项目建议书乡村振兴

第一篇：项目建议书乡村振兴

乡村振兴先行示范区工程项目建议书

***镇乡村振兴先行示范区工程

项目建议书

一、总论

(一)项目名称:***镇乡村振兴先行示范区工程

(二)建设单位:***镇人民政府

(三)工程建设地点：***县***镇咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村;

(四)建设内容与建设规模:以***县***现代农业蔬菜产业博览园为中心辐射***镇咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村、串点成线、连线成面打造乡村振兴先行示范区，包括村庄规划、道路、渠道、公共广场、房屋立面改造、绿化美化、亮化、公共服务、文化建设、产业基地建等建设项目。

(五)建设年限:6个月。

(六)项目建设方式：本项目采用设计-施工一体化(EPC模式)的方式进行项目建设

(七)总投资及资金筹措:项目总投资约3000万元，项目所需资金资金来源由县统筹涉农扶贫财政资金。

二、项目建设的必要性

(一)项目建设的背景和意义

乡村振兴先行示范区是在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

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乡村振兴先行示范区的核心是特色产业，先行示范区也是一个宜居宜业的大社区，具有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

乡村振兴先行示范区是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、村、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

乡村振兴先行示范区的建设对促进区域农村经济发展，促进农业科技和技术集成与成果转化，调整产业结构和改善生产环境、加速现代化进程和带动城乡经济的全面发展以及实现十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重要意义。

(二)项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策。

本项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出:“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的

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田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。

2、是响应《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对赣南苏区发展现代农业的需要

近来，国务院出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，对赣南等原中央苏区进行振兴发展规划，在发展规划中明确提出了支持赣南等原中央苏区进行现代农业示范区建设，为赣南农业的现代化建设提供了新的发展机遇。

***县作为原中央苏区县，一个以农业为主体的山区农业县，农业的现代化建设尤为重要。通过现代农业示范区建设，

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必将极大的促进农业现代化进程，为赣南苏区的振兴发展做出贡献。

三、项目建设条件

(一)地理位置

***镇位于***县东南部，距县城25千米，面积126k㎡，人口14220人。辖***居委会，黄背、黄柏、乌石、唐屋、梅屋、虎岗、咀下、符山等8个行政村，镇政府驻新园圩。东北部山峦重叠，新田河自东向西南入境。有公路西北至镇岗圩接老安公路。虎岗村分布有温泉群，现属***国家森林公园重点景区。

(二)区域优势

1、产业优势。***镇物产丰富，***脐橙有“中华名果”之称，特色瓜菜、野生灵芝是难得的馈赠佳品，***根雕艺术品驰名远销。***镇围绕以旅游发展为依托，挖掘培植特色产业。将原先分散经营，不注重档次的经营户集中起来，形成规模，加强管理，引导经营户在保证产品质量的前提下，利用专业技术对产品进行再包装，不断提升产品档次，塑造***特色产品品牌形象，增加产品附加值，使得广大经营户获得更大收益。引导诚信经营，开展“优秀党员经营户”评比活动，对诚信经营、消费者满意的商户进行挂牌予表彰，使游客买得放心，用得安心。***镇脐橙种植1万余亩，年产4000多万斤，销售收入达5000多万元。建成特色瓜果、食用菌基地5个，

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根雕艺术加工厂1个，产品远销海内外。***镇是***县脐橙生产大镇。该镇积极引导农民种植脐橙，为果农提供种果技术，建立健全无公害脐橙生产服务体系，狠抓果品质量，打造***赣南脐橙品牌，拓宽脐橙销售市场，让***脐橙有质量更有市场，带动众多果民脱贫致富奔小康。2009年***镇2.8万亩的脐橙面积，年产量达1.6万吨，现已订购的果品在80%以上，平均每公斤3.5元的售价，让脐橙真正成为了农民致富的“摇钱树”。

