论中美关系的发展走向

第一篇：论中美关系的发展走向

论公共关系与企业发展的关系

论文提纲

一、公共关系的概述

(一)公共关系的阐述

(二)公共关系的重要性

二、公关在企业发展和壮大中所起的作用

(一) 帮助企业建立一个良好的企业形象，协调企业内部的关系

(二)帮助制定企业发展的长期目标

(三)公关关系在危机管理中的作用

三、公关关系在企业发展中的问题

(一)对公关关系认识不足，重视不够

(二)公关人才缺乏，企业公关意识薄弱

(三)公关关系管理体制存在缺陷，缺乏科学指导

(四)缺少调研，情感投入不够

(五) 公关危机预警机制缺失

第二篇：论改革发展稳定的关系

正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局 当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段。面向未来,我们站在一个新的历史起点上。完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革。正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术。实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。摘要：中国目前正处于从总体小康向全面小康过度的阶段，这是发展的 关键时期，也是改革

1 保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进

1.1深化体制改革，使体制和机制更富活力

党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放。市场经济体制的不断完善，社会主义价值取向的继续深化，和谐社会理念的持续推广，都需要我们为进一步推进改革开放而不懈努力。

以我们公司而言，虽然是国有大型企业，但也必须面对改革的浪潮。我们都知道，稳定是前提，可稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，这将导致企业跟不上时代的步伐，残酷的竞争。所以，首先我们在发展过程中要面临进一步深化改革的机遇和挑战。公司当前正在推进的“优化管理组织、深化体制改革”，涉及面广、变动幅度大，除了机构调整、体制转换、管控集中外，还牵涉到大量人员岗位变动，可谓公司成立29年来前所未有的大变革。。期间，难免会涉及一些部门和个人的利益调整。如何确保改革过程业务不断、管理不乱、队伍不散，既是对各级党政工团组织的一次严峻考验，也是对各级领导干部能力的一次锻炼机会，更是党组织发挥组织功能、党员体现先进性的一次重要契机。江泽民说过 “我们党要始终成为中国工人阶级的先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队”。对于这一轮改革的艰巨性、复杂性，要有足够的思想准备，把可

能出现的问题想深、想全，把所承担的工作，做实、做细;各级领导干部和广大党员不仅要带头支持、参与改革，体现领导干部的示范性和党员的先进性，而且要主动关心职工生产生活，密切关注职工思想动态，特别是要有针对性地做好一人一事的思想政治工作，用职工对改革的理解、支持和参与来保证企业内部环境的稳定。

1.2坚持以人为本，努力构建和谐的体制

党的十七大报告精辟地概括了科学发展观的核心，那就是以人为本，坚持把以人为本、构建和谐企业作为一项重要的工作目标而努力。

1.2.1加大培训力度

企业通过内部办班、外送培训等形式，为1927人次管理、技术人员和2358人次技能操作人员提供了培训机会。一是选派8名管理人员参加总部组织的国际化人才培训班。二是开办炼化知识专题培训班。三是开展500万吨/年蒸馏、80万吨/年连续重整等新装置人员培训。

1.2.2强化干部管理

一是加强了基层领导班子任期考核。公司拟定了考核细则、规范了考核办法，并通过多维度测评、个别谈话、调查核实等方式，对各事业部领导班子及其成员任期履职情况进行了综合评价。二是开展了干部民主推荐。上半年，分别完成了领导班子副职后备人员、处级干部岗位民主推荐工作，扩大了职工群众选人用人的参与权。三是规范了干部退出机制。

1.2.3加强人本关怀

一是加大帮扶力度。上半年，公司补充医疗保险基金共出资735.3万元，帮助职工解决实际困难。两级帮困基金共向523人次困难职工提供补助40.2万元。二是重视职工身心健康。改善了职工体检方式和体检环境，并组织了退休人员体检工作;继续开展职工短途疗养工作，共落实920人次疗休养。三是引导职工参与世博、奉献世博。选派11名礼仪人员参加石油馆礼仪接待，组织512人次劳动模范、生产一线班组长、高级职称人员及部分离退休老同志参观世博会。

2改革的力度、发展的速度和企业承受的程度要统一起来

2.1 全面提速改革，加快发展步伐

我们清醒认识到体制机制落后问题已日益成为公司与先进兄弟企业之间的主要差距，成为影响企业持续发展

第三篇：《论改革、发展、稳定三者的关系》

《邓小平理论概论论文》

函授站：安徽水院站

专业： 土木工程

姓名： 阿信

学号： AHG2012529

成绩 ：

《论改革、发展、稳定三者的关系》

纵观新中国发展概况，相信我们都很有体会!自从十一届三中全会启动的改革开放至今，我国的改革开放已走过了三十几年的历程。新中国在这三十几年改革开放的洗礼下，使得如今我国在国际上综合国力，经济实力有了翻天覆地的大变化，为我国书写了一页新的篇章!而之所以能取得这些辉煌的成就，与我国领导人正确的处理好“改革、发展、稳定”这三者关系是分不开的。因此，在我个人看来，要使得我国持续又好又快稳定发展下去，必须继续认真的贯彻落实这三者关系。

