国家重大工程建设项目

2022-11-25

第一篇:国家重大工程建设项目

国家重大建设项目招标投标监督暂行办法

中华人民共和国国家发展计划委员会令

第18号

为了加强对国家重大建设项目招标投标活动的监督,保证招标投标活动依法进行,根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和《国家重大建设项目稽察办法》(国办发〔2000〕54号、2000年国家计委第6号令),特制定《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》,现予公布,并自2002年2月1日起施行。

国家发展计划委员会主任:曾培炎

二○○二年一月十日

国家重大建设项目招标投标监督暂行办法

(2002年2月1日)

第一条 为了加强国家重大建设项目招标投标活动的监督,保证招标投标活动依法进行,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》,制定本办法。

第二条 国家发展改革委根据国务院授权,负责组织国家重大建设项目稽察特派员及其助理(以下简称稽察人员),对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。

第三条 本办法所称国家重大建设项目,是指国家出资融资的,经国家发展改革委审批或审核后报国务院审批的建设项目。

第四条 国家重大建设项目的招标范围、规模标准及评标方法,按《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2000年国家发展改革委第3号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年国家发展改革委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令)执行。

国家重大建设项目招标公告的发布,按《招标公告发布暂行办法》(2000年国家发展改革委第4号令)执行。

依法必须招标的国家重大建设项目,必须在报送可行性研究报告或者资金申请报告中增加有关招标内容,具体办法按《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(2001年国家发展改革委第9号令)执行。

招标人自行招标的,必须符合《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年国家发展改革委第5号令)有关规定。

第五条 招标人和中标人应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国合同法》规定签订书面合同。合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格必须控制在批准的设计及概算文件范围内。

第六条 通过招标节省的概算投资,不得擅自挪作他用。

第七条 投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内”

第八条 稽察人员对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可以采取经常性稽察和专项性稽察的方式。经常性稽察方式是对建设项目所有招标投标活动进行全过程的跟踪监控;专项性稽察方式是对建设项目招标投标活动实施抽查。经常性稽察项目名单由国家发展改革委确定。

第九条 列入经常性稽察的项目,招标人应当根据核准的招标事项编制招标文件,并在发售前15日将招标文件、资格预审情况和时间安排及相关文件一式三份报国家发展改革委备案。

招标人应当自确定中标人之日起15日内内向国家发展改革委提交招标投标情况报告。报告内容依照《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令)第四十二条规定执行。

第十条 稽察人员对国家重大建设项目贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策情况以及招标投标活动进行监督检查,履行下列职责:

(一)监督检查招标投标当事人和其他行政监督部门有关招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限、程序。

(二)监督检查招标投标的有关文件、资料,对其合法性、真实性进行核实。

(三)监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否合法以及是否符合招标文件、资格预审文件规定,并可进行相关的调查核实。

(四)监督检查招标投标结果的执行情况。

第十一条 稽察人员对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式:

(一)检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件;

(二)检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件,核查投标单位的资质等级和资信等情况;

(三)监督开标、评标,并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议;

(四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况,听取意见;

(五)审阅招标投标情况报告、合同及其有关文件;

(六)现场查验,调查、核实招标结果执行情况。

根据需要,可以联合国务院其他行政监督部门、地方发展计划部门开展工作,并可以聘请有

关专业技术人员参加检查。

稽察人员在监督检查过程中不得泄漏知悉的保密事项,不得作为评标委员会成员直接参与评标。

第十二条 稽察人员与被监督单位的权力、义务,依照《国家重大建设项目稽察办法》(国办发〔2000〕54号、2000年国家计委第6号令)的有关规定执行。

第十三条 对招标投标活动监督检查中发现的招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和相关工作人员违反《中华人民共和国招标

投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关配套法规、规章的,国家发展改革委视情节依法给予以下处罚:

(一)警告。

(二)责令限期改正。

(三)罚款。

(四)没收违法所得。

(五)取消在一定时期参加国家重大建设项目投标、评标资格。

(六)暂停安排国家建设资金或暂停审批有关地区、部门建设项目。

第十四条 对需要暂停或取消招标代理资质、吊销营业执照、责令停业整顿、给予行政处分、依法追究刑事责任的,移交有关部门、地方人民政府或者司法机关处理。

第十五条 对国家重大建设项目招标投标过程中发生的各种违法行为进行处罚时,也可以依据职责分工由国家发展改革委会同有关部门共同实施。

重大处理决定,应当报国务院批准。

第十六条 国家发展改革委和有关部门做出处罚之前,应告知当事人。当事人对处罚有异议的,国家计委及其他有关行政监督部门应予核实。

对处罚决定不服的,可以依法申请行政复议。

第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门可依据《中华人民共和国招标

投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关配套法规、规章,结合当地实际,参照本办法制定本地区招标投标监督办法。

第十八条 本办法由国家计委负责解释。

第十九条 本办法自2002年2月1日起施行。

第二篇:国家发改委重大项目稽查办领导检查我县廉租住房建设情况

7月17至19号,国家发改委重大项目稽查办领导来我县检查廉租住房建设情况,希望我区切实搞好廉租住房建设工作,解决低收入家庭住房问题。

17号,国家发改委重大项目稽查处处长李晓军一行在副县长华祖军、县政协副主席县发改委主任董景明的陪同下,实地查看了尖山、文峰、凤凰镇、凤凰工业园区、城厢镇马镇坝、太平桥和前进桥几个在建廉租房项目。

18号,国家发改委重大项目稽查办检查组听取了我县2008-2009年廉租住房建设情况汇报。副县长华祖军、县政协副主席县发改委主任董景明参加了我县廉租住房建设情况汇报会。

据了解,2008—2009年,我县计划建设廉租住房15.01平方米,共3262套,总投资15423万元,目前,已完成投资10560万元。

今年,我县获取得市发改委批准新建廉租住房项目13个,建筑面积10.59万平米2118套,项目总投资13302万元,其中中央预算内投资5295万元,市级财政资金2647万元,本级财下5360万元。各项目己进入场平和招投标阶段。

国家发改委重大项目稽查处长李晓军,希望我县在廉租住房建设中加强施工管理,注重建筑质量,保证建设资金安全有效使用,确保低收入群体尽早享受到这项惠民政策。

第三篇:国家科技支撑计划制造业信息化工程重大项目课题申请指引的通知

附件1:

“十一五”国家科技支撑计划重点项目 “先进近净成形与模具制造技术”

课题申请指南

一、指南说明

为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的精神及国家相关产业政策的有关内容,解决制造业中一批关键技术和共性技术问题,提高生产效率,实现节材、节能的目标,本项目将围绕近净成形与模具制造技术,重点开展精密铸造关键技术、精密塑性成形关键技术、精密连接关键技术、精密模具制造关键技术以及相关共性技术等方面技术与装备等研究,掌握自主核心技术,实现部分汽车、航空航天、发电、工程机械、轻工等行业装备零部件以及模具的精确化制造,建立一批具有长效机制的研发队伍,提升装备制造、汽车、航空航天等产业的技术水平与制造能力。

二、课题内容

课题一 轻合金压力及差压铸造技术与成套设备研究

1.研究目标

重点围绕汽车关键零部件等制造的迫切需求,开展轻合金压力及差压铸造技术及成套设备研究,掌握关键制造技术,实现在汽车关键零部件上的应用,达到减重,节能、降低排放的效果。

2.研究内容

开展连续生产条件下轻合金汽车铸件低压铸造工艺技术、铸型设计技术及装备研究,建立中试生产线;开展汽车车身框架等轻合金大型框架类零件差压铸造成形技术与装备、差压铸造工艺技术、大型差压铸造模具设计、智能控制系统等研究。

3.主要考核指标

掌握轻合金低压及差压铸造关键技术,研制开发轻合金低压铸造及大型框架类零件差压铸造成形装备,建成2-3条精密铸造生产线。

1 4.课题经费

国拨经费支持400万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位以企业为主,须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题二 发动机涡轮叶片、叶轮精铸一体化技术研究

1.研究目标

针对航空发动机复杂空心涡轮叶片、叶轮精密铸造中长期存在的“精确控形”难题,掌握发动机涡轮叶片、叶轮精铸一体化技术,并应用于产品。提高成形精度和质量,实现一次修模成功,大幅度降低试模成本。