2、旅游优势。旅游发展须有好的发展规划指引。***镇位于风光旖旎的国家级风景名胜区***脚下，是香港同胞饮用水东江的源头，誉称“东江源头第一镇”，境内山清水秀，旅游资源丰富。仙人峰绿色生态(脐橙)基地被誉为“中国脐橙第一园”、温泉旅游度假山庄、热泉河四星级酒店、大小客家围屋鳞次栉比，素来是自驾游特色景区。为使全镇旅游业走上有序快速发展的轨道，***镇抓住发展旅游产业的有利时机，按照“产业兴镇、旅游活镇、生态立镇”的发展思路，科学规划，激活旅游产业。建成融国家森林公园、温泉公园、生态观光果园、客家风情园为一体的“花果城”，成为集旅游、度假、休闲、娱乐“一条龙”的长珠闽“后花园”。上半年，***接待游客达6.5万人次，旅游经济优势凸显。

3、基础建设优势。***镇是寻乌、定南、***三县通衢，周边乡镇商品集散地，赣汕公路、***旅游公路穿境而过，素

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来是集贸重镇。随着旅游发展，商贸往来频繁，商贸市场需求增大，要求不断提高。***镇牢牢抓住赣州市重点乡镇建设契机，集中优势人力、物力、财力，在对原有商贸市场进行重新整治、规划的基础上，进一步扩大建设规模，提高建设水平。建成占地200余亩的***商贸市场已投入使用，进一步畅通了农特产品营销渠道，为产业发展铺平道路。旅游兴则***兴，产业发展则***发展，商贸繁荣则***繁荣。围绕旅游发展经济，以经济发展促进镇域繁荣，相信***旅游之路会越走越广。

(三)项目建设的保障条件

EPC模式建设乡村振兴先行示范区。EPC模式建设乡村振兴先行示范区是我国乡村振兴发展的一种重要形式，具有以下优势:

1、EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。2对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。

3、有利于项目目标的实现，EPC总承包模式下由于承包商介入项目较早，工期具有更大程度的确定性，设计与施工顺利地配合使工程在质量和投资上达到很好的协调，另外,设计和采购之间经常性地交流避免了采购中一些不必要的损失。EPC模式融设计、采购、施工于一

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体，减少了项目各阶段的中间环节,使整个项目在统一的框架下展开运作，从而使目标一致、行动一致，能够保证项目目标的顺利实现。

四、项目建设方案

(一)总体思路与目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以乡村规划为龙头，以增加农民收入为核心。以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口;全力推进农业产业化经营。加快改善农村基础设施条件，努发展农村公共社会事业;持续提高农民整体素质和生活质。这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发，提出的极具现实针对性的目标要求，因此，这不仅仅是乡村振兴的总目标，也是解决当前诸多深层次矛盾问题的总抓手。

(二)建设内容和规模

遵循因地制宜、科学规划的原则，依托区域资源优势及产业特色，运用整体规划、分区实施的布局模式，紧紧围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

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裕”的总体要求，打造区域布局合理、产业特色鲜明、经济效益显著的农村新格局。具体建设内容如下：

(一)大力发展一二三产业融合，结合“绿水青山，就是金山银山”的理念。

发挥特色资源优势，推动产业集聚发展。产业兴则乡村兴。实现产业振兴，必须紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，促进农业与工业、服务业生产链、创新链、价值链的深度融合，推动优势产业集群发展，不断提升产业发展层次和水平。从咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村等村的资源条件、区位优势、产业基础等因素看，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造生态农业、休闲农业、乡村建设相融合的田园综合体。深入推动特色农业产业提质增效，做大做强烟叶、猕猴桃、百香果、水产养殖等特色种养产业及农产品加工业、休闲农业和乡村旅游业。突出项目带动，围绕设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，精心编制、包装项目，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多的公司和企业，进行集约化、规模化经营等，形成融现代农业、休闲农业、文旅产业和康养产业、户外拓展于一体的多元化、多功能的集聚区。