国家要发展离不开人民，因此我们一定要处理好改革、发展、稳定这三者与不断改善民生提高人民生活水平的关系。从某种意义上讲，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。因此，当我们都在搞发展的时候，我们就因该对一些落后的制度以及经济体制进行改革，而在改革与发展的同时，我们又不得不思考，怎样才能稳定的进行改革，怎样稳定的搞好发展。总而言之，怎样处理好改革、发展和稳这三者定的关系，是建设有中国特色社会主义的内在要求，它关系到我国社会主义现代化建设的成败，是总揽全局的首要问题。因此，必须对怎样处理好这三者关系引起重视。

我们国家要搞好发展，必须坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，这样才能更有效地建设好社会主义现代化国家。从这里可以看出，国家要发展必须坚持改革开放，为了加快发展，必须坚持深化改革，坚持解放思想、实事求是原则。改革从某种意义上讲是一种崭新的尝试，所以它必须要求在安定团结的条件下有领导有步骤地进行。社会主义改革是我国发展生产力、实现现代化的必由之路。我国是一个有十三亿人口大国，其中有将近四分之三的人生活在农村，因此要想长久稳定地进行社会主义改革，发展好社会主义经济，那就必须把关注民生，不断提高农民生活水平作为一个重要方针来抓，加大对三农的投入，不断完善农村经济体制改革，发展农村经济，加强农村基础建设。这样才会有好又快的推进我国社会主义现代化的进程。

当然，我们要进行改革和发展，必须得依靠于稳定的政治和社会环境。邓小平同志曾经也说过：“中国一定要坚持改革开放，这是解决中国问题的希望。

但是要改革，就一定要有稳定的政治环境。”为了建设好有中国特色社会主义现代化国家，必须通过改革才能理顺各种经济和社会体制之间的关系，充分的调动广大群众的积极性，促进生产力的发展;也只有使得生产力发展了，才能有效增强我国的综合国力，不断提高广大人民群众的生活水平，才能维持各民族稳定，汇聚各民族力量于一体，从而增强社会的凝聚力，从根本上保证社会稳定，而保证社会稳定最根本的因素是加快改革和发展。邓小平同志曾经也讲过：“发展才是硬道理”。所以，我们一定要在稳定的政治和社会环境中搞好发展和改革，在改革和发展推动下维持政治和社会的长期稳定。总之，稳定是改革和发展的前提与保证，而改革与发展又是稳定的物质基础，它们这三者关系是相辅相成的。

我们都知道，我国现在正处于全面建设小康社会阶段，因此，在我个人看来，要想在这一阶段处理好改革，发展，稳定三者关系的任务是极其重大的。所以，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系积累的经验和原则。首先，我们要保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进;其次，要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来;最后，要始终不渝地把不断改善人民生活水平作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。我们知道我国是一个有十三亿人口的超级农业大国，其中生活在农村的占很打的比例。为此，我国始终坚持一切为了人民群众、一切依靠群众的工作路线，坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则，要坚持以着力于多为人民群众办实事办好事作为一个重点来抓。

总而言之，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。改革和发展离不开稳定的政治和社会环境的支撑，稳定也离不开改革和发展，改革和发展是稳定的物质基础。

参考文献：

1.《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

2.《邓小平文选》

3.《邓小平理论概论》

第四篇：论质量与企业发展的关系（范文）

论质量与企业发展的关系

随着经济技术的高速发展和人们需求的不断更新变化，市场竞争日益激烈，服务行业异军突起。“以人为本，服务至上”的理念深入人心，人们对产品的质量要求越来越高，质量方面的知识储备也越来越充分，提升质量已经成为企业赖以生存和发展的立业之本。

建筑作为日常生活中衣食住行必不可少的元素之一，人们对其使用功能、安全性能、视觉美学等关键性质量指标要求越来越苛刻。在飞速发展的中国，吊车随处可见，高楼大厦拔地而起。建筑行业作为服务行业的主力军，百花齐放，百舸争流。如何才能在竞争中独占鳌头，产品质量是影响企业经济效益的最基本因素。一般而言，产品质量越好，市场信誉就越高，获得业务的机会就越多，创造企业获利的机会也就越多。产品质量还关系到企业的兴衰成败，著名的美国波音公司董事长威尔森说过：“从长远看，无论在哪个市场上，唯一经久的价值标准是质量本身。”这是对产品质量在市场竞争中地位和作用的精妙评价。

世界500强企业中国建筑股份有限公司，自成立以来始终坚持“中国建筑，质量重于泰山;过程精品，服务跨越五洲”的质量方针，近年来呈现出跨越式发展，世界排名大步向前迈进，树立起强大的行业威望和良好的国际形象，从业领域从一开始的房屋建筑现已延伸到包括道路建设，港口建设，甚至核电建设等多个领域，建立起全面的专业网络，业务范围也已经遍布世界各地，众多知名地标性建筑都倾注了中建人的心血。公司的业务能力因此也深受党和国家的信任，肩负起众多高精尖端工程的建设责任，建设活动中又不断改进和完善自身的管理，与时俱进，营业利润不断上升。