2.研究内容

开展涡轮叶片、叶轮精铸收缩变形规律与建模技术研究,精铸模具型腔优化设计与快速修模技术研究,无损检测装备及系统研发,无损检测与评估技术,精铸模具专用系统的集成开发与验证,工程应用验证。

3.主要考核指标

掌握从涡轮叶片、叶轮设计到精铸模具优化设计、精铸工艺试验和铸件测量分析的精铸一体化技术,并在发动机空心涡轮叶片、叶轮研制中应用。

4.课题经费

国拨经费支持200万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

2

课题三 典型零部件精密塑性成形技术与装备研究

1.研究目标

重点围绕汽车、工程机械及航空航天等行业典型零部件对塑性成形技术的需求,开展零部件充液成形与内高压成形、齿轮精密冷挤压成形、载重汽车无内胎钢车轮复合成形、大型轴类件楔横轧近净成形工艺与装备研究,掌握关键制造技术,实现工业应用,在汽车、运输及建筑机械典型零部件上的应用,改变我国高强度精密金属环件制造设备空白局面。

2.研究内容

开展汽车零部件充液成形与内高压成形工艺与装备研究,研究超高压液态柔性成形工艺关键技术,成形过程关键工艺参数研究及优化,成形极限、变形规律及质量控制研究开发节约型充液成形液压机的研制;开展斜齿轮冷精密成形技术研究,研究锥齿轮冷闭塞锻造技术及专用装备,绿色冷锻润滑剂及润滑技术的研究;开展载重汽车无内胎钢车轮辗-旋复合成形工艺与装备研究,大型复杂轴类零件楔横轧成形机理研究,研究高刚度大型楔横轧设备,大型轴类零件楔横轧生产工艺的自动化技术。

3.主要考核指标

掌握汽车零部件充液成形与内高压成形、汽车齿轮冷精密成形、载重汽车无内胎钢车轮辗-旋复合成形、大型轴类件楔横轧近净成形等工艺与装备制造关键技术,开发汽车零部件充液成形与内高压成形成套装备、汽车齿轮冷精密生产线、载重汽车无内胎钢车轮辗-旋复合成形等生产线技术,并形成生产线应用于汽车零部件生产。

4.课题经费

国拨经费支持500万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位以企业为主,须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

3

课题四

大型、数字化塑性成形装备关键技术研究

1.研究目标

针对汽车、船舶、航空航天、轨道交通的需求,开展大型、数字化塑性成形装备关键技术研究。掌握关键制造技术,实现在板材型零件上的应用,提高板材成形制造技术水平。

2.研究内容

针对飞机蒙皮拉伸成形,开发数字化多点成形制造设备,实现蒙皮件的数字化制造;通过对加工制品—模具—装备一体化耦合研究分析的方法,开发具有多自由度控制功能的船体板材成型数控生产线,用于大型船体厚板冷成型压制、压制槽型隔壁等制造;设计和制造可制造直径5m以上环形件数控径轴向轧环设备,研究相应的轧制工艺,编制轧制数控程序。

3.主要考核指标

掌握蒙皮板材多点数字化成形技术与装备、船体板材成型数控生产线、大直径精密径轴向轧环技术与装备制造关键技术,完成2-3生产线制造,并应用于航空、汽车、船舶制造业。

4.课题经费

国拨经费支持800万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位以企业为主,须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题五 复杂曲面自动焊接成套关键技术研究

1.研究目标

针对大型发电设备、大型压力容器制造的需求,开展与装备研究,提高大型发电 4 设备、石油化工及煤化工的制造质量,提升我国重大技术装备的制造水平。

2.研究内容

开展复杂曲面自动焊接成套技术与设备的研制,双交流焊接电源的埋弧焊焊接工艺的研究,焊接过程监视系统的技术研究;焊接工艺试验与焊接工艺优化;开发出适合于复杂曲面自动焊接成套设备的焊接专家系统,以满足不同产品的焊接工艺要求,确保焊接质量。

