城市客运行业存在问题

第一篇：城市客运行业存在问题

1 南昌道路客运存在的主要问题

维护南昌客运秩序促进交通和谐发展

黄友芽

(南昌市交通局南昌330006)

摘要：本文针对南昌近年来道路客运出现的问题，进行剖析并提出应采取的措施。力求政府、 交通主管部门、道路客运企业对道路客运的重视，以全局的思想，共建和谐道路客运市场。 关键词：汽车运输;道路客运;存在问题;对策措施

0前言

近年来，随着我国行政许可法、道路运输条例和国家提出优先发展城市公共交通，实现城乡交通运输一体化等法律、条例和政策出台，道路客运市场发生了很大变化，客运垄断被打破，市场化进程加快，运输市场适应社会需求的能力不断提高。与此同时，道路客运市场也出现了不规范、秩序混乱等现象。研究和解决道路客运工作中的新情况、新问题是当前交通面临的迫切任务。

1南昌道路客运存在的主要问题

1.1道路客运与城市公交之间的矛盾

目前，我国交通体制模式各异，体系混乱，职能交叉，已严重影响交通发展。南昌市交通管理体制与全国、全省一样，没有实行“一城一交”，道路客运由交通部门管理，城市客运由公用事业管理部门管理。城市公交客运是一种不交公路养路费和客运附加费公益性客运，其运输成本大大低于道路客运。由于城市公共交通客运便宜，远离市区的企业、郊区和农村希望开通城市公交班车。有了发展空间，公共交通部门不按有关规定，拓展市辖区、规划区，农村开通公交班车。这种运输方式既不按城市公共交通规定营运，也不按道路有关规定控制车速和人员，严重存在安全隐患。与道路客运争夺客运线路和客源，致使本来经交通主管部门审批的班线无法正常营运，甚至中断营运。如南昌至机场、南昌至麻丘和南昌至塘南等道路客运线路均发生过矛盾。对此种现象交通行业部门无法治理。

1.2道路客运准入审批依据过于原则

2004年7月以前，道路客运线路审批，按照交通部、江西省政府和省厅等有关规定进行审批，批与不批决定于行业主管部门，而不是市场。近两年来，由于我国《道条》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》和《江西省道路旅客运输线路经营期限管理规定(试行)》出台，给道路客运审批、审核提供了

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依据，但力度不够。如《道条》第八条“申请从事客运经营的，应当具备下列条件：(1)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;(2)有符合本条例第九条规定条件的驾驶员;(3)有健全的安全生产管理制度”。这些条件显得过于原则。车辆、人员、制度这些标准单位和个人只要愿意投资道路旅客运输，都很容易做到。现各级政府在行政审批改革中，实行集中审批，推行“一个窗口进，一个窗口出”工作机制，交通行业管理部门在受理业户申请时深受其难，一是市场需求把握不准;二是不受理无法律依据;三是审批时限《道条》有要求。总之，在客运班线审批、审核过程中遇到的新情况、新问题不少。

1.3道路客运线路招投标机制有待完善

目前、道路客运线路招投标一般采取受理、评议、招投标等环节进行，从车辆、人员、制度、安全、服务、承诺和质量信誉等方面考虑系数，从高到低分确定中标企业，这种操作符合政策和上级规定，但有失公平。从管理角度来看，主管或主持招投标的部门数据采集困难，上报的情况来自基层，而基层统计的数据很难做到准确，不能反映市场实际情况。从客运企业来看，大企业车辆多、涉及面广，相应保证安全系数就小;服务面广，服务人员多，工作量大，整体素质要求难度大，得分率相对小企业低，因而大企业比小企业中标难度大。反之，小企业就比大企业中标率要高。从管理力度看，交通行政主管部门是道路客运工作组织领导机关，没有直接参与道路客运审批、审核工作，更没有直接参与客运线路招投标工作，不能很好的掌握道路客运动态，很难把握市场需求实际，决策失误不可避免。一旦客运出现问题，政府和交通主管部门、业户往往是找交通主管部门，而不是组织实施部门。

