城管机关迎检工作要点

2022-10-16

第一篇：城管机关迎检工作要点

城管执法工作要点

2009年全市城管执法工作指导思想：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”的要求，紧紧围绕规划执法、露天经营摊点整治、垃圾焚烧整治、户外广告深度治理四项重点工作，狠抓队伍管理，加大执法力度，完善快速反应机制，强化落实措施，全面提升城管执法工作水平。

一、加大执法力度，突出抓好四项重点工作落实

一是积极开展“规划执法年”活动。2月份在沂源组织召开2009全市城乡规划执法工作现场会。年内，将组织两次全市规划联合执法活动，3-4月份，市区执法局联合组织对全市新开工建设情况进行一次普查。8-11月份，牵头组织市监察局、市规划局、市公安局等部门，开展第二次城乡规划联合执法检查活动。加大对各区县城管执法局规划执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查。督导乡、镇政府规范农村建筑市场秩序。

二是开展露天经营摊点专项整治。规范管理街头市场、露天经营摊点。2月份，集中整治城区内洗车点、摩托车、自行车维修点、店外铝合金加工等管理难点，在严肃查处的同时，积极协调筹建洗车、摩托车维修、铝合金加工等专业市场，实行划行入市。

三是抓好以垃圾焚烧整治为重点的环保执法工作落实。要集中力量抓好垃圾焚烧专项整治，切实抓好建成区内废品回收及经营点集中治理。要积极开展城区餐饮服务业油烟污染专项整治，制定管理办法，加大城区餐饮服务业油烟污染查处力度，集中整治餐饮服务业和路边烧烤油烟污染。抓好建筑工地、市政工地、拆迁和房屋装饰(装修)工地扬尘污染治理的监督检查。配合公安、交通部门，做好运输车辆无篷盖、漏撒物料等违法行为治理工作。1-9月份，开展扬尘污染、餐饮服务业油烟污染专项整治。5-6月份中、高考期间，开展噪声污染夜查行动，为考生创造良好的学习考试环境。加大市政和园林绿化专项整治，组织1-2次夏季、秋季城市市政设施和园林绿化执法大检查。

四是大力开展户外广告深度治理。全面拆除没有规划手续的大型立柱广告牌，开展楼顶、墙体、立式平面广告整治，抓好临时性宣传广告的控制。抓好户外广告安全检测、安全检查和备案工作，年内各区县的检查率和合格率均要达到100%。积极推进户外广告资源运营，建立良好的管理秩序。

上述四项工作将全部纳入城管执法系统千分制考核，并按照一周一调度、半月一通报、一月一考核的形式，检查督导各区县局抓好工作落实。

二、积极开展城乡环境综合整治，提升市容市貌管理水平

一是继续开展中心城区城乡环境综合整治。3月份，召开中心城区综治办成员单位会议，启动中心城区城乡环境综合整治工作，进一步抓好户外广告整治，东、南外环环境综合整治，主次干道综合整治，脏乱差区块治理，主要道路景观打造，近郊乡镇、办事处环境综合整治等工作落实。

二是积极开展全市“六乱”治理。进一步巩固城乡环境综合整治成果，开展迎全运城乡环境综合整治“六乱”( 乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画)治理，实现整治范围内达到“六无”标准，努力打造市容管理精品和亮点。

三是抓好市容精细化管理。进一步完善市容管理机制，建立严格的市容市貌管理责任制，实施网格化管理，管理责任具体到人，实现管理到位。积极健全检查考核和奖惩的方式方法。3月份，组织召开市容市貌管理责任制现场会。

三、完善城管执法机制，提高城管执法效率

一是进一步提高快速反应能力。积极推进数字城管建设，在全市数字化城管平台总体框架下，积极做好数字化城管监督指挥中心分平台建设。建立中心城区应急联动机制。及时解决人民群众关心、关注的“热点”、“难点”问题，实现信访投诉、人大代表、政协委员建议和提案办结率和满意率100%。

二是积极建立城管执法部门联动制度。对联合执法、联合审批、许可审批抄送、案件协查、信息共享等联动事项、工作程序等作出具体规定，发挥多部门联动、综合治理的效力。要加强与公安协调配合，强化公安保障力度。

三是做好城管执法法律保障工作。根据法律、法规、规章的变化，适时修改《淄博市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(市政府第39号令)。制定城区餐饮服务业油烟污染防治管理办法。进一步做好规范城管执法行政处罚裁量权工作。

