第一篇：乡镇财政所财政信息
沈阳市乡镇财政资金信息通达制度
第一条 为确保乡镇财政资金信息及时传递，切实加强乡镇财政资金监督管理，提高乡镇财政资金使用效益，根据《辽宁省财政厅关于加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》(辽财县„2010‟732号)有关要求，制定本制度。
第二条 乡镇财政资金信息，包括各级各部门安排用于乡镇及以下的各类财政资金的政策文件、管理办法、资金指标文件等。乡镇财政办按要求应向上级财政部门反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议。
第三条 乡镇财政资金信息通达，是指乡镇财政资金信息在乡镇财政办与上级财政部门之间的双向传递。
第四条 乡镇财政资金信息通达实行县级财政部门负责制度。县级财政部门各科室和乡镇财政办均要指定专人为信息联络员，负责归集整理乡镇财政资金相关信息及传递工作。
第五条 县级财政部门各科室在收到上级财政部门、同级其他部门用于乡镇的财政资金信息和本级财政部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息时，要在5个工作日内由信息联络员将文件复印件和文件的电子文档传递给县级乡镇财政管理部门。
县级乡镇财政管理部门要将各科室传递的乡镇财政资金信息进行分类整理，并在接到信息后5个工作日内，传递到乡镇财政办。
1 第六条 对于县级有关部门下达的用于乡镇及以下的财政资金信息，由县级财政部门相关科室负责协调，并按第五条的有关规定履行传递手续。
第七条 县级财政部门内部传递监管信息资料必须履行传递手续，填写“乡镇财政资金信息传递登记表”。
第八条 县级财政部门乡镇财政管理机构要在乡镇财政管理方式改革县乡联网内部网络中为各乡镇财政办建立监管信息专用电子文件夹，用于传递乡镇财政资金信息。
第九条 乡镇财政办要及时登录县乡联网内部网络，浏览监管信息专用文件夹，及时对各种信息进行接收，定期报送“乡镇财政资金信息接收回执”。
第十条 乡镇财政办要及时将资金监管工作情况、发现的问题及建议，通过县乡联网内部网络专用电子文件夹向上级财政部门反馈。
第十一条 县级财政部门在下达乡镇财政资金时，要明确乡镇财政办应承担的监管职责，并提出监管要求。
第十二条 乡镇财政办要建立资金、项目台账，详细反映资金和项目的基本情况。县、乡财政部门要对乡镇财政资金监管信息及时进行归类整理、打印、装订成册并存档。
第十三条 乡镇财政资金信息通达工作是财政管理的重要基础工作，县级财政部门要将其纳入到年度目标考核体系中，定期进行考核。
第二篇：乡镇财政论文：我国乡镇财政体制研究
【中文摘要】乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。随着1994年我国推行的分税制改革的不断深化,开始形成我国分税分级财政框架。但分税制改革仍然带有很大的过渡性质,在很大程度上保留了地方既得利益。在收入分配模式中,中央财政收入比重从分税制前5000亿元中的28.35%迅速上升到2009年财政收入总额近6.9万亿元中的52.4%。’同时,省和市级政府的财力也有集中趋势,只有县乡两级财政收入比重在下降。据统计,县乡财政供养人员近3000万人,约占全国财政供给人员的70%,但县乡财政本级财政收入却只相当于全国财政收入的17%不到。适当集中财力和财权,增强中央的宏观调控能力是必要的,但如果集中的程度过大,集中的速度过快,必然会对基层财政造成负面影响,使得基层财政出现资金严重不足的现象。本文从我国财政体制的基本理论出发,借鉴德国、美国、日本等三个国家财政管理经验,分析他们的财政体制在保障基层财政方面的内容及特征。同时以上海市浦东新区乡镇财政体制为研究对象,借鉴浦东经验提出分步解决乡镇财政体制问题的建议。
【英文摘要】Township finance is the most basic level in our current financial system. It is the cornerstone of the state finance. It is the economic base of township government to
fulfill the social and political functions. Years, it is very important of township finance to manage the basic finance, organize the local taxes. Now, with the deepening of tax-sharing system reform in 1994, financial framework has already been formed. But, it largely retained the local government interests with great transitional nature. The result is that the central government revenue in the national proportion of total