但是也有一些建筑企业没能及时认识到质量管理工作的重大价值及提升质量工作的重要性与紧迫性，面对激烈的竞争，很少想到要通过提升质量来增强企业的竞争力，相反还急功近利，不愿在质量管理工作上投入资金，致使企业发展举步维艰。

2007年湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故。事故的直接原因就是由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计的要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

这都是因为在建筑施工活动中不注重质量投入的缘故。急功近利、忽视质量给国家造成重大损失，给施工工人及其家庭带来沉重灾难。肇事单位自身的从业资质也被削减，失信于民，失信与行业，今后的竞争能力必定大打折扣，在激烈的市场竞争中面临着出局的危险。

这些鲜明的对比，不争的事实和发人深省的教训都十分明确的反应出质量与企业的发展是密不可分的，提升质量工作势在必行且意义重大。

那么如何做好提升质量工作呢?

影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量和提升工程质量的关键。

人的因素主要指参与建设工程的各类人员包括管理者和作业者的生产技能、身体状况、专业水平、道德品质、法制观念等方面的个体素质。在工程建设中首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是建设过程的主体，他们是影响工程质量的主要因素。因此，建筑企业首先要保证自身管理队伍有一个良好的建设方向。

管理人员在从事施工活动中占有绝对的主导地位。加快管理队伍建设步伐，发展和完善企业的质量管理体系是提升质量的必要条件。因此，必须加强建筑企业质量管理部门的建设，加强管理人员的服务意识和质量意识，使得在建筑活动中对质量的投入增大。同时定期进行规范与标准的学习，开展质量方面的技术经验交流，并采取相应的激励措施，促使积极提升质量这样一种工作氛围能够长期有效存在。做好这些工作是提高管理人员质量意识的有效途径，也是提升质量的关键;其次是对施工工人的职业培训和专业教育。施工工人作为参与建设活动的主体，其行为活动直接影响建筑产品的质量。目前施工工人的素质现状普遍表现为：文化程度低，缺乏责任感，服务意识差，工作态度欠佳。所以，开展工人教育主要从以下几个方面入手：一方面加强文明行为教育，提高其责任意识，以保证他们在施工活动中不会对成品进行蓄意破坏;另一方面加强专业技能的培训，提高施工工人的技术含量，以保证他们按规范和标准作业。再者改善他们的居住环境，丰富他们的业余生活也是很有必要的，以保证他们能保持高涨的工作情绪和端正的工作态度;最后是要加强建筑施工活动中总包方，分包方和监理方在质量检查与验收工作方面的分工与合作，明确各方在质量工作中的责任和义务，加强对检查与验收工作的把关，加强质量检验方面信息的搜集和反馈，保证每一道工序都按规范和标准合理有效地进行。

材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的物质基础，材料不符合质量要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要有材料的成份、物理性能、化学性能等。材料控制的要点首先要优选采购人员，挑选那些有一定专业知识、忠于事业的人担任该项工作;其次是要合理组织材料供应，确保正常施工;再者是要掌握材料信息，优选供货厂家，加强材料的检查验收，严把质量关;最后是要抓好材料的现场管理，并做好合理使用，搞好材料的试验、检验工作。

工程建设方法是否先进合理直接影响工程质量控制能否顺利实现。工程建设过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。往往由于建设方法考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核建设方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求工艺方案先进、技术可行、经济合理、措施得力、操作方便，只有做好这些工作才能有效提高工程质量。

工程机械方面，按照有关规定，工程所用的机械设备不仅要采取合理的安装，并且安装完毕交付使用时必须经过有关专业部门验收才能使用。使用机械设备必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对机械设备的维修、保养、管理。保证工程机械具有良好的使用性能是保证工程质量的关键。

环境因素对工程质量影响也是至关重要的。在自然环境中，影响工程质量的环境因素较多，有工程地质条件、水文条件、气象条件、通风条件、照明条件、噪音、振动、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项分部工程也就是后一分项分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效措施严加控制。要不断改善施工现场的环境，尽可能减少不利环境对施工质量的影响，健全施工现场管理制度。

总之建筑企业必须始终以“质量第

一、信誉至上”为宗旨，坚持“以质取胜”的经营战略。必须充分做好质量管理方面的工作，加强质量管理人才的培养，建筑的质量才可以得到充分的保证和提升。做好质量管理工作还有利于提高工作效率，减少投资中不必要的浪费，建立起良好的企业信誉和行业口碑，扩大业务来源，从而提高企业的综合竞争能力。

鄂尔多斯那达慕项目部汤宇觉

2010年9月8日 标题：待定

怎么样做好那达慕项目的质量管理，分几个方面

1.有明确的目标

2.树立牢固的质量意识(要体现出全员参与)