四是抓好基础性资料建设。建立基础性资料数据库，对人员管理、案件管理、市容管理、规划执法、户外广告等情况，做好收集存档工作，不断提高城管执法工作效率和水平。

四、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面提高能力素质和工作水平

一是认真做好党建工作。积极开展深入学习实践科学发展观活动，认真组织好整改。按照“认真专业务实”的要求，解放思想，进一步推动机关效能建设向纵深开展。加强领导班子建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。坚持“一岗双责”制度，不断完善措施，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是提高队伍能力素质。采取学习考察、院校培训、巡回讲课和集中培训等多种形式，对执法人员进行全面的法律知识、业务技能等培训。第一季度对全市规划执法人员进行培训，组织系统内有关人员赴同济大学进行高层次培训，下半年组织一次法律知识竞赛。加强队列和体能训练，培养令行禁止、雷厉风行的工作作风。

三是坚持推进依法行政。加大队伍管理力度，认真落实各项管理工作规定，强化文明执法的各项措施，依法行政、文明执法，做好来信来访工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化。建立健全执法人员行为档案。抓好行风政风建设。发挥义务监督员的作用，自觉接受社会各界的监督。

第二篇：城管执法工作要点

一、加大执法力度，突出抓好四项重点工作落实

一是积极开展“规划执法年”活动。2月份在沂源组织召开2009年度全市城乡规划执法工作现场会。年内，将组织两次全市规划联合执法活动，3-4月份，市区执法局联合组织对全市新开工建设情况进行一次普查。8-11月份，牵头组织市监察局、市规划局、市公安局等部门，开展第二次城乡规划联合执法检查活动。加大对各区县城管执法局规划执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查。督导乡、镇政府规范农村建筑市场秩序。

上述四项工作将全部纳入城管执法系统年度千分制考核，并按照一周一调度、半月一通报、一月一考核的形式，检查督导各区县局抓好工作落实。

二、积极开展城乡环境综合整治，提升市容市貌管理水平

三、完善城管执法机制，提高城管执法效率

四、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，全面提高能力素质和工作水平

第三篇：城管局工作总结及工作要点

城管局工作总结及工作要点

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的关心指导下，在三城办事处和区直有关部门支持配合下，**区城市管理局认真贯彻落实十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次、九次全会和全市城镇规划建设管理工作鲁甸现场会议精神，以城市管理工作的新目标、新要求为重点，坚持以人为本的管理理念，把维护好、管理好中心城市作为出发点和落脚点，狠抓班子建设和队伍建设，狠抓管理源头，狠抓重点难点问题，不断提高管理水平，不断提升城市形象，城市服务功能得到大幅提升。

一、20xx年主要工作完成情况

(一)明确标准，落实责任，确保城市综合整治取得实效

三城办事处和城管局系统的干部职工紧紧围绕市委 “通过2至3年的不懈努力，将**区建设成为雄踞滇东北，影响川、滇、黔，具有浓郁本土特色，集工业、商贸、旅游为一体的现代化中等生态城市”的定位，树立“昭通即**，**即昭通”的目标意识，以迎接全省第八次城市卫生检查评比活动为契机，加大工作力度，努力维护好、管理好**中心城市建设管理成果。

1、市容秩序整治

各办事处根据辖区的管理工作实际，分别成立了由书记或主任任组长，公安派出所、工商分局、交警中队、中心学校等相关部门负责人为成员的领导组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，工作人员全天候上岗巡查的工作机制，对重要街道、重要路段和学校周边全部实行“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。

一是疏堵结合，严格市容管理。按照严管大街、规范市场、合理分流的思路，各办事处加大对各类违法违规行为的查处力度，全年共出动车辆11310辆次，出动人员30500人次，清理取缔占道摊点31730个，拆除占道雨棚19个，暂扣经营器具2100余件，批评教育9650人次，引导摊点规行入市1200个。二是从严查处违章建筑。发出《城管行政责令改正通知书》303份，查处违章建筑244件，强制拆除35件，纠正装修违章行为100余件。三是从严查处非法营运。查处乱停乱放、慢行候客车辆1075辆次，查扣非法营运的两轮“摩的”、残疾人三轮车、电动三轮车、拼装机动三轮车、货运板车等885辆次。四是全力做好爱国卫生月的组织工作。刊出健康知识专栏132期，发放宣传资料1300余份;投放鼠药2500公斤，药物灭蝇50000余平凡米;签订门前三包责任制1800份，发出门店清洗通知2500份，清理死角垃圾1035吨;清洗乱贴乱画小广告6500余份。五是规范治理网吧、歌厅等文化娱乐场所。全年查处非法经营网吧350个，歌厅197个，东后街片区非法小歌厅专项整治工作取得明显成效。

