科学素质行动规划

第一篇：科学素质行动规划

全民科学素质行动计划

XX县环境保护局

全民科学素质行动计划(2011-2015)工作规划

为全面推进我县全民科学素质建设，根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)的通知》(以下简称《科学素质纲要》)、《四川省全民科学素质行动计划(2007-2010-2012)》《、XX县全民科学素质行动计划(2011-2015)工作规划》，结合我局实际，制度本规划。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科技兴县战略和可持续发展战略的实施，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，坚持环境科学宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识、解决环境法律问题与维护环境权益相结合，强化培训，提高素质，全面增强环境保护执法监督能力，不断增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养，为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。

(二)主要目标

通过环境科学宣传教育，到2015年，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平;进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素质，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。

二、科学素质行动对象

环保局的工作人员，尤其是局领导干部和环境行政执法人员;

环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位;

社会公众，特别是广大青少年和农民。

三、主要行动

(一)学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等;

(二)学习宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会系列文件等;

(三)学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》等环境保护法律，学习宣传《森林法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源开发利用法律;学习宣传《排污费征收使用管理条例》、《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等;

(四)学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规和规范性文件，学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定;学习宣传《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等;

(五)学习宣传有关环境保护的地方性法规和政府规章;

(六)学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件。

四、工作方法

(一)围绕全县环境保护中心工作，突出重点。坚持以环境科学宣传教育为契机，促进环境监督管理服务。

(二)普法宣传教育与法治实践相结合。对不同的普法对象应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义。

(三)环境科学宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据工作实际，提出有针对性的环境科学宣传教育和培训要求，切实做到宣传到位、培训到位。

(四)坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境科学教育。

(五)条块结合，整体推进。组织开展环保法律知识进学校、企业、社区与乡村等环保科普宣传教育活动，提高全民的环保意识。

(六)典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。

五、组织领导与保障措施

(一)组织领导

成立全民科学素质工作领导小组，领导小组下设办公室，负责各项日常工作。各部门要加强日常联系和协调，形成推动全民科学素质建设的合力，为全民科学素质各项工作的顺利开展创造良好条件。

(二)经费安排

环境科学宣传教育所需经费，要按照有关要求列入部门预算，专款专用，保障科普宣传工作的正常开展。

(三)队伍建设

加强环境科普人才的业务培训，完善制度建设，培养造就一支高素质的、专兼职相结合的环境科学宣传教育队伍。充分利用新闻媒体、网络、学校、社区等公共平台开展环境科学宣传教育活动。

(四)监督检查

局全民科学素质工作领导小组要创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有改进。局绩效考核办公室要将全民科学素质工作纳入年终目标考核，对在全民科学素质建设工作中做出突出贡献的集体和个人给予全局表彰。

2011年6月10日

第二篇：全民科学素质行动计划

工作简报

第2期

(总第2期)

全民科学素质纲要实施工作办公室2008年5月21日

《全民科学素质纲要》实施工作机制确立 为进一步落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发〔2006〕7号)和《国务院关于议事协调机构设置的通知》(国发〔2008〕13号)精神，继续做好全民科学素质工作，根据请示国务院领导同意的意见，2008年4月24日《全民科学素质纲要》实施工作会议通过了《全民科学素质纲要》实施的工作机制。

一、国务院分管领导每年召开一次会议，听取《全民科学素质纲要》实施工作的汇报，研究促进《全民科学素质纲要》实施的重大政策措施，协调解决实施工作中有关重大问题，会后印发会议纪要。

二、实行工作例会制度。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作会议。加强部门间的沟通协调，为向国务院领导汇报作准备。会议主要内容是：总结上一年度的全民科学素质工作，部

署下一年度的工作任务;研究实施工作中的政策措施及部门落实《全民科学素质纲要》中的有关问题;会后印发会议纪要。

三、成立全民科学素质纲要实施工作办公室。办公室设在中国科协，设主任一名、副主任若干名。主任由中国科协书记处书记担任，副主任由承担《全民科学素质纲要》9项工作任务的牵头单位(中国科协、科技部、中宣部、教育部、中组部、农业部、人力资源和社会保障部等)的有关司局负责人担任，成员为承担《全民科学素质纲要》实施任务有关部门的司局负责同志。办公室的主要职责是：筹备《全民科学素质纲要》实施工作会议;落实工作会议议定事项，推动各部门落实相关任务;加强部门间的信息沟通和工作协调;加强与地方的联系。