(二)打造一支强大人才队伍，夯实振兴发展根基。 乡村振兴，人才是第一资源。总书记强调，实施乡村振兴战略，要强化乡村振兴人才支撑，打造一支强大的

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乡村振兴人才队伍。当前，咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村等村，村民主要收入靠外出务工，村支部党员平均年龄在40岁左右，呈现出新型职业农民总量不足、年轻后备力量缺乏、党员干部队伍老化的态势。可以说，人才缺失已成为制约我乡实施乡村振兴战略的一大“短板”。为此，着重构建乡村人才队伍，在政策导向、体制机制上进行引导和倾斜，吸引和留住人才，真正让农业成为有奔头的产业。结合当前精准扶贫工作，建好扶贫车间、能人返乡创业园等平台，培养专业合作社，鼓励、引导农民加入专业合作社，着力提升传统产业，大力发展优势产业，以产业促进青壮年农民留在家门口就业和吸引外出务工人员回流。大力培育新型职业农民和本地人才，依托***中专、乡果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，不断提高农民应用农业新技术、新成果的能力。鼓励农村能人、乡土人才带头发展农业产业，在政策、资金及技术上予以倾斜和扶持。进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵等党员中选优村两委干部;加强农村党员干部后备力量建设，在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄、知识结构。

(三)深化精神文明建设，实现农村文化振兴。 文化振兴是乡村振兴的重要支撑。群众文明素养、文明

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习惯有待提高，村级文化服务站、采茶戏小舞台等利用率不高是农村普遍现象。要实现农村文化振兴，必须夯实乡村治理的道德基础。着重加强思想道德建设、文明创建、文化传承，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力改善农民精神风貌。完善村级综合性文化服务中心建设，组建村级专业文化服务队伍，提供更多更好的农村公共文化产品和服务，丰富群众文化生活。大力实施优秀传统文化传承发展工程，讲好红色故事，抓好文物古迹、传统民居、农耕文化等历史文化的保护和传承发展。充分发挥红白理事会、“五老人员”和“新乡贤”的作用，制定完善村规民约，大力开展开展文明卫生家庭、星级文明户、良好家风、孝子评选、乡村好人等群众性精神文明创建活动，加强对封建迷信活动、抹牌赌博、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等落后低俗行为的规制，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，营造人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

(四)推进农村环境整治，打造“生活富裕”的典范。

乡村振兴，最大的优势在生态，最大的责任也在生态。农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。虽然咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村具有得天独厚的生态环境优势，但仍存在一些地方沟渠、河道、池塘污染严重，村庄环境脏乱差等问题。建议不断加强农村环境综合整治，着力打造美丽乡村“升级版”。统筹区域内土地利用规划布局，

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科学编制土地利用规划，大力整治乱搭乱建和超高超大建筑，实现农村居民生产生活需要和与周边环境相协调。全面实施全域新农村建设整村推进项目，深入开展“七改三网”，并对村庄主要道路和农业园区周边等重要节点，以及农房庭院进行绿化，在村道实施“照亮”工程。大力推进农村生活垃圾治理，加强村庄、庭院环境卫生整治，在咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村启动农村生活垃圾分类试点工作。持续加大畜禽养殖管控力度，规范区域内畜禽养殖行为，对污水、废水进行无害化处理、资源化利用，防止和消除养殖场禽畜污水、废水排入沟渠、河道、池塘。加强环保宣传，在村庄内外开展多种形式的环保宣传教育活动，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，不断提高村民生态环保意识。

五、结论

***镇乡村振兴先行示范区(EPC)工程项目符合国家产业政策和省市产业发展规划，也符合省市县乡村振兴政策，进一步明确了该项目的建设目标和方向。该项目规划布局合理，技术方案设计科学，选用先进的设备和技术，项目管理系统健全，具有良好的经济效益和社会效益，对***镇乡村振兴发展有重大的意义。

第二篇：乡村振兴存在问题建议

党的*大作出了实施乡村振兴战略的重大部署。近年来，*农业农村发展取得了显著成效，仍然存在一些亟待解决的问题和难点，严重制约乡村振兴战略的落实。

一、存在的主要问题。

一是城乡发展不均衡。农村基础设施相对薄弱，信息、金融、公交等公共服务体系在农村覆盖面不广，医疗卫生服务体系不够健全，农村文化事业发展还远远不能满足农村居民的需要，农村社会事业明显落后于城市，城乡公共服务严重不均衡。

二是乡村发展不充分。

农产品供需不均衡，造成生产者收入越来越低，农民弃农进城，以农业为基础的乡村二、三产业发育缓慢，乡村和小城镇产业空心、人员减少。近年来，*外出务工人员只增不减，在家留守的老人孩子居多，青壮年外出较多，加上农村人口老龄化日益严重，农村的土地、房屋、旅游、文化等资源大多闲置，乡村发展后劲不足。