1.4经营业户观念问题

多年来由于受计划经济的影响和利益驱动，经营业户批到某条线路，就认为此线路有控制权、垄断权，市场有需求也不允许别人增加运力经营，甚至干扰行

业管理，施加压力不准增加他人运力，惟有独裁。 2解决道路客运存在问题及对策

2.1开放有序，规范统一

道路客运与城市客运要建立一个全国统

一、规范有序、公正公开、平等竞争的市场。在管理模式上，国家有必要设定一个统一管理体制，在国家没有统一管理模式的情况下，我省可探讨实行统一的管理模式，以便提高管理效率，维护道路正常客运市场。目前，在道路客运市场放开，而公共交通没有放开的情况下，交通部门对城市至乡镇或县至乡镇班车，实行减免有关费用，抑制恶性竞争，创造一个道路客运与公交客运平等竞争条件，以遏制公交班车冲击道路客运班车势头，促进客运城乡一体化健康、快速、和谐发展。

2.2制定细则，便于操作

《道条》和交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》中，对进入道路旅客运输条件过于原则，《江西省道路旅客运输线路经营期限管理规定(试行)》中，对经营期满线路提出了详细要求，但对于申请新增道路客运班线方面没有提出要求。笔者认为，要对进入、退出道路客运领域提出具体标准和条件。如设立客运企业车辆(包括型号)、人员、资金、安全、信誉和服务等方面都要提出详细标准，以便操作。在行政审批过程中具有广泛的民主性、透明性，如交通主管部门、交通组织实施部门、安监部门、客运企业、经营业户、行业协会和群众代表参与的行政审批、审核(班线招投标)组织机构。以上人员分门别类设立专家库，每次招投标按要求抽取人员，组织实施审批、

审核(招投标)工作。而且要体现市场有需求，学会或协会有评价(或建议)，行政机关有裁定的行政审批制度。

2.3 统筹规划，协调发展

2005年9月，交通部副部长冯正霖在全国中心城市交通改革与发展研讨会第22次会议上的讲话提出：“农村班车进城，公交客车下乡，突破城乡二元分割的体制性障碍”。交通部门要根据这一精神，开拓创新，兼顾各方，适度超前，统筹规划，协调发展。在道路客运设施建设，农村客运网络化规划中，做到道路客运与铁路、民航、水运和城市客运等运输方式相互衔接。最重要的要把道路客运站与城市公共交通线路、站点布局有机结合起来，实行规划统一，建设统一，使用统一，管理统一的五种模式，使城乡客运一体化早日实现，为广大旅客创造一个安全、经济、便

民的客运环境。

3结语

道路客运市场问题既有历史原因，管理力度不强，监管不到位，也有市场不完善，管理依据不足造成管理力度不够等原因，但一些非法经营者受利益驱动和一些公交企业钻政策空子，加上一些地方领导片面认为，公交比道路客运便宜，重公交轻道路客运，决策有失政策也是一个重要原因。地市级交通工作的难点、重点是道路客运管理，而不是交通基建。研究并解决道路客运方面的问题，加强对道路客运管理是十分必要的。本文列举的现象，提出的措施只是笔者个人观点，旨在搞好道路客运市场，维护道路客运秩序，促进交通和谐发展。

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第二篇：客运管理行业问题调研报告

客运管理行业有关问题的调研报告 我市共有8家班线客运企业、7家旅游客运企业及9家客运站，其中一级站两家，二级站6家，三级站1家。市内营运客车1189台。进出我市的省市际班车2631台。2007年完成客运量为7686万人，同比增长13.3%;客运周转量为716169万人公里，同比增长14.2%。班线客运企业实现营收6.51亿元，同比增长19%;客运站实现营收8.31亿元，同比增长17%。我市三县共有47个乡镇，895个行政村，三县共开通班车行政村863个，尚有32个行政村未开通，通达率达96.4%，三县共有客运企业8家，

农村客运站22家，营运客车1636台。 目前存在的主要的问题：

一、交通基础设施与现代化大城市发展不适应。

公路运输站场建设投入不够大，建设水平不够高，公路主枢纽的整体功能发挥不足。客运站点布局不尽合理、规模偏小、设施不完善，与其它运输方式衔接不够紧密。

二、交通运输服务水平与市场化发展不适应。

道路旅客运输行业市场规范化程度不高，市场规模得不到有效控制，经营主体比较分散，生产规模化、组织化程度低，企业整体素质还有待提高，缺乏市场竞争和应变能力;公路旅客运输规模化程度不高，难以满足旅客运输“舒适、快速、安全、及时”的要求。运力结构不尽合理，运力增长大于运量，客运车辆更新缓慢，缺乏有效的宏观调控手段。

