智慧农业发展情况

第一篇：智慧农业发展情况

智慧农业大棚

品名：智慧农业物联网大棚实训系统 型号：EV-SHNP-02

高校物联网实训系统 -智慧农业大棚

农业物联网是现代物联网技术的发展成果之一。它是将先进的传感、通信和数据处理等物联网技术应用于农业领域，构建智能农业系统，是解决农业发展中遇到的各种问题的有效方法之一。物联网智能农业大致分为3个层次，即感知层、网络层和应用层。感知层主要实现农业生态环境的感知、作物的状态感知和动植物的质量检测等;网络层主要实现感知层所获得信息到应用层的传输;应用层首先通过数据清洗和融合、模式识别等手段形成最终数据，然后提供给生态环境监测系统、生长监控系统、追溯系统等使用。

智能农业做为物联网技术应用的一个重要方面，是各个高校学习和研究的重点。但是由于农业生产环境的特殊背景，并不是每一个学校都有合适的场地和产品来完成这方面的研究。为了解决这个问题，东谷软件公司设计了EV-SHNP-02型智慧农业实训系统来满足学校的教学和科研使用要求。 本方案在学校教室内或者户外，建设一套高标准，高技术的智能农业大棚系统，在此智能大棚有限的空间内集中体现了物联网智能农业的3个层次，即感知层、网络层和应用层。系统融合了多种信息技术，拥有很好的演示效果。大棚内装配有多种传感器和执行器，可支持50寸触控一体机或智能手机上的App程序和WEB应用进行统一的控制和管理。 东谷软件的智能农业大棚实训系统不仅可以作为物联网工程专业《物联网软件设计》课程的实验平台，还可以用作老师和学生对智能农业进行研究的科研平台。

物联网技术在农作物种植中的应用，具体指的是利用现代电子技术、自动化控制技术、计算机及网络技术相结合。通过部署在农作物中的的传感器节点，组建感器网络，采集农作物生长过程中最为密切相关的空气温度、空气湿度、土壤水分、土壤温度、土壤PH值、光照、风速、风向、CO2等环境参数，并通过网络实时传输至远程中心服务器，中心服务器接收存储数据，结合对应的诊断知识模型对数据解析处理，以达到分布式监测，集中式管理。农业管理员、农业专家通过手机或者手持终端就可以及时掌握农作物的生长情况，及时发现农作物的生长病症，及时采取有效的控制措施。

空气温度、空气湿度、土壤温湿度、土壤PH值等是农作物种植中至关重要的环境参数，每个条件都影响着农作物的生长状况以及品质。传统的人为判断的种植模式存在效率低，无具体量化数值作为依据。因此，在农作物种植中难免会出现一些误差，另外还需大量人工和时间来处理，往往不能及时有效地察觉生产过程中的问题。

由东谷软件公司研发的智慧农业物联网实训系统，在农作物不同的区域内架设各类传感器，主要检测农作物生产过程中的环境参数如空气温度、空气湿度、土壤水分、土壤温度、土壤PH值、光照、风速、风向、CO2等多种环境参数。

由农业物联网沙盘构成的智慧农业物联网实训系统为高校物联网专业提供了一套智慧农业物联网实训系统，基于本实训平台，在硬件网络层面展现了物联网的基本组成和系统拓扑，在农业物联网软件层面，实现了数据的采集，存储，分析及展现等基本软件开发的核心要素。

该农作物物联网系统可以根据用户需求，对环境因素进行自动采集和智能化管理农业种植提供科学依据，形成农作物环境监控物联网，最大限度得营造舒适的农作物生长环境，降低运营成本，提高生产量，增加劳动效益。农业物联网技术在农业种植领域的应用，使农作物环境的监控管理不再受到时空局限，智能化的种植方式令人耳目一新。

系统特点：

1、标准的物联网体系架构。从采集，传输，存储，分析，展现，都采用实际的系统模型。非普通的电气联动沙盘可比;

2、所有传感器均为智慧农业现场真实传感器。包括：空气温度传感器，空气湿度传感器，二氧化碳传感器，光照传感器，土壤温湿度传感器，土壤PH传感器，风速传感器，风向传感器及视频摄像机等;

3、提供所有系统代码，及详细设计文档。

通过本智慧农业大棚的建设，老师及学生在对物联网有了基础性认知的同时，可以做进一步的二次开发工作，真实的场景、真实的传感器及网络，使得课题性的开发工作更有观感效果，充分体现了现代农业的科学性，也是农业生产转型升级的趋势性展现。

第二篇：智慧农业合作协议

国家杂交水稻工程技术研究中心

武汉盛锐丰科技有限公司

“智慧农业”建设与发展

战略合作协议

二〇一五年六月

甲方：国家杂交水稻工程技术研究中心 乙方：武汉盛锐丰科技有限公司

大力发展“智慧农业”是我国传统农业发展的必经途径和重要战略，为加快现代农业的建设、做好现代农业项目的示范，充分发挥甲乙双方科技和资源优势，经甲乙双方友好协商，就实现院企智慧农业开发战略合作目标达成如下协议：

一、合作宗旨

本着“信守承诺、真诚合作、立足发展、面向未来、优势互补、互惠互利”的原则，按市场为导向、科技为支撑、保市场供应和农民增收为总体目标，甲乙双方创造条件，共同促进农业科技进步和自主创新。

二、合作目标

此次战略合作协议的签订，将进一步加强双方沟通，扩大合作范围，甲乙双方将共建智慧农业示范基地，实现杂交水稻综合试验示范基地的现代化建设、科学种植和信息化管理，共同推广农业现代化、信息化科研成果，共同建设有利于现代农业发展的大数据信息服务平台，共同分析和研究杂交水稻大数据、推进物联网技术在农业领域的应用。

三、合作内容

(一)甲方将乙方纳入国家杂交水稻工程技术研究中心科技服务体系，乙方为甲方提供智慧农业相关物联网、大数据和云计算技术支撑，为突出重点;确保实效，甲、乙双方各自建立专业团队进行对接、沟通、交流和服务。

(二)甲方为乙方提供现代农业技术实施所需的场地、资金，乙方为甲方提供智慧农业系统解决方案，甲乙双方共同推动相关技术研发平台建设与智慧农业先进技术的推广。

(三)以“超级杂交稻攻关计划”为合作契机，实现长期合作机制，甲方为乙方在智慧农业领域的技术推广提供长期的平台支持，甲方在智慧农业领域的大数据信息服务、物联网应用和设施农业服务方面以乙方为优先合作方。

(四)共同建设杂交水稻大数据服务平台

国家杂交水稻工程技术研究中心试验示范基地“杂交水稻大数据信息服务平台”是通过物联传感网结合大数据和云计算，构建试验示范基地与研究中心之间的信息化管控通道、水稻种植过程数据收集通道、大数据统计、分析和处理的综合智慧农业信息平台。甲乙双方通过整合各自优势资源，共同建设“杂交水稻大数据平台”，具体建设内容、协作方式以及资金筹措、系统运维、知识产权等条款，见附件“杂交水稻大数据平台建设与发展合作协议”。

(五)合作推广农业物联网监测系统

SFO农业物联网监测系统是“杂交水稻大数据服务平台”的重要组成，试验示范基地安装物联网监测系统后，监测数据将自动接入研究中心的杂交水稻大数据平台，“基地”和“中心”通过平台可以监测杂交水稻种植局部区域的气候环境、土壤墒情等实时和历史数据以及预警信息，形成汇聚地理位置、环境气候、品种、日期以及产量等相关种植信息的电子档案。SFO农业物联网监测系统将由甲方和乙方优先在“超级杂交稻攻关计划”试验基地推广，并以各“基地”为中心辐射当地，形成以杂交水稻物联网监测为基础的智慧农业示范工程。

(六)合作研究杂交水稻大数据

“杂交水稻大数据平台”的建成后，整合甲乙双方优势资源，组建长期的、稳定的大数据研究团队，建立完善的团队对接、交流、科研和服务的合作机制，研究并构建基于地理位置的杂交水稻种植大数据分析平台，研究不同区域、不同品种杂交水稻种植与地域气候、总辐射、水系等关键因子的关系，针对不同地区建立完善的科学种植指导规范。

四、合作原则

(一)合作各方按照公平公正、互惠互利的原则进行合作。

(二)合作项目要在充分调研和制定方案的基础上，采取统筹规划，分步建设，项目优先，先易后难的原则进行。

(三)建设项目确定后，合作各方须根据情况签订具体项目建设的合作协议。经合作方协议签定的项目，甲方不再就该项目与其它公司签定同类合作协议。

五、合作机制

(一)国家杂交水稻工程技术研究中心作为投资建设主体与武汉盛锐丰科技有限公司签订智慧农业项目投资协议，以协议方式明确建设内容，确定投资主体资格，明确约定期限内以项目投资、购买服务或融资租赁等方式向武汉盛锐丰科技有限公司购买项目产权，“盛锐丰”公司作为智慧农业项目实施的责任单位，负责项目的落地执行和后期的服务保障。

(二)根据本协议确定的内容，在开展具体项目时，项目立项、建设、验收等各项程序由合作方按合同规定的程序进行。

(三)为推动智慧农业项目的建设，国家杂交水稻工程技术研究中心主导成立智慧农业创建工作管理办公室，统筹协调和推动智慧农业建设并作为双方的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，确保合作协议落地。