办公室下设联络组，办公室各成员单位确定相关处室负责同志担任联络员。

四、地方各级人民政府应结合各地实际，继续负责领导当地的《全民科学素质纲要》实施工作。将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中;把实施《全民科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入党政目标管理考核范围。

全民科学素质纲要实施工作办公室成立 为贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，根据4月24日《全民科学素质纲要》实施工作会议的精神，全民科学素质纲要实施工作办公室日前成立(以下简称办公室)。办公室主要负责筹备《全民科学素质纲要》实施工作例会;落实工作会议议定事项，推动各部门落实相关任务;提出实施《全民科学素质纲要》

政策和措施的建议;加强部门间的信息沟通和工作协调;加强与地方的联系。办公室设在中国科协，主任由中国科协书记处书记程东红担任。

全民科学素质纲要实施工作办公室成员名单 主任：

副主任：

成员：

程东红王可李普董俊山高洪王之盈谢军杨雄年刘艳荣张京泽居昊赵英民孟群李宗达何学秋胡章翠 中国科协书记处书记 中国科协科普部部长 科技部政体司副司长 中宣部宣教局副局长 教育部基础教育司副司长(正局级) 中组部干部教育局副巡视员、综合处处长 人力资源和社会保障部副巡视员 农业部科教司副司长 发展改革委高技术司副司长 国家民委教育科技司副司长 财政部教科文司副巡视员 环保部科技标准司司长 卫生部科教司副司长 广电总局宣传管理司巡视员、副司长 安全监管总局规划科技司副司长 林业局科技司副司长

田洺 中科院规划战略局副局长 社科院科研局副局级学术秘书、经济学部工

黄群慧 作室主任

高中琪 工程院政策研究室副主任 李慧 气象局科技发展司副司长

孟宪平

孙磊

袁民

崔郁

王延祜

高勘

殷皓 自然科学基金会计划局副局长 全国总工会宣传教育部副巡视员 共青团中央宣传部副部长 全国妇联妇女发展部部长 中国科协科普部副部长(正局级) 中国科协科普部副部长 中国科协科普部副部长

第三篇：科学素质行动计划2012

西乡县第五中学

实施全民科学素质行动2012年工作计划

为全面落实《西乡县贯彻<全民科学素质行动计划纲要>实施方案》(西政发[2007]93号)和《西乡县全民科学素质行动2012年工作要点》(西全科组办发[2012]1号)有关要求，结合学校工作实际，制定我校科学素质行动2012年工作计划。

一、指导思想与工作目标

深入实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和胡锦涛总书记在中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕提高未成年人科学素质的目标，落实未成年人科学素质行动的任务和要求，大力推动学校科学教育的发展，广泛开展多种形式的课内外科普教育和实践活动，使学生对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强，力求我校学生科学素质水平与全省目标同步，努力培养具有较高科学素质的新一代西乡人。

二、主要工作任务

以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，以普及科学知识、培养科学兴趣、增强创新意识和提高实践能力为切入口，大力实施未成年人科学素质行动。

1、深入推进素质教育，把科学素质教育贯穿于教育教学全过程，切实提高学校科学教育质量，为学生提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探索活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

2、大力宣传科学发展观，重点宣传科学技术是生产力理念，我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使学生树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

3、开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

三、具体措施

(一)加强组织领导

成立未成年人科学素质行动领导小组，由校长任组长，教导主任任副组长，理化生、政史地、体音美教研组组长为成员，加强对学校科学素质行动工作的领导，领导小组要根据工作需要，不定期召开会议，交流情况，研究工作，推动各项任务的落实。

(二)推进科学课程全面实施，把科技教育渗透于课堂教学中

1、开齐上足科学课程。根据国家课程方案和课程标准，开齐上足初中物理、化学、生物和地理课程，加强理化生科学实验教学，能按有关规定上好所有科学实验课并分组安排实验，积极发挥课堂教学主渠道作用，把科学知识渗透于课堂教学、融合到实践活动中，培养学生爱科学、学科学、用科学的思想意识和行为习惯。。

2、落实好地方课程和校本课程建设，普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险、科学技术是生产力等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信，低碳生活等的宣传教育。在综合实践活动课程和“研究性学习”中设计安排科学教育专题，组织学生参与科技活动，发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