fiscal revenue is 28.35% before the tax-sharing system reform, and it up to 52.4% in 2009. Meanwhile, provincial and municipal governments have concentrated financial resources. Only county and township government revenue is falling. According to statistics, county and township government provide for nearly 3000 people which take up 70% of entire country. But county and township financial revenue take up 17% of the national revenue. It is necessary to concentrate financial resources, but if the degree of concentration is too large and the speed is too fast, inevitably have a negative impact on the county and township finance which make a serious shortage of funds.This paper is from the start of basic theory of China’s financial system, learning from Germany, the United States, Japan and other financial management experience, analyse the content and features in
their financial system of the basic financial protection. At the same time, select the township financial management system of shanghai pudong new area, learn from the experience of Pudong, Finally, on the basis of the above analysis, put forward step by step proposal to solve the financial difficulties of township.【关键词】乡镇财政 财政体制 转移支付
【英文关键词】township financefinancial systemtransfer payment
【目录】我国乡镇财政体制研究5-6景7础8-119-1011-17
Abstract6
摘要
1.1 选题背
第一章 绪论7-17
7-8
1.2 本文试图解决的问题1.3 研究的理论基1.3.2 公共选择理论1.4 国内外文献述评
1.4.2 国
1.3.1 公共产品理论8-91.3.3 新制度经济学10-1
11.4.1 国外有关研究文献述评11-1
212-17
内有关研究文献述评鉴17-27
第二章 国内外财政体制的经验借
2.1.1
2.1 德美日三国财政体制分析17-2
317-19
2.1.2 美国财政体制安排
德国财政体制安排19-21
2.1.3 日本财政体制安排21-23
2.2.1 立法界定事权
2.2 三国财政
体制的共同特征23-2523-24等化24-2
52.2.2 科学界定财权242.2.3 转移支付制度均
2.3 国内”强镇扩权”经验借鉴
25-272.3.1 “强镇扩权”改革主要内容25-262.3.2
“强镇扩权”与”乡财县管”的比较分析26-27新区乡镇财政体制分析27-37
第三章 浦东
3.1 浦东开发初期的财政体制
3.1.1 “八五”乡镇财
一”八五”体制(1990—1995)27-28政体制主要内容27-28成效28
3.1.2 “八五”乡镇财政体制取得的
3.2 形态开发和功能开发并举的阶段--”九五”体制
3.2.1 “九五”乡镇财政体制主要内容
(1996—2000)28-3028-2929-30
3.2.2 “九五”乡镇财政体制运行情况3.2.3 “九五”乡镇财政体制存在问题30
3.3
初步建立公共财政框架—”十五”体制(2001—2005)30-3231
3.3.1 “十五”乡镇财政体制主要内容
3.3.3
3.3.2 “十五”乡镇财政体制运行情况31
“十五”乡镇财政体制存在问题31-323.4 综合配套改革初
3.4.1 “十一
见成效—”十一五”体制(2006—2010)32-37五”乡镇财政体制主要内容32-33政体制运行情况33-34问题34-3737-4637-40
3.4.2 “十一五”乡镇财
3.4.3 “十一五”乡镇财政体制存在
第四章 浦东新区乡镇财政体制改革模式探索4.1 第一步:发挥省、市、区县级财政的积极性4.1.1 考核激励机制的基本原则37-38