3.主要考核指标

掌握复杂曲面自动焊接成套技术,开发出成套装备,应用于大型石油化工、煤化工及大型发电设备的制造,提升我国重大技术装备的制造水平。

4.课题经费

国拨经费支持200万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位以企业为主,须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题六 新型精密焊接技术与装备研究

1.研究目标

开展搅拌摩擦焊自动化技术与装备、大功率固体激光-脉冲电弧复合焊接、轧辊激光熔覆技术研究,掌握关键制造技术,应用于航空、航天、船舶、核工业、机车车辆、汽车工程矿山机械制造等领域。

2.研究内容

开展搅拌摩擦焊搅拌头优化设计研究,铝合金、铜合金、钛及钛合金的搅拌摩擦焊工艺技术研究,异种金属搅拌摩擦焊工艺技术研究,研制大厚度铝合金搅拌摩擦焊设备;开展大功率固体激光-脉冲电弧复合焊接技术研究,研制激光-GMAW复合焊接的一体式焊枪新结构,完成典型示范重要产品的焊接,建立柔性自动化的焊接机器人工 5 作站;开展轧辊激光熔覆技术研究,完成激光熔覆成型辊环,并在钢铁企业推广应用。

3.主要考核指标

掌握搅拌摩擦焊接自动化、大功率固体激光-脉冲电弧复合焊接及轧辊激光熔覆焊接关键技术,完成相关产业化工作,应用于航空、航天、汽车及冶金装备制造。

4.课题经费

国拨经费支持500万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位以企业为主,须具一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题七 精密模具CAD/CAE技术

1.研究目标

重点针对汽车、电子、航天航空等领域对模具技术的需求,发展集成化、智能化的模具CAD/CAM/CAE系统,共享统一的CAD模型,实现模具CAD/CAM/CAE的集成。

2.研究内容

开展基于知识工程的智能化模具设计CAD/CAE软件的开发与应用研究,开发高效的、具有自主知识产权的三维模拟软件,开展成型工艺优化与制品质量控制,建立制品质量预测理论及方法,开发成型工艺自动优化及制品质量闭环控制系统。

3.主要考核指标

掌握精密模具CAD/CAE技术,应用于典型模具设计制造中。 4.课题经费

国拨经费支持200万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

6 课题牵头单位以企业为主,须具一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题八 塑料微成型与模具关键技术研究

1.研究目标

针对微电子、生物工程等领域对高档精密微型零部件的需求,重点开展微注射成型的关键技术研究和试验,掌握微型精密塑料制件注射成型的关键制造技术。

2.研究内容

主要开展微型注塑制品模具的设计与制造技术的研究,研究微注射成型过程的动力学特性,建立制品质量预测理论及数学模型,开发微注射成型过程CAE技术,研究工艺条件对成型过程的影响,初步建立微注射成型用模具的设计准则,开发微型模具制造工艺。

3.主要考核指标

掌握微注射成形与模具关键技术。在电子工业、生物制造、航空航天或汽车工业中进行实际应用。

4.课题经费

国拨经费支持300万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题九 大型覆盖件及高速级进模具设计与制造技术研究

1.研究目标

以汽车大型覆盖件模具快速制造为目标,重点开展金属喷涂快速制模关键技术及工艺装备及相关材料研究,为汽车等新产品的开发、试制及批量生产提供快速、低成 7 本的模具制造集成技术和成套设备。

2.研究内容

开展耐高温金属电弧喷涂快速制模成套工艺与装备研究;开展接插类零件等典型零件的级进冲压成形工艺研究,级进冲模常用材料的加工工艺及热处理工艺研究,级进冲模排模技术研究,级进冲模CAD/CAM一体化系统研究,典型零件级进成套模具设计与制造;开展精密复杂长寿命模具材料热处理技术研究。

3.主要考核指标

掌握金属喷涂快速制模、高速级进模具、精密模具材料热处理等关键技术,提供1-2条生产线,应用于汽车、电子工业,为新产品的开发、试制及批量生产提供快速、低成本的模具制造集成技术和成套设备。

4.课题经费

国拨经费支持500万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,具有较完善的试验条件和制造能力,有相关技术领域的工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