3、结合物理、化学、生物、地理、综合实践活动等课程学习，从当地实际出发，积极开展科学观察、科技制作、小设计、小种植、小养殖、电脑制作等多种类型的科技创新活动，真正做到“班班有活动、人人都参与”。

(三)、坚持活动育人，大力开展各类科技教育实践活动。

1、大力开展中小学生科技竞赛活动。积极参加省市县上举办的“中小学生科技竞赛”、“青少年科技创新大赛”和“中小学生电脑制作活动”、“ 青少年科幻绘画竞赛”、“中小学生智力七巧板竞赛”、“中小学生自制教具、

学具比赛”、“暑期科技实践营”、“四驱车比赛”等系列科普竞赛活动，着力培养中小学生的创新能力和实践能力。

2、加强科学知识教育，利用班、团、队活动，广泛开展普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险知识和生活中的科学现象等各种科普知识。积极开展“大手拉小手科技传播行动”，组织好科技专家、科技辅导员进校园(科普基地)，办好第三届校园科技节和师生书画展评活动，在学生中普遍形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风气，

3、组织学生广泛参与各级各类青少年科普知识大赛活动，通过网络答题、网络查询等方式推动科学素质行动步伐。

4、加强对学校课外兴趣小组活动的组织和指导。除现有的几个兴趣小组外，再因地制宜、因教制宜，科学选择或设立课外兴趣活动的类型。农村学生可结合当地生产生活实际，开展一些种子培育、植物种植、标本采集等方面的实验活动;城区学生可开展环境监测与保护、天气预报、机器人、航模制作等方面的创新活动。鼓励学生参加科技实践，增加科技知识;积极开展学生信息技术创新与实践活动。鼓励学生创办电子报刊、制作网页、制作动画、进行程序设计等信息技术创新活动。要在认真开好信息技术课的同时，充分利用现代远程教育设施，举办一些经常性专题讲座、计算机技能比赛等，提高青少年学生掌握和运用信息技术的能力。

西乡县第五中学

二○一二年三月六日

第四篇：《全民科学素质行动计划纲要》

实施工作会议纪要

(二○○八年五月十三日) 4月24日上午，《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《全民科学素质纲要》)实施工作会议在北京召开。中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠同志主持会议，承担纲要实施任务的23个部门的有关负责同志出席了会议。会议听取了关于《全民科学素质工作2007年工作总结和2008年工作要点》、《科普基础设施发展规划(2008-2010-2015年)》以及《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》的汇报。

据汇报，自2006年国务院颁布《全民科学素质纲要》以来，在国务院和全民科学素质工作领导小组的领导下，各部门、各地区按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，共同努力、扎实工作，组织机构和工作制度初步建立，大联合、大协作的工作格局初步形成，各项工作取得了明显进展。

会议认为，全民科学素质工作是建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的重要基础性工程。党中央、国务院高度重视，近年来在加强公民科学素质建设方面作出了一系列重要指示。两年来的实践证明，坚持政府推动的工作方针和联合协作的工作机制是贯彻落

— 1 — 实《全民科学素质纲要》的重要保障。按照深化政府机构改革的要求，最近国务院印发了《关于议事协调机构设置的通知》，不再保留全民科学素质工作领导小组，工作由中国科学技术协会承担。经请示国务院同意，由国务院分管领导每年听取《全民科学素质纲要》实施工作汇报，协调解决实施中有关重大问题，会后印发纪要。地方各级政府应结合各地实际，继续负责领导当地《全民科学素质纲要》实施工作。这表明，国务院负责领导《全民科学素质纲要》实施工作和地方各级政府领导当地实施工作的格局没有变;《全民科学素质纲要》中明确的工作目标、任务和要求没有变;过去领导小组的功能和形成的工作机制仍然要继续发挥作用，各项任务的牵头部门和责任部门的职责也没有变。

会议强调，今后要在国务院的领导下，进一步做好《全民科学素质纲要》实施工作。一是要继续坚持联合协作的工作机制。全民科学素质工作内容多、涉及面广，不是哪一个部门能够单独承担，也不是在短时期内就能完成的。要继续坚持并不断完善已形成的工作机制，各部门和各地方要通力协作、共同努力，持之以恒地推动《全民科学素质纲要》的实施和各项任务的完成。二是要加强资源共建共享，完善公民科学素质建设的公共服务体系。通过推进实施《科普基础设施发展规划》和中国数字科技馆项目等，拓展现有科普设施的功能，搭建科普资源共建共享的平台。积极推动各部门将现有科普资源充实到平台中来，充分发挥各类科普资源的功效，为公众提供更多更好的公共服务。三是要继续推动地方的《全民科学 — 2 — 素质纲要》实施工作。目前，各地已初步建立起实施《全民科学素质纲要》的领导体制和工作机制，但基层的工作和条件相对比较薄弱、滞后，各地要继续坚持在地方党委、政府的坚强领导和大力支持下开展工作。各部门要通过各自的工作系统加强对地方工作的指导，切实推进全民科学素质工作落实到学校、农村、企业、社区等基层。