2、城市日常保洁和市政公用设施管护

区城管局对系统内的相关工作进一步作了细化分解，签订目标责任制，强化工作措施，狠抓落实，加强协调，确定了责任单位和责任人，充分调动各部门的积极性，全面做好城市环境卫生、路灯维护建设、户外广告、城市公共客运管理、市政设施管护等工作。

(1)卫生保洁。为加大城市日常清扫保洁力度，维护良好的城市卫生环境，环卫所从5月1日开始，再次对城市日常保洁工作的分片包干、责任到人的责任制管理模式进行调整，即每日凌晨4时-7时大扫;上午8时-11时第一次保洁;下午13时-17时第二次保洁;晚上19时-21时清扫保洁相结合，清除暴露垃圾。通过延长清扫保洁时间和增加垃圾收运次数，确保了每天近300吨生活垃圾的日产日清，城市环境卫生明显好转。

一是加大投入，扩大保洁区域。在区政府的大力支持下，于8月中旬启动“城管进社区”工作，新聘60名社区保洁员负责城市小街小巷的日常清扫保洁和管理工作，消除卫生死角;总面积为644022平方米的朱提大道、新民航路实行临时清扫保洁范围，每月清扫8次，全面加强了北部新区环境卫生管理;投入资金142万元，新购置道路清洗洒水车1台，拖背式垃圾清运车

1台，4辆自卸板车、微型垃圾收集车已进入采购程序;新建通江路临时垃圾中转站，特种环卫设备日趋完善。二是加大对乱丢乱倒垃圾的处罚力度，批评教育4500余人次，处罚110余起，收缴罚金10.37万元;加大建筑物料运输车辆的监督管理，对不实行密封覆盖运输的处罚50辆次。三是开展小街小巷、校园周边和城郊结合部的死角垃圾清运工作，突击清理清运死角垃圾、清理积雪污泥、建筑垃圾6531余吨。四是做好果皮箱、地下痰盂等环卫设施的管理维护工作，在城市主要街道、广场新设置626个玻璃钢果皮箱、921个污水痰盂;同时全面加强大院村1000立方米三格无害化粪池、三善塘临时生活垃圾填埋场的监督管理，每天一次药物喷洒和洒水除尘，确保消毒和蚊蝇密度符合卫生标准，粪便无害化处理率100%，确保生活垃圾、粪便卫生管理达到卫生标准。

(2)园林绿化。一是完成48620盆冬季鲜花(三色堇)的更换工作;二是开展冬季6785棵行道树修枝整形;三是做好春季鲜花育苗工作，完成三色堇、矮牵牛育苗2.8万株;四是加强公园广场管理，清理绿化带垃圾5吨;五是查处破坏绿化设施和在行道树上乱挂、乱晒行为13件;六是全面完成清官亭公园水体的清淤换水工作;七是完成区园林管理所体制调整、整体划转林业部门管理的相关工作。

(3)户外广告管理。以环西路、环北路、龙泉路和**大道为重点，对设置不规范、无审批手续的店招、店牌进行整治。一是发出限期改正通知1177份，拆除无审批手续且存在安全隐患的大型户外广告8块、招牌228块、灯箱121个;新审批规范设置的门头牌匾511块。二是继续强化违法小广告的查处，查获违章张贴小广告300余件，没收宣传广告11000份，清除“办证”、“贷款”、“枪支迷药”等非法信息10000余条，面积1500平方米;清理横布标80余条。

(4)城市公交、出租汽车管理。一是在交警部门的密切配合下，继续强化公交车、出租车驾驶员的安全教育培训，纠正各类违法违章行为1560余辆次，出租车肇事率与去年同期相比降低了30%左右，公交车降低了50%左右;二是配合技术监督部门，全面完成529辆出租汽车计程计价器的调校;三是完成**区首家出租汽车公司的组建营运工作，投入新型出租车50辆;四是依法查处外地出租车异地非法运营，共查获外地来昭通不具备合法手续的出租车57辆次;五是加强行业监管力度，处理乘客投诉16起，批评教育6人次，处罚不打表出租车48辆次;六是组织出租车、公交车积极参与“爱心送考”活动，出租车、公交车出车3566辆次，免费运送考生15222余人次;七是启动全区出租汽车规范化管理工作，有关方案经征求意见、维稳措施完善后即可组织实施;八是启动新开通5条公交线路的筹备工作，拟于11月22日首期开通第5路学生专线，新投入大型公交车18台;九是圆满完成20xx年公交车、出租车燃油补助的发放工作。

