竣工决算业务约定书

2022-08-15

第一篇:竣工决算业务约定书

业务约定书-工程竣工决算审计业务约定书

工程竣工决算审核业务约定书

索引号:

甲方:××××公司

乙方:天职国际会计师事务所有限公司

兹由甲方委托乙方对[根据实际工程项目名称填写]基本建设工程竣工财务决算进行审核,经双方协商,达成以下约定:

一、业务范围与审核目标

(一)乙方接受甲方委托,对甲方按照的法律法规编制的[根据实际工程项目名称填写]基本建设工程竣工财务决算及有关的文件资料进行审核,具体为:

1.审核工程项目概算执行情况。有无计划外建设项目,有无扩大建设规模和提高建设标准的情况,各项工程建设支出是否合法,共同费用分摊是否合理,有无未完工程、未建工程和报废工程。

2.工程项目资金来源、支出及结余等财务情况。 3.工程项目合同执行情况。 4.交付使用资产情况。交付使用的资产是否符合条件以及是否真实,有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。

5.有必要审核的其他情况。

(二)审核的目标是对甲方编报的初步竣工财务决算的真实性、合法性、完整性进行审核,在上述审核的基础上,对工程项目实际造价及建设成果发表审核意见,为甲方审批竣工财务决算提供依据。

二、甲方的责任与义务 (一)甲方的责任

1.甲方的责任是建立可靠的内部控制系统,保护资产的安全及保证会计信息的真实性,合法性和完整性。

2.确保工程竣工财务决算按照相关的法律、法规编制,在所有重要方面,真实、公允地反映XX工程项目的建设情况

(二)甲方的义务

1.及时为乙方的审核工作提供其所要求的全部XX工程竣工财务决算有关的初步设计概算及批复文件、招投标文件、工程项目施工合同、材料和设备采购合同、工程竣工验收报告、工程结算资料、会计账簿、会计凭证、报表等,并保证所提供资料的真实性和完整性。

2.确保乙方不受限制地接触任何与审核有关的记录文件和所需的其他信息。 3.甲方管理层对其作出的与审核有关的声明予以书面确认。 4.为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助,主要事项将由乙方于外勤工作开始前提供清单。

5.按本约定书的约定及时足额支付审核费用以及乙方人员在审核期间的交通、食宿和其他相关费用。

三、乙方的责任和义务 (一)乙方的责任

1.乙方的责任是依据中国注册会计师审计准则、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》出具审核报告,并保证审核报告的真实性和合法性。

2.乙方需要合理计划和实施审核工作,以使乙方能够获取充分、适当的审核证据,为甲方工程竣工财务决算是否不存在重大错报获取合理保证。

3.由于测试的性质和审核的其他固有限制,以及内部控制的固有局限性,不可避免地存在着某些重大错报在审核后可能仍然未被乙方发现的风险。

4.乙方有责任在审核报告中指明所发现的甲方在某重大方面没有遵循相关法律法规编制工程竣工财务决算且未按乙方的建议进行调整的事项。

5.乙方的审核不能减轻甲方及甲方管理层的责任。 (二)乙方的义务

1.按照约定时间完成审核工作,出具审核报告。乙方应于20××年××月××日前出具审核报告。

2.除下列情况外,乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密:(1)取得甲方的授权;(2)根据法律法规的规定,为法律诉讼准备文件或提供证据,以及向监管机构报告发现的违反法规行为;(3)接受行业协会和监管机构依法进行的质量检查;(4)监管机构对乙方进行行政处罚(包括监管机构处罚前的调查、听证)以及乙方对此提起行政复议。

四、审核收费

(一)本次审核服务的收费是以乙方各级别工作人员在本次工作中所耗费的时间为基础计算的。乙方预计本次审核服务的费用总额为人民币××万元。

(二)甲方应于本约定书签署之日起××日内支付××%的审核费用,其余款项于[审核报告草稿完成日]结清。

(三)如果由于无法预见的原因,致使乙方从事本约定书所涉及的审核服务实际时间较本约定书签订时预计的时间有明显的增加或减少时,甲乙双方应通过协商,相应调整本约定书第四条第1项下所述的审核费用。