会议议定以下事项：

一、原则同意《全民科学素质工作2007年工作总结和2008年工作要点》(审议稿)，根据会议讨论的意见进一步修改完善后印发各部门。各地各部门要继续围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题开展工作，通过坚持不懈的教育和宣传，使“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的观念深入人心，成为公众的自觉行动。九项任务的牵头部门和责任单位要按照分工继续完成好各项重点任务，取得实质性进展。

二、原则同意《科普基础设施发展规划(2008-2010-2015年)》(审议稿)。根据会议提出的意见进一步修改完善后，由国家发展改革委、科技部、财政部、中国科协尽快按有关程序报批联合下发实施。

三、同意《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作例会。尽快成立《全民科学素质纲要》实施工作办公室，以办公室名义抓紧印发《全民科学素质工作2008

— 3 — 年工作要点》。

四、就《全民科学素质纲要》实施工作向国务院分管领导作专题汇报。

出席：中组部王尔乘、王之盈，中宣部董俊山，国家发展改革委马力强、胡立玲，教育部高洪、张东燕，科技部王志学、李普，国家民委吴仕民、俸兰，财政部项贤春，人力资源和社会保障部谢军，环境保护部魏晓琳，农业部危朝安、杨雄年，卫生部王锦倩，广电总局雷元亮、李宗达，安全监管总局王浩、周北驹，林业局张建龙、张永利，中科院李静海、田洺，社科院武寅、张国春，工程院杜祥琬、董庆九，气象局宇如聪、李慧，自然科学基金会王杰、董尔丹，全国总工会倪健民、刘淑萍，共青团中央尔肯江•吐拉洪、袁民，全国妇联崔郁、刘庆华，中国科协邓楠、齐让、程东红、鲍红、王可、王延祜。

— 4 —

第五篇：全民科学素质行动计划（定稿）

全民科学素质行动计划(2049行动计划)简介

[2005-01-07 ]

公民具备基本的科学素质一般指公民掌握必要的科学知识，了解基本的科学方法、崇尚科学精神，尊重客观规律，具备基本的应用科学技术成果的能力。科学素质是公民素质的重要组成部分，对于国家经济发展、社会进步和公民个人全面发展都具有重大影响。

>“ 2049行动计划”提出的背景

1999年，一批科技专家在中国科协常委会上提出，为了顺利实现中国现代化建设“三步走”的战略目标，应制订一个超长期的国家计划，采取各种措施，从整体上促进我国公民科学素质的提高。同年，根据专家的建议， 中国科协 向中国政府提出制订和实施《全民科学素质行动计划》(以下简称2049行动计划)的建议。

2002年4月，国务院办公厅复函，对建议给予了充分肯定，要求中国科协会同有关部门，在对不同发展阶段的国民科技素质标准以及工作目标、重点任务和推进措施进行深入、系统地研究的基础上提出实施方案。2003年，中国科协会同中组部、中宣部、 发展改革委 、 财政部 、 教育部 、 科技部 、 科学院 、 社科院 、 工程院 、 国家自然科学基金会 、 全国总工会 、 共青团中央 和 全国妇联 等正式启动2049行动计划制订工作。

>“ 2049行动计划”的含义 “ 2049行动计划”是根据中国本世纪头20年全面建设小康社会，到本世纪中叶达到中等发达国家水平的发展目标对国民科学素质的要求，着眼于未来40?50年，立足中国国情，发挥从政府、非政府组织、企业、社区的全社会作用，具有明确的目标，分阶段、有步骤、滚动式推进，到2049年 即 中华人民共和国建立 100周年时实现中国成年公民具备基本科学素质目标的国家长远计划

>对“ 2049行动计划”的基本认识

☆ 制定和实施“ 2049行动计划”是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，促进人的全面发展和中华民族伟大复兴的重要举措。