三是乡村治理短板突出。

*主要问题是集体经济发展动力不足，*各村集体收入主要依靠上级财政补贴，自身收入无法维持农村基层组织正常运转。乡村文化建设严重滞后，普遍存在重视体育娱乐而忽视文化道德建设的问题。农村征地、产权纠纷等问题比较突出，法律服务缺乏，农民缺少有效的维权方式，群体性事件时有发生。

二是如何制胜。

主要是依靠基层组织的战斗堡垒、党政领导的保驾护航、绿色发展的经济基础。基层组织的战斗堡垒。无论是革命年代，还是建设年代，人始终是决定性因素，把人组织起来，把人调动起来，才能创造出人间奇迹。

要建立一支领导班子过硬、动员能力强大、传承红色精神的基层党组织，使之成为引领新农村建设、创新创业、农民致富的战斗堡垒。按照全市基层党建“先锋领航

全域提升”工作总要求，一是推进“书记头雁培育”工程，有针对性地通过培训，提升基层党组织书记的能力，发挥基层党组织书记的带动示范作用。

二是打通党群关系最后一公里，针对党员干部进村入户走访受时间地域限制的情况，基层党建与“互联网+”结合起来，通过姜城党旗红、微信公众号、QQ群等网络平台，方便群众快速直接反映问题、提出意见建议，充分发挥党员的桥梁纽带作用。

党政领导的保驾护航。振兴乡村是一项复杂的系统工程，仅仅依靠现有的内在动力难以推进，必须依靠强大的外在推动力才能加快发展。

三是丰富党员组织活动，除了规定动作“三会一课”、固定党日、远程教育之外，要积极开展专题学习、谈心谈话、志愿服务等活动，依托*灾后重建党性教育基地等，扩大党员组织生活平台。

坚持党和政府的正确领导，为乡村建设提供坚强后盾。一是加大政策帮扶，积极争取实市县和部门的帮扶，让给更多的帮扶政策成为*镇跨越发展的重要支撑。二是加强统筹谋划，在规划引领方面，把扶持经济发展滞后的村跨越式发展作为统筹区域发展的重大任务，建立乡镇抓落实，规划到村、帮扶到户、责任到人的工作机制。三是加强基础设施建设。要想富，先修路，将农业产业做到等建设做到全覆盖。

发展才是硬道理，经济发展了，农民富了，政府财力充足了，环境更优美了，才有更大的话语权。依托红色和绿色资源，发展绿色经济。一是发展红色旅游，通过修缮革命旧址、新建游客中心、建设配套设施、开展红色主题教育，不断古城村红三十军部旧址和红星村旧址的影响力，发展壮大红色旅游。二是发展生态农业，目前*产业基础较好，猕猴桃、花生等产业有一定的知名度和影响力，可以在产业创牌和包装创新，打出*品牌。三是抓好景区管理提升，依托*古镇AAAA景区的优势，在招商引资上下功夫，进一步吸引人气、商机。

第三篇：农村乡村振兴思考建议3

乡村振兴无疑是全面建成小康社会宏伟蓝图中不可缺失的重要版块。乡村要振兴，产业是支撑。然而农业产业大而不优、农村劳力大量外流、资源环境约束加剧、农村社会聚合退化等一系列问题，成为横亘在X庄通往“乡村振兴”路上的“绊脚石”。为此，“以产业发展为支撑，以农民增收为核心，以乡村环境综合整治为重点，着力强化政策、产业、人才、环境、文化、服务‘六要素’资源整合利用，积极探索建设富饶美丽幸福新农村模式。全面规划统筹协调，夯实乡村优先政策;加大农业支持保护力度，形成财政支农资金稳增机制;加强农村资本、人力及其他资源的优化配置;发挥保险杠杆合力，推广农业保险;制定优惠政策，强化科技、人才、土地、资金“四大保障”。