(四)如果由于无法预见的原因,致使乙方人员抵达甲方的工作现场后,本约定书所涉及的审核服务不再进行,甲方不得要求退还预付的审核费用;如上述情况发生于乙方人员完成现场审核工作,并离开甲方的工作现场之后,甲方应另行向乙方支付人民币××元补偿费,该补偿费应于甲方收到乙方的收款通知之日起××日内支付。本次审核有关的其他费用(包括交通费、食宿费等)由甲方承担。

五、审核报告的使用

(一)乙方向甲方致送审核报告一式××份。

(二)本次审核仅为甲方[报告使用目的]使用,甲方有责任确保审核报告的合理使用,未经天职国际会计师事务所书面同意,不得用作其他用途,对任何因审核报告使用不当产生的后果,天职国际会计师事务所不承担责任。

六、本约定书的有效期间

本约定书自签署之日起生效,并在双方履行完毕本约定书约定的所有义务后终止。但其中第三(二)

2、

四、

五、

八、

九、十项并不因本约定书终止而失效。

七、约定事项的变更

如果出现不可预见的情况,影响审核工作如期完成或需要提前出时报告,甲、乙双方均可要求变更约定事项,但应及时通知对方,并由双方协商解决。

八、终止条款

(一)如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求,乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审核服务时,乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。

(二)在终止业务约定的情况下,乙方有权就其于本约定书终止之日前对约定的审核服务项目所做的工作收取合理的审核费用。

九、违约责任

甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

十、适用法律和争议解决

本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审核报告所在地,因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议(包括关于本约定书条款的存在、效力或终止,或无效之后果) ,双方选择以下第___种解决方式:

(一)向有管辖权的人民法院提起诉讼;

(二)提交××仲裁委员会仲裁。 十

一、双方对其他有关事项的约定

本约定书一式四份,甲、乙方各执两份,具有同等法律效力。

委托方:(公章)

法定代表人或授权代表:

年 月 日

联系人:

电话:

传真:

甲方地址:

邮政编码:

受托方:天职国际会计师事务所

有限公司(公章) 签章) 法定代表人或授权代表:(签章) 年 月 日 联系人: 电话:010-88018766 传真:010-88018737

乙方地址:北京市海淀区车公庄西路

乙19号华通大厦B座

邮政编码:100044 (

第二篇:基本建设工程竣工决算审计业务约定书

甲方:

乙方:

兹有甲方委托乙方进行 基本建设工程竣工决算审计,经双方协商,就以下事项达成一致意见并共同遵守:

一、审计范围、要求及时间要求

乙方接受甲方委托,对甲方 竣工决算进行审计。乙方将根据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》和建设部《工程造价咨询业务操作指导规程》及有关规定,对甲方审计资料的真实性、合法性、完整性实施必要的审计程序,在上述审计的基础上,发表审计意见。

接受甲方委托后 个工作日完成审计工作。具体时间为 年 月 日至 月 日。若资料不按乙方要求的时间送达,审计时间顺延。

二、工程项目情况

1、送审工程项目名称:

2、送审工程项目内容:

3、送审工程项目建设规模:

三、甲方的责任与义务

责任:合理编制并充分披露基本建设工程结算,保证工程结算书及相关资料的真实、合法、完整。

义务:

1、在签定约定书之日起一周内为乙方的审核工作提供所要求的全部工程结算 1 及有关文件和资料(详见附后资料清单)。

2、为乙方派出的工作人员提供必要的工作条件及合作,在审核工作期间给予配合、协调。

3、本约定书签定一周内支付送审工程结算金额 的审计费。

四、乙方的责任与义务

责任:按照财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的要求进行审计,出具审计报告,并保证其真实性、合法性。

义务:

1、按照约定时间完成审计业务,出具审计报告。由于审计人员采取事后重点抽查的方法,加上建设单位和施工单位内部控制的固有限制和其它客观因素制约,难免存在结算书在某些重要的方面反映失实,而审核人员又可能在审核中未予发现的情况,因此,乙方的审核责任并不能替代、减轻或免除甲方对结算的编制责任。

2、对执行业务过程中知悉的甲方商业秘密严加保密。除非中国注册会计师协会、造价工程师准则另有规定,或经甲方同意外,乙方不得将其所知悉的甲方商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。

3、在 年 月 日之前出具审计报告。

五、收费标准

1、收费标准

(1)基本审计费:按送审金额的 收取。

(2)附加审核费:另按该项工程审减额的 %收取,在提交报告时由甲方统一一次付清 。

(3)如因审计工作遇到重大问题,致使乙方实际花费工作时间有较大幅度的增加,甲方应在了解实情后,酌情调整审计费用。

六、审核报告的使用责任

2 乙方向甲方出具的审核报告一式 份,报告由甲方分发使用,恰当使用审核报告是甲方的责任,如出现使用不当的情况与乙方无关。

七、约定书的有效时间:本约定书一式两份,甲、乙方各执一份,并具有同等法律效力。

本约定书自 年 月 日生效,并在本约定事项全部完成之日前有效。

八、约定事项的变更:由于出现不可预见的情况,影响审计工作如期完成,或需提前出具审计报告,甲、乙双方可要求变更约定事项,但应及时通知对方,并由双方协商解决。

九、违约责任

若出现违反以上约定事项的情况,双方应按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

十、甲、乙双方对其他有关事项的约定:

甲方: (公章) 乙方: (公章)

代表:(签字) 代表:(签字)

年 月 日 年 月 日

第三篇:工程财务决算审计业务约定书

审计业务约定书

甲方: 乙方:

兹由甲方委托乙方进行 基本建设竣工决算审计,经双方协商,达成以下约定:

一、业务范围与审计目标

(一)乙方接受甲方委托,对甲方 基本建设竣工决算及有关的文件资料进行审计。

(二)乙方将根据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》对甲方上述工程决算编制的真实性、合法性、完整性,工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况,交付使用资产情况实施必要的审计程序,在上述审计的基础上,对工程项目实际造价及建设成果发表审计意见。

二、甲方的责任和义务

(一) 甲方的责任

1、合理编制并充分披露基本建设工程决算,保证工程决算及相关资料的真实、合法、完整。

(二) 甲方的义务

1、及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他相关资料,并保证所提供的资料的真实性和完整性。

2、确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和其他有关信息。

3、甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。

4、为乙方派出的有关人员提供必要的工作条件和协助,主要事项将由乙方于外勤工作开始前提供清单。

5、按本约定书的约定及时足额支付审计费用以及乙方人员在审计期间的交通、食宿和其他相关费用。

三、乙方的责任和义务

(一)乙方的责任

1、按照财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的要求进行审核,出具审计报告,并保证其真实性、合法性、

(二)乙方的义务

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八、终止条款

(一)如果根据乙方的职业道德极其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求,乙方认为已不适宜继续为甲方提供本约定书约定的审计服务时,乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本约定书。

(二)在终止业务约定的情况下,乙方有权就其于本约定书终止之日前的审计服务项目所做的工作收取合理的审计费用。

九、违约责任

甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

十、适用法律和争议解决

本约定书所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地,因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议(包括关于本约定书条款的存在、效力或终止之后果),双方选择以下第( )种解决方式:

(一)向有管辖权的人民法院提起诉讼;

(二)提交 仲裁委员会仲裁。 十

一、双方对其他有关事项的约定

甲方(签章): 乙方(签章):

代表(签章): 代表(签章):

地址: 地址: 电话: 电话: 邮编: 邮编: 日期: 日期:

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第四篇:竣工决算审计

鄞州区政府投资项目竣工决算审计指导意见

为了切实加强对政府投资项目的审计监督,进一步规范项目竣工决算审计行为,提高决算审计工作效率,加快决算审计进度,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《宁波市鄞州区政府投资项目审计监督办法》等法律、法规的规定,制定项目竣工决算审计指导意见。

一、 竣工决算审计含义及范围

政府投资项目竣工决算审计是指政府投资项目建设完成后对其前期准备、项目概(预)算执行和竣工决(结)算全过程审计,必要时对建设项目直接有关的建设、施工、监理、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

政府投资项目竣工决算审计范围是:由区政府各部门、直属单位负责投资建设投资金额50万元以上或单项施工合同金额50万元以上的项目;由镇(乡)政府、街道办事处投资建设投资金额500万元以上的项目;由镇(乡)政府、街道办事处投资建设投资金额500万元以下但区财政补助资金比例占50%以上的项目;全区行同步实施建设项目。

二、 竣工决算审计应当具备条件

实施政府投资项目竣工决算审计必须具备以下条件:

㈠项目已办理竣工验收手续,且工程质量符合规定要求;

㈡已按规定编制项目竣工决算和财务决算报表及说明书,并通过政府投资项目联网管理系统进行网上申报;

㈢ 项目送审资料齐全,管理责任人落实,具备项目竣工决算审计基本条件。

三、 竣工决算审计主要依据

㈠《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政部基本建设财务管理规定》以及区委区政府、上级审计机关颁发的政府投资项目审计工作相关规定;

㈡国家主管部门及地方有关部门颁发的标准、定额、价格信息和工程技术经济规范;

㈢与项目建设和管理相关的国家和地方其他政策法规;

㈣与项目决(结)算相关的设计图纸、竣工图纸、工程招投标文件、合同、会议纪要、预算书、变更联系单、工程结算书、财务账册、报表等竣工资料;

㈤其他与项目竣工决(结)算审计相关资料。

四、 竣工决算审计需提供主要材料

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㈠工程项目立项及相关文件。包括项目建议书及可行性研究报告批复;初步设计概算批复;概算及概算调整资料;用地、规划、拆迁、环保等批文;施工许可证;地质勘察资料;扩初设计会审资料。

㈡代建、勘察、设计、监理、施工、采购等招投标文件。包括招标文件;招标答疑书;评标报告;中标通知书;投标文件。

㈢代建、勘察、设计、监理、施工、采购等合同及报告。包括代建合同;勘察合同及成果资料;设计合同;监理合同及相关资料报告;施工合同;采购合同;其他相关合同。

㈣工程竣工技术资料。包括开工竣工报告、图纸会审、隐蔽工程竣工图、质量验收及备案等资料。

㈤工程结算资料。包括工程变更联系单(设计变更);各单项工程计算书;各单项工程结算书(业主单位签字盖章);其他有关结算资料。

㈥财务决算资料。包括财务决(结)算审计相关情况说明;项目送审总投资表及明细表;会计报表、账簿、凭证;银行开户证明及银行对账单;各科目余额表;其他与工程有关财务资料。

㈦其他与工程有关资料。

五、竣工决算审计内容和重点

㈠项目建设程序执行情况,主要内容有:

1.项目是否经批准立项或纳入部门单位建设计划;

2.项目是否按规定进行勘察、设计,勘察设计单位确定程序是否合规,该公开招投标的是否进行公开招投标;

3.项目建设是否严格按规定实行监理制度,监理单位确定程序是否合规,该公开招投标的是否进行公开招投标;

4.项目施工单位确定是否严格按规定进行公开招投标;

5.地坪、水电、通信、供气等“三通一平”前期准备工作是否充分,工程发包需要招投标的是否按规定进行公开招投标;

6. 施工、监理单位是否存在分包、转包等问题。

㈡ 项目概(预)算执行情况审计,主要内容有:

1.项目建设规模、内容和标准是否符合经批准的项目计划;