六、附则

本协议一式四份，合作双方各执两份，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。

甲方(公章)：国家杂交水稻乙方(公章)：武汉盛锐丰科 工程技术研究中心技有限公司

法定代表人(签字)：法定代表人(签字)：

日期：日期：

第三篇：智慧旅游试点工作进展情况报告

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅游景区建设。以4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区实现智能化为建设目标。建设内容包括：编制涵盖景区安全保障智能监控、电子门票、门禁系统、客流的实时统计分析、应急管理、办公自动化、门户网站建设、电子商务、网络游戏、旅游资讯数字化信息发布、多媒体展示、网络虚拟旅游、自助导游、呼叫中心平台、投诉及游客互动等内容的智慧景区建设规范;开展城市自助导览的研究和开发，构建基于城市地理信息系统的惠州市城市自助导览平台;构建基于共同平台的中小旅游景区和旅游企业网络宣传推介系统，加强中小旅游

景区和旅游企业的宣传推介;采取多种方式，促进旅游景区、宾馆酒店、旅游社等旅游企业建设开通无线宽带网络覆盖。

“MsoNormal” style=““>推进智慧酒店建设。以编制智慧酒店建设规范为主要建设内容，实现五星级酒店及其它高档度假酒店的接待服务和管理的智能化。智慧酒店建设规范内容涵盖：网络和通信等基础工程、客房自助信息及电子商务终端、投诉和满意度调查及游客互动系统、监控安防系统、智能客房控制系统、多媒体自助服务终端、中央预定系统、智能管理系统、综合视频会议系统、智能闭路电视、呼叫中心平台等。

“MsoNormal” style=““>推进智慧旅行社建设。励和支持旅行社的智能化建设，建立智慧旅行社示范点。示范点建设的主要内容包括：游客管理和旅游电子合同系统、服务管理系统、旅行社ERP业务管理系统、B2B分销系统平台、B2C企业网站、服务质量跟踪及游客互动平

台、呼叫中心平台、供应商管理平台、客户关系管理及会员卡管理系统、OA管理系统、电子行程单管理及GPS定位与身份识别系统、旅游保险管理平台、物联网平台与移动商务管理平台等。

“MsoNormal” style=““>旅游刷卡无障碍工程建设。以旅游行业商家为重点，大力拓展旅游商店、景点、大型商超、星级酒店、餐饮商户、休闲娱乐等场所，把惠州市所有重点受理商户创建成为“全国旅游刷卡无障碍示范点”，由工作小组颁发商户标识。

“MsoNormal” style=““>具体建设内容包括：由旅游部门、中国银联分支机构、发卡银行及第三方机构共同合作，通过给予优惠刷卡费率、提供多种优质金融服务、免费安装景区非接触式快付门禁系统、提供消费数据、帮助商户宣传等手段，吸引旅行社、旅游景区、酒店、餐饮、购物、娱乐等各类旅游企业和旅游消费场所为游客提供刷卡服务，推动“旅游刷卡无障碍示范区”的建设;建立

旅游卡统一服务平台，并与惠州市旅游局、相关旅游部门及中国银联和相关金融机构的官方网站、资讯网站及服务平台建立链接，为持卡人提供专有服务，方便持卡人迅速、准确、全面地了解旅游卡功能、使用范围、优惠活动及相关企业信息，并及时反馈持卡消费体验和评价;通过建立以游客评价、第三方调查为基础的企业服务评价反馈系统，逐步推动建立相关企业的诚信服务评价体系;推进旅游卡消费数据库及共享平台的建设，帮助相关政府部门开展消费分析，推动相关企业优化服务、提高宣传营销精准度和力度;广泛开展媒体合作，利用节庆、活动期间，加大对示范项目及旅游卡的宣传，提高示范区的影响力和知名度，同时通过统一服务平台加大对参与企业的宣传，增强消费者对旅游卡参与企业的了解。

“MsoNormal” style=““>导游智能管理系统。导游智能管理系统为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年

审、迁移及各类培训和劳务派出等服务，导游智能管理系统主要体现在导游、领队信息平台，导游、领队派出系统，导游、领队培训系统，导游动态评价机制等方面。通过培训交流让导游丰富理论知识，帮助导游考证、考级和通过年审。 “MsoNormal” style=““>智慧旅游政务管理体系。智慧旅游政务管理体系以实现旅游政务无纸化办公、市县两级旅游部门办公系统互联互通、景区紧急情况及时处理为目标。具体建设内容包括：升级惠州市旅游局原有OA系统，包括公文处理、手机办公、数字档案管理、旅游信息管理与发布系统，并与旅游官方网站，惠州市旅游景区管理系统、旅游饭店管理系统、旅行社管理系统、旅游统计管理系统和旅游投诉管理系统相连接，建立完善的旅游管理网上办公体系，实现资源共享、数据有效对接。建设或升级县旅游部门OA系统，解决旅游系统内部各科室、旅游局下属各单位之间收发文管理、电子公文转输及各部

门之间信息资源的共享等问题，使公文收发文审批、公文传输、办公流程规范化，并为公文的起草、流转、编辑、签发、登记、归档等的公文管理全过程提供较为完整的处理流转系统。完成与.gov网站对接。利用信息门户展现新闻、通知公告、旅游动向、期刊、优秀工作者等，提高内部凝聚力，同时作为旅游局公众网站的对外发布平台，实现内外网的互联、统一。

“MsoNormal” style=““>建设旅游协会子系统。打造旅游协会各会员单位的沟通平台，完善会员网络，加强旅游局与会员单位的联系。

“MsoNormal” style=““>建设导游培训管理系统。建立旅游业人才档案库，便于系统组织实施旅游教育培训计划，指导旅游业人才交流，提供旅游信息咨询，实行导游员集中管理和服务。

“MsoNormal” style=““>构建旅游局的文书档案库。文件信息管理有序、共享，根据文件资料种类、密级、类别的不同，

实现文书档案的电子化分类管理，供普通用户进行网上借阅，实现多人同时借阅的模式。

“MsoNormal” style=““>建立旅游应急管理系统。运用智能视频监控、移动网络、物联网等技术和手段，打造旅游安全决策及应急指挥平台，有效预防及科学、高效处理旅游系统突发事件，不断提高预防和控制突发事件的能力，确保对突发紧急情况的及时处理，最大限度地减少突发事件的影响和损失，保障行业健康稳定发展。

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3、实施计划 “MsoNormal” style=““>

构建智慧旅游支撑体系

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智慧旅游云计算中心。到2016年底，智慧旅游云计算中心初步建成，形成“智慧旅游”引领旅游发展的新格局。

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智慧旅游公众信息服务平台。2014年上半年完成旅游资讯发布及查询系统扩建工作;

2014年下半年完成旅游协会会员系统开发，打造旅游企业宣传平台;2015年完成手机移动端网站信息访问功能;2015年—2016年实现直接面向旅游者的多平台智慧旅游公众信息服务体系，实现惠州市旅游官方网站的政务信息、商务信息的全覆盖，成为惠州各县区、旅游景区、旅游企业信息交换的核心平台。 “MsoNormal” style=““>

智慧旅游数字互动营销平台。2014年上半年完成组建旅游数字互动营销小组;2014年下半年完成旅游数字互动营销平台的全面构建;2015年—2016年通过该平台，策划执行形式多样的在线活动、旅游营销活动。

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智慧旅游电子商务系统。2014年完成旅游电子商务系统的PC端构建;2015年实现旅游电子商务系统WAP端、微网等支付方式;2015年—2016年逐步完善和丰富在线交易功能与在线交易产品，最终将该平台打造成最具地方特色的旅游电子商

超平台。

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构建智慧旅游服务体系

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推进智慧旅游景区建设。到2016年底，4A级以上旅游景区及其它高档休闲度假景区基本实现智能化。

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推进智慧酒店建设。到2016年底，基本实现五星级酒店的接待服务和管理智能化。

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推进智慧旅行社建设。鼓励和支持旅行社的智能化建设，到2016年底，建成若干智慧旅游社示范点。

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旅游刷卡无障碍工程建设。2014年4月底前，举行创建惠州市“刷卡无障碍”推介会，正式启动惠州市“刷卡无障碍示范工程”建设;2014年6月底，在景点、酒店、移动运营商、公交、各出入广东省口岸部署醒目的宣传标志，宣传“中国旅游卡”，各单位联合开展各种形式的宣传，在街

道、银行网点、社区各新闻媒体辅助做好宣传工作，为旅游刷卡无障碍示范工程发展营造良好的氛围;2014年7月，在试点发卡点内发行“中国旅游卡”，组织“中国旅游卡”新闻发布会，为中国旅游卡的发行进行宣传;2015年，惠州的试点成为全省旅游刷卡无障碍的示范基地，完成刷卡受理环境建设达到共2000个;2016年,完成刷卡受理环境建设达到共10000个。

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导游智能管理系统。2014年，完成导游智能管理系统，为导游和领队提供注册、登记、代办考证、考级、年审、迁移及各类培训和劳务派出等服务。

“MsoNormal” style=““> 构建智慧旅游政务管理体系

“MsoNormal” style=““>智慧旅游电子政务办公系统。2014年下旬完成升级市旅游局原有OA系统;2015年中旬完成建设和升级县旅游部门OA系统;2014年—2015年构建移动OA和实现移动办