作为带领农村发展的基层战斗堡垒，加强农村基层组织建设，发挥好其在实施乡村振兴战略中的作用，意义深远而重大。经过调研发现，当前农村基层组织建设面临干部队伍“老化”、主体作用“虚化”、凝聚群众手段“弱化”等系列问题。如何推进农村基层治理体系和治理能力现代化，真正把服务群众“最后一公里”变成与群众“零距离”?大力推动农村基层党组织功能转型升级，将加强农村党建与加大国家对农村、农业、农民的支持、扶持、保障的政策力度有机结合，强化农村党建的经济支撑。重点推进农村基层组织设置整合优化。探索推进农民专业合作社、专业协会、产业链等合作组织建设，按照“有所依托、就近就便、发挥优势、服务经济”的原则，推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式，使党的活动延伸到农业产业化的每一个角落。我村积极参与土地流转，现我村参加土地流转率高达90%以上，剩余耕地为每家留存菜园用于日常耕种，为每家都做到有收入，无贫困户。积极发挥党建作用，我村一家企业加入我镇非公企业党支部，积极调动企业内部人员入党积极性，发挥党建企业模范带头作用。

农村劳力大量外流是制约乡村振兴的一条重要原因。政府应该提供更多的政策支持，让回乡的人有更大的创业空间。同时，还要重视对本土人才的培养，通过对现有种植养殖大户、经纪人、专业户培训，提升其技术、市场经营、管理水平，让他们成为懂得乡村、热爱乡村、根植乡村的新型职业农民。所以积极寻找北京天津的农业公司，寻求合作，提供耕地等形式，先期学习技术，经验，寻找销售模式，销售渠道，争取早起能够有吸引外流人才的资本。以后村民们在家养牛养羊就能挣钱，还能照顾老人。现在，村里建起了小广场，晚上很多村民去跳舞，精神生活丰富了，村民的心也留住了。

从长远来看，乡村人才的培养还要从娃娃抓起。乡村振兴，产业扶贫是一大块，教育扶贫也必不可少。在农村大力发展学前教育，有助于孩子们从小传承乡村文化，培育文明乡风。孩子们在学前教育阶段接触民族文化，对保存一方乡土文明、用优秀传统文化维系精神家园至关重要。从农村人才看，乡村振兴关键看人气，农村人口大量流失，乡村难以真正振兴。总体上，我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段，农村人口外流的趋势短期不可逆转，但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。防止农村人口过度流失，要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓，两个轮子一起转，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心，创造条件让农村产业留得住人，让农村环境留得住人，让农村更有人气。助力乡村振兴必然无法绕开“教育”话题，而作为教育起点的学前教育，我村现在还没有幼儿园，一方面是村内适龄儿童少，现在计划是前后塔，杜家营通村村通道路，解决小孩上学交通问题，让学生与学校、幼儿园的距离更近，也留住了村民的心。

乡村振兴要让农业成为有奔头的产业，要让农民成为有吸引力的职业，要让X成为安居乐业的美丽家园。让城里人都喜欢X、都羡慕X农民!

第四篇：乡村人才振兴存在问题及建议

一是人才服务乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够精确。

虽然每年市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等相关部门都依据职能，对县区、乡镇进行相应的指导、培训活动。但是在培训“供需对接”方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏”的情况。比如：是否能及时针对林果种植户提供相应的林果种植技术。

二是基层农村在引才、留才服务保障方面还有待进一步强化。

农村基层在引才方面有时存在“抓大放小”的情况，眼睛都盯着“大专家”“大项目”，从而忽略了周边的“土专家”“田秀才”和“微创项目”。又或者受到基层配套设施环境制约，引来的人才留不住。因时因地因势引才，加强人才引进后的配套服务保障，就显得尤为重要。

三是职能部门在人才服务乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。

通过调研发现，各县区、乡镇存在人才工作发展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽相同。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏”。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，经常是事不关己、高高挂起，导致人才服务乡村振兴工作缺乏有力抓手。甚至个别职能部门，不重视人才工作，缺少主动作为、积极参与的意识。

三、对策建议

一是明确工作职责，形成工作合力。

健全工作机制、完善政策制度，进一步理顺市委组织部、市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务分配，相互支持和配合各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推进，压实责任，形成“全方位”工作合力。职能部门要各司其职，既要“分”得清，又要“合”得来。市委组织部正在积极筹备《全市人才工作服务乡村振兴战略实施方案》，积极引导鼓励相关部门，在挖掘人才信息、引荐人才落户、服务乡村振兴战略上形成合力，多做贡献。