2.项目总预算、分项预算是否符合总概算、分项概算,项目竣工决算是否存在超概算现象,超概10%是否补办审批手续;

3.项目招标控制价(预算标底)编制是否准确,招标控制价(预算标底)应上报审计部门审核的是否按规定报审计部门审核,并根据审计部门审核意见调整招标控制价(预算标底)。

㈢ 项目合同及履行情况审计,主要内容有:

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1.与政府投资项目有关的合同订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性;

2.工程建设工期是否符合合同约定的要求,是否存在工程延期情况,工程延期的主客观原因,工程延期是否经建设单位确认并明确相应的处理处罚措施;

3.工程竣工后是否按规定组织施工、监理、设计、质监等相关人员进行竣工验收,工程质量是否符合合同约定要求,未达到合同约定要求的是否明确相应的处理处罚措施;

4.项目合同订立是否规范,应报经审计部门审查的合同是否按规定事先报经审计部门审查。

㈣ 项目设计变更和现场签证审计,主要内容有:

1.工程变更是否符合法定审批程序;

2.工程变更产生的原因和相关责任;

3.变更部分的工程内容和工程量的真实性、合法性;

4.计价是否符合招标文件、合同和其他计价文件的规定;

5.工程一般变更和重大变更是否报经审计部门审核,重大变更是否事先报区政府批准。

㈤对工程结算审计,主要内容有:

1.是否存在偷工减料、材料以次充好问题;

2.是否存在高估冒算、虚报工程量;

3.是否存在随意变更工程内容,提高工程造价;

4.单位工程结算是否符合相关规定;

5、施工单位上报的工程结算是否超过审计审定价的10%,并分析主客观原因;

6、审计施工单位、监理单位工作职责是否到位 ;

7、审计工程质量情况。

㈥ 对工程财务决算审计,主要内容有:

1.项目竣工决算报表和竣工决算说明书的真实性、合法性;

2.项目建设规模及总投资控制情况;

3.项目资金来源及使用情况。审计项目资金来源是否合法,资金到位是否及时;审计建设资金使用的真实性、合法性和效益性,有无转移、侵占、挪用建设资金;项目进度款支付是否符合区政府文件规定,有无存在付“过头款”问题;

4.项目征地、拆迁、赔偿等政策处理费用支出和管理情况。审计项目征地、拆迁、赔偿程序是否合法;征地、拆迁、赔偿标准是否符合相关政策规定;征地、拆迁、赔偿等政策处理内部控制制度是否完善,执行是否到位;政策处理费用支出依据是否充分,支出是否合法,是否真实,是否存在超标准、超范围支出以及弄虚作假等问题;

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5.项目建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资列支内容和分摊以及其他投资列支的真实性和合法性;

6.建设单位管理费支出合规合法性。审计建设单位管理费支出是否实行总额控制,并分据实列支,超过开支标准的是否报经同级财政部门审查批准;业务招待费支出是否控制在建设单位管理总金额的10%;代建管理费是否按区政府文件规定通过招投标确定,费率是否超过区政府文件规定标准;

7.项目设计费和监理费支付是否符合合同约定和国家规定标准;

8.交付使用资产的真实性、合法性和完整性;

9.项目基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的真实性、合法性;

10.与项目有关的收费、税费计缴及其他财务收支事项的真实性、合法性;

11.项目投资包干指标完成的真实性和包干结余资金分配的合法性;

12.项目尾工工程未完工程量和预留工程价款的真实性。

㈦对民生项目绩效审计,主要内容有:

1.经济性,包括项目立项、招标、设计、施工等环节的质量、投入和项目造价控制;

2.效率性,包括项目立项、招标、设计、施工等各环节的管理政策、原则、制度、措施、组织结构、资金利用及其执行情况;

3.效果性,包括项目的预期目标、经济效益、社会效益以及环境保护设施与工程建设的同步性、有效性。

六、工程决(结)算审计疑难问题解决方法

㈠对无故不对账、不配合、不签证行为:可告知有关单位进行网上公示,并通报相关单位;

