关于建筑施工企业内控管理分析

2022-09-11

1 引言

在企业管理当中, 内部控制制度是实现高水平企业管理职能的重要基础, 同时也是切实有效提升企业竞争力的主要手段。随着当今市场经济竞争的日趋激烈, 相应的建筑施工企业直接承受着越来越大的发展压力。结合一些成功大型建筑施工企业发展案例可知, 只有持续强化建筑施工企业当中的内部控制管理力度, 才能真正在当前激烈的市场竞争当中, 获取显著的经济利益, 在整个市场竞争当中脱颖而出。

2 建筑施工企业内控水平提升的作用及意义

2.1 建筑施工企业内控管理的作用

建筑施工企业内部控制管理的实施, 能够极大地提升施工企业的综合发展实力, 从而由此来有效增强企业的市场竞争力。因此内部控制可以说是企业内部管理工作的重要基础, 其战略目标的设计必须严密切合企业战略来进行, 需要从企业战略发展的高度来制定相应的内控制度, 并且通过实现战略目标, 由此来强化企业市场的竞争力。对企业实施战略管理, 能够促使工作得以量化, 从而更快的促使目标的实现。通常内部控制管理制度的完善, 都需要直接从企业内部来进行深入改变, 由此才能极大的提升企业软实力。

此外, 内部控制管理的实施, 还将提升企业经营管理水平以及防范施工企业风险。内控管理能够对企业风险进行有效评估, 由此持续增强企业经营风险, 通过对企业内部控制制度的完善, 将极大规避多种经营风险, 最终切实提升企业抗风险能力。

2.2 建筑施工企业内控水平提升的意义

近几年, 各大建筑施工企业间的竞争越来越激烈, 促使企业必须持续增强自身市场竞争力, 并据此获得更多经济利润和资源。主要是因为目前我国处于重要的社会转型阶段, 市场方面的公平竞争意识相对淡薄, 绝大多数企业的诚信意识相对匮乏。因此, 就要求建筑事业企业管理人员必须深入强化企业内控管理工作, 由此来提升建筑企业的内控水平, 从而为企业的可持续发展奠定基础。为此, 建筑施工企业在强化内控管理当中, 必须严格制定出完善化的内控制度, 以此来强化对各部门的有效监督, 同时及时的处理企业当中所产生的问题, 提升管理水平, 保障建筑施工企业各环节都能够在内控体系下实施, 保证管理到位, 必将极大降低相应的浪费和损失, 这对于建筑施工企业的发展而言, 意义重大。

3 建筑施工企业内控管理面临的问题

3.1 内控管理基础环境较差

建筑施工企业内控管理基础环境问题主要表现在以下方面: (1) 内控制度基础问题, 目前我国大多数建筑施工企业尽管内部设置了明确、清晰的董事、监事以及管理层三方责权利分明, 并且其相互之间呈现出一种互为监督和制约的管理结构, 真正实现了政企分离模式。但是其监督权始终无法真正独立, 并且企业的监督权、经营权以及决策权都表现得混淆不清, 直接致使建筑企业内控举措难以获得有效发挥。 (2) 企业内部信息系统发展滞后, 多数建筑企业都是实行垂直管理模式, 一些大型的施工企业其工程项目较多、施工地点比较分散, 其中的多种信息和数据因为内部信息系统而严重滞后, 产生较高的传输成本, 但却难以实现归集和共享, 这就极大地降低了建筑施工企业的内控效率。

3.2 缺乏完善的内控制度

建筑施工企业一般都是由企业内的各个职能部门来分别制定相应控制制度, 然而其各个职能部门间, 因严重缺乏深入沟通与协调配合, 更多都是从自身角度考虑问题, 导致部门间制度冲突愈演愈烈。甚至一些部门不设立控制制度, 最终难以形成有效、健全的内控制度。绝大多数企业管理人员对内控管理重视程度严重不足, 甚至存在误解的情况, 认为内控制度难以给企业带来相应效益。而企业方面因为对内控管理不重视, 致使内控制度如同虚设, 难以真正起到监督约束效果。