3.建立完善的质量控制体系(主要体现现场的质量控制)

4.加强过程控制(结合第三条，可合并写)

4.保证投入

5.加强教育和培训

考虑怎么和现场结合起来：在较短的时间内实现可控的质量，展现项目部员工的辛苦与努力。同时有选择的体现上面提到的5条内容。

第五篇：论经济发展与环境保护的关系

进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。

要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾?可以说，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。

从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。

发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。

发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。

可持续发展的提出，为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有可持续性;没有持续性，发展就行将终止。发展应理解为两方面：首先，它至少应含有人类社会物质财富的增长，因此经济增长是发展的基础。其次，它以所有人的利益增进为标准，以追求社会全面进步为最终目标。持续性也有两方面意思：首先，自然资源的存量和环境的承载能力是有限的。其次，在经济发展过程中，当代人不仅要考虑自身的利益，而且应该重视后代的人的利益。

可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。放弃发展，则无可持续可言，只顾发展而不考虑可持续，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全面协调发展。可持续发展涉及人类社会的方方面面。走可持续发展之路，意味着社会的整体变革，包括社会、经济、人口、资源、环境等诸领域在内的整体变革。发展的内涵主要是经济的发展、社会的进步。

可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。首先可持续发展以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础。其次，可持续发展以经济可持续发展为前提。再次，可持续发展问题的中心是人，以谋求社会的全面进步为目标。

中国已经把可持续发展战略作为一项国策来实行，只有在实现经济的快速增长的同时，与保护环境联系起来，走可持续发展道路，才能保证中国的不断崛起与不断强大。

推进经济与生态统筹协调发展

科学发展观的内涵十分丰富。它要求我们抓好经济发展的同时，也要求我们毫不放松地抓好人与自然的和谐发展，做到“以人为本，全面、协调和可持续发展”。树立和落实科学发展观，一个很重要的方面就是要推动经济与生态的统筹协调发展，也就是要在人与自然和谐相处的过程中发展，在自然资源与生态环境可承载能力的基础上发展，在不牺牲后代人利益为代价的基础上发展。

一、全面认识生态对经济发展的重要支撑作用，进一步增强生态建设的责任感和紧迫感

马克思主义告诉我们，任何事物的发展都是有条件的。人类在与自然界的斗争中，决不是可以无所不为的。正如恩格斯所说，我们不要过分陶醉于我们对自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。追求人与自然的和谐相处，是人类在经历与自然界长期斗争后得出的结论。我们必须全面认识生态对经济发展的重要支撑作用，并以此来指导我们今天的经济建设。

(一)追求人与自然的和谐发展，是中华传统文化的重要组成部分。中国古代思想家既提出了“天人合一”的思想，也提出了“制天命而用之”的思想。中国道家提出“道法自然”，指的就是自然法则不可违，人道必须顺应天道。《齐民要术》中讲的“顺天时，量地利，则用力少而成功多，任情返道，劳而无获”，都是指人们应尊重自然，顺应自然，掌握驾驭自然的主动权，不能只知道耗费自然界所固有的物质财富，无不浸透了朴素的自然观和发展观。

(二)人类对自然资源的利用只能建立在环境承载能力许可的范围之内。人类只有一个地球。地球是我们和子孙后代惟一的家园。任何把“人定胜天”推向极致的做法，都将使人类陷入生存的困境。300多年前西方从传统农业文明转向了工业文明，带来了人类物质生活水平的极

1 大提高，但也毁坏着我们经济发展的支持系统。目前世界上至少有1/3耕地的表土流失，有50%的牧场因过分放牧而向荒漠演化，世界森林自出现农业以来已经缩小了一半左右。这一切都显示，一场全面危机正摆在我们面前。

(三)以生态建设为支撑来推动经济发展是浙江经济社会发展到现阶段的必然选择。改革开放以来，浙江人民在党和政府的领导下，经济社会持续快速发展，生产总值在全国的位次从1978年的第14位跃到现在的第4位，这是一个十分了不起的成绩。但必须看到，我们也为此付出了沉重的代价，造成了严重的环境污染和生态破坏，发展的瓶颈制约已日益显现，特别是电力和土地供应紧张、区域性水资源不足等矛盾已经充分暴露。

二、运用生态、经济融合理念，推动经济生态化、生态经济化，实现经济生态的统筹协调发展

经济与生态两个系统既相互独立，又相互依存、相互融合。经济的发展要以生态为基础为支撑，而生态的保护与建设又有赖于经济的发展。生态是经济的一部分，经济又是生态的一部分，经济发展中有生态，生态建设中也包含着经济，两者具有内在的良性互动关系。应该把经济与生态看作一个互促共进的大系统，让它们在加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的大前提下，有机统一起来，实现经济生态化和生态经济化。