课题十 近净成形与模具共性技术研究

1.研究目标

针对近净成形与模具制造中共性问题,开展技术规范、技术标准、标准体系以及前沿技术发展研究,解决产业技术发展的瓶颈,提高市场竞争能力。

2.研究内容

主要开展先进近净成形共性技术、公益性技术研究,技术规范与标准技术研究和试验;模具制造共性技术、公益性技术研究,技术规范与标准技术研究和试验;开展近净成形与模具基础数据库研究;开展近净成形前沿技术发展研究。

3.主要考核指标

完成一批先进近净成形与模具共性技术规范与标准,初步建成近净成形与模具基 8 础数据库,完成近净成形前沿技术发展研究。

4.课题经费

国拨经费支持400万元。 5.实施年限

本课题实施年限为2006年11月-2009年12月。 6.申报条件

课题牵头单位须具有一定前期研究基础和较强的科技开发技术队伍,熟悉本领域的技术前沿,具有本技术领域的行业背景和工作业绩。鼓励产学研相结合申请课题。

第四篇:国家重大妇幼卫生服务项目政策解读

保障妇女儿童健康,是医药卫生体制改革的重要内容,为推进医改的不断深入,国家启动了重大妇幼卫生项目。我国相继开展了妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌检查等项目。

项目一 妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目

为加强出生缺陷干预,降低神经管缺陷发生率,提高出生人口素质,我国开始实施妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目,对准备怀孕的妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷。

1、项目目标

以重大出生缺陷——神经管缺陷为首要干预目标,对目标人群采取有效干预措施,达到降低神经管缺陷等发生的目的。对准备怀孕和怀孕3个月内的妇女免费增补叶酸,目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90%,叶酸服用依从率达到70%。

2、项目对象和内容

所有准备怀孕和怀孕3个月内的妇女均可免费领取叶酸,在孕前3个月~孕早期3个月服用,预防神经管缺陷的发生。

项目二 农村孕产妇住院分娩补助项目

为全面加强农村孕产妇住院分娩工作,进一步提高孕产妇住院分娩率,有效控制和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率,切实保障母婴安全,实施孕产妇住院分娩补助项目,对农村孕产妇住院分娩进行补助。

一、工作目标

在全镇范围内实施农村孕产妇住院分娩补助项目,引导孕产妇到有资质的助产技术服务机构分娩,保持全市孕产妇住院分娩率达100%,使全镇孕产妇均能享有安全、有效、规范、便捷的医疗保健服务,有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

二、补助对象及标准

1. 本镇的农村孕产妇;

2.补助标准400元/人。

项目三 农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目

为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低农村妇女死亡率,提高农村妇女健康水平,实施妇女宫颈癌和乳腺癌(以下简称“两癌”)检查项目,为农村妇女进行“两癌”免费检查。

1. 服务对象

本镇户籍35~59岁妇女。

2.检查内容

宫颈癌检查内容:妇科常规检查、阴道/宫颈分泌物检查、宫颈脱落细胞巴氏检查。

乳腺癌检查内容:乳腺临床检查。临床检查结果可疑或有其他高危因素,进行乳腺彩超检查;乳腺彩超检查结果提示需要做钼靶的,则进行乳腺钼靶检查。

第五篇:国家科技重大专项项目(课题)验收暂行管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强国家科技重大专项(简称重大专项)项目(课题)验收管理,保证验收工作的科学性、公正性和规范性,根据《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》,以及国家科技管理相关规定和国家有关财政财务管理制度等,制定本办法。

第二条 重大专项项目(课题)验收是重大专项组织管理的重要环节,旨在客观评价重大专项项目(课题)目标任务的执行和产出情况、资金使用的总体情况,促进创新成果的推广应用及产业化,提高资金使用效率,更好地推进重大专项顺利实施。

第三条 重大专项项目(课题)验收以项目(课题)任务合同书、财政部批复的项目(课题)预算、重大专项有关管理规定和国家相关财政财务制度等为主要依据。

第四条 重大专项项目(课题)验收包括任务验收和财务验收。任务验收和财务验收要统一部署、同期实施。财务验收管理办法另行制定。

第五条 重大专项验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,确保验收工作的严肃性和科学性。

第六条 本办法适用于《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的民口重大专项项目(课题)验收工作。

