目前城市轨道交通存在的主要问题及发展对策

2022-09-10

随着我国的经济快速发展, 城市化的建设体系越来越全面与完善, 提高了人们的生活水平。而正是因为生活水平的提高, 车辆的购买力度越来越大, 导致国家不得不实行限号出行、增加交通道路规划建设等措施来改善这一情况, 不过, 问题没有得到根治。目前我国的城市交通拥堵严重, 要在城市空间布局结构中寻求交通可持续发展的方向。当下我国城市轨道交通事业发展迅速, 其技术水平、规划管理、建设制度等方面都取得了很高的成就, 但是不可忽视的是其中仍旧存在一些问题, 需要提出相应的措施来改善。

1. 目前我国城市轨道交通存在的主要问题

1.1 建设力度过大

我国在“十二五”期间, 对城市轨道交通建设的力度大大加强, 近年内, 我国主要的一线城市年均轨道建设量是东京、莫斯科等城市的十多倍, 虽然反映了我国交通事业与经济发展的强大, 但是这种快速发展却造成了一系列的后续问题。我国的城市轨道交通建设与申报都较为集中, 因此建设速度越来越快, 导致建设力度过大, 建设规模扩展愈加快速, 这就使得人员、资金都得不到相应的补充, 并且设备与运营储备量都较为不足, 增加了城市轨道交通建设的施工困难。

1.2 工作规范化不全面

我国城市轨道交通的建设工作缺乏规范性、科学性、畅通性。目前国内多数城市地区在交通建设工作上不断改善修整, 公交路线、地铁等主要交通路线的规划上做出了相应的调整。但是在城市交通建设工作的整体规划、土地的有效资源利用规划和交通服务规划上略显不足。有的地区在城市交通建设上不考虑实际的因素, 盲目扩大建设范围, 规划时间长, 缺乏规划基础数据的支持。部分城市空间分布布局不严谨, 为使城市发展向外开展, 或是为了使交通路线周边的土地增加其利用价值, 规划了大量交通引导型路线。盲目的建设没有取得相应的回报, 有的地区轨道交通建设为扩大建设规模, 大量建设交通轨道, 导致建成之后客流量远远小于当初预测的客流量, 浪费了资金与建设时间, 并且对城市发展没有更好的做到引导, 影响区域发展。

1.3 工作规划的严肃性没有深入

城市轨道建设工作是必须遵守基本建设程序的, 以保证工作实施的科学性、安全性、合理性。但是, 有些城市地区缺乏工作制度的严谨, 利用城市轨道建设是地方投资这一特点, 大量建设交通轨道, 以确保路线周围的土地增值, 来达到不正当的地产收益。并且交通路线规划与建设受到地方行政机构的干涉, 所以, 对于城市轨道建设方案的最终确定基本都会受到地方主管阶层的个人意见干涉, 在工作已经施工的情况下, 随意更改已经规划好的路线布局, 导致工作进展极其受到限制。

1.4 轨道交通投资方面的不足

城市轨道交通建设的资金来源一般都是政府, 这就使得工作进展受到地方财政的干涉, 工作压力较大。我国目前的大部分城市轨道交通建设的资金来源基本都是依靠土地出让与基于政府信誉的融资平台贷款, 使得建设工作在这方面有较大的债务风险。城市轨道交通路线工作实施时, 需要对已规定路线的土地进行开发, 期间的收益、规划、开发等方面没有具体的规划管理模式。并且由于特许经营制度是属于行政机构管理的, 所以不受法律保护。

2. 我国城市轨道交通发展对策

2.1 分形式建设

我国的城市轨道交通建设都是要根据国情、当地区域经济、土地环境等方面进行建设管理的, 这种结合实际因素的发展对于城市轨道交通可持续发展具有很重要的意义。我国目前的人口有13亿之多, 是世界上人口最多的国家, 城市地区人口分布相对来说也就显得比较密集, 只有合理规范城市轨道交通工作, 才能保障城市地区的效益不断提高。

有轨电车与电线车市城市交通发展的一个分水岭, 对于拥有这类交通工具的城市而言, 可以采用整体规划、科学布局的有效理念进行建设, 城市交通建设中, 要加大废物再利用的实施力度, 对于一些客流量稀少或是已经废弃的的铁路, 可以组织相关施工队进行改造重建, 使之变成有线轨道。这种形式的利用是有具体实例的, 比如上海的轨道交通明珠线, 实际上是在原先铁路内环线的再利用、再发展。

对那些没有有轨电车线, 而且不存在废弃铁路的城市, 若想有效发展城市轨道建设工作, 就必须要结合自身的实际情况, 明确城市的发展方向, 制定可行性轨道交通方案, 保证其效益的最大化。

2.2 科学利用土地资源

城市轨道交通建设是需要多方面的开发方式, 包括房地产、制造业等, 这样的选择使交通沿线经济有效发展、有效利用。对于地上与地下的资源运用科学性、合理性的方式进行利用。在建设过程中, 应当提倡将城市轨道交通建设与土地资源利用统一实施, 加大土地资源的合理利用效益。对土地资源要进行建设前期的规划、建设中期的再开发、建设后期的利用, 使土地资源效益分配均匀、合理、科学, 土洞城市轨道交通的发展。

2.3 强化管理模式、合理投资方式

城市轨道建设需要大量的资金支持, 但是目前的政府资金支持不足以完善建设工作, 所以, 编制新的投资政策, 可以改善目前这一现状。具体可以从三个方面展开:建立基金体制;利用法律法规进行外资渠道的开发;工程方面采取多渠道筹资。只有合理科学的方式, 才能加大投资, 也可以利用社会力量进行资金筹集, 让城市中的住户为自己所住的城市贡献一份力量。

3. 结语

面对目前我国城市轨道交通主要存在的问题, 本文所提出的改善策略只是初步探讨研究, 要想更完善建设工作, 保证城市轨道交通的可持续发展, 必须要做到结合实际、了解国情、明确方向等方面。只有合理利用土地资源, 多种投融资方式的结合, 才能使得我国的城市轨道交通建设往更好的方向发展。

摘要：随着我国交通事业的迅速发展, 城市轨道交通存在的问题也逐渐显露出来。城市轨道的建设发展中, 具体工作实施没有规范化, 交通路线的设计缺乏合理性, 建设规模大而不实, 为改变这一现状, 本文通过对城市轨道交通所存在的问题提出相应的改善对策, 包括标准的有效编制、发展多样化、建造用地等方面, 希望能为城市轨道交通的建设提供参考帮助。

关键词：城市轨道,轨道交通,路线规划,发展对策