环保型商品;消费品的来源是生态型的，即生产 1 用的原材料和生产工艺、生产过程对环境无害;消费过程是生态型的，即在消费品的使用过程中不会对其他社会成员和周围环境造成伤害;消费结果是生态型的，即消费品使用后，不会产生过量的垃圾、噪声、废水、污气等难以处理的、对环境造成破坏的消费残存物。
生态消费模式对生态文明建设具有积极的作用。其一，生态消费追求绿色、环保、低耗消费，崇尚适度消费，反对过度消费，因此会直接减少对自然资源的消耗和对生态环境的压力。也许每一个消费者的生态消费行为对地球生态环境保护所起的作用微不足道，但地球上65亿多消费者作为一个整体，其累积的生态消费行为必然对生态环境产生重大保护作用。其二，生态消费通过对生产的引导作用，能间接地减少资源消耗、保护生态环境。由于商品之间的替代性，消费者对于一种消费需要的满足，往往有多种选择途径来解决，既可以选择一种资源消耗多、对生态环境危害大的非环保商品，也可以选择另一种资源消耗少、对生态环境无害或者危害较小的环保商品。市场经济是需求导向型经济，显然，如果消费者选择环保商品而排斥非环保商品，这将会引导企业甚至迫使企业减少或停止非环保产品的生产而转向环保产品的生产和清洁生产，这就是消费者“货币选票”的威力。经济学家阿尔弗雷德·马歇尔说得好：市场经济下，一切需要的最终调节者是消费者的需要。因此，从最根本意义上说，生态消费模式是建设生态文明的终极支撑。
转变消费理念
构建生态消费模式，需要依赖消费教育来变革全社会的消费理念，进而转变消费者的消费行为。
首先要进行生态消费理念的教育和灌输，在全社会培育生态文化、确立人与自然和谐的生态文明价值观。“生态文明观念在全社会牢固树立”，这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的新要求。联合国《21世纪议程》指出，“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展的能力的关键”;《中国21世纪议程》也强调要“加强对受教育者的可持续发展思想的灌输”。因此，必须通过教育改变人类中心主义的价值观念，摆正人类自己在大自然中的位置。当前要重点摒弃“人是自然的征服者和统治者”、“自然资源是取之不尽的”、“自然界的自净能力是无限的”、“消费越多就越幸福”等错误认识，树立符合自然生态法则的人与自然相互平等、相互依赖的价值观，体悟大自然是人类生命的依托、大自然的消亡必然导致人类生命系统消亡的规律。
生态消费理念的核心是消费的“有限福祉”观和“共同福祉”观。消费的“有限福祉”观要求人们的追求不再是对物质财富的过度享受，而是一种适度的消费。消费是否适度可以从两方面来衡量：一方面，从人类总体角度上说，它要求人类把消费控制在地球承载力范围之内;另一方面，从人类个体角度上说，它要求以人的合理需要为出发点，把消费控制在人的生理可承受范围之内。实践证明，过度的物质消费不仅会导致对自然生态环境的损害，而且也会对人体自身机能产生伤害。消费的“共同福祉”观要求人类不再以当代人的消费需要满足为标准，而是以追求当代人与后代人共同消费需要的满足为立足点，既满足当代人的需要，又不损害后代人的需要。由于在资源环境的代际分配与消费中，当代人同后代人相比，处于一种唯一的和无竞争者的地位，后代人只能被动接受前代人留下来的既成的资源环境，因此，确立消费的“共同福祉”观更加需要当代人的自觉。
发达国家经验证明，消费教育对于消费者理念更新、促进生态消费行为十分关键。从 2 20世纪80年代末开始，发达国家的许多作家、编辑和电视制作者为保护地球，出版了不少“消费者行动指南”，这些书籍和公益出版物向消费者提供了关于保护地球生态环境和节约自然资源的详细的实践方法和信息，并且很快传播，成为这些国家消费者的行为指南。显然，只有通过消费教育，把生态消费的理念植入每一个普通消费者的观念中，才能从根本上促进消费者消费行为的转变，并最终实现生态文明。(作者系宁波大学商学院教授) 3
第三篇：坚持生态立市 建设生态文明
周先旺
《 人民日报 》( 2014年02月13日07 版)
建设生态文明，关系人民福祉，关系国家未来。习近平同志在湖北考察时指出，湖北要着力在生态文明建设上取得新成效。黄石市作为老工业基地、资源型城市，留下了巨大的生态赤字。深入贯彻落实习近平同志重要讲话精神，必须加快产业转型升级，加强生态修复治理，积极建设生态文明。
加快产业转型升级。加快产业转型升级是消除环境危机隐患的重要保证。黄石市着力做好 “加减乘除”法，加快产业结构调整、转型升级。通过加法做大经济总量，加快推进产业链建链强链补链工程，着力打造特钢、铜产品精深加工两个千亿元产业集群和国内第三大PCB生产基地;通过减法淘汰落后产能，依法强制关闭和整治全市348家“五小”企业和438家重点污染企业;通过乘法做优传统产业，重点支持特钢、铜材、建材和装备制造类企业进行技术改造升级，促使传统企业提升效能;通过除法推动绿色发展，大力发展现代旅游业、现代农业等生态产业，做大绿色经济这个“分子”，提高生态产业比重。