3.3 内控监督力度不足

建筑施工企业内控监督力度问题主要体现为: (1) 审计监察力度不足, 通常都是企业内部审计对施工企业所实施的内控制度起到相应的监督作用, 这也是企业另外一个主要环节。近年来, 尽管多数企业开始逐渐认识到内部审计工作重要性, 但是在实际的监督方面仍然不足。比如审计人员受到自身专业限制, 难以准确提供出及时有效的企业信息, 同时其管理意识严重不足, 相关内部审计人员严重缺乏相应的独立性, 因此难以保证内部审计工作的地位。目前大多数企业都较为重视做工、轻视管理, 并且选择事后核算的情况非常普遍。 (2) 财务方面所发挥的管理监督职能严重不足, 其很容易受到传统旧观念的影响, 缺乏对财务管理与监督两大职能的重视度。在实际当中, 一些施工企业财务人员及财务部门根本就没有切实履行相应的财务管理和监督职能。

3.4 风险意识薄弱

建筑施工企业通常都难以准确判定当前国际形势下的市场风险, 其绝大多数潜在的风险都只是潜在激烈的市场竞争当中, 受恶劣的生存环境所致。多数企业并没有针对国际国内市场展开充分的调研分析, 多数因自身内控不足而引发的损失并未获得有效重视。当前仍然有绝大多数建筑施工企业内的高层管理人员的风险防范意识较为匮乏, 其企业内部并未构建出完善的风险评价制度, 因此直接对企业的可持续发展造成严重影响。

4 建筑施工企业内控管理的强化策略

4.1 构建良好的内控基础环境

这就需要由此构建出科学化的公司治理结构, 目前我国现行的多数大型建筑施工企业都属于国企。因此这就必须建立起科学合理化的公司治理结构, 由此来明确企业董事会在施工企业内控体系当中总控功能的发挥。通常为了有效防控风险, 同时完成相应的重大经营目标, 专门用于负责公司预算等重大事件的审批和监督。而管理层则是企业日常管理的主要机构, 同时也是企业实施内控的具体内容, 因此就要求各个施工企业必须尽可能地完善管理层内控机制;而监事会则是施工企业内部控制体系有效运行的重要保证, 企业应充分发挥经营和内控的全面审计监察。此外, 建筑施工企业应当建设完善信息化系统, 所以施工企业必须强化信息技术系统的维护及开发、并强化信息数据的输入和输出, 保障文件管理, 维持网络安全等, 最终保障内控得以有效实施。

4.2 完善企业内控制度

这就需要坚持将不相容岗位进行分离, 并实现业务授权审批, 其授权控制内容主要是企业管理人员在进行业务授权时, 必须具备合法权限。同时, 企业业务开展也必须获得相应授权, 未获得授权时, 严禁开展相应的业务。如果企业经营业务经过授权后, 必须严格按照相关管理需求来执行。同时还需强化项目施工管理控制, 因为项目施工管理控制主要是对施工企业内部控制的重要组成。期望整个项目采用最低的成本来完成高质量的生产任务, 这本就是项目施工管理控制的最终目标。此外, 还应当实施全面预算控制, 这是现代企业成熟发展的重大推动力, 具体在生产经营当中应当做好分析调整, 并定期进行预算考评, 这样才能真实反映预算控制情况。

4.3 强化内控管理的监督力度

具体需要从以下方面来实现: (1) 加强内部审计与企业自身财务管理水平, 需增强企业管理者对内部审计认识程度, 并增强内部审计客观性和独立性, 深化审计活动, 转变审计观念。 (2) 制定科学合理化的内部审计管理体系, 对其内部审计管理的职责加以明确。同时针对施工企业的行业特殊性进行分析, 为此制定审计业务细则, 实施相应责任人考核评估机制。 (3) 强化财务管理监督职能, 主要需要强化对财务知识的深入学习, 据此提升财务人员本身财务水平, 并强化财务知识培训和财务制度宣传。还需完善财务监督管理机制, 通过系统化、程序化的形式来履行监督职责。

4.4 加强企业人员的风险防范意识

因为建筑施工企业流动性和临时性的特点非常明显, 因此要求建筑施工企业应当结合此类特点来制定出相对应的风险防控机制。企业方面必须由此构建完善化的风险管理体系, 并借助风险识别、评估和预警等方式来规避风险。与此同时, 针对企业内正式员工及临时职工都必须采取风险防范宣传的方式, 据此来极大的强化员工风险意识, 最终实现对各种风险的规避。