三、道路旅客运输行业科技化程度不高。

以信息技术为代表的高新技术在行业中应用的整体水平不高;国有客运企业技术创新投入少、能力弱，对部分科研成果转化为生产力的中间环节不够重视。现有人才总量不足，尤其缺乏一批具有战略思维、宽广眼界、职业素质和竞争意识的优秀企业家。知识更新与继续教育工作亟待加强。

四、经营模式应进一步优化。

目前的“捆绑式”经营模式化解了经营者之间的矛盾，但容易造成垄断经营，不利于客运市场的健康发展，必须加快公车公营或公司化经营改造步伐。 对策和措施：

一、新旧兼容，超前发展，做好客运换乘中心迁址准备工作。 近年来，随着我市经济社会和城市的发展，现有的客运站场布局、功能等与城市发展之间凸显出一些矛盾，随着零距离换乘、无缝衔接、生态环保等先进交通运输理念的引入，人们对现代交通的发展提出了更高的要求。按我市“三大推

进”战略部署，我市原有的东、西、南三个换乘中心由原址迁至二环以外，另外再新建北门换乘中心和滨湖换乘中心。5个换乘中心全部按一级站标准建设，预计十一五期间将全部建成并投入使用。我们将抓住5个换乘中心建立的契机，超前谋划，精心实施，科学合理地调整客运班线布局，将进出合肥市区的所有客运车辆按运行方向纳入3个长途客运站和5个换乘中心，使站点布局更加合理，实现同线同站。

二、深化道路旅客运输体制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客运集团的组建工作。全市要有1家一级客运企业进入全国骨干企业网，2-3家二级企业主导客运市场。到2010年，全市二级以上客运企业均要通过ISO9002质量认证。从而全面提升道路客运业综合竞争力和公共服务能力，促进道路客运业走公司化、规模化、集约化的发展道路。真正建立起符合社会主义市场体制的统

一、

开放、竞争、有序的客运市场。 按照“先易后难、分步实施、分类清理、稳步推进”的原则，对挂靠经营的客运车辆进行清理，打造客运品牌，全面提升道路客运业综合竞争力和公共服务能力，促进道路客运业走公司化、规模化、集约化的发展道路。确保2008年底前客运车辆公车公营或公司化经营比例达35%以上。2010年底前客运车辆公车公营或公司化经营比例达45%以上。 近期在建或未开工主要项目：

1、2009年客运站及候车亭、招呼站计划情况汇报如下：

肥东县客运站计划建设8个，分别为：杨店客运站、陈集客运站、马湖客运站、元疃客运站、解集客运站、张集客运站、撮镇客运站、草庙客运站。候车亭计划建设20个，招呼站计划建设20个。肥西县客运站计划建设3个，分别为：肥西汽车新站、高店客运站、铭传客运站。候车亭计划建设30个，招呼站计划建设60个。长丰县客运站计划建设8个，分

别为：罗塘客运站、岗集客运站、陶楼客运站、杜集客运站、左店客运站、埠里客运站、下塘客运站、义井客运站。候车亭计划建设40个，招呼站计划建设60个。

2、2010年客运站及候车亭、招呼站计划情况汇报如下：

肥西县客运站计划建设3个，分别为：三河镇滨湖客运站、严店乡刘河客运站、官亭客运站。候车亭计划建设50个，招呼站计划建设50个。肥东县候车亭计划建设307个，招呼站计划建设310个。长丰县候车亭计划建设60个，招呼站计划建设60个。

3、合肥市客运站联网售票项目：该项目08年开建，09年完工，投资600万元，占地600平米。

客运科

二〇〇八

年十一月七日

第三篇：春运期间客运车辆安全管理存在的问题及对策

随着春节到到来的日益临近，外出务工人员与家人团聚、学生放假，一系列的民工流、学生流无疑给春运工作带来一定的难度，也为客运车辆交通违法创造了条件，为道路交通带来不安全因素。尽管交通、交警部门严管重罚，但客运车辆超员超速、管理不到位等各种不安全因素仍然存在。笔者就如何加强春运期间客运车辆管理谈几点看法：