4.1.
2考核激励机制的评价指标38-39的确定39惩措施40
4.1.3 考核激励机制奖励额
4.1.5 资金使用与奖
4.2.
14.1.4 考核程序39-40
4.2 第二步:完善转移支付制度40-42
推进财政转移支付制度的法制化进程适度、稳定可靠的转移支付基金41付规模与比例41镇41-42
40-414.2.2 建立规模
4.2.3 提高一般性转移支
4.2.4 条线专项资金通过转移支付直拨至乡
4.3 第三步:4.3.1 扩大
4.2.5 提高转移支付透明度42
重新构建为基层财政提供保障的财政体制42-46乡镇财政必要的财权政支出体制42-4647-50
后记
42
4.3.2 构建为基层财政提供保障的财结束语46-47
参考文献
50-51
第三篇：乡镇财政所财政补贴工作总结
2014年度，大新镇财政补贴农民资金在县财政局和镇政府正确指导下，紧紧围绕财政管理科学化、精细化、规范化为目标，以健全完善“一卡通”工作机制，积极开展“服务发展年”活动。圆满地完成了年度各项工作任务。
2014年度1—12月共发放各类财政补贴农民资金129批次，37062户，19198680元，其中五保补助资金171户410400元，抚恤(优抚)资金871户1472338元,农村居民最低生活保障资金895户1591049元，救灾补助资金564户100000元，粮食直补资金6612户，616765元，种粮农户综合直补资金12552户4997560元，水稻良种补贴资金1786户256117元，棉花良种补贴资金10户395元，农村计生家庭奖励扶助资金903户384720元，村干固定报酬和误工补助资金148户510771元，政策性农业保险理赔资金6151户955960元，新型农村合作医疗补助资金682户3390168元，重度残疾人生活求助资金236户236080元，玉米良种补贴资金4323户224861元，农机具购置补贴70户1006780元，能繁母猪补贴1户15000元，大中型水库移民后期扶持基金11户25200，征地拆迁补偿资金792户231724元，其他财政补贴农民资金284户2772792元。做到了及时、足额将129批次财政补贴资金发放到农户手中。
为进一步贯彻落实中央各项惠农政策，大新镇财政补贴农民资金管理和发放工作遵循了以下的原则：一是坚持了党的惠民政策宣传落实到农户的原则;二是坚持了惠民资金发放对象真实、准确、合理的原则;三是坚持了公正公开、规范透明的原则;四是坚持了整合集中、定时发放的原则;五是坚持了封闭运行，确保安全的原则;六是坚持了以人为本、方便高效的原则。具体表现在：强化一线工作，规范一线操作，把基础数据核准，把补助对象核实，着力增强资金分配的公正性和资金发放的实效性，最大限度地发挥惠民资金政策的积极效应。惠民资金涉及面广、政策性强，因此，我们对每一项惠民资金的发放范围、补贴标准、补贴数额都严格审核，层层把关，做到公开透明、阳光操作。每一项资金分配方案由财政所在乡村、组所在地的显要位置上榜公示，公示期不得少于7天，接受群众监督。为了让村民能够及时获知自己账户补贴资金的到账时间，到账金额以及补贴明细情况，加强基层干部和广大农民的监管力度，提高查询的准确性、及时性，我县在全省率先打造了财政补贴农民资金移动短信发布平台，从而使信息化惠农服务深入人心，得到了广大农民群众的支持和拥护。
第四篇：各地财政大力加强乡镇财政建设
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各地财政大力加强乡镇财政建设
2011年8月23日 来源：相关省(区、市)财政厅(局)办公室编者按：加强乡镇财政管理，关系到各项民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益。近年来，各地财政部门积极加强基层财政建设，强化乡镇财政监管职责，确保各项财政政策在基层得到有效落实。
福建：细化监管要求建立有效机制
一是积极推进乡镇财政资金监管。细化乡镇财政资金监管要求，规定乡镇财政资金监管范围及资金上报程序。完善信息通达机制，同时，加强乡镇财政监管能力建设。
二是建立乡镇财政资金监管直接联系点制度。设立8个省级乡镇财政资金监管工作直接联系点，并制定联系点工作规则，加强对联系点的支持指导。
三是完善乡镇财政资金抽查巡查制度。考虑到乡镇财政资金大部分都是涉农资金，出台强化财政支农惠农资金监管工作的意见，在部分市县开展监管试点，并建立对涉农资金的抽查巡查制度。
四是加强乡镇财政机构职能建设。加强乡镇财政基础管理，创新乡镇财政体制机制，积极协调解决乡镇财政机构编制问题，建立对乡镇财政的培训机制。
吉林双辽：确保基础信息真实准确完整
为切实加强乡镇财政资金监管，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，吉林双辽市财政局结合本地实际情况制定了《双辽市乡镇财政资金监管实施办法》、《双辽市乡镇财政资金监管三项制度》和《双辽市乡财工作考评办法及考评细则》，就乡镇财政资金的监管内容、方式、手段和工作考核等做了进一步明确，采取了四项举措加强了对乡镇财政资金的监管。