公。

“MsoNormal” style=““>试点项目工作成效

1、领导重视，责任落实，为智慧旅游试提供保障”MsoNormal” style=““>我局高度重视，积极开展智慧旅游建设工作。一是健全机构，加强领导。成立了智慧旅游工作领导小组，切实对该项工作的组织和领导。二是制定方案，明确职责。结合单位的实际，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《全国智慧旅游工作座谈会会议纪要》和《广东省旅游局关于上报国家智慧型旅游试点城市的通知》为指导，结合惠州旅游实际，深入贯彻落实科学发展观，创新旅游行业管理和旅游公共服务模式，研究制订了《惠州市建设智慧旅游城市工作方案》，明确责任目标和责任人，确保工作落到实处。三是县区旅游部门高度重视，落实责任分工，明确工作进度。

2、智慧营销，“微旅游”独领风骚网站

平台系统建设进展顺利。以惠州市旅游局官方网站为核心，建立了县区旅游官方网站、旅游企业网站、商业旅游网站、民间旅游网站、门户网站旅游专栏等相结合的网站体系，实现了惠州旅游信息网络全覆盖。同时，我市与深圳和东莞也实现了旅游网络对接。”MsoNormal” style=““> 利用官方微博开展微营销。开通了惠州旅游新浪微博发布厅，在全省率先开通了“最美惠州”官方微博。通过”@最美惠州”，借助网络、微电影、微访谈等方式宣传惠州旅游，开展了“@最美惠州”微发现、“@最美惠州”粉丝团惠州游、“@最美惠州”资深粉丝考察惠州、519中国旅游日举办“爱生活、爱旅游、爱惠州”展大侠带你畅游大美惠州等活动。目前@最美惠州微博同时在搜狐、腾迅、网易、新浪、移动、人民网六大平台，累计拥有粉丝数量超过26万，累计发布微博近20000条。微博资讯每日更新、回复，力争做到资讯更新及时，回复迅速，图文并茂，形象生动，已经

成为我局旅游宣传推广的重要平台和窗口。

“MsoNormal” style=““>利用官方微信开展微营销。一是积累粉丝人气。2013年10月开通@最美惠州公共微信，逐日更新发布，吸引一定数量的粉丝转发，影响力逐日上升。至今年上半年，微信粉丝已近8千。二是市、县区旅游部门、旅游企业微信互动。转发、关注微信活动已经成为最美惠州自媒体平台回馈粉丝、增进网络粘稠度的重要手段，相关优惠信息不定期推送，不断吸引粉丝参与点评，吸引粉丝数量不断增加。三是微信朋友圈给力惠州旅游。在2014惠州首届旅游博览暨旅游招商会、2014年惠货全国行济南旅游推介会等活动中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信进行自媒体宣传推介直播，共发布相关微博50条，累计网络转发400多次，点击阅读量超过500万人次。累计发布微信20条，受众5万多人次，朋友圈幅射阅读量超过40万人次，

形成极好的宣传推介效应。

3、智慧服务，“智慧景区、酒店”建设成果丰硕”MsoNormal” style=““>一是智慧景区建设扎实推进。罗浮山建设了语音导游系统、视觉识别与导视系统、免费WIFI覆盖、无人售票机、网络购票等智慧化设施，基本上达到了智慧化旅游景区的要求。惠州西湖制定了系统的智慧化旅游景区建设工作方案，建设工作进展顺利。二是智慧酒店建稳步推开。康帝、喜来登、嘉华、凯宾斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系统建设工程，为惠州的智慧旅游建设奠定了坚实的基础。三是旅行社信息化建设成效显著。市环宇国旅、市观光国旅、市青年国旅、市金山国旅等旅行社也部分实现了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服务企业和游客”MsoNormal” style=““>

一是构建了OA系统，实现了办公自动化。目前，OA系统正在实现由市局与县旅游局的对接，下一步，还将推进市局OA系统

与旅游企业办公自动化的对接。二是积极提升旅游行业管理智能化水平。按照国家、省旅游局统一工作部署，开通了12301旅游投诉热线，并开始着手推进旅游管理部门、旅游企业投诉电话与12301的无缝对接。三是积极省导游征信系统惠州试点工作。以信息化手段，分阶段建设导游征信系统，实现对导游人员的日常管理、服务质量监督、服务信息披露，加快发展我市的智慧旅游，推进全市旅游行业信用体系建设和服务质量体系建设。

5、旅游惠民，旅游刷卡无障碍工作扎实推进”MsoNormal” style=““>为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件精神，推进旅游、金融的融合发展，为境内外游客营造安全、便捷、优质、优惠的支付环境，国家旅游局联合中国银联，在全国各地推动实施“旅游刷卡无障碍示范项目”，并将广东省作为全国“旅游刷卡无障碍”示范工程试点省份之一。广东省旅游局率先在我市试点，再

向全省推广。在市政府的协调下，惠州市“旅游刷卡无障碍示范工程”试点工作各有关成员部门通力协作，目前各项工作进展顺利，各县区旅行社、星级饭店、旅游景区、商场、超市已大面积铺开刷卡试点。

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二、工作经验总结

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1、坚持多元推动，坚持“政府主导、部门协同、企业参与、市场运作”的建设原则。面对越来越大的体量和越来越多的旅游产品，越来越高的需求水准和越来越激烈的市场竞争。我局采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这两大核心目标，联合社会各方优势资源共同推进“智慧旅游”建设，依靠现代科技的力量，采用一种低成本、高效率的联合服务模式，用网络把涉及旅游的各个要素联系起来，为游客提供智慧化的旅游服务，为管理部门提供智能化的管理手

段，为旅游企业提供更高效的营销平台和广阔的客源市场，把旅游产业做强，使旅游产业快速健康发展。

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2、从工作机制着手，配备专门力量，形成上下联动、部门协调的工作机制。一是通过智慧旅游，实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。二是通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。三是依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。四是鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提

高管理水平，提升产品和服务竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体发展。

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3、引技引智，注重发挥专家的作用。为更好地发挥专家学者智囊团作用，今年以来，我局先后邀请浙江大学、华南理工大学、广东省社会科学院旅游研究所、广州智景旅游专家到惠，针对智慧旅游专题，为市、县旅游部门和旅游企事业单位负责同志授课。我局还与华南理工大学旅游与酒店管理学院签订战略合作协议，发挥专家学者所在领域和相关学科的专业优势，积极为惠州智慧旅游建设建言献策。

三、下一步工作打算”MsoNormal” style=““>

一是营造智慧旅游发展良好环境，按照国家旅游局“智慧旅游年”要求，从上到下形成政府重视、部门支持、企业参与和全社会共推的发展良好氛围。

“MsoNormal” style=““>二是完善智慧旅游工作体制机制，推动市县旅游部门成立信息化工作机构，吸引专业人才参与智慧旅游工作;联合市旅游协会，整合基层企业，完善智慧旅游发展的工作机制。

“MsoNormal” style=““>三是推进全市智慧旅游工程，提升智慧旅游试点景区和酒店信息化水平。

“MsoNormal” style=““>四是提升智慧旅游应用服务水平，不断提升信息化在旅游管理、服务和营销中的应用广度和深度，推动全市智慧旅游全面发展。 “MsoNormal” style=““>

四、存在问题和建议

“MsoNormal” style=““>一是人才问题。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游专业知识和信息化技术的复合型人才，几乎难以寻觅。希望增设科室和配备编制职数。

“MsoNormal” style=““>二是技术问题。发展智慧旅游，对旅游从业者技术水平

提出了更高的要求，但我是的旅游从业者普遍对信息技术的掌握水平不高，不仅缺乏专业技术人员，一般从业者的信息化技术培训业面临巨大的困难。希望市政府加大在旅游人才培训方面的资金投入。

“MsoNormal” style=““>三是资金问题。智慧旅游城市建设需要大量资金投入，而大部分智慧化旅游基础设施建设计划尚未纳入我市智慧城市建设主要项目库。希望市政府能在智慧旅游城市建设方面加大财政投入，2014-2016年共计723万元。

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第四篇：突出发展主题凝聚智慧力量

为全面打好“十二五”开局战而努力奋斗

----在胜利采油厂党委扩大会议暨十二届职工代表大会第一次会议上的讲话

高建刚

(2011年1月12日)

各位代表、同志们：

胜利采油厂第十二届职工代表大会第一次会议，在全体与会代表的共同努力下，顺利完成了预定的各项任务，就要闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的热情和高度负责的精神，听取讨论了赵勇厂长代表采油厂所作的工作报告，审议通过了各项决议，对采油厂党政领导班子进行了评议，并提出了很多富有建设性的意见和建议。整个会议内容丰富、气氛热烈，达到了统一思想、明确方向、凝心聚力、共谋发展的预期目的。在此，我代表采油厂党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年，是我厂全面完成“十一五”计划、衔接“十二五”规划发展的关键一年，也是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，突出发展第一要务，贯彻科学发展观，努力构建和谐局面，各条战线稳步协调推进、整体发展水平明显提高的一年。一年来，采油厂各级党政组织团结带领广大干部职工，科学判断和把握形势变化，认真贯彻既定战略部署，适时调整阶段工作重点，在压力下直面困境、攻坚克难;在逆境中迎难而上、负重奋进;在机遇前提升内涵、科学发展，夺取了文明建设的新胜利。

回顾一年来的工作，我们为有一支想干事、能干事、干成事的各级班子和党员干部队伍而感到欣慰;为有一支政治素质高、工作作风硬、吃苦耐劳、敬业奉献的职工队伍而感到骄傲;为广大离退休老同志、内退职工、协解人员以及家属群体的明辨是非、立场坚定，识大体、顾大局而感到自豪。正是靠这一个个班子、一支支队伍，使全厂的各项事业保持了稳中有进的良好态势。在此，我代表厂党委、采油厂向大家表示衷心的感谢!