一、春运期间客运车辆交通违法现状

一是客车超员。客车车主无视安全、唯利是图是客车超员的关键因素。平时乘客不多，收效不高，而春运期间民工集中返乡、学生集中放假，客源增多，在经济利益的驱使下，广大车主铤而走险，只顾眼前，不顾以后，这些车主为了赚取更多的利润，迎合并利用乘客乘车心切的心理，胆大妄为地见人就装，见钱就赚。

二是车辆状况差。客运车辆中存在很多旧车，车辆带“病”行驶现象严重。一些客运车主(承包人)为了挣钱，车出了毛病不停车检修，而是一直凑合使用，最终导致因车辆故障而肇事。更有些单位和个人，为了谋取经济利益将交通安全抛之脑后于不顾，将一些旧车、淘汰车、接近报废期的车，以低廉的价格购进和出售，买主购进车后略加修整便上路行驶，从事营运活动，从而成为交通事故的直接隐患。

三是疲劳驾驶。虽然交警部门规定驾驶人每天累计驾车不得超过8小时，从事公路客运的驾驶员一次连续驾驶不得超过3小时。但是，要让驾驶人、车主自觉遵守这项规定是难以做到的，他们为了经济利益，总是多载快跑，舍不得多请驾驶员，舍不得停工休息。当身体处于疲劳状态时，大脑皮层的细胞处于休眠状态，此时反应迟缓，注意力不能集中，遇到突发情况，往往处于被动态势。

四是超速行驶。节假日时乘客多，为了多跑一趟，驾驶人开英雄车横冲直撞，超速行驶;无节假日又出现“客车多，乘客少”的状态，不可避免地出现了同线路车与车之间的竞争，为了多拉客、多挣钱，形成了路上抢客源、争当车头、相互追逐等超速行驶的交通违法行为。

五是乘客交通安全意识淡薄。乘客因急于回家与家人团圆而继续挤上车，造成一些客运车辆超员。由于乘车心切，许多乘客完全把出行安全抛在脑后，便慌不择车，不管客车是否有无座铺位、是否超员，反正只要能够将就上车、只要能够到达目的地就行;由于超员客车相比较那些豪华客车的票价便宜一些，大部分从农村的民工乘客自然而然地选择乘坐超员客车。

二、加强客运车辆管理的几点对策

一是以客运管理为重点，严查严纠客运交通违法。在汽车站、重点路段、路口设立交通安全检查服务站，实行24小时执勤，对9座以上客运车辆逐车登记、检查，重点检查客运车辆超员、疲劳驾驶等违法行为，对查处超员的客运车辆，责令驾驶员进行就地卸客转运，坚决不消除违法行为不放行的原则。同时，加大巡逻力度，不定点设卡，强化路面管控，让超员客车无机可乘，对查到的违法驾驶人及车主在给以处罚的同时加强交通安全教育。

二是加强客运车辆及驾驶人的检审工作。车辆管理部门要继续加大对客运企业的源头监管力度，对尚未参加检验和临时检验的客运车辆要逐一登记造册，摸清底数，对检验不合格的车辆进行扣留，及时通知车辆所有人，强制进厂修理，防止检验不合格的客运车辆上路营运。同时对从事客运的驾驶员也相应采取严格审验制度，促进驾驶人遵章守纪和认真学习业务知识、减少交通违法行为。

三是客运管理部门要对客运线路、发车时间、数量进行适当的调控。交管部门根据掌握的路面执勤情况，和有关客运管理部门紧密联系，早预测，早安排，根据乘客的增减情况，合理调整客车的班次，尤其是在春运客流高峰时段，要及时协调、适当增加客运车辆次数，缩短发车间隔时间，加快乘客疏导和分流，避免造成客少车多、相互抢客、超速行驶而引发事故的不良后果。

四是加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。交警部门平时要加大宣传力度，以“五进”交通安全宣传为载体，组织民警深入车站、旅游景点等人员密集的地方，开展道路交通安全宣传教育，采取举行道路交通事故图版展、悬挂宣传横幅、发放宣传材料等措施，提高群众的自我安全保护意识;以“遵章出行，平安回家”为主题，组织车站负责人、广大车主和驾驶人召开交通安全教育座谈会，增强他们的交通安全意识和遵守交通管理法律、法规的自觉性，营造浓厚的交通安全宣传氛围，为预防重特大交通事故，遏制客运车辆交通违法行为打下坚实基础。