一是加强组织领导。财政局成立了由分管乡财工作局长任组长，各相关科室负责人为成员的乡镇财政资金监管工作领导小组，各乡镇街也相应成立了由一把手挂帅的乡镇财政资金监管工作领导小组，并把乡镇财政资金监管实施办法、三项制度及岗位职责等规章制度制板上墙，充分引起大家对乡镇财政资金监管工作的重视。
二是扩大监管范围。按照“乡财县管”的原则，将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。
三是加大项目资金监管力度。乡镇财政所对项目申报、工程实施、工程监理、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管，把握项目资金监管的关键环节，对工程项目做到及时公开公示、及时验收决算，并就项目运行效果不定期向市财政局及相关主管部门报告。
四是加大涉农资金监管力度。明确补助资金监管工作重点，及时公开公示补助政策和补助对象，自觉主动接受社会各界的监督。各项补助资金全部通过“一卡通”发放，切实将补助资金落实到农户。扎实做好补助信息的基础管理工作，以电脑为平台建立各项补助的分类台帐，及时对变更信
息进行补充、更新，确保基础信息真实、准确、完整。
新疆库尔勒市：事前、事中和事后全面实施监管
为切实加强乡镇财政资金监管，更好地发挥乡镇财政职能作用,提高财政资金使用效益，库尔勒市财政局根据《自治区乡镇财政资金监管实施办法》的精神结合本地实际情况就乡镇财政资金的监管内容、方式、手段等做了进一步明确，采取有效措施强化对乡镇财政资金的监管。
一、加强财政预算资金监管。加强财政资金监管领导，将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。实行综合预算管理，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”规定，全面清理预算外收入。
二、加强项目资金监管。加大对纳入镇财政预算管理的项目资金监管力度，从项目申报、工程实施、工程监理、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管，把握项目资金监管的关键环节，做好项目公示，对工程项目做到及时验收决算，并就项目运行效果定期或不定期向市财政局及相关主管部门报告，同时做好项目建设资金台账的基础管理工作。
三、加强涉农资金的监管。明确涉农资金监管工作重点，自觉、主动接受社会各界的监督，对各项涉农资金要做到及时公开、公示补助政策和补助对象，各项惠农资金全部通过“一卡通”发放，切实将补助资金落实到户。
安徽六安市金寨县：抓基础 带基层 促强化 提水平
今年，金寨县财政局按照抓基础、带基层的要求，倾力支持乡镇财政
建设，帮助乡镇提高财政财务监督水平，促进了乡镇财政经济的平稳较快发展。
一是强化预算资金监管。实行县乡预算共编，将乡镇人员支出预算核实到人;建立动态乡镇财政供给人员信息库，实行工资县级打卡发放，严格预算拨款、追加程序，对大宗购买行政府采购;由县财政监督检查局牵头，对乡镇财政财务预算的编制、执行、公开进行检查，发现问题及时整改;将乡镇财政资金管理纳入年度考核，根据情况给予奖惩，调动乡镇科学理财积极性。
二是强化工程资金监管。对项目的立项政策和条件、真实可行、工程预算等把关，提高项目的科学性;通过有效途径，及时对项目名称、批复、资金、地点等重要信息进行公开公示;定期或不定期深入项目建设现场，对工程质量、工程进度等进行监督;乡镇财政所参与竣工决算验收，并将验收情况上报相关单位。
三是强化惠民资金监管。定期不定期对补助对象进行核查、更新，实行补助对象信息动态管理;严格财政补贴资金管理和发放规程，对惠民政策落实情况进行定期或不定期检查;设立举报箱，建立群众举报奖励制度，聘请社会中介机构对补助对象和资金发放进行核实，提高惠民资金监管水平。
四是强化村级资金监管。依托乡镇政务服务大厅，设立“三资”代理服务中心，并按照要求，进一步规范收支票据管理，严禁白条抵支;成立村级财务监督委员会，监督村级资金审核审批;加大村级财务、报账程序、财务公开等工作的检查，定期向村民或村民代表大会公开财务情况，接受
村民咨询和监督。
四川梓潼县：建章立制强化指导 制定计划明确要求
一是建章立制。根据《财政部关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预字[2010]33号)和《四川省乡镇财政资金监管实施意见》精神，县财政局及时制订并下发了《梓潼县乡镇财政资金监管实施意见》，进一步明确了乡镇财政资金的监管主体、范围及监管内容。
二是加强指导。为加强财政局与乡镇财政所的直接联系，便于对乡镇财政工作的支持和指导，县财政局制定了业务股室联系乡镇的制度，要求各业务股室对联系乡镇财政所的监管工作定期不定期地进行巡查，督促乡镇尽职履责，确保各类财政资金安全有效使用。
三是明确要求。各乡镇财政所年初要制定乡镇年度财政资金监督检查计划。每季末将监督检查实施情况报县财政局备案，对检查出的问题要及时整改。县财政局将把对各乡镇财政资金管理工作的考核结果作为县对乡镇转移支付和其他补助的依据。
云南罗平县大水井乡：让农民充分享受民生财政实惠
为进一步发挥乡镇财政职能作用，认真落实好中央各项支农惠农财政政策，切实让农民得到实惠，罗平县大水井乡财政所工作人员采取四项措施强化惠农资金监管。