同志们，到今天下午，会议的议程已基本结束，如何落实好这次会议精神，全面开创我厂和谐发展的新局面，是摆在各级党政组织和广大职工面前的一项共同任务。在此，我代表采油厂党委讲几点意见：

一、坚持以贯彻落实局厂两级党委扩大会议精神为契机，进一步统一思想，提振精神，凝聚力量，不断增强打好“十二五”开局战的使命感和责任感

同志们，刚才，宁书记对管理局党委扩大会议精神作了简要的传达。这次局党委扩大会议详细提出了油田“十二五”总体目标和2011年“九项重点工作”。可以说目标明确、重点突出、主题鲜明、措施有力，整篇报告体现了管理局领导班子直面现实，权衡大势，抢抓机遇，加快发展的历史紧迫感和现实责任感;体现了立党为公、执政为民，为国分忧，为民谋利的民本思想和大局意识;表明了努力建设一支“负责任、能力强、正气足、大作为”的领导班子的坚强决心和坚定信心。在这里，对这次局党委扩大会议内容就不多讲了。会后，各级各单位要紧密联系实际，结合这次厂职代会精神，利用多种形式原原本本的学习，认认真真的传达，扎扎实实的贯彻。通过一个阶段的学习贯彻，要真正对我们的思路有所启发，对我们的观念有所触动，对我们的工作有所帮助，对我们的视野有所开阔。

同志们，上午，赵勇厂长在职代会报告中对采油厂2011年和整个“十二五”期间的奋斗目标进行了部署，即通过“五制联动”，“五力”并举，全面实施胜采突围战略，重建三大体系，深化两大调整，实现一个转变，坚决打赢老油田开发保卫战，力争到“十二五”末，油气当量保持在200万吨以上，同步提升劳动者素质和职工群众生活质量，努力开创胜利采油厂科学发展、和谐发展的新局面。可以说，采油厂工作方向已经清晰、任务已经明确。当前，最紧要的、最关键的、最根本的是结合精神出思路、结合实际定措施、结合当前抓落实。各单位务必要把全面、深入、系统地学习贯彻落实会议精神，作为当前的一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效。

一是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步坚定发展信心，做到奋发有为、不辱使命。发展是硬道理、硬任务，是解决一切问题的关键所在，发展中的问题必须依靠发展来解决。回顾既往，依靠发展，我们克服了资源接替阵地小、自然递减速度快、成本投资压力大等诸多困难，大打老区保油攻坚仗，各项事业在化解风险、应对挑战中稳步前进。着眼未来，首要的还是发展。2011年，油田给我们下达了227万吨原油生产任务，对于胜采这个经历了高速高效开发、目前步入开发后期、储采注采矛盾突出的老油田来说，完成任务仍然是对我们的巨大考验。面对严峻的生产经营形势，面对异常艰巨的攻坚任务，考验的是意志，检验的是信心。我们的信心来自油田领导的关心和支持。去年以来，管理局领导多次到胜采调研，积极为胜采原油上产出谋划策，针对胜采老区进入战略调整期的现实情况，今年分公司给我们下达了227万吨原油生产任务，比去年压减了31.5万吨，体现了

局党委和油田分公司对采油厂的理解和肯定，为我们进行调整转变创造了良好的发展环境。可以说，领导的政策支持是我们加快发展的强力支撑。我们的信心来自于采油厂自身的潜力。我们有相对丰厚的地下资源，无论从勘探面积还是从沉积背景估算，胜坨油田仍有1亿吨以上的地质储量有待勘探发现，仍有3亿吨的剩余地质储量有待开采，仍有水驱提高采收率的空间，仍有强健的发展后劲，这是我们加快发展的根基所在、希望所在。我们的信心来自克服困难的精神和勇气。油田行业艰苦复杂的环境和条件造就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍;一支用胜采精神和优良传统武装起来的队伍;一支敢于知难而进、迎难而上的队伍，这也是我们加快发展的最大底气。46年的工作实践证明，没有我们克服不了的困难，没有我们迈不过去的坎。只要我们保持坚守胜利、永不言败的信心，逆势亮剑、挑战极限的勇气，开拓创新、勇往直前的锐气，只要我们每一个干部职工都自觉地把完成全年生产经营任务作为一种必须承担的义务，一个孜孜不倦的追求，立大志、干大事、创大业，我们就一定能够跨越一道道难关，不断从胜利走向新的胜利。

二是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步转变发展方式，做到奋力突破、步步攀登。早在“九五”计划期间，中央就提出转变经济增长方式;党的十七大则明确提出转变经济发展方式，十七大以来的历次重要会议，均对转变经济发展方式的重要性、必要性、紧迫性进行了深入分析;十七届五中全会更是将加快转变经济发展方式确立为“十二五”规划的一条主线。从“转变经济增长方式”，到“转变经济发展方式”，再到“加快转变经济发展方式”，这是党和国家对发展阶段的敏锐洞察，是持续推动发展的战略抉择。对此，集团公司党组强调，要着力加快结构调整和发展方式转变，着力推进管理创新和科技创新。油田提出，今后转变发展方式、提高发展质量将进入到实质性突破阶段，要求做到理念上彻底转、决策上加快转、执行上坚决转，基层和岗位上实实在在转。对我们胜利采油厂而言，加快转变经济发展方式，不仅仅是贯彻执行上级决策部署，更是采油厂现实发展的实际需要。纵观我们胜利采油厂的发展历程，党的十七大以来，采油厂上下深入学习实践科学发展观，着眼长远，科学决策，优化体制机制，注重和谐发展，取得了显著成效。但我们更要清醒地认识到，采油厂目前转变发展方式的总体进程与深度，距离油田的要求以及自身发展的需要，还有不小的差距和不足，旧的发展障碍尚未完全破除，新的发展模式还在孕育成型，发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题还有待克服。我们说转变，首要的是转变思维理念;我们说调整，关键的是调整心智模式。哲学上讲，有什么样的世界观，才会有什么样的方法论。传统，在新的历史条件下，不一定全是好的;习惯，在新的现实环境中，不一定都是对的。任何事物都是对立统一的，肯定中有否定，继承中有创新，不能把“想当然”作为“所以然”，不能把“偶然”当作“必然”。从历史和辩证的角度看，我们采油厂在担当先行者和探路者的未来历程中，转变发展方式、提升发展质量仍然任重道远。对此，全厂上下一定要保持清醒。要统一认识，解放思想，打破传统观念的束缚，突破传统思维的限制，围绕“十二五”规划和“胜采突围”战略，加速推进经济发展方式转变。要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚决破除靠拼措施工作量、靠打新井弥补递减的“会战型”管理模式，努力实现在开发上由“会战上产型”向“开发调整型”的转变;实现在经营上由“产量主导型”向“效益主导型”转变;实现在管理上由“粗放管理型”向“精细管理型”转变。要坚持把科技进步和创新作为重要支撑，更加注重集中目标和方向，加大低渗透、优化稠油攻关，努力提高储量动用率、采收率，产能达标率;更加注重技术的攻关配套，在地质描述技术，石油工程技术，提高采收率技术，安全清洁发展技术上，取得新的突破;更加注重基础研究和应用，地质和工程化学、地下和地面等各项工作的一体化结合，加大衔接力度，提高工作效率;更加注重技术创新与管理，完善技术创新机制，搭建好技术创新、推广与保障的平台;更加注重技术创新团队建设，建设一支以科学务实、团结协作、学术民主、品牌专家为特征的科技队伍。要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，建立和完善“广覆盖、保基本、多层次、可持续、期盼有度、共享有序”的民生建设秩序。体现公平性，让职工群众普遍受益;体现层次性，向弱势群体倾斜;体现连续性，使职工群众的民生诉求得到有序解决;体现前瞻性和预见性，既立足当前，又着眼长远，超前筹划，统筹协调，消除浮躁心理和短期行为，努力把好事办好。同志们，发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。我们讲要转变发展方式，就是要以一种“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的强烈责任感、使命感和紧迫感，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，认清挑战、应对挑战、战胜挑战，努力在加快上下功夫、在转变上动真格、在发展上见成效、在和谐上谱新篇，以高水平、高质量、高层次的发展把采油厂带入一个新天地、新境界。

三是要切实把思想、行动统一到油田和采油厂的部署上来，进一步落实发展责任，做到奋起直追、快马加鞭。战略机遇期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，工作好做又难做，只有高度负责、敢于担当，主动把握机遇，积极应对挑战，才能有大作为。利益多元、诉求多样，解难题、破制约，需要更加奋发进取，才能实现大发展。“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”，如果缺少担当，在位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，