所谓经济的生态化，就是要求我们把生态的理念融入到经济工作中去，用生态的理念来发展经济。这是因为：(1)经济发展需要的各类要素特别是各类自然资源，是经济发展不可或缺的条件。而相对于人类需要的无限性和多样性而言，有限的资源总是稀缺的。如果某种资源短缺，我们经济发展的支撑条件就会削弱，经济发展就会受到制约。要通过强化经济发展的支撑条件，为经济的发展创造更好的条件，使我们的经济具有可持续发展的能力。(2)用生态的理念来发展经济，能够营造有利环境，增强一个地区的环境竞争力。浙江在今后的对外开放中，拿什么吸引外资、外技和外来人才?很重要的一个方面就是要营造自身的生态环境竞争力，通过生态环境的改善，增强地区的经济竞争力。(3)它可以极大地提高产品的竞争力。把生态的理念、技术融合到产品中去，就可以创新产品，形成不同的品种和质量。我们的产品要走出国门，走向世界，生态牌是一条最佳的“绿色通道”。

所谓生态经济化，就是对生态的保护与建设按照市场经济的规律办事。一般地说，生态环境属于“公共物品”，生态保护工作必须由政府来承担，但这也并不是说市场就无所作为。有三个方面的做法可以考虑：一是在生态保护中融入市场机制。比如有的地方通过旅游开发来积累资金，然后把旅游业发展中赚取的资金中的一部分拿来用作保护生态，还有的把发展旅游业与扶贫开发结合起来，有效地扶持了贫困农户的脱贫致富。二是把生态本身作为一项产业来抓。比如树林，总不能光叫老百姓种树，也要有一种砍伐机制。三是要用市场化的方法来抓具体的生态项目建设。现在的生态项目建设是国家出钱补助，操作过程中经费层层划拨、行政管理成本过高，建设项目效率低、效益差的问题十分突出。必须运用市场经济的办法来抓生态项目，提高生态建设效益。

三、推进经济生态统筹协调发展的若干对策

1.从促进经济生态化方面来看，首先要大力发展循环经济。发展循环经济，充分体现了可持续发展的理念，是走新型工业化道路的直接载体，是新经济增长方式和新经济发展模式的具体体现，也是社会文明进步的直接反映。全面推行清洁生产。其次要大力发展资源节约型经济。抓住全球经济结构调整优化和产业转移的有利机遇，大力推进经济结构调整，发展节水、节电、节地型产业，推进产业结构的升级换代，把经济增长模式从过去的“高消耗、高排放”转到“低消耗、低排放”上来。第三要大力发展绿色产品。大力推进生态效益型农业、绿色先进制造业基地建设。第四要加快产业结构调整。积极发展现代商贸服务业、知识型服务业和社区服务业，使产业发展建立在可持续发展的基础之上。关键在于使经济的发展速度与生态的承载能力相适应。避免盲目地攀指标、比速度、超高速发展，使经济的发展建立在自然资源可承载的基础之上。

2.从生态经济化方面来看：一是要用市场经济的方法来做大、做强生态产业。特别要注重引进民间资本“打理山水”。二是要用考核经济的办法来考核生态，推进绿色GDP指标体系。政府应探讨建立一套科学而合理的经济计算制度和由此所决定的绿色指标体系，并作为各级政府领导的政绩考核标准，引导物质投入推动的经济增长方式向质量、效益导向型的经济增长方式转变。三是推动生态项目按市场经济的办法来做。通过完善各类法律制度和经济制度，使那些违背生态省建设基本原则的企业的外部成本内部化，使他们付出一定的经济代价，作为其获取公共福利的补偿。积极探索资源定价、适度提价机制，用价格杠杆调节资源使用;推进大项目企业化经营，产业化运作;运用业主招投标、项目经营权转让、BOT等方式把生态项目推向市场，使生态项目市场化经营落到实处。另外，还要切实建立起有利于欠发达地区发展的生态效益补偿机制。

3.推进生态省建设，是实现经济生态化、生态经济化建设的有效载体。生态省建设，将环境保护纳入经济建设和社会发展之中，较好地解决了保护环境和经济发展“两张皮”的矛盾。当务之急是切实下大力气把生态省建设好。

石油是一种重要能源和优质化工原料、是关系国计民生的重要战略物资，石油工业是我国国民经济的重要基础产业。改革开放以来，我国经济高速发展，对能源的需求越来越大。石油作为能源的重要组成部分，在我国一次能源消费和生产中所占的比重迅速上升并基本稳定在一定的水平上。然而石油企业的在带来利益最大化的同时也造成了环境生态问题的严重化。大气污染、地下水位下降、地下漏斗面积增大、水资源极度匮乏、水质污染严重、土地退化、水土流失、湖泊萎缩等，带来了一系列的生态环境问题。不仅造成了植物生产能力下降,植被覆盖率下降,

2 生物多样性减少,从而导致其环境功能的下降，系统的总生物量减少，而且若发生漏油事故或油田火灾,对林业的危害最大,对农业、牧业也有较大的影响，污染影响可造成原有系统的景观局部破坏。除此之外，还存在施工破坏了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等,从而对动物的生存产生一定的影响等生态问题。