㈡对设计变更和定额理解存在争议:征求工程设计单位及专家和定额管理部门及专家意见;

㈢对工程量存在争议:组织相关各方进行现场取证核实,然后进行对账;

㈣对无价材料、暂定价材料价格存在争议:先进行市场调查,在掌握定价充分证据基础上,再组织相关单位和人员进行协商;

㈤对施工过程中存在偷工减料、以次充好、弄虚作假等工程质量问题:要进行深入细致的审计调查和现场取证,掌握充分审计证据,做到以理服人;

㈥对施工、监理等单位存在的工作不到位,转包、分包等问题,要组织力量进行调查取证,以事实为依据,以法律为准绳,依法进行定性和取证;

㈦对工程财务决算资料不完整:按照立项准入制度,暂不立项,待资料完整具备审计条件再审计立项,审计过程中相关单位未按审计要求及时补充相关资料,口头或书面告知相关单位,必要时启动暂停审计程序;

㈧对项目征地、拆迁、赔偿等政策处理存在争议:审计人员找准政策依据,并对相关问题进行归纳整理,然后征求被审计单位意见,必要时请区政府办公室进行协调,对审计发现政策处理中评估单位存在问题:审计人员要进

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行深入细致调查取证,并对照评估单位行业规范和相关政策进行审计定性分析,必要时提交权威部门进行重新评估;

㈨对工程款支付或付“过头款”审计:审计人员要严格按合同和招投标文件进行审计,发现价款支付不符合合同和招投标约定的当事人的,审计人员要进行深入细致的查账、调查和取证,及时发现工程款支付中存在问题,以及工程承包过程中可能存在的转包、分包问题;

㈩对审计发现问题定性与取证:一般性审计发现问题定性,只需在取得原始证据基础上,编制审计工作底稿,重大问题定性需要编制审计取证单基础上,再编制审计工作底稿,协审人员审计工作底稿和审计取证单,需要报审计中心人员复核后,再履行取证和签证手续。

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第五篇:竣工决算-审计计划

工程竣工财务决算审计计划书

一、项目基本情况

(一)工程位置及设计标准

该工程位于。使用性质为,建筑总面积平方米,框架结构,高文秘助手,地上层地下层,建筑设计使用年限50年,抗震设防烈度8度,人防工程等级6级。

(二) 概算建设内容

1、建筑工程:建筑结构工程、装饰工程。

2、机电工程:给水排水工程、消防喷洒及火灾报警系统、污水处理、采暖工程、地板采暖、空调工程、通风工程、变配电工程、动力照明工程、弱电工程、电梯工程。

3、室外工程:综合管线、道路、绿化、照明。

4、独立费用:项目前期立项报告编制费、工程勘察费、工程设计费、工程监理费、工程招投标代理服务费、施工人员意外伤害保险费、施工图审查费、三通一平、城市基础设施费、环评费用、审计费。

二、审计目的

通过审计,确保建设项目竣工决算真实、合法,交付使用资产安全、完整。揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,促进项目单位不断总结经验,加强项目管理,保障建设项目资金的合法、合理和有效使用。

三、审计范围

我们接受委托,按照《中国注册会计师审计准则》审计该企业根据《基本建设财务管理规定》组织建设并编制的工程竣工财务决算报表。

四、审计内容和重点

对该项目的审计,重点是检查项目竣工决算是否真实合法,交付使用资产是否真实完整,项目建设和管理是否符合法律、法规的要求,评价项目投资效益。其具体审计内容如下:

(一) 审查内控制度建立和执行情况

主要检查业主单位是否就项目建设建立了工程管理、财务管理以及材料设备管理等方面的内部控制制度,项目建设过程中,所建立的内部控制制度是否得到有效执行。

(二) 基建程序和概算执行情况

1、基建程序履行情况。主要是:建设单位是否依照国家规定的建设程序办理立项审批手续。

2、检查项目概算执行情况,分析项目投资节约或超支的原因,查明有无扩大规模、提高标准和计划(设计)外工程;规划、勘察、设计等前期工作是否科学合理,是否因前期工作深度不够造成工期延误,有无较多或较大的设计变更,并因此造成增加投资和损失浪费。