加强生态修复治理。深入推进水污染综合治理、大气污染防治、工矿废弃地复垦、地质灾害和重金属污染治理等重点生态环境修复工程;全面启动覆盖城乡的“五边三化”生态环境治理示范工程，在城区边、集镇边、干道边、长江边、湖泊边持续大力进行绿化、洁化、美化。坚持把开发利用与修复治理统一起来，把采矿显性收益与环境治理成本兼顾起来，把原矿开采与矿产资源延伸加工、形成产业链布局统筹起来，按照“有序、有限、有期”的原则，做到依法开采、规范开采、集中开采、科学开采，实行开发一片、治理一片，开发完毕、治理到位，让绿色真正成为黄石发展的主色调。
完善生态保护制度体系。党的十八届三中全会提出了加快生态文明制度体系建设的要求。黄石市按照“谁污染谁付费、谁破坏谁赔偿”的原则，建立生态补偿和激励机制，健全矿山治理备用金制度，推动形成生态环境破坏者赔偿、建设和保护者得到合理补偿的格局;深化集体林权制度改革，激发农民造林育林护林的积极性;探索运用市场化机制，引导社会资本参与生态环境治理修复、城市环境卫生管理、资源交易、环境设施建设;探索建立生态环境损害责任终身追究、领导干部生态环境离任审计、生态建设实绩公示制度，把发展的责任套上生态的“笼头”。
加强生态基础设施建设。培育全社会的生态自觉，健全的生态基础设施是支撑。黄石市在各工业园区建设统一的污水处理、固废处置、热电气联供、生态隔离带等环保设施，实现园区生态化、低碳化;在城区打造一批小型森林公园，加快标准化农贸市场、星级公厕、污水管网等系列市政基础设施建设，推进公交优先、出租车换代升级等系列交通改革;在村镇，推动村镇生活垃圾和污水集中处置，力争到2017年，每一个乡镇至少建一座垃圾压缩转运站和污水处理厂，每一个村有一辆垃圾清运车。
开展生态创建活动。生态创建活动对生态文明建设具有重要的引领和激励作用。黄石市大力开展生态县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级联创和评选最美乡村活动。扎实推进森林城区、卫生城区创建，鼓励各县(市)区、各乡镇(街道)举办各层次园林博览会。2013年，铁山区将500多亩乱石成堆的工矿废弃地进行绿化改造，在国庆期间成功举办了园林花卉展览会，使工矿废弃地变成了大花园。以此为契机，黄石市积极筹办2014年首届市级园博会，坚持以园博会为导向，以各类生态创建活动为基础，加快形成全市动员、全民动手抓生态文明建设的工作格局。
(作者为中共湖北省黄石市委书记)
第四篇：生态文明的内涵有以及加快推进生态文明建设重要意义
生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
从人与自然和谐的角度，吸收十八大成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。
生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，并不是放弃对物质生活的追求，回到原生态的生活方式，而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
生态文明建设是落实科学发展观的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，实现经济发展与人口资源环境相协调。生态文明以和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。因此，生态文明与科学发展观在本质上是一致的，建设生态文明必须坚持科学发展观，进一步提升科学发展、和谐发展理念。
建设生态文明，内涵十分丰富。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念。要尊重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。[4] 从发展理念角度来看，指的是在工业文明已经取得成果的基础上，用更文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮与粗暴的掠夺，积极建设和认真保护良好的生态环境，改善与优化人与自然的关系，从而实现经济社会可持续发展的长远目标。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。从制度属性来看，生态文明是社会主义文明体系的基础，只能是社会主义的，是社会主义基本原则的体现，只有社会主义才会自觉承担起改善与保护全球生态环境的责任。这充分表明，在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。
完善生态文明建设的保障措施
(1)加强推进生态文明建设的组织领导。各级环保部门要把推进生态文明建设工作列入重要议事日程，切实加强组织领导与协调、监督。充分发挥社会各界力量，积极配合有关部门各负其责，协调联动，形成生态文明建设的合力。