面对资源约束趋紧、 环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势，如何既改善环境质量，又保证经济较快发展和社会稳定，是发展中地区必须面对和破解的难题。继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明” ，并将其提升到更高的战略层面，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，体现了尊重自然、 顺应自然、保护自然的理念。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体” ，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

经济发展与生态保护之间有着极为密切的关系。经济发展为生态保护提供物质条件，是开展生态保护的重要基础;生态保护为经济发展创造条件，是经济可持续发展的重要支撑。但在现实中，却存在着将两者割裂开来、甚至对立起来的现象，重经济发展轻生态保护的事情时有发生。因此，要实现国有石油企业在发展中经济效益与生态责任的双赢，必须正确处理好经济发展与生态保护的关系。

正确处理好经济发展与生态保护的关系是贯彻落实科学发展观的内在要求。贯彻落实科学发展观，就要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。处理好经济发展与生态保护的关系，实质就是处理好人与自然的关系，实现经济社会的可持续发展。因此，经济发展不能以牺牲资源、环境为代价，要做到在发展中保护，在保护中发展，努力保持人与自然的和谐相处，以形成经济发展与生态建设的有机统一，促进经济社会又好又快发展。

正确处理好经济发展与保护生态的关系是应对资源环境问题的需要。我区长期以来采取粗放型的经济增长方式，尽管经济获得了很大的发展，但加剧了经济结构的不合理，生态环境方面也付出了很大代价。这使我区本已紧缺的煤、石油、天然气、铁矿石、土地等不可再生资源更加不堪负重，成为影响经济发展的瓶颈，并直接威胁人民群众的生活和健康。保护生态环境，已成为我区今后工作的重中之重。

正确处理好经济发展与保护生态的关系是应对国际金融危机的需要。高消耗、重污染、低效益的粗放型经济发展方式导致严重的生态破坏、环境污染，经济处于脆弱状态，面对危机冲击，暴露出了抵御外来风险的能力不高、发展后劲不足的问题。同时，在国际贸易中，靠消耗大量资源的低附加值产品难以在竞争中取胜，反而受冲击最大的。因此，通过保护生态，大力发展新兴产业，提高资源利用率，才能从容应对危机，保持经济平稳较快增长。

正确处理好经济发展与保护生态的关系，要落实和体现到促进经济发展与生态保护良性互动。生态保护与经济发展的良性互动，就是要在发展经济中保护生态，在保护生态中发展经济，既要金山银山，又要绿水青山，实现经济发展与生态保护双赢。

一、树立经济发展与生态保护双赢的发展理念。这是实现经济发展与生态保护良性互动的思想基础。思想决定着行动，而行动决定着效果。在现实中，没能正确处理好经济发展与生态保护的关系，思想观念是一个重要原因。要提高认识，转变观念。坚决摒弃“先污染、后治理”、“边污染、边治理”、“先保护、后发展”等等观念，树立保护环境就是促进经济发展的理念、发展经济要注重生态环境先行的理念、经济发展与生态保护双赢的发展理念。必须正确认识到，强调保护生态并不是放弃发展或放慢发展，而是为了实现高质量、高效益的发展和全面协调可持续发展，是保护与发展协调并进。要从重经济发展轻生态保护转变为保护生态与经济发展并重;从生态保护滞后于经济发展转变为生态保护和经济发展同步。

二、建立科学的领导干部政绩考核制度。经济发展方式同领导干部决策有直接的关系，而干部决策受政绩考核制度影响。长期以来一些领导干部之所以重GDP增长速度，忽视生态保护，很关键的一个因素是考核领导干部的政绩制度有所偏失。必须改变原有的一味追求GDP增长的经济发展模式和地方政府政绩考核体系，建立绿色GDP考核体系。绿色GDP就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，这些扣除的就是生态成本。绿色GDP代表了国民经济增长的净正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反过来也一样。用绿色GDP考核体系考核领导干部，要求考察干部政绩时不仅要考核经济指标，还要考核环境指标、资源指标;不仅要考核经济增长数量，还要考核增长的质量;不仅要考核当代人拥有的财富，还要考核给子孙后代留下的发展之路。通过调整政绩考核的杠杆，促使经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。

三、发展绿色经济。所谓绿色经济，就是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种经济形式，它是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。可以这样说，凡是朝着有利于资源节约、环境保护和可持续发展方向的经济活动都是绿色经济。实现经济发展与生态保护良性互动，发展绿色经济不失为最佳途径、最好的结合点。

一是大力发展循环经济，推行节能减排。发展循环经济是实施可持续发展战略、达到经济社会和资源环境协调发展的重要途径。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以提高质量和效益为中心，对现有的生产方式进行生态化改造，依法淘汰技术落后、污染严重的生产工艺和设备，着力培植具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁型示范企业，减少资源消耗，提高资源使用效率，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的生态环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，达到解决经济发展与生态环境矛盾的目的。