五是加强客运车辆社会化管理。客运车辆是大众的交通工具，涉及到广大人民群众的生命财产安全，因而，是安全生产工作的重中之重。围绕这一出发点，各乡镇和有关职能部门按照交通安全社会化管理的要求，始终突出客运车辆这个重点。首先逐级成立交通安全工作机构，加强对辖区内的交通安全管理力度，在一定程度上改变交警单枪匹马的工作格局。其次是改变客运车辆的运行环境，使道路状况进一步好转，危险路段、安全隐患得到进一步有效治理，客运市场进一步规范。

第四篇：食疗行业存在问题

我国食疗行业存在的问题

摘要：随着居民生活水平的提高，人们越来越重视保健，食疗作为低成本疗法日益引起人们的关注。但一些人由于缺乏科学系统的食疗指导，产生许多误区，导致一些新的疾病的形成。食疗作为我国优秀的传统养生文化，正在面临着当代人对食疗迫切需求、现代生活环境的变化，以及新的科学技术等挑战，也面临食疗研究不够深入、系统和科学，食疗人才严重匮乏等现实问题。

关键词：食疗;辩证饮食;病从口除 1对食疗认识不足引发新的疾病

根据2002年我国卫生部调查显示：我国的国民体质十分令人担忧，高血压、糖尿病、超重和肥胖，以及血脂异常等患病率有较大幅度升高。我国18岁及以上居民高血压患病率为18.8%，估计全国患病人数1.6亿多。与1991年相比，患病率上升31%，患病人数增加约7000多万人。18岁以上居民糖尿病患病率为2.6%，估计全国糖尿病现患病人数2000多万，大城市20岁以上糖尿病患病率由4.6%上升到6.4%、中小城市由3.4%上升到3.9%。我国成人超重率为22.8%，肥胖率为7.1%，估计人数分别为2.0亿和6000多万。儿童肥胖率已达8.1%。与1992年全国营养调查资料相比，成人超重率上升39%，儿童肥胖率上升97%，预计今后肥胖患病率将会有较大幅度增长。成人血脂异常病率为18.6%，估计全国血脂异常现患人数1.6亿。本次调查结果表明，膳食高能量、高脂肪和少体力活动与超重、肥胖、糖尿病和血脂异常的发生密切相关;高盐饮食与高血压的患病风险密切相关;饮酒与高血压和血脂异常的患病危险密切相关。特别应该指出的是脂肪摄入量大、体力活动少的人，患上述各种慢性病的几率更大。

1.1饮食观念落后是形成现代常见病的根本原因

世界著名美国医学家、诺贝尔奖获得者雷翁教授称：酸性体质是百病之源。现代疾病的产生与难以治愈都与酸性体质有关。当人体pH值在7.35～7.45时，人体三大系统——神经系统、免疫功能系统以及内分泌系统的细胞很活跃，生长得很健康。如果血液向酸性偏移，使体质逐渐“酸性化”，此时体内细胞的作用就变弱，不活跃，废物不易排出，肾脏、肝脏的负担就会加大，新陈代谢就会变得缓慢，此时对人体脏器功能来说，就会造成一定的影响。 免疫功能也相应地降低，免疫细胞的吞噬与识别功能就会下降。神经的感性降低，内分泌及机体许多重要功能发生混乱，癌细胞更易生长与扩张。细胞在缺氧状态下，呈串状重叠，因此，不少医学科学家认为癌症及亚健康状态都与体质酸性化有关。可是大多数人对保健知识的认识还停留在若干年前。例如，温饱刚刚解决时，人体需要补充的食物在当前的生活水平中已经显得过剩，如果大量补充反而会把鱼翅当作粥来喝，吃的是好东西，在体内转化后却成了“毒素”。人们在贫困年代缺少的是酸性食物和高脂肪食物，但是酸性食物摄入过多导致人体呈酸性状态使人体的抵抗力下降而产生富贵病。 1.2缺乏科学指导的食疗行为对国民健康带来巨大隐患