(5)城市路灯巡查、维护。我区连续三年实施了大规模的“城市亮化工程”，目前城市路灯和景观灯已由20xx年的2100盏增加到14020盏，主要街道的路灯覆盖率达100%，背街小巷的路灯覆盖率达90%，全年路灯亮灯率达97%。对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。一是加大巡查管护力度，出动专用高空维修车200余车次，更换路灯近1000只，整流器600只，触发器500只，及时修复车辆冲毁路灯、213线被盗电缆，修复因冰雪灾害天气受损的月牙路、迎丰路、怀远街、二甲路、海楼路、团结路等路段的路灯电器设备进行维修，更换高压钠灯45只，触发器29只，整流器14只，磁灯头3个，钟控开关2台;二是完成213高等级公路路灯节能改造工作，在保证有效照明的前提下拆除灯具灯杆107套，并利用拆除路灯设施，完成凤霞路上段路灯亮化改造工作，新对称设置路灯54套;四是完成编制城市建成区路灯节能改造方案;三是完成12个街区小街侧巷481套路灯的安装工作，有效提高了城市的路灯覆盖率。

(6)打击盗窃、破坏市政公用设施的违法犯罪行为。公安城管中队持续加大工作力度，一是查处盗窃、破坏市政公用设施案件11件15人(其中行政拘留2人;治安罚款和赔偿损失11人);二是查处非法张贴小广告55件71人，没收非法小广告15000余份;三是抓获涂写“办证号码”11件20人，没收作案工具近200件，铲除覆盖牛皮癣广告25190个;四是协助抓获盗窃犯罪人员7件7人，已移交辖区派出所处理;五是查处夜间机动车辆冲毁护栏、花盆、路灯杆、隔离栏等事件26起，依法责成有关责任人赔偿了损失;六是接获群众举报非法小广告146件，经查证核实130件。

(二)全面完成春节美化、亮化工作

一是对青年路、公园路、南北顺城、月牙路5条街道和主席像广场、罗炳辉广场、体育馆绿化广场、河滨公园4个广场的行道树悬挂满天星10110串、激光灯5515个、串红灯笼235个、led满天星1100串、激光闪灯及led灯带1250米、奥运图案灯12个等进行亮化装饰。二是在清官亭古楼上保护性安装仿古灯笼13套、led投光灯210套;主体水池边沿安装led水下灯;水体河道旁安装led照树灯18套、75金卤泛光灯56套，进一步完善了公园的夜景照明设施，增添城市夜景。整个春节美化、亮化涉及5条街道、4个广场、1个公园，设置时间近70天，城管局全面加强管护工作，确保了设施安全运行和盗窃破坏等问题的发生。

(三)启动城市“穿衣戴帽”工程和人行道改造工程等旧城改造项目

为打造整洁优美有序的城市环境，进一步提升城市形象和品味，区委三届28次常委会议将穿衣戴帽工程和部分街道人行道改造工程列为旧城改造的重要内容，并交由城管局具体负责组织实施。城管局党组、行政高度重视，认真贯彻落实会议精神，成立了以局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，局法规科、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所等部门主要负责人为成员的工作组，及时启动城区“穿衣戴帽工程”和人行道改造工程。

1、城市穿衣戴帽工程。已全面组织完成调研、方案制定、政策宣传等工作，并以区城管监察大队为主，多次组织工作人员上门为临街单位、门店经营业主解惑释疑，对改造存在困难的，工作人员积极为业主出主意想办法，为尽可能减轻业主负担，城管局及时协调建设、国土、环卫等部门，简化审批程序，减免停业装修期间的垃圾处置代运费停，有力调动了临街单位、门店经营业主的积极性，理解并支持“穿衣戴帽工程”的实施。至11月，共发出通知65份，已批准施工或已完工的30家，各有关单位、业主共投入改造资金近686万元。

2、人行道改造工程。20xx年人行道改造工程涉及凤霞路、南北顺城街、青年路、月牙路、公园路等6条街道，总面积为39991.96㎡，为最大程度节约建设资金，人行道改造的方案、原材料进购、施工等全部由区城管局组织完成。至11月中旬，已基本完成公园路5325.06㎡青石板的铺设工作，下步将转入月牙路、凤霞路上段的铺设工作，其余路段将在通讯、电力、污水等管网全面入地后及时启动。

