滨海新区生态文明论文提纲

论文题目：生态文明视角下天津市滨海新区绩效评估问题研究

摘要：党的十九大提出:我们要建设的社会主义现代化国家,是建立在人与自然和谐共生基础之上的现代化,既要实现人民日益增长的美好生活需要,也要以更加优质的生态文明成果来满足人民群众对优质生态环境的需要。2017年5月,天津市出台《天津市生态文明建设目标评价考核办法》,明确加快绿色发展、推进污染综合治理,开展大气、水、土壤重点污染防治行动计划,加大问责力度,积极构建生态文明建设目标评价考核体系。当前,天津市滨海新区正处于行政体制改革、政府职能转变双重推力之下,建设服务型政府、效率型政府和生态型社会的目标仍需长期实践探索。作者着眼生态文明这一视角,围绕滨海新区绩效评估组织、评估指标、评估目标、评估运行等几方面重点分析研究滨海新区绩效评估现状和特点。区分街镇、功能区、政府机关和普通民众等不同层次人员,采取专题访谈法面对面开展绩效评估调查研究,分析提出滨海新区生态文明绩效评估存在评估主体多元化不够、评估对象拓展不足、评估指标设置不科学、评估目标下达不实际、评估结果运用不充分等问题,并从民众思想观念、政府职能转变、信息公开主动性、目标激励手段等方面进行原因分析。在上述研究基础上,本文选取美国夏洛特市、韩国富川市和我国深圳市、海南省生态文明绩效评估实践进行案例分析,学习借鉴国内外不同地域绩效评估组织体系、指标体系、运行体系等方面先进经验做法,研究提出推进评估主体多元化、科学设置评估指标、构建智慧评估平台、加大察访督办力度、完善绩效改进机制等绩效评估优化路径。作者以生态文明视角下天津市滨海新区绩效评估实践为研究对象,坚持可持续发展理念,注重目标导向和问题导向相结合、从严评估和激励保障相结合,通过增强政府绩效评估的全面性、科学性、针对性,从健康中国战略高度努力提升滨海新区政府绩效评估科学化水平。

关键词：天津市滨海新区;生态文明;绩效评估;公共价值;优化措施

学科专业：公共管理

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究动态

1.2.2 国内研究动态

1.2.3 国内外研究评述

1.3 研究方法

1.4 研究思路和技术路线

1.4.1 研究思路

1.4.2 技术路线

第2章 生态文明视角下政府绩效评估的理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 生态文明

2.1.2 绩效和绩效管理

2.1.3 政府绩效和政府绩效管理

2.1.4 绩效评估和政府绩效评估

2.2 理论依据

2.2.1 可持续发展理论

2.2.2 环境承载力理论

2.2.3 目标管理理论

2.2.4 新公共治理理论

第3章 基于生态文明视角下滨海新区政府绩效评估的现状分析

3.1 滨海新区政府绩效评估的基本情况

3.1.1 滨海新区政府绩效评估主体构成

3.1.2 滨海新区政府绩效评估对象构成

3.1.3 滨海新区政府绩效评估组织职责

3.2 滨海新区政府绩效评估的评价分析

3.2.1 滨海新区政府绩效评估指标设置比较客观

3.2.2 滨海新区政府绩效评估目标推进比较有力

3.2.3 滨海新区政府绩效评估考核规程比较严密

3.2.4 滨海新区政府绩效评估结果运用激励机制

第4章 从生态文明看滨海新区政府绩效评估存在问题和原因

4.1 滨海新区政府绩效评估存在问题

4.1.1 绩效评估主客体范围尚需拓展

4.1.2 绩效评估指标科学性尚需提升

4.1.3 绩效评估目标下达尚需加强对接

4.1.4 绩效评估运行环节尚需增强效力

4.2 滨海新区政府绩效评估存在问题的原因分析

4.2.1 思想观念制约生态文明绩效评估参与动力

4.2.2 信息透明度制约生态文明绩效评估科学化

4.2.3 沟通对接环节制约生态文明绩效评估表现力

4.2.4 监控保障能力制约生态文明绩效评估实效

第5章 基于生态文明的国内外地方政府绩效评估的经验与借鉴

5.1 国外地方政府生态文明绩效评估实践

5.1.1 美国夏洛特市推行“战略主题”生态文明绩效评估实践

5.1.2 韩国富川市推行“目标一致”生态文明绩效评估实践

5.2 我国地方政府生态文明绩效评估实践

5.2.1 深圳市“绿色GDP”纳入政府生态文明绩效评估

5.2.2 海南省“生态立省”绩效评估模式

5.3 国内外案例学习借鉴

5.3.1 生态文明绩效评估组织体系结构优化

5.3.2 生态文明绩效评估指标体系科学实用

5.3.3 生态文明绩效评估运行体系智能高效

第6章 生态文明视角下滨海新区政府绩效评估的优化措施

6.1 努力培育生态文明绩效评估良好氛围

6.2 积极推进生态文明绩效评估主体多元化

6.3 逐步拓展生态文明绩效评估对象范围

6.4 科学设置生态文明绩效评估指标体系

6.5 加快构建“智慧滨海”生态文明绩效评估运行平台

6.6 建立完善生态文明绩效评估察访督办工作机制

6.7 加强生态文明绩效评估结果运用

参考文献

致谢