随着我国人民生活水平的提高，有病去医院的思维习惯淡化了传统的“三分治，七分养”的理念。但是随着各种富贵病的增加和医疗费的居高不下，人们又开始寻找绿色的低成本的疗法——食疗法。某大学生饮食营养健康调查报告显示：有83.1%的人意识到健康知识的必要性和重要性，并且随着生活水平和知识层次的提高，人们对健康问题越来越重视，食疗也就引起更广泛的重视。可是大多数人以为食疗就是按着某个方法或配方治疗某个疾病;认为食疗很容易，只要认识字随时查阅资料找到配方和方法就是食疗。在这种片面思想指导下的 食疗，食疗配方和食疗知识在信息传递过程中会变得一知半解、断章取义、面目皆非，被某些人采用的方法会对患者产生治标不治本，旧病未除添新病的后果。例如：某人根据某食疗秘方用酸味水果给自己的孩子治疗咳嗽症状，治疗一段时间后，咳嗽转化成了哮喘。可以说当今缺少有理有据、通俗易懂的食疗科学，关注食疗的大多群体在没有正确的理论指导下存在着走向误区的隐患。

1.3人们不能辨证饮食也是产生疾病的原因

《灵柩.五味论》指出：“五味入于口，各有所走，各有所病。”又指出：“酸走筋，多食令人癃;咸走血，多食令人渴;辛走气，多食令人洞心;苦走骨，多食令人变呕;甘走肉，多食令人悦心。”这里的癃、渴、悦心、呕、洞心都是五味偏过而得的病症。可是媒体对某些食物的好处评价过多误导消费者以为多多益善，不知不觉中形成对某种营养物质的过量摄入，产生许多现代常见病;对一些食物的有害一面的宣传导致人们拒绝饮食这种食物，又造成饮食不平衡。例如，人们通过各种宣传得知酸味的食物具有软化血管和美容的作用，岂不知过量食用会导致钙质流失过多和产生酸性硬块。以上现象说明我国居民对食疗的认识还停留在无知的或一知半解的状态。

2当前生活环境对食疗提出了新的挑战

食疗作为我国优秀的传统养生文化正在面临着现代生活和新的科学技术的挑战。 2.1外环境失衡

外环境失衡有因环境污染、生态破坏、社会竞争和科技发展等带来的灾难，如汽车尾气、装修的油漆以及电子产品的辐射对人类健康都会形成巨大的威胁。这些外环境失衡导致新的疾病对食疗提出了挑战，要求食疗科学要结合外环境的变化开展研究。 2.2内环境失衡

由于现代科技的发展，人们从繁重的体力劳动中解脱出来，剩余时间和物质财富也丰富起来，人们用闲暇时间和多余的金钱来满足食欲，造成了营养过剩和缺乏运动的内环境失衡。这种内环境失衡造成诸多的“富贵病”现象对食疗提出了挑战。 2.3消费需求导向与食物生产

食物生产过多地迎合消费者对刺激口味的需求，食品添加剂的使用刺激消费者食欲，同时也带来了负面作用。商家为了创新在口味上刺激消费者的购买欲，造成消费者过量饮食，从而产生了相应的疾病。老年人的骨质疏松症和儿童的缺钙均与饮食直接相关。 2.4现代新兴的食品生产方式

加工过细，广泛使用农药、化肥以及改变种植方式和饲养习惯生产出的食品原料充斥人们的生活，导致人体呈酸性体质。由于目前的生活环境造成当代人的90%呈酸性体质，产生了诸多的现代疾病。例如，当前有些食品原料已经不适合用传统的饮食方式，传统原料因为没有农药不用去皮就可以直接食用，如果沿用传统的食用方式进食现代大批种植的食物原料必然会带来疾病。

3食疗科学需要深入、系统地研究

食疗科学是在研究中医学、营养学、食品化学和烹饪科学的基础上，对几门科学的交叉空白地带进行深入、系统和科学的研究形成的一门交叉科学。目前这些研究还不够深入，甚至一些相关概念和认识还处于混乱和片面状态。

3.1轻视食疗知识的思想导致现代人对食疗科学存在一些误区

一是绝大多数人误以为食疗就是食品配方，没有科学价值可研究。目前的食疗知识多数是夸大地介绍食品益处和害处，缺少像古人介绍食物的辩证思想与方法。多数人认为食疗就是按照配方或方法实践，就是记住哪些食物对身体某个部位或器官有好处等等。事实上，任 何食品都各有利弊，各有所益，各有所害，作为食疗研究应客观全面地进行介绍。