(四)建章立制，强化机构建设

1、规范审批程序，上网公示方便群众

城管局进一步完善并修订《城市建(构)筑物顶、城市道路以及设施上设置户外广告设施审批程序》及流程图;《临街门头招牌、灯箱、霓虹灯、门面装饰以及交通工具设置广告设施审批程序》及流程图;《**区城市道路占用审批程序》及流程图;《**区城市临街建(构)筑物立面容貌规范程序》、《临街建筑物立面容貌装饰施工承诺书》及《施工通知》;《**区城市道路挖掘、新开车辆通道口审批程序》及流程图，制作办事指南，并已在**区城市管理局政府信息公开网站上公布。

2、认真贯彻执行《行政问责办法》等四项制度，规范行为，提高效率

按照建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制的要求和精简、统

一、效能的依法行政原则，进一步加强机关建设，转变机关作风，提高服务质量和办事效率，自觉维护“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，更好地为人民服务和树立我局的新形象，城管局制定“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”三项制度在局系统全面施行，对改变机关工作作风、提高办事效率起到极大的推动作用。5月，城管局机关、区环卫所、区城管监察大队、区客运出租汽车管理所、区路灯管理所被评为区级文明单位。

(五)强化宣传，注重培训，提高素质

1、加强宣传工作。城管局以新法规出台和法制宣传日为契机，利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和自编信息、手机信息，采取专题报道、合办专栏等方式大力宣传城市管理的法律、法规，使广大群众能认识城市管理的意义，了解城市管理的相关法律法规，向“政府要管理变为市民要管理”转变，理解城管人员的工作，并积极支持、主动参与城市管理工作，自觉维护好城市环境卫生秩序，抵制各类违章行为，同时协调新闻单位及时、准确、公正的报道阻碍城管工作人员依法履行职务的事件，为城市管理工作营造良好的舆论氛围。

2、加强业务培训和法制教育。定期举办培训班，请法律专家和城市建设管理有经验的同志传授管理技能，认真组织《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规的系统学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力，上岗执勤统一着装、统一标识、持证上岗，做好文字、影像的工作记录，规范使用行政执法文书和有关执法票据，积极倡导人性化执法、服务型执法，执法程序、办事指南上网公示，方便群众，改善执法形象。同时加大乡镇城管执法工作的指导，努力提高执法效能。

3、启动“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十七大、十七届二中全会、省第八党代会、省委八届四次全会、区委三届八次全会精神为主题，在局系统内掀起思想大讨论高潮。要求全体党员干部、职工树立“昭通即**，**即昭通”的思想理念，加大工作力度，确保公用设施运转正常和城市整洁卫生。

(六)扶贫工作

1、挂钩洒渔新立村扶贫工作。城管局20xx年挂钩洒渔乡新立村开展扶贫工作以来，在局党组、行政的高度重视下，积极同当地党委政府和村两委沟通协调，明确扶贫重点，制定扶贫规划，并决定从基础设施建设方面着手，利用职工捐助的扶贫款，继续帮助完善12公里乡村公路的修缮工作，完成3.6公里饮水管道的铺设工作。

20xx年5月14日，区城管局组织全体干部职工和出租车驾驶员在罗炳辉广场举行向四川地震灾区捐款献爱心活动，200余名职工和500余位出租车驾驶员参加了捐款活动，共募集善款55194.2元。

2、全力做好盘河乡7.14特大洪灾帮扶重建工作。

盘河乡7.14特大洪灾发生后，根据区委、区政府的安排部署，区城市管理局负责油榨房村6组5户困难群众住房的帮扶重建工作，区城管局党组、行政高度重视盘河乡的帮扶重建工作，成立了挂钩盘河乡帮扶重建工作领导小组，具体负责帮扶方案、筹资、物资保障等工作，共购置水泥50吨，144名在职工作人员共捐助爱心款8300元。预计11月下旬受灾群众可搬入新居。

二、存在问题

(一)思想松懈，工作积极性有所减弱

导致城管相关部门领导和工作人员思想松懈的原因主要有三点：一是20xx年以来，市、区两级党委、政府高度重视**中心城市的建设管理工作，管辖区域随城市的发展大幅增加，在三年多的时间内市、区举办的大型活动多，有效的提升了**中心城市的形象和知名度，各级城管工作人员为此长期奋战在第一线，身心处于疲惫状态，思想有所松懈，工作积极性有所减弱;二是城市管理的工作经费主要来自罚没款的财政返还部分。随着管理力度的加大和管理工作的进一步规范，各种违规、违章行为大为减少，罚没收入也大为减少，导致管理经费短缺。由于城管工作的特殊性，任务繁重，城管执法人员超时工作，20xx年6月份以来加班补贴停发在很大程度上影响了工作积极性;三是街道办事处的工作任务繁重，除城市管理工作外还要参加其它大量的“中心”工作，城管办工作人员随意抽用，城管专职人员无法固定，造成城管人员“离岗”现象突出。