(2)完善生态文明建设的体制机制。建立生态文明建设的综合决策机制，建立推进生态文明建设的考评制度，把生态文明建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系。完善政府主导、市场推进、公众参与的新机制。鼓励社会资本进入，推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体，逐步形成多方并举、合力推进的市场化、社会化运作投入格局。
(3)完善生态文明的法律法规。建立有利于推进生态文明建设的法律法规体系，把生态文明建设纳入法制化轨道，为生态文明建设提供有力保障。
(4)制定生态文明建设政策标准。制订科学合理的生态文明建设评价指标体系，完善环境标准体系。强化并完善资源有偿使用和污染者付费政策。建立并完善重污染企业退出机制。制定和实施利用信贷、保险、税费、证券、贸易等市场手段促进生态环境保护的经济政策等等。
(5)推广生态文明建设试点示范。积极组织开展生态文明建设试点、示范活动是大力推进生态文明建设的重要载体和有效途径，也是开展生态文明建设试点的基础和前提。全面推进环境优美乡镇、生态街道、生态村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态文明建设的“细胞工程”，自下而上、由点到面，不断扩大建设成果，夯实生态文明建设基础。
体制机制带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要建立和完善职能有机统
一、运转协调高效的生态环保综合管理体制。建立健全法律法规体系，加强规划和政策引导，综合运用财税、价格等经济杠杆，建立健全生态补偿机制，深化资源性产品价格改革，完善资源环境经济配套政策。抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法，纳入地方党委政府绩效考核。要加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育，促进全社会牢固树立生态文明观念。
第五篇：走向生态文明新时代+关于大力推进生态文明建设的对话
走向生态文明新时代(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治国理政
新思想新实践)
——关于大力推进生态文明建设的对话
《 人民日报 》( 2016年10月12日
07 版)
主持人：
本报理论部高级编辑 彭国华
嘉 宾：
中国工程院院士、清华大学环境工程系教授 钱 易
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文
中共贵州省委常委、遵义市委书记 王晓光
重庆市环保局局长 史大平
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视生态文明建设，提出绿色发展新理念，作出一系列顶层设计、制度安排和决策部署，为我们走向生态文明新时代、建设美丽中国提供了根本遵循。如何深入理解生态文明建设对于国家富强、民族振兴、人民幸福的重大意义?如何牢固树立和贯彻落实绿色发展理念?如何确立和坚持推进生态文明建设的科学方法论?如何实行最严格的制度、最严密的法治，确保实现“生态环境质量总体改善”的全面小康目标要求?本报今天刊发的理论对话与思想评论，围绕这些问题进行探讨。
——编 者
“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”
生态文明建设关系人民福祉和民族未来
主持人：建设生态文明是当今世界发展的大势所趋、潮流所向。早在1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊就出版了《寂静的春天》一书，警示人们如果过度使用农药，人类将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界。此书在世界范围引起较大反响。近些年来，全球性气候变暖、环境污染加剧等问题日益凸显，生态环境保护引起各国人民普遍关注，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰已成为世界性共识。顺应人类社会发展的大趋势和人民群众的新期待，我们党将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，作出了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的庄严宣示。习近平同志强调建设生态文明关系人民福祉、关乎民族未来，并发出了“努力走向社会主义生态文明新时代”的号召，为新形势下推进生态文明建设指明了方向。