打不开局面。责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作，还是畏惧风险，墨守成规，只做门市性工作;是创先争优、争创一流，还是甘于平庸、甘居中游;是打基础、谋长远，久久为功，还是摆“花架子”、搞“政绩秀”，一时风光;是直面矛盾、正视困难，积极解决问题，还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题;是面对急难险重任务敢于上阵，靠前指挥，还是推脱躲闪，打退堂鼓;是极端认真、严细深实，一抓到底，还是漫不经心、粗枝大叶，抓抓停停;是敷衍塞责、一味迁就，扬汤止沸一时应付，还是举一反

三、建章立制，釜底抽薪完善机制;是严格要求，加强管理，还是放任放松，捂着哄着。责任和担当，就体现在对这些“选择题”的解答中。因此，在前所未有的严峻形势面前，希望全厂广大干部职工，要牢固树立责任意识，全身心地投入到采油厂的发展建设中。要时刻保持奋发向上的精神状态，牢记肩负的重任，面对成绩，保持冷静，居安思危，不骄不躁;面对困难，负重前行，毫不气馁，争取主动。要时刻保持奋发向上的精神状态，做到对工作有热情，对事业有感情，自觉加压，孜孜以求，忘我工作。要时刻保持奋发向上的精神状态，对厂党委的各项决策部署迅速落实，令行禁止，真抓实干，出实招，办实事，求实效。只有这样，我们才能鼓起十足的干劲，克服前进道路上的困难，才能实现新目标，推动新发展，再创新辉煌。

二、坚持以创先争优活动为载体，不断加强领导班子和党员干部队伍建设、作风建设，突出人才培养，为打好“十二五”开局战提供政治和组织保障

打好“十二五”开局战，关键在党，关键在干部，关键在各级领导班子。特别是当前，我们所处的环境比以往任何时候都更加复杂，我们的任务比以往任何时候都更加艰巨，我们面临的考验比以往任何时候都更加严峻，加强领导班子和干部队伍建设尤为重要和迫切。

一是要切实抓好学习型组织建设，确保各级领导班子成为坚强有力的领导集体。去年以来，全厂各级班子都召开了学习实践科学发展观活动专题民主生活会和组织生活会，很多党员干部查摆自身的第一条问题，就是理论学习不够扎实、不够深入。这个应当说不是应景之作，确实是个普遍存在的问题。山因水而秀，人因智而才。对于我们党员干部来说，有了知识智慧，你才能改变自己，奉献企业。因此，各级领导干部必须要增强学习的紧迫感，船到江心补漏迟。不钻新知识，就钻牛角尖。阻止知识折旧，才能实现知识增值。要牢固树立不学习就落后的思想，变“要我学”为“我要学”，在学习上早学一步、多学一步、学深一步，进一步理解和把握科学发展观的思想内涵和精神实质，使自身的思想认识紧跟党的先进理论、紧跟科学发展的要求、紧跟采油厂的发展形势;必须要养成学习的自觉性，把学习作为一种修养、习惯、责任和境界，做到肯学、真学，学以致用、学有所用。坚决克服太苦太累不想学、学也无用不愿学、暂时还行不必学、装腔作势不真学现象，做到学习常归零，求知伴终生。要少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些思考，要少一些烟酒气，多一些书卷气，在学习中不断提高认知能力和分析判断能力，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;必须要提高学习的实效性，既要做到向书本学，开卷受益。向他人学，博采众长。更要坚持理论联系实际的学风，做到向实践学，干学相融。在实践中经历风雨，在实践中增长才干，真正把学习的收获转化为谋划科学发展的正确思路和措施办法，推动采油厂实现又好又快发展。二是要切实抓好作风建设，通过领导干部有正气的力量带领职工群众干事创业。干部能不能做到一呼百应，关键看自身有没有正气，领导干部在职工中树立什么样的形象，往往影响到一个单位工作的开展。当前，我们的党员干部队伍中存在着一些不良倾向。有的党员干部淡化了事业心、责任感，工作拖沓散漫，不积极，不主动，不求有功，但求无过，工作不推不动，推了也不动，直接导致工作中出现的问题不能及时发现，或者发现了问题不能及时解决，进而出现队伍涣散，管理失控。个别单位和部门甚至出现内外勾结，监守自盗的现象。这些问题虽然只是个别现象，但影响很坏，极大地损害了党员干部在职工群众中的形象和威望，挫伤了职工群众的积极性。对此，我们必须采取有力的措施，旗帜鲜明、态度坚决地加以纠正，认真地予以解决。实践已经证明，党员干部是队伍的骨干，是事业发展的中坚。只要我们党员干部有信念、有正气、有力量，采油厂的各项工作就一定能够上得来、稳得住、管得好。抓产量、抓发展，就是要抓党员、抓干部，这条基本经验务必长期坚持。在这里，希望全厂广大党员干部，要树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观，把“人”字写正、把“权”字认清、把“我”字看小、把“干”字放大、把“严”字守牢、把“学”字做深、把“智”字用活,做严守纪律的模范，做清正廉洁的模范，做真抓实干的模范。

要在勇于负责中践行“有正气”。什么是责任?责任就是应尽的义务，是份内应做的事。作为党员干部，必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，迎难而上，勇于负责。党员干部勇于负责，就要去私心。我们有个别干部工作中怕担风险、怕负责任，说到底是私心杂念在作祟。无私方能无畏。我们要大力弘扬无私无畏、义无反顾的精神，以“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的胸怀，自觉为厂分忧、为油而战;党员干部勇于负责，就要敢担

当。看一个领导干部，最重要的是看他有没有事业心、责任感、原则性，归结起来，就是有没有担当精神。“为官避事平生耻”。我们的党员干部，就是要在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。面对当前的严峻形势，无论是来自稳产上产、成本投资的压力，还是来自内外环境、思想观念的影响，只要我们有责任心，再危险的工作也能减少风险，只要我们责任心强，再大的困难也一定可以克服;党员干部勇于负责，就要有作为。小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。干事难免会出错，但不干事百分之百地错。不干事的干部越多，我们事业的风险就越大。希望采油厂每一名党员领导干部都能够立足本职，坚持贡献追求，带头创先争优，把党员身份亮出来、把承诺的事情做起来，在干好事、干实事、干群众欢迎的事的过程中践行党的先进性。

要在善于执行中践行“有正气”。今年以来，采油厂党委相继印发了《关于进一步加强党员领导干部执行力建设的实施意见》等一系列文件，建立了“无为问责、能力评价、绩效考核”三项考核机制，广大党员干部履职尽责的能力和水平不断提升。但是，贯彻不畅、管理不严、执行不力的现象一定程度上仍然存在。在此，希望各单位各部门要进一步强化执行力教育，把执行力纳入到党员干部日常培训计划当中，使每名党员干部切实掌握执行力的内涵、标准和要求，不断增强“做正确的事、正确地做事、把事情做正确”的自觉性，切实做到在执行上比精神，在执行上比质量，在执行上比效率，在执行上见高低;要进一步维护制度的权威性。在落实上级各项制度规定面前，党员干部要有一以贯之、一抓到底的作风，做到贯彻过程中不泄压、不走调、不断线，确保政令畅通、步调一致;要坚持从实际出发，不能简单地把抓落实理解为单纯传达上级政策精神和部署，而要善于统筹兼顾，多一些深化、细化的工作措施和办法，真正做到在贯彻落实上级精神上，服从大局、率先垂范，进一步提升执行力;在生产经营工作中，履职尽责、开拓进取，进一步提升驾驭力;在急、难、险、重任务面前，勇站排头、冲锋在前，充分彰显战斗力，不断激发带动职工群众夺油上产的工作热情和积极性。

要在廉洁自律中践行“有正气”。行船不端，风浪毁之;为官不廉，百姓弃之。党员干部只有以身作则、廉洁自律，才能立形象、树威信，才能赢得职工群众的信任和认可。全厂党员干部要自觉加强修养，提升境界，打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线。要守住廉洁底线。把廉洁作为一种生活态度，经常想一想党和国家的前途命运与我们个人的关系，经常想一想职工群众的疾苦与我们的责任，经常想一想做人做事的基本准则，经常想一想不自律对个人和家庭可能造成的后果。古人讲，“吾日三省吾身”。这就是说，要在反省和检讨自我中克服自己的缺点和错误。希望广大党员干部能够时常反思自我，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德;要注意生活小节。小节不“小”。小事求大善，小节立大德。对领导干部来说，小节之中有政治、有形象、有人格。被康熙皇帝称赞为“天下清官第一”的张伯行有句名言：“一丝一粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分;取一文，我为人不值一文”。领导干部不仅要在大是大非问题上站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕小节潜移默化的腐蚀作用;要处理好亲情友情。保持清醒，慎重择友，讲感情更重党性，重交情不徇私情。确保思想上清醒、政治上坚定，真正以良好的作风和业绩担当重任、经受考验、树立形象。