一是主动宣传惠农政策。对中央下达的各项惠农补贴资金及时公开各项补贴政策、信息，确保农民群众的知情权，并按照相关政策要求把初步核实的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过
村务公开栏进行公示，加强社会监督。
二是积极做好惠农资金兑付工作。对群众有反映的错误信息、遗漏信息及时进行补充和更新，积极为群众服务，确保补贴信息无误，资金兑现客观准确。
三是及时发放惠农资金。对核实无误的补贴对象及时办理补贴发放，2011年共发放补贴资金310.47万元。覆盖补贴面积3.1万亩，惠及全乡5994户农户。
四是做好惠农资金监管。对下达全乡的各类项目资金实行跟踪问效、全程监管，资金使用范围延伸到哪里，监管工作就跟踪到哪里，并对资金使用情况、项目实施情况及产生的经济和社会效益进行公示，加强社会监督。
第五篇：乡镇财政所工作
乡镇财政所工作(1)乡镇财政收支管理，包括乡镇政府预(决)算编制、预算执行、非税收入征管、农村合作医疗基金征管、农村社会养老保险征管、财政转移支付和专项资金监督和管理、参与乡镇开展农牧民“一卡-通”实施工作，通过“一卡-通” “粮食直补”、“农资综合直补”、“棉花补贴”、退耕还林、养猪补贴、以及农村五保户供养、农村低保、农村救灾救济、计划生育奖励补助等各项补贴资金发放和监管、乡镇公益服务资金的投入和兑兑付管理，乡镇财政所工作。
(2)履行乡镇七站八所财务代管和服务、监督管理、统发工资 、人事工作、乡镇国有资产管理和乡镇政府债务管理乡镇，村组财务公开、债权债务清理、行政事业性票据管理等各项工作。
XX年以来，我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下，在县财政局的大力支持下，以实行适度从紧的财政政策，深入推进税费改革工作，强化征管力度，积极组织收入，从严控制支出，实现“两个确保”，加大财源建设力度，依法理财，依法行政，提高全民纳税意识为指导思想，经过一年的努力，已圆满完成全年和各项工作任务，现将其一年来的工作总结如下：
一、XX年财政预算执行情况
全乡一般预算收入完成*元，占任务的*，其中：耕地占用税完成*元，占任务的*;契税完成*元，占任务的*;其他收入完成*元，占任务的*。
全乡一般预算支出元。其中：农业事业费*元，土管事业费*元，广播电视事业费*元，计生事业费*元，财政事业费*元，养老保险缴费*元，医疗保险基金*元，政府机关经费*元，人大经费*元，共-产-党经费*元。
上级转移支付基金预算收入*元，基金预算支出*元。
二、XX年以来开展的主要工作
XX年以来的财政工作紧紧围绕“两个确保”这个基本目标，抓机关工作作风的转变，强化内部管理机制，深化农村税费改革，会计集中核算改革，加大财税检查，乡镇债务消化，会计信息质量，行政事业性收费票据，专项资金的财政监督工作。
进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理，保障资金使用安全，提高资金使用效率，建立健全内部监督和控制制度，保证资金的合法性，安全性，以及会计资料的真实性和完整性，认真贯彻执行“两个确保”，截止12月底，足额发放全乡干部12个月工资及第13月奖励工资，工作总结《乡镇财政所工作》。
继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神，减免农业税，健全农民负担监督管理机制，坚持群众路线，进一步促进农村民-主与法制建设。加强领导，提高认识，进一步搞好耕地占用税、契税的宣传工作，提高了农民自觉纳税意识。
坚持“量入为出，在保有压”的原则，树立过紧日子的思想，大力压缩非工资性支出，对公务费、会议费、招待费等进行有效压缩，节减财政支出。
清理整顿行政事业单位银行账户。按照信用社要求，对我所银行账户开设情况进行排查及统计汇总。按要求设立开设一个基本账户，设立各专户。各项收入直接进入财政专户，严禁设立帐外帐。
财源建设方面，我们以“******”的经济以展思路，抓住西部大开发的历史机遇，依托本地资源，结合产业结构调整、扶贫开发等方面，培植后续财源，形成新的财源增长点。
坚持依法理财、依法行政。按照乡党委、政府的要求，组织全所人员进行思想作风教育整顿活动。我们坚持每月的例会制度，在会上，大家积极讨论工作中出现的疑难问题，在共同学习、讨论中，达到共同进步。通过思想作风整顿例会，使大家的业务素质、政治素质得到了明显提高，工作作风明显改善。
加强队伍建设和精神文明建设 。一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和党员先进性教育，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展创优评差活动，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。
总之，在XX年这一年里，我乡财政工作在乡党委、政府的领导下，工作面貌得到了一定改变，也取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如内部管理制度不健全，会计核算中心运行不规范等原因，这些工作我们将在XX年予以纠正，使财政工作有更大的突破!