钱易：最近几年，“APEC蓝”等环境话题每每引发媒体与社会各界人士广泛关注、热烈讨论。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。良好的生态环境与人民群众的生活水平、幸福指数、文明程度息息相关。改革开放以来，我国经济持续快速发展，已经跃升为世界第二大经济体。同时，在粗放的发展方式下，我国资源消耗速度加快，已经出现了一批资源枯竭型城市，很多矿产资源需要从国外进口;环境污染日趋严重，水污染、大气污染、土壤污染威胁着人民群众的健康;一些地方生态环境遭到破坏，耕地面积、森林面积减少，水体、大气、耕地质量下降。这些突出问题表明，推进生态文明建设意义重大、刻不容缓。为此， 2 习近平同志指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好”。
常纪文：有一副楹联这样写道：清风明月本无价，近水远山皆有情。这生动道出了人与自然唇齿相依、息息相通的关系。人是大自然的一分子，生态环境对于人类生活不可或缺。优美、清洁的生态环境既可以提高人民群众的生活质量，又可以提高人民群众的健康水平。生态环境如果遭到严重污染或破坏，必将危害人民群众的身体健康，并使经济社会发展失去可持续性。当今时代，生态环境质量日益成为国家核心竞争力的重要组成部分。能否有效开展污染防治和生态环境保护，考验着执政党的治国理政能力。从国际层面看，环境污染和生态破坏已成为全球生态平衡的严重威胁。因此，推进生态文明和美丽中国建设，不仅是我们党对中国人民的郑重承诺，而且彰显了我国积极参与全球气候治理与生态环境保护的负责任大国担当。
王晓光：建设生态文明，关键是要处理好生态环境保护与经济发展的关系。习近平同志将其生动地概括为“绿水青山”与“金山银山”的关系。他强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这就形象地说明了良好生态环境对于经济社会发展的基础性意义。倘若青山不在、绿水不存，即便坐拥金山银山又有什么意义?人民群众又何谈幸福感、获得感?我国作为世界上最大的发展中国家，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，除了要靠经济发展提供基础和保障，更要以生态文明建设为依托和前提。
史大平：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在全面建成小康社会的实践中，如何保护好生态环境是一道重要的“必答题”，而不是一道可有可无的“附加题”。小康全面不全面，生态环境质量是关键，是必须加快补齐的短板。所谓短板，就是说必须看到我们在生态环境保护上存在不少的历史欠账。正因为存在这块明显的短板，所以人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”、过去“求生存”现在“求生态”。我们一定要从顺应人民群众新期待、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度来看待补齐生态环境质量短板的重要性与紧迫性。
“推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”
绿色发展是生态文明建设的核心理念
主持人：绿色是生命的象征、大自然的底色，更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。在党的十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将绿色发展作为指导我国发展全局的一个重要理念，体现了我们党对发展规律认识的深化和拓展。绿色发展理念的提出，为新形势下推进生态文明建设确立了核心理念。在绿色发展理念指导下确立的一系列新思路、新举措，为协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽提供了基本遵循。
钱易：理念一变，海阔天空。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。树立和落实绿色发展理念，必将使我国生态文明建设发生深刻变革，推动“美丽中国”建设迈向更加高远的新境界。“十三五”规划纲要指出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现;同时强调，实现发展目标，破解发 4 展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这充分说明绿色发展理念对于我们走向生态文明新时代具有先导意义。