(二)执法水平和执法能力有待进一步提高，宣传力度需进一步加强

城市管理中的许多工作，在未实施严管以前已经做了大量的告知、规范工作，但宣传力度不够、面不广，致使出现做宣传思想工作时，广大市民知情面窄，实施严管时，市民支持、配合、理解城市管理工作的不多，加大了管理工作的难度，部分城管人员处理复杂问题能力、应急处理能力和自我保护能力较弱，证据意识不强，加之一些新闻媒体不深入了解事件的全过程，出现片面报导，更影响了城管队伍的执法形象。

(三)环卫所生产场地严重不足

随着城市规模的不断扩大和保洁面积的大幅增加，位于珠泉路的环卫所已不能适应城市化快速发展的需要，区环卫所占地面积不足5亩，办公用房同职工宿舍、生产场地混合在一起，已容纳不下57辆各类环卫专用车辆、管理用车的停放，加之环卫车辆日平均单车出车率、维修率高，车辆进出、修理时产生的噪声对周边居住的人群影响极大，仅近两年来要求环卫所搬迁的市、区长热线，人大、政协代表委员建议、提案就达20余件。20xx年2月，经区政府批准，环卫所在通江路临时租用10亩土地，用于临时垃圾中转站建设和生产用车的停放、维修场地，由于不能在租用的土地上建设永久性环卫设施，垃圾中转无法达到密封处置的要求。为提高科技管理水平，减少垃圾清运过程中的二次污染并节约运输成本，确保生活垃圾日产日清，维护良好的城市环境卫生秩序，同时也解决目前环卫所生产场地不足、噪音扰民等问题，拟争取市、区两级规划部门批准，将租用土地调整为在征用土地，用于新建集垃圾中转站等永久环卫设施及环卫专用车辆停放、维修的综合生产场地。

(四)环卫基础设施建设滞后，完备性不强

近年来，市区两级政府十分重视城市环境卫生事业，加大投入，规划和建设了一批环卫基础设施，如在主街道配置了果皮箱，在新区开发中规划了垃圾站和公共厕所，在老城区改造中增设了必要的环卫设施，填补了一些地段和一些区域环卫设施空白。但总体来看，目前，我区环卫基础设施仍然很落后，布局不合理，数量严重不足。如公厕方面，按《城市环境卫生设施设置标准》的规定，每2500─3000人设置一座，**城区含流动人口约20万人，需设置公厕67座，但城区只有市管公厕35座，缺32座;需建垃圾中转站12座(1个按1.5平方公里覆盖面积计算)，实际只有通江路垃圾临时中转站1座;20xx年开工建设的凤凰山垃圾处理场由于各种原因未能如期完工投入使用，新启用的三善塘临时生活垃圾填埋场采用的是一般卫生填埋，无害化处理率几乎为零。

建议加大**区环卫基础设施建设的投入，一是将公厕、垃圾中转站建设同城市新、改、扩建道路和片区开发一起规划、一起建设，如南通道、北顺城延长线、珠泉片区、北部新区等。二是启动**区城市垃圾无害化处理工程。

(五)城市路灯照明设施维护维修专业人员严重不足

近年来，**区实施了大规模的“城市亮化工程”，对完善城市功能，改善城市环境，提高人民生活水平起到了积极的作用。目前路灯管理所管辖的路灯和景观灯已由20xx年的2100盏猛增至1.4万余盏，人均管护量达1200余盏，管辖范围东到飞机场、温泉宾馆，南到凤凰桥，西到二专线高等级公路，北到火车站，涉及97条街道(巷)、3个街心花园、2个公园，巡查面积数十平方公里，仅有11名职工的路灯管理所在路灯日常管护、检修工作中人员严重不足。为加强城市道路照明设施管理，保证城市道路照明设施运行安全，引进新型科技管理人才，拟争取有关部门增加路灯管理所编制5人。