二是强化担当作为，鼓励奋发有为。

以我市开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题实践活动为契机，充分发挥乡村基础产业、资源优势，搭建切合实际的创业平台，促进人才理论优势与本土农民实践能力相结合，互相学习，互相补充，带动本土人才培育，建立起人才“活水源”，让更多的人才能够在农村施展才华，实现自身价值。同时，加大对农村基础设施建设投入，完善乡村人才的基础生活保障，提升人才的农村归属感，着力解除后顾之忧。让愿意留在乡村、振兴乡村的人更安心，更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。

三是精准对接需求，务求工作实效。

以满足农村发展实际需求为出发点，进一步完善“专家人才信息库”，形成市、县、乡三级联动机制，由乡、村“点单”，市、县“接单”，基层村、农户和相关专家人才进行双向选择，充分调动双方的积极性，形成按需“引、选、派、送”，努力做到相关项目与所需人才、技术形成无缝对接的良性互动，真正让农村基层群众享受到各级各类人才服务乡村振兴的红利。

第五篇：乡村振兴情况调研报告建议

党的十九大提出实施乡村振兴战略，“坚决打赢脱贫攻坚战”。X市在脱贫攻坚实践中，以乡村振兴战略为统领，精准扶贫，实现了高质量的脱贫摘帽。现结合X市脱贫攻坚实践，就其以乡村振兴统领精准扶贫实践，实现高质量脱贫，推动乡村全面发展得出一些有益的启示与思考。

一、X市以乡村振兴统领精准扶贫实践与典型经验。

乡村振兴统领精准扶贫首先要选准、发展扶贫产业。X结合自身优势及产业发展实际，确定发展农特产业及旅游业，带动脱贫。

在精准脱贫实践中，X大力发展旅游+、+旅游，推行景区包村和旅行社、酒店、农家乐等旅游主体包户，以订单、入股、劳务、创业等不同形式，带领贫困群众参与旅游发展带动脱贫。全市X多旅游经营企业及旅游专业合作社结对X个贫困村，X多贫困群众稳定脱贫。三年来共投入X万元旅游扶贫专项资金，建设旅游基础设施、开发旅游商品，X个贫困村引进实施了投资旅游项目，规模近X亿元，X年以来,X全域旅游共带动X户、X人脱贫。

为推动农业发展，X在稳定发展粮、油等传统农业的同时，扶持发展了茶叶、瓜蒌、油茶等六大特色农业。在精准脱贫实践中，实行“一户一方案、一人一措施”，分类指导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑等特色种养业实现脱贫;结合村发展情况，确定贫困村发展能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，发展村集体经济。据统计，X市有X余家农业新型经营主体带动X个贫困村、X多贫困户，X个贫困村主导产业均达到省农业农村厅“一村一品”标准，X户发展了农特产业，全市茶叶、蚕桑、瓜蒌、油茶、食用菌等农特产业规模扩大至了X.X万亩。

乡村振兴统领精准扶贫还要注重强基固本增后劲。良好的基础设施是农村发展的物质基础。为此，X市全面加强农村路、水、电网及信息化等“双基”建设，重点突出了贫困地区的“双基”建设。X—X年，投入X亿元建成X公里农村道路，X年底X个贫困村内农村道路硬化X公里，路面加宽改造X公里;X年—X年，投入X.X亿元，改造提升X处八小水利工程和实施农田水利“最后一公里”项目，投资X万元建设X处农村安全饮水工程，X个贫困村通上自来水;X-X年投入X.X亿元，实施了X个农村电网升级改造工程项目。

X大力发展电子商务扶贫。农业是弱势产业，既深受自然条件的影响又被动于市场。X紧跟互联网+时势，大力发展电子商务扶贫，推进消费拉动，带动脱贫。在政策支持开办网店、建立公共服务体系和物流体系，组织采购贫困地区农特产品进入网销平台，引导预算单位消费，并对接省有关单位消费，线上线下同步发力，拉动消费促脱贫。据统计，全市建有X个运营服务中心和X个乡村服务网点，电商网络覆盖全市X个村(居)。X年，农村产品电子商务交易额达X.X亿元，X多名贫困群众走上旅游商品电商脱贫之路。