常纪文：我国古人说，不以规矩不能成方圆。这里所说的规矩，除了规范和规则的含义，还包括规律的含义。习近平同志强调，发展必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。遵循自然规律是推进生态文明建设的前提和根本保障。不遵循自然规律，必然招致自然的报复。如果污染严重、资源短缺，国民经济和社会发展就会缺乏环境容量与资源基础;而治理环境污染和生态破坏需要付出巨大的经济代价和社会代价，必然会影响生产力以至整个经济社会发展水平。牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，形成绿色生产方式和生活方式，是遵循自然规律的必然要求，是新形势下推进生态文明建设的基本着眼点、着力点。
王晓光：树高千丈，叶落归根。绿色就是大自然的根，根繁则枝叶茂，根断则树不存。尊重自然、顺应自然、保护自然，必然要求我们牢固树立和贯彻落实绿色发展理念。绿色发展在我国具有深厚历史文化底蕴。自古以来，尊重自然、与自然和睦相处的“天人合一”观念，深深根植于一代又一代中华儿女的心中。当前，我国正处于经济结构转型升级的关键阶段，生态文明建设的任务艰巨而紧迫。我们要坚持把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，用绿色发展、循环发展和低碳发展理念构建生态经济发展新模式，引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化，走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的发展新路。
史大平：人们在发展实践中越来越清楚地认识到，生产力不仅包括人及其创造力、生产工具，而且包括生态环境。“绿水青山”与“金山银山”的辩证关系表明：生态环境也是生产力，坚持绿色发展也能提高生产力水平。从大量的实践与数据
5 对比来看，“掐断”污染不会“掐断”发展，经济发展与环境保护可以实现双赢。当前，我国经济正处于爬坡越坎、转型升级的关键阶段，一方面要偿还长期以来粗放式发展带来的环境欠账，另一方面要解决发展中新产生的环境问题。因此，坚持绿色发展要毫不动摇，并且要有切实有效的新思路、新举措，这样才能打造“绿水青山”与“金山银山”交相辉映的亮丽风景。
“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”
用统筹协同的系统思维推进生态文明建设
主持人：美国气象学家洛伦茨有一个形象的说法：一只蝴蝶在亚马孙的热带雨林中扇动翅膀，就有可能在美国的德克萨斯州引起一场龙卷风。这就是所谓的“蝴蝶效应”。这一说法虽然有些夸张，但它表明大自然是一个相互依存、相互影响的有机系统。比如，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的只管护田，就很容易顾此失彼，造成生态环境失衡。因此，新形势下推进生态文明建设，必须树立统筹协同的系统思维。
钱易：生态文明建设绝不仅仅涉及生态环境本身，而是同时涉及经济社会发展的各个领域。因此，新形势下推进生态文明建设，应从相关的多个领域展开：第一，在生产领域，应大力发展节约资源、环境友好的生态经济，包括循环经济、绿色经济、低碳经济等。第二，在消费领域，不管经济发展水平和人们的收入有多高，都要倡导绿色消费、可持续消费，反对奢侈浪费、非理性消费。第三，在城市规划设计和基础设施建设领域，要注重保护城市生态环境，包括水环境、大气环境等，加强废弃物的回收利用。第四，在生态环境领域，要精心呵护树木、绿地、河流、湖泊和湿地，使它们成为人类居住区不可缺少的组成部分，保持良 6 好的质量和状态。第五，在文化教育领域，要把生态文明教育、生态文明观念传播作为文化教育很重要的内容，既要加强学校教育，又要加强社会教育;既要继承中华优秀传统文化，又要吸收国外先进理念。第六，在法治建设和管理领域，要通过法律、政策、管理等综合手段促进生态文明建设。
常纪文：生态文明建设是一个系统工程，不仅要求我们树立统筹协同的思路和理念，而且要求我们形成统筹协同的规划与举措。在思路和理念方面，生态文明体制改革要与全面建成小康社会的目标结合起来，与新型工业化、新型城镇化、农业现代化结合起来，将环境保护放在提高发展质量和效益的背景下统筹考虑;树立发展和保护相统一的理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，实现环境保护和经济社会发展的目标相融合，落实党的十八大提出的环境保护优先战略。在规划与举措方面，要建立健全空间规划体系，推进市县“多规合一”，创新市县空间规划编制方法，让空间开发利用发挥最大的经济、社会和环境效益;坚持城乡环境治理相统一的原则，继续加强城市环境保护和工业污染防治，同时扩大生态环境保护工作在农村地区的覆盖面，加大农村污染防治设施建设力度。
王晓光：生态文明建设是重大民生实事，涉及方方面面，不能“单兵突进”，而要协调推进。正如习近平同志所指出的：在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。在推进生态文明建设的过程中，贵州省遵义市着力增强系统思维和统筹意识，以建设全国生态文明先行示范区为载体，统筹推进山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区建设，统筹推进一二三产业深度融合、互动发展，努力让特色产业强市富民、让生态城镇山水相融、让美丽乡村人人向往，推动了环境保护与民生改善有机统