二是许多人认为食物中毒只是食品卫生和加工方法不当引起的，其实食物搭配不当引起的食物中毒也占相当份量。因为这类中毒只是表现在个别人的食物搭配不当因而未引起广泛注意。如，吃海鲜配啤酒会引起痛风、吃海鲜配辛辣口味会引起溃疡等炎症。

三是人们多误以只有酸味食物才有利于降低高血压。其实引起高血压的原因有多种，甚至不同的人患高血压的原因是完全相反的，如果只是采用一种方法降压可能会产生致命的危害。凡此种种，误区很多。 3.2我国对食疗研究还不够深入

食疗科学属于交叉科学，目前与食疗科学研究相关的四大科学研究已经比较成熟，但是将多门成熟科学的一部分有机组合形成完整的食疗科学研究还不够深入。

一是相关概念与食疗科学关系研究不足。如：功能食品与保健食品、营养与保健等概念，药膳、药膳食疗、饮食保健、中医食疗等的关系等研究得不够深入。

二是深入挖掘我国传统食疗宝库并结合现代生活特点完善食疗科学，这方面工作还大有潜力可挖。古汉语精练难以向大众推广，我们缺少同时掌握中医学、营养学、食品化学和烹饪科学四大科学体系的研究者，致使我国古典食疗宝库挖掘不足。例如，从中医学中我们知道“甜味”具有“补养”和“中和毒性”的作用，就可以根据这一原理来解决现代生活的“毒”害问题。

三是食品与疾病的关系还需要从多个角度进行分析。例如，食物搭配不当是常常被忽略的产生疾病的原因。生活条件较差时，每餐的食品搭配比较简单，不同品种的原料搭配的机会不是很多。随着现代餐桌的食物品种日益丰富，由于不懂得食物的搭配禁忌造成潜在疾 病或直接疾病，甚至造成死亡现象日益增多。

四是对人体pH值与健康关系的研究还要更具体。当前对人体pH值与健康关系的研究较多，一致认为：人体的血液pH值为7.35～7.45为健康状态。按食物代谢产物的化学性质，我们把食物分为“酸”性食物和“碱”性食物两大类，当食物在体内氧化分解的最终代谢产物呈酸性氧化物的即为酸性食物。如含蛋白质、脂肪和糖类较高的食物糖、酒、米、面、肉、蛋、鱼等食物，一般都属于酸性食物;而水果、蔬菜、豆制品、乳制品和海藻类以及菌类等食物，含有较多的钙、钾、镁等金属元素，代谢后会生成碱性氧化物，这些食物属于碱性食物，它们能有效地阻止血液向“酸”性方向变化，能起到酸碱中和反应。这些研究是现代疾病与食品关系的突破口。这些研究目前只停留在食物进入人体经过代谢后产生结果的pH值测量，对食物如何达到健康的pH值以及酸味食品在代谢前和代谢过程中对人体相关器官的影响没有相关研究成果。

3.3食疗科学研究方法与手段狭隘

现代食疗研究上升到理论高度的较少，网上查找有关食疗文章共3466篇，涉及到食疗科学的13篇，属于理论研究的仅有6篇，并且都是复制古典食疗成果的，从现代科学角度研究食疗的文章微乎其微。当前的食疗研究基本上是从营养学，或中医学，或食品化学，或烹饪工艺角度分别进行研究的，很少有结合多门科学综合研究食疗的。我国食疗研究需要从多蛋白质的牛奶、火腿方位研究才能取得良好的成果。例如，根据营养学的营养搭配原理，早餐要吃能提供丰富和提供热量的面包以及富含维生素的果汁，但是从食品化学的角度看长期采用这种饮食结构容易引起结石和血粘。从中医学的角度分析，人体由于夜晚的能量交换产生一些杂质需要通过合理的早餐饮食结构排除体外。根据以上营养学、食品化学和中医学原理就得出科学早餐的结论：那就是吃一些具有营养丰富的蛋类和豆制品、少酸性的蔬菜类、下沉性的咸味食物和排除性的食物。