(六)亟待编制《**中心城市建成区广告设施规划》

我区户外广告设施的设置没有统一的规划和技术规范，街道两侧的广告大部分是经营者设置的招牌广告，通过近几年的管理和规范，虽然清理了一部分粗制滥造、违法违规、影响交通和环境的广告牌，但是还存在着先设立后审批的现象。在日常管理工作中，审批仅凭管理人员按建筑物比例同广告实物进行目测，这些广告牌设置比较随意，没有统一的规范、大小不

一、参差不齐，直接影响市容市貌和市政建设。

三、20xx年工作计划

(一)20xx年春节美化、亮化工作

做到早安排、早布置，进一步做好20xx年春节美化亮化方案，营造良好的节日氛围。

(二)做好协调工作，强化城市八大秩序整治工作

以创建平安**为契机，在区委政法委的领导下，全面开展城市八大秩序综合整治工作。

(三)积极争取各项专业规划编制的启动工作

将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划，逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。

(四)做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作

在现有531辆个体出租车的基础上，完成3-4家出租汽车公司组建工作，实现规范管理;做好新增公交线路的前期准备工作，引进车型好、档次高的公交车，提高公交车线路、站点的覆盖率。

(五)争取上级支持，启动**区生活垃圾无害化处理工程

我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋，远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的规定，存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持，尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。

(六)明确责任，确保城市市政公用设施正常运转

进一步细化分解工作任务，强化工作措施，狠抓落实，确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强，确保城市路灯亮灯率保持在95%以上;全力做好城市路灯节能改造工作;按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作，确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理，做好，对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治，严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为;配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下，从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的，犯罪分子，对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚，确保市政公用设施运行安全。

第四篇：全市城管系统依法行政工作要点

关于印发《泰州市城管系统2011年依法

行政工作要点》的通知

机关各处室，各直属事业单位，各市(区)城管局(分局)：

《泰州市城管系统2011年依法行政工作要点》已经局党委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年五月十一日

泰州市城管系统2011年依法行政工作要点

2011年全市城管系统依法行政工作坚持以党的十七届五中全会和市委三届十次全会精神为指导，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以打造“百姓城管”品牌为目标，认真履行各项法定职能，着力加强形象建设，规范执法行为，强化执法监督，创新执法手段，提高执法效能，进一步完善城市管理相对集中行政处罚权机制，努力提升全市城管系统法制建设水平，为全市城管事业平稳较快发展、创建全国文明城市提供有力的法治保障。

一、加大依法行政工作的推进力度

1.加强依法行政工作的组织领导。系统各级部门进一步完善由主要负责人牵头的依法行政工作领导协调机制，认真落实城管行政执法责任制，加强依法行政和法制工作目标考核，切实做到依法行政，文明执法。

2.健全科学民主决策机制。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，制定和完善局务会议事规则和局党委会议事规则，建立和健全决策调查研究、专家咨询、法律论证、公示、重大事项、重大行政处罚案件集体研究、决策责任追究等制度。

3.进一步建立健全依法行政工作制度。对已有《泰州市城市管理行政处罚自由裁量执行标准》加以梳理、更新，并

积极探索实现与数字执法系统的结合，进一步规范城市管理行政处罚自由裁量工作;深化局行政权力网上公开透明运行工作，进一步充实完善行政权力网上运行数据库和相关配套制度;深入推进城管信息公开工作;建立健全重大事项请示报告制度和突发事件应对机制，提高预防和处理突发事件的能力。

4.认真做好法制基础工作。建立健全各级城管法制工作机构，配齐配强法制工作人员，健全制度，保障工作有效开展。注重法制员队伍建设，重点培养办案骨干。加强各级法制机构工作人员和法制员的学习交流，努力提高法制工作水平。

二、深化城市管理相对集中行政处罚权工作

5.创新完善相对集中行政处罚权制度机制。目前，随着法律、法规的重新制定、修改和完善，我市相对集中行政处罚权有关规范性文件相对滞后，有关职能还未能充分行使。为此，要在调研、论证的基础上进一步创新和完善我市城市管理相对集中行政处罚权制度机制，积极构建职能集中、管理规范、层级协调、上下一致、运行有效的行政执法体系。同时要加大相对集中处罚权工作推进力度，已实行相对集中处罚权的地区积极开展乡镇综合执法的可行性研究。