第二章 验收的组织

第七条 科技部会同发展改革委、财政部(简称三部门)负责重大专项项目(课题)验收的工作指导和监督检查。

第八条 在重大专项领导小组领导下,重大专项牵头组织单位负责项目(课题)的验收工作,重大专项实施管理办公室具体抓好验收的组织实施。项目(课题)验收可通过组织验收专家组或委托具有相应资质的专业机构具体实施。

第九条 项目(课题)任务验收专家组应由技术专家、管理专家和知识产权专家等共同组成,原则上不少于9人,确定1名组长;财务验收专家组应由财务专家、技术专家等组成,原则上不少于7人,确定1名组长。

对于具有产业化目标的项目(课题),要有用户代表参加。

第十条 实行回避制度。被验收项目(课题)承担单位、参加单位及其合作单位的人员不能作为验收专家参加验收工作。

第三章 任务验收的方式和内容

第十一条

项目(课题)任务验收主要采取实地考察、现场测试、功能演示、会议审查、查阅资料等方式进行。根据需要,可以采取一种或多种方式进行。

对于有测试要求或有推广应用、示范要求的项目(课题),应采用现场测试、实地考察等方式进行验收。项目(课题)验收专家组可委托第三方机构进行测试。

对于成果已经得到应用的项目(课题),要根据用户报告或在充分听取用户意见的基础上,形成验收意见。

第十二条

对于同一类型、具有上下游关系或具有很强相关性的项目(课题),要以“项目群”或“课题群”的方式同步组织验收。

第十三条

对于具有应用目标和产业化目标的项目(课题),要按照“下家考核上家、系统考核部件、应用考核技术、市场考核产品”等成果评价方式进行评价。

第十四条

项目(课题)任务验收的主要内容包括:项目(课题)合同计划任务的完成情况,合同规定的目标和考核指标的完成情况(包括知识产权任务目标完成、保护及应用情况等);项目(课题)对重大专项总体目标发挥作用情况;成果水平及其应用情况,直接经济效益和社会效益情况,人才培养与团队建设情况;组织管理和机制创新情况等。

第四章 任务验收的程序

第十五条

凡经批准列入重大专项管理的项目(课题),在计划目标、任务完成后,均应进行验收。项目(课题)验收工作应在任务合同到期后六个月内完成。

不能按期完成目标任务的项目(课题),需提出延期申请,说明延期的理由和延期时间,经重大专项牵头组织单位报领导小组批准同意,并报三部门备案。原则上,延期时间不超过1年。

第十六条

重大专项实施管理办公室要根据任务完成情况和总体工作安排情况,做好项目(课题)验收工作的整体时间安排和有关要求,制订验收工作计划,报三部门备案。

对于同步验收的项目(课题),重大专项实施管理办公室要做好相关项目(课题)承担单位和验收专家组的组织协调和时间安排,确保验收工作的有序开展。

第十七条

项目(课题)责任单位应在任务合同书规定完成日期后的60日内,向重大专项实施管理办公室提交项目(课题)验收申请书(格式参见附件1),同时需提交以下验收文件资料。

(一)项目(课题)自评价报告(格式参见附件2)。主要包括项目(课题)概况、实施情况、成果应用及其经济社会效益、经费使用和管理情况、组织管理情况、存在问题及建议等。填写主要研究人员表,项目(课题)财务收支执行情况表,主要成果一览表,成果信息表,建设的生产线、中试线、平台基地、示范点(工程)一览表。提供产品(成果)的测试报告或检测报告、用户使用报告等相关证明材料。

