关于电力企业固定资产管理存在的不足及解决方法

2022-09-11

1 引言

该文采用固定资产管理理论分析与固定资产管理实践相结合的方法, 对电力企业的固定资产管理进行了研究, 主要以当前电力企业的固定资产管理为研究对象, 针对电力企业固定资产管理的特殊性及其管理中存在的不足, 在借鉴已有先进管理理念和技术手段的基础上, 对电力企业固定资产管理水平的提升进行了研究, 目的是为了构建完善的资产管理策略, 进而达到提升电力资产投资质量、降低资产运行成本和提高资产总体价值的目标。

2 固定资产管理概述

对于电力企业而言, 固定资产是指公司总部、分部和各级单位为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产主要包括房屋、建筑物、输配电线路、变电设备、运输工具、通讯线路及设备以及和生产经营相关的工器具等。现实中, 在一个企业所持有的总资产中, 固定资产可能占用了绝大部分, 这就导致固定资产管理的水平可以通过生产运行能力来进行反映, 同时它也在一定程度上代表了企业的生产力发展水平。因此, 企业对固定资产进行有效管理, 构建完善的固定资产管理体系和策略, 不仅是现代化企业经营管理的需要, 更是企业优化资源配置和提升经济效益的内在需求。具体而言, 固定资产管理的内容主要包括对固定资产的购置、验收、调拨、使用、维护保养以及报废等环节, 属于资产全寿命周期管理的范畴。

现阶段, 我国电力企业对固定资产的管理模式基本上还处于自上到下的总分体系, 即集团公司—下属电力公司—各地供电企业及其下属单位。其中, 最上层的集团公司负责对固定资产进行总管, 主要承担对下属单位间的协调和统筹职责。在每年的开始, 集团公司可以对下属单位的资产申购计划进行汇总和审核, 并在此基础上制定当年度的固定资产构建计划, 计划的制定和执行进度要与当前集团的现有资金水平相符。显而易见, 当前电力企业的固定资产管理体系采用的是严格的分级制度, 下级单位没有较大固定资产的采购、处置和报废权限, 当需要对资产进行相关处置时, 需要得到上级单位的审批和监督。因为该体系涉及的管理层级较多, 如果上下级间不能进行有效的信息交流和沟通, 那么就有可能导致固定资产信息缺乏及时有效的记录和更新, 进而就会导致资产管理部门在实施管理时缺乏可靠的信息支持, 也就更谈不上制定合理的管理规划。资产管理活动涉及的层级较多以及管理权限的分配严重不均衡, 直接造成电力企业对固定资产管理的上下级间缺乏信息协调、资产价值测算和记载混乱等较多问题。

3 电力企业固定资产管理存在的不足

3.1 重视程度不够

电力企业的生产经营状况、安全情况、经营效益等都是电力企业在日常生产经营管理中需要重点关注的问题, 只有对这些问题进行科学处理, 才能切实推动企业获得持续健康发展。现实却是, 虽然电力企业制定了固定资产管理办法, 但当前在生产经营管理中还存在诸多不足, 因为对资产管理缺乏深入认识, 没有充分意识到固定资产管理的意义, 所以往往将管理的重心放在了经营效益上, 而这导致的一个后果就是电力企业存在大量的闲置固定资产, 而没有积极实现这些资产的价值。

3.2 账实核对不符

电力企业在进行固定资产管理时, 做到账实相符是有效开展固定资产管理工作的前提和基础, 这也是确保资产信息真实性的依据。但目前很多电力企业在对固定资产进行管理时, 却存在不少账实不符的现象, 如有账无实、有实无账等, 造成这些问题的原因包括以下两个方面:第一, 电力行业属于基础服务行业和公共事业, 电力企业的固定资产变更会对国有资产造成直接影响。因此, 当电力企业需要增购固定资产时, 需要得到上级单位的审核和监督。如果下级单位没有提前做好固定资产的申购计划, 导致直接购买回来的资产没有被审批通过, 那么财务自然也就不能进行入账处理。与之类似, 当企业的一些固定资产需要报废时, 如果没有及时通过上级单位的批准, 那么也会导致财务不能销账的情况发生。第二, 电力企业因为对固定资产管理缺乏足够的重视, 导致对资产的盘点和抽检工作往往也应付了事, 进而致使固定资产的使用和折旧情况也缺乏准确记录。