一、协同共进。
史大平：在生态文明建设中坚持系统思维，从哲学上说，就是要统筹好局部与全局、个体与群体、国内与国际、当前与长远的关系，以更高的定位、更广的视野、更有力的举措来认识和推进生态文明建设。具体来说，就是要从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局出发，将生态治理和环境保护融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程，破解经济社会发展的资源要素瓶颈和生态环境约束，增强可持续发展后劲。结合重庆实际，一个十分重要的方面，就是要以五大功能区发展战略为指导，建设好长江上游重要生态屏障，确保三峡库区稳定发展，服务全国生态文明建设大局。
“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”
以制度和法治确保生态环境质量总体改善
主持人：制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在生态文明建设这一系统工程中，制度建设是治本之策。一些地方在生态环境保护中存在的突出问题，大都与体制不完善、机制不健全、法制不完备有关。因此，新形势下推进生态文明建设，必须将其纳入法治化、制度化轨道，深化生态文明体制改革，实行最严格的制度、最严密的法治。
常纪文：“十三五”规划纲要将“生态环境质量总体改善”作为全面建成小康社会新的目标要求，它同时也是生态文明建设新的目标要求。实现这一目标要求，关键要靠制度、靠法治。具体来说，可以从以下几个方面推进：一是推进环境监管体制改革。在试点的基础上，实行省以下环境监测和监察执法垂直管理，巩固属地的环境监管责任制度，形成企业主体责任、地方政府监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式。二是建立健全用能权、用水权、排污权、碳排 8 放权初始分配制度，在一些领域开展近零碳排放的示范;通过“多规合一”等措施，推进主体功能区科学开发;推行节能量、排污权和水权交易，搞活环境治理市场;推进自然资源产权改革，鼓励社会力量参与自然资源和生态环境的投资和保护，盘活自然资源和生态资源。三是在加强环境保护监管的前提下，大力推进环境保护市场化改革，推进环境保护产业和环境金融相结合，促进环境保护产业向集约化和连锁化方向发展，为城乡环境保护提供优质低价服务，为全面提高城乡环境质量奠定基础。四是开展生态文明建设考核评价，推行中央和省级层面的环境保护督察，开展环境保护绩效考核和干部环境保护审计，实行环境保护党政同责，促使地方党委和政府切实负起责任。
王晓光：习近平同志提出，实行最严格的制度、最严密的法治。这“两个最严”，充分表达了中央推进生态文明建设的坚决态度，也牢牢抓住了生态文明建设的“牛鼻子”。这就要求我们向体制机制创新要动力、要保障，真正实现经济发展与环境保护并举、“绿水青山”与“金山银山”兼得。为把“两个最严”落到实处，遵义市在源头上严防，划定红线，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费的原则，逐步构建生态补偿的横向转移支付制度;在过程中严管，实施严格的水、大气质量管理监测和领导干部约谈制度，实现能耗动态监控;在后果上严惩，建立健全考评机制，坚持对污染环境、破坏生态的行为“零容忍”，对造成环境损害的责任者严格实行赔偿制度，并依法追究其刑事责任，以法治思维为建设美好家园保驾护航，为人民群众在良好生态环境中生产生活提供法治保障。
史大平：“两个最严”的提法切中要害，有很强的现实针对性和指导性。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能遏制住“恶性循环”的态势，实现生态环境质量总体改善的目标要求。制度建设和法治建设密切联系、相互促进，只有实现二者协调联动，
9 才能为生态文明建设保好驾、护好航。实行“两个最严”，关键在狠抓落实。这需要我们从四个方面下功夫：一是进一步深化生态文明体制改革，着力构建系统完备的生态文明制度体系，让生态文明的要求贯穿到社会生产全过程，将生态文明建设的责任落实到社会各方面;二是进一步完善地方环保法规和标准体系，做到用标准、法规规范企业生产和管理部门执法行为;三是进一步强化环境行政执法与刑事司法联动，始终保持对环境违法行为的高压态势;四是进一步加强生态法治宣传教育，引导公众有序参与环境保护和生态文明建设。“知之非艰，行之惟艰”。我们一定要坚持知行合一，以高度责任意识切实贯彻“两个最严”，使制度和法治真正成为生态环境质量总体改善的“不二法门”。