(三)招投标和合同执行情况

1、检查项目招投标管理的情况。主要是:项目的设计、施工、监理以及主要设备、材料的采购是否按有关部门核定的招标方案进行招标,招标程序是否合法,评标是否公正、公平、公开,有无弄虚作假行为。

2、检查合同签订与执行情况。主要是:合同签订程序是否合规;合同文件是否完整;合同内容是否与招标文件的实质内容一致,投标承诺是否在合同中体现;主要合同条款要约是否明确,有无因合同要约不清晰导致的结算争议或纠纷,并因此增加工程造价;合同条款是否严格执行,有无违规进行转包、分包的问题等。

(四)竣工决算编制及财务收支情况

1、检查竣工决算报表编制情况。主要是:竣工决算报表是否真实、合规,填列内容和数据是否真实准确,勾稽关系是否正确;竣工决算说明书内容是否完整、准确,是否符合项目的实际情况。

2、检查项目资金落实及到位情况。主要是:建设资金来源是否合规,是否足额落实,是否按建设进度及时到位,有无因资金不落实、不到位造成工期延误,引起索赔,甚至形成损失浪费。

3、检查建设成本核算情况。主要是:建安投资、设备投资是否真实、合法,有无挤占问题,并重点关注超概算较多的项目;待摊投资的列支和分摊是否准确,有无将不合规的费用挤入待摊投资的问题;其他投资的列支是否真实。

4、核实债权债务,检查有无转移、挪用和侵占建设资金的问题,有无债权债务清理不及时的问题。

5、检查交付的固定资产是否真实,是否办理验收手续,有无账外资产等问题。

(五)设备材料采购及管理情况

主要是检查设备材料是否按设计要求采购,有无盲目采购造成积压的问题;设备材料的管理是否到位,有无因管理不善,造成所购设备、材料不适用,质量不合格等问题;库存设备、材料及其他建设物资是否按规定处理。

(六)工程价款结算情况

1、检查现场签证、设计变更、工程结算等原始资料是否齐全、合规、合法。

2、按照工程招投标文件、施工合同及工程变更通知等有关文件的规定,对工程结算价款的真实性,合法性进行审计。主要是计量内容是否与图纸和实际相符,工程量的计算是否正确,合规,是否存在将合同包干内容重复计费的问题;定额的套用是否正确;是否符合造价管理的有关规定,组价是否合理、合规,是否存在将已含在定额内的内容另行计算取费的问题;工程取费是否正确,是否执行相应计费基数和费率标准,单项费率的计取是否符合实际状况和造价管理的有关规定;材料价格的确定是否合理,有无以特殊材料为借口过分报价的现象。

五、审计步骤和预定时间

1、审前准备阶段:预计3天时间。主要工作是进行审前调查,制订审计实施方案,学习法律法规,成立审计组,拟定进点时间,召开进点会。

2、审计实施阶段:

3、审计报告阶段:预计2014年11月20日撰写并下达审计报告。

六、审计分工

计划成立3人的审计组,由负责全面工作,并负责汇总材料和撰写审计报告并负责上述审计内容的

(一)和

(二)项内容;负责上述审计内容的

(四)和

(六)项内容;负责上述审计内容的

(三)和

(五)项内容。

七、审计要求

审计组成员要严格按照《中国注册会计师审计准则》、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》的相关规定开展审计,认真做好审计工作底稿,做到违规事实表述清晰、问题定性正确、原因分析透彻,证据充分,引用法律法规恰当,处理建议适当。

审计组成员要严格按照审计计划的要求开展工作,工作中遇到新问题,要及时沟通,及时修订方案,确保审计质量。

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