3.3 利用不合理

电力企业对固定资产不合理利用主要体现为资产闲置。现实中, 电力企业闲置的固定资产主要包括房产和一些设备, 而导致闲置的原因包括以下两点:第一, 因为技术水平不断进步的缘故, 导致一些设备的更新换代速度也非常快, 尤其是一些电子设备因为出现无形损坏而被闲置。第二, 一些电力企业在申购固定资产时缺乏科学规划, 盲目申购了一些固定资产却没有带来任何效益, 从而造成这些固定资产闲置, 不仅占用了企业大量的资金, 还影响了企业的正常生产运营。此外, 一些固定资产已经丧失了使用价值, 或者有些资产虽然勉强还可以使用, 但已经不能满足相关的电力安全运行要求, 但依然没有进行及时的报废处理。这些闲置或者需要进行报废的固定资产, 在对其进行处置时如果没有做好保值和增值工作, 那么也可能导致资产价值流失。

3.4 信息化建设投入不足

随着信息化时代的来临, 信息网络技术已经渗透了社会生产和生活的方方面面, 在经济社会发展中起到了关键作用。但一些电力企业在进行固定资产管理时, 却缺乏对这些信息技术的有效利用, 导致相应的信息化建设投入和维护存在一定的不足现象。而这就导致固定资产管理中可能会出现信息沟通不畅、资产处置缺乏实效性等问题, 不仅无法提升资产管理效率, 反而造成管理进程中出现大量错误, 进而导致固定资产管理无法发挥其应有的作用, 给企业效益造成一定损失。

4 电力企业管理固定资产的对策

4.1 加强对闲置固定资产的盘活管理

现实工作中, 电力企业应该强化对闲置固定资产的盘活管理, 最大限度地提升闲置资产的使用效率, 降低资产因闲置而造成的损失。在对闲置固定资产进行处置时, 应对其价值进行科学的评估, 可以通过公开拍卖等方式来实现对闲置资产的处置, 从而最大限度的实现成本回收。随着电力企业的不断发展, 必须强化对企业固定资产的管理工作, 通过建立严格的内控体系来最大限度的实现固定资产的保值和增值, 进而提升电力企业的综合效益。

4.2 提高资产信息化管理水平

电力企业在进行固定资产管理的过程中, 虽已构建了固定资产管理信息系统 (如图1) , 但还要加强对系统信息的维护和网络技术的应用。具体而言, 将企业内部的固定资产信息录入到数据库中, 同时对固定资产的使用、维护、调拨以及存放位置等情况也应进行准确记录和随时更新, 因为电力企业的发展规模还在不断扩大, 资产的数量和规模也在不断增大, 一些早期购置的固定资产可能就会被遗忘或信息未及时更新, 通过及时将相关信息录入到数据库中, 就可以确保在需要时进行及时检索和信息更新, 以提升固定资产管理的准确性和时效性。

4.3 重视对报废资产的管理

电力企业应当建立健全资产评估体系, 对需要报废的固定资产成立专门的审核小组。当需要确定一个资产报废时, 首先由申报单位和人员提出报废申请, 然后由审核小组对其进行评估调查, 核实报废对象是否确实已失去了资产价值, 待核实确认后再汇报上级进行报废处置。这样就可以形成对报废过程的监管, 从而最大限度地降低资产价值的损失, 避免一些刚投入使用不久就出现报废的现象。

摘要：在电力企业的生产经营过程中, 固定资产管理贯穿始终, 提升固定资产管理水平可以切实提高电力企业的运营效率, 这对确保电力的稳定生产和正常供应意义重大。本文主要以当前电力企业的固定资产管理为研究对象, 针对电力企业固定资产管理中存在的不足, 在借鉴已有先进管理理念和技术手段的基础上, 对如何提升固定资产管理水平进行了研究, 目的是为构建完善资产管理提出应对策略, 进而达到提升电力资产投资质量、降低资产运行成本和提高资产总体价值的目标。

关键词：电力企业,固定资产管理,存在不足,解决方法