三是要切实加强班子团结和谐建设，不断提升领导班子整体合力。个人的力量是有限的，只有互相配合、团结协作才能取得胜利。智慧从劳动来，行动从思想来，荣誉从集体来，力量从团结来。领导班子团结，才能出凝聚力、出战斗力，才能出智慧、出成绩，才能出干部、出人才，必须要用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业维护团结。要把团结作为一种能力来培养，作为一种境界来提升。作为党政一把手，要“统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度”，既要坚持原则、把握全局，又要尊重他人、集思广益，最大限度地调动各方面积极性。作为其他班子成员，要“到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家”，既要按照分工做好分管工作，又要维护班子集体领导。通过共同努力，真正做到出于公心顾大局、勤于沟通助交流、善于包容求共识、巧于互补干工作。群策群力，和衷共济，努力形成众人划浆开大船、精诚团结谋发展的良好氛围。四是要切实加强人才队伍建设，为采油厂发展提供智力支撑。人才是兴企之本、发展之源。随着油田开发进入中后期，新工艺、新技术的广泛应用，人才的重要性越来越凸显。同时，人才队伍总体规模小、结构不合理、有些岗位甚至面临断层等问题已经成为制约采油厂持续稳定发展的一个瓶颈。苏树林总经理在年前人才工作会议上提出：要将人才资本作为企业的核心资产来管理，以畅通人才成长通道和完善选才、育才、用才、聚才机制为主要内容构建中国石化人才工作模式。对此，各级党组织务必要倡树“发展的企业为人才的发展提供广阔的平台，发展的人才为企业的发展创造无限的空间”的人企共赢理念，把人才工作提升到事关采油厂兴旺发达的战略高度，当成一项硬性任务来完成。古人说，“士为知己者死”。用人者必须赢其心，人才方会尽其智。要树立科学人才观，努力更新人才工作理念。在选才上，要坚持德才并重的选才标准，重学历不唯学历，重才更要重德;坚持内外并重的选才

视野，注重人才来源多元化;坚持相马与赛马并重的选才方法，注重公平竞争，择优录用。在育才上，要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合，注重因材施教、职业生涯设计、自学成才，要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上，要讲政治，坚持任用一名干部就是树立一面旗帜;讲胸怀，不怕用外人，不怕外人用;讲时效，确保用当其时;讲优化，注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置;讲艺术，用人所长，不求全责备，确保用活人才、活用人才。在聚才上，要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。努力使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，形成“人才成就企业，企业造就人才”的生动局面。

三、坚持以“和谐胜采、百年胜采”的愿景目标为引领，切实加强思想政治工作、稳定工作和企业文化建设，为打好“十二五”开局战营造谐稳定的发展环境

和谐稳定是科学发展的前提和基础。我们必须以强有力的思想引领、看得见的成果共享、高度的责任意识，不断加强和改进思想政治工作，切实营造人心思进、共建共享、和谐稳定的良好局面。

一是要持续加强思想教育创新实践。坚持贴近生产一线、贴近弱势群体，运用心理疏导、网络宣传等形式，与职工面对面交流、心贴心沟通，解疑释惑、化解矛盾。走进车厢，走进班组，走进食堂，大力开展形势任务教育。不仅讲形势、讲政策、讲任务，还要讲创造效益光荣，讲发展成果共享，切实使目标任务入脑入心。加强爱岗敬业教育，持续开展“忠诚胜采，做岗位主人”等主题教育活动，引导职工正确认识胜采发展与个人发展的关系，自觉树立起“胜采发展我受益、我为胜采做贡献”的共建共享理念，尽主人责、干主人活，立足本职，建功成才。要加强优良传统教育，大力弘扬石油工人“三老四严”、“四个一样”的优良作风，引导职工继承发扬艰苦奋斗的优良传统，立足本职，成才奉献，努力为采油厂发展贡献聪明才智。 要加强对先进典型的选树工作，采取多种有效形式，加强对先进典型的宣传，扩大先进典型的覆盖面和影响力，形成“后进学先进、先进更先进”的积极氛围，激发职工队伍的向心力和凝聚力。

二是要全面提升胜采文化品牌优势。要认真学习研究现代企业管理的前沿理论，积极探索企业文化的本质特征和发展规律，加大胜采文化研究创新的力度，在巩固现有成果的基础上，着重对胜采的传统会战文化、精细开发文化、先进典型文化、安康文化、廉政文化等进行总结提炼。要抓好“一个提升”，探索和研究采油树文化与千吨井精神的融合与提升，形成统一规范的文化建设新格局;举办“一届论坛”，找准文化与生产的结合点和关键点，召开企业文化推进会暨首届“文化力·竞争力·发展力”论坛，提升企业发展力和竞争力;开辟一块“心田工程”，成立课题项目组，在网上开辟试验田，丰富职工精神需求;打造一条“文化走廊”，成立企业文化研究会，从平面、网络、空间三个层面着力打造具有采油厂特色的“走廊文化”。

三是要深入开展“三基”创建活动。紧密结合“达标、创优、争银、夺金”活动，围绕更好地服务基层、服务群众，创造性地抓好新时期、新形势下的“三基”工作。要把握好“三基”工作的新内涵。在基层建设方面，不仅抓班子建设，更要抓班组建设，深入开展“星级班组”创建活动，着力打造“五型”班组，切实做到“重心下移”;在基础工作方面，不仅是完善岗位责任制，更要强化文本管理，切实做到“体系整合”;在基本功训练方面，不仅强调锻炼基层职工岗位技能，更要注重三支队伍整体素质提升，做到“全员覆盖”，不断夯实采油厂科学和谐发展的“更强根基”。

四是要着力强化安全稳定工作。临近年关，头绪较多，情况复杂，我们各级党组织和干部要主动地、超前地考虑工作，真正做到未雨绸缪，统筹兼顾。特别要巩固好安全生产、油区综治、队伍稳定等基础工作，为生产经营工作提供坚实保障，创造良好环境。要始终坚持安全生产不懈怠。安全生产是持续发展的前提。近期，国内外发生的多起安全环保事故给我们拉响了警报、敲响了警钟。我们必须清醒认识采油厂安全环保工作面临的大环境、大形势，时刻绷紧安全这根弦。要结合强“三基”、除“四害”活动的开展，全面落实安全第

一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、隐患治理上严肃认真，切实实现“五个转变”。即：在管理理念上，要真正实现向全员深层次分析的转变;在安全意识上，要真正实现向全员自觉行为方式的转变;在执行落实上，要真正实现向全员不折不扣落地执行的转变;在隐患排查上，要真正实现向全员日常性自查自改的转变;在应急预案上，要真正实现向全员提升操作岗位规范的转变，以更加务实的态度、更加完善的制度和更加细致的工作，努力实现采油厂整体运行的本质化安全。要始终坚持油区综治不松劲。今年以来，滨北分局和综治保卫战线上的同志们面对大事、要事多，热点、难点多，压力、阻力大的形势，不计得失，不讲报酬，顾全大局，勇挑重担，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的精神，以坚定的信念、必胜的信心、过硬的作风、周密的措施、细致的工作，出色地完成了上级党委和上级部门交给的各项任务，为保护油区、生活区的平安稳定做出了重要贡献。面对新形势、新任务，广大干警和全厂保卫战线上的同志们，要牢

记使命，恪守职责，继续加大内外部治安巡逻力度，加强重点要害部位的安全保卫工作，提高防范控制能力。始终保持严打的高压势态，使严打之剑更加锐利、严打之威更加持久、严打之力更加有效，还油区一片安宁，给居民一个安全。要始终坚持队伍稳定不动摇。近年来，通过方方面面的共同努力，我们营造了和谐稳定的良好局面。特别是2010年，通过扎实开展“信访稳定工作基层基础建设年”活动，在源头建立起信访维稳的第一道防线。信访工作呈现出“两个下降，三个杜绝”的良好势头，即：信访总量下降，全年共接待来信来访281人次，比2009年减少670人次，同比下降238%，接待初信初访事项117件，比2009年减少148件，同比下降126%;杜绝了不同群体大规模集体赴省进京上访、特殊时期赴省进京异常上访和大规模群体性事件的发生。在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到，维稳工作的任务依然十分艰巨。2011年，是建党90周年，春节过后，“两会”即将召开，中石化和管理局劳动家属养老保险、企业年金等政策也将陆续实施。可以说，热点、焦点、敏感点多，维护社会稳定面临着严峻挑战。对此，各级领导干部务必要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的理念，把稳定工作作为重中之重来抓。坚持在思想上早预防，立足于“早”，着眼于“小”，做到未动先知，已动必知，未雨绸缪，防患未然;坚持在制度上早落实，以信访信息月度排查制度为依托，充分发挥基层信访网络的辐射作用，定期开展不稳定因素排查，尤其是对群众集体上访的苗头性问题，坚持早发现，早分析，做到人动我知，超前防范;坚持在工作上早介入。发挥在职职工、青工、协解人员、家属人员、离退休人员和心理学六个思想研究会的作用，及时掌握各个群体的动态和他们关注的焦点、难点问题，确保矛盾和问题“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，不扩大、不升级、不激化，防止简单问题复杂化、局部问题全局化、利益问题政治化。要持续推进民生民心工程建设。按照胡锦涛总书记提出的“包容性增长”的理念，持续保障和发展好职工群众利益，竭尽所能地为职工群众办实事、办好事，夯实“和谐胜采”建设的基础。各级党组织和领导干部一定要有保障民生“等不起”、改善民生“慢不得”、不见成效“坐不住”的责任感和紧迫感，坚持以人为本、务求见到实效，真正把群众工作放到推动发展的核心位置抓紧抓好。要继续坚持企业能承受、政策能允许、群众真受益的原则，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，进一步探索建立民生工作长效机制和公平秩序，逐步实现“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生工作目标，努力满足职工群众的合理需求，始终保持好采油厂和谐稳定发展的大好局面。另外，要始终坚持互利互赢、共同发展的目标不走样。在过去的一年里，胜兴集团依靠自我发展、自我经营、自负盈亏的市场化经营模式，逐步探索出了一条新形势下的市场经营之路，取得了一定的成绩。今后，采油厂将一如既往地关注胜兴集团的发展、一如既往地支持胜兴集团的发展，一如既往地与胜兴集团互利合作。保护市场但不包办市场，优先支持但更要竞争生存，以此更好地促进双方的同步发展，实现胜采胜兴、同频共振，同兴共荣，这是历史，更是现实。

同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。“十二五”的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。让我们以科学发展观为指导，进一步动员广大党员干部和职工群众，积极进取、开拓创新、奋发有为、再创辉煌，以优异的成绩迎接建党90周年，共同谱写胜利采油厂持续发展的和谐篇章!