乡村振兴统领精准扶贫要打造宜居生态。在精准脱贫工作实践中，X以美丽乡村建设带动贫困户“住房安全有保障”。加大产业扶持，使贫困户能安居乐业。创新运用市场化方式保洁，推进环境综合整治。实行城乡环卫一体化作业。

乡村振兴统领精准扶贫要扶志启智激内生动力。农民是农村主体，是农村建设的生力军。X注重对农民进行常态化的技术技能培训。在精准脱贫攻坚战中，对贫困户加大了技术培训及服务力度，如农业农村局在X——X两年间，共举办X期培训X多贫困人口，并对X余户贫困户提供保姆式服务;致力于对贫困户进行志、智双扶。新时代文明实践站、扶贫夜校等各阵地充分发挥阵地效应，扶贫夜校密集地“送思想、送政策、送信息、送技术”，仅X年就举办了X场次，参加人数X.X万人次。

X创新方式，真抓实干，在精准脱贫工作中探索出了多个在全国全省有一定影响的亮点做法与典型经验，主要有“一抓双促”的“X经验”。X村抓党建促发展、促脱贫，把“负债村”建成了“富裕村”、明星村。在脱贫工作中，X村实行三级—村干+党员+理事长包保贫困户制度。在村级发展上，X村成功探索出“村社一体、村企共建”模式。“一抓双促”的“X经验”被省委主要领导批示并在全省予以推广。

X在精准脱贫攻坚战中，以乡村振兴战略为统揽，在全面推进乡村发展中重点突出了贫困地区的发展与脱贫，以贫困地区问题的解决推进了整体的发展。产业发展、“双基”建设、生态宜居等方面，在要素、投入、公共服务向农业农村倾斜的同时，都重于激发、引导贫困地区的动力和发展，逐步坚实产业基础、补齐公共设施与服务短板，实现高质量脱贫的同时，又因贫困地区的发展有力推动了乡村的全面发展与提升，形成了相互支撑的格局，实现了两者的有机互动。

三、精准脱贫工作的启示与思考。

X在精准脱贫攻坚工作中取得了可喜的成绩。但我们在欣喜的同时，也发现工作中尚存需提升的空间，如农民中存在一定的等靠要思想，帮扶干部积极主动性尚需充分发挥等。为巩固脱贫攻坚成果，推进农村的持续发展，实现农村的全面振兴——

必须要进一步形成在党委领导下责任明确的协同大扶贫格局。在精准脱贫攻坚战中，X党委政府主力推动、各方面齐心努力，实现了高质量的脱贫摘帽，将党委政府为主体的帮扶模式进一步升级为党委政府领导下的市场、社会群体、贫困户等责任明确的协同帮扶大格局，明确政府、社会和企业作为帮扶主体、贫困户作为脱贫主体的责任，使社会群体、经营主体等由在政策推动下的带领脱贫上升到以责任自觉担当脱贫，让贫困户或农民真正发挥脱贫及农村建设的主体作用，无疑会为脱贫攻坚成果的巩固、乡村振兴战略的顺利推进进而实现乡村的全面振兴提供用之不竭的动力源。

必须要进一步加强党建引领，建设人才队伍，培育农民。X的脱贫攻坚工作实践，有力地彰显了党组织的统领作用。农村发展，重要的是要有强有力的“当家人”及战斗堡垒，X村的巨大变化就是很好的见证。在脱贫攻坚成果巩固、推进乡村振兴进程中，必须培育好村级党组织、发挥好党员的作用。选好配强农村党组织书记，培育好懂农业善经营的人才，注重从高校毕业生、乡村本土人才中选拔优秀人才，尤其是要注重培养本土人才，抓好村后备干部培养工作。

必须要注重制度设计，聚焦实效改进考核机制。制度具根本性、持续性、长远性，是做好一切工作的根本保证。在制度设计中坚持原则性的同时，要注重对具体问题具体分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度体现政策关怀。如我们在关注既有贫困人群的同时，也要关注更广泛的贫困群体——表面上看较好，但实际生活水平较低的相对贫困人口。

从顶层设置一些享受低保及相关扶贫政策的前置条件。如让有劳动能力的贫困对象，凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助，享受产业分红等;动态化管理贫困人口，把“好事做好”贯穿于扶贫乃至一切工作的始终。