(二)项目(课题)财务收支执行情况报告、项目(课题)结余资金情况说明。

(三) 项目(课题)合同书、预算书和其他有关批复文件。

项目(课题)验收文件资料须加盖项目(课题)责任单位公章。项目(课题)责任单位对提供的验收文件资料和相关数据的真实性、准确性、完整性负责。

对于多个单位联合承担的项目(课题),参与单位应在责任单位的统一组织下,配合做好相关验收资料的准备工作。

第十八条

重大专项实施管理办公室在收到验收申请书、相关文件资料后,要及时进行形式审查,并向项目(课题)责任单位作出是否同意验收的回复。

第十九条 对于通过形式审查的验收申请,重大专项实施管理办公室结合验收工作计划,与项目(课题)责任单位商定具体验收的日程安排,发出组织验收的通知,同时抄送三部门。

对于未通过形式审查的验收申请,重大专项实施管理办公室应及时通知项目(课题)责任单位限时补充或修改验收材料。

第二十条 任务验收专家在审阅资料、观看演示、现场测试(含委托第三方机构进行的测试)、实地考察、听取汇报的基础上,认真审查和质询,填写《重大专项项目(课题)任务验收评议表》(格式参见附件3),讨论形成项目(课题)的任务验收意见。

第二十一条 重大专项实施管理办公室根据项目(课题)任务验收和财务验收意见,形成验收结论,填写《重大专项项目(课题)验收结论书》(格式参见附件4),报重大专项牵头组织单位和领导小组。由重大专项实施管理办公室负责向项目(课题)责任单位下达《重大专项项目(课题)验收结论书》。

三部门可通过抽查、复查等方式,对项目(课题)验收工作的程序、内容、质量和结论进行监督检查。

第二十二条 涉密项目(课题)的验收工作,应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》和《实施科技重大专项的保密规定》等相关法规执行。

第五章 验收结论和后续工作

第二十三条 项目(课题)任务验收意见分为通过验收和不通过验收两种。存在下列情况之一,按不通过验收处理。

(一)未达到合同约定的主要技术经济指标;

(二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(三)擅自修改项目(课题)任务合同书的考核目标、内容、技术路线等。

第二十四条 项目(课题)综合验收结论分为通过验收和不通过验收两种。任务验收与财务验收二者的意见均为通过验收的,项目(课题)综合验收结论为通过验收;二者之一的意见为不通过验收的,项目(课题)综合验收结论为不通过验收。

第二十五条 项目(课题)通过验收后,各项目(课题)责任单位应当在一个月内办理财务结账手续。项目(课题)资金如有结余的,应当按照相关财政财务制度处理。

第二十六条 未通过验收的项目(课题),应在接到验收结论书后的六个月之内完成整改工作,再次提出验收申请。

第二十七条 重大专项实施管理办公室应及时做好项目(课题)验收的文件资料整理和归档工作,并将书面材料和电子材料汇总报科技部,纳入重大专项管理信息系统管理。

第二十八条

重大专项项目(课题)验收结束后,重大专项实施管理办公室要及时形成《重大专项项目(课题)验收总结报告》,经重大专项牵头组织单位和领导小组审定后,连同各项目(课题)验收结论书报三部门。

第六章 相关责任

第二十九条

到期无故不申请验收、再次验收不通过的项目(课题),重大专项实施管理办公室将不再受理其项目(课题)负责人的重大专项项目(课题)申请,并在5年内不再受理责任单位申报该重大专项的项目(课题)。

第三十条

对在项目(课题)验收过程中发现的弄虚作假及渎职,截留、挪用、挤占重大专项资金等行为,一经查实,将中止或取消其项目(课题)负责人和责任单位继续承担重大专项项目(课题)的资格,并按照有关规定追究相关责任人和单位的责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 在重大专项验收过程中,验收专家组成员和相关机构有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,将取消其参与重大专项各项任务和工作的资格。如有违反国家法律法规行为的,按有关法律法规处理。

第三十二条 参加重大专项项目(课题)验收的有关人员未经允许擅自披露、使用或者向他人提供被验收项目(课题)成果的,一经查实,将终止或取消其参与重大专项各项任务和工作的资格;给国家、有关单位和个人造成损失的,将依照有关规定和法律追究责任。涉及国家秘密的,按有关法律法规处理。

第七章 附 则

第三十三条 各重大专项依据本办法,结合本重大专项的特点,制定相应的项目(课题)验收管理实施细则,报三部门备案。

第三十四条 重大专项项目(课题)验收工作所需经费严格按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》和《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》执行。

第三十五条

本办法由三部门负责解释,自发布之日起实行。

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