党的十六大提出的全面建设小康社会四方面目标之一是：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，……形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。“ 2049行动计划”正是围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，提出的促进公民科学素质提高的规划，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体举措，将会成为提高全民素质、促进公民全面发展完整体系的重要组成部分。

☆ “ 2049行动计划”是一个目标长远，分阶段、滚动式推进的国家计划。

公民科学素质的养成是一个长期、渐进的过程，促进公民科学素质的提高是一项周期很长的工作。“ 2049行动计划”着眼于在未来40?50年持续实施，时间跨度近半个世纪，这种时间跨度的行动计划在我国尚无先例，是一个长期的计划，需要明确方向和目标，分阶段、有步骤、滚动式推进。“2049行动计划”面向全体公民，涉及到社会各个方面，其实施不是一个或几个系统、部门所能主导，需要上升到国家行为。

☆“ 2049行动计划”必须面向全体公民，并且需要充分调动公民的学习积极性。

“ 2049行动计划”的最终目标是到2049年使我国国民人人具备科学素质。因此，行动计划的制订和实施必须着眼于全体公民，面向社会各个阶层、各种职业、各年龄段和全国所有地区的所有公民。行动计划的内容和实施的方式必须适用于所有公民， 要为每个公民提供 平等的 接受科技教育、提高科学素质的机会和渠道。 公民科学素质的提高最终必须通过公民积极主动地学习实践来实现。公民不仅仅是行动计划的受益者，更应当是参与者。因此，制订和实施“ 2049行动计划”,一方面要为公民科学素质的提高创造良好环境和足够资源;另一方面要 充分调动公民的学习积极性和主动性， 鼓励和支持公民自主学习， 促进学习型社会的形成 。

☆ 实施“ 2049行动计划”需要全社会共同努力。

“ 2049行动计划”关键在于“实施”。实施需要正规的学校教育、各种形式的继续教育、社会化的科技普及与传播和鼓励公民自我学习同步并举，因此，实施的主体绝不仅仅是一两个相关的部门，而是全社会。党政机关、武装力量、企事业单位、社会团体、城市社区和农村基层社会组织以及各行各业都有责任支持和参与这项工作，将提高公民科学素质这一内容渗透在日常工作中，通过各种形式和途径加以推进。 ☆ 公民的科学素质可以通过适当的方式进行衡量。

公民的科学素质不是一个空洞的概念，可以通过一定的标准来进行科学的量化和衡量。世界上的一些国家已经开始研究并积累了一些经验。制订标准既可以衡量人的科学素质高低，也是对计划实施进行监测和评估的依据。

☆ “ 2049行动计划”的制订需要学习国际上的成功经验。

提高公民的科学素质是目前很多国际组织和国家关注的问题，如联合国教科文组织、欧盟和一些国家分别制订了相应的计划，有的已经付诸实践。与思想道德素质和健康素质相比，国际社会在对科学素质的认识方面共性更多，可供借鉴的经验也较多，如科学素质标准、推动措施等。因此，在制订和实施“ 2049行动计划”的过程中，应该加强国际合作，充分吸取国际上的一些成功经验，邀请国外相关机构、专家学者参与，使“2049行动计划”既有中国特色，又与国际接轨。

☆ 实施“ 2049行动计划”必须坚持与时俱进。

“ 2049行动计划”从制订、实施到最终目标的实现，需经历一个长期的过程，在这个过程中，经济和社会发展水平、公民的受教育程度、城乡差异状况、公众对科学素质的需求等外在因素都在不断地发生着变化，计划的实施需要不断地进行调整，是一个动态的过程。因此，需要对计划实施的全过程进行监测和评估，以便于准确掌握情况，及时修正，保证“2049行动计划”顺利和可持续地实施，不断向最终目标迈进。

>“ 2049行动计划”的总体框架 ☆ 《公民科学素质建设实施纲要》： 行动计划的总纲，是整个行动计划的基础性和指导性文件。主要提出实施“ 2049行动计划”的意义、指导思想和方针原则、目标和任务、工作重点、总体进程和方法、主要保障条件等

☆ 《公民科学素质标准》 ：中国成年公民应达到的科学素质标准，是行动计划的基础性文件。主要从科学知识、科学方法、科学精神和认识科学与社会的关系、应用科学技术成果的能力等方面提出具体指标