4我国当前食疗人才严重匮乏

据最新资料显示：日本已达到每150人配备1名持证营养师。日本有个规定，凡10名厨师以上的饭店必须有1名营养师。据统计，中国目前对健康顾问师需求量至少高达60万。同时，我国需要营养配餐师，是要为餐馆酒楼、快餐公司、营养餐公司、各类食品和饮料及保健品公司、部队、院校、厂矿、机关单位、民航、铁路、医院、养老院等机构提供科学的膳食设计人员。据国家劳动保障部门预计，全国营养配餐师需求量约在50万人，目前我国营养师不足4000人。而需求至少达到400万名营养师。以上提到的健康顾问题、食疗营养师以及营养配餐师都与食疗科学密切相关，并且这些职业发展的最高层次就是食疗营养师。根据以上推算，这些职业当前直接需求为510万人，间接需求将超过1000万人。

第五篇：快递行业存在问题分析

“当初选择快递就是为了一个快字，现在这速度成了慢递。”“淘宝卖家一再强调要先验货再签字，可快递员不签字就不让看货，要不就把货拿走，态度强硬。”随着网络购物的盛行，越来越多的消费者选择这种足不出户的购物方式。申通、韵达、中通各种快递行业如雨后春笋应时而生。但由于快递行业中服务质量参差不齐，随之而来的消费投诉也日益增多，消费者纷纷抱怨快递中的霸王条款，引发众多的媒体及网友评论，亟需出台行业规范，以法律强化部门监管。

一、目前快递行业存在问题

快递行业是近几年发展较快的服务产业之一。由于快递行业缺乏有效监管，快递市场经营秩序较混乱，致使侵害消费者合法权益的事件已在一些地区成为投诉热点，引起了社会各界的广泛关注。

一是先签字后验货，货物损毁责任难追究。网络购物目前占到快递业务的“半壁江山”。尽管很多淘宝卖家一再强调要求先验货后签字，但是很多快递公司态度强硬，坚持不签字不提供货物，让众多消费者为难又犯疑。不让现场拆封验货,一旦消费者发现邮寄物品有损毁,就面临举证难、索赔难等诸多维权难题。因此，很多网友质疑快递公司这种做法明显属于逃避责任。

二是快递服务不到家。部分快递公司鱼龙混杂，服务质量也有好有坏。有的快递公司以没有门牌号码、位臵偏远等理由拒绝送货上门，要求消费者到快递公司拿货。有的甚至加收费用才肯提供上门服务，让很多消费者觉得本来是花钱买方便，最后反而变成买了麻烦，耽误了很多时间。

三是快递遗失物品,自行限定索赔期限。一些快递公司规定,于收件之日起30日内查询和索赔,逾期则视为放弃索赔权利。还有的规定,寄件人或收件人须于寄件次日起14日内以书面形式向本公司提出索赔要求,并附相关之证明文件,超过规定期限未提出索赔要求的,视为自动放弃索赔权利。

二、加强部门监管主要建议

(一)推进快递行业长效监管机制建设

建立和完善快递行业服务和消费维权的制度、规章和法律。针对暴露出来的各种问题，邮政、工商等相关法律部门共同制定关于进一步加强对快递行业服务监管、切实维护消费者合法权益的具体措施。在推动行业加强自律制度建设的基础上，制定和完善快递行业服务规范，监管并指导企业予以实施。

(二)强化快递行业消费维权执法监管

工商、邮政等职能部门依据法定职责，突出重点，强化基层行政执法，对快递行业服务和消费维权状况开展现场检查。主要检查快递经营者是否办理工商登记、是否超越经营范围、是否存在其他违法行为等。充分发挥各地12315消费者申诉举报中心等机构的作用，积极开展受理申诉举报工作，狠抓侵权案件的查处，依法查处侵害消费者权益的违法行为。

(三)开展快递行业调查测评活动

针对快递中出现的各类问题，积极组建行业协会，制定行业规范，提高快递公司自我约束能力，在快递行业间征求社会意见，发动星级满意度评价。各监管部门与行业协会联合，重点调查测评快递行业服务问题，摸清快递行业服务现状，研究快递行业服务监管和消费维权工作的办法和措施，进一加强快递行业的监管工作。同时，加强快递行业服务和消费维权宣传教育工作，引导企业加强自律，提高服务质量。