最后，也借此机会，祝愿在座的同志们，祝愿全体干部职工、离退休老同志和职工家属在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福!谢谢大家!

第五篇：智慧党建推进发展（三）[大全]

【导语】：“智慧党建”是基于移动互联网技术，将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素有效整合的信息管理平台。那么，今天小编为大家带来的是关于智慧党建推进发展的党建范文，希望对大家有所帮助!

【智慧党建推进发展】一

近年来，浙江省绍兴市上虞区坚持系统谋划、统筹推进，持续打好年轻干部培养选拔组合拳，三年中新提任35岁以下科级干部47名。全国组织工作会议后，上虞区认真组织学习贯彻会议精神，围绕建设高素质专业化年轻干部队伍要求，落实措施，加大培养选拔工作力度。

明确“路线图”。研究制定《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，进一步压实各级党组织主体责任，明确把乡镇部门培养选拔年轻干部列入工作目标考核，其中乡镇街道配备30岁以下中层正职不少于3名、90后干部1名，打实干部培养梯队链。

突出“一线”炼。坚持把火热的实践作为培养锻炼年轻干部最好的课堂，每年选派80名以上年轻干部参加农村基层、经济发展等“五个一线”培养，选调一批科级干部到上级部门锻炼。建立干部“逢提必下”机制，部门机关新提任干部原则上安排到乡镇街道任职，让年轻干部在一线“墩苗补钙”。

建强后备军。调整充实不少于200名的区管副职后备名单和255名以88后中层、90后硕士研究生和紧缺型干部为主的优秀年轻干部培养库，择优选调100名90后干部举办源头干部递进培养班，实施立体系统培养。

深化“导师”育。在加强年轻干部政治训练、作风养成的同时，创新实施“导师引航”计划，挑选退任干部、中层骨干与新录用人员“一对一”结对，落实思想作风引导、理论学习辅导、职业技能传导、日常管理指导四项职责，“手把手、心贴心”培养年轻干部，目前已落实导师对子150个。

广开渠道选。通过竞争性选拔副科级干部、乡镇部门中层干部跨单位交流、乡镇街道团委书记和专武干部竞职上岗，构建年轻干部常态化、多领域的交流选拔机制，促使年轻干部脱颖而出。实施百名硕博士引进计划，首批面向“双一流”高校已招聘急需紧缺型专业党政储备人才21人，持续改善干部队伍专业结构。

【智慧党建推进发展】二

“莱西是农业大市，乡村振兴任务艰巨。多年来，我们一直在积极拓展推动乡村组织振兴的新思路新举措，充分发挥基层党组织作用，让老百姓有货真价实的获得感。”山东青岛莱西市委书记庄增大说。

“过去办养老保险缴费业务，从村里到镇上，得花一天。有了社区党委，这项业务办理用不到一小时。”莱西市南墅镇新埠村村民孙建刚说。

从2013年开始，莱西市将基层党组织由“镇、村”两级变为“镇、社区、村”三级，将镇级服务下沉到社区。设置了115个农村社区党委，推动70%镇级机关干部下沉。

“农村社区党委”的作用立竿见影，大大缩短服务群众的距离。在农村社区设立的警务室、综合调解室等，使得矛盾调处率提高到90%以上，镇级以上信访量下降80%。

“在党委的领导下，我们的农业旅游越来越好，每天五六十辆大巴车拉着3000多人到我们这里体验田园之乐。”莱西市山后人家田园综合体创业园负责人张庆涛告诉记者。

今年3月，莱西第一家田园综合体党委——沽河街道山后人家田园综合体党委成立，这个党委由山后人家党支部、山后韭菜合作社党支部、杰丰有限公司党支部3个支部构成。

张庆涛介绍，他所在的“田园综合体党委”建立了乡土人才孵化园，培养了民俗表演、种植养殖技术、市场营销、酒店管理等各类人才200余人。同时号召党员在各自岗位上带头创新，把分散在各产业链上的人才组织起来，提高他们闯市场、搞经营的能力，不断给综合体党委发展注入了新鲜血液和生机活力。

“在乡村振兴战略实施中，我们更加注重基层党组织与产业发展相适应，努力实现党建与产业要素相结合，跟进强化党的组织和工作覆盖。”庄增大说，目前莱西市已设置“村庄+农业合作社”党组织48个、“村庄+农产品批发市场”党组织4个，选派党建工作指导员，坚持抓导向、抓统筹、抓服务，通过“把支部建在产业链上”，实现党的建设和现代农业发展的同频共振。

2017年以来，为解决农村部分基层党组织建设虚化、弱化、边缘化等问题，莱西市组织近三千名党员干部下沉基层开展“强基固本村村行”活动，构建起市委领导、大队推进、党委配合、中队联络、工作组指导、党支部落实的工作推进链条。

“近几年蔬菜市场饱和，村民增收难问题日渐突出。村‘两委’班子能人少、影响力弱，村民逐渐有了意见。”莱西市夏格庄镇宫家城村党支书许世强说，实行“村村行”活动后，工作队被派驻到了宫家城村，首先入户察民情，深挖村庄发展“症结”，找准转型升级突破口，制定了村庄三年发展规划。

2018年初，宫家城村成立了蔬菜种植专业合作社，村“两委”派种植大户、村民代表前往外地考察学习现代农业种植技术，回村发展高效大棚蔬菜种植。今年3月，合作社种植了产量高、市场俏的“金秋一号”有机茄子，每个大棚收入都在20万元左右。一系列的实干措施，让村“两委”班子强起来，有威信，说话办事群众也愿意听了。

【智慧党建推进发展】三

2017年以来，安徽淮北市积极推行“一组一会”制度，凡符合条件的村民小组或自然村均建立党支部或党小组，配套成立村民理事会，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，探索一条以党建引领和自治、法治、德治融合的乡村善治新路子。

延伸党建工作“触手”——

基层党组织成为群众主心骨

淮北市从优化基层党组织设置入手，对符合条件的村民小组或自然村及时建立党小组或党支部;对不具备条件成立党组织的村民小组或自然村，由镇包村干部、工作队员或村干部中的党员兼任党组织负责人。目前，全市共调整设置2235个党组织，有力延伸新时代党在农村工作的“触手”。

突出政治引领作用。坚持政治标准，无论划分理事会片区，推选理事会成员，还是制定理事会章程，都充分体现党组织的把关定向，注重把既有较高威望，又是政治可靠的同志选入理事会，特别提倡党组织成员与村民理事会成员交叉任职，保证党组织对基层自治的组织领导。

发挥凝聚群众作用。坚持依靠党建凝聚群众、聚集民心，着力搭建形式多样的载体平台，让广大群众时刻感到党员在周围、党组织在身边。目前，全市一县三区党组织因地制宜设计“党群连心站”“党群微家”“党员驿站”“百姓讲习所”等载体平台，定期召集群众说事议事，让群众增加对村级事务知情度，始终保持与基层党组织心贴心。

彰显服务群众作用。结合“入户连心大走访”活动，自然村党小组成员按照亲缘关系，主动联系村组内的群众，不定期到包保的农户家走访慰问，让群众利益诉求“有门”，党员全程服务“有为”。村党小组成员轮流到“党群连心站”“党群微家”办公，接待群众来访，协调矛盾纠纷，现场进行政策答疑。为进一步畅通联系群众、服务群众渠道，近年来，全市新建党群服务中心67处，改建81处，实现了306个村(农村社区)都有服务中心，真正实现“干部多跑路，群众少跑腿”。群众普遍反映，“自从有了党群服务中心，在家门口就能办事，比过去方便多了。”

推动自治重心下沉——

实现联系服务群众零距离

针对如何将提高国家治理体系和治理能力现代化要求落到基层，如何把矛盾纠纷化解在一线，淮北市坚持问题导向，注重因地制宜，建立村党组织领导下的村民理事会，进一步规范自治流程，推动社会治理重心下移，积极引导村民自治。

完善运行机制，创新群众协商议事模式。理事会以自然村或村民小组为基本单元，成员由民主推选产生，由老党员、村民代表、创业能手与“乡贤”等构成。以村民理事会为协商平台，建立健全提事、定事、办事到督事自治运行机制，做到群众事情自己议、群众事情自己定、群众事情自己办。濉溪县百善镇叶刘湖村为推动雁鸣、程家等5个自然庄搬迁改造，23个村民理事会成员充分发挥亲缘、人缘和地缘优势，仅用5天时间，动员600多户村民全部签订棚改安置协议。叶刘湖村党总支书记徐昌深有感触地说：“由村民理事会参与棚改，入户做工作的不再是陌生人，而是本村村民，或者是几十年的老邻居。村民之间交流更加顺畅，想法更易沟通，大大降低了棚改工作中的‘摩擦系数’。”