☆ 具体实施计划 ： 在《纲要》的指导下，依据《标准》，针对不同人群、不同领域、不同阶段 (拟根据国家到 2010年完成“十一五”计划、到2020年实现全面建设小康社会目标、到2049年达到中等发达国家水平的要求，分为相应的三个阶段) 制定的具体行动计划

☆ 监测与促进体系 ： 在计划实施的同时，建立监测 与促进 体系，对计划实施的情况、成果进行全程监测和定期评估、分析，并根据监测和评估的结果对计划实施进行及时修正，以促进和保证行动计划的顺利实施

>“ 2049行动计划”的制订工作

工作任务

☆ 研究制订《公民科学素质建设实施纲要》。《纲要》拟报请中央审定和发布实施。

☆ 研究制订《公民科学素质标准》。《标准》的制订在《纲要》的指导下进行。《标准》拟由“2049行动计划”制订工作领导小组审定颁布。

☆ 研究制定具体行动计划、建立监测与促进体系。在《纲要》和《标准》确定并发布实施后，由各有关方面针对不同人群、不同领域、不同阶段，在《纲要》和《标准》的指导下，制定一系列具体的行动计划(或实施意见、实施方案)，包括实施的目标、阶段、内容、方法和保障措施等，以实现《纲要》提出的总体目标。同时建立监测与促进体系，以对行动计划实施的情况、成果进行全程监测和定时的评估、分析，并根据监测的结果对行动计划实施进行及时修正。

新课程改革的目的是：培养创新精神和实践能力，促进每个学生身心健康发展，培养良好品德，满足学生终身发展的需要。新课程改革将学生发展的自主性，主动性放在突出位置，强调激发学生的学习兴趣，学习动机，自主参与，完成素质教育。新课程改革关于“教育面向世界，面向未来和”三个代表的重要思想为指导，全面推进素质教育，包括学生的道德素质，文化素质，心理素质，健康素质等多面的健康发展。

新课程改革注重学生发展的个体性与差异性，重视开发学生个性潜能，培养学生的创新思维和实践能力。因受应试教育长期影响，在实行课改进程中，要逐步消除素质教育与应试教育的摩擦，树立新的教育教学理念。使中国的教育更人性化，培育素质人才，更好的服务社会。

新课改要改什么?

人们常常以为课程改革就是改换教材，这是不正确的。根据教育部基础教育课程改革纲要，新课改主要有六大“改变”：

1、课程目标方面，反对过于注重知识传授，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标的达成。比如学化学，过去只是明确地告诉你什么加什么会产生怎样的反应，现在我们经常不告诉学生结果，而是让学生自己去做实验，在实验过程中学习、理解和记忆，体验过程，培养能力，形成正确的思维方式和价值观。

2、课程结构方面，强调不同功能和价值的课程要有一个比较均衡、合理的结构，符合未来社会对人才素质的要求和学生的身心发展规律。突出的是技术、艺术、体育与健康、综合实践活动类的课程得到强化，同时强调课程的综合性和选择性。

3、课程内容方面，强调改变“繁、难、偏、旧”的教学内容，让学生更多地学习与生活、科技相联系的“活”的知识。

4、课程实施方面，强调变“要学生学”为“学生要学”，要激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作。

5、课程评价方面，以前的评价过于强调甄别与选拔，现在强调评价是为了改进教学、促进发展。比如，有的学生基础较差但很用功，只考了58分，没及格，老师可以给他60分甚至65分，以促使他更有信心地学习。

6、课程管理方面，以前基本上是国家课程、教材一统天下，现在强调国家、地方、学校三级管理，充分调动地方和学校的积极性，也增强教育的针对性。

随着新课改的推进，人们已经感受到了一些变化：各地用的课本是不完全一样的;老师上课不是“紧扣教科书”了;学生的“问题”多起来了;“中考”改为“初中毕业生学业考试”了;高中录取不是只看分数了。

一、三维教学目标的内涵 1.知识与技能目标

所谓知识就是人们在改造世界的实践中所获得认识和经验的总和，它主要是指学生要学习的学科知识，包括事实、概念、原理、规律等。技能是指通过练习而形成的对完成某种任务所必需的活动方式，一般包括智力技能和动作技能。知识与技能二者是辩证统一的，知识是技能的基础，技能是知识的升华;没有知识就谈不上技能，没有技能，知识也无用武之地。因此，在教学中既要“授之以鱼，又要授之以渔”，既要加强基础知识的教育，又要在学习知识的过程中培养学生的能力，两者不能偏颇。知识与技能是通过一定时间的教学，学生学习行为变化要达到的结果，即学生在知识方面要获取多少，在技能上要提高到何种程度，要取得何种结果，这是知识目标和技能目标都具有的共性特征，所以，把知识与技能合在一起又叫结果性目标。