二是发展绿色产业。绿色产业是绿色经济的重要支柱。要加大对绿色产业的扶持力度，把发展绿色产业与调整优化产业结构、控制污染结合起来。工业方面，按循环经济要求，把传统工业改造为生态工业、绿色工业。淘汰一批技术落后、污染严重的企业;改造那些技术比较先进、产品有市场的企业;发展生态型企业，建设生态工业园。当前，重点是解决产能过剩问题，避免重复建设，避免再上高耗能、高污染项目;农业方面，坚持打特色牌，走特色路，加大特色农业、绿色农业、有机农业、观光农业发展力度，加快发展现代农业;现代服务业方面，

3 发展清洁交通运输、绿色科技教育、绿色商业服务和绿色公共服务，尽可能实现资源循环利用、综合利用和清洁生产。同时，还要支持生态产业链建设，以便把绿色产业做大做强。

三是为发展绿色经济提供科技支撑。无论是发展经济还是保护生态都有离不开科技的支撑，尤其是绿色产业的投资具有更高的科技含量，更需要科技的支持。要围绕发展绿色经济开展科技研发和创新，加快促进科技与经济的结合，尽快把已有的、先进的、适用的科技成果广泛应用于发展经济、保护生态领域，使之获得最大的经济效益、生态效益。

四、按照保护生态的要求推进城镇化建设。城镇化水平的高低，是衡量经济发展和社会进步的重要标志。加快城镇化步伐，要做到在保护生态中加快城镇化建设步伐，在加快城镇化建设中保护生态。一是坚持城镇建设与经济发展相互促进的原则，正确处理好城镇开发建设与经济发展的关系，把经济发展作为推进城镇化的动力源，通过城镇建设又好又快地促进经济发展，形成城市建设、经济发展、人口聚集、城乡建设的良性互动机制。二是正确处理城镇建设与生态环境建设的关系，保持城镇建设和资源环境的协调发展。实行更加严格的环境保护政策，通过节水、节能、节地、治污等新技术、新工艺、新装备、新材料的开发运用，努力降低城市建设的资源消耗和环境污染，使重点城市的环境质量得到明显的改善，城镇生态环境恶化的趋势在总体上得到遏制，形成城镇建设与生态环境建设相互协调、良性互动的新格局。

建立健全生态补偿机制。在经济发展越来越依靠环境与资源支撑的背景下，必须寻求经济发展与生态保护之间的支撑点，这个支撑点就是建立和完善生态环境补偿机制。生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排。根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁补偿”的原则，环境保护者有权利得到投资回报，使生态效益与经济效益、社会效益相统一;环境开发者要为其开发、利用资源环境的行为支付代价;环境损害者要对所造成的生态破坏和环境污染损失作出赔偿;环境受益者有责任和义务向提供优良生态环境的地区和人们进行适当的补偿。要遵循这一原则，建立下游地区对上游地区、受益地区对受损地区的生态补偿机制，设立专门的生态效益补偿基金，用于生态修复和维护，促进共同发展。同时，由于生态环境及其保护是公共产品和公共服务，在目前还必须依赖政府的主动干预。要发挥政府的主导作用，进一步完善政策措施，逐步加大生态补偿力度;探索多渠道的资金投入机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，拓宽生态补偿投融资渠道;加强对补偿制度的管理，努力推动生态补偿工作科学化、规范化、制度化、法律化。总之，通过建立健全生态补偿机制，为经济发展与生态保护的有机结合提供硬约束，促进经济社会与生态保护逐步步入良性发展轨道。

3 如何使企业发展与生态环境保护协调发展 3.1 完善我国环境保护法律体系 3.1.1 企业环境信息公开制度法制化

将企业环境信息公开制度作为一项环境法的基本制度，制定公开的可操作性程序，公开主体由政府主导改为政府与企业公开相结合，政府和公众对公开过程进行监督，保证信息公开的透明度。公开手段应该多样化，如企业的新闻发布会、广告、展览会、企业公告栏、允许公众参观等。建立可行的救济机制，满足公众的知情权，将企业的生产置于社会监督之下，减少暗箱操作。

3.1.2 改革现行的排污收费制度

主要从以下几点进行改革：(1)提高收费标准，将标准制定在高于或等于治理污染的成本，改变企业宁交排污费也不愿治理的的现状;(2)加大企业的违法成本，“排污即收费，超标加倍”虽然比过去的处罚严厉，但不足以制止污染行为，超标排污行为已构成违法，应当追究企业的法律责任，给予行政处罚，不能仅征收排污费;(3)明确收费部门和收费标准，改变多部门重复征收、乱收费现象，积极探索费改税;(4)借鉴国外排污权交易的经验，在我国进行推广。

3.2优化服务型政府职能

政府部门要为企业搭建金融服务平台，搞好银企对接。国家应采取措施，使担保公司应加大力度为中小企业担保;银行应该放宽政策，加快小额贷款力度。给予中小企业在环境保护设施引进中的资金支持。