搭建致富桥梁，当好农村集体经济发展助推器。充分发挥村民理事会的带动作用，领办创办合作社，大力发展现代特色农业，形成“一村一品”“一镇一业”的产业发展格局，村集体经济“百花齐放”，去年带动全市农村居民可支配收入增长9%。

畅通诉求渠道，成为化解矛盾润滑剂。邻里之间有矛盾，镇村干部出面协调，往往会陷入“清官难断家务事”的困境，而群众中既有威信，又了解政策法规的村民理事会成员却可以发挥出独特作用。小到垃圾处理、邻里纠纷，大到山林权属、征地拆迁，村民理事会都会积极介入，把大量矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，群众不上访”。今年以来，全市2274个村民理事会共接待群众5.7万余人次，累计调处矛盾纠纷3.4万余件，化解信访隐患2428件。

推动“三治”有机融合——

文明和美成为群众新风尚

淮北市始终将人情与法治、道德等紧密相连，进一步规范村民理事会和党小组职责，进一步探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的“党建+三治融合”乡村善治新路子。

让乡村风气正起来。围绕培育和践行社会主义核心价值观，教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，不断提高群众道德修养，促进文明新俗蔚然成风。过去，濉溪县五沟镇曹坊村红白喜事大操大办，彩礼相互攀比，村民对此深恶痛绝但又无可奈何。村民理事会通过宣传简约适度、绿色低碳的生活方式，完善“村规民约”，设立“道德红黑榜”“善行义举榜”等举措，引领倡导喜事新办，丧事简办。2017年，全村基本杜绝生日宴、购车宴、盖房宴及参军升学宴，仅在嫁女彩礼和婚丧事俭办上就为群众节省60余万元。

让群众心气顺起来。着力强化普法宣传，依法规范信访秩序，基层干群尊法学法守法用法的意识显著增强。依托“一组一会”，刘桥镇调处矛盾纠纷248件，化解信访积案14件，2017年一举摘掉市综治重点管理“帽子”并跃居全市先进行列。杜集区高岳街道双楼村党小组充分利用开放式党校，以主题展示、法治小故事等形式，开展“上情解读”活动，让解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、渗透心灵。淮北市通过加强法治建设，近年来，顺利实现群众信法不信访的转变，连续9年被评为安徽省综治工作(平安建设)先进市。

让村居环境美起来。持续推进美丽乡村建设，一体化开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“革命”，推动城市水电气、污水管网等公共设施向农村延伸，改善环境面貌和生活质量，形成村美民乐良好局面。朔里镇入选安徽省首批特色小镇，临涣镇入选安徽省第三批千年古镇候选名单，四季榴园、长寿南山等示范村各具特色、魅力彰显，榴园石榴小镇、段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇等一批产业基础好、文化积淀深、生态环境美的特色小镇建设不断加快，镇村人居环境大为改观。2017年，淮北以全国第三、安徽省第一的佳绩跻身第五届全国文明城市，昔日“煤城”变“美城”。

【智慧党建推进发展】四

近年来，民营养老机构迅猛发展，成为新社会组织的重要组成部分。中国红十字会总会事业发展中心坚持“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的党建工作理念，着力打造“曜阳智慧党建”信息平台，努力探索民营养老机构党建工作新思路、新方法和新路径，不断提升民营养老机构党建工作科学化水平，为科学应对我国人口老龄化问题作出贡献。

“智慧党建”是基于移动互联网技术，将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素有效整合的信息管理平台。它提供一种全新的党建学习培训理念和管理方式，并主要体现在几个方面：通过统一规范的数据采集标准建立党建大数据;集“信息发布、理论宣传、在线学习、交流互动、党务活动”五大类功能，“移动党校、智能党务、组织管理”三大类业务服务于一体的手机党建移动社区。

在如何实现、落实养老机构党建工作上，事业发展中心不断思考、探索、创新，创建“曜阳联盟党建”品牌，并联合湖南省红十字会在湖南做好以长沙青松老年公寓为示范的“曜阳养老联盟”党建试点工作，推广和完善曜阳党建“5+X”标准化工作模式。“5”即班子建设好、党员队伍好、基础保障好、作用发挥好、综合评价好，“X”即基层的特色工作，形成基层党建工作先进典型和特色品牌。

为了落实“5+X”这一标准化工作模式，事业发展中心采取了“四步走”措施。第一步是摸清底数情况，按照属地管辖原则，湖南省各级红十字会联合辖区街道(乡镇)全面摸清加入红十字会“曜阳养老联盟”的279家养老机构名称、地址、负责人、职工人数等基本情况和党组织及党员信息等党建工作基本情况，建立工作台账。第二步是根据养老机构的党员信息等基本情况，对照“5+X”的建设标准，逐一形成党建工作指导方案。第三步是开展入住老党员、员工党员、志愿者党员的分类管理，促进先锋模范作用的发挥。注重发挥红十字会平台作用，组织开展“我为党旗增光彩，最美夕阳红”“优质服务，关爱老人，先锋故事会”等主题系列活动，营造养老机构等社会组织党建工作良好氛围。定期赴试点单位开展跟踪指导，及时掌握情况、发现问题、督促改进，形成养老机构党建示范。第四步是将示范点建设过程中积累的经验做法，及时总结梳理，形成标准化的党建工作模式并进行推广。

【智慧党建推进发展】五

针对农村基层党建和中心工作结合不紧密、重点任务推进“连线成片”成效不明显、少数村镇干部“机关化、衙门化、官僚化”倾向等问题，从去年开始，浙江温州市创新推行村镇擂台赛机制，着力实现“镇镇有擂台、村村有赛台”，全面激发农村基层创先争优、干事创业内在活力，撬动基层组织力大提升。

该市紧盯党委政府中心工作、重点任务，把工作项目化、载体化作为抓落实、出成效的关键一招，通过项目大比拼狠抓工作落实，凝聚起基层组织战斗合力。在市级层面，制定下发《重点工作责任分解表》，明确“20+9”重点任务，即全面打赢“消薄”攻坚战等20项重点创新创优项目和探索乡村振兴红色领航方法机制等9个涉及全局性的改革任务。在县乡层面，推行“N+X”模式村镇擂台赛，“N”是指各县(市、区)围绕“20+9”内容，设置基层组织建设和中心工作落地N项共性要求;“X”是指各乡镇(街道)或村级组织结合区域实际，提出的特色品牌、亮点工作等个性化自主化要求。把开展村镇擂台赛作为精选政策扶持项目试金石，不仅实现项目的精准扶持，更树立实干导向，形成比学赶超良好氛围。如通过村镇擂台赛，推动村镇组织项目的优胜劣汰，激发斗志、互促共进，实现农村基层工作高质量推进和落实，仅2017年，通过擂台比选村级组织“消薄”项目，淘汰落后项目、扶持优质项目，共否决了238个落后项目，节省了3000多万元资金，为提前两年全面消除1707个集体经济薄弱村打下坚实基础。

为进一步激发党员干部新气象新作为，该市常态化实施村镇擂台赛，推行乡镇书记“季度赛”。每季度乡镇(街道)书记围绕县(市、区)重点工作推进，确定2-3项个人领衔主办项目，作为擂台赛的内容，并在媒体、微信公众号和公示栏等进行公示，季度末乡镇(街道)书记在工作擂台赛上进行公开述职，接受上级领导和党员群众评议。推行村干部“月度考”，以乡镇(街道)为单位，每月组织开展一次村主职干部“晒实绩、拼质量”擂台赛，抽调专业骨干组成评审团，全方位评价各村工作实绩，量化打分，并综合半月报、月督查、一票否决等情形，对各村实行月度排名。排名后10%村的主职干部和驻村干部由乡镇(街道)党(工)委书记进行集体约谈或个别约谈，并将落后村主职干部整改承诺汇编成册，统一公示晒诺、接受监督。推行驻村工作“周结月报季排名年定级”制度，驻村干部对照责任清单和任务清单对每周工作进行预安排和小结，每月以报表形式向乡镇(街道)党(工)委报告，每季度进行考核排名，年底根据平时表现和季度排名情况，确定驻村工作绩效考核等级。通过干劲大比拼，创造了一个又一个“温州速度”，如平阳县蓝田村干部、驻村干部组成城中村改造攻坚队，仅用20天就完成全村1115户拆迁签约;鹿城区城中村改造、治水剿劣等中心工作成破竹之势，创造了城中村改造最快签约速度。

该市推行部领导“双联双抓”制度，即市委组织部领导联系县(市、区)和产业集聚区、联系农村基层难点工作和热点工作，抓好工作督查指导、难题破解和特色培育，深入农村基层督查指导擂台赛工作，督促完成市县组织部门下达的重点任务。量化通报抓落实，创新推行督查通报量化制度，市县组织部领导每年督查提出的批评通报次数要达到规定要求，倒逼农村基层不走过场、不流于形式。目前，市级层面共发出整改通报26期，对县(市、区)10多名不担当不作为干部进行问责处理，切实强化大抓落实震撼力。优化考核抓落实，把擂台赛上表现作为干部考核、评优评先重要内容，年末根据工作实际实行分层分类差异化考核，考核结果与目标考核相挂钩，树立“有为才有位”“干好干坏不一样”用人导向。

智慧党建推进发展