三、继续推进规范、公正、文明、亲民执法

6.着力提高依法行政意识和能力。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。对行政许 3

可、行政征收要做到网上透明运行;已开通数字执法系统的单位，行政处罚案件要全面实现网上办案。

7.践行“服务式管理，说理式执法”。坚持“管理就是服务、管理必须服务”的工作原则，从人民群众最关心、最直接的利益问题入手，着重解决人民群众普遍关心的热难点问题。一方面，更新工作理念，在执法措施上坚持疏堵结合、建管并重;执法方式上坚持服务式管理、说理式执法;执法态度上，坚持情法相济、温情执法。另一方面，创新执法手段，结合工作实际，制定和公开文明执法、便民服务内容，畅通服务热线、网站和信访接待等渠道，积极开展便民服务，关注社会弱势群体生活，主动为群众排忧解难。

8.大力开展城市综合管理。要以创全国文明城市工作为抓手，切实解决城市管理中的重点、难点和热点问题。要认真组织开展街道两侧立面环境、户外广告、店招店牌、建筑围墙、渣土运输、施工沙尘、空调外挂、马路市场和违法建设等整治活动，着力提升主城区的容貌和品位。要在加大执法监管力度的同时，认真研究、探索符合我市城市管理的长效管理体制、机制。

9.深化队伍管理和规范化建设。2011年要把协管员队伍管理和乡镇、街道城管队伍规范化建设工作作为创建星级单位的深化和延伸，作为城管形象进一步好转新的突破口。各执法部门要切实加强对协管人员的规范管理，同时加强对街道办事处、乡镇政府招聘城管协管人员的指导、监督，共同做好街道、乡镇城管队伍规范化建设工作。

四、强化行政执法监督和问责

10.加强行政执法监督考核。采取日常督查和专项督查相结合、软件资料和实际工作相结合、明查和暗访相结合的办法，重点对依法行政、作风纪律、市容市貌、防违治违等内容开展督查。严格执行督查计划、督查交办、整改反馈、自查汇报、互查互评、督查通报等制度，将督查考核的结果与年终评先评优相结合，与责任保证金挂钩，与适度的经济奖励衔接，做到跟踪督查、滚动督查，有效督查。 11.继续开展案卷质量评查检查活动。各执法部门、许可部门要加大对日常工作中案卷的自查自评力度，坚决把错案、质量不过关的案件杜绝在内部审批程序上。法制机构同时开展案卷检查评查活动，加大对案卷质量的评查监督。在以往行政处罚案卷评查的基础上，逐步将行政许可、行政处罚、行政强制等案卷全部纳入评查范围，明确评查标准、程序和评查结果的适用，通过规范案卷评查工作，建立促进依法行政的长效工作机制。

12.严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，坚决把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，坚持有错必纠，有责必问。

13.加强行政处罚听证、行政复议、行政应诉、行政调解工作，妥善化解行政争议和纠纷。严格落实行政处罚听证程序，依法办理行政复议案件。探索构建行政调解机构和制 5

度，积极开展行政调解工作。

五、加强法制宣传和教育培训

14.广泛开展法制宣传活动。按照上级“六五”普法的统一部署，做好法制宣传工作。坚持在管理和行政执法工作中宣传城管法律法规，深入开展“三服务”送政策、“12.4”等法制宣传等活动，拉近城管与百姓的距离，增加社会满意度。高度重视舆论宣传和媒体引导，通过报纸、杂志、电台、电视台等媒体广泛宣传城管工作，积极营造良好的舆论氛围。

15.加大法制培训工作力度。继续实施城管人员综合素质提升培训工程，通过多形式、多途径，多层次加强对执法人员的教育和培训，与市委组织部联合开办“城市管理研讨班”，对全市城管系统干部、骨干和乡镇分管城市管理工作的负责人进行集中培训;组织开展建党90周年城管法律知识竞赛等活动，提高整个队伍的业务素质和执法人员的工作技能。

六、做好规范性文件制定和法制调研工作

16.提高规范性文件制定质量。根据2011年市政府规范性文件制定计划，我局今年拟修改《泰州市城市管理相对集中处罚权试行办法》，制定《泰州市夜景照明管理办法》、《泰州市临时性户外广告设臵管理办法》、《泰州市自设性户外广告设臵管理办法》等规范性文件，在规范性文件制定过程中，要严格按照《泰州市规范性文件制定与备案管理办法》，在反复组织讨论，广泛征求意见的基础上进行起草制定，并严 6

格执行审核、备案程序。

17.认真开展法制研讨工作。开展城管系统执法理论与实务专题研讨活动，就如何进一步创新城管执法工作机制，完善城管执法模式，推动工作落实进行调研，加强对城市管理和执法工作中热点、难点问题的研究，各执法部门全年至少撰写上报3篇质量较高的法制调研文章。