2.过程与方法目标

过程与方法目标是新一轮基础教育改革中的创新。所谓过程，就是指为达到教学目的而必须经历的活动程序;方法是指师生为实现教学目标和完成教学任务在共同活动中所采用的行为或操作体系，这里主要是学生的学习方法。与过程、方法相对应的就是结论，所谓结论就是指教学所要达到的目的或所需获得的结果，二者相互作用、相互转化，共同结合体现一门学科的整体内涵和思想。过程与方法目标最重要的特征就是亲历体验。体验是知识的升华，体验的信息可以成为日后解决类似问题的经验。所以学生在过程中可以获得知识与技能并最终内化为个性化特征。传统教学也重视过程与方法，但是传统教学仅仅把过程与方法作为服务于结论的手段，学习的目的还是掌握结论。虽然理解并掌握正确的结论是教学的重要目的，但如果学生没有经过一列的质疑、判断、比较、选择以及相应的分析、综合等思维活动和认识活动，结论很难获得，也难以真正理解和巩固。基于此，新课程改革把过程与方法本身作为目标的重要组成部分，让学生经历过程和探索方法，给学生带来的是探索的体验，创新的尝试，实践的机会和发现的能力，这些都比那些具体的结论更重要。

3.情感、态度与价值观目标

情感态度与价值观，是人对亲身经历过事实的体验性认识及其由此产生的态度行为习惯。其中，情感是人对客观现实的对象和现象的刺激所产生的心理反应，它分为积极情感和消极情感;态度是社会心理学基本概念之一，指在一定情境下，个体对人、物或事件，以特定方式进行反应的一种心理倾向;价值观就是对某一知识、事物的价值判断，就是对某一知识、事物有用无用，有多大用处等认识的价值取向。其中情感决定并形成态度，而态度体现情感，往往积极的情感形成正确的态度，消极的情感形成错误的态度。教师的责任就是要指导学生用积极的情感战胜消极的情感，用科学的态度去克服消极的态度，并逐步形成良好的行为习惯。情感和态度是价值观形成的基础，没有积极的情感和正确的态度就不会有科学的价值观，价值观是情感和态度的升华，并决定了人们的情感态度。价值观一旦形成，就会影响人对事物的态度和情感。情感态度与价值观不仅有着密切的内在联系，而且都有一种共同的功能，就是对师生教学过程与方法的优劣有极其重要的影响制约作用，对知识与技能目标的达成有巨大的调控作用。因此，把三者放在一起，称之为体验性目标。

二、三维目标的联系

首先，知识与技能目标是达成过程与方法目标、情感与态度目标的基础，是学生经历、体验学习过程，形成学习方法的前提;也是提高能力，酝养情感、形成态度和价值观的载体。知识与技能的获得，是学生发展的基本条件，贯穿于整个教学过程的始终。在教育教学过程中，学生总是从学习具体的知识与技能开始，在学习知识与技能的过程中，逐渐形成各方面能力，领悟其中的过程与方法，培育和发展个体的情感、态度和价值观。

其次，过程与方法是掌握知识与技能以及形成情感态度价值观的中介机制，也是实现三维目标的关键。它贯穿于知识与技能、情感态度价值观形成的全过程，使学生既可以着眼于知识与技能形成的过程，又可以学会掌握这种知识与技能的方法，既知其然，又知其所以然。在这个过程中，既能牢固掌握知识与技能，又可孕育积极的情感、态度和正确的价值观。离开了过程与方法，知识与技能就成为外在于人的，与人毫无关系的死知识，学生就变成被动装载知识的容器，当然也谈不上情感，态度和价值观的培养，而导致人的片面畸形发展。

第三、情感、态度与价值观目标是掌握相应的知识与技能、逐步形成科学的过程与方法的动力，它对前两个目标具有明显的调控作用。情感、态度价值观目标的实现即依赖于知识与技能、过程与方法目标的实现，又为他们提供支持。积极的情感与态度，能在探索知识与技能的过程和方法中起到巨大的推动作用。反之，良好的知识与技能、过程与方法又反作用于情感、态度价值观。