政府对企业环境责任进行评估。要求政府制定出一套适合我国国情和企业发展的更为合理的企业环境责任实施的考核标准和评价体系。要把在环境保护方面的成绩作为一项重要的依据，定期对企业环境责任的履行状况进行评估。

加强各级政府在环境保护方面对企业的执法力度,明确各个环境执法部门的职责范围,确保其权力得以实现。

我国政府可以像外国学习，引进排污权交易的方法控制环境污染。其原则为：首先，实行排污权交易的前提是污染物排放总量的控制,也就是全省的环境污染物总量控制的目标不能突破, 同时还要在总量控制的前提下尽量削减污染物的排放总量;其次,转让污染物排污权指标的企业, 必须通过新上除污设施或者减产，或者采用清洁燃料的方式,腾出原有的污染物排放的指标，这样才能够让他把指标转让给其他企业;最后,当地的生态环境质量一定不能受到影响, 能让当地的老百姓仍然生活在良好的生态环境质量之中,否则就不能进行污染物的排污权交易。

3.3 增强企业内部管理对生态环境保护责任的重视

3.3.1 企业应实现观念的转变树立牢固的环保意识,发展低碳经济，强化企业环境责任

企业要加强对社会的使命感，从过去忽视环境责任到强化环境责任，从单纯强调企业经济责任到全面强化企业责任，从法律和道德两个层面肩负起环境保护的责任，把企业发展与社会、环境的发展协调起来。企业应该按照市场经济本身发展的要求，立足国情，考虑到发展阶段和经济发展的基本事实，在履行好自己经济职责的同时，承担相应的环境责任。即正确处理经济发展与环境责任的关系。

3.3.2企业应该采取清洁生产措施，完善清洁生产制度,倡导“环境友好设计”

随着社会经济的发展，社会和政府对环境的要求必然是越来越高，清洁生产是企业承担环境责任的重要内容。我国于2003 年施行的

4 《清洁生产促进法》规定了企业是清洁生产的主体和生产经营者应履行的义务，但对企业进行清洁生产的具体权利、义务规定得比较笼统，引导性规范较多，强制性规范较少，直接影响了清洁生产法的实施效果。有效地推行清洁生产，应进一步完善企业清洁生产制度，明确规定生产者的环境责任、清洁生产的标准，以及资源再利用的程度评估等。

具体而言企业应科学合理地利用自然资源建立资源节约型社会发展机制,采用清洁生产、少废无废工艺,积极研制、开发和生产无害于环境和人体健康的“环保”产品，大力开展技术创新和管理创新，进行“环保”生产、实施“环保”管理，在生产流通的各个环节都注重减少污染和保护环境,提高自然资源利用率,节能减排 ,既保护了环境又节约了资源。同时 ,倡导“环境友好设计”,即在产品的设计、材料选购、工艺制造、成品出厂等所有活动和过程中都严格按国家标准要求,尽量降低废弃物的产生量,保证所有的产品从开始设计就考虑其对环境的影响,努力促使企业环境与周边自然环境相互融合,让人与自然的关系保持平衡和协调。

3.3.3 企业应推广绿色营销

事实证明，只有具有持续竞争力的企业才会在21世纪的竞争中获得优势;而保护环境，绿色营销正是提升企业持续竞争力的重要方式。绿色营销通过促进企业进行生产的绿色革命,可保护企业长期发展所需要的自然环境，同时通过绿色营销把消费者的眼界由自身扩展到自然生态环境及社会的大范围，最终确定绿色的消费方式，从而使企业的绿色产品与消费者的绿色需求相协调，消费者的根本利益得到保护,最终企业的市场竞争地位得以巩固,并得到社会对企业的长期支持。企业还要关心社会问题，促进社会进步，为社会发展做出应有的贡献，促进良好的政治环境、经济环境、文化环境、人口环境以及平等的竞争环境和良性的再生产环境的形成 ,使企业在不断完善不断进步的社会环境中实现可持续发展。

3.3.4 企业应把环境保护作为一种企业文化

通过实施各种文化活动为载体来宜传和培养员工的环境责任意识,营造自觉、自愿地推行环境责任的良好氛围，把强化环境责任意识落到实处。比如，在倡议社会与环境责任的过程中,积极资助环保项目，培养员工自觉参与意识，鼓励员工自愿参与行为，强调企业对员工的责任，同时也增强了员工的主动性。

3.3.5 企业应倡导循环经济

企业中所有的产品从开始设计就考虑其每个生命周期对环境的影响，考虑到使用时如何减低能源的消耗，考虑设立一个非常严格的“产品回收处理流程”，使废品回收后再次进入另一个新的生命周期中，加强产品生命周期和生产过程的环保管理。

我国生态文明的主要特征：在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然 在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 在目标追求上，努力建设美丽中国 在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程

环境问题的实质：发展中地区环境问题，实质是局部与整体、眼前与长远的关系问题。说到底是经济问题、民生问题，